時間：2023-03-06 16:02:13
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一、組織領導
區城管局成立區城鄉結合部和城中村環境衛生專項整治工作領導小組，下設辦公室，履行組織、協調、指導、督查等職能。
組長：傅丹
成員：畢為眾、劉光紅、陸子凱、尹一明、沈煒、姜文善、胡永茂
專項整治辦主任：畢為眾
二、工作目標
通過城鄉結合部和城中村環境衛生專項整治，完善基礎設施建設，健全軟件管理制度，提升環境衛生管理水平，使轄區城鄉結合部和城中村面貌得到根本改觀，營造整潔、舒適、優美的人居環境，為我市順利通過國家衛生城市復查作出貢獻。
三、整治范圍
望春、段塘、白云、西門、南門等5個街道范圍內的城鄉結合部和城中村環境衛生。
四、工作步驟
第一階段：動員準備階段（*年5月25日——5月31日）
各相關街道建立健全由社區、行政村（含撤村改居的社區居委會）、物業公司和轄區主要單位參加的專項整治工作網絡，按照國家衛生城市要求在城鄉結合部和城中村進行廣泛宣傳動員。以街道為單位對各自管轄范圍內的城鄉結合部和城中村環境衛生情況進行摸底調查，確定重點整治區域，制定詳細的整治方案。
第二階段：全面整治階段（*年6月1日——8月31日）
1、開展城鄉結合部和城中村環境衛生集中清理活動。相關街道按照區“國衛”復查迎檢工作領導小組的要求，廣泛發動群眾，以街道保潔中心或委托物業公司為基礎，采取各種形式，全面清理城鄉結合部和城中村的生活垃圾、建筑裝潢垃圾，廢舊物品（雜物），清理破舊指示牌、廣告牌和各類影響環境的宣傳牌（欄），清理亂張貼、亂涂寫、亂吊掛，確保無衛生死角及保潔盲區。
2、開展以“治亂糾違”綜合整治工作。城管執法中隊在城鄉結合部和城中村開展有針對性的綜合整治行動，主要查扣和取締無證設攤行為，立案查處亂搭建、跨門（占道）經營行為，及時糾正各類影響市容環境的違章行為，提升城鄉結合部和城中村市容管理水平。
3、完善城鄉結合部和城中村基礎設施。繼續加大必要的基礎設施投入。有計劃地改道路，改廁所，改造環境；實施撤村改居后原村屬路燈專項整治，提升照明條件，確保近郊市民安全出行；完善整治區域果殼箱、垃圾投放點等環衛基礎設施的設置，對損壞的設施及時進行維修和更新；在衛生死角清理基礎上，對有關地塊進行綠化覆蓋或硬化鋪裝。
4、加大城鄉結合部和城中村除“四害”力度。廣泛發動群眾，深入開展愛國衛生運動，整治城鄉結合部環境衛生，消除“四害”孳生地，確保城鄉結合部和城中村“四害”密度長年控制在國家規定的允許范圍內。
第三階段：整改鞏固階段（*年9月至“國衛”復查結束）
相關街道在9月5日前對轄區范圍的城鄉結合部和城中村環境衛生整治情況進行一次自查，查找存在的問題和不足，并采取措施及時整改糾正。局專項整治辦組織人員對全區城鄉結合部和城中村環境衛生情況進行一次全面督查驗收，督促相關街道落實整改，確保專項整治活動取得預期成效。
五、有關要求
1、統一思想，高度重視。實施城鄉結合部和城中村環境衛生專項整治，是迎接國家衛生城市復查、美化城市環境、提高城市品位的重要舉措。各單位要進一步提高對專項整治工作重要性的認識，將專項整治列入重要議事日程，作為一項重要工作抓緊、抓實、抓出成效。
一、工作目標
按照“政府主導、屬地管理、部門聯動、群眾參與”的原則，緊緊圍繞自治區黨委提出的“適應新常態、展現新作為”的工作要求，對全縣各鄉鎮、村以及縣城主次干道和巷道進行環境衛生綜合整治，建立環境衛生“四包”責任制長效機制，不斷改善城鄉容貌，為廣大人民群眾營造干凈、優美、有序的人居環境。
二、時間安排
2016年3月10日—12月31日
三、工作任務
（一）縣城內環境衛生綜合整治任務
1.實施縣領導包路段，單位包保潔長效機制，每周五全縣干部職工、企業員工、居民群眾到各自的責任區進行環境衛生整治工作。
2.主街道衛生責任區主要指非機動道、人行道、綠化帶，確保責任區清掃干凈，不留死角；人行道、綠化帶和樹木處無零散垃圾、無雜物；垃圾要及時、徹底清運到附近的垃圾箱或指定的垃圾堆放點，不得隨意傾倒。
3.嚴格執行衛生責任區“四包責任制”管理體制，即：包衛生、包美化、包綠化、包秩序，責任區內無“六亂”現象，即：無亂堆亂放、無亂吊亂掛、無亂貼亂畫、無亂搭亂建、無亂停亂靠，凡有“六亂”現象存在，責任單位要徹底整治；綠化帶內無垃圾、無雜草、無黃土。
4.工商局、食藥監局、城建監察大隊負責對沿街商業經營戶劃分門前衛生責任區，督促各經營戶自覺履行“門前四包”職責，實施行業組長“門前四包”互相監督機制，相互監督、相互促進，同時不定期進行行業衛生評比和曝光，獎勤罰懶，促使各商業經營戶落實“門前四包”責任制達到100%。
5.巷道路面平整，無積水坑洼，巷道內無雜物亂堆、無垃圾積存、無雜草，林帶內無雜草、無垃圾，無黃土，要適時植樹種花。
6.責任區垃圾箱的垃圾不得溢出，各責任單位要及時聯系縣環衛處及時清理垃圾箱。
7.鎮牽頭，住建局配合做好各小區內衛生，小區內無垃圾積存，無亂搭建，樓道無雜物亂堆，車輛停放有序。
（二）農村環境衛生綜合整治任務
1.各鄉鎮要結合實際出臺本鄉鎮的環境衛生綜合整治方案，確保目標明確，責任到人。
2.各鄉鎮、村主干道沿線不得有農村“八亂”現象，即：無柴草亂垛、無糞土亂堆、無垃圾亂倒、無雜物亂放、無污水亂排、無廣告亂張貼、無棚圈亂搭建、無牲畜亂跑等現象。
3.鎮、村道路平坦，路面要保持硬化平整，無坑洼破損、無黃土，道路兩側路肩或護坡無雜草、無垃圾。
4.鎮、村主干道兩側林帶要及時清除雜草，植樹種花，林帶內及樹頭處無零散垃圾。
5.鎮村垃圾集中收集，及時清運，不得有垃圾任意傾倒，垃圾箱溢出現象。
6.拆除鎮、村主干道影響觀瞻的殘垣斷壁、危舊棚圈、修補完善居民庭院圍墻。
四、工作要求
（一）各鄉鎮、各單位要高度重視全縣城鄉環境衛生綜合整治工作，提高認識，將整治工作納入本單位工作的重要議事日程，建立有效地工作機制，確保城鄉環境衛生綜合整治工作取得成效。
（二）各鄉鎮、各單位要廣泛宣傳發動，采取多種形式，多渠道、大范圍、深層次地進行宣傳，形成輿論氛圍，使大家對城鄉環境衛生綜合整治工作的重要性以及目標任務等有進一步的認識，做到家喻戶曉，人人皆知，形成共識，推動全社會共同參與城鄉環境衛生綜合整治工作。
（三）督查室、文明辦、城建監察大隊、愛衛辦聯合每周五下午檢查一次，每周下發書面通報一次，同時在縣電視臺進行曝光
一、整治目標
以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，按照生態文明建設和黨的群眾路線教育實踐活動要求，結合鞏固國家衛生縣城省級園林縣城創建成果，以開展治理流域污染清除城鄉垃圾為突破口，徹底改善城鄉環境衛生面貌，建立健全長效管理機制，為加快建設環境優美、宜居宜業、美麗文明、社會和諧縣做出積極貢獻。
二、組織機構
牽頭領導：
縣委副書記、縣長
縣委副書記
縣委常委、縣委統戰部部長、縣委辦主任
牽頭部門：縣雙創辦
配合部門：縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委農工部、住建局、城管局、經貿局、交通局、水利局、林業局、農業局、環保局、旅游局、交警大隊、公路管理段、各鎮
三、整治范圍
（一）縣城。城區各級黨政機關、企事業單位、社區、居民小區、道路兩側、背街小巷、城中村、城鄉結合部、縣城出入口、集貿市場、廣場游園、一江兩岸河堤、河灘、建筑工地等衛生死角區域。
（二）鎮村。農村集鎮、村級活動場所、廣場、道路溝渠、農戶庭院內外、林地、農田、綠地等區域。
（三）河流。干流以及、等支流的河道、岸坡、防護林帶和各類塘庫、溝渠等區域。
（四）交通沿線。高速公路、十天高速公路、寶漢高速公路引道和108國道、309省道、城區道路、通村公路及周邊區域。
（五）景區景點。各類旅游景區景點、“農家樂”周邊區域。
四、職責分工
1、縣委辦公室、縣政府辦公室、縣雙創辦：加強整治工作組織協調，強化督導檢查。
2、縣委農工部：負責美麗鄉村建設的組織實施、指導協調、督促檢查。
3、縣住建局：加強各類建筑工地管理，落實文明工地管理措施。
4、縣城管局：加強108國道路至、至段、高速引道至城區段環境衛生整治力度；加強城區占道經營、野廣告治理；抓好城區街道、廣場、游園等綠化養護和補種。
5、縣經貿局：加強對城關綜合農貿市場環境衛生整治，做到垃圾日產日清。
6、縣交通局：負責縣鄉道路路產路權維護、清掃保潔、綠化美化，督促高速、十天高速縣管理所加強高速引道、十天高速引道的清掃保潔。
7、縣水利局：清理縣內主要河道、河堤暴露垃圾，落實河道管理的相關條例。
8、縣林業局：組織開展全民義務植樹活動、綠色村莊建設，因地制宜打造綠色景觀。
9、縣農業局：大力推進養殖業污染治理，鼓勵生態養殖模式，積極推進畜禽規?；B殖，提高畜禽養殖廢棄物資源利用率。
10、縣環保局：加大工業企業煙塵、粉塵污染、秸稈禁燒治理；大力實施農村環境連片整治工程，以創建生態文明示范鎮村為平臺，重點解決生活污染和種養殖業污染問題，有效改善城鄉環境質量。
11、縣旅游局：加強旅游景區景點、“農家樂”環境管理，大力推進環保設施配套建設，解決污水直排、垃圾亂倒現象。
12、縣交警大隊：整治各種車輛亂停亂放，規范停車泊位，加大對運輸車輛車容不整、帶泥入城、沿途拋灑行為等處罰力度。
13、縣公路管理段：加強108國道、309省道、沿線拋灑沙石和破壞路產行為。
14、各鎮：要依托治理流域污染清除城鄉垃圾活動，繼續發動廣大干部群眾持續深入開展環境綜合整治，全面整治轄區環境衛生，清除面源污染，逐步完善農村垃圾收集、清運、處理體系。
五、工作步驟
（一）安排部署階段（2014年5月15日至31日）制定整治方案，召開各鎮、各相關部門專項整治工作動員會議，全面安排部署各項整治工作，明確職責任務，廣泛宣傳動員，營造工作氛圍。
（二）集中整治階段（2014年6月1日至7月31日）。各鎮、各相關部門按照整治任務，扎實開展集中治理，全面完成各項整治任務。
（三）鞏固提高階段（2014年8月1日至8月15日）各鎮、各相關部門開展自查自驗，做好查漏補缺，鞏固提高整治成果，對整治工作進行總結，建立健全長效機制。
六、工作措施
1、制定方案，夯實責任。各鎮、各相關部門要鞏固提高治理流域污染清除城鄉垃圾活動成果，并結合實際制定切實可行的工作方案，細化分解任務，夯實工作責任，強化工作措施，通過持續開展整治工作，不斷提高城鄉環境水平。
一、指導思想
按照政府引導和依法管理的原則，積極推進我縣城鄉農貿市場健康有序發展和環境衛生常態化治理，提升城市形象，創建良好發展環境，確保廣大居民的切身利益，促進全縣政治、經濟、文化和社會全面發展。認真貫徹辦發〔2017〕176、177、179文件精神，進一步靠實工作責任，主動擔當盡責，建立長效機制，努力營造整潔、優美、舒適、溫馨的生活環境，真正使縣城環境凈起來、綠起來、亮起來、美起來，讓廣大居民生活的更加美好。堅持“政府組織、部門協調、全民動手、科學治理、社會監督”的原則，以治臟、治亂為突破口，大力開展愛護城區環境衛生運動，強化宣傳教育，全面提高城區環境衛生面貌，進一步提高居民生活質量為目標，廣泛動員全局干部群眾積極參與，徹底改變城區環境衛生面貌。
二、組織機構
為加強開展城鄉農貿市場經營行為和場所衛生整治工作的領導、組織和協調，成立由局長為組長，分管副局長為副組長，機關各科室負責人、各工商所（分局）負責人為成員的領導小組，各工商所（分局）按照屬地監管的原則，認真組織開展城鄉農貿市場專項整治，確保整治工作順利實施。
三、工作目標
根據縣政府工作安排部署，徹底清除無照經營、超范圍經營及探頭經營的違法違規行為、影響市容市貌的占道經營行為，城區環境衛生實現無亂堆亂倒生活垃圾、城區各街道路面達到干凈、整潔，無亂搭亂建、亂貼亂畫；進一步提升城市形象。
四、整治步驟
第一階段：動員部署階段。要按照本方案的要求制定具體的實施方案，并召開專門會議，對整治工作進行動員部署，認真抓好本轄區整治工作的組織和實施。同時，要加大宣傳報道力度，大力宣傳專項整治的重要性、必要性和專項整治的范圍、要求及法律責任，通過媒體宣傳、公告、公布投訴電話、跟蹤曝光典型案例、鼓勵有獎舉報等方式，充分發揮社會、媒體和群眾對環境衛生的監督作用，形成濃厚氛圍，使專項整治的要求達到家喻戶曉、人人皆知。
第二階段：自查自改階段。要采取分組分片的做法，對本轄區屬于本次治理范圍的場所、單位進行清查，認真填寫普查登記表，按照“一戶一檔”和“一場一檔”的要求，建立健全各場所檔案，并對普查中發現的無照經營、超范圍經營和探頭經營的行為，逐個提出書面整改意見。并將組織排查的場所登記表匯總后形成整治臺帳留存備以檢查。
第三階段：集中治理階段。要按照整治工作標準要求，組織專門檢查人員逐個、逐項內容進行認真檢查，從嚴把關，督促整改。特別對于未依法取得許可證照擅自從事生產經營活動的各類場所，要依法予以清除。對無照經營、超范圍經營和影響環境衛生經營行為作為重點領域，縣局將組織專門工作組，幫助整治整改。
第四階段：檢查驗收階段?？h政府將組織有關部門對專項整治工作進行檢查驗收，請各相關人員認真配合做好驗收工作。對在驗收過程中被發現排查有遺漏、整治走過場的，將責成重新排查整治；對執法不嚴、弄虛作假的相關人員，縣局將嚴肅追究責任。
五、工作要求
（一）統一思想，提高認識。要深刻認識城鄉農貿市場專項整治和環境衛生整治工作的重要性，切實把專項整治工作擺上重要議事日程，增強責任意識，積極采取措施，大力營造氛圍，扎實開展治理工作。要按照“低成本、高質量、高水平”的要求，敢于硬碰硬、常抓不懈，決不能因量大面廣、執法困難而停滯不前；同時要結合實際，充分考慮群眾的實際情況和承受能力，既堅持依法辦事，又要以人為本，服務群眾，想方設法解決群眾的實際困難。
一、組織領導
成立鎮環境衛生集中整治工作領導小組。
顧問：
組長：
副組長：
成員單位：鎮轄各單位、各駐鎮單位、各村（社區）、云田公司。
領導小組下設辦公室(設在鎮整治辦),由任辦公室主任，任副主任，成員。
下設四個工作組：
（一）整治行動組
組長：各帶隊黨政領導
成員單位：鎮轄各單位、各駐鎮單位、各村（社區）、云田公司。由整治辦聯系準備相關設備工具。
工作職責：
1.清除和規范沿街占道經營、占道堆物、違規設攤等行為。（整治辦、綜治辦、城管隊、經發辦、林業站）
2.清除各類不規范的廣告、宣傳牌、牛皮癬，禁止公共場地晾曬衣物和其它亂懸亂掛行為。（財政所、計生辦、項目辦）
3.要求街面臨時施工場地設置安全圍護設施，整齊堆放建筑材料，不準隨意占用交通道路和公共場所，及時清理工程垃圾。（城管隊、規劃建設環保站）
4.集鎮基礎設施的完善，路面修補、花壇行道樹的整治。（規劃建設環保站）
5.勸離人行道停放車輛，安置好隔離樁。要求車輛定點劃線停放。（城管隊、黨建辦、社會事務辦）
6.組織環衛工人及機械設備做好日常清掃保潔工作，對集中整治后的人行道和馬路進行清掃、沖洗，農貿市場整治。（云田公司）
（二）維穩處置組
組長：
成員單位：派出所、綜治辦、司法所、巡防隊。
工作職責：負責集中整治過程中的維穩和應急處置工作，對阻礙集中整治行動的違法行為進行快速、有效處置。
（三）督查督辦組
組長：
成員單位：紀檢辦
工作職責：負責鎮屬各單位、各駐鎮單位、村（社區）及聯村網格干部環境整治工作開展情況的督查督辦。
（四）宣傳保障組
組長：
成員單位：黨政辦
工作職責：負責綜合協調、后勤保障、教育宣傳工作。
二、工作任務
（一）整治范圍
集鎮街道、交通主干道兩廂、各村（社區）轄區范圍。
（二）目標和重點
1.集鎮管理
工作目標：定點劃線，有序停車；及時清掃，有效保潔；灑水降塵，適時清洗；規范門店，店內經營。
（1）鎮容鎮貌
？對街道沿線兩旁亂堆亂放的沙石、木材、花盆、土堆等雜物及店外擺放各類商品進行清除，及時清掃，定時灑水降塵。
‚臨街工地施工、裝修必須實行圍檔作業，限期完工，統一圍擋的外觀樣式和顏色。施工現場的材料、機具應堆放整齊，渣土、建筑垃圾應及時清運，房屋竣工后，應及時清理和平整場地。
③清除在電線桿、樹木、房屋以及其他未經批準的場所設置的戶外廣告，清除行道樹下雜草、圈養家禽、人行道沿街菜地等。
④鎮轄各單位及駐鎮單位庭院整潔，車輛停放有序，單位食堂符合相關衛生要求。
（2）集鎮交通
在集鎮街道，各類機動、非機動車輛停放到指定地點，有序行駛。將車輛引導至橋頭停車場及老街停車場停車，配合交警嚴格執法。
（3）經營秩序
①清除人行道旁設置的不規范廣告牌。
②禁止不符合集鎮容貌標準、環境衛生標準的汽車、摩托修理。
③禁止花木、農具農資、超市、餐飲等商戶店外經營，對不聽勸告者予以沒收。
④取消渡頭6月21日及集鎮6月24日的集市。
⑤整治農貿市場，布局合理規范，日常保潔到位。
（4）集鎮建設
①人行道隔離樁完善。
②環衛設備、公共設施完善。
③柏沱路背街露天排污渠道整治。
2.村級環境衛生
工作目標：“五有五無”，即有隊伍、有設施、有評比、有效果、有亮點，無垃圾、無亂象、無污水、無趕集、無旱廁。
（1）工作機制
？環衛設備完善，垃圾收集設備無破損、有擋板，及時清運，無簡易填埋及露天焚燒垃圾現象。
②根據實際需要，配備專職清掃保潔隊伍，人員數量充足，到崗到位扎實做好保潔及清運。
③做好評比及公示宣傳，至少每季開展一次農戶衛生評比，及時公示評比結果，更新農戶“門前三包”牌及村民小組評比公示牌。
（2）工作效果
①村（社區）公共區域衛生常態保持好，無成堆垃圾。
‚村組道路路面整潔、無堆物占道。
ƒ主干道兩廂及屋場片區進行重點整治，無雜物亂堆現象。
④渡頭小集鎮整潔有序，無亂擺攤設點現象。
（3）亮點創建
各村（社區）至少設置一個整潔屋場作為備檢示范點。
三、工作時間安排
集中整治行動為期25天（6月6日—6月30日），分三個階段實施：
(一）宣傳發動階段（6月6日—6月14日）
1.發放公開信，并通過宣傳車和廣播進行宣傳；
2.城管隊到集鎮上戶宣傳，勸導不規范行為并下發整改通知;
3.發動各鎮轄單位、駐鎮單位、各村（社區）及網格化干部等進行自查整改;
4.在6月11日渡頭趕集市場和6月14日集鎮趕集市場發放取消下個集市的通告，并制作通告警示牌。
（二）集中整治階段（6月15日—6月16日）
1.按照工作要求，進行集鎮集中整治。15日上午9:00在政府四樓會議室召開環境整治工作會議，下午1:00在政府前坪集合點名簽到，16日上午9:00簽到開展整治行動。調動人員、車輛、機械設備對集鎮路段發現的問題進行分組處理（詳見附件）。按集鎮線路順序進行。
2.各村（社區）聯合鎮網格化干部，召集黨小組長、村民小組組長、村環衛工作人員召開環境整治動員會議，部署安排一周時間（6月20日前）開展集中整治，特別注意主干道兩廂及屋場。網格化干部深入片區，配合村組開展好整治工作，發現片區存在問題并立即整改。
3.由鎮城管隊聯系配合交警四中隊，對交通秩序進行嚴格執法，做到交通暢通、停車規范。
4.由整治辦牽頭，城管隊、各村（社區）、云田公司配合，對鎮主干道（產業帶、南橫線）沿線的破爛廣告招牌進行拆除，路邊落地廣告進行清理，垃圾池等環衛設備進行完善。
（三）全面提升階段（6月17日至6月30日）
6月17日，黨政領導帶隊進行全面檢查，進行情況通報，對存在的問題繼續整改落實。6月21日,黨政領導帶隊再次全面督導，在集中整治的基礎上，進一步查找問題、溯源整改，鞏固提高集中整治成果，迎接上級督查驗收。6月21日至30日,重點加強集鎮管理，形成高效、長效的管理機制，加強外包保潔公司的考核管理，加大對集鎮街道的日常勸導、動態管理和常態執法。
四、工作要求
(一)統一思想，提高認識。各有關單位要充分認識環境整治專項治理工作的重要性、艱巨性，積極主動地投入到整治工作中去。
(二)落實責任，達成目標。各單位各職能部門要加強協調和配合，明確責任，各司其職，服從指揮，保證人員按時到崗到位，有效開展工作，確保工作落實。
全鎮32個村（居）委會、6個鎮屬農場、鎮屬學校、村（居）委會管轄的農貿市場及車站。每月評選出環境衛生先進村委會3個、環境衛生先進社區2個、環境衛生先進農場1個、環境衛生先進學校1個，其中先進村小組、連隊、優秀衛生管護員在先進單位中產生，星級文明衛生戶由村委會按10%評定。
二、考評標準
檢查考評內容以評定環境衛生先進村委會、環境衛生先進社區、環境衛生先進農場、環境衛生先進學校的考評標準進行，詳細內容及評分標準詳見附件。
三、組織領導
為加強環境衛生檢查考評的組織領導，特成立鎮環境衛生綜合檢查考評工作領導小組。
組長：（市人大常委會副主任、鎮黨委書記）
副組長：（鎮黨委委員）
成員：由市創衛辦，鎮各包點工作組組長及愛衛辦工作人員組成。
領導小組下設辦公室在鎮愛衛辦（504室）,負責環境綜合整治工作具體事務。辦公室主任由同志兼任，副主任由同志兼任。
四、考評分為：月檢、季檢、上半年及年終交叉評比檢查等方式進行。
1、環境衛生檢查考核采取平時督查與檢查考評相結合的方式進行；
2、檢查考評方式為“看、查、問”三個方式相結合考評。“看”是看整體環境衛生情況；“查”是查閱有沒有相關的制度、措施、村規民約；“問”是隨機抽問村（居）民對本單位環境衛生滿意度；
3、月檢查考評總分為暗訪得分乘以60％﹢月檢得分乘以40％；
4、季檢查考評總分為月份檢查平均得分乘以60％﹢季檢查評比得分乘以40％；
5、上半年交叉檢查考評總分為月份檢查平均得分﹢季檢查評比得分的平均分乘以60％﹢上半年檢查得分乘以40％；
6、年終交叉檢查考評總分為月份檢查平均得分﹢季檢查評比得分﹢上半年檢查評比得分的平均分乘以60％﹢年終檢查得分乘以40％。
7、考核結果分為“優秀”、“達標”、“不達標”三個等級計分等次。90分（含）以上為優秀，70—89分為達標，69分以下為不達標，考核名額從考核結果中篩選；
五、考評獎罰措施
考評實行獎罰制。
（一）環境衛生綜合整治到位、日常保潔效果好的，月檢查考評綜合得分排序前三名的村（居）委會各給予通報表揚和獎勵衛生工作經費5000、3000、2000元，先進農場獎勵衛生工作經費2000元，鎮屬學校獎勵衛生工作經費1000元。村組（連隊）獎勵衛生工作經費300元、管護員獎勵衛生工作經費200元，文明衛生戶每戶100元（生活用品），獎勵經費從獲得市當月的獎勵資金中支付。鎮政府排在市當月第四名后，對倒數后三名單位及被檢落后村莊、村（居）委會以及衛生管護員進行處罰，并對愛衛辦通報批評。當月被市城鄉環境衛生綜合整治工作領導小組檢查的被檢單位，獲得第一名的鎮政府給予被檢的各單位獎勵衛生工作經費20000元，第二名的獎勵10000元，第三名的獎勵8000元。
（二）季評比、上半年評比及年終交叉檢查評比的獎勵經費從獲得市的獎金中按70％的比例分別給予各單位獎勵。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以落實《區開展城鄉衛生大整治活動實施方案》和深入開展農村家園清潔行動為抓手，以創建文明城區、鄉、村和適宜創業發展的生活居住環境為目標，按照統籌城鄉發展和可持續發展的要求，全面深入開展城鄉環境衛生大整治，進一步加大城鄉環境建設力度，創新城鄉環境衛生管理機制，統籌兼顧，標本兼治，著力解決城鄉環境臟亂差的問題，大打一場城鄉環境衛生翻身仗，努力塑造清滯衛生、環境優美、文明向上的新形象，促進我鄉經濟社會又好又快發展。
二、整治目標
（一）總體目標：通過深入開展城鄉環境衛生大整治活動和不斷深化宣傳、教育、建設和管理，達到：全鄉人民文明素質明顯提高，養成講衛生、守秩序的良好習慣，人人關心、支持、參與城鄉環境衛生管理；城鄉環境衛生管理長效機制不斷完善，機構健全、運行高效、責任落實、管理到位；環境建設投入不斷加大，環境衛生設施逐步配套完善；城鄉環境整潔、有序、優美，路凈、水清、氣新、墻潔、燈明、樹綠、花香、景美。展現宜居、魅力的新形象。
（二）春節前目標：經過二個多月時間的集中整治，城鄉各個角落長期堆積的垃圾全面清運處理，衛生死角徹底清除；群眾的文明素質、衛生意識有所提高，亂扔廢物、亂倒垃圾、亂燒垃圾的現象得到遏制和糾正；日常清掃、保潔、轉運、無害化處理落實到位，城鄉環境衛生面貌明顯改觀，為全鄉人民和回鄉省親的鄉親歡度新春度佳節，營造干凈、整潔、舒適、祥和的環境。
三、整治要求
（一）集鎮的主要干道、居民區的主次干道環境衛生清掃保潔，要按照《區環衛體制改革實施方案》（政綜[]209號），不折不扣認真組織實施到位。各村要監督環衛作業服務人員，認真履行環衛作業服務承包合同的義務，確保環境衛生清掃保潔的質量。
（二）各村要按照省、市、區、鄉關于開展農村家園清潔行動的通知要求，認真抓好落實，重點抓好以下幾項工作：
1、制定一整套農村環境衛生管理制度。各村要按照農村家園清潔行動的工作目標，制定完善《村民環境衛生公約》、《村莊環境衛生保持制度》、《保潔員管理制度》、《衛生管理員職責》、《公廁垃圾收集池等環衛設施管理規定》等村規民約，建立健全農村環境衛生管理工作長效機制。
2、組建一支農村專職保潔隊伍。各行政村要招聘身體健康、勝任工作、責任心強的人員擔任保潔員。保潔員數量根據村域面積和人口數量確定，原則上每千人人口聘用保潔員不少于2人。每個村應與保潔員簽訂工作責任狀，明確工作責任范圍、工作標準、工作時間（每天清掃保潔時間一般不少于12小時）、工作報酬等，并為保潔員配備必需的保潔工具、運輸車輛及防護用品。
3、建設一批垃圾收集轉運處理等設施。各村要根據實際需要，建設一批垃圾收集點、垃圾收集池、垃圾轉運站。垃圾收集點每5-10戶建一個，服務半徑50米左右；每個行政村原則上在交通便捷的位置設立3-5個垃圾收集池。
4、建立一個合適的垃圾處理運作模式。根據我鄉的實際，目前各村以行政為單元，按照“統一收集、應地分類、綜合處理”的模式。禁止垃圾亂堆亂倒的現象發生，待焚燒爐建成后，統一處理。
四、時間步驟
第一階段：宣傳發動階段（年12月10日-12月20日）廣泛宣傳城鄉環境整治工作的重要性，動員全鄉廣大干部群眾積極參與、監督城鄉環境大整治工作，不斷提高整治工作的自覺性和積極性。各村要結合各自的實際，研究制定相應的工作方案。
第二階段：集中突擊整治階段（年12月21日-年月28日）。各村開展城鄉環境衛生集中整治，全面清理長期堆積的垃圾，徹底消除衛生死角；各村主次干道、居民區按照《區環衛體制改革實施方案》，環境衛生清掃保潔全面推行市場化運作；村成立完善保潔隊伍，認真落實清掃保潔制度，確保城鄉環境衛生整治取得階段性成效。
第三階段：建章立制，鞏固提高階段（年月日-11月30日）。各村按照整治要求，認真抓好保潔制度的制定完善、保潔隊伍的配齊配足、環衛設施的建設、農村垃圾處理收費制度的落實，督查考評制度的建立完善，形成城鄉環境衛生管理的長效機制。
第四階段：考核評比階段（年12月1日-12月31日）。在每月督查考評的基礎上，由區政府組織配合考核驗收小組，對各鄉鎮、村開展城鄉環境衛生大整治的情況進行綜合考核驗收，考核驗收結果計入績效評估成績，并評出城鄉環境衛生整治先進鄉鎮、村若干名，予以通報表彰。
五、經費保障
農村村莊垃圾整治經費按照“民辦公助、分級負責”的形式進行籌措。一是人口在1700人（含1700人以下）的村莊，由市、區兩級財政每個月分別補助500元清掃、清運費用；人口超過1700人的村莊每超過100人，市、區每年分別增補150元。市、區補助款主要用于各村垃圾清掃、清運補貼，按照以獎代補的原則，定期組織考評、驗收，合格的給予撥付補助款。二是根據《市人民政府關于開展農村垃圾整治工作的通知》（政綜[]10號）精神，各村按照“一事一議”規定，按每人每月征收1元垃圾處理費標準向屬地住戶片收農村垃圾處理費。鄉鎮企業按照《市人民政府關于印發市城市生活垃圾處理費征收管理暫行規定的通知》（政綜175號）要求，征收垃圾處理費。三是各鄉鎮、村要鼓勵和引導民營企業家、個體經營戶，捐款捐物扶助農村垃圾整治工作，支持農村公益事業。年新列入農村家園清潔行動的10個村，新建垃圾收集池的，按原則規定給予補助。
六、具體措施
1、健全組織，加強領導。為切實加強領導，協調和督促，形成合力，推動城鄉環境衛生大整治活動的順利開展，鄉政府決定成立環境衛生大整治工作領導小組負責處理協調日常工作。各村要高度重視城鄉環境衛生整治工作，擺上重要議事日程，成立領導機構，認真制定工作方案，狠抓工作落實，確保取得實效。
2、廣泛宣傳，營造氣氛。各村要加強城鄉環境衛生整治工作的宣傳教育，利用廣播、電視、宣傳欄以及印發宣傳單等載體，積極宣傳城鄉環境衛生大整治的目的、意義，結合開展創建文明村，營造濃厚的輿論氛圍。培養群眾樹立良好的衛生行為習慣，自覺遵守衛生管理、門前三包制度，自覺做好房前屋后的衛生保潔和綠化美化。
