時間：2023-03-02 15:07:23
序論：在您撰寫優化營商環境申報材料時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
（一）提升企業開辦服務水平。優化企業開辦流程，設置企業開辦“一站式”服務專區，打破辦理證照需分別跑營業執照審批、公安、稅務、銀行等多部門多窗口的傳統模式，企業開辦提速率達66.67%。上半年全縣新注冊企業2469戶，其中全程電子化登記企業2465戶，全程電子化登記率超99%。深化“一業一證”改革，行業綜合許可證覆蓋范圍由30個行業拓寬至50個行業，上半年共發放行業綜合許可證166張，發證數量及行業覆蓋率位列全市第1位。推進“一照多址”改革，實現了“一張營業執照、多個經營地址、多點開展經營”的企業開辦服務新模式，有效破解了制約投資的場地資源瓶頸。拓寬企業簡易注銷適用范圍，壓縮簡易注銷時間，建立簡易注銷容錯機制，實施簡易注銷“全程網辦”，1個工作日完成注銷，將企業簡易注銷登記公告時間由45天壓縮至20天。
（二）深化工程建設項目審批制度改革。集中縣為民服務中心所有涉及項目手續辦理的窗口單位，充實完善“嘉快辦”服務專班，向涉及項目建設的17個縣直部門、經開區及13個鎮街發送《關于提供高效審批幫辦代辦服務的函》，指導企業提前準備申報材料，以最短時間實現項目進場開工。從縣委1號文中篩選出35個重點項目開展一對一包保，明確專人跟蹤提前介入、上門服務。通過大力推進集成審批、模擬審批、容缺審批、幫辦代辦、聯合審圖、打包立項、承諾制等方式，投資項目平均審批事項已較原來的102項壓減至65項，辦理時限平均壓減了66%，企業投資項目和政府投資項目主流程審批時限由原來平均90、120個工作日壓縮到了現在分別不超過30和55個工作日。
（三）強化政務服務支撐。全縣依申請政務服務事項939個，占全縣事項總數的15%，可網辦事項939個，網辦率100%。2021年1-5月份，在政務服務云平臺共受理行政許可、依申請公共服務、其他權力各類事項45339件，外網申報43879件，外網申報率96.77%，按期辦件率100%。加強網上政務服務能力建設，提高審批局的政務服務事項覆蓋率及辦件數據歸集量，提升電子證照的錄入量。1-5月份，歷史辦件量數據錄入629720件，錄入建設用地規范許可證，商品房預售許可證等證照1425個。全面落實政務服務“跨省通辦”，拓展深化“全省通辦”。聚焦企業個人全生命周期高頻事項、重點環節，深入實施政務服務“雙全雙百”工程。強化數據共享應用，加強電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案等基礎應用，實現更多申報材料“免提交”。
（四）推進三級政務服務體系建設。積極推進鎮村政務服務體系建設，完善三級政務體系。梳理印發了186項鎮街為民服務中心辦理事項清單和53項村（社區）幫辦代辦事項清單，分四批印制了全縣統一標準的鎮（街）及一批村（社區）高頻政務服務事項手冊，并將涉及的服務指南、空表、樣表等生成二維碼，在鎮級為民服務大廳公示，方便辦事群眾獲取。為13個鎮街為民服務中心配備了自助申報一體機，實現了人社、醫保、個體工商戶等50項便民服務事項的自助辦理和查詢，實現了個體工商戶、小食品小作坊等證照的自助打印。構建縣鎮村幫辦代辦體系，全縣各級代辦人員1200余人，可全程提供幫辦代辦服務。
（五）推進優化營商環境改革。優化調整了縣持續深入優化營商環境和推進政府職能轉變領導小組組成人員，理順了牽頭部門與配合部門工作關系，健全完善了縣營商環境工作“1+19+19”協調推進體系，成立了19個營商環境指標專項工作組，組建了19個營商環境專家團隊。草擬了我縣《關于優化營商環境深化改革創新的實施意見》，組建縣營商環境信息宣傳工作小組。定期召開全縣優化營商環境工作會議，傳達優化營商環境平時考核工作要求，聽取各營商環境工作條線改革任務進展情況匯報。印發《縣營商環境工作推進專班關于做好2021年度營商環境平時考核工作的通知》，對各指標牽頭部門開展月度考核，督促牽頭部門按照時間節點穩步推進改革。
二、特色工作、創新做法
（一）開展談心談話活動。為讓黨員干部既筑牢廉政風險思想防線，又減壓減負，縣行政審批服務局定期不定期開展對局中層干部和中心窗口首席代表談心談話活動。根據談話對象崗位職責不同，談話提綱“私人訂制”，大到全縣醫保、社保基金的管理使用，小到窗口人員的考勤打卡，全面了解掌握中心各領域各崗位廉政風險防范情況和干部的思想狀況。在談心談話中聽取干部對行政審批工作的意見建議，幫助干部解決工作和生活中的困難問題，不斷引導黨員干部放下包袱、重整行裝，走好新時代為民服務路。通過談心談話活動，已累計收集意見建議52條，其中采納并推進辦理34件，解決黨員干部生活困難問題23件。
（二）開展政務服務監督評議員活動。在全縣公開選聘了20名政務服務監督評議員，包括退休老干部、兩代表一委員、媒體代表、企業代表、群眾代表等，站在不同角度，全方位深入排查發現并解決流程再造存在的堵點問題，借助外部監督的力量，倒逼政務服務提升。
（三）免費為企業發放“惠企政策大禮包”。按照企業不同類型不同發展階段，分類梳理匯總惠企政策，為企業全生命周期提供精準政策指導服務。
（四）開展“門頭審批進園區”活動。配合小區物業，將門頭審批事項下放至社區物業管理辦公室，開創政企合作新領域。梳理服務指南、空白表、樣表等申報材料，加強物業人員業務培訓，為小區企業群眾線上線下申報指導服務。結合小區整體環境，預先設計好門頭裝修風格，為企業群眾提供參考。即可讓企業群眾在家門口享受到服務，又可讓小區門頭整齊美觀。
（五）創新制作投資建設項目極簡版審批流程圖。當前，在各類行政審批領域中，投資項目審批仍然是涉及面最廣、程序最復雜的，申請人面對全流程全事項審批流程圖時常會感覺“眼花繚亂、無從入手”。“投資建設項目極簡版審批流程圖”詳細標示了從項目立項到工程規劃許可再到施工許可，最后到竣工驗收備案的投資項目全過程辦理環節。對易走彎路的審批環節和重點注意事項進行了特殊標注，而且每個環節都有服務電話，不懂的問題隨時咨詢。掃描位于單頁右上方的二維碼，還可獲取事項服務指南和申報路徑等信息，讓企業對投資項目全流程“一眼看到頭”。
三、存在問題
（一）全國一體化政務服務平臺“全省通辦”、“跨省通辦”服務能力有待提升，數據共享支撐能力不強。省級自建辦理系統，端口暫未匹配對接，“全省通辦”、“跨省通辦”辦理系統壁壘并未完全打通，還未真正形成自上而下的統一網格。在審批工作中具有與市級委托部門對應印章具有同等法律效力的行政審批“2號公章”還未在我縣建章，致使部分市縣同權事項辦理時限較長、辦結效率不高，且增加了審批人員的工作量。
（二）為民服務中心主任專職少，身兼數職。遇到鎮上緊急工作，會被抽離該工作，中心窗口工作人員不是同一分管領導，存在多頭管現象，不便于統一管理。村(社區）幫辦代辦人員多為村委班子成員兼職，存在年齡結構偏大，電腦操作不熟練、對村級事項的申報材料、流程等不熟悉等問題，不能真正發揮便民服務站的作用。
（三）因部門單位人員調整等原因，優化營商環境改革部分牽頭部門單位新調整的工作人員業務不熟悉，加之部門領導支持力度不夠，導致專項工作推進機制運行不暢，影響營商環境改革整體成效。
四、下步打算及措施
（一）繼續推進流程再造。深化“證照分離”改革，加快推進“一業一證”“一照多址”改革，擴展行業綜合許可證覆蓋范圍，推進更多電子證照、印章等廣泛應用。提升投資建設項目全流程在線審批的質量和效率，鞏固成效、持續發力，重點全面推行區域評估和聯合驗收工作，確保完成工程建設項目審批制度改革任務和鞏固改革成效。全面實施企業和個人全生命周期“雙全雙百”工程，梳理各場景相關事項鏈條，制定最優服務流程，統一服務標準，開展“事項聯辦”和“一鏈辦理”主題式服務，實行“一套材料、一次告知、一表申請”，推進事項集成辦理，并形成流程優化方案。
（二）扎實推廣全省跨省通辦，深化全程網辦。對已經實現的“全省通辦”“跨省通辦”事項，強化線上線下的宣傳應用，確保一個窗口流轉；對暫時未能實現的通辦事項，采用首問負責制，引導幫助辦事企業與群眾進行一對一辦理。完善內網平臺功能，在政務服務網上設置統一的“全省通辦”“跨省通辦”專欄。加大跨省部門網上數據銜接力度，實現跨省數據的互聯互通，凡是跨省部門間網上可以核實到的信息，均不需要辦理人重復提交材料，減少群眾跑腿次數，方便群眾。推進“2號公章”建章工作。進一步落實推進在審批工作中具有與市級委托部門對應印章具有同等法律效力的行政審批“2號公章”建章工作。嚴格落實市級層面設定的行政備案事項清單，變市級審批部門“見章蓋章”為縣級審批部門“直接蓋章”。
關鍵詞：行政審批；食品安全；改革創新；措施得力
近年來，隨著我國全面改革不斷推進，營商環境的全面提升，行政審批改革也在不斷創新實踐，成立了行政審批服務局集中處理審批事項，大大提升審批效率，對食品生產許可體制進行了全方位的改革與完善，作為全國改革試點先行單位，建立了山東省第一家地市級行政審批服務局。要認真做好食品生產許可審批管理工作，嚴格落實“四個最嚴”要求，在涉及食品安全的關鍵條件、關鍵要素等方面嚴格把關、從嚴掌握，嚴把食品生產許可關口。同時，推進落實不見面審批、精簡申報材料，及時解答企業咨詢，指導企業修正完善申報材料，切實做到在線受理、在線審批、免費寄遞，實現企業申請取證“零跑腿”等一系列改革創新措施，即加快了審批速度，又保障了食品安全，形成審批監管一體，合力嚴守食品安全底線。
1持續推進不見面審批，方便了企業申報
嚴格落實《山東省市場監督管理局關于改進完善食品生產經營許可工作的通知》要求，持續做好食品生產許可全程網辦、不見面審批。許可申請受理過程，采取無紙化申報，取消紙質申請材料，電子申請材料與紙質申請材料同等效力。對材料齊全、符合法定形式的，在規定時限內完成在線受理。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，在線一次告知需要補正的全部內容。對符合條件的，依法依規實施在線審批。申請企業在相關網絡平臺填報，及時與工作人員溝通，不用到審批機關現場，大大節省企業申報時間，企業隨時上網查看審批進程，作出決定后，相關許可證件文書通過郵政快遞免費向申請企業寄遞。同時積極宣傳、引導企業使用食品生產許可電子證書。
2切實精簡申報材料，做到“三減一并”
嚴格落實《食品生產許可管理辦法》第十三條、第十四條、第十五條申報材料要求，及時修訂“一次辦好”事項清單食品生產許可相關內容，嚴格依照規定實施受理審批。同時，推行告知承諾制改革，對不影響質量安全的材料和環節，推行告知承諾容缺受理、快速審批，所需規定材料，做到“減材料、減時限、減環節，并程序”由現場核查人員經核實準確無誤后帶回，并上傳審批系統。持續完善電子檔案，將相關證件文書原件照片（或掃描件）、現場核查記錄上傳食品生產許可系統。對于變更或延續食品生產許可證的，申請人聲明生產條件未發生變化的，通過加強與屬地監管部門溝通，確認符合要求的不再進行現場核查[1]。
3落實市縣同權，實現食品生產許可就近快辦
根據市政府關于扎實推進行政許可“市縣同權”改革的要求，將食用油和油脂及其制品、肉制品、飲料、冷凍飲品、速凍食品、酒類、水產制品、乳制品、特殊膳食食品（不含嬰幼兒輔助食品）、其他食品與食品添加劑11類食品生產許可委托下發。糧食加工品、調味品、餅干、薯類和膨化食品、茶葉及相關制品、蔬菜制品、蛋制品、糕點、食糖、方便食品、罐頭、糖果制品(含巧克力及制品)、水果制品、炒貨食品及堅果制品、可可及焙烤咖啡產品、淀粉及淀粉制品、豆制品、蜂產品18類食品生產許可直接下放。同時市局采取“一對一、面對面”“網絡答疑”等多種培訓方式，保證承接單位的食品生產許可審批質量。市縣同權改革后，企業可以就近自主選擇市或縣審批部門就近辦理、便捷申報。
4嚴格落實“四個最嚴”要求，嚴把食品生產許可關口
工作中，根據產品風險等級劃分及日常監管一線反饋情況，嚴格把好受理關口，并切實保障現場實地核查質量。加強與日常監管部門的聯系和溝通，選派素質高、業務強的監管人員和專家組成審查組，對符合相關法規、標準及細則要求的食品生產企業，及時進行現場核查，啟動三級許可審批流程，符合法定許可條件的第一時間發放許可證書；對不符合法定要求的企業，依法作出不予許可決定。
一、簡政放權措施落實情況
(一)全面梳理行政審批事項
今年以來,我局嚴格按照省、市公布的行政審批目錄,對現執行的服務事項進行全面梳理,確定審批事項。對上級明令取消或調整的行政審批事項,必須堅決執行到位。建立權力清單制度,圍繞國務院、省、市政府關于簡政放權的決策部署,及時在政府信息公開平臺公開取消、調整、清理以及實施單位變更的行政審批項目信息。沒有擅自增設審批項目或繼續審批已明令取消的審批項目。不存在法律法規外自行設立、實施或者變相實施行政許可的情況,接受群眾監督。
(二)壓減清理申報材料和各類無謂證明
精簡行政許可事項申報材料。全面梳理并壓縮審批時限,所有審批事項都要嚴格按法定時限做到零超時。結合行政許可事項標準化工作,對行政許可所需的申請材料進行全面清理,最大限度精簡申報材料,凡無法律、法規依據或無實質性作用的,原則上予以取消,可合并的一律合并;上一個審批環節已經收取的申報材料,下一個環節不再要求提交;申報材料為本部門或本系統發放的,只提供名稱、文號編碼等信息供查詢驗證,不再提交原件或復印件;能夠通過與其他部門信息共享獲取相關信息的,不再要求重復提交。堅決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續。
(三)加強政務公開
政務服務中心對進駐中心的窗口單位明確提出了大力推進政務公開,提高辦事透明度的要求,一是臺面上公開了工作職責和人員信息,明確公開了審批事項、責任領導、相關人員應承擔的責任和義務;二是圍繞國務院、省、市政府關于簡政放權的決策部署,及時公開取消、下放、清理以及實施單位變更的行政審批項目信息。三是公開行政審批事項目錄及法律法規依據,申請條件、提交材料、辦事程序、辦理時限、收費標準、做到公開透明。四是公開了各項規章制度,制度全部上墻和在市政府信息公開網站上公布,我局根據工作實際不斷對相關制度進行完善補充,接受社會監督。
(四)開展清理權責清單和編制、優化權力運行清單
在省和市政府的統一部署下,我局根據法律、法規、規章及“三定”方案等規范性文件賦予我局權力情況,結合我局工作實際,對本局各科室的權責進行全面梳理,最后形成“應急管理局行政權力運行流程清單”,就各項事項運行流程圖進行編制和優化,并在市政府門戶網站公布,通過清理行政權力運行流程清單,進一步厘清我局權責事項,規范權力運行,更好地履行各項權力職能。
二、實現審批與監管結合
圍繞企業和群眾辦事需求,以服務對象為中心,優先梳理能向企業和群眾提供方便,辦事群眾可通過登入服務平臺查詢辦理事項的法律依據、申請材料、申請依據、辦理時限以及申請表格等信息,切實做到急企業和群眾所急、想企業和群眾所想,切實做到便民、惠民、利民。我局負責對受理的事項全部錄入到服務平臺,各有關監管部門通過服務平臺對辦理的事項進行監管,同時,接收社會群眾監督,確保行政審批事項能夠事前事中事后無縫對接。
三、提升服務質量
1、減少審批環節,提高審批效率。為進一步減少審批環節,根據省和長春市政府有關文件精神要求,我局將梳理后的所有行政審批事項減少多層審批,實行兩崗審批終結制,并對科室負責人充分授權,嚴禁只咨詢、不受理,只受理、不辦理,以及多頭受理、多頭審批等問題。
2、辦事流程規范、透明。我局現已明確行政權力事項,
公布辦理流程,印刷便民服務指南手冊,實現“陽光政務”,透明操作,便于監督。
3、轉變工作作風,提高服務意識。通過簡化辦事程序,創新工作方式,開展電話咨詢、電話回訪等活動,有效提高工作人員的服務意識、文明意識和效率意識,徹底改變群眾辦事門難進、臉難看、事難辦現象。
4、精簡辦事流程,方便辦事群眾。按照精簡高效、方便群眾的原則,合理縮短審批時限,所有審批事項審批時限在法定時限的基礎上壓縮到50%以上,為辦事群眾節約了大量時間,也節省了辦理成本。
5、創新服務理念。始終秉著“為民服務,服務無止”理念,保持“廉潔、高效、勤政、務實”的政務環境,把窗口標準化建設貫徹在改變窗口服務作風上,把便捷企業落實在優化辦事效能上,把為民服務體現在服務質量和良好形象上,創優質窗口,展應急形象。
6、完善優化營商制度。一切從實際出發,不僅進一步完善我局《上門審批制度》、《聯合審批制度》、《聯席會議制度》、《督辦問責制度》等基本制度,促進服務質量提升,而且進一步優化服務方式,實施急事急辦、特事特辦的服務方式,促進服務效能提升，打造誠信政府，努力創造高效務實的投資環境。
四、下一步工作計劃
為扎實推進我市優化營商環境行動工作方案的精神有效落實,切實改善營商環境,持續推進各項工作的落實。
1、加強領導,提高認識,進一步深化行政效能建設,加強行政審批工作。加強政務服務工作中心窗口建設,加強相關業務知識培訓,提高工作人員業務技能和服務意識,不斷提高服務效率。
2、不斷提高政務公開水平,落實信息公開制度,依法全面公開各類文件、報告和文書,長期為企業提高各類安全生產法律法規標準文本,落實辦公會議制度,定期解讀重要文件和重要工作安排,落實新聞制度,提高突發事件信息的及時性、準確性和權威性
3、增強全民的安全意識,在報刊、廣播、網絡、電視設立專欄,持續開展安全生產知識宣教活動,提高群眾的安全意識,降低事故防范的成本。
4、強化行政效能監察。建設以“親”“清”為主要特征
優化營商環境是做好“六穩”工作，完成“六?！比蝿?，推動經濟社會加快發展所面對的良好機遇?？h政府各部門立足職能發力，推動監管與服務的統一，破解市場主體和人民群眾在生產經營、社會生活中的堵點、難點問題，積極打造符合市場化要求的營商環境。
縣優化營商環境專責組各成員單位強化組織領導，高位推動謀劃部署。創新工作方法，靈活采用多種形式，了解辦事群眾意見、認真查找行政服務管理工作中存在的問題。破解以往“材料不齊不給辦”的服務觀念，投資項目審批全面實行“容缺辦理”。申請人基本條件具備、主要申報材料齊全，但次要條件欠缺、有待完善的辦理事項，全部落實“信用承諾”和“一邊受理審核，一邊準備材料”的服務措施，降低了企業辦事成本，方便了企業。堅持落實“一次性告知”制度，只要有咨詢，必須做到“一次性告訴明白”，避免服務對象反復問、多次跑。疫情期間，推行預約辦、網上辦、不見面辦和一次性辦結機制。
推行“互聯網+”服務模式。充分利用信息通信技術以及互聯網平臺，將互聯網與項目監管進行深度融合，形成“互聯網+監管”服務新模式，變“群眾跑腿”為“數據跑腿”。
今年上半年，在市建委黨組正確領導下，在市政數局各相關業務處室的指導下，市建委審批辦充分發揮職能作用，統籌疫情防控與優化審批服務，既注重全力打贏疫情防控阻擊戰，又積極謀劃打好優化審批服務戰，在優化營商環境、工改等重點工作和日常審批服務工作中都取得了優異成績。
一、工作完成情況
（一）推行“四個一”辦事模式，提高審批服務水平
作為我委“一門式、一張網”綜合改革工作的牽頭處室，我辦積極協調政數局，解決市建委“一門式、一張網”綜合改革運行以來遇到的各種問題，嚴格按照我市“一門辦事、一窗受理、一網通辦、一次跑動”辦事模式要求進行標準化操作，堅決執行“受審分離”，充分利用網絡和工作電話指導服務對象報件，讓“數據多跑腿，群眾少出門”，努力實現疫情防控與審批服務“兩不誤”，確保工作“不掉線”、服務“不斷檔”。今年上半年，我委在一張網上審批共辦結2513件，比去年同期增長5%。
（二）開辟“綠色通道”，助力企業復工復產
為推動疫情期間“三早”項目、城建重點工程、房地產開發等項目早落地、早開工、早見效，市建委印發了《關于打造“綠色通道”加快建設項目開工的通知》，按照“容缺快速審批、優化項目服務、順利高效實施、確保質量安全”的原則，主動靠前服務，為項目開辟“綠色通道”，支持建設單位在一定條件下提前進場施工，幫助企業搶抓黃金施工期，提高項目建設的“加速度”。截止到目前為止，通過“綠色通道”共有21家省市重點企業項目提前30天進場施工，項目總投資額達200億，有力的推動了企業在疫情期間復工復產。
（三）多措并舉，深入推進工程建設項目審批制度改革
審批辦作為工程建設項目審批制度改革第三、第四階段的牽頭處室，積極配合市政數局做好改革各項工作。一是推進全面應用市工程建設項目審批管理系統進行在線審批。做好使用工程建設項目審批管理系統進行線上審批，杜絕線下審批、秒批等現象，重點解決審批超時、異常審批等問題。二是規范工程建設項目領域市政公用服務、中介服務。進一步完善市政公用服務企業公布的各類事項的辦理標準、辦事流程、辦理時限等，通過工程審批系統加強規范化管理，提高服務質量和效率。三是進一步梳理審批服務事項，完善配套政策。牽頭做好優化和完善審批服務事項，制定出臺工改配套政策文件。四是繼續扎實做好各項改革工作。繼續深入推進施工圖聯審、聯合踏勘、聯合報裝、聯合驗收、聯合繳費、告知承諾等改革措施，不斷優化審批流程，嚴格按照“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”模式推動施工許可階段和竣工驗收階段的改革工作。
（四）突出重點，持續優化辦理建筑許可指標營商環境
作為辦理建筑許可指標營商環境建設工作的牽頭處室，我辦根據第三方評估報告的內容，對辦理建筑許可指標方面營商環境的現狀、優勢、不足進行進一步梳理分析，堅持“以評促改”原則，與評估機構進一步交流合作，形成合力，打好營商環境“組合拳”，充分發揮牽頭處室作用，重點協調督促做好施工圖審查制度改革工作，探索全部或部分取消強制性施工圖審查，實行勘察設計質量承諾制；協調督促進一步推進完善現場“聯合驗收”，提升建設工程竣工聯合驗收監管效率和質量，持續優化辦理建筑許可指標營商環境；綜合協調規自局加快推進“多測合一”改革工作、電子防偽簽章系統建設、拿地及開工試點工作和加強“多規合一”信息平臺作用。
二、下步工作安排
（一）做好大廳綜合管理和規范化審批工作
認真學習貫徹落實《政務大廳績效考評細則》，做好大廳市建委工作人員的綜合管理，查找不足、完善制度、認真整改、規范管理、爭創一流。同時做好與委內各相關處室及政數局的溝通協調，對我委的審批事項依據、要件根據國家、省、市法律法規、政策文件的變化進行實時更新；
（二）做好優化營商環境工作
做好我委牽頭的優化辦理建筑許可、獲得用水用氣指標營商環境。全力協調推動施工圖審查制度改革和竣工聯合驗收的實施工作，提升辦理建筑許可指標營商環境。協調督促相關處室做好獲得用水用氣指標提升工作；按照市里統一要求，以辦理建筑許可指標為工作方向，秉持服務企業的宗旨，提升審批效率，查漏補缺，做好以高標準完成2020年的營商環境第三方評估答題填報的準備工作。
尊敬的各位領導：
按照會議安排，我就市場監管部門保市場主體做好“放管服”工作情況做一匯報，不足之處，敬請批評指正。
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局認真貫徹落實上級部門“放管服”改革安排部署，研究制訂出臺《助推企業復工復產18條措施》，堅持簡政放權、放管結合、優化服務協同推進，充分發揮市場監管職能，放寬市場準入，加強事中事后監管，優化營商環境，服務企業發展，為推動縣域經濟高質量發展作出了積極貢獻。
一、主要工作措施和成效
一是加快市場主體培育，激發市場主體活力，統籌推進企業登記注冊規范化、便利化，實行企業登記實名認證制度，市場主體實現穩步增長。截至目前，全縣共有市場主體12105+戶，其中內資企業1753戶、注冊資本431623.61萬元，農專社1140戶、出資總額231479.57萬元，個體工商戶9212戶、資金數額89483.24萬元。2020年1-4月份新登記市場主體223+戶，其中內資企業51+戶、農專社15+戶、個體工商戶157+戶，分別比上年同期增長16.4%、8.4%、10.3%。
二是持續推進“四辦”改革。我局認真貫徹落實縣政府“四辦”改革實施方案，進一步規范行政審批流程，縮短審批時限，優化辦事程序，提高審批效率，大力簡化申報手續，精簡申報材料，取消了各類不必要的行政審批申報材料；取消了不必要的辦理環節?！稜I業執照》辦理時限縮短至3個工作日，《食品生產許可證》、《食品經營許可證》辦理時限縮短至15個工作日，所有許可審批事項辦理時限不得超過20個工作日。全面推行“容缺受理”機制和“縣域通辦”制度，嚴格將企業登記注冊時間控制在3個工作日以內。
三是大力實施“證照分離”改革，我局全面落實國家市場監管總局第一批106項“證照分離”改革事項，對照“證照分離”改革直接取消審批的事項，市場主體辦理營業執照后即可開展相關經營活動。積極推進企業注銷便利化，實行網上公示注銷公告、簡化提交資料，落實簡易注銷程序，目前共辦理簡易注銷登記16+戶。
四是持續開展“減證便民”行動，我局大力簡化涉企證照申請環節文書材料，嚴格清理法律法規明確設定以外的其他申請材料。所有行政許可審批事項全部進駐縣政務大廳，實行“一個窗口”對外，全流程電子化，申請材料網上申報、在線辦理、 “不見面審批”, 全面實現 “最多跑一次”。今年1-4月份共辦理核發《食品生產許可證》2+？張、《食品經營許可證》40+？張、《特種設備使用登記證》25+？張。
五是大力推行企業登記注冊全程電子化和電子營業執照頒發應用工作，我局依托甘肅政務服務網數據交換共享平臺，全面推行網上申請、受理、審核、公示、發照等全程電子化登記管理方式，讓企業從提交申請材料到領取營業執照全程“一網通辦”，實現不見面審批。今年1-4月份共辦理核發《營業執照》？張，其中內資企業？戶、農專社新設？戶、變更？戶，個體戶新設？戶、變更？戶；共辦理核發電子營業執照？戶。
六是穩步推進轉型升級，拓寬融資渠道。我局與甘肅銀行等金融機構開展“銀商合作”，提供“信息申報、登記審批、執照”一站式服務，拓寬企業融資渠道，積極辦理股權出質登記，解決企業融資難問題。今年1-4月份共辦理股權質押登記？？件，實現擔保債權？？？萬元。
七是加強事中事后監管。扎實推進“雙隨機一公開”監管工作，按照全縣市場主體總數10%的比例，分別抽取檢查對象和執法人員，并對檢查對象和執法人員進行隨機匹配，現場組成檢查組。抽查檢查任務完成后，抽查結果將全部通過“國家企業信用信息公示系統（甘肅）”向全社會公開。認真抓好企業年報公示工作，截至目前，全縣內資企業年報信息公示應報1676戶、實報760戶；農民專業合作社應報1120戶、實報275戶；個體工商戶應報8967戶、實報1512戶，全縣內資企業、農民專業合作社和個體工商戶年報公示率分別為45.35%、24.55%、16.86%。
二、下一步工作打算
一是認真落實“放管服”改革，著力營造“辦事不求人”的營商環境。我局將全面落實市、縣《關于加快建立“辦事不求人”機制深化“放管服”改革的實施意見》，有序推進“證照分離”改革全覆蓋，健全涉企經營許可事項清單管理制度，梳理政務服務事項清單公示制度，完善相關政策推送制度。公開公示企業注冊、行政許可辦結時限，力促企業開辦時間在3日內的基礎上再行壓縮，積極推行“秒批”“一日內辦結”等服務。全面落實“兩集中、兩到位”，健全完善市場監管部門“一窗”辦件規則，提升服務質量，全面推進食品生產經營許可電子證書管理，探索開展部分低風險食品告知承諾制許可試點，積極推行“容缺審批”“應急審批”“倒置審批”試點工作。提高許可和注銷便利化程度，加強無紙全程電子化登記系統運用，推動行政許可事項“一網辦理”和“一網一門一次”，完善企業注銷“一網服務”。
二是支持服務創新，營造規范平等的投資創業環境。我局將充分發揮職能優勢，著力激發市場主體活力和創業創新的熱情，大力支持各類市場主體特別是非公經濟和民營企業的發展壯大。全面落實“保姆式”幫辦代辦服務，多渠道擴大幫辦代辦隊伍。強力推動質量強國、質量提升戰略和標準化戰略，提升計量服務,支持X縣銀杏等特色產品制定地方標準、行業標準和企業標準，大力支持農業產業化、標準化和品牌化發展。
三是加強市場監管，營造有序競爭的市場環境。全面推行“雙隨機、一公開”監管和信用監管，推動跨部門聯合抽查，加強涉企信息歸集共享和公示，完善信用修復機制、推進企業信用風險分類管理，構建完善的“一網公示、聯合懲戒”信用監管體系。加強涉企收費監督檢查，規范公共服務領域、民生領域的涉企收費行為，維護公平競爭的市場環境。全面落實行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度等三項制度，努力推進“雙隨機，一公開”執法全覆蓋、常態化。
按照全市深化作風整頓優化營商環境工作部署，為將簡政放權、放管結合、優化服務、提升效能落到實處，進一步規范我委窗口服務行為，提升服務質量和服務效率，簡化工作流程，優化營商環境，制定本實施方案。下面是小編特意為大家整理了關于2020四零承諾服務創建工作實施方案最新范文的相關材料，希望對您的工作和生活有幫助。
一、總體要求
全面貫徹落實市委、市政府《關于2020年全市深化作風整頓優化營商環境實施方案》部署，結合《全市服務窗口深入推進“四零”承諾服務創建工作實施方案》要求，立足我委承擔的職責和任務，樹立“審批就是服務”的理念，以“服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量無差錯、服務結果零投訴”為工作標準，切實解決“門難進、臉難看、事難辦”、“不作為、慢作為、亂作為”、狀態不佳、推諉搪塞、程序繁雜、時間冗長和服務內容、申報材料、辦理結果不公開不透明問題，促進程序簡化、效能提升、服務規范、過程透明、流程再造、嚴謹公正、及時辦結，形成“人人是窗口、處處樹形象”的良好局面，把服務窗口建設成為信息化程度一流、軟硬件一流、服務態度一流的先進典范和示范區。
二、創建目標
(一)進一步優化流程。按照“簡政放權、放管結合、優化服務”原則，結合窗口工作實際，用新理念、新標準對所有承辦事項審批流程進行重新評估、科學分析，大膽改革創新，進一步簡化辦事流程、減少前置要件、壓縮辦理時限，提高工作效率。
(二)進一步提升服務。大力推進“互聯網+政務服務”，運用信息共享平臺，積極推行并聯審批、超前介入服務、開辟綠色通道等服務方式方法，全面落實首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制，進一步規范服務行為 。
(三)進一步規范管理。明確崗位責任，公開服務承諾，健全制度規范，切實解決服務意識不強、群眾觀念淡漠、辦事拖沓、服務不到位問題，進一步提升窗口服務質量和服務水平。
(四)進一步固化成果。按照“信息化程度一流、軟硬件建設一流、服務態度一流”的標準，打造一支素質高、業務強的隊伍，以全流程高滿意度為目標，嚴格履行崗位職責，嚴格依法行政，嚴格廉潔自律，嚴格落實各項制度，切實提高服務質效，把成果固定下來、堅持下去，強化執行落實，用制度建設推動“四零”承諾服務創建工作常態化。
三、創建措施
(一)服務受理零推諉。按照我委服務職能，積極受理服務對象申報事項，不得以任何借口拖延怠慢、推諉扯皮。材料齊全的一次性受理，并在時限內辦結;材料不齊全的一次性告知，不讓服務對象空跑、多跑。嚴格執行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、崗位責任制等制度。窗口設置崗位牌，工作人員佩戴身份牌，做到崗責分明、精準服務。
(二)服務方式零距離。推行網上申報服務、電話預約服務等多種便捷服務方式，根據需要開辟“綠色通道”，高效便捷服務，讓信息多跑路、群眾少跑腿。工作人員做到著裝規范、服務熱情、語態端正、文明有禮。對服務對象做到真情接待、主動服務，不居高臨下、不盛氣凌人。配備桌椅筆紙等便民服務備品;在明顯位置公開辦事指南、法定依據、辦理時限、辦理結果等。
(三)服務質量零差錯。堅持實事求是，依法依規，準確無誤開展工作。優化辦事流程，提高辦事效率，做到“一站式”“一網式”服務。全面推進“兩隨機一公開”工作機制，依托發改委門戶網站，及時審批服務信息。同時，建立完善業務辦理紙質和電子檔案的審核、存儲和保管工作。
(四)服務結果零投訴。建立網上服務平臺，開通群眾反饋通道，接受服務對象監督，對服務對象的合理訴求、意見和建議及時受理。以全流程高滿意度為目標，切實提高服務質效。及時解答和辦理相關業務，使用規范辦公用語，做到語調平穩、語氣文明。
四、創建步驟
(一)自檢自查，兌現承諾。按照“四零”服務標準，嚴格開展自檢自查，做到制度再完善，承諾再兌現，責任再落實，標準再達標，從制度、設施、服務上達到“四零”服務窗口標準。(完成時間：6月底前)
(二)細化標準，健全制度。立足窗口實際制定“四零”承諾服務標準，健全完善各項工作制度，簡化流程、規范服務，做到流程再造、看有現場、學有榜樣、服務有標準，把服務窗口打造成為可學習、可借鑒、可復制的服務榜樣和服務標桿。(完成時間：7月底前)
