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序論：在您撰寫財務檔案管理制度時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
第一條為加強財務部門未移交公司檔案室的會計檔案的管理，規范會計檔案歸檔、使用行為，制定本制度。
第二章會計檔案的分類
第二條會計檔案是指會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計核算專業材料以及其他與財務管理、會計核算業務有關的各種資料，它是記錄和反映經濟業務的重要史料和證據，分類如下：
1．會計憑證。
（1）現金憑證。
（2）銀行存款憑證。
（3）轉賬憑證。
（4）材料領用單等單獨裝訂的憑證附件。
2．會計賬簿。
（1）總賬、明細賬：包括日記賬及各種明細分類賬。
（2）備查賬：包括應收應付票據備查賬以及銀行結算單據傳遞登記簿等各種備查賬、登記簿。
3．報表。
（1）會計報表：包括快報、月報、季報、年報等。
（2）成本報表。
（3）基建報表。
（4）預算報表。
（5）納稅申報表：包括各種稅費及出口退稅的納稅申報表。
（6）各子公司會計報表。
4．發票。
（1）發票存根：包括專用發票、普通發票、稅務收據等已開具發票的存根。
（2）抵扣聯。
5．合同。
（1）借款合同：包括基建借款、技改借款、流動資金借款、銀行承兌匯票等各種銀行貸款合同、抵押合同。
（2）技術合同：包括技術開發、轉讓、咨詢、服務等合同。
（3）購銷合同及加工、勞務合同。
（4）運輸合同。
（5）財產租賃合同。
（6）其他合同。
6．計算機軟件、數據盤。
（1）計算機安裝盤、說明書。
（2）應用軟件：包括“用友”財務軟件、預算軟件、決算軟件、企業基礎信息填報軟件、出口退稅填報軟件等各種應用軟件。
（3）數據備份：會計電算化數據備份、財務預算決算數據備份、企業基礎材料數據備份等各種計算機數據備份。
7．其他資料。
（1）工資表。
（2）應收、應付款項對賬資料。
（3）銀行存款對賬單及余額調節表。
（4）企業基礎材料。
（5）產權登記、變動、年檢資料。
（6）會計工作移交表。
第三章會計檔案的整理和裝訂
第三條“計算機軟件、數據盤”類中的計算機安裝盤、說明書，以及各種應用軟件由財務部門系統管理人員保管。
第四條會計報表、年度成本報表、預算報表除按保管期限交公司檔案室歸檔保管外，財務部門經辦的各崗位會計人員還應留存一份。
第五條以下資料各經辦人可以留存，并應報送會計主管留存保管。
1．上報集團公司、三線辦等外單位及上級單位的各種材料。
2．各種債權債務訴訟糾紛的復印件。
3．各項資產財務會計制度，包括財稅部門、集團公司以及公司的各項資產財務會計制度。
4．除貸款、抵押合同之外的各種與銀行貸款有關的資料，以及銀行貸款停計息掛賬優惠政策等各種貸款資料。
5．涉稅文件，包括企業稅收優惠政策、出口退稅政策等各種文件資料以及納稅檢查的各種資料。
6．各子公司除會計報表外的各種資料。
7．審計資料，包括集團公司對工廠審計、內部審計、工程審計以及其他專項審計材料。
第六條每年形成的財務資料應及時匯集、整理，財務部門應分門別類立卷裝訂成冊。
第七條原始憑證大于記賬憑證，應將原始憑證逐張折齊于記賬憑證，防止原始憑證破碎損壞。
第八條根據記賬憑證編輯順序整理，用臘線裝訂成冊，加蓋貼封簽，在封面上應寫明憑證的起迄號、裝訂日期，并由會計主管蓋章。
第九條裝訂成冊、總賬、銀行和現金日記賬都應有編號，在年度終了后，必須檢查有無缺頁或漏頁、錯號和重復號。
第十條在年終了后，活頁賬必須另行裝訂，裝訂前由記賬人員認真檢查有無缺頁，然后編號，加封面和封底，用臘線裝訂成冊。
第四章會計檔案的移交
第十一條當年財務檔案在年度終了后，暫時由財務部門保管一年，至第二年第一月，由財務部門按歸檔要求，立卷成冊，編制清冊后移交檔案室。
第十二條財務部門與檔案室交接檔案時，必須認真核對，做到賬物相符，雙方簽名蓋章，各留清單一份。
第十三條財務部門必須按時將應歸檔的全部檔案移交檔案室，不得自行封包保存。檔案室必須按期點收，不得推諉拒絕。
第十四條檔案室接收保管的會計檔案，應保持原卷冊的封裝，如特殊原因必須拆封或抽出附頁時，需經財務部門領導同意后，會同原經辦人共同拆封，以分清責任。
第十五條尚未履行完畢的合同，仍由經辦會計人員保管，待履行完畢后交檔案管理人員保管。新晨
第五章會計檔案的查閱
第十六條查閱會計檔案，應在專設的登記簿上登記，查閱完畢，查閱人應按原歸檔位置放置。
第十七條凡本公司有關人員，因工作需要借閱檔案者，應做好登記，一般只允許在檔案室閱檔室查閱。查閱協議、合同及其他重要技術資料必須經總經理同意方可查閱。
第十八條本公司有關人員如有實際情況必須借出者，須辦好手續，當天歸還，如超過兩天以上者，須經領導批準簽字后才能借出，但須如期歸還。
第十九條向外單位（包括公司其他部門）提供時，檔案原件原則上不得借出，如有特殊需要，須經會計主管批準，但不得拆散原卷冊，并應限期歸還。
第二十條經會計主管批準，可以向外單位提供原始憑證復制件，并應當在專設的登記簿上登記，由提供人員和收取人員共同簽名或者蓋章。借出的檔案不得擅自復制、涂改、拆散、損壞，不得轉借他人或外單位，如有違反者，視情節輕重嚴肅處理。
第二十一條凡屬不成熟的現行技術資料及保密文件，一律不外借。
第六章附則
關鍵詞：高校；財務會計；檔案管理；內控制度
當前，國家財務部門對高校的內部控制規范建設做出了明確的規定，高校應該積極響應財務部門的號召來建設內部控制規范。高校財務會計檔案管理是財務管理的重要內容，在學校的內部控制建設中也具有非常重要的作用，成為了高校內部控制的重要防控對象。但是，從實際的高校財務會計檔案管理的現狀來看，內控現狀不容樂觀，這就要求高校要引起高度重視，要積極探索有效的策略來做好內控制度的建設。
一、高校財務會計檔案管理對內部控制中的重要性
高校財務會計檔案是指會計核算過程中產生和接收的會計資料，包括各種圖表形式、文字形式的資料，能夠有效反映高校的經濟業務事項。1.高校財務會計檔案在內控過程中的重要性。內部控制建設在高校的財務會計檔案管理中具有非常重要的作用，財務會計檔案在高校的內部控制建設中也發揮著非常重要的作用。財務會計檔案本身形成的過程就能夠有效體現內部控制，財務檔案客觀記錄了高校財務管理等各種經濟活動，全面覆蓋了各類經濟活動的全過程，無論是預算管理、事中核算還是事后的決算、對賬，記錄都非常詳細，并且檔案具有嚴肅性和真實性，不能篡改。因此，會計檔案形成過程的本身就體現了內部控制的過程。2.高校財務會計檔案管理體現了內部控制的原則。高校的財務會計檔案管理過程中體現了內部控制的原則，行政事業單位響應國家財務部門的號召，注重內部控制，在實施內部控制的過程中要遵循重要性、適應性、全面性和制衡性的原則。因此，在具體的內部控制實施過程中，要對所有的經濟活動和業務事項進行全面的控制。同時，要記載各種具有保存價值的圖表、文字等會計資料，這凸顯了全面性和重要性的原則。在不同的社會背景下，高校的財務會計檔案管理要采用不同的方法和模式，例如，在當前信息技術不斷發展的背景下，高校的財務會計檔案管理也出現了一定的改變，財務會計檔案的記載方式也更加先進和科學，這就體現了內部控制的適應性原則。3.內部控制方法指導高校財務會計檔案管理。內部控制方法中對財務會計控制做出了明確的規定，指出行政事業單位要建立完善的財務管理制度，建設會計機構，不斷提升相關工作人員的業務水平和工作技能，落實會計人員的崗位責任制度，并對會計的基礎工作做出規范，重視會計檔案管理工作，并對會計憑證處理、財務會計報告處理以及會計賬簿處理程序做出了明確的規定。高校財務會計檔案管理本身就是內部控制的一種重要途徑和方法，這就要求檔案管理要確保質量，保障所有的會計資料都是準確和客觀的，這樣才能真正落實高校的內部控制。因此，高校內部控制的方法對高校的財務會計檔案管理有重要的指導作用，能夠為高校的財務會計檔案管理提供重要的方向和有效的手段。
二、當前高校財務會計檔案管理內控存在的不足
1.沒有正確認識到高校財務會計檔案管理的功能。高校的財務部門在高校中具有非常重要的地位，可以說高校所有重要功能的體現都離不開財務部門，無論是科學研究還是人才培養過程中，財務部門都發揮著非常重要的服務作用，是高校的核心部門之一。但是，從實際的情況來看，大部分的高校財務人員都將工作重點放在和財務相關的工作上，包括財務預算、核算和決算等，但是卻沒有充分認識到檔案管理的重要性，對會計檔案的認知程度不夠，這樣就導致在財務會計檔案管理過程中投入的精力和時間比較少，沒有對會計檔案進行有效的管理，領導層和相關的檔案管理人員的檔案管理意識比較薄弱，這和高校的內部控制建設的要求不相符合。2.高校會計檔案管理系統有待升級。近年來，隨著我國高等教育的普及化，導致很多高校都在不斷擴招，學生數量越來越多，高校的各種經濟活動也越來越多樣化。所以，會計檔案的資源信息也在日漸增多。當前，高校的會計檔案管理系統主要是針對以紙質為載體的檔案信息和數據進行管理，隨著信息技術的不斷發展和進步，這種落后的會計檔案管理系統凸顯出很多的問題和不足，無法對海量的數據存儲進行處理。近年來，內部控制規范建設也在不斷進步，財務核算系統也正朝著電子化建設的方向發展，由于信息技術的介入，導致檔案信息的儲存介質也變得更加多樣化，而當前高校使用的會計檔案管理系統和其他部門的信息化管理系統還很難實現兼容，存在著信息孤島和兼容性的問題。不僅如此，高校會計檔案管理系統在電子存儲方面還具有一定的提升空間，在對紙質會計檔案進行存檔時雖然比較穩定，但是，對于紙質會計檔案的利用和查詢具有較大的難度。內部控制規范建設工作需要查詢大量的賬目，當前的高校會計檔案管理系統還很難實現，這就要求要采用電子查詢系統，發揮電子查詢系統的功能和優勢來快速檢索大量賬目，同時還可以調取打印已經成像的原始憑據，并且對于電子檔案還能夠進行加密，能夠確保電子檔案的真實性和可靠性，這就要求會計檔案管理系統要及時升級。3.高校會計檔案管理缺乏健全的制度。當前，大部分的高校會計檔案管理都歸于獨立的檔案管理部門，但是，由于會計檔案管理對管理人員的專業性要求比較高，所以檔案部門對會計檔案的管理只是流于形式，真正來對會計檔案進行管理的還是財務人員。財務人員對會計檔案進行管理時，一般是以我國的會計檔案管理法來開展工作，高校自行制定的會計檔案管理的制度比較少，這就導致了高校會計檔案管理缺乏健全的制度的情況。高校的財務工作具有特殊性，并非是純粹的行政性也不是盈利性，所以，高校的會計檔案管理在實際的工作中，不知道是按照行政會計來執行還是按照企業會計來執行，陷入了兩難的境地。由于高校財務檔案管理的特殊性，導致高校對會計檔案的存檔內容以及檔案的保存標準都做出了獨立的規定，而很多高校并沒有結合自身發展的具體情況，來制定健全的財務會計檔案管理的制度，最終導致了會計檔案管理出現各種問題。4.高校會計檔案管理人員的管理水平有待提升。高校會計檔案管理對管理人員的專業化水平要求比較高，但是，從實際的情況來看，部分高校財務部門并沒有專業的會計檔案管理人員，并且也只有極少數的高校在財務部門設置了獨立的檔案管理科室，和其他的業務科室相比，會計檔案管理受到的重視不夠，缺乏專業的會計檔案管理人員，很多都是勤工助學的人員或者是其他部門的人員來兼職，導致會計檔案管理的專業化水平比較低。近年來，隨著信息技術的不斷發展，檔案管理也朝著數字化的方向發展，這就對會計檔案管理人員的信息化水平提出了更高的要求。但是，由于會計檔案管理人員的專業化水平比較低，導致會計檔案的信息化建設和數字化管理難以實現，不符合內部控制建設的要求。
三、高校財務會計檔案管理的內控制度建設
1.重視會計檔案管理的內控建設。高校要對會計檔案管理的內控建設給予高度重視，深刻認識到內部控制貫徹在會計檔案管理全過程的重要性和必要性，重視預算管理，并在預算管理的過程中做好各項經費預算，結合高校往年的情況以及當年的工作計劃和活動計劃來做好預算。在分配經費預算時，一定要將會計檔案管理中的各項必要的支出都充分考慮進去，對于系統維護、設備添置以及平臺建設等各項工作都要做好充足的預算，確?；窘ㄔO有充足的經費，建立經費內部控制的有效機制。制定會計控制內控的規范，并建立健全的會計檔案管理制度，以制度為導向，讓各項檔案管理的相關業務都能夠有章可循。高校可以結合最新的會計檔案管理辦法來制定會計檔案管理制度和辦法，同時，也要結合高校的實際情況來進行調整，詳細規定會計檔案的入冊、登記、保管和交接等一系列的工作，形成系統、規范工作流程，通過有效的會計檔案管理機制來促進會計檔案管理工作的科學性和有效性。2.會計檔案管理實現專人專管。高校會計檔案管理的專業性比較強，因此，應該由專門的人員來進行專業管理。高校要對會計檔案管理實施專人專管的制度。在實際工作中，可以由業務科室的工作人員來做好會計檔案的收集和整理工作，然后由專業的會計檔案管理人員來審核業務科室提交的原始數據，將符合要求的會計檔案入冊并進行裝訂。裝訂之后進行歸檔，歸檔也應該由專業的人員來進行專管，各個環節的專業管理人員要做好交接工作，交接完之后才能進行下一個流程。在會計檔案的專人專管過程中，一定要充分結合會計檔案的管理制度來完成對應的工作，對于會計檔案的管理要制定崗位責任制，對于每一個環節的檔案管理人員的工作職責和工作要求都做出明確的規定。為了取得更好的效果，可以建立考核機制，通過獎懲制度來調動會計檔案人員的工作積極性和崗位責任意識，從而高質完成對應的工作。3.做好會計檔案管理的組織建設。高校會計檔案管理的內部建設離不開好的組織建設，在會計檔案管理的過程中，如果管理的層級比較多，那么將會導致管理的力量分散，會嚴重影響管理的效果。當前，高校會計檔案在管理過程中，檔案職能在業務科室，在管理過程以及傳達指令時要經過科室來進行轉達，這樣就導致了會計檔案管理的執行力比較分散。內部控制制度具有制衡性的特點，要按照制衡性的原則來進行管理，而會計檔案的管理當前功能不獨立，沒有形成平等的關系，這樣業務科室容易對會計檔案管理職能造成一定的影響，使得會計經濟活動等的相關數據和信息很難客觀記錄下來，影響了會計檔案的真實性和可靠性。針對這種情況，就要求高校會計檔案要獨立設置科室，由會計管理部門直接領導，會計檔案管理功能科室應該和預決算功能科室、會計核算功能科室、收費功能科室以及資金管理功能科室等形成平等的關系，相互之間能夠平等制衡。4.以內部控制原則來規范會計檔案管理。在高校的會計檔案管理過程中，一定要嚴格按照內部控制的原則來對會計檔案的管理進行規范，尤其是要針對會計檔案保管和查閱做好規范。高校要建立專門的會計檔案管理科室，并選擇2～3人來做好會計檔案管理的專職工作，會計檔案保存和查詢有專門的人員負責，建立臺賬，會計檔案的查閱都要做好登記備案，建立對應的臺賬和查閱制度流程，想要查賬要先提交申請，經過財務管理部門的人員簽字之后才能查賬，并且只能在檔案室查賬和拍照，以此來確保會計檔案的安全性。如果有一些特殊的用途和原因一定要外借的，一定要經過內部授權審批才能執行，會計管理相關的負責人同樣需要簽字，并且要約定好歸還的時間，使用完之后一定要及時歸還。會計檔案管理人員要對相關的會計檔案進行定期的清點和整理。5.升級會計檔案管理系統，提升管理人員專業素質。要做好會計檔案管理的內部控制，升級會計檔案管理系統和提升管理人員的專業素質是基礎。因此，會計檔案管理部門要對檔案管理系統進行升級，使其和財務核算的平臺能夠相適應，將數字存儲技術、數字成像技術、信息化錄入技術以及電子掃描技術等都及時應用到會計檔案的管理過程中，以此來強化內部控制的效果和效率。利用計算機技術來完善存儲設施，不僅要對傳統的紙質檔案進行存檔，同時還應該利用掃描儀掃描原始單據，并進行存檔，這樣在檔案查閱時就更加便捷，只要通過憑證號就能夠快速、準確、便捷地將需要的檔案調取出來。通過電子檔案備份能夠延長檔案的保存期限。另外，還應該提升會計檔案管理人員的專業素質，加強信息化建設，對檔案管理崗位的會計人員進行計算機信息化培訓和會計電算化培訓，不斷提升會計檔案管理人員的綜合素養。
四、結語
當前，高校財務部門面臨著新的挑戰，在內部控制制度的背景下，財務部門要加強對會計檔案的管理工作，將其當成核心的業務，并引入內部控制規范建設來強化會計檔案管理工作，讓會計檔案的管理效率和質量得到顯著提升，以此來適應當前社會的需求和環境變化。
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一、會計核算
（一）財務人員必須按照國家會計制度的規定進行會計核算，以實際發生的經濟業務為依據，做到帳目清楚，核算準確，手續完備，內容真實，及時處理賬務，如實反映財務狀況和財務收支情況，及時提供真實可靠的、內容完整的會計信息。
（二）財務人員對不真實、不合法的原始憑證，不予受理；對記載不準確、要素不齊全的原始憑證，予以退回，要求更換。
二、資金管理
（一）嚴格財經紀律,勵行勤儉節約,經費實行統一核算，指標管理，一支筆審簽。局機關經費開支實行經辦人簽明事由、辦公室初核、分管領導審核、局長審簽制度，財會人員憑合法合規的票據列收列支，接受監督。
（二）收入管理
單位的代收資金收入（檔案裝具收入）由財務人員統一開票、收款，每月月底按時繳存財政，每一季度末申請撥付，實行集中管理、統一核算。
（三）經費支出管理
1、經費支出嚴格執行財政預算管理制度，各項支出遵循先預算后支出。
2、經費支付方式：原則上實行財政直接支付或公務卡支付，不具備公務卡支付條件的零星支出實行現金支付。
（四）有關經費管理
1、辦公用品、設施和設備購置管理。實行“股室申報、領導審定、統一采購、統一分配、統一管理、物盡其用”的原則，建立領、銷、存臺賬制度的管理辦法。由股室提出書面申請，經分管領導審核，報局長審批后，由辦公室會同財務室按程序統一采購、配發和管理,并以股室為單位建立臺帳，年終公布。集中采購目錄內的貨物，按程序申報政府采購，嚴禁未批先購。如更換辦公設備的必須交舊領新。物資采購原則上由辦公室會同財務室按照“二人同行、貨比三家、批量批發”的方式采購。
2、辦公電話費。公務活動電話費由局機關統一支付。
3、差旅費。差旅費報銷嚴格執行《縣行政事業單位差旅費管理辦法》，按出差人級別、出差地對應標準，憑據報銷住宿費、伙食補助費和公雜費。凡超標的費用一律不予報銷。所附票據必須與差旅費的性質一致,不能用生活費發票代替交通費、住宿費發票。職工因公出差，必須請示局長批準，并批注出差人數及天數，出差人憑批準后的《出差通知單》送辦公室備案，方能出差。出差回單位后，憑差旅費報銷單和《出差通知單》由辦公室簽審報銷金額后，送局分管領導審核后，報局主要領導審簽。出差回單位報銷費用的時間不得超過10個工作日。
4、培訓費。報銷培訓費用時，必須附領導簽批的文件，按文件規定標準報銷。
5、用車管理。嚴格執行《縣檔案局用車管理制度》。
6、公務接待管理。嚴格執行《縣檔案局公務接待管理辦法》
7、職工帶薪年休假管理。嚴格執行《職工帶薪休假條例》，根據工作情況，并考慮本人意愿，統籌安排職工年休假，在1個年度內可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。確因工作需要不能安排年休假的，經職工本人同意，可以不安排職工年休假。對職工應休未休假天數，按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。
（五）公款借支制度
職工因工出差或者工作需要借用公款的，由借款人填寫“借款單”，按程序由局長審批同意，財務室方能借款。在回單位后5個工作日內按程序報賬并還清借款。
（六）費用報銷制度
1、票據要求：報銷票據必須合法，發票種類與費用性質相符，要素填寫清楚、完整，大小寫金額相符，不能涂改，有收款單位簽章，公務卡支付的必須附POS小票，且支付的內容與發票內容一致。
2、簽審程序：由經辦人簽字說明,財務人員審核票據,分管領導審核，主要領導審簽。
3、費用報銷要求：各種支出的報銷，必須當月開支當月報銷，原則上不得跨季度、跨年度報銷。
（七）現金管理。
嚴格遵守《現金管理條例》，按現金使用限額支付現金。由出納經辦現金收支，做到日清月結，逐筆記賬，按月報賬，按時對賬，保證現金使用安全。
三、財政票據管理
財政票據由會計管理，負責票據領取、登記、核銷，按收費性質使用票據。不得將票據轉借他人。
四、財務印鑒章管理
財務印鑒章指定專人分別保管，嚴禁在空白憑證上加蓋財務專用章和單位負責人印鑒章。無特殊情況不得攜帶財務印鑒章外出，若必須將印鑒章攜帶外出，需請示主要領導批準。
五、財務檔案管理
1、單位會計應按有關規定和要求，對財務會計憑證、帳簿和會計報表等會計資料定期整理，裝訂成冊，并負責保管，嚴防失火、損壞、丟失。
2、內部任何人員調閱會計檔案須經局長批準。外來人員調閱或復制檔案，要憑介紹信并經局長批準。
1高校會計檔案定義
高校會計檔案作為高校財務管理和財務活動中的產物，體現了高校財務活動情況，也體現了高校在一會計期間的資產、負債、所有者權益的狀況，包括某一會計期間的經營成果和現金流量狀況，并且反映了高校財務核算的具體內容、核算方法、核算過程和核算結果。和其他的檔案對比，高校會計檔案的屬性比較專業。建立健全會計檔案管理制度勢在必行，為了更好地理解高校會計檔案的概念，我們需要明確下面的內容:
①高校會計檔案是處理完成的財務業務憑證和財務資料，并且核算行為已經完成，財務資料已經整理完畢。并按一定的邏輯規律整理完畢，具有保存價值。
②會計檔案主要來源于外部接收獲得及內部直接形成;外部接收獲得主要從單位外部取得，包括發票、購銷合同、收據、銀行回單等。內部直接形成是指在會計核算的過程中所產生的會計資料，包括記賬憑證、明細賬、季度年度財務會計報告等。
③電子會計檔案也屬于會計檔案的一種，只不過它的存儲形式、傳輸途徑及保存方式與普通檔案不同，是以計算機等電子設備為載體的。
2高校會計檔案管理工作中的問題分析
①高校財務部門往往覺得會計檔案管理工作是已經處理完了的會計業務憑證和會計資料，所以，高校對于會計檔案的管理沒有做到同會計業務一樣重視，管理不到位、不嚴格，沒有與會計工作有機的結合起來，導致財務管理成效不夠完整。大部分高校財務工作者只注重日常的財務業務的管理，對會計檔案的工作流于形式。高校會計檔案管理工作者有的沒有經過正規的培訓，有的并不是科班出身，業務水平很低，導致會計檔案管理工作沒有得到科學的管理。更有甚者不安排專業的會計檔案管理工作人員。
②高校財務部門對會計檔案資料保存不齊全，不完整。一些高校只注重會計賬簿、會計憑證、會計報表等財務資料的歸檔與整理，而沒有對文件性的財務資料、電子存儲資料進行歸檔整理，導致了會計檔案管理工作不夠系統、不夠完整。
③高校會計檔案管理制度不健全。高校會計檔案管理制度的建立健全有利于會計檔案工作人員有法可依，有章可循。往往在一些單位并沒有健全的會計檔案管理制度，會計檔案管理人員工作起來沒有抓手，沒有依據，更不能做到規范、科學的管理。
④高校會計檔案的紙質資料沒能有效的和電子存儲會計檔案進行同步。一些高校沒能把儲存的電子資料進行有效的歸檔管理，導致高校財務信息丟失。目前，高校財務電算化發展很快，有的高校沒有與時俱進，財務軟件升級緩慢，嚴重影響了財務電算化檔案的有效調閱。財務會計檔案的鑒定、銷毀工作往往不受重視。
3解決高校會計檔案管理工作中存在問題的一些對策
①加強領導，科學管理。學校領導應該把會計檔案管理工作提到日常上來，當作日常業務來看，視為會計業務的最后一個流程。針對高校會計檔案管理工作組織定期的培訓，到兄弟單位進行學習交流，總結經驗，提高工作人員的業務水平，加強會計檔案的管理?！稒n案法實施辦法》第五條則明確地規定:各單位要高度重視會計檔案管理工作，加強領導，科學管理，要建立健全會計檔案管理規章制度，提高會計檔案管理人員工作能力，使會計檔案管理工作能夠做到及時歸檔、方便查閱、安全存儲保管。應該督促相關部門對會計檔案管理進行內部控制，定期督察，使高校會計檔案管理工作朝著又好又快的方向發展，高校財務管理也更完整有效。
②提高高校會計檔案管理人員的業務水平和職業道德修養。高校會計檔案管理工作的提高最終落實在工作人員，工作人員的能力水平、職業操守決定會計檔案工作是否科學有效。高校對會計檔案管理給予高度重視，把檔案管理提到日常上來，把檔案管理與會計業務有機的結合起來，使其成為了一個整體，會計檔案管理人員就會主動的，自然而然的把會計檔案管理工作當成會計業務工作一樣重視。高校會計檔案管理工作者有義務有責任不斷學習會計檔案管理知識，更新觀念，提高會計檔案管理水平。高校財務部門應該通過自我學習和走出去學習相結合，每周定期組織培訓，還可以去兄弟院校去學習，彼此交流經驗，提高會計檔案管理工作的整體水平。另外，還要加強會計檔案管理的后續工作，針對會計檔案管理工作中存在的諸多問題做到防患于未然，使得會計檔案管理工作從人員素質到制度保障都能得到提高，促使高校會計檔案管理工作健康有序的開展，提高整個財務管理的水平。
③建立健全有效的高校會計檔案管理工作相關制度。高校應該根據自身特點制定相應的會計檔案管理制度，做到有效監管，科學管理。財務部門也應該制定會計檔案管理規章制度，使會計檔案管理人員工作起來有章可循，有法可依，并且建立內控制度，財務部門內部進行監管，層層監督，防患于未然，使會計檔案管理工作制度化、規范化，合理化。高校財務部門還應該把會計檔案管理工作納入到日常工作當中來，目標就是規范高校會計檔案管理工作，明確高校責任人，并且完善一整套健全的高校會計檔案管理規章制度，合理的會計檔案管理制度確保高校會計檔案資料及時歸檔、科學保存、管理規范，使高校會計檔案管理工作有好的制度作為保障。
關鍵詞：醫院；財務檔案；管理
中圖分類號：G270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）02-00-01
一、前言
當前，我國的醫療衛生行業競爭日益激烈，加之醫療體系的改革與優化，使得醫院需要進一步提高自身管理工作、財務工作的有效性，增強自身參與市場競爭的核心競爭力，拓展自身生存與發展空間，這樣才能為我國醫療衛生事業的完善與進步起到推動作用。而醫院管理與財務工作的主要參考依據又來自醫院檔案，再進一步來講，醫院財務檔案管理又是整個醫院檔案管理工作中的重中之重，也就是說醫院的財務檔案對其自身的管理、運營來說至關重要，其財務檔案的完整性、準確性、真實性，對醫院的未來發展決策起著舉重輕重的作用。
二、加快電子檔案信息化建設
隨著先進的計算機網絡技術的飛速發展，醫院的財務檔案管理的電子化、信息化和現代化是大勢所趨。在這種形勢下，醫院在財務檔案的管理工作中必須充分運用現代化的高科技術成果以及先進的管理手段，最大限度地提升財務檔案管理工作的效率。
電子財務檔案是一種具備較強的保存價值的、可以由計算機系統來進行處理并存儲的材料。在產生電子財務檔案之后，必須對其加以整理。傳統的檔案整理工作僅僅是整理紙質的卷宗，而電子財務檔案的整理對象是以各種類型介質存在的文件。因此，要高效率地整理電子財務檔案，就必須對于所接收到的電子文件進行科學合理地分類，并且合理有序地設計目錄，同時形成適當的備份文件，從而為將來的電子財務檔案檢索工作打下堅實的基礎。在進行電子財務檔案的整理的過程中，也必須遵守檔案管理工作的相關規定，同時根據電子財務檔案自身的特征以及醫院的具體狀況來建立一套合理的電子財務檔案管理體系，確?？梢詮闹贫确矫鎭砀涌茖W有效地規范電子財務檔案的管理工作。與此同時，電子財務檔案管理制度一定要真正地反映到電子財務檔案的制作、歸檔、使用和鑒定等一系列的過程中。在制定相應制度的同時，也必須明確不同的工作環節的責任人，采取責任人制度。對于不同的工作環節的流程，必須結合醫院的具體財務流程來制定，確保有較強的針對性。
三、健全檔案庫房建設
醫院必須投入一定的資金，改善其財務檔案保管保護的硬性條件。根據醫院檔案管理的有關規定，可以建立堅固的、防火、防潮的專用檔案庫房，安裝鐵質的檔案柜，庫房面積每千卷為二十到二十五平方米，在庫房內必須安裝空調、去濕、滅火等一系列的設施，對于庫房設施，必須確保實現“十防”，也就是說，防潮、防蟲、防鼠、防震、防有害氣體、防光、防盜、防塵、防火、防高溫。與此同時，必須實現“三室分開”，也就是說，將庫房、閱檔室、辦公室三室分開。另外，檔案室必須適當地安裝計算機、復印機、照相機、掃描儀、刻錄機等一系列的硬件設施，以便保證檔案保管保護設備達到特定的要求，切實確保檔案管理工作的科學有序地進行。
四、提升醫院財務檔案管理人員的業務素質
醫院必須高度重視財務檔案管理人員的綜合素質的提升，從而為醫院財務檔案管理工作奠定堅實的人力資源基礎?？梢越柚诼殬I培訓，來實現醫院財務檔案管理工作的水平。另外，應該引進一批具備較強的專業技術水平的財務檔案管理專業人才，形成一個具備較強的綜合業務素質的財務檔案管理工作者隊伍。與此同時，也必須采取聘任合同制，以便確保能夠選拔出優質的財務檔案管理工作人員來參與到相關的工作中來，切實提升醫院財務檔案管理工作的效率。另外，醫院財務檔案管理層人員也必須加強對于財務檔案管理的宣傳教育工作，切實最大限度地提升職工對財務檔案管理工作的重視程度。
五、建立健全醫院財務檔案的管理制度體系
良好的財務檔案管理制度體系對于醫院財務檔案的開發和利用發揮著不可替代的作用。具體來說，制定出的規章制度必須真正具備較強的科學性與合理性，一定要符合醫院財務檔案管理工作的具體情況，以便符合醫院對檔案管理工作的要求。與此同時，醫院財務檔案管理制度一定要做到簡明、實用。對于具體的財務檔案的管理制度，必須細化，保證其具有較強的可操作性，從而切實保證醫院財務檔案的管理制度的規范和指導作用能夠得到最大限度地體現。此外，醫院財務檔案管理制度也必須具備雙向約束的作用，既能夠約束管理層人員的各種各樣的行為，又能夠約束職工的各種各樣的工作行為，避免醫院財務檔案管理風險的出現。為了確保醫院財務檔案管理制度的真正落實，也必須做到獎懲分明，一旦發現違反制度的行為，必須予以嚴懲，從而切實維護好制度的權威。具體來說，必須嚴格將各項制度落實到實處，做到從收集、整理、立卷歸檔到保管統計，從檔案利用到鑒定銷毀、檔案獎懲處罰等等一系列的過程都必須做到有制度的約束，保證檔案資料的收集、整理、歸檔、檔案安全存放、科學利用、嚴守機密等都具有制度的保障，從而確保檔案管理工作更加規范化、制度化和標準化。
六、提升醫院財務檔案管理使用的效率
進行醫院財務檔案的開發和利用的根本目的就是為了提升醫院財務檔案管理使用的效率，這就要求全面實現醫院財務檔案管理的信息化，從而確保能夠最大限度地利用所必須的檔案資源。對于醫院之前所產生的紙質檔案都實現數字化轉換，將其整體錄入到數據庫之后，就能夠最大限度地減輕醫院財務檔案管理工作人員的工作強度和工作壓力，并能夠在一定程度上增加財務檔案信息的完整性。另外，也能夠通過遠程公共目錄查詢、光盤遠程檢索服務來更加方便、快捷地做好醫院財務檔案管理工作，并且能夠通過電子郵件來實現對于財務檔案信息的咨詢服務。由此看來，借助于信息化的醫院財務檔案管理方式，能夠將醫院財務檔案管理從靜態管理轉變成為動態管理，能夠更加科學有效地整合相關的人力和財力資源，從而最大限度地提升醫院財務檔案管理的質量和效率。
參考文獻：
［關鍵詞］學校 財務檔案 優化管理 服務能力
［中圖分類號］F276［文獻標識碼］A［文章編號］1009－5349（2011）07－0063－01
隨著教育市場的經濟化發展和競爭結構的調整，學?？慷喾N渠道籌措來的有限資金顯得尤為珍貴。如何使用好來之不易的資金優化學校財務管理，發揮校園資金的最大作用，成為學校財務管理工作面臨的重要課題。
一、學校財務檔案管理內容探討
學校財務檔案應該包括：1.報送的年度財務報告包括資產負債表、收支情況表、專用基金變動情況表、有關附表及財務情況說明書。2.對歷年形成的債務的檔案登記管理，內容要全面真實反映債務的形成原因、本金、利率、償還過程。3.財務情況說明檔案，主要包括學校收入及其支出、結余及其分配、資產負債變動、專用基金變動的情況，對有著重大財務影響的問題應該在檔案中進行具體說明。4.年度內的各項報銷憑證 (有日期、內容、單價、數量、金額、大小寫、印章、收款人等)。憑證應有事由、經手人（制表人）、驗收人（復核人）、證明人、審批人簽字。5.學校的年度財務預算報表、支出總額統計報表、收入總額統計報表、專用基金變動等整理性文件。對學習財務檔案的內容管理應該明確分為微機存檔和書面材料存檔兩方面。微機存檔要保證內容的完整性，書面存檔要保證分類明確，保存安全。對各項存檔內容必須作出明確規定，年度內不容許有任何的內容缺失，如果出現空缺必須作出明確的書面說明，形成材料以便查證。
二、優化管理與增強服務能力的對策
（一）強化學校財務檔案管理的服務意識
學校的財務檔案管理其本質就是為了財務信息資源的處理服務。信息資源是新形勢下學校建設發展的重要影響因素，要使財務檔案管理在組織管理上進一步得到主管領導或部門的認可和重視，檔案管理部門首先要擺脫傳統思維的束縛，確立服務意識，將校財務檔案的管理目標定位于“服務”的高度，才能保證檔案管理能夠為學校的財務建設作出貢獻。首先學校必須轉變管理方式，將傳統的資料檔案與財務檔案合二為一的情況轉變為專門的財務檔案室管理，為財務檔案提供專用的、符合檔案管理要求的檔案庫房。建立有一定規模的計算機存儲及查詢系統，保證檔案內容形成網絡化管理，而且要隨時考慮到學校的財務檔案管理情況安排檔案館庫房建設。
（二）強化財務檔案管理的及時性
對財務檔案的及時性控制首先要完善“歸檔制度”，要求各部門應在規定的時間內，根據檔案的內容將形成的有價值的材料及時送到檔案室。還有“檔案利用制度”“檔案鑒定銷毀制度”等等。為科學有效地管理檔案，及時、準確地為檔案利用者提供服務，財務檔案室應編制各門類的檢索工具。如：年度財務總結目錄索引、案卷文件名稱索引等。這樣能夠保證財務檔案管理能夠較快地提供案宗調出服務，保證檔案使用的及時快捷。當然，為了實現這種快速調動必須首先要在存檔前嚴格區分財務檔案收集范圍，根據財務收支項目、科目及財務檔案利用目標等對歸檔資料內容價值進行技術鑒定，并加以有針對性地收集和整理。另外，除了要保證檔案內容的輸出快捷之外，還必須要保證存入的快捷，要明確規定存檔的時間，最好要與財務賬目形成的同時進行存檔（保證書面存檔與電子存檔），而且要按照時間順序進行合理排序，保證存檔的有序性。同時，檔案管理不能單純地進行材料整理，還要進行現代化的公開聯絡，保證財務檔案的績效化，有方向性地開發財務檔案專題，并增加檢索、編制功能，以更好地方便學校單位參考和決策使用。
（三）優化制度建設
優化檔案管理制度有一定的程序性，管理制度包括三方面內容：存檔管理制度、保存管理制度、資料輸出管理制度。1.對于存檔管理制度要明確存檔內容和存檔時間，對應該重點說明的內容必須進行制度化規定，保證檔案情況的有序。2.對于保存管理制度要明確在每年度結尾對檔案內容進行整理，每3～5年完成一次全部檔案內容整理。定期審議公用經費收支情況記錄、年報資料及各種報表裝訂成冊保管完整，各種輔助賬冊完備，從檔案信息出發提出財務管理意見，避免出現經費使用效率高及浪費現象。3.對于資料輸出管理制度必須嚴格實施財務公開制度，成立具有廣泛代表性的檔案管理小組，對財務公開體系進行網絡建設。
關鍵詞：醫院；財務；檔案管理；困境；措施
在經濟不斷發展的大環境之下，已然對醫院財務檔案管理提出了全新的發展要求。眾所周知，醫院財務檔案管理工作對于醫院的發展具有重要意義，其水平的提高與醫院的良好運行及發展是成相關性的。而現如今實踐過程中，醫院財務檔案管理工作的一些新問題亟待解決，這也是我們謀求我國醫療衛生事業新發展的途徑之一。
1 醫院財務檔案管理的困境
1.1 未建立體系化的醫院財務檔案管理制度
目前，我國醫院普遍對于醫院財務檔案管理制度工作不夠重視，導致制度建立不完整。這就使醫院財務檔案管理工作陷入了執行困難，管理工作人員在財務檔案歸類及整理中無規范章程可循。由此，一些醫院財務檔案管理人員按照其經驗工作，這又不利于建立體系化的、完整的醫院財務檔案管理制度。
1.2 未建立完善的醫院財務檔案管理機制
我國目前醫院財務檔案管理機制及水平不高，即未能建立完善的財務檔案管理機制，這也進一步導致了醫院財務檔案管理的一系列問題出現。例如，據實踐調查，大多數醫院未能為本院財務檔案管理人員設立專業辦公區域，而面對檢查時，這些醫院一般采取臨時設立的方式進行應付。因此，醫院財務檔案管理的水平是有待于進一步提升的。
1.3 醫院財務檔案管理者水平普遍不足
醫院財務檔案存儲對于醫院發展而言，是一項重要資源。在此程度之上，這也就對醫院財務檔案管理者的管理即整體水平提出了新的要求。然而，我國醫院的現實發展情況是：醫院財務檔案管理人員的責任心、辦事細心程度均存在或多或少問題，均有待提升。由于財務檔案管理工作本就要求人員認真、細致，因此，大多數醫院中的非專業財務檔案管理工作人員須得到進一步篩選，以規制其專業度不足、管理水平不高、工作不認真、重視程度不夠等問題。
1.4 醫院對財務檔案管理認識及重視程度不足
目前，我國大多數醫院財務檔案管理工作現狀是：任務較重、人員數量不足、人員對于檔案管理認識不足等。因此，一些管理人員在財務檔案歸類整合工作過程中，存在僥幸及應付心理、將合同文件等重要文件不規律存放，最終導致醫院在做年終結算、報表制作及匯報等多項工作時存在較大困難。
2 醫院財務檔案管理的困境應對措施
2.1 進一步建立體系化的醫院財務檔案管理制度
對于醫院的財務檔案管理工作而言，建立完善的制度是保證醫療工作良好進行的前提。為推進我國醫院的進一步良好發展及醫療事業的進步，則應進一步持續良好發展醫院的財務管理工作。醫院在財務檔案管理多方面工作中均需不斷調整其自身發展目標，變革相關體制，調整醫院的財務檔案管理及財務發展運行體系，進一步進行完善，處理好各方面問題，以提升醫院自身的經濟運轉能力，進而促進醫療服務能力及競爭力的發展，以進一步使醫院在新形勢下的經濟發展中謀求發展地位。因此，醫院應如何進一步調整自身的財務經營管理模式、進一步提升自身的財務檔案管理水平以提升醫院的發展水平具有重要作用。醫院應不斷調整發展目標，使財務檔案管理體系化運行及發展，并進一步進行制度完善。例如，在醫院財務檔案管理過程中，需分析具體財務資金的用途。
2.2 進一步完善及優化醫院財務檔案管理機制及水平
醫院應進一步優化自身的管理機制及提高管理水平。財務檔案信息化管理是促進醫院發展的全新重要趨勢，例如，醫院應對檔案存放設備等及時更新。隨著經濟形勢等的不斷更新及發展，傳統的財務管理多表現在檔案存放及管理方面，而財務檔案管理的應用在工作中逐漸加大了比重。目前，財務檔案管理制度仍處在逐步完善及體系化形成的階段過程中，醫院財務檔案工作人員需逐漸推進財務工作各方面內容的整合化管理。對于管理人員的要求方面，也需得到提升，如運用技術管理、信息化管理財務檔案等多個方面能力均需得到提升。醫院也需完善自身財務管理體系、途徑等多方面內容?？傊?，進一步完善及優化醫院財務檔案管理機制及水平，注重醫院的財務檔案管理是醫院進行全面規范化管理的重要途徑之一。
2.3 進一步提升醫院財務檔案管理人員水平
在提升醫院財務檔案管理水平過程中，進一步提高財務檔案管理人員自身品質、道德、不斷加強其自身專業水平具有重要作用。而醫院從事財務檔案管理的工作，將易于影響醫院的綜合發展水平。醫院需擅長運用多種機制管理人員，增強醫院的財務檔案等方面的綜合實力。培養優秀的財務檔案管理隊伍，最終使醫院通過不斷提高多種機制而使其自身謀求良好的發展。醫院財務檔案管理工作人員應認識到其自身的財務檔案意識、責任感對于醫院的醫務工作及良好發展的重要意義，因此，提升財務檔案整合人員工作上的責任性與創造性具有重要作用。醫院財務檔案管理人員自身需從實際情況出發，也需不斷完善多種機制下的實踐應用，進而全面促進醫院財務檔案管理等多種機制的發展的水平，最終促進醫院的良好發展。
2.4 進一步提升醫院對財務檔案管理工作的重視程度
醫院需建立嚴密的內部控制財務檔案管理制度，完善財務業務流程與管理機制，需進行多項工作的具體安排，使各財務檔案管理人員分工明確，規范財務檔案管理的流程，整理檔案，實現財務檔案管理的規范化、信息化、專業化，以此確保管理檔案的體系化、完整性。醫院在如今的經濟發展的環境下，其需建立健全自身多種財務管理機制及制度，將醫院的良好發展建立在科學化的財務管理工作的基礎之上。
總而言之，在新的經濟發展形勢下，醫院的財務檔案管理工作對于醫院的發展具有重要意義，其也存在著一些問題，醫院的財務檔案管理工作人員應面對自身不足，提升自身水平，建立完善的管理制度及機制，進一步提升醫院對財務檔案管理工作的重程度。
參考文獻
[1] 迪力努爾?吐爾遜.淺談醫院財務檔案管理的困境及措施[J].財會金融，2014，（3）：23.
