時間：2023-03-02 15:05:42
序論：在您撰寫預防車輛事故剖析材料時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
關鍵詞：隧道火災 火災原因 對策
1前言
近些年隨著我國公路交通建設規模的日益擴大，截止2010年底，我國隧道規模已達2500多公里，4600多座。目前，我國己經成為世界上隧道數量最多，條件最復雜，技術發展最快的國家[1]。隨著公路隧道越來越多的被使用，隧道內的車輛行駛速度以及車流密度的加大，隧道內車輛故障、撞擊、自燃等原因造成隧道火災事故的危險性上升趨勢明顯，國內外多次發生群死群傷隧道火災事故， 人們開始逐漸認識到公路隧道防火重要性。通過剖析國內外典型事故案例， 對公路隧道火災事故進行統計分析，為我國的隧道防火設計提供參考。
2公路隧道火災案例統計
統計國內外十年來較大的公路隧道火災事故，對事故造成的原因、傷亡情況進行總結。2002年，安徽試刀山隧道大客車與大貨車追尾起火，造成13人死亡，23人受傷；2003年，合蕪高速試刀山隧道，貨物自燃，造成隧道電纜、照明設施受損，一輛大貨車燒毀；2004年，浙江貓貍嶺隧道，由于車禍起火，傷1人，燒毀3輛高級轎車；2005年，同三閩高速飛鸞嶺隧道，由于剎車失靈引起火災，造成8人重傷，一個大客車燒毀；2006年，西湟高速響河隧道，車輛追尾碰撞起火，造成1人死亡，4人傷，隧道設施嚴重損壞，直接經濟損失近百萬；2007年，重慶大學城隧道，車輛自燃，造成6人傷，隧道照明排風電線燒毀，1輛中巴車燒毀；2008年，京珠高速大寶山隧道車輛追尾碰撞起火，造成2人死亡，5人傷，2輛車燒毀，隧道嚴重損壞；2009年，秦嶺終南山隧道，載運貨物燃燒引起火災；2010年，無錫惠山隧道，由于夜班車突然起火，造成死24人，傷19人，隧道結構輕微破壞；2011年，甘肅新七道梁隧道，油罐車追尾碰撞起火，死4人，3輛車燒毀，隧道襯砌及內部設施損毀嚴重。
2003年，韓國弘治門隧道，由于撞車引起火災，受傷30人；2004年，日本高山隧道，汽車連環相撞，造成5人死亡，4輛車燒毀；2005年，弗雷瑞斯隧道，卡車燃燒引起火災，造成2人死亡，傷21人，燒毀車輛7輛，隧道結構嚴重損壞；2006年，瑞士維馬拉隧道，汽車追尾，造成6人死亡，傷6人，燒毀車輛3輛；2007年，美國5號州際公路隧道，由于車輛連環相撞起火，傷亡不詳。
由于隧道是一種相對封閉的結構，一旦發生火災，人員逃生較困難，救援較困難，因此隧道火災造成的影響以及人員傷亡嚴重。
3公路隧道發生火災原因
對國內外的資料分析可知，引起隧道火災的原因多種多樣，大致分為以下幾種[2-5]。
（1）車輛本身故障引發的火災。如法國和意大利交界的勃朗峰公路隧道，因1輛載有人造黃油的汽車的黃油流進汽車排氣管引發火災。
（2）車輛行車事故起火。如1979年日本大坂隧道內由于卡車與轎車連續相撞，導致轎車的油箱破裂而起火。隧道內車輛超速行駛和隧道能見度低，極易發生車輛之間、車輛與隧道及隧道設施相撞或擦掛，發生交通事故導致火災。
（3）車輛上的易燃物引起火災。如美國霍華德隧道一列裝載紙張、木材、鹽酸、三聚丙烯和其它化學藥品的列車發生火災。隧道內有各種車輛通過，它們所載的貨物有可燃的或易燃的物品，可能會因各種原因引發火災。
（4）隧道自身引起的火災。包括隧道電氣線路或電氣設備短路起火，隧道維修養護時使用的明火。
（5）人為破壞。包括縱火、吸煙、恐怖襲擊等。
在公路隧道中，火災形成原因是多種多樣的，圖1.1給出了公路隧道火災形成原因的統計圖[6]。從圖中可以看出，車輛自身故障起火以及車輛交通事故是誘發隧道火災的兩個主導因素。
4對策
針對以上分析結果，提出以下幾點預防公路隧道火災發生以及減小隧道火災損傷的對策。
（1）盡量避免單洞隧道的建設， 控制隧道坡度，單洞雙向隧道事故發生率比雙洞單向隧道要高出40%以上，隧道縱向坡度也是影響隧道安全水平的因素。
（2）隧道和車輛使用難燃材料
隧道墻面、地面和吊頂裝修，都必須采用不燃燒材料；穿行隧道的車輛，主體框架必須是不燃燒材料的，裝修部分允許采用阻燃材料，但不允許采用可燃材料和易燃材料。
（3）加強行車安全管理
人為因素與行車間距是引起交通事故火災的主要因素，宣傳隧道內行車時應掌握的安全知識， 加強相應的行車安全管理，對行車間距提出要求。
（4）改善隧道安全水平
對隧道進行安全測試與評估， 尋求遂道火災安全隱患與解決途徑的共性因素，從而有效提高隧道火災安全水平[7]。
（5）合理安裝固定消防設施
合理安裝報警裝置，防火卷簾，消防蓄水池，消火栓，通風、排煙設備，避難間等。
（6）成立專門的管理處
對于較為重要的隧道成立專門的隧道管理處，建立滅火救援指揮部。
5結論
公路隧道火災發生受隧道規模、形式、交通量、以及隧道管理水平等多因素影響， 降低事故頻率， 應從火災事故統計調研出發， 深入分析火災的起因， 并依據火災起因提出相應的預防措施，減小隧道火災的損傷。
參考文獻：
[1]鳳悉潤.中國公路和隧道建設[C].國際隧道研討會暨公路建設技術交流大會.北京：人民交通出版社，2002.
[2]戴國平.英法海峽隧道火災事故剖析及其啟示[J].鐵道建筑，2001（3）
[3]范維澄，王清安，姜馮輝等.火災簡明教程[M].中國科技大學出版社，1995.
關鍵詞 煤礦；斜巷小絞車；事故原因；預防措施
中圖分類號：TD55 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）20-0111-01
礦井運輸是煤礦安全生產的重要環節。由于礦井運輸具有工作范圍廣、戰線長、設備設施流動性大、涉及人員多等客觀因素，礦井運輸事故在煤礦各類事故中一直占有很大的比例。特別是分析斜巷小絞車運輸事故發生的原因，采取有針對性的措施，對促進煤礦安全生產具有重要的意義。
在運輸事故中斜巷小絞車運輸占很大的比例，而且斜巷小絞車運輸事故的危害也遠遠大于其他運輸事故，下面將最常見的導致斜巷小絞車運輸事故發生的原因進行分析并找出相對應的預防措施。
1 分析斜巷小絞車運輸事故發生的原因
1）斜巷小絞車的選擇、鋼絲繩的型號、斜巷的長度坡度以及在該區域設備最大重量四者之間的關系。以上四者之間在各個環節選擇不當都可能出現該區域整個運輸系統癱瘓。
2）無證人員操作絞車。由于當班班組長安排工作不細致，將無證人員安排在絞車司機工作崗位上，而作業人員沒有拒絕班組長的違章指揮行為，而是盲目聽從班組長的安排進行違章作業。此類違章行為可能會產生嚴重后果，由于無證人員對絞車各項性能不熟悉，遇見緊急情況，不能正確處理，斜巷運輸作業現場在拉運過程中隨時可能出現這樣或那樣的隱患，而司機處理不當就很有可能發生事故。
3）斜巷違章停車裝料或其他作業。當班班組長安排工作不細，不認真，沒有交代作業過程中的安全注意事項。作業人員為了作業省力，蠻干違章。
4）斜巷安全設備不齊全或閉合不到位，倒置在運行過程中起不到安全保護作用，從而造成斜巷跑車事故或安全設施閉合不到位，在下車場有作業人員時，上車場的車輛進入斜巷造成跑車，出現傷亡事故。
5）絞車維護不到位長期帶病運行，鋼絲繩出現斷絲、硬彎、打結或磨損超限不及時更換，等都有可能出現斜巷跑車事故發生。
6）連接裝置不合格如出現裂紋、破損、磨損超限等如果沒有及時進行更換，在拉運過程中可能出現連接裝置斷裂造成跑車事故。
7）運輸車輛本身缺陷造成事故。裝材料或機械車輛由于使用時間較長，車輛底盤、碰頭、閉鎖裝置等由于長時間碰撞或銹蝕等沒有及時進行檢修修復，在運輸過程中在薄弱環節可能出現斷裂，造成事故。
8）在斜巷正常拉運過程中，由于軌道質量不合格造成在車輛掉道，在處理掉道車輛時，由于使用處理方法不當（如用絞車硬拉處理、在松繩狀態下使車輛復軌等）導致事故發生。
除了以上原因以外，區隊干部對斜巷運輸的不重視也是一個主要原因，特別是一些采掘一線的管理人員，他們認為采掘一線主要任務就是生產，每班只安排幾個職工進行材料運輸，對現場的運輸管理全部由當天拉運人員中臨時安排人員進行負責，造成在運輸過程中得不到有效的監管，任由現場作業人員進行違章蠻干，最后導致事故發生。
2 斜巷事故發生的預防措施
由以上斜巷小絞車運輸事故的發生原因分析可知，運輸事故的發生主要表現在“人、物、環境”（人是指作業人員，物是指設備、材料、工具等，環境是指工作現場的作業環境）在三者之間是沒有輕重主次之分，只要任何一個出現問題都有可能造成運輸事故的發生。要減少或控制運輸事故，應采取以下措施。
1）在斜巷運輸的設計開始必須經過嚴密的設備選型以及驗算，以該區域設計巷道的參數（斜巷的長度、坡度）為基礎，以最大設備重量為承載量，合理的選擇小絞車的型號和鋼絲繩的型號，必須保證絞車的牽引了和鋼絲繩的破斷拉力是斜巷小絞車安全運行的首要保證。
2）在小絞車拉運時，絞車司機必須熟知絞車的性能，尤其掌握提升的最大靜張力，估算出所拉設備的重量。特別是對于不經常拉運的材料，決不能盲目進行拉運，必須向管理人員問清楚，采取謹慎態度，寧可少掛車輛或不拉運（嚴禁超掛車輛）。如超載超重運料，很有可能引起制動力矩不夠，造成斷繩或跑車事故。
3）絞車司機必須持證上崗，在工作期間職工必須清楚本人操作證的工種，在班組長安排工作是，首先要考慮是否有該工種的操作證，如果沒有必須果斷的拒絕班組長的安排，并說明原因，再由班組長合理安排其他符合該崗位的作業人員。
4）在斜巷絞車運行過程中，上下口的把鉤工應負責把口嚴禁人員進入斜巷，在發現有人進入時把鉤工應及時制止此類違章行為，發現后立即向絞車司機打信號，停車并制止，堅決做到斜巷“行人不行車，行車不行人”。
5）在斜巷作業過程中必須嚴格按照相關的作業規程和《煤礦安全規程》中的相關規定進行作業，在從事特殊作業時必須編制專門的安全技術措施，根據措施進行作業。
6）對斜巷所使用的設備和安全設施、工具特別是連接裝置在拉運前必須由專人進行專項檢查，對存在的不安全隱患和不合格工具必須堅決進行處理更換，必須保證設備和安全設施始終處于完好狀態。
7）要強化安全宣傳教育和培訓，提高員工的運輸安全意識和安全技能。各單位的領導干部必須利用每班班前會的學習時間對職工在現場操作中可能出現的一些違章現象和不規范行為以及一些隱患進行強調，并給出出現相應問題的處理和解決方案。對全礦實行的“手指口述”和“崗位描述”必須給職工詳細講解并剖析，使職工熟練掌握。要切記讓職工對一些規定進行死記硬背，干部應根據規定結合現場實際對職工說明制定各條款的原因，使其對規定有進一步的理解，從而便于現場實際操作。通過學習和培訓讓職工掌握礦井運輸安全的重要性，必須給職工樹立“安全第一”的思想，增強遵章守紀、按章操作的自覺性，要做到只要不安全，堅決進行作業的思想意識。
8）加強現場的安全監督檢查，嚴格落實各項規章制度。要通過單位自查和管理科室的抽查來加強礦井運輸的監督和管理，是有效遏制運輸事故的重要手段。特別是礦井專門成立的督導組檢查人員必須具備豐富的運輸管理工作經驗，且工作積極、責任心強，并熟悉斜巷運輸中各工種的《操作規程》和作業程序，掌握《煤礦安全規程》和一些相關的管理規定，對全礦的斜巷小絞車安全運行填卡制度的執行情況進行監督檢查，對使用中的小絞車安全運行進行現場隨機監督和卡片簽字認可的復查工作，對存在的問題必須及時安排人員進行處理，對一些問題得不到解決的必須嚴格落實相關人員的責任，進行從嚴、從重處罰。
除了以上的預防措施外我們還可以給職工創造一個安全的工作環境。如斜巷要有足夠的光線照明，一坡三擋設置齊全。在一些特殊地點制作安全提示小標語。班前會上安排工作任務要細致認真，要強調在作業過程中可能出現的隱患和問題并給出相應的處理辦法。再就是安全監督檢查人員應加強斜巷作業監督檢查，幫扶作業人員遵章作業。
“三大攻堅戰”開戰伊始，**同志就積極從踐行“三個代表”重要思想，落實科學發展觀的高度，深入學習貫徹黨的十七屆四中全會及“10。18”全國、全省預防重特大道路交通事故電視電話會議精神，本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，充分認識開展這次攻堅戰的重要意義，把思想認識統一到公安部、省廳、州局的部署上來，把開展此次攻堅戰作為落實黨的十七屆四中全會精神，維護人民群眾生命財產安全，建設平安**，促進和諧社會建設的重要舉措，能自覺加強政治思想理論學習和公安交通管理業務學習，勤于鉆研、銳意進取，能服從領導、團結同事，牢記全心全意為人民服務的人民警察宗旨，不怕苦、不怕累，全身心地投入到預防特大道路交通事故攻堅戰中。
一、著眼全局，服從領導
二、立足崗位，真抓實干
在“三大攻堅戰”中，**同志立足工作崗位，積極、主動、認真參與了各項交通安全保衛、交通安全防范、路面巡邏監控、交通安全宣傳教育、交通事故處理等工作，善于總結工作經驗、善于學習、善于做群眾工作，能秉公執法、不徇私情，對待人民群眾熱情服務有耐心。
1、攻堅戰開戰初始，在交通、運政、稽查、工商、客運、城建等部門聯合開展的聯合整治宣傳活動中，**同志積極參加了利用縣城區的社區公共活動場所、農村宣傳園地張貼預防道路交通事故圖片，利用農村有線廣播傳播交通信息、交通安全常識，利用農村集市貿易日組織農民觀看事故案例宣傳掛圖和專題片等宣傳活動共7次，并認真履行職責，繼續深化交通安全宣傳“五進”工作，結合貫徹落實“八條措施”，深入中、小學安全片區進行交通安全授課，認真組織中小學校師生觀看宣傳掛圖和專題片共3次，受教育群眾5000余人。
2、在客運企業及其駕駛人員整頓攻堅戰中，**同志以奮發有為的精神狀態，切實把確保安全作為衡量客運企業經營資質、衡量客運車輛技術狀況、衡量營運駕駛人從業資格的唯一標準，加強與交通部門的密切配合，統一思想，形成共識，強化職責，同心協力做好客運車輛違法超員載客行
為的整治工作。他參加了對客運企業及其所屬車輛的安全狀況、營運駕駛人的從業資格進行的全面檢查工作，進一步梳理和補充完善了客運車輛及駕駛人的交通安全管理檔案，全面落實、完善了客運車輛及駕駛人“戶籍化管理”制度。在配合好大隊創新客運源頭管理機制的同時，**同志主動放棄難得的休息時間，結合我縣道路交通事故特點，運用生動的宣傳教育材料，每周五定期深入客運企業，向司乘人員宣講交通安全知識和公安機關開展的專項行動，通報轄區近期道路交通事故情況，剖析客運道路交通事故典型案例等交通安全知識宣講、授課共3次，6個課時，參加受教育人員280人次，聯系掛鉤客運車主及駕駛人“面對面”的交流談心8人次。
3、在道路通行秩序整治攻堅戰中，**同志緊緊抓住重點線路、重點查處的違法行為、重點車輛等“三大重點”，在加強自身執法素養、技能的同時，將所學活用于實際工作中，進一步提高路面的管控能力。他積極參加了逢“五”、逢“十”專項整治工作嚴格查處各種違法行為，著力對低速載貨汽車、拖拉機違法載人的查處，最大限度地降低了其管控路段道路交通事故的發生率。同時，深入公路沿線的村莊和交通安全隱患突出的鄉鎮村組，針對趕集等群眾集中的時間、地點，通過向農民群眾宣傳乘坐低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機的危險性，深入做群眾工作，爭取廣大群眾的理解支持，強化農村群眾交通安全意識的，堅決及時消除交通安全隱患。三大攻堅戰中，**同志共上路出勤59天，查車681輛，查出各種違法行為19起。
三、責任為先，銳意進取
1、建立完善了公路危險路段基礎臺賬。通過在全縣范圍認真細致的排查，**同志共參與排查出19個安全隱患點段，并詳細記錄了危險路段的道路名稱、位置、成因及相關圖片，研究制定管控措施。同時，會同交通、安全監管等部門確定根據危險路段整治的難易程度，列出分批整治計劃，明確整治期限，實地勘驗，深入了解，保證了調查內容的準確性、完整性，整治工作的實效性。19個安全隱患點段現已整治18個，尚有1個在整治中。
2、在打好“攻堅戰”、開展好專項整治工作的同時，**同志服從大隊安排，積極參與了城區道路通行調研，形成了《**縣城區道路交通標志標線設置意見》上報縣委、政府，現城區道路交通標志標線的漆劃、增設、改造工程已經全部結束，增設道路交通標志標牌77塊，漆劃道路交通標線21。3公里，城區面貌及道路交通秩序大有改觀，城區事故發生率大幅下降。
各位領導：
根據泉港人大辦[20__]56號文件精神，下面由我將今年以來，我隊在落實安全生產管理工作方面情況，向各位領導作個匯報：20__年，泉港交警大隊在區黨委、政府和上級公安機關的正確領導下，認真貫徹執行安全生產管理目標，圍繞“整秩序、防事故、保暢通、促安全”工作中心，積極開展道路交通秩序規范管理，實現轄區重點交通違法行為得到有效遏制，群眾的交通遵章率全面提高，道路交通事故四項指數穩中有降。據統計，今年1-12月共發生道路交通事故527起（含路外），死亡38人，受傷568人，經濟損失39萬7千6百元，與去年同比分別、、、。現將今年大隊落實道路交通秩序管理、預防道路交通事故以及我區存在的道路交通安全隱患的情況總結如下：
一、強化整治，查處違法，創造良好交通環境。
1．以量化考評為載體，強化交通秩序整治。大隊制定了查處交通違法，凈化路面環境的崗位責任量化考評方案，通過當月與上個月的量化對比，以及各中隊轄區違章率橫向對比，全面衡量各個中隊工作的好壞。
2．突出重點，強化交通違法行為整治。根據我區的情況，將取締柴三機、非法拼裝車、二輪摩托車超座等作為違法的重點，通過一年來的專項整治，幾種重點交通違法行為全面下降，有效地凈化了路面交通。
3．開展酒后駕駛、超載、超限及反盜搶等專項整治。大隊結合夏季、冬季交通違法百日大會戰及與交通局等部門聯合整治超載超限的專項活動，在全區范圍內，開展各警種聯勤的交通整治專項行動，1-12月份共開展26次行動，拘留無證駕駛人員78名，醉酒駕車人員5人，查獲贓車5輛，抓獲犯罪嫌疑人4名。同時，從5月份開始聯合交通局開展超載超限的綜合整治，糾正超載交通違法行為547輛/次，形成嚴管的氛圍，提高人們守法的自覺性。
4．加強易燃易爆化學物品運輸車輛的管理。通過落實“五整頓”、“三加強”對危險化學物品整頓的工作措施，大隊強化管理，通過劃定禁止通行區域，引導上述車輛安全通行，建立突發事件緊急救援機制，有效地防范此類事故的發生。
5、加強“外掛”車輛及土方車的安全管理。大隊聯合交通、農業、運管等部門開展統一整治活動。一是對300多輛“外掛”車進行登記；二是對“外掛”車輛的駕駛員進行集中的安全教育學習培訓600多人/次；三是嚴處“外掛”車輛的動態違章行為。
7、加強中小學校周邊交通秩序的安全管理。大隊民警深入中小學校開展《道路交通安全法》宣傳，根據安全社區、安全村校的有關規定大力開展校園周邊的交通秩序整治，同時結合“三大生命防護工程”在中小學校門口規劃人行橫道，建立綠色通道，為中小學生的出行安全創造了良好的交通條件。
二、以安全管理為目標，樹立“三種意識”，做好道路交通事故防范工作。
（一）樹立責任意識，落實安全管理責任。
1．落實安全片區責任制，實行股隊捆綁式聯動。將轄區安全事故的責任分解到中隊，股室與中隊捆綁，建立連帶責任機制，通過每月的事故指數分析，查找事故原因，制定預防對策，實行量化獎懲。
2．充分發揮道路交通安全聯席會議制度作用，各司其職，各盡其能。泉港的公交事業很不發達，大隊積極呼吁政府及交通有關部門開通公交線路，在大隊努力下，取得成效。3月份泉港公交公司進行重組合并，開通了4條公交線路，投入了26部公交車輛，解決了泉港人民出行難的問題。同時為解決涂嶺驛坂中學學生周末返家乘車難的問題，大隊促成區 財政局、教育局、涂嶺鎮、公交公司等部門集資6萬元補貼公交公司開通周末學生班車。此舉大大緩解了因人們出行乘坐非客運車輛而帶來管理上的壓力，有效地預防此類交通事故的發生。
（二）樹立科學意識，增強科技管理含量。
1．排查黑點，科學預防。開展事故多發點段的調研，根據事故發生的實際，組織人員對多發點段認真開展調研工作，分析原因，尋找對策。對泉二路電視臺、朝陽公路等5個事故多發路段，對客運車輛運力不足等隱患開展調研，形成了《泉港區道路交通隱患及整治意見的報告》（泉港交警〔20__〕15號文）上報政府各有關部門和支隊有關部門，做到預防有重點，整改有目標。
2．加強高科技在交通管理方面的運用。利用雷達測速、酒精測試、數碼攝像等技術手段，充分發揮高科技的優勢，進一步提高交通管理的科技含量和效能，為道路交通管理提供技術支持。
3．利用網絡技術，加大追逃力度。對交通肇事逃逸的當事人進行上網追逃，通過信息資源共享，抓獲交通肇事犯罪嫌疑人5名。同時加強刑偵技術、痕跡、法醫技術的運用，偵破交通肇事逃逸案14起，偵破率達73.68。
（三）樹立綜治意識，建立事故預防多層防護。
1．進行事故成因分析，建立綜治通報制度。交管股建立每月事故分析和通報制度，將事故的主要指數、成因、對策通過綜治辦向七個鄉鎮進行通報，納入綜治管理的一個重要指標，形成鄉鎮領導主動抓，落實交通安全責任，綜合治理的局面。
2．科學規劃調研，加強設施建設。大隊組織人員對全區交通安全設施進行普查調研，積極提供方案，聯合政府各職能部門完成幾項重要工作。一是規劃、施劃通港路的交通標線，設立驛峰路綠化帶警示樁；二是投資6萬多元施劃南山公路路口減速帶及警示樁；三是配合交通局規劃增設16座公交亭及交通標志牌；四是根據“三大生命防護工程”建設要求，對全區所有中小學校、醫院、養老院門口人行過街設施、斑馬線的設施情況進行普查，形成意見上報區政府。
3．落實客運聯系戶，加強對客運車輛的源頭管理。各中隊嚴格按照客運聯系戶的有關規定，加強對客運車輛的源頭管理，1-11月份，未發生一起客運車輛重、特大交通事故。
（四）、鞏固陣地，輿論先行，宣傳開路，建立安全防范機制。
為配合5月1日起實施的《道路交通安全法》，全面提高道路交通參與者的交通法律意識和安全意識，從源頭上防范交通事故，大隊把交通安全宣傳與日常效能管理工作結合起來，一是開展了安全法咨詢、知識競賽、征文活動等一系列內容豐富、形式各樣的交通安全宣傳活動。二是深入開展交通安全宣傳“五進”活動，真正在全區形成“關愛生命、安全出行”的氛圍；三是繼續在泉港廣播電視臺開辟《交通與安全》專欄，每周四、五定期開展典型交通事故案例剖析、《道路交通安全法》知識、交警風采等內容的宣傳，不斷提高轄區群眾的交通安全意識；四是通過各級公安網、報刊、電臺、廣播等媒體大力宣傳道路交通管理各項經驗和做法，擴大了影響，取得驕人的成績。今年1-11月份，大隊在各級媒體刊播（登）稿件總隊網站47篇、支隊網站165篇、中央級媒體55篇、省級媒體272篇、市級媒體402篇、區級媒體94篇（條）。
三、存在的交通安全隱患：
（一）道路存在的隱患
全區各主要道路的交通基礎設施不夠科學、完善，尤其是一些交通流量復雜的交叉路口路段大部份存在標志標線不齊全、未合理設置綠化帶開口、未進行路通渠化等隱患；其次一些臨水臨崖的危險路段也缺少安全防護設施等隱患，尤其是朝陽公路和小壩公路，該路段沿線的臨水、臨崖路段缺少必要的安全防護，極易出現因車輛墜落而引發的群死群傷交通事故。詳細情況如下所列：
1、驛峰公路大部分無路面標線，路口未設立警告和指示標志牌，道路中央中心綠化帶開口處還未設置機動車減速壟；通港公路缺少部分警告和指示標志牌。
2、朝陽公路、壩頭公路的旁山險路未設置安全防護欄，容易引發群死
群傷性重特大交通事故；
3、泉二路電視臺、交警大隊十字交叉路口由于缺少必要的標志標線、
紅綠燈控裝置導致事故頻發；
4、324福廈路驛坂街、涂嶺街占道經營現象嚴重，嚴重影響國道的道路
交通安全；
5、泉二路生活區路段，因未設置隔離帶等交通渠化設施，行人可以隨
意穿行道路，加上道路兩側小攤小販占道經營現象嚴重，致使該路段混
合[:請記住我站域名/]交通嚴重、交通秩序混亂，極易引發交通事故
（二）、車輛主要隱患
1、我區現階段仍有約三百多輛柴三機、非法拼裝摩托車在從事載客運輸，在界山鎮、南埔鎮、峰尾鎮表現的尤為突出，這些非法營運車輛本身就存在大量安全質量隱患，且違章停車、非法營運、嚴重超載等現象普遍存在，給我區的開發建設和經濟發展帶來不安定因素；
2、由于泉港正處在經濟開發的大環境中，大量的外掛車輛流入泉港地區，其中就存在一定數量的無牌、假牌、報廢的大貨車為工程、工地非法運輸、運載沙石、土方等現象，加上受工程進度的影響，土方車、運石車的超載、滴灑漏等嚴重交通違法行為，給道路交通事故預防工作增加了很大的壓力
3、客運車輛運力不足、群眾乘車難，導致二輪摩托車非法載客，超載濫載現象嚴重。迫切要求政府及時投入運力以標本兼治。
4、發現一些企業屬危險物品類的原料、產品的運載，不是按要求由專用的運載危險物品的油、汽罐車輛來運載，而是非法用不符合運行安全條件的普通欄板大貨車來運載，急需整治。
（三）、交通參與者的交通安全意識方面的缺乏
由于泉港區是一個從農村發展起來的新興城區，很大一部分交通參與者因為受文化程度、物質生活條件等限制，在交通安全意識方面在還很淡薄，對于如何安全文明地參與交通活動還比較茫然。所以，認真貫徹落實交通安全宣傳“五進”活動，大力提高我區人民群眾的交通安全意識，仍是我區今后交通管理工作的重點。
關鍵詞：電動車;起火原因;預防;對策
按照我國現行技術標準，電動車可分為電動自行車、電動摩托車、電動三輪車和電動汽車。本文所指的電動車包括電動自行車、電動摩托車、電動三輪車，不包括電動汽車。我國的電動車產業始于上世紀90年代中期，1995年國內率先研制出第一輛電動車，1997年成立了國內最早從事電動車研發和生產的企業，帶動了電動車產業化發展。目前，電動車是城鄉居民近距離出行較理想的代步工具。2010年，我國僅電動自行車、電動摩托車產銷量接近3000萬輛，社會保有量接近1.5億輛。 在電動車保有量持續增長的同時,由于市場監管不到位、技術標準不健全、生產維修質量控制不嚴格、使用存放方面問題突出等原因，近年來，我國電動車引發的火災事故激增，亡人火災事故突出。2008年以來，僅河南省就發生電動車引起的傷人亡人火災事故8起，造成6人死亡，22人受傷，其中電動車亡人火災起數、死亡人數分別占全省同期亡人火災數的10.0%、亡人數的11.3%,電動車傷人數占同期傷人數的40.5%。
一、電動車行業發展現狀及火災規律
（一）行業發展現狀
我國電動車生產實行生產許可制度。根據國家質量技術監督局全國工業產品生產許可證辦公室網站公布的資料，截止2011年3月30日，全國共有2679家電動車企業獲得了生產許可。2010年全國電動自行車、電動摩托車車產量達2954.4萬輛，同比增長24.7%，實現工業產值約700億元。據業內權威機構預測，2012年，我國電動車保有量將超過2億輛。從近年來國家質檢監督部門對電動車產品質量監督抽查的結果看，全國電動車產品抽樣合格率差異較大，合格率基本保持在70%至90%之間，個別地方抽檢合格率不足20%。抽查項目的檢測結果顯示，電動車涉及電氣安全指標不合格項目主要包括電氣絕緣性能、電氣線路敷設、欠壓過流保護、短路保險裝置等。據電動車行業業內人士透露，河南省電動車市場上無證企業生產的產品數量約占整個市場銷售量的30%。我國電動車保有量基數大、增長迅速，假冒偽劣無證產品充斥市場，埋下大量引發火災的先天患。
（二）典型火災案例
2008年7月19日1時22分許，河南省周口市鄲城縣人民路鑫豹自行車專賣店因電動三輪車充電時電氣線路短路引發火災，造成2人死亡；2010年10月6日5時10分許，河南省鄭州市金水區廟李鎮陳砦村村民自建租賃房電動車因充電時電氣線路故障引發火災，造成14人受傷；2010年11月30日23時45分，河南省鄭州市金水區柳林鎮柳林村北二街村民自建租賃房門廳內因電動車充電時電氣線路短路引發火災，造成3人死亡，2人受傷；2011年3月，貴州省羅甸縣龍坪鎮城關加油站對面一住戶電動車充電時電氣線路短路引發火災，造成財產損失和較大的社會影響；2011年4月27日1時48分，河南省鄭州市金水區廟李鎮陳砦村村民自建租賃房因電動車充電時電氣線路短路引發火災，造成1人死亡，2人受傷。據報道，2011年4月25日，北京市大興區舊宮鎮南小街造成18人死亡、24人受傷的火災也是因為電動三輪車充電時電氣線路故障引起。深入分析研究電動車起火原因和造成火災中亡人的原因，對預防和減少電動車火災，遏制由此引發的亡人火災事故具有重要的意義。
（三）電動車火災規律
通過對電動車火災尤其是由此造成的亡人火災事故調查，此類火災存在以下規律： 1、火災多發生在充電過程中。電動車火災有發生在行駛中，但多數發生在充電過程中。電動車行駛中發生火災的主要原因是車輛電氣線路過負荷、短路情況下，由于未安裝電氣安全裝置或電氣安全裝置不合格，不能及時有效切斷電源，大電流引燃絕緣或其他易燃可燃材料所致。充電過程中發生火災的主要原因是電動車自身電氣線路短路、充電器線路過負荷、電動車電池故障引起。河南發生的4起電動車傷亡人火災事故均發生在充電過程中，并且在充電4個小時以上時間段。
2、火災發生地點多在建筑首層室內。由于電動車具有自身較重、上下搬動不便，不適宜露天存放的特點，因此，用戶夜間通常將電動車搬到室內存放并充電，存放地點多在建筑的首層門廳、走道或樓梯間內，有條件的集中存放在車庫、車蓬內。電動車在建筑首層室內充電時，一旦發生火災，火焰和濃煙將封堵建筑的安全出口、逃生通道，極易造成人員傷亡甚至群死群傷火災事故。河南周口鄲城縣“2008.7.19” 鑫豹自行車專賣店亡人火災就是在建筑首層營業廳內充電時發生火災，造成樓上人員無法沿樓梯逃生；鄭州市三起電動車亡人火災電動車存放地點都是在建筑的首層門廳或樓梯間內，火災時造成人員無法通過唯一出口進行逃生，造成人員傷亡。據報道，北京市大興區“2011.4.25”舊宮鎮南小街村民自建租賃房火災中充電電動車也是存放在建筑首層室內，火災時造成樓上人員無法疏散。
3、引發火災的電動車多是豪華型電動車。電動車一般可分為豪華型、普通型、前后避震型、輕便型四種。近年來，豪華電動車的產銷比例越來越高。豪華電動車圍檔、座墊、燈具大量采用高分子材料制作，這些高分子材料燃燒性能好，燃燒速度快，并產生大量有毒煙氣。豪華電動車的弊端主要有：電氣線路一旦起火極易引起車輛起火，車輛燃燒時產生大量有毒煙氣，導致人員中毒傷亡。2008年以來，各地引發傷亡人火災的電動車都是采用大量高分子材料裝飾的豪華型電動車。
4、火災尤其是亡人火災呈快速增長趨勢。從2008年河南周口鄲城縣鑫豹自行車專賣店第一起電動車亡人火災起。以參與調查的電動車傷亡人火災為例，2008年發生傷亡人火災的1起，2009年達到3起，2010年4起、2011年前4個月就發生2起?？梢灶A計，隨著電動車社會保有量的快速增加，如不徹底解決電動車監管不力的局面，全面提高和改進電動車產品質量，規范存放充電日常管理，電動車火災數量必將會繼續快速上升，亡人火災甚至群死群傷火災事故將無法避免。
二、起火原因及亡人原因分析
目前，我國電動車生產技術標準主要有《電動自行車通用技術條件》（GB17761-1999）和《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》（GB/T 24158-2009）。前者規定了電動自行車是指最高設計車速不大于20km/h，整車重量不大于40kg的電動車，超過上述車速和整車重量的電動車適用后者。由于依照《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》規定，電動摩托車和電動輕便摩托車將納入機動車管理，社會反響巨大，在《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》后，國標委即決定暫緩電動輕便摩托車相關條款的執行。目前市場上大部分電動車最高設計車速和整車重量均超過了電動自行車適用的標準，但生產時又未執行設計標準更加嚴格的《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》，從而在生產源頭上導致先天性火災隱患大量存在。
（一）起火原因分析
電動車工作原理是充電器給充電電池充電，充電電池經過控制器給電機送電，電機放置在后車輪中，電機的旋轉帶動車輛的行進。電動車的控制器連接一個調速手柄，轉動調速手柄可以讓控制器測到不同的電壓值，控制器根據電壓值大小，模擬調節輸送給電機電壓的高低，從而控制電機的轉速。電動車中的主要用電器件有控制器、充電器、充電電池和電機等。引起電動車起火的主要原因有電氣線路短路、接觸電阻過大、過負荷以及電池發熱爆炸起火等。
造成電動車起火的深層次原因有以下五個方面：
1、電氣安全保護裝置不能發揮作用。按照《電動自行車通用技術條件》規定，電動自行車的控制器應當具備欠壓、過流和短路保護功能，但此要求為推薦性條款。由于有著更高技術要求的《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》、《電動摩托車和電動輕便摩托車安全要求》等4個技術標準涉及電動輕便摩托車內容暫緩施行。目前，市場上的電動車有的在生產過程中不安裝短路保護裝置，有的即使安裝了短路保護裝置，也未接入到線路中或維修過程中被擅自拆卸，導致使用中的大部分電動車不具備短路保護功能。市場上，相當一部分電動車欠壓過流保護技術指標不合格。
2、主要電器器件技術指標不匹配。控制器、充電器、電機、短路保護裝置之間技術指標應相互匹配，但少數生產廠家為了減少生產環節，壓縮工藝流程，降低生產成本，或由于缺乏技術力量，不能根據生產實際需要，制造或采購不同規格型號的控制器、充電器、電機，做到控制器、充電器和電機之間技術指標的相互匹配，人為埋下了不安全隱患。
3、 充電器、充電電池產品不合格。一個合格的充電器應當具備智能多段充電模式，有欠壓、過流保護電路，并與電動車的電池相匹配。而不合格的充電器，在充電電池充滿后，由于不具備智能充電功能，不能進入浮充階段，而繼續對充電電池進行大電流充電，導致充電電池高溫，容易引起線路起火或電池發熱爆炸。
4、生產裝配線路布置不規范。部分企業未按要求選用合適線徑線路，線路接插件不具備防水、防潮等功能，隨意挑選線路，并且不設置保護裝置，加之不合理的裝配工藝，致使主電源線長期處于損傷狀態，一旦有高電壓或大電流通過，極易與其它配件產生打火，發熱，引發火災。
5、充電時線路安裝問題多。在對電動車進行充電時，電氣線路私拉亂扯，選型不正確，選用線路截徑過小，未安裝短路保護裝置等造成充電線路發熱引起火災。
（二）人員傷亡原因分析
經過對電動車傷亡人火災事故的分析，電動車火災導致人員傷亡的原因主要有以下三方面：
1、室內存放充電，封堵安全出口。電動車多數存放在建筑首層門廳、樓梯間及走道進行充電，一旦發生火災，火焰和高溫有毒煙氣封堵安全出口、逃生通道，極易造成人員傷亡。
2、采用易燃材料，釋放有毒氣體。豪華電動車大量采用高分子可燃材料，發生火災事故，產生大量有毒煙氣，極易導致人員中毒傷亡。
3、 疏散逃生不力，容易導致傷亡。被困人員疏散逃生和自救常識相對缺乏，發生火災盲目逃生、試圖穿越起火區強行逃生，造成人員中毒死亡。河南8起電動車傷亡人死者多為老人和兒童。
三、預防對策
通過電動車起火原因和人員傷亡原因的分析，為做好電動車火災事故的預防工作，控制和減少亡人火災發生，堅決遏制由此導致的群死群傷火災發生，全社會應當高度重視電動車火災的預防，從生產、銷售、維修、使用等方面制定針對性措施，全面加強電動車的的監督管理。
（一） 加大行政監管力度，規范行業有序發展。
1、切實把好生產源頭關。整頓和規范電動車生產流通秩序，落實電動車生產企業的生產許可證管理制度，堅決打擊和懲治無證生產行為。進一步加大電動車產品質量監督抽檢力度，依法查處不合格產品，推動電動自行車行業整體質量水平提高。
2、制定完善強制性標準。盡快修訂《電動自行車通用技術條件》、《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》，明確電動車分類標準，從嚴制定電動車電氣安全技術標準，增加限制電動車易燃可燃材料使用量條款，從產品制造上預防和減少火災發生幾率，控制和減少電動車火災荷載。
（二）加強企業質量管理，提高產品質量水平。
電動車生產廠家應當加強自身管理，嚴格執行國家技術規范和標準，建立內部質量保證體系，落實產品質量主體責任。在未界定電動輕便摩托車適用范圍，無執行技術標準的情況下，電動車生產廠家應當建立和修訂嚴格的企業生產技術標準，在電動自行車、電動輕便摩托車上設置欠壓、過流和短路保護裝置，選用合格電氣線路，并規范敷設，控制和減少易燃材料使用，提高電動車安全系數。
（三）規范使用領域管理，提高自身防范能力。
1、購買車輛時，要看品牌查裝置。消費者在購買電動助力車時，要注意選擇具有生產許可證、市場知名度較高、知名品牌的電動車，同時注意查看電動車是否具備欠壓、過流保護功能和短路保護功能。
2、使用車輛時，要勤檢查常維護。電動車在正常使用過程中，經常會出現各類故障，在維修過程中，要選擇專業的維修機構或人員，不得擅自拆卸電氣保護裝置，確保電氣線路和保護裝置完好有效。
開展預防特大道路交通事故專項行動實施意見公安部決定7月1日至9月30日，在云南等9個?。▍^、市）開展預防特大道路交通事故專項行動（以下簡稱“專項行動”），為了保證“專項行動”實效，按照公安部、省公安廳的統一安排部署，結合我縣道路交通安全專項整治工作和預防重特大道路交通事故面臨的形勢，特制定本實施意見。一、工作目標通過開展專項行動，消除一批客運安全隱患，整改一批公路危險路段，查處一批嚴重交通違法行為，公路和農村地區道路通行秩序進一步好轉，農村地區和客運車輛發生的重特大道路交通事故得到遏制。（一）在年初我縣確定的4條重點公路上，公路客運車輛超員發生率不超過2%，超速行駛發生率不超過10%，超過規定時速50%以上超速行駛發生率不超過2%。（二）在轄區省道上低速載貨汽車、拖拉機違法載人發生率不超過5%。在縣鄉道路和農村地區低速載貨汽車、拖拉機違法載人的發生率不超過8%，客運車輛超員10%以上的發生率不超過5%，駕駛無牌無證、報廢機動車上路行駛等違法行為基本消除。（三）城市道路上駕駛無牌無證機動車違法行為基本消除，醉酒后駕駛和在限速40公里以上路段超過規定時速超速行駛發生率不超過2%。（四）省道、城市道路上車輛安全帶使用率達到80%以上，縣、鄉公路上車輛安全帶使用率達到70%以上。（五）對達到強制報廢標準機動車注銷的公告率達到100%。大型載客汽車注銷登記率、監銷率達到100%。重、中型載貨汽車及其他營運車輛的注銷登記率達到95%以上，監銷率達到100%。（六）營運及中型以上載客汽車定期檢驗率達到100%，其他載客汽車和中型以上載貨汽車達到90%以上，其他汽車及摩托車達到75%以上。（七）對無牌無證機動車專項整治中排查的應當辦理注冊登記的低速載貨汽車和拖拉機的注冊登記率達到95%以上，摩托車注冊登記率達到90%以上。（八）建立完善客運車輛的安全管理，逐車建立公路客運車輛、駕駛人檔案，實行“戶籍化管理”率達100%。（九）建立鄉鎮“五小”車輛及其駕駛員管理基礎臺帳，對農村干部“五小”車輛及其駕駛員的列管率達到95%以上。（十）專項行動期間，縣內一次死亡2人以上重大道路交通事故與去年同期相比
下降50%以上，力爭不發生一次死亡3人以上特大道路交通事故。二、組織領導預防道路交通事故領導小組成立全縣“專項行動”指揮小組，下設辦公室在交警大隊，負責指揮督導全縣專項行動的開展（指揮小組成員單位名單附后）。各鄉鎮也要成立相應的指揮小組，確保扎扎實實抓好“專項行動”。三、主要工作任務和措施（一）組織動員，強化交通安全宣傳，營造強大的專項整治行動聲勢1、思想發動，全面部署專項行動。7月1日至7月15日，各鄉鎮要在站所干部職工中進行廣泛的思想動員，使每一位干部職工了解此次專項行動的目的、意義，明確目標、任務、工作措施。2、廣泛宣傳形成濃厚輿論氛圍。7月10日至7月20日，在廣播電臺、電視臺、網絡、報刊、雜志等主流媒體上廣泛宣傳此次專項行動的相關內容，要在機關、團體、企事業單位中組織職工和駕駛人廣泛宣傳此次專項行動的整治重點，掀起交通安全宣傳新，為專項行動的開展創造濃厚的輿論氛圍。3、縣委宣傳部、縣公安局、縣教育局、安監局要按照《楚雄州開展“保護生命平安出行”交通安全宣傳教育工程實施方案》（楚公通[2009]79號）要求，加強協調配合，全面開展以“關注交通，保護生命”為主題的安全宣傳活動。4、縣交警大隊，團縣委要按照《關于深入開展楚雄州道路交通安全志愿者行動的通知》（楚交發[2009]22號）要求，盡快完成志愿者隊伍的組建工作并組織志愿者深入各客貨運輸企業、農村、學校、社區，特別是公路沿線村莊、城郊結合部開展交通安全宣傳不斷擴大社會影響面。5、縣交警大隊要按照“6·22”全省機動車駕駛人培訓工作會議精神和州公安、交通相關部門的文件精神，加強培訓站校的監督檢查，落實好在駕駛培訓工作中增加開設“道路交通安全警示課程”，提高新增駕駛人的交通安全意識。6、強化“交通安全宣傳隊”的宣傳教育工作?？h交警大隊、安監、交通、農機部門要加大配合，結合我縣道路交通事故特點，進行廣泛的交通安全宣傳教育。運用生動的宣傳教育材料，深入客運站、客運企業，向司乘人員宣講交通安全知識，通報轄區近期道路交通事故情況，剖析客運道路交通事故典型案例。深入公路沿線的村莊、學校和交通安全隱患突
出的鄉鎮村，針對趕集天等群眾集中的時間、地點，向農民群眾宣傳乘坐低速載貨汽車、拖拉機的危險性，強化農村群眾交通安全意識。使集鎮街天交通安全宣傳率達到100%。8月底前，縣交警大隊要組織轄區客貨運輸企業駕駛人進行一次交通安全法規和安全常識的測驗。（二）加大路面管控力度，嚴格查糾嚴重交通違法行為1、我縣的226線、晉云線、妥海線、水彌線等縣鄉公路及各鄉鎮的黑點路段將作為此次專項整治行動的重點。鄉鎮公安派出所要按照州公安局下發的《楚雄州公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》（楚公通[2009]80號）的要求，組織派出所民警全力投入到路面執勤執法中。縣交警大隊除值班民警外，全部警力要投入到路面執勤執法中。2、交警大隊要對9座以上客運車輛逐車進行檢查登記，對疲勞駕駛的駕駛人責令就地休息。針對雨季期間道路交通安全存在的隱患，增強工作的預見性、針對性；要加強與氣象部門的聯系和溝通，及時通過電子顯示牌、電臺、電視臺等播發氣候信息，提高預警能力。針對路基坍塌、山體滑坡等險情制定完善應急預案，提高處置應對能力。3、縣公安、交通、農機等部門要加強合作，開展聯合執法行動。對低速載貨汽車、拖拉機違法載人和客運車輛超員進行專項整治。在此次專項行動期間，全縣各相關部門要統一組織幾次影響大、見效果的專項行動，具體時間為：7月30日，8月10日、20日、30日，9月10日、20日。4、加強重點時段的管控：一是鄉鎮趕集天的巡查。二是收煙季節的載煙車輛的教育管理。三是“火把節”農歷“七月十五節”等重大民俗節日的管理。（三）強化客運車輛安全管理，消除客運安全隱患1、縣公安、交通部門要密切配合，在對轄區所有客貨運輸企業進行交通安全大檢查的基礎上，按照公安部和省公安廳《公安機關預防特大道路交通事故工作意見》及州公安局的貫徹意見，健全對客貨運輸企業的檔案管理?？h交警大隊要于7月31日前完成建檔管理工作，落實專人負責，完善對客運車輛和駕駛人的“戶籍化”管理制度。2、按照與交通部門建立的交通安全信息反饋制度，及時將大中型客車駕駛人上半年發生道路交通事故和交通違法記分情況轉遞給交通部門和客運企業；對駕駛人準駕資質、車輛安全狀況等不符合安全條件的客運企業，及時下達整改通知書。嚴格禁止一個記分周期內交通違法記滿1
2分的駕駛人從事客運。3、對發生超員50%以上的客運企業，縣交警大隊、交通、安監部門要及時督促整改，在媒體上公開曝光，并依法追究企業法定代表人、安全管理責任人和車主的責任。4、公布客運企業安全狀況。7月31日前，縣交警大隊要將我縣客運企業近3年來發生的道路交通事故情況進行匯總。8月5日前，上報州交警支隊，對客運企業安全狀況進行排名，并向社會公布。（四）推進公路危險路段整治，消除道路安全隱患1、縣交通局、交警大隊要對今年以前排查出尚未整治的事故多發點段，于7月31日前分級建立公路危險路段基礎臺帳。詳細記錄每個危險路段的道路名稱、位置、成因及相關圖片，全面掌握公路危險路段底數，并研究制定管理措施。2、縣交通局要加強對三級以下山區公路和事故多發路段、施工養護路段的排查工作。要將排查出的安全隱患、不具備客運車輛安全通行條件的路段，研究提出妥善解決的措施，及時向縣人民政府報告，并制定交通管制措施；對正在施工影響客運車輛安全通行的路段，要及時調整客運線路、發車時間或暫停營運。3、對專項行動期間難以完成整改的危險路段，以及汛期容易發生坍塌、落石、山體滑坡等隱患路段，要增設交通警示標志，并加強巡邏管控，必要時安排人員值守。（五）強化車輛和駕駛人的源頭管理工作1、嚴格執行公告制度。對達到強制報廢標準的機動車要嚴格按規定及時通知機動車所有人，交警大隊車管分所要在辦證廳向社會公示，督促機動車所人及時辦理車輛注銷登記。2、要嚴把車輛注冊登記關。認真查驗車輛，并嚴格進行網上信息比對，確保安全性能符合國家標準、杜絕盜搶、走私、非法拼（組）裝機動車入戶；要采取主動上門服務、委托交警中隊受理等措施，提高農村地區機動車注冊登記率，減少無牌無證機動車數量。專項行動期間，交警大隊要安排專門人員深入轄區鄉鎮，為群眾辦理機動車輛落戶手續。3、嚴把車輛檢驗關。公安交通管理部門要加大對車輛檢驗工作力度，采取主動上門服務、委托交警中隊受理等措施，提高機動車定期檢驗率。4、按照省公安廳與省交通廳聯合下發的公交[2009]111號文件精神，縣交警大隊、交通運政管理所要切實加強對培訓站的管理的監督檢查，確保培訓質量。四、實施步驟（一）制定方案，宣傳發動階段（時間：7月1日至15日），主要工作任務：結合實際制定實施意見，健全組織領導，細化工作措施任務，在全民中進行廣泛動員部
開展預防特大道路交通事故專項行動實施意見公安部決定7月1日至9月30日，在云南等9個?。▍^、市）開展預防特大道路交通事故專項行動（以下簡稱“專項行動”），為了保證“專項行動”實效，按照公安部、省公安廳的統一安排部署，結合我縣道路交通安全專項整治工作和預防重特大道路交通事故面臨的形勢，特制定本實施意見。一、工作目標通過開展專項行動，消除一批客運安全隱患，整改一批公路危險路段，查處一批嚴重交通違法行為，公路和農村地區道路通行秩序進一步好轉，農村地區和客運車輛發生的重特大道路交通事故得到遏制。（一）在年初我縣確定的4條重點公路上，公路客運車輛超員發生率不超過2%，超速行駛發生率不超過10%，超過規定時速50%以上超速行駛發生率不超過2%。（二）在轄區省道上低速載貨汽車、拖拉機違法載人發生率不超過5%。在縣鄉道路和農村地區低速載貨汽車、拖拉機違法載人的發生率不超過8%，客運車輛超員10%以上的發生率不超過5%，駕駛無牌無證、報廢機動車上路行駛等違法行為基本消除。（三）城市道路上駕駛無牌無證機動車違法行為基本消除，醉酒后駕駛和在限速40公里以上路段超過規定時速超速行駛發生率不超過2%。（四）省道、城市道路上車輛安全帶使用率達到80%以上，縣、鄉公路上車輛安全帶使用率達到70%以上。（五）對達到強制報廢標準機動車注銷的公告率達到100%。大型載客汽車注銷登記率、監銷率達到100%。重、中型載貨汽車及其他營運車輛的注銷登記率達到95%以上，監銷率達到100%。（六）營運及中型以上載客汽車定期檢驗率達到100%，其他載客汽車和中型以上載貨汽車達到90%以上，其他汽車及摩托車達到75%以上。（七）對無牌無證機動車專項整治中排查的應當辦理注冊登記的低速載貨汽車和拖拉機的注冊登記率達到95%以上，摩托車注冊登記率達到90%以上。（八）建立完善客運車輛的安全管理，逐車建立公路客運車輛、駕駛人檔案，實行“戶籍化管理”率達100%。（九）建立鄉鎮“五小”車輛及其駕駛員管理基礎臺帳，對農村干部“五小”車輛及其駕駛員的列管率達到95%以上。（十）專項行動期間，縣內一次死亡2人以上重大道路交通事故與去年同期相比
下降50%以上，力爭不發生一次死亡3人以上特大道路交通事故。二、組織領導預防道路交通事故領導小組成立全縣“專項行動”指揮小組，下設辦公室在交警大隊，負責指揮督導全縣專項行動的開展（指揮小組成員單位名單附后）。各鄉鎮也要成立相應的指揮小組，確保扎扎實實抓好“專項行動”。三、主要工作任務和措施（一）組織動員，強化交通安全宣傳，營造強大的專項整治行動聲勢1、思想發動，全面部署專項行動。7月1日至7月15日，各鄉鎮要在站所干部職工中進行廣泛的思想動員，使每一位干部職工了解此次專項行動的目的、意義，明確目標、任務、工作措施。2、廣泛宣傳形成濃厚輿論氛圍。7月10日至7月20日，在廣播電臺、電視臺、網絡、報刊、雜志等主流媒體上廣泛宣傳此次專項行動的相關內容，要在機關、團體、企事業單位中組織職工和駕駛人廣泛宣傳此次專項行動的整治重點，掀起交通安全宣傳新，為專項行動的開展創造濃厚的輿論氛圍。3、縣委宣傳部、縣公安局、縣教育局、安監局要按照《楚雄州開展“保護生命平安出行”交通安全宣傳教育工程實施方案》（楚公通[2009]79號）要求，加強協調配合，全面開展以“關注交通，保護生命”為主題的安全宣傳活動。4、縣交警大隊，團縣委要按照《關于深入開展楚雄州道路交通安全志愿者行動的通知》（楚交發[2009]22號）要求，盡快完成志愿者隊伍的組建工作并組織志愿者深入各客貨運輸企業、農村、學校、社區，特別是公路沿線村莊、城郊結合部開展交通安全宣傳不斷擴大社會影響面。5、縣交警大隊要按照“6·22”全省機動車駕駛人培訓工作會議精神和州公安、交通相關部門的文件精神，加強培訓站校的監督檢查，落實好在駕駛培訓工作中增加開設“道路交通安全警示課程”，提高新增駕駛人的交通安全意識。6、強化“交通安全宣傳隊”的宣傳教育工作?？h交警大隊、安監、交通、農機部門要加大配合，結合我縣道路交通事故特點，進行廣泛的交通安全宣傳教育。運用生動的宣傳教育材料，深入客運站、客運企業，向司乘人員宣講交通安全知識，通報轄區近期道路交通事故情況，剖析客運道路交通事故典型案例。深入公路沿線的村莊、學校和交通安全隱患突
出的鄉鎮村，針對趕集天等群眾集中的時間、地點，向農民群眾宣傳乘坐低速載貨汽車、拖拉機的危險性，強化農村群眾交通安全意識。使集鎮街天交通安全宣傳率達到100%。8月底前，縣交警大隊要組織轄區客貨運輸企業駕駛人進行一次交通安全法規和安全常識的測驗。（二）加大路面管控力度，嚴格查糾嚴重交通違法行為1、我縣的226線、晉云線、妥海線、水彌線等縣鄉公路及各鄉鎮的黑點路段將作為此次專項整治行動的重點。鄉鎮公安派出所要按照州公安局下發的《楚雄州公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》（楚公通[2009]80號）的要求，組織派出所民警全力投入到路面執勤執法中?？h交警大隊除值班民警外，全部警力要投入到路面執勤執法中。2、交警大隊要對9座以上客運車輛逐車進行檢查登記，對疲勞駕駛的駕駛人責令就地休息。針對雨季期間道路交通安全存在的隱患，增強工作的預見性、針對性；要加強與氣象部門的聯系和溝通，及時通過電子顯示牌、電臺、電視臺等播發氣候信息，提高預警能力。針對路基坍塌、山體滑坡等險情制定完善應急預案，提高處置應對能力。3、縣公安、交通、農機等部門要加強合作，開展聯合執法行動。對低速載貨汽車、拖拉機違法載人和客運車輛超員進行專項整治。在此次專項行動期間，全縣各相關部門要統一組織幾次影響大、見效果的專項行動，具體時間為：7月30日，8月10日、20日、30日，9月10日、20日。4、加強重點時段的管控：一是鄉鎮趕集天的巡查。二是收煙季節的載煙車輛的教育管理。三是“火把節”農歷“七月十五節”等重大民俗節日的管理。（三）強化客運車輛安全管理，消除客運安全隱患1、縣公安、交通部門要密切配合，在對轄區所有客貨運輸企業進行交通安全大檢查的基礎上，按照公安部和省公安廳《公安機關預防特大道路交通事故工作意見》及州公安局的貫徹意見，健全對客貨運輸企業的檔案管理?？h交警大隊要于7月31日前完成建檔管理工作，落實專人負責，完善對客運車輛和駕駛人的“戶籍化”管理制度。2、按照與交通部門建立的交通安全信息反饋制度，及時將大中型客車駕駛人上半年發生道路交通事故和交通違法記分情況轉遞給交通部門和客運企業；對駕駛人準駕資質、車輛安全狀況等不符合安全條件的客運企業，及時下達整改通知書。嚴格禁止一個記分周期內交通違法記滿1
2分的駕駛人從事客運。3、對發生超員50%以上的客運企業，縣交警大隊、交通、安監部門要及時督促整改，在媒體上公開曝光，并依法追究企業法定代表人、安全管理責任人和車主的責任。4、公布客運企業安全狀況。7月31日前，縣交警大隊要將我縣客運企業近3年來發生的道路交通事故情況進行匯總。8月5日前，上報州交警支隊，對客運企業安全狀況進行排名，并向社會公布。（四）推進公路危險路段整治，消除道路安全隱患1、縣交通局、交警大隊要對今年以前排查出尚未整治的事故多發點段，于7月31日前分級建立公路危險路段基礎臺帳。詳細記錄每個危險路段的道路名稱、位置、成因及相關圖片，全面掌握公路危險路段底數，并研究制定管理措施。2、縣交通局要加強對三級以下山區公路和事故多發路段、施工養護路段的排查工作。要將排查出的安全隱患、不具備客運車輛安全通行條件的路段，研究提出妥善解決的措施，及時向縣人民政府報告，并制定交通管制措施；對正在施工影響客運車輛安全通行的路段，要及時調整客運線路、發車時間或暫停營運。3、對專項行動期間難以完成整改的危險路段，以及汛期容易發生坍塌、落石、山體滑坡等隱患路段，要增設交通警示標志，并加強巡邏管控，必要時安排人員值守。（五）強化車輛和駕駛人的源頭管理工作1、嚴格執行公告制度。對達到強制報廢標準的機動車要嚴格按規定及時通知機動車所有人，交警大隊車管分所要在辦證廳向社會公示，督促機動車所人及時辦理車輛注銷登記。2、要嚴把車輛注冊登記關。認真查驗車輛，并嚴格進行網上信息比對，確保安全性能符合國家標準、杜絕盜搶、走私、非法拼（組）裝機動車入戶；要采取主動上門服務、委托交警中隊受理等措施，提高農村地區機動車注冊登記率，減少無牌無證機動車數量。專項行動期間，交警大隊要安排專門人員深入轄區鄉鎮，為群眾辦理機動車輛落戶手續。3、嚴把車輛檢驗關。公安交通管理部門要加大對車輛檢驗工作力度，采取主動上門服務、委托交警中隊受理等措施，提高機動車定期檢驗率。4、按照省公安廳與省交通廳聯合下發的公交[2009]111號文件精神，縣交警大隊、交通運政管理所要切實加強對培訓站的管理的監督檢查，確保培訓質量。四、實施步驟（一）制定方案，宣傳發動階段（時間：7月1日至15日），主要工作任務：結合實際制定實施意見，健全組織領導，細化工作措施任務，在全民中進行廣泛動員部
