時間：2023-03-02 15:04:46
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春運工作是關乎群眾切身利益的重要民生工程，是交通運輸開年的核心工作。全市交通運輸系統要把春運工作作為當前一項重要任務，以“安全順暢、舒心春運”為主題，按照交通運輸部“以客為主、安全第一、服務至上、保障有力”的總體要求，以“情滿旅途”活動為載體，堅持早動員、早部署，進一步提高思想認識，精心謀劃實施，切實抓緊抓好、抓出成效，更好地滿足人民群眾出行需求，保障經濟社會平穩運行。
__年全市交通運輸系統春運工作要圍繞實現“安全、順暢、溫馨、提升”的目標，努力做到“四個堅持”：堅持安全第一，加大安全工作力度，杜絕發生重特大安全責任事故；堅持主動作為，強化溝通協調，科學組織運力，做好應急運輸準備，保障道路水路暢通，抓好春節假期小型客車免費通行工作，防止發生旅客大面積滯留現象；堅持以人為本，強化民生意識，推行和諧執法，提升服務質量，防止發生重大服務質量事件；堅持夯實基礎，適應群眾出行要求提高的新常態，強化基層基礎工作，建立完善長效機制，把節日運輸作為檢驗平時工作成效的重要抓手，繼續提升節日運輸保障能力，提高交通運輸綜合服務水平。
（一）__年春運形勢特點。
1.運輸組織難度加大。春節期間，學生流、探親流、務工流、旅游客流容易形成交替疊加，高峰時段供需矛盾突出，運輸壓力和組織難度大。隨著民航、高速鐵路的增量擴容，一定范圍上引起道路運輸結構性變化，運輸組織存在不確定性。全省營運黃標車淘汰工作持續推進，多數地市對黃標車上路行駛做了限制，導致部分營運客車無法正常經營；800公里以上長途客運班線，未經安全評估合格的，從1月1日起要停運，無法避開凌晨2-5時運行且未實行接駁運輸的，到期后不再予以延續經營，勢必造成一定范圍的運力緊張。
2.安全形勢不容樂觀。全國、全省安全生產形勢依然嚴峻，我省接連發生“11.16”重大火災事故、“11.19”重大道路交通事故，元旦前夕上海外灘踩踏事件造成36死47傷，教訓慘痛，敲響警鐘。春運期間是安全關鍵期，也是交通運輸事故易發、多發期，容易出現低溫、冰凍、雨雪、霧霾、大風等極端天氣，引發封路、交通事故和旅客滯留，對道路運輸造成十分不利影響。
3.強化服務成為新常態。春運組織工作是檢驗黨的群眾路線教育實踐活動成果的重要載體，是充分體現政府民生情懷、集中反映交通運輸服務水平的重要抓手，對全市交通運輸系統提出了很高的工作要求。當前，如何結合實際突出特色，全面提升服務質量，保障人民群眾安全、便捷、順暢、溫馨出行，在解決“走得了”的基礎上，進一步解決“走得好”的問題，已經成為春運工作的重心。
4.綜合運輸地位日漸突出。當前，民航、高鐵等運輸方式，以其快捷性、大容量、多樣化特點，逐漸成為廣大人民群眾出行的重要選擇之一。緊緊圍繞高鐵車站、機場等客運接駁樞紐場站，統籌謀劃道路客運、城市公共交通，促進各種運輸方式有效銜接，開展多式聯運、接駁運輸，保障群眾更加便捷地實現換乘，更好地體現綜合運輸服務屬性，已經成為做好春運工作、提升服務質量的重要內容。
（二）客流預測和運力準備。春運期間，預計全市交通運輸系統完成客運總量為1300萬人次。其中，預計道路客運完成客運量約210萬人次，將與去年基本持平；全市城市公共交通客流量將達到790萬人次，比去年略有增長；出租車運量將達到300萬人次。
預計節前客流量從__年2月4日起逐漸增大，高峰期將出現在2月11日、17日。節后客流高峰將出現在2月24日、3月3日。2月18日和2月24日高速公路通行壓力將較大。
運力方面，全市將投放客運車輛1780輛，其中省、市際線路班車500輛，客運包車340輛。因鐵路、航空等交通方式的分流作用，以及私家車的普及，整體看運力比較充足。
（一）加強運輸組織調度。各級交通運輸主管部門要加強調查分析，調度充足運力，科學組織運輸。一是加強分析預測和運力配置。針對今年春運特點開展道運輸市場分析，主動掌握客流變化，制定旅客運輸方案和應急疏運方案，合理配置運力，落實支援計劃。二是加強動態調度和跟進管理。督促運輸企業利用客票銷售動態信息，調整班次密度，合理疏導旅客，避免出現旅客滯留現象。三是組織包車直達運輸。督促運輸企業深入學校、企業等重點旅客集散點，組織實施包車運輸，減少旅客中轉換乘。四是保證客運車輛正班、正點運行。五是加強熱點地區、旅游景區景點、重點線路的運輸組織，提前調配運力，增加班次。六是加強城市公共交通，城市公交要增加班次，延長運行時間，及時集疏運旅客，特別是安排好火車站、高鐵站、旅游景區景點和夜間的公交運力。七是加強農村道路運力投入，滿足鄉鎮群眾節日出行需求。八是統籌兼顧，做好煤炭、油品、糧食、化肥等重點物資和特運任務運輸，以及肉禽、蔬菜等節日
物資運輸，滿足企業生產和居民生活需要。（二）保障公路、水路暢通。一是加強巡查和養護工作。各級公路管理部門針對高速公路、重要國省干線公路等事故易發、易積雪、易結冰等路段，以及橋梁、隧道等基礎設施，加大巡查和養護力度，確保公路設施狀態良好。二是落實春節假期小型客車免費通行政策，強化部門聯動，采取切實措施，確保高速公路通行順暢。三是各收費站在收費廣場前等適當位置，設置符合國家統一規定的臨時交通標志標線和交通引導標志牌等設施，指引車輛分車道、分車型進入收費站，確保收費站車輛順暢通行。四是繼續嚴格執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，確保整車合法裝載運輸鮮活農產品車輛優先便捷通行。五是港航部門要加強對浮橋企業的監管力度，根據經營資質管理規定，對轄區內浮橋企業逐家梳理、排查。
（三）加強交通運輸安全生產。
一是嚴格落實安全生產責任。各有關部門要切實增強危機感和責任感，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化春運安全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系，督促各運輸企業認真執行安全管理的各項規定，嚴格落實企業安全生產主體責任，進一步加強安全生產管理，把安全生產責任落實到崗位、落實到人員、落實到具體環節，堅決遏制重特大事故發生。
二是全面排查安全隱患。結合省廳開展的全行業冬季安全隱患大排查大整治專項行動，做好春運期間安全保障工作，組織開展春運安全大檢查，對投入春運的車輛技術狀況，以及車站、浮橋等場地要進行全面檢查，排查各類安全隱患，制定落實整改措施，確保不留隱患死角。要始終保證運輸設備以及消防、救生等設施處于良好的技術狀態，嚴禁安全技術條件達不到要求的運輸工具和設施投入春運。要組織對參加春運的駕駛人進行集中排查，嚴禁駕駛證記滿12分的駕駛人參加春運。針對公路沿線重點部位、薄弱環節和存在的問題，開展安全隱患排查治理活動，重點排查服務區、收費站等人員密集場所，大橋、特大橋、危窄橋、隧道等基礎設施，山區公路、急彎陡坡、平交道口等重點路段，增加完善交通安全設施，嚴格落實三級以下山區道路禁止夜間通行客運車輛制度。
三是加強安全生產管理。各級交通運輸主管部門要加強安全生產源頭管理，督促客運站嚴格執行出站檢查制度、營運客車安全例檢制度，落實“三不進站”、“六不出站”安全管理責任。督促公交企業加強公共交通運營調度和安全管理，深入查找和整改運營安全隱患，完善安全應急預案，全面提升運營安全防范和應急處置能力。對運距800公里以上的車輛要加強檢查，嚴格執行長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁運輸制度，特別是對運距1500公里以上的車輛，要逐輛核查核實安全措施，凡是安全措施不落實的，一律停運整改。對初次參加春運的駕駛人，要提前組織熟悉運營線路及沿線路況，掌握道路安全隱患和事故多發點段，防止因道路不熟引發交通事故。加強營運車輛動態監控，利用重點營運車輛聯網聯控系統，安排專門人員進行全天候監控，及時發現糾正違法違規駕駛行為。港航部門要切實做好渡口浮橋防凌和防大風、防火災、防大霧、防碰撞、防泄漏、防破壞等“六防”工作。
四是加強重點領域安全監管。要嚴格執行“三品”查堵制度，重點查處夾帶易燃易爆危險品乘坐車船，切實加強危險品運輸的安全監管，配合公安部門落實重大節假日危險品運輸車輛禁行高速公路的管制措施。深刻汲取上海外灘踩踏事件教訓，督導重點車站、浮橋落實安全檢查和防恐安保措施，嚴格防范因旅客擁擠造成傷害事故，與公安部門密切配合嚴防恐怖事件的發生。強化包車客運信息化監管，完善省際包車客運標志牌備案管理制度，利用“包車客運管理信息系統”，結合全國重點營運車輛聯網聯控系統，保障包車客運安全、規范運行。加強惡劣天氣運輸安全管理，完善安全防控措施，加強道路運輸安全駕駛技能和應急知識的教育培訓，配備必要的防滑設備，完善安全提醒制度。加強水路運輸監管，以“四類”船舶為重點，嚴禁“三無”船舶非法營運。港航企業要嚴格危險貨物作業安全管理，認真排查清除碼頭等重點部位的安全隱患。要切實做好冬季內河等水域渡口渡船專項整治活動，確保渡運與浮橋安全生產。
（四）改善提升交通運輸服務。
一是進一步增強服務意識。各級交通運輸部門和企業要深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動要求，牢固樹立“以人為本”的服務理念，繼續開展“情滿旅途”和“六個一”（開一條綠色通道、道一聲親切問候、遞一杯溫情熱水、給一把貼心攙扶、持一路和藹微笑、送一句新春祝福）活動，努力營造文明、溫馨、和諧的出行環境。繼續打造“泰山文明號”品牌，發揮全市“泰山文明號”班線、公交、出租客運車輛的示范帶動作用，積極在春運期間為廣大旅客提供優質服務。要嚴格按照六項交通運輸行業服務規范的要求，進一步規范服務質量，全面提升交通行業服務標準和水平。要積極配合其他部門，切實保障“好客山東賀年會”期間交通安全順暢，認真做好運輸工具和場站的衛生防疫工作。按照市旅工辦有關通知要求，各汽車客運站和高速公路收費站、服務區需張貼“好客山東賀年會”海報。
二是進一步拓展服務內容。各運輸企業要積極創新售票方式，增加客票代售點，提供上門售票、電話訂票、網上購票、手機購票、團體預售往返票等多種服務，繼續為外地務工人員、學生旅客提供預訂往返票服務?？瓦\站要增加售票窗口，延長售票時間，及時班車時刻和票源等信息。要在客流高峰期間增派服務人員，引導旅客購票、乘車，解答旅客咨詢，為有困難的旅客提供幫助。運輸企業要為旅客候乘、中轉、餐飲和住宿等提供便利。夜晚有旅客候車時，要開放候車室并提供必要服務。
三是進一步方便群眾出行。要充分發揮道路客運、城市公共交通作用，緊密銜接鐵路、民航等運輸方式，圍繞鐵路車站、機場等客運樞紐做好接駁換乘，增加車次班次，延長營運時間，增強集疏運能力，提升旅客換乘的方便性。要加強公眾出行信息服務，充分利用公路出行信息服務系統，并通過電視、廣播、網站、短信、微信、微博等多種形式，向公眾及時天氣變化、班次增減、客票余額、道路擁堵、交通管制等各類信息，方便公眾出行。按照上級有關要求，積極配合有關部門，引導和組織旅客錯峰出行，協調解決存在的問題。
（五）提高應急處置和保障能力。一是建立完善應急預案。春運期間，不確定性因素較多，要在
總結往年經驗教訓的基礎上，針對可能出現的冰凍、極寒、大雪、大風、大霧等惡劣天氣和大批旅客滯留等突發事件，認真完善應急預案，對應急救援、應急運力組織、應急保障等措施進行統籌安排。二是備足應急設備物資。做好各類應急車輛、應急食品、應急藥品、應急油料等物資的準備工作。在易積雪結冰路段、事故多發路段和運輸場站，提前備好備足防滑、除雪、除冰、救援等應急物資、大型清障和鏟冰除雪設備。三是做好異常天氣預報預警工作，與相關部門密切溝通協調，根據惡劣天氣預報，及時預警信息，做好啟動應急預案的有關準備，加強綜合運輸體系間的聯動預警。四是要加強應急值守工作，組織好應急隊伍，確保應急運輸車輛、救助船舶處于良好狀態，堅持值班待命。五是妥善處置突發事件。當突發事件、極端惡劣天氣造成旅客大規模、大范圍、長時間滯留和運輸中斷時，要及時啟動應急預案，調集各方運力資源。（六）加強運輸市場監督管理。一是嚴格控制非營運客車參加春運。春運期間，如需抽調非營運客車參加省內中短途客運的，要確保車輛技術狀況符合規定，按規定投保承運人責任險，駕駛人員應接受運輸安全意識、技能和客運業務培訓，提前熟悉運行線路路況，并持當地縣級以上道路運輸管理機構出具的證明運行。禁止抽調非營運客車參加省際旅客運輸。二是加強運輸市場監督管理，各級交通運輸主管部門要增派執法力量，加大對客運站、配客點等地的監督巡查力度，依法嚴格查處站外攬客捎貨、倒客甩客、非法載客等違法違規行為；要聯合有關部門，嚴厲打擊借春運之機非法營運、哄抬運價、亂收費、亂罰款等違法行為，維護規范有序、公平競爭的市場秩序，進一步維護旅客合法權益。三是加強交通運輸公路執法監督，切實做到“五個嚴禁”，即嚴禁違規上路執法、嚴禁無執法資格的人員執法、嚴禁趨利執法、嚴禁擅自提高或降低執法標準、嚴禁亂罰款和亂收費。四是暢通公眾訴求渠道，利用12328交通運輸服務監督電話，主動接受社會監督，24小時提供咨詢服務，認真傾聽公眾的意見和建議。
（一）高度重視春運工作。春運工作涉及群眾切身利益，社會各方高度關注。__年春運期間，旅客出行規模繼續呈增長態勢，也可能出現大霧、雨雪等惡劣天氣，對運輸組織、安全監管和應急保障都提出了更高的要求。各單位要充分認識做好春運工作的重要性和艱巨性，進一步提高思想認識，精心謀劃組織，完善體制機制，緊密結合前期開展的春運各項準備工作檢查以及整改情況，全面抓好落實，確保完成各項春運任務。各單位對春運工作所需的人力、物力、經費等要予以重點保證。
（二）明確組織分工。市局成立以黨委書記、局長邢長彥同志為組長，各分管領導為副組長，機關各科室、局直各單位及市公路局、市公交公司、泰安交運集團主要負責同志為成員的領導小組，領導小組辦公室設在局綜合運輸科，具體負責春運工作的綜合協調工作。各成員單位要根據各自職責分別就公路暢通、運輸組織、安全管理、執法監督、免費通行、新聞宣傳等方面制定詳細的工作實施要點，做好相應工作。各縣市區交通運輸主管部門，要分別成立相應的領導機構和工作機構，結合本地實際，制定春運工作方案，統一組織、指揮、協調、監督、檢查本地區、本行業的春運工作。交通運輸企業作為春運工作的責任主體要將春運工作整體責任細化、分解，落實到車船和全體干部職工。市局各成員單位及各縣市區局的春運工作方案、實施要點和各項預案，請于__年1月28日前報市局綜合運輸科。
全市交通運輸各級各單位及各運輸企業，要將春運工作責任落實到每一個單位、班組、個人。嚴禁工作敷衍、應付，對于因等行為造成春運工作重大失誤和損失的，依照有關法律、法規，嚴肅追究有關責任人員責任。
（三）強化協調聯動。各級交通運輸主管部門要緊緊依靠當地黨委和政府，根據春運辦有關安排部署，及時匯報春運工作準備、開展情況及重大問題，并主動加強與鐵路、民航、公安、安監、宣傳、旅游、氣象、消防等相關部門以及相鄰地區的溝通和協調，做好工作方案、應急預案對接工作，建立聯勤聯動應急處置機制，及時聯合處理跨區域、跨部門的問題，做到信息互通，資源共享，措施聯動，共同做好春運工作。
（四）全面督導檢查。各級交通運輸管理部門及運輸企業，要按照市局安全生產檢查的通知精神，緊密結合春運工作任務，在春運開始前對本地區、本單位參加春運的企業和重點車輛以及重點路段、公路橋梁、港站、浮橋等進行一次全面檢查，重點排查安全隱患并列出清單，實行銷號制度，及時下達隱患整改通知書，限期整改。全市各級交通運輸主管部門對春運準備工作都要進行督導，督促被查單位制定整改計劃，落實整改措施。市局有關科處室要分別對分管工作領域的春運工作進行督導、檢查和暗訪。春節前夕，市局將組織對各單位春運工作進行督導檢查。
（五）嚴格值守帶班。交通運輸各級各單位及運輸企業，要規范細化并嚴格執行春運期間領導帶班制度和24小時應急值班制度。領導同志要親自帶班，率先垂范，靠前指揮，深入春運工作一線進行現場指導和督促檢查，確保春運工作安全有序進行。各單位高度重視行業維穩工作，暢通投訴受理渠道并在相關媒體、車船、車站、碼頭上予以公布明示，妥善處理各類投訴事項，遇有緊急情況在妥善處理的同時，及時上報市局。市局值班室電話：____。
各位領導、同志們：我區2012年道路春運工作，確保廣大旅客走得及時、走得安全、走得有序、走得滿意。自治區交通運輸廳領導對這次會議非常重視，周一農副廳長親自到會，并就如何做好春運工作作了重要講話，下面，我代表自治區道路運輸管理局就如何認真貫徹落實周副廳長重要講話，做好2012年道路春運工作談三點意見：
一、
2012年全國道路春運工作座談會精神 與會代表介紹了各省份春運工作準備情況及存在問題、相關對策建議。據預計，2012年春運期間，全國道路客運量將達22.7億人次，比去年同期增長7.5%；全國城市公交客流總量將達80億人次，日均2億人次，比去年同期增長10%。
據分析，今年春運主要特點表現在客流量將保持高位增長、重點地區運輸壓力較大、中短途運輸任務繁重、鐵路客運專線對同向省際道路客運影響較大、城市公共交通保障任務艱巨、運輸安全壓力較大等。春節前將出現民工流、探親流與旅游流疊加的情況，流向、流量集中，運輸壓力較大。特別是勞動力輸出較多的省份，節后農民工返城客流增幅明顯，并將集中爆發。交通運輸部道路運輸司李剛司長要求，各地要從政治和戰略全局的高度，充分認識做好春運工作的重要性，落實措施，落實責任，重點做好六個方面的工作，確保道路春運工作安全平穩有序。
一是切實加強領導，責任落實到位。各級交通運輸部門和道路運輸管理機構要結合本地實際，科學分析今年春運面臨的新形勢、新任務，切實加強領導，健全工作機制，完善并落實運輸組織、安全監管、應急保障等管理制度和政策措施。
二是加強運力調度，運輸組織有力。各級交通運輸部門和運輸企業要針對今年春運期間的出行需求和客流特點，加強運力準備，完善運輸組織，保障春運期間運力充足，調度有序。
三是加強督促檢查，安全監管有效。各級交通運輸主管部門和運輸企業要進一步健全和落實各項安全生產制度，切實強化企業安全生產責任和行業安全監管責任，嚴密防范各類生產安全事故。
四是落實應急措施，保障重點運輸。各級道路運輸管理機構要針對今年的重點區域客流和重要物資運輸特點，進一步完善應急預案，落實應急備用運力，確保一旦出現緊急情況，能夠有效應對、處置得當。
五是加強市場監管，維護市場秩序。各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構要保持對運輸市場嚴管態勢，充實一線執法人員，加強巡查和暗訪，嚴格執法，文明執法，切實維護運輸市場秩序。
六是加強信息報送，正確引導輿論。各級交通運輸主管部門要指定專人負責信息報送工作，并督促、檢查落實情況，確保數據信息的完整性、準確性和時效性。
二、2012年道路春運情況分析及主要特點 （一）國際金融危機影響減弱，國內經濟較快發展，客流將穩定增長。
2009年初，受全球金融危機對外向型經濟、國內發達地區經濟產業結構調整的雙重影響，春運節后的客運量受到一定的影響，但隨著國家相關鼓勵政策的出臺，經過一年的調整，金融危機和經濟結構調整造成的影響逐漸減弱，國內經濟發展較快，全區道路客運處于一個相對穩定的增長期。
隨著北部灣經濟區建設加快和區域結構功能的日趨完善，國務院印發的《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》，中國－東盟自由貿易區2012年1月1日全面建成等利好的不斷呈現，我區的社會、經濟政策持續完善，將穩定區內就業市場并吸引周邊省份、
甚至全國各地的各類人員到我區務工、經商、投資，預計進入我區的外地民工會增多，這將是我區客運增長的一個新的領域。
（二）2012年春運我區客流總的特點是節前學生、民工、探親客流相對分散，節后探親、民工、學生客流高度疊加。0年春運全區道路客運量預計為4945萬人，比2009年增長3.5%左右。其中往××方向約為420萬人，預計比2009年春運增加5%左右。
2、流向：潮汐性明顯。節前客流主要集中在××等中心城市，以市際和市內中短途客流為主，春運黃金周期間以區內中短途探親出行為主，前往北部灣地區的旅游、市內、縣內短途休閑出行也會增多。節后主要以往××方向的省際客流和返回××等中心城市的區內客流為主。 （三）自治區物價局與自治區交通廳聯合修訂的運價文件將在今年春運實施，道路運輸業的運價結構將更趨科學、合理。
2009年6月，交通運輸部、國家發展和改革委員會聯合印發《關于印發<汽車運價規則>和<道路運輸價格管理規定>的通知》后，在自治區物價局的高度重視和積極引導、全區各級物價部門、道路運輸管理機構及道路客運企業的大力支持和配合下，《廣西壯族自治區道路旅客運價規則和運價管理規定實施細則》（桂價格〔2009〕500號）已于2009年12月31日正式，修訂后的運價文件將使道路旅客運價結構更趨于科學，形成合理票價水平，促進我區道路客運事業健康發展和各種運輸方式合理分工、公平競爭，企業的效益和盈利空間將得到進一步改善，提高各客運經營者參加春運工作的積極性和春運服務水平。
（四）天氣變化影響不確定。 （五）道路客運在我區春運出行中仍占主導地位。
近年來，鐵路相繼開通了北京-天津、合肥-南京、合肥-武漢、青島-濟南、石家莊-太原、武漢-廣州等客運專線。從了解的情況看，鐵路客運專線的開通，對同向省際長途道路客運產生了明顯影響，但由于我區高速鐵路尚未開通、鐵路運能較小等原因，道路客運在我區2012年春運中仍將占主導地位。
三、春運工作的總體要求及具體工作措施 （一）切實加 強組織領導，強化責任意識。 為加強2012年春運工作的領導和協調，我局成立了春運工作領導小組，黃天國局長擔任組長，我局其他領導為副組長，我局各科室負責人為成員，春運辦公室設在我局客運科，值班電話為：0771--2115419，13978612639，傳真為：0771--2824135。會議后，各單位要盡快成立轄區和單位的春運工作領導小組，部署、指導、督促、落實本轄區春運各項工作。春運指揮機構要實行24小時值班制度，及時掌握春運動態，及時處理春運重大情況并向有關部門報告。
（二）認真分析預測，做好運輸組織安排。
一是各單位要結合2012年春運的實際，按照春運工作方案，準備充足的運力，在春運前要抓緊做好投入春運的車輛、設施的調度工作，保證車輛根據客流量的需要按時、保質、保量到位。中心城市要在春運期間旅客流量、流向、流時調查和分析預測的基礎上，認真總結客流變化規律，同時有針對性的根據鐵路“停短開長”的春運方案，制定合理高效的運輸組織方案，儲備部分應急運力，及時增開包車或加班車，確保旅客走的了、走的及時。客運企業要提前做好農民工客流調查，了解農民工的流向、流量、流時分布
，與農民工集中地特別是珠江三角洲一帶農民工比較集中的企業，簽訂農民工包車協議，提前安排落實好包車和加班計劃，保證農民工運輸平穩有序。
民工輸出較大的市、縣，道路運輸管理機構要協助運輸企業提前落實支援運力的協調工作，安排好旅游車輛參加春運，必要時可抽調部分企事業單位的非營運車輛參加區內中短途客運，但必須保證車輛技術狀況和駕駛人員符合規定的條件，并事先對駕駛人員進行必要的安全和客運業務培訓，參運車輛應當投保承運人責任險。實施異地支援調車計劃的車輛執行春運任務時，必須隨車攜帶春運證、加班（包車）協議及有關市運管處共同出具的證明原件，由調入地市運管處（所）統一安排發車站點、發班時間。對外省進入我區的客運包車回程配客，要積極引導其到當地道路運輸管理機構辦理備案手續。對營運手續完備、證件基本齊全、車況良好的外省包車，由汽車客運服務站向當地道路運輸管理機構提出，當地道路運輸管理機構審核監管（審查營運手續是否有效，《從業資格證》、車輛技術狀況是否符合要求，符合的復印存查），并按照交通運輸部的要求盡快辦理備案手續，做好服務工作。
二是進出××省的旅客運輸按照以往春運的做法，除正班車以外，必須持《進出××春運證》運行，平時使用的省際包車客運標志牌、省際臨時客運標志牌一律無效。2012年春運將試行新的《進出××春運證》和《區內春運證》（以下簡稱《春運證》）發放辦法，具體做法是：《春運證》由我局統一制作，各市運管處根據轄區春運市場供求情況發放給客運企業。各市在發放《春運證》的工作中要認真負責，切實以市場需求為發放依據，發放給各客運企業的《春運證》數量，原則上要與去年發放給各客運企業的數量基本一致。各市運管處到我局領取轄區《春運證》后，須要求各客運企業委派業務代表到運管處統一領取。各市運管處須于3月19日前將轄區《春運證》發放詳細情況報我局客運科。各市的《春運證》不得擅自相互調劑，如確需調劑的必須經過我局同意。四、五級客運企業和個體運輸戶不發給《進出××春運證》，任何單位不得將《春運證》發給無經營資質的業戶。
三是做好農村地區的旅客運輸，保證廣大農民群眾過節出行。對已享受成品油價格調整補貼的農村客運車輛，應主要服務于當地農村客運市場，不再安排跨省春運加班或包車運輸。在沒有客運站點的鄉鎮，春運期間，道路運輸管理機構要根據運輸需要安排本地客運站或運輸企業設立臨時客運業務代辦點、售票處組織客源，其他單位和個人不得另設代辦點、售票處。
四是大力開行農民工春運直通車，實行門到門運輸。農民工客流具有來源面寬、攜帶物品多、出行時段集中等特點，各地要繼續大力開行農民工春運直通車，讓農民工能直接往返家門和工作地之間，減少中轉環節和中心城市的運輸壓力，提高運輸效率。
五是各市在集中力量抓好旅客運輸的同時，要本著統籌兼顧、合理安排的原則，在保障國家重要物資和煤電油運的基礎上，優先安排肉、禽、菜、果等節日物資運輸，保障“綠色通道”暢通，確保市場供應平穩有序。要加強對道路貨運市場尤其是危險貨物運輸的監測，提前做好應對突況的準備工作，當發生緊急情況時，要啟動當地的應急預案，及時采取有效措施，調配運力組織搶運，讓全區人民群眾過上歡樂祥和的春節。
六是對于公共汽車、出租汽車管理職能已劃入交通運輸部門的市、縣，要做好統籌協調，加大對公共汽車、出租汽車的監管。春運期間，城市客運的轉運和銜接增多，特別是中心城市的運輸壓力變大，各地要根據對旅客出行的預測，合理安排發班密度，文明服務，對出租汽車的停靠點、出租汽車駕駛員飲食、休息、加油等需要，主動協調有關部門盡量做好安排，最大限度地滿足城鎮居民過節出行的需要。
（三）強化管理，做好運輸安全防范工作。
安全生產是春運工作的重中之重，各單位要認真貫徹黨的十七大會議精神，緊緊圍繞交通運輸部和自治區對道路運輸安全生產提出的要求，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建立健全“屬地管理、分級負責、迅速反應、保障有力”安全運行機制，明確任務，突出重點，標本兼治，認真落實有關安全管理法律、法規、規定，要圍繞“三關一監督”的管理職責，加大對道路運輸企業、汽車客運站、營運車輛及營運駕駛員的監管力度，切實做好各項運輸安全保障工作，避免重特大運輸安全事故的發生，為廣大人民群眾節日期間出行提供安全、文明、暢通的道路運輸環境。
一是增強意識，落實責任。道路運輸行業是直接關系人民群眾生命財產安全的特殊行業，春運期間是易發安全事故的時段，春運安全生產工作對實現我區全年道路運輸任務，推進道路運輸事業又好又快發展起著至關重要的作用。各單位要結合春運工作認真組織學習、宣傳貫徹國家和自治區有關交通安全生產的法律法規，真正做到思想認識到位、組織領導到位、機構人員到位、責任措施到位，監督落實到位，把交通安全生產的各項工作落到實處，保障道路運輸安全。運輸企業要廣泛開展春運安全教育培訓活動，增強安全、責任意識，對參加春運的駕駛員和客運經營責任人的安全教育要達到100％，學習培訓要有紀錄。
二是明確監管重點。道路運輸點多、線長、面廣、流動、分散，安全生產工作涉及方方面面，工作任務重，管理難度大，必須突出重點，點線結合，以點帶面。從近幾年來全區道路運輸行業發生的重特大事故看，省際道路客運班車（包車）、山區農村客運、危險貨物運輸是安全生產的重點領域；客運車輛、危貨車輛、事故多發路段是安全生產的重點部位；營運車輛二級維護、綜合性能檢測是安全生產的重點環節；凌晨和惡劣天氣是安全生產的重點時段；客運駕駛人員是安全生產的重點人員。各地要認真組織安全隱患排查，特別是對跨越2個省級行政區域的省際客運班車的安全隱患排查，要摸清隱患底數，建立檔案，做到心中有數，進行重點管控，對前段排查出的隱患整改情況進行再檢查、再驗收、再落實，確保道路運輸安全。
三是要嚴把道路運輸市場準入關。承擔進出××加班車或包車任務的企業應當具備省際包車客運資格，或具備省際班車客運資格且車輛數符合《道
路旅客運輸及客運站管理規定》從事一、二類班線客運的條件。參加跨市、跨縣春運的車輛的技術等級必須達到二級以上，參加跨省運輸的客車（包括承擔進出××的加班車和包車客運任務的客車）的技術等級必須達到一級。 五是運輸企業要認真做好車輛的維護和檢測工作。在春運開始前及春運期間，所有參加春運的車輛必須嚴格執行定期維護和檢測制度，確保車輛技術狀況良好。春運前2個月內未做二級維護的車輛，必須進行一次二級維護作業；9座以上營運客車必須經過車輛綜合性能檢測站檢測合格，并粘貼全區統一的《2012年春運車輛技術檢驗合格》標志，方可參加春運。凡不按期進行二級維護、不按期參加年度審驗和技術等級評定的車輛，以及擅自改裝或加裝座位、鋪位的客車不得參加春運。
六是汽車客運站要認真落實“三不進站五不出站”制度，“三不進站五不出站”是指易燃、易爆和易腐蝕等危險品不進站、無關人員不進站（發車區）、無關車輛不進站，超載客車不出站、安全例行檢查不合格客車不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車證件不齊全不出站、出站登記表未經簽字審核不出站，并將責任落實到人，把好車輛進出站、場的源頭管理關。汽車客運站要做好車輛檢查和“三品”查堵工作，二級以上客運站要在盡快安裝“三品”安檢儀的基礎上，確保“三品”安檢儀的正常使用，利用“三品”安檢儀嚴格檢查旅客攜帶的行李物品和行包。目前尚未配備“三品”安檢儀的汽車客運站，要設立專門的危險品檢查崗位，對旅客攜帶的行李物品和行包進行開包檢查，防止旅客攜帶“三品”進站上車。
七是要全面加強道路危險貨物運輸安全監管。要嚴格道路危險貨物運輸相關人員的從業資格管理，加強危險貨物運輸車輛技術狀況監管，推廣應用gps，及時掌握危險貨物運輸動態，配合安監、公安等有關部門加強運輸過程監管。要建立健全危險貨物運輸應急保障機制，暢通信息傳遞渠道，確保一旦出現安全事故以及其他緊急情況能夠科學高效應對和處理。
八是客運企業要充分發揮營運客車安全管理系統在道路運輸安全管理中的源頭管理作用，對不按規定通過營運客車安全管理系統進行安全檢查的營運客車和駕駛員，不得給其報班、派班營運；要充分發揮gps車輛監控系統對營運客車和駕駛員的動態監控作用，道路運輸管理機構要認真督促客運企業按要求使用gps，gps監控系統的車輛上線率要達到90%以上，對沒有按照要求使用gps的企業，要進行通報和整改。對發現安全隱患的，要及時進行糾正。
春運期間發生一次死亡3人以上的道路運輸事故的，必須立即上報，不得遲報和瞞報，在事故現場處理結束一周以內，企業法人代表要親自帶隊，跟隨事故企業所在地運管處領導到我局匯報事故情況，以確保事故處理“四不放過”原則的落實。
（四）加強市場監管。
春運期間，各級道路運輸管理機構要加強對運輸市場秩序的監管，加大打擊各種違法違章經營行為力度，保護經營者和旅客的合法權益。一是道路運輸管理機構要在春運前組織力量對運輸企業、維修企業和檢測站進行一次重點抽查，切實加強車輛技術狀況及維修質量、檢測質量的源頭管理，嚴厲查處維修企業和檢測站假維護、假檢測等違法行為，要明確“誰維修，誰檢測，誰簽證，誰負責”的責任制，確保維修和檢測質量。二是要與有關部門積極協調溝通，開展聯合執法，加強對運輸市場特別是客運站點等源頭的監督管理和對過往車輛的動態管理，嚴厲打擊無證經營、站外非法組客和“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客等各種違法違章行為；堅決打擊客車超載行為，凡發現超載運行的客車，要按交通運輸部有關規定，對有關當事人從重處罰，還要組織車輛對超過核定人數的人員進行分流，分流所發生的費用由超載客車經營者負擔。三是加強對運政執法人員的教育，提高人員素質和執法水平，要嚴肅工作紀律，依法行政，文明執法，嚴禁在公路上亂設卡、亂罰款、亂收費。我區出臺的道路運輸管理措施，只適用我區經營者和運輸車輛，對外省客車的處罰一定要按照國家的統一規定。
（五）不斷提高服務質量。
道路運輸行業是面向社會、服務廣大人民群眾的“窗口”行業，服務質量是衡量春運工作成效的重要標準，各級道路運輸管理機構、運輸企業和汽車客運站要進一步采取切實有效措施，提高服務水平。
一是汽車客運站在春運前要對設施進行全面的清潔、維護，美化環境，確保候車室、停車場等場所的整潔和各種標識指示、供水、衛生設施的有效使用，商品售賣攤點要擺放整齊，及時更換、刷新標語、宣傳欄，利用車站電子顯示屏溫馨提示，為旅
客提供良好的旅行環境,讓旅客候車舒心、乘車稱心、走得放心。加強運輸車輛特別是客運車輛管理，對破損的座椅、車窗進行修補，對車輛粘貼標志、物品擺放進行清理，要及時沖洗車輛，保持車輛清潔衛生，營造良好的出行環境。根據衛生部統計，2009年12月份全國醫院報告的流感樣病例比11月份減少了43.9%，但全國流感流行強度仍高于前兩年同期平均水平，同時疫情繼續向農村蔓延、社區擴散。春運期間人員流動大，屬于流感等流行性疾病傳播的高峰期，各地各部門要高度重視，采取有效措施保持站場、客車的清潔、衛生，并配合當地衛生部門做好流感疫情的預防工作。
二是運輸企業和客運站要采取增開售票窗口、開展電話訂票、上門送票、計算機聯網售票、網上訂票等多種形式，方便廣大旅客購票。推行黨、團員義務服務崗，開展導乘、“雷鋒車”和“便民服務車”等，提升客運服務水平。
三是充分利用現代信息技術，通過互聯網、廣播電視、報刊雜志、短信服務等媒體、媒介，及時向廣大旅客提供運力、班線時刻、售票、天氣、路況等交通運輸出行信息，使春運期間的客流、車流更合理有序。
四是運輸企業和客運站應當合理安排運力，及時組織發班，減少旅客在客運站的候車時間，對班車晚點和延誤的，應及時向旅客說明和解釋，并根據班線運行時間和發班情況，妥善為旅客安排休息、提供就餐等服務。對旅客夜間需滯留客運站中轉、候車的，要為旅客提供必要的服務。要繼續開展資助困難民工回家過年活動，讓困難旅客感受社會的關愛和溫暖。
五是要組織開展多種形式的優質服務競賽和精神文明創建活動，要繼續推行黨、團員義務服務崗，采取多種措施為旅客提供人性化服務，特別是要熱情幫助老、弱、病、殘、孕旅客解決旅途中遇到的困難和問題；客運從業人員要著裝整潔，用語禮貌，微笑服務，為廣大旅客提供優質服務，充分展示廣西道路客運良好形象。
六是各級道路運輸管理機構、運輸企業要設立并公布春運熱線投訴電話，實行24小時值班，加大對運輸服務質量投訴的受理、監督與查處力度，一旦接到旅客或經營者的投訴，要立即組織力量，核實查處，做到件件有落實，事事有回音，以確保2012年春運工作的順利進行。春運期間，凡是因運輸企業有違規行為、服務質量事件被媒體曝光的，企業領導要按照班線開行的范圍到相關道路運輸管理機構，對媒體曝光的情況進行檢討說明，并以正式文件形式提交調查整改報告。
（六）做好運價工作
春運即將開始，我區要全面實施修訂后的運價，時間緊，工作量大，涉及旅客等多方面利益，各單位要未雨綢繆，積極做好準備工作。春運期間客運站和客車要明碼標價，旅客的乘車票價、客運站對進站車輛（含加班車）的收費要嚴格按照有關文件執行，各級道路運輸管理機構應該配合當地物價主管部門做好相關工作。
一是深入學習貫徹修訂后的運價文件，制定合理的票價。各級道路運輸管理機構、各有關單位要認真學習研究交通運輸部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關于印發<汽車運價規則>和<道路運輸價格管理規定>的通知》及自治區物價局、交通廳聯合印發的《廣西壯族自治區道路運價規則和運價管理規定實施細則》，相關運輸企業要按照充分考慮社會承受能力、適當體現優質優價的原則，根據市場供求狀況，制定合理的春運票價。
二是客運站等要做好汽車票價的公布和宣傳工作?？瓦\站和客運企業要變更票價的，票價不得高于上限票價，并按照有關規定的程序公示、備案。客運站要通過廣播、電視、報紙等新聞媒體或在客運站內通過橫幅、板報、電子顯示屏等方式，向社會公布和宣傳新的運價文件和各線路票價，旅客和進站車輛有疑問的，售票人員、客運站管理人員還要做好票價的解釋工作。各級道路運輸管理機構應配合物價部門、客運站等做好宣傳、解釋工作。
三是客運站要規范售票，按照客運站收費管理的有關文件規定收取進站車輛費用?？瓦\站在售票時，要出具合法規范的車票，車票的起訖地、發車時間、票面價格等要與實際情況一致。客運站要按照有關文件規定，根據客運站的級別和提供的服務向進站車輛收取費用，加班車和正常班車的費用應一致，不得擅自提高比例或是加收其它費用。各級道路運輸管理機構應重點加強對偏遠地區客運站、省際班車、加班車的管理力度。防止2009年春運期間《南國早報》報道的“廣西車站為何給××車票？”和“乘客被要求在站外分批登車”等相關事件的再次發生。
四是協助處理好運價相關的投訴工作。對于春運價格方面的投訴和糾紛，按照現行職責分工，由物價部門負責處理，交通運輸部門要積極配合。
有關運價方面的工作，自治區物價局商品價格處覃家楊副處長接下來還要作專門的部署，請各級交通運輸主管部門、道路運輸管理機構、運輸經營者和客運站按要求配合物價部門抓好落實。
（七）做好運輸穩定和應急工作。
當前由于受多種因素影響，道路運輸穩定工作形勢比較嚴峻，各單位要高度重視。一是要保持高度的敏感性，加強監測，及時掌握行業動態，一旦發現不穩定苗頭，及早處理，防止事態進一步擴大，并及時向當地政府和上級主管部門匯報；二是要結合安全生產隱患排查，開展行業不穩定因素排查，建立信息溝通機制和渠道，一旦有群眾訴求，應立刻設法解釋或解決，不能拖延而導致問題爆發；三是道路客運企業要慰問困難職工及退休人員，要加強經營承包人員的思想政治工作，關心他們的生活，及時解決他們的困難，遇到問題及時向有關部門反映，防止過激行為。四是一旦發生突發事件，要根據事件發生的原因、規模和影響程度，啟動相應級別的應急預案，采取相應措施，形成反應快速、應對準確、處置果斷的應急機制，及時、有效地控制事態發展。五是要堅持依法行政、依法辦事，對違反原則的事情不能隨意承諾；六是要防止一些別有用心的人利用網絡、短信等渠道散布謠言，一旦發現，要立刻向公安部門報告。預案，各市要依托大中型骨干運輸企業，切實落實應急儲備運力，開展應急工作檢查，確保在發生突發事件時，應急運力的及時組織抽調。各級道路運輸管理機構要與氣象等部門充分溝通，對惡劣天氣的預報要心中有數，為企業和駕駛員提供及時的天氣信息。每個市要預留30輛以上的貨車作為春運應急備用運力，全區客車共準備應急運力800輛，其中××市100輛、柳州市80輛、桂林市170輛、梧州市50輛、北海市20輛、欽州市40輛、防城港市20輛、玉林市100輛、貴港市50輛、崇左市20輛、賀州市40輛、百色市50輛、河池市30輛、來賓市30輛，應急運力要真正落實到位。春運期間發生緊急情況需要緊急疏運時，應嚴格按照規定的權限啟動應急運輸預案，一旦交通運輸部或自治區交通運輸廳決定啟動應急運輸預案，各市一定要積極響應，認真配合落實，及時采取有效措施，調配運力組織搶運。
（八）加強宣傳報道，做好 和信息統計工作。
春運期間，各地要高度重視新聞宣傳工作，正確引導輿論。各單位要充分利用廣播電視、報刊、互聯網等媒體，廣泛宣傳道路春運的組織安排、運力準備、安全生產管理、優質服務等工作情況和運輸進展情況，突出宣傳運政執法人員文明執法和運輸企業及從業人員熱情服務的先進事跡，樹立交通部門的良好形象，把握正確的輿論導向。要根據當地的具體情況印制發放春運宣傳資料、公告和消息，為廣大旅客、運輸經營者和從業人員及時提供運力、班線時刻、售票、天氣、路況等交通運輸信息和注意事項。
各位領導、同志們：我區2012年道路春運工作，確保廣大旅客走得及時、走得安全、走得有序、走得滿意。自治區交通運輸廳領導對這次會議非常重視，周一農副廳長親自到會，并就如何做好春運工作作了重要講話，下面，我代表自治區道路運輸管理局就如何認真貫徹落實周副廳長重要講話，做好2012年道路春運工作談三點意見：
一、
2012年全國道路春運工作座談會精神 與會代表介紹了各省份春運工作準備情況及存在問題、相關對策建議。據預計，2012年春運期間，全國道路客運量將達22.7億人次，比去年同期增長7.5%；全國城市公交客流總量將達80億人次，日均2億人次，比去年同期增長10%。
據分析，今年春運主要特點表現在客流量將保持高位增長、重點地區運輸壓力較大、中短途運輸任務繁重、鐵路客運專線對同向省際道路客運影響較大、城市公共交通保障任務艱巨、運輸安全壓力較大等。春節前將出現民工流、探親流與旅游流疊加的情況，流向、流量集中，運輸壓力較大。特別是勞動力輸出較多的省份，節后農民工返城客流增幅明顯，并將集中爆發。交通運輸部道路運輸司李剛司長要求，各地要從政治和戰略全局的高度，充分認識做好春運工作的重要性，落實措施，落實責任，重點做好六個方面的工作，確保道路春運工作安全平穩有序。
一是切實加強領導，責任落實到位。各級交通運輸部門和道路運輸管理機構要結合本地實際，科學分析今年春運面臨的新形勢、新任務，切實加強領導，健全工作機制，完善并落實運輸組織、安全監管、應急保障等管理制度和政策措施。
二是加強運力調度，運輸組織有力。各級交通運輸部門和運輸企業要針對今年春運期間的出行需求和客流特點，加強運力準備，完善運輸組織，保障春運期間運力充足，調度有序。
三是加強督促檢查，安全監管有效。各級交通運輸主管部門和運輸企業要進一步健全和落實各項安全生產制度，切實強化企業安全生產責任和行業安全監管責任，嚴密防范各類生產安全事故。
四是落實應急措施，保障重點運輸。各級道路運輸管理機構要針對今年的重點區域客流和重要物資運輸特點，進一步完善應急預案，落實應急備用運力，確保一旦出現緊急情況，能夠有效應對、處置得當。
五是加強市場監管，維護市場秩序。各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構要保持對運輸市場嚴管態勢，充實一線執法人員，加強巡查和暗訪，嚴格執法，文明執法，切實維護運輸市場秩序。
六是加強信息報送，正確引導輿論。各級交通運輸主管部門要指定專人負責信息報送工作，并督促、檢查落實情況，確保數據信息的完整性、準確性和時效性。
二、2012年道路春運情況分析及主要特點 （一）國際金融危機影響減弱，國內經濟較快發展，客流將穩定增長。
2009年初，受全球金融危機對外向型經濟、國內發達地區經濟產業結構調整的雙重影響，春運節后的客運量受到一定的影響，但隨著國家相關鼓勵政策的出臺，經過一年的調整，金融危機和經濟結構調整造成的影響逐漸減弱，國內經濟發展較快，全區道路客運處于一個相對穩定的增長期。
隨著北部灣經濟區建設加快和區域結構功能的日趨完善，國務院印發的《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》，中國－東盟自由貿易區2012年1月1日全面建成等利好的不斷呈現，我區的社會、經濟政策持續完善，將穩定區內就業市場并吸引周邊省份、
甚至全國各地的各類人員到我區務工、經商、投資，預計進入我區的外地民工會增多，這將是我區客運增長的一個新的領域。
（二）2012年春運我區客流總的特點是節前學生、民工、探親客流相對分散，節后探親、民工、學生客流高度疊加。0年春運全區道路客運量預計為4945萬人，比2009年增長3.5%左右。其中往××方向約為420萬人，預計比2009年春運增加5%左右。
2、流向：潮汐性明顯。節前客流主要集中在××等中心城市，以市際和市內中短途客流為主，春運黃金周期間以區內中短途探親出行為主，前往北部灣地區的旅游、市內、縣內短途休閑出行也會增多。節后主要以往××方向的省際客流和返回××等中心城市的區內客流為主。 （三）自治區物價局與自治區交通廳聯合修訂的運價文件將在今年春運實施，道路運輸業的運價結構將更趨科學、合理。
2009年6月，交通運輸部、國家發展和改革委員會聯合印發《關于印發<汽車運價規則>和<道路運輸價格管理規定>的通知》后，在自治區物價局的高度重視和積極引導、全區各級物價部門、道路運輸管理機構及道路客運企業的大力支持和配合下，《廣西壯族自治區道路旅客運價規則和運價管理規定實施細則》（桂價格〔2009〕500號）已于2009年12月31日正式，修訂后的運價文件將使道路旅客運價結構更趨于科學，形成合理票價水平，促進我區道路客運事業健康發展和各種運輸方式合理分工、公平競爭，企業的效益和盈利空間將得到進一步改善，提高各客運經營者參加春運工作的積極性和春運服務水平。
（四）天氣變化影響不確定。 （五）道路客運在我區春運出行中仍占主導地位。
近年來，鐵路相繼開通了北京-天津、合肥-南京、合肥-武漢、青島-濟南、石家莊-太原、武漢-廣州等客運專線。從了解的情況看，鐵路客運專線的開通，對同向省際長途道路客運產生了明顯影響，但由于我區高速鐵路尚未開通、鐵路運能較小等原因，道路客運在我區2012年春運中仍將占主導地位。
三、春運工作的總體要求及具體工作措施 （一）切實加 強組織領導，強化責任意識。 為加強2012年春運工作的領導和協調，我局成立了春運工作領導小組，黃天國局長擔任組長，我局其他領導為副組長，我局各科室負責人為成員，春運辦公室設在我局客運科，值班電話為：0771--2115419，13978612639，傳真為：0771--2824135。會議后，各單位要盡快成立轄區和單位的春運工作領導小組，部署、指導、督促、落實本轄區春運各項工作。春運指揮機構要實行24小時值班制度，及時掌握春運動態，及時處理春運重大情況并向有關部門報告。
（二）認真分析預測，做好運輸組織安排。
一是各單位要結合2012年春運的實際，按照春運工作方案，準備充足的運力，在春運前要抓緊做好投入春運的車輛、設施的調度工作，保證車輛根據客流量的需要按時、保質、保量到位。中心城市要在春運期間旅客流量、流向、流時調查和分析預測的基礎上，認真總結客流變化規律，同時有針對性的根據鐵路“停短開長”的春運方案，制定合理高效的運輸組織方案，儲備部分應急運力，及時增開包車或加班車，確保旅客走的了、走的及時?？瓦\企業要提前做好農民工客流調查，了解農民工的流向、流量、流時分布
，與農民工集中地特別是珠江三角洲一帶農民工比較集中的企業，簽訂農民工包車協議，提前安排落實好包車和加班計劃，保證農民工運輸平穩有序。
民工輸出較大的市、縣，道路運輸管理機構要協助運輸企業提前落實支援運力的協調工作，安排好旅游車輛參加春運，必要時可抽調部分企事業單位的非營運車輛參加區內中短途客運，但必須保證車輛技術狀況和駕駛人員符合規定的條件，并事先對駕駛人員進行必要的安全和客運業務培訓，參運車輛應當投保承運人責任險。實施異地支援調車計劃的車輛執行春運任務時，必須隨車攜帶春運證、加班（包車）協議及有關市運管處共同出具的證明原件，由調入地市運管處（所）統一安排發車站點、發班時間。對外省進入我區的客運包車回程配客，要積極引導其到當地道路運輸管理機構辦理備案手續。對營運手續完備、證件基本齊全、車況良好的外省包車，由汽車客運服務站向當地道路運輸管理機構提出，當地道路運輸管理機構審核監管（審查營運手續是否有效，《從業資格證》、車輛技術狀況是否符合要求，符合的復印存查），并按照交通運輸部的要求盡快辦理備案手續，做好服務工作。
二是進出××省的旅客運輸按照以往春運的做法，除正班車以外，必須持《進出××春運證》運行，平時使用的省際包車客運標志牌、省際臨時客運標志牌一律無效。2012年春運將試行新的《進出××春運證》和《區內春運證》（以下簡稱《春運證》）發放辦法，具體做法是：《春運證》由我局統一制作，各市運管處根據轄區春運市場供求情況發放給客運企業。各市在發放《春運證》的工作中要認真負責，切實以市場需求為發放依據，發放給各客運企業的《春運證》數量，原則上要與去年發放給各客運企業的數量基本一致。各市運管處到我局領取轄區《春運證》后，須要求各客運企業委派業務代表到運管處統一領取。各市運管處須于3月19日前將轄區《春運證》發放詳細情況報我局客運科。各市的《春運證》不得擅自相互調劑，如確需調劑的必須經過我局同意。四、五級客運企業和個體運輸戶不發給《進出××春運證》，任何單位不得將《春運證》發給無經營資質的業戶。
三是做好農村地區的旅客運輸，保證廣大農民群眾過節出行。對已享受成品油價格調整補貼的農村客運車輛，應主要服務于當地農村客運市場，不再安排跨省春運加班或包車運輸。在沒有客運站點的鄉鎮，春運期間，道路運輸管理機構要根據運輸需要安排本地客運站或運輸企業設立臨時客運業務代辦點、售票處組織客源，其他單位和個人不得另設代辦點、售票處。
四是大力開行農民工春運直通車，實行門到門運輸。農民工客流具有來源面寬、攜帶物品多、出行時段集中等特點，各地要繼續大力開行農民工春運直通車，讓農民工能直接往返家門和工作地之間，減少中轉環節和中心城市的運輸壓力，提高運輸效率。
五是各市在集中力量抓好旅客運輸的同時，要本著統籌兼顧、合理安排的原則，在保障國家重要物資和煤電油運的基礎上，優先安排肉、禽、菜、果等節日物資運輸，保障“綠色通道”暢通，確保市場供應平穩有序。要加強對道路貨運市場尤其是危險貨物運輸的監測，提前做好應對突況的準備工作，當發生緊急情況時，要啟動當地的應急預案，及時采取有效措施，調配運力組織搶運，讓全區人民群眾過上歡樂祥和的春節。
六是對于公共汽車、出租汽車管理職能已劃入交通運輸部門的市、縣，要做好統籌協調，加大對公共汽車、出租汽車的監管。春運期間，城市客運的轉運和銜接增多，特別是中心城市的運輸壓力變大，各地要根據對旅客出行的預測，合理安排發班密度，文明服務，對出租汽車的?？奎c、出租汽車駕駛員飲食、休息、加油等需要，主動協調有關部門盡量做好安排，最大限度地滿足城鎮居民過節出行的需要。
（三）強化管理，做好運輸安全防范工作。
安全生產是春運工作的重中之重，各單位要認真貫徹黨的十七大會議精神，緊緊圍繞交通運輸部和自治區對道路運輸安全生產提出的要求，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建立健全“屬地管理、分級負責、迅速反應、保障有力”安全運行機制，明確任務，突出重點，標本兼治，認真落實有關安全管理法律、法規、規定，要圍繞“三關一監督”的管理職責，加大對道路運輸企業、汽車客運站、營運車輛及營運駕駛員的監管力度，切實做好各項運輸安全保障工作，避免重特大運輸安全事故的發生，為廣大人民群眾節日期間出行提供安全、文明、暢通的道路運輸環境。
一是增強意識，落實責任。道路運輸行業是直接關系人民群眾生命財產安全的特殊行業，春運期間是易發安全事故的時段，春運安全生產工作對實現我區全年道路運輸任務，推進道路運輸事業又好又快發展起著至關重要的作用。各單位要結合春運工作認真組織學習、宣傳貫徹國家和自治區有關交通安全生產的法律法規，真正做到思想認識到位、組織領導到位、機構人員到位、責任措施到位，監督落實到位，把交通安全生產的各項工作落到實處，保障道路運輸安全。運輸企業要廣泛開展春運安全教育培訓活動，增強安全、責任意識，對參加春運的駕駛員和客運經營責任人的安全教育要達到100％，學習培訓要有紀錄。
二是明確監管重點。道路運輸點多、線長、面廣、流動、分散，安全生產工作涉及方方面面，工作任務重，管理難度大，必須突出重點，點線結合，以點帶面。從近幾年來全區道路運輸行業發生的重特大事故看，省際道路客運班車（包車）、山區農村客運、危險貨物運輸是安全生產的重點領域；客運車輛、危貨車輛、事故多發路段是安全生產的重點部位；營運車輛二級維護、綜合性能檢測是安全生產的重點環節；凌晨和惡劣天氣是安全生產的重點時段；客運駕駛人員是安全生產的重點人員。各地要認真組織安全隱患排查，特別是對跨越2個省級行政區域的省際客運班車的安全隱患排查，要摸清隱患底數，建立檔案，做到心中有數，進行重點管控，對前段排查出的隱患整改情況進行再檢查、再驗收、再落實，確保道路運輸安全。
三是要嚴把道路運輸市場準入關。承擔進出××加班車或包車任務的企業應當具備省際包車客運資格，或具備省際班車客運資格且車輛數符合《道
路旅客運輸及客運站管理規定》從事一、二類班線客運的條件。參加跨市、跨縣春運的車輛的技術等級必須達到二級以上，參加跨省運輸的客車（包括承擔進出××的加班車和包車客運任務的客車）的技術等級必須達到一級。 五是運輸企業要認真做好車輛的維護和檢測工作。在春運開始前及春運期間，所有參加春運的車輛必須嚴格執行定期維護和檢測制度，確保車輛技術狀況良好。春運前2個月內未做二級維護的車輛，必須進行一次二級維護作業；9座以上營運客車必須經過車輛綜合性能檢測站檢測合格，并粘貼全區統一的《2012年春運車輛技術檢驗合格》標志，方可參加春運。凡不按期進行二級維護、不按期參加年度審驗和技術等級評定的車輛，以及擅自改裝或加裝座位、鋪位的客車不得參加春運。
六是汽車客運站要認真落實“三不進站五不出站”制度，“三不進站五不出站”是指易燃、易爆和易腐蝕等危險品不進站、無關人員不進站（發車區）、無關車輛不進站，超載客車不出站、安全例行檢查不合格客車不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車證件不齊全不出站、出站登記表未經簽字審核不出站，并將責任落實到人，把好車輛進出站、場的源頭管理關。汽車客運站要做好車輛檢查和“三品”查堵工作，二級以上客運站要在盡快安裝“三品”安檢儀的基礎上，確保“三品”安檢儀的正常使用，利用“三品”安檢儀嚴格檢查旅客攜帶的行李物品和行包。目前尚未配備“三品”安檢儀的汽車客運站，要設立專門的危險品檢查崗位，對旅客攜帶的行李物品和行包進行開包檢查，防止旅客攜帶“三品”進站上車。
七是要全面加強道路危險貨物運輸安全監管。要嚴格道路危險貨物運輸相關人員的從業資格管理，加強危險貨物運輸車輛技術狀況監管，推廣應用gps，及時掌握危險貨物運輸動態，配合安監、公安等有關部門加強運輸過程監管。要建立健全危險貨物運輸應急保障機制，暢通信息傳遞渠道，確保一旦出現安全事故以及其他緊急情況能夠科學高效應對和處理。
八是客運企業要充分發揮營運客車安全管理系統在道路運輸安全管理中的源頭管理作用，對不按規定通過營運客車安全管理系統進行安全檢查的營運客車和駕駛員，不得給其報班、派班營運；要充分發揮gps車輛監控系統對營運客車和駕駛員的動態監控作用，道路運輸管理機構要認真督促客運企業按要求使用gps，gps監控系統的車輛上線率要達到90%以上，對沒有按照要求使用gps的企業，要進行通報和整改。對發現安全隱患的，要及時進行糾正。
春運期間發生一次死亡3人以上的道路運輸事故的，必須立即上報，不得遲報和瞞報，在事故現場處理結束一周以內，企業法人代表要親自帶隊，跟隨事故企業所在地運管處領導到我局匯報事故情況，以確保事故處理“四不放過”原則的落實。
（四）加強市場監管。
春運期間，各級道路運輸管理機構要加強對運輸市場秩序的監管，加大打擊各種違法違章經營行為力度，保護經營者和旅客的合法權益。一是道路運輸管理機構要在春運前組織力量對運輸企業、維修企業和檢測站進行一次重點抽查，切實加強車輛技術狀況及維修質量、檢測質量的源頭管理，嚴厲查處維修企業和檢測站假維護、假檢測等違法行為，要明確“誰維修，誰檢測，誰簽證，誰負責”的責任制，確保維修和檢測質量。二是要與有關部門積極協調溝通，開展聯合執法，加強對運輸市場特別是客運站點等源頭的監督管理和對過往車輛的動態管理，嚴厲打擊無證經營、站外非法組客和“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客等各種違法違章行為；堅決打擊客車超載行為，凡發現超載運行的客車，要按交通運輸部有關規定，對有關當事人從重處罰，還要組織車輛對超過核定人數的人員進行分流，分流所發生的費用由超載客車經營者負擔。三是加強對運政執法人員的教育，提高人員素質和執法水平，要嚴肅工作紀律，依法行政，文明執法，嚴禁在公路上亂設卡、亂罰款、亂收費。我區出臺的道路運輸管理措施，只適用我區經營者和運輸車輛，對外省客車的處罰一定要按照國家的統一規定。
（五）不斷提高服務質量。
道路運輸行業是面向社會、服務廣大人民群眾的“窗口”行業，服務質量是衡量春運工作成效的重要標準，各級道路運輸管理機構、運輸企業和汽車客運站要進一步采取切實有效措施，提高服務水平。
一是汽車客運站在春運前要對設施進行全面的清潔、維護，美化環境，確保候車室、停車場等場所的整潔和各種標識指示、供水、衛生設施的有效使用，商品售賣攤點要擺放整齊，及時更換、刷新標語、宣傳欄，利用車站電子顯示屏溫馨提示，為旅
客提供良好的旅行環境,讓旅客候車舒心、乘車稱心、走得放心。加強運輸車輛特別是客運車輛管理，對破損的座椅、車窗進行修補，對車輛粘貼標志、物品擺放進行清理，要及時沖洗車輛，保持車輛清潔衛生，營造良好的出行環境。根據衛生部統計，2009年12月份全國醫院報告的流感樣病例比11月份減少了43.9%，但全國流感流行強度仍高于前兩年同期平均水平，同時疫情繼續向農村蔓延、社區擴散。春運期間人員流動大，屬于流感等流行性疾病傳播的高峰期，各地各部門要高度重視，采取有效措施保持站場、客車的清潔、衛生，并配合當地衛生部門做好流感疫情的預防工作。
二是運輸企業和客運站要采取增開售票窗口、開展電話訂票、上門送票、計算機聯網售票、網上訂票等多種形式，方便廣大旅客購票。推行黨、團員義務服務崗，開展導乘、“雷鋒車”和“便民服務車”等，提升客運服務水平。
三是充分利用現代信息技術，通過互聯網、廣播電視、報刊雜志、短信服務等媒體、媒介，及時向廣大旅客提供運力、班線時刻、售票、天氣、路況等交通運輸出行信息，使春運期間的客流、車流更合理有序。
四是運輸企業和客運站應當合理安排運力，及時組織發班，減少旅客在客運站的候車時間，對班車晚點和延誤的，應及時向旅客說明和解釋，并根據班線運行時間和發班情況，妥善為旅客安排休息、提供就餐等服務。對旅客夜間需滯留客運站中轉、候車的，要為旅客提供必要的服務。要繼續開展資助困難民工回家過年活動，讓困難旅客感受社會的關愛和溫暖。
五是要組織開展多種形式的優質服務競賽和精神文明創建活動，要繼續推行黨、團員義務服務崗，采取多種措施為旅客提供人性化服務，特別是要熱情幫助老、弱、病、殘、孕旅客解決旅途中遇到的困難和問題；客運從業人員要著裝整潔，用語禮貌，微笑服務，為廣大旅客提供優質服務，充分展示廣西道路客運良好形象。
六是各級道路運輸管理機構、運輸企業要設立并公布春運熱線投訴電話，實行24小時值班，加大對運輸服務質量投訴的受理、監督與查處力度，一旦接到旅客或經營者的投訴，要立即組織力量，核實查處，做到件件有落實，事事有回音，以確保2012年春運工作的順利進行。春運期間，凡是因運輸企業有違規行為、服務質量事件被媒體曝光的，企業領導要按照班線開行的范圍到相關道路運輸管理機構，對媒體曝光的情況進行檢討說明，并以正式文件形式提交調查整改報告。
（六）做好運價工作
春運即將開始，我區要全面實施修訂后的運價，時間緊，工作量大，涉及旅客等多方面利益，各單位要未雨綢繆，積極做好準備工作。春運期間客運站和客車要明碼標價，旅客的乘車票價、客運站對進站車輛（含加班車）的收費要嚴格按照有關文件執行，各級道路運輸管理機構應該配合當地物價主管部門做好相關工作。
一是深入學習貫徹修訂后的運價文件，制定合理的票價。各級道路運輸管理機構、各有關單位要認真學習研究交通運輸部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關于印發<汽車運價規則>和<道路運輸價格管理規定>的通知》及自治區物價局、交通廳聯合印發的《廣西壯族自治區道路運價規則和運價管理規定實施細則》，相關運輸企業要按照充分考慮社會承受能力、適當體現優質優價的原則，根據市場供求狀況，制定合理的春運票價。
二是客運站等要做好汽車票價的公布和宣傳工作?？瓦\站和客運企業要變更票價的，票價不得高于上限票價，并按照有關規定的程序公示、備案。客運站要通過廣播、電視、報紙等新聞媒體或在客運站內通過橫幅、板報、電子顯示屏等方式，向社會公布和宣傳新的運價文件和各線路票價，旅客和進站車輛有疑問的，售票人員、客運站管理人員還要做好票價的解釋工作。各級道路運輸管理機構應配合物價部門、客運站等做好宣傳、解釋工作。
三是客運站要規范售票，按照客運站收費管理的有關文件規定收取進站車輛費用?？瓦\站在售票時，要出具合法規范的車票，車票的起訖地、發車時間、票面價格等要與實際情況一致。客運站要按照有關文件規定，根據客運站的級別和提供的服務向進站車輛收取費用，加班車和正常班車的費用應一致，不得擅自提高比例或是加收其它費用。各級道路運輸管理機構應重點加強對偏遠地區客運站、省際班車、加班車的管理力度。防止2009年春運期間《南國早報》報道的“廣西車站為何給××車票？”和“乘客被要求在站外分批登車”等相關事件的再次發生。
四是協助處理好運價相關的投訴工作。對于春運價格方面的投訴和糾紛，按照現行職責分工，由物價部門負責處理，交通運輸部門要積極配合。
有關運價方面的工作，自治區物價局商品價格處覃家楊副處長接下來還要作專門的部署，請各級交通運輸主管部門、道路運輸管理機構、運輸經營者和客運站按要求配合物價部門抓好落實。
（七）做好運輸穩定和應急工作。
當前由于受多種因素影響，道路運輸穩定工作形勢比較嚴峻，各單位要高度重視。一是要保持高度的敏感性，加強監測，及時掌握行業動態，一旦發現不穩定苗頭，及早處理，防止事態進一步擴大，并及時向當地政府和上級主管部門匯報；二是要結合安全生產隱患排查，開展行業不穩定因素排查，建立信息溝通機制和渠道，一旦有群眾訴求，應立刻設法解釋或解決，不能拖延而導致問題爆發；三是道路客運企業要慰問困難職工及退休人員，要加強經營承包人員的思想政治工作，關心他們的生活，及時解決他們的困難，遇到問題及時向有關部門反映，防止過激行為。四是一旦發生突發事件，要根據事件發生的原因、規模和影響程度，啟動相應級別的應急預案，采取相應措施，形成反應快速、應對準確、處置果斷的應急機制，及時、有效地控制事態發展。五是要堅持依法行政、依法辦事，對違反原則的事情不能隨意承諾；六是要防止一些別有用心的人利用網絡、短信等渠道散布謠言，一旦發現，要立刻向公安部門報告。預案，各市要依托大中型骨干運輸企業，切實落實應急儲備運力，開展應急工作檢查，確保在發生突發事件時，應急運力的及時組織抽調。各級道路運輸管理機構要與氣象等部門充分溝通，對惡劣天氣的預報要心中有數，為企業和駕駛員提供及時的天氣信息。每個市要預留30輛以上的貨車作為春運應急備用運力，全區客車共準備應急運力800輛，其中××市100輛、柳州市80輛、桂林市170輛、梧州市50輛、北海市20輛、欽州市40輛、防城港市20輛、玉林市100輛、貴港市50輛、崇左市20輛、賀州市40輛、百色市50輛、河池市30輛、來賓市30輛，應急運力要真正落實到位。春運期間發生緊急情況需要緊急疏運時，應嚴格按照規定的權限啟動應急運輸預案，一旦交通運輸部或自治區交通運輸廳決定啟動應急運輸預案，各市一定要積極響應，認真配合落實，及時采取有效措施，調配運力組織搶運。
（八）加強宣傳報道，做好 和信息統計工作。
春運期間，各地要高度重視新聞宣傳工作，正確引導輿論。各單位要充分利用廣播電視、報刊、互聯網等媒體，廣泛宣傳道路春運的組織安排、運力準備、安全生產管理、優質服務等工作情況和運輸進展情況，突出宣傳運政執法人員文明執法和運輸企業及從業人員熱情服務的先進事跡，樹立交通部門的良好形象，把握正確的輿論導向。要根據當地的具體情況印制發放春運宣傳資料、公告和消息，為廣大旅客、運輸經營者和從業人員及時提供運力、班線時刻、售票、天氣、路況等交通運輸信息和注意事項。
以“十七大”精神為指導，堅持“以客為主，兼顧貨運，安全有序，方便快捷”的原則，在縣委、縣政府的統一領導下，全系統各部門要切實履行道路交通治理職責，為廣大人民群眾的出行提供安全、良好的交通環境，預防重、特大交通事故的發生，確保國家財產和人民群眾的生命財產安全。
二、工作目標
春運道路交通安全工作要通過采取超常手段，強化源頭治理、路面巡邏監控和定點執勤，嚴管、嚴查、嚴處各類交通違法行為，確保道路交通安全暢通、治安秩序良好。春運期間必保實現以下目標：一是杜絕群死群傷特大惡性道路交通事故；二是不發生因治理不力而造成的嚴重交通堵塞；三是不發生影響惡劣的涉路群體性治安事件。
三、加強組織領導，強化協調機制
全系統要站在貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，建設和諧社會的高度，以強烈的責任心和使命感，切實履行職責，真抓實干，做好春運工作。各單位主要領導要親臨一線，督促、檢查、指導基層單位春運工作，及時解決運輸生產中存在的問題，確保春運工作順利完成。春運期間，各部門要實行24小時值班值宿，保證信息傳遞暢通，及時處置突發事件，受理旅客或經營者投訴。為切實加強對春運工作的領導，交通局成立春運工作領導小組。
*縣交通系統春運工作領導小組名單：
組長：*
副組長：*
成員：*
領導小組下設辦公室，辦公室主任由*兼任。
春運辦值班電話：*
四、工作措施
（一）嚴格把好車輛安全技術檢測關。運管所要在1月10日前，對參加春運的各類運輸交通工具（設施）、各項安全規章制度、措施、駕駛員資格等，進行一次全面的大檢查，發現問題，及時整改，確保運輸設備、設施安全投入使用。春運中，更要加強對運輸設備日常維修的監督和檢查，確保車輛及其相關設施處于良好的技術狀態。其他臨時參加春運的車輛如旅游客車、黨政機關、企業事業單位、社會團體用于運送單位內部人員或民工的客車，堅持“誰主管，誰負責”的原則，按春運道路交通安全的有關規定對車輛進行檢查、維護、保養，確保車輛技術狀況良好，確保行車安全。
（二）建立交通安全治理責任制，嚴格責任追究。為切實抓好2009年春運工作，按照“誰主管，誰負責”的原則，明確治理責任。
一是要落實好客運站場監管責任。要在春運前對運輸市場經營者經營資格、從業人員從業資格進行重點檢查，對達不到要求的責令其進行整改，經重新檢查合格后，方準進入運輸市場。同時要督促客運站場安全檢查員對參加春運的客運車輛進行日檢，不合格的車輛不排班，不發車。對發現客運站場治理中存在的問題，要及時向春運工作領導小組和上級公安機關春運辦匯報。
二是加強對廣大駕駛員、乘務員的宣傳教育工作，使其自覺做到不超時、不超載、不超速、不疲憊駕駛，消除事故隱患。運管部門要堅持禁止非法改裝車、拉貨車、農用車、報廢車、拖拉機以及不符合安全要求的其他車輛參加營運。要嚴格落實責任倒查追究制度。對因工作措施不落實、源頭治理和路面監控不到位，因失職、瀆職導致群死群傷重、特大交通事故的，將依法追究有關單位領導和責任人的責任。
（三）加大執法檢查力度，嚴查嚴處交通違法行為。一是設立的春運交通安全檢查服務站和臨時春運執勤點，要對過往客運車輛進行逐車登記檢查，并實行全天24小時勤務制度，以防范和杜絕違法車輛出入境，防止部分客運業戶節前包車超載現象。各運輸企業要做好車站違禁物品的檢查工作，嚴禁旅客攜帶易燃、易爆和危險品乘車出行；二是對嚴重違法違紀行為要從嚴查處。凡客運車輛嚴重超載和非客運車輛載客的，依照《治安管理處罰條例》有關規定給予處罰；三是要嚴格落實違法行為不消除不放過原則，嚴禁只罰款不糾違行為；四是各級領導干部要深入生產第一線，重點檢查長途、夜間班線、包車、加班車和農村班車，嚴禁出現超速、超載、疲勞駕駛等問題。運管部門要督促運輸企業嚴格執行途經三級以下（含三級）山區公路夜間安全運行規定，并采取措施盡量避免客運車輛凌晨3時至5時左右運營。車輛途經鐵路道口時，駕乘人員要注意停車了望，嚴格遵守“一停、二看、三通過”的原則。
（四）做好公路除雪防滑工作，確保道路安全暢通。養護部門要做到除雪防滑及時到位，積極爭取地方政府支持，發動公路沿線群眾和社會力量防滑。一級公路必須及時將路面積雪清除干凈；國省干線公路、重要縣級公路不得出現雪棱、冰檻；橋面及引線、收費區域保證無積雪；嶺道、彎道、坡道及時鋪撒防滑料；其他公路盡量除雪、防滑到位；二要做好隧道、橋梁涎流冰的防治工作。對于滲水的隧道要及時處理，已出現涎流冰的要立即清除；三要進一步加強道路巡查工作，對巡查中發現的問題要認真記錄，并及時層層上報。水毀后未能及時恢復的公路及橋梁要進一步加強管理，做到標志齊全規范；四要進一步加強路政管理工作，及時清除騎路市場、違法堆占和不規范道口，確保道路安全暢通。
（五）加大對影響春運交通安全的事故多發點段、危險路段的管控整治力度。對事故多發點段和危險路段中尚未整改的，安全隱患大的路段，公路段、鄉道所要制定具體的治理措施和治理意見，盡快解決。必要時，可以對這些路段實行交通管制，禁止車輛通行，以確保安全。
（六）強化治安治理，創造良好環境。行政執法大隊要協調有關部門和社會力量采取切實有效的措施，強化交通沿線和車站的治安治理。要集中力量對重點地區、重點線路和重點部位進行綜合治理，嚴防極端主義分子的各種犯罪行為，嚴歷打擊“車匪路霸”和危及行車安全的各種犯罪活動。規范客運市場，整頓運輸秩序，打擊拉客、倒客、“宰”客、倒賣車票、欺行霸市等非法活動，維護旅客的合法權益。
五、加強春運宣傳和統計報告工作
1、加強宣傳。要采取通過各種新聞媒體或印刷發放宣傳資料的方式，向社會廣泛宣傳春運出行信息和安全常識，及時通報春運進展情況。要在春運期間及時發現亮點總結經驗，大力宣傳春運中涌現出的模范人物和先進事跡，對違法違規經營行為，除從重處罰外，要在新聞媒體予以曝光。
一、加強理論學習，培養和提高青年。
1、通過理論學習，提高青工隊伍思想政治素質。一年來，段團委始終把青工思想政治工作當成一項重要的基礎工作來抓，堅持“培養青年，服務青年”的工作方針，在堅持“”日常工作的同時，充分利用各種宣傳方式，在團員青年中廣泛的開展“三個代表”重要思想、“十六大”和十六屆四中全會精神、團“十五大”精神等重要理論學習，并通過座談、討論、宣講等多種形式，強化了青工思想理論教育，段團委堅持抓團員青年必先抓團干隊伍的指導思想，把團干隊伍建設的工作當作重點任務來抓，堅持理論教人、理論提高人、理論服務人的宗旨，使整體團干隊伍思想政治素養得到提高，充分發揮了團支部的戰斗堡壘作用。
2、通過形勢教育，增強青年緊迫感。段團委緊扣當前跨越式發展的形勢，適時地調整工作方向，把握工作重點，組織廣大團員青年廣泛開展鐵路跨越式發展的學習，充分利用集體學習、宣講、問卷調查、座談討論等多種形式在廣大團員青年中進行全方位、多角度的形勢宣傳教育，并結合我段目前的發展形勢，抓住青年人求學上進的特點，通過開展生動豐富的讀書活動，積極引導廣大團員青年樹立正確的擇業觀和價值觀。讓廣大團員青年化壓力為動力，自覺滿足崗位需求，形成了一種人人談發展、人人知發展、人人求發展的良好局面。
3、創新服務理念，實現管理的軟著落。段團委工作繼續強調理念創新，探索符合自身實際情況的工作思路，通過進一步深化“三個代表”重要思想的學習，號召廣大團干充分結合團工作實際，擺正自身位置，樹立正確的團員青年服務意識，使團的工作更趨人性化。充分抓住青年人的特點，一改以往的說教，提倡換位思考、零距離接觸，服務落到實處，暖人心。堅持推行教育管理的強化與服務引導的軟著落相結合的思想政治工作方法，事實證明只有將管理與服務兩相統一，才算切實把握了團工作的脈搏，才能使之健康發展。今年，全路以強化“三基”教育為一項重點工作，提高員工素質為目的，結合我段青工工作實際，通過分專業分支部開辦業務學習培訓班，推薦青年業務尖子參加各級技術比武，并加大激勵機制，鼓勵青年技能人才脫穎而出。
二、拓展思路，服務安全生產。
1、以“學技練兵”為載體，提高青工隊伍業務素質。我段是一個擁有1400多名團員青年，達到總人數65%的年青化單位。年青化、知識化的特點使其成為了一支推動我段安全生產穩步發展的生力軍，維守著我段良好的安全生產大局。過去的一年中，針對不同時期的需要組織開展了系列的學技練兵活動，并針對**型機車上馬以來出現的各類技術問題不斷總結完善，在提高青年業務素質的同時更發掘出了一批業務尖子。
2、以“跨越式發展”為契機，打造精品。原省級青年文明號****和總公司級青年文明號****，以其出色的表現已經樹立了兩塊響當當的牌子。在充分肯定成績的同時，我們也看到了自己的差距。我們根據需要，原創：組建了****團支部，通過樹拳頭產品，創精品意識，加大對外宣傳力度，擴大影響面，在“青年文明號”創建品牌工作中，內實基礎，外樹形象，更好地促進了整個青工隊伍綜合素質的快速健康發展。
3、充分發揮優勢，服務一線安全生產。在今年的基層團工作中，我們注重發揮青年監督崗檢修突擊隊的作用，在春運、暑運、“五一”、“十一”黃金周期間組織的庫內查堵，以及經常性的抽查盯崗工作等等，在非常時刻起到了關鍵的作用。
4、加大安全分析力度，強化安全生產意識，青工安全生產穩步推進。年初段團委要求，每月的團干例會、團總支例會、團支委會上一線團支部必須詳細匯報本支部青工安全生產和青工人身安全情況，對全月支部安全生產中存在的各類問題、安全隱患要進行全面深入剖析，找出原因，制定相應措施，在下月工作匯報中說明跟蹤落實情況，并將青工安全分析情況納入年度考核、支部評先機制，做到青工安全生產事事有分析、環環有考核。由于制度到位，措施得力，全年青工安全生產成績顯著，為今年的安全生產任務指標的完成寫下了濃重的一筆。
三、創新活動形式，豐富活動內容。
一、加強理論學習，培養和提高青年。
1、通過理論學習，提高青工隊伍思想政治素質。一年來，段團委始終把青工思想政治工作當成一項重要的基礎工作來抓，堅持“培養青年，服務青年”的工作方針，在堅持“”日常工作的同時，充分利用各種宣傳方式，在團員青年中廣泛的開展“三個代表”重要思想、“十六大”和十六屆四中全會精神、團“十五大”精神等重要理論學習，并通過座談、討論、宣講等多種形式，強化了青工思想理論教育，段團委堅持抓團員青年必先抓團干隊伍的指導思想，把團干隊伍建設的工作當作重點任務來抓，堅持理論教人、理論提高人、理論服務人的宗旨，使整體團干隊伍思想政治素養得到提高，充分發揮了團支部的戰斗堡壘作用。
2、通過形勢教育，增強青年緊迫感。段團委緊扣當前跨越式發展的形勢，適時地調整工作方向，把握工作重點，組織廣大團員青年廣泛開展鐵路跨越式發展的學習，充分利用集體學習、宣講、問卷調查、座談討論等多種形式在廣大團員青年中進行全方位、多角度的形勢宣傳教育，并結合我段目前的發展形勢，抓住青年人求學上進的特點，通過開展生動豐富的讀書活動，積極引導廣大團員青年樹立正確的擇業觀和價值觀。讓廣大團員青年化壓力為動力，自覺滿足崗位需求，形成了一種人人談發展、人人知發展、人人求發展的良好局面。
3、創新服務理念，實現管理的軟著落。段團委工作繼續強調理念創新，探索符合自身實際情況的工作思路，通過進一步深化“三個代表”重要思想的學習，號召廣大團干充分結合團工作實際，擺正自身位置，樹立正確的團員青年服務意識，使團的工作更趨人性化。充分抓住青年人的特點，一改以往的說教，提倡換位思考、零距離接觸，服務落到實處，暖人心。堅持推行教育管理的強化與服務引導的軟著落相結合的思想政治工作方法，事實證明只有將管理與服務兩相統一，才算切實把握了團工作的脈搏，才能使之健康發展。今年，全路以強化“三基”教育為一項重點工作，提高員工素質為目的，結合我段青工工作實際，通過分專業分支部開辦業務學習培訓班，推薦青年業務尖子參加各級技術比武，并加大激勵機制，鼓勵青年技能人才脫穎而出。
二、拓展思路，服務安全生產。
1、以“學技練兵”為載體，提高青工隊伍業務素質。我段是一個擁有1400多名團員青年，達到總人數65%的年青化單位。年青化、知識化的特點使其成為了一支推動我段安全生產穩步發展的生力軍，維守著我段良好的安全生產大局。過去的一年中，針對不同時期的需要組織開展了系列的學技練兵活動，并針對**型機車上馬以來出現的各類技術問題不斷總結完善，在提高青年業務素質的同時更發掘出了一批業務尖子。
2、以“跨越式發展”為契機，打造精品。原省級青年文明號****和總公司級青年文明號****，以其出色的表現已經樹立了兩塊響當當的牌子。在充分肯定成績的同時，我們也看到了自己的差距。我們根據需要，原創：組建了****團支部，通過樹拳頭產品，創精品意識，加大對外宣傳力度，擴大影響面，在“青年文明號”創建品牌工作中，內實基礎，外樹形象，更好地促進了整個青工隊伍綜合素質的快速健康發展。
3、充分發揮優勢，服務一線安全生產。在今年的基層團工作中，我們注重發揮青年監督崗檢修突擊隊的作用，在春運、暑運、“五一”、“十一”黃金周期間組織的庫內查堵，以及經常性的抽查盯崗工作等等，在非常時刻起到了關鍵的作用。
4、加大安全分析力度，強化安全生產意識，青工安全生產穩步推進。年初段團委要求，每月的團干例會、團總支例會、團支委會上一線團支部必須詳細匯報本支部青工安全生產和青工人身安全情況，對全月支部安全生產中存在的各類問題、安全隱患要進行全面深入剖析，找出原因，制定相應措施，在下月工作匯報中說明跟蹤落實情況，并將青工安全分析情況納入年度考核、支部評先機制，做到青工安全生產事事有分析、環環有考核。由于制度到位，措施得力，全年青工安全生產成績顯著，為今年的安全生產任務指標的完成寫下了濃重的一筆。
三、創新活動形式，豐富活動內容。
一年一度的春運即將開始。為了貫徹交通運輸部、省政府工作部署，做好春運工作，今天召開2009年全省公路水路春運工作電視電話會議。下面我談三點意見：
一、2009年公路水路春運形勢分析
2009年春運從1月11日開始至2月19日結束，共40天。預計2009年春運我省公路水路旅客發送量較2008年基本持平，約1。21億人次。其中公路發送旅客1。19億人次，同比持平；水路發送旅客196萬人次，同比增長4。6%。2009年春運有以下三方面的特點：
（一）客流高峰突出。受全球金融危機影響，部分外省農民工提前返鄉，根據我廳春運調查結果，今年春運省際客流總體上穩中有降。但今年春運開始較早，節前民工流、學生流和旅游探親流疊加，加上農民出行增多和鐵路繼續實施保長壓短措施等多方面原因，今年春運部分時段客流將更加集中，峰期突出，有關組織工作難度仍較大。
（二）運力準備充裕。今年春運期間，我省投入中型以上營運客車4。24萬輛、151萬個客位，其中，中級以上客車3。43萬輛，占投入運力總數的80。8%，車輛檔次進一步提高；兄弟省與我省共投入省際正班車1。41萬輛，加上我省近幾年已放開了各省節前進出廣東春運證數量限制，公路春運運力準備非常充足。
全省水路共投放運力245艘客船，47189客位。其中瓊州海峽投入運力29艘10906個客位，港澳線投入52艘客船15428客位，水運運力也是充裕的。
（三）公路、航道條件得到進一步的改善。2008年，我省又有300公里高速公路建成通車，高速公路總里程達到3820公里左右，省內高速公路網得到進一步完善，出省公路狀況有了明顯的改善；主要國、省道在建工程年底前基本完成，未完成的也將在春運開始前停止施工，道路路面狀況總體較好。同時，航道整治和鄉鎮渡口改造也取得了顯著成績，為順利完成2009年春運創造了有利的條件。
同時，我們也要清醒認識到：2009年春運仍然存在不少問題：一是公路保暢通壓力仍然較大。2008年春運遭遇歷史罕見的冰凍雨雪災害，造成粵北地主要出省通道因路面結冰封閉，影響了整個春運工作的正常開展，大家記憶猶新。今年春運期間，我省仍可能出現冰凍雨雪天氣，京珠北高速公路韶關段可能出現大霧結冰，旅客運輸有可能受到影響。同時，部分高速公路收費站通過能力不足，可能在春運高峰期出現堵車。二是行業穩定問題突出。2009年1月1日起實施的燃油稅改革將對道路運輸行業產生重大影響。同時，出租汽車行業依然不穩定。三是安全生產基礎還比較薄弱。部分企業的安全管理主體責任未得到真正落實，許多規章制度流于形式，缺乏有效的動態監管手段。部分站場“三不進站、五不出站”措施落實不到位。據交通運輸部通報，2008年全國死亡10人以上事故比去年同期上升，共計發生20起，死亡311人；其中死亡20人以上事故3起，安全形勢不容樂觀。我省2008年發生一次死亡1人以上道路運輸事故388宗，死亡462人，同比分別上升2。65%和0。65%；一次死亡3人以上的道路運輸事故19宗，死亡75人，同比分別持平和上升2。74%，因此道路運輸安全形勢依然嚴峻，不能麻痹大意和掉以輕心。個別施工或臨時停工路段的施工秩序混亂、標志標線不清及安全設施不足等不安全因素也不可忽視。因此，我們必須保持清醒頭腦，做好應對各種情況的充分準備，將各項工作落實到位，確保運作有序，順利完成任務。
二、2009年春運工作的目標和任務
交通運輸部和省政府對做好2009年春運工作十分重視，強調春運事關人民群眾的切身利益、事關社會穩定，是學習實踐科學發展觀的重要行動，也是對交通部門“三個服務”能力的一次集中檢驗。交通運輸部于2008年12月17日召開了2009年全國春運工作座談會，要求重點做好運輸安全、行業穩定和優質服務工作。12月25日，省政府召開了春運工作聯系會議，佟星副省長要求大家必須充分認識春運工作的重要性、艱巨性和復雜性；必須堅持統籌兼顧、密切配合；必須堅持以人為本，讓廣大旅客走得了、走得好、走得順暢；必須堅持安全第一，做好各項安全保障工作，重點是提高應對突發事件的處置能力，并對做好2009年春運工作提出了具體的要求。
2009年我省公路、水路春運要堅持“以人為本、安全第一、組織有序、優質便捷”的原則，加強組織協調，完善應對措施，提高交通運輸應急保障能力和服務水平，確保實現“安全、順暢、優質、和諧、有序”的春運工作總體目標。
為此，要著力抓好六項工作：
（一）完善應急保障機制，加強運輸組織工作
要制定周密的運輸組織方案。各地、各單位要在前一階段客源調查的基礎上，充分考慮今年春運特點，摸清旅客的流量、流時、流向情況，合理調配運力，制定周密的春節運輸組織方案和應急預案。同時要加強與鐵路等相關部門的協調，提前掌握鐵路增減班情況，將因鐵路班次調整對公路運輸組織帶來的突發性不利影響降到最低。
要完善應急保障機制。省廳在認真總結今年抗冰救災、抗震救災、抗洪搶險等應急運輸經驗教訓的基礎上，修訂完善了《廣東省道路運輸保障應急預案》，將于近期下發。各級交通主管部門、運輸企業、場站要針對存在的薄弱環節和可能出現的緊急情況，完善應急預案，切實提高應對各種突發應急事件的能力。今年春運省應急儲備運力計劃為客運車輛1000輛、5噸以上普通貨運車輛500輛、危險貨物運輸車輛80輛，各地要認真落實，做到交通主管部門負責人、企業負責人、車輛、駕駛員、通訊聯系電話五落實，并在春運開始前，針對應急預案和省、市兩級應急運力組織開展一次預演。廣州、深圳、東莞等七個春運重點口岸市和相關重點汽車客運站，要隨時掌握春運動態，儲備一定的后備運力，防止出現旅客積壓現象。當發生緊急情況需要省廳啟動應急預案，調動運力支援時，應急運輸車輛應持交通部統一印制的《春運期間應急運輸通行證》，按相關規定和交通主管部門的要求運行。各地交通執法部門一律不得對正在執行應急運輸任務的車輛進行處罰，各公路收費站點（包括高速公路）不得收取應急運輸車輛的公路通行費，并保障其快速通過。各級交通主管部門、公路部門和省交通集團要及時通知落實到位，保證政令暢通。
要做好廣州地區部分鐵路旅客在琶洲會展中心異地候車的運輸組織工作。廣州市交委要與兄弟市交通主管部門密切協調，相關市交通主管部門要全力支持，切實組織好相關班車、旅客的分流轉運工作，確保廣州這一全國春運重點地區的運輸工作安全、有序、圓滿地完成。
要切實組織好春運期間的農村客運。保證農村地區運力需求，滿足廣大農民群眾節日期間返鄉團聚、趕集購物、探親訪友等出行需要。
要保障煤電油運及節假日物資運輸和“綠色通道”暢通。當發生運力不足時，應當及時采取有效措施，調配運力組織搶運。本地運力不足時，應及時向上級運管機構申請支援。
（二）加強公路、航道養護管理，確保運輸暢通
各級公路、航道部門和高速公路業主單位要抓好公路、航道的養護和施工管理工作。春運前能完工的路段，要搶時間抓緊施工，盡快交付使用；對不能在春運前完工而影響春運的，特別是高速公路和國道主干線要停止施工，清理路障，恢復交通；對有可能影響春運的，要提前修復，保障完好暢通；要及早對全省道路、航道的標志、標線以及危橋和危險路段進行檢查，對可能影響春運行車安全的，應及時完善和規范。省、市公路部門在春運開始前，對可能影響暢通的施工路段，除采取必要的安全管理措施外，還應提前向社會公告，并提供可選擇繞道的公路線路信息。
各級公路部門和高速公路業主單位要認真吸取2008年抗冰保通工作的經驗教訓，總結破冰經驗，完善應急預案，對可能有霜凍結冰的路面，要制定防凍措施，備足必要的物資、器材、設備和人員，確保公路的安全暢通。要加強對京珠北高速等重點路段監控，韶關市公路局、京珠北高速公路有限公司要協調各相關部門，進一步完善預防路面結冰、坪乳線分流等保暢通方案，并建立健全滯留旅客分流和后勤保障工作。省公路局和省交通集團要與周邊各省區公路部門建立路況信息通報機制，及時掌握我省國、省道和高速公路主要出省通道路況及暢通信息，在春運期間通過多種方式及時向社會。
交通執法部門要組織力量打擊各種侵占、損壞公路及公路附屬設施的違法行為，加強對高速公路沿線，特別是高速公路匝道口的巡查力度，嚴厲打擊車輛在高速公路上下客的行為，做好在高速公路上等車旅客的教育和疏導工作。
各公路收費站，特別是高速公路主線收費站的業主單位要采取措施保障收費設施正常運作，增加人手，開足通道，縮短收費時間，采用復式收費等辦法，最大限度地提高車輛通過能力。當高速公路出現塞車等緊急路況時，業主或當地交通主管部門要及時解決或提請當地政府協調解決。
高速公路服務區要針對春運期間服務區車輛擁擠和旅客較多的情況，切實加強治安管理，提高環境衛生水平和服務質量，搞好車輛有序停放；服務區必須設置危險品運輸車輛專用停車區，嚴禁危險品運輸車輛和客運車輛集中停放，制定應急預案，加強演練，提高應急處理能力。
（三）強化安全監管，保障運輸安全
各級交通主管部門和運輸企業要將安全工作擺在春運工作的首位，對參加春運的各級管理人員、員工，特別是駕駛員要進行安全培訓教育，使他們牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想和企業是安全生產責任主體的觀念，認真貫徹國家和省安全管理的法規、規章，嚴禁駕駛員無證駕駛、疲勞駕駛、超時駕駛，嚴禁超速、超載。要監督運輸企業和客運站采取措施，夜間行駛避開禁行路段。要建立健全和嚴格實施安全生產責任制，落實各項安全防范措施，各級交通主管部門與運輸企業，運輸企業與司機要簽訂安全責任書，明確各自的安全責任，消除安全隱患，避免重、特大事故的發生。
各級交通主管部門和公路、航道部門要落實各項安全監督檢查工作，對本轄區內的客運企業、客運站、碼頭、鄉鎮渡口、車船、公路、航道組織一次安全大檢查，督促企業落實各項安全措施和防控傳染性疾病的措施，提早制定和演練應急預案，確保各項安全措施落到實處。要按照“誰發證、誰負責”的原則，嚴把參加春運的企業資質、車船技術的審查關，嚴格按照規定要求發放春運證。要督促客運企業車輛、危險品運輸車輛安裝使用GPS，加強動態監控。在有條件的中途路段設置客車休息點和救援服務點，對車輛技術狀況進行登記檢查，更換駕駛員，保證駕駛員休息，解決疲勞駕駛問題。
要加大對安全薄弱環節的監管力度。各級交通主管部門要在大力發展農村客運的同時，配合公安部門加強對農村客運車輛的監管，加大對農村非法營運車輛的打擊力度，嚴禁農用車、拖拉機及其它不符合規定的車輛參加春運，確保農民群眾出行安全；要針對往年春運期間包車安全事故多發的問題，切實加強對包車運輸企業的源頭管理，特別是省際包車的安全管理，督促檢查轄區內包車企業落實車輛安全例檢制度和駕駛員監管制度。
要推進安全管理的信息化建設。各級交通主管部門要按照省廳的部署，加快IC卡道路運輸電子證件的發放進度，加強對營運車輛駕駛員的教育，使其了解IC卡道路運輸電子證件的使用方法和規定，在遇到交通及交警部門檢查時應主動出示IC卡道路運輸證及相關證件。要加強與公安交警部門的聯系及信息采集工作，及時掌握相關違章處罰信息，共同加強道路交通運輸安全的監督管理。
要加強水路運輸和渡運安全管理。各級交通主管部門要協同海事局，加強船舶、渡船安全檢查，對不符合安全營運條件的船舶、渡船，要限期整改，整改不合格的，要責令其退出營運或停止渡運；對沒有配備夜航設備的高速客輪，嚴禁夜航；節日期間港口碼頭，嚴禁一類危險品裝卸作業。要積極配合當地政府、海事等部門，切實加強庫區、陸島、鄉鎮渡口、渡船的安全管理，嚴禁超載、濫載，嚴禁在惡劣水況和氣象條件下從事渡運，確保鄉鎮渡運安全。省瓊州海峽辦要抓好在緊急情況下疏客、疏車的各項措施，并要會同海事等部門，維護港口渡運秩序，嚴把船舶營運、開航條件關，嚴禁混裝、夾帶危險品和三超車輛上船，加強對滾裝船車輛及車載貨物的加固綁扎情況的安全檢查，對不符合要求的不準放行，防止重大事故的發生，要在湛江市交通局的配合下，進一步完善和演練瓊州海峽應對突發事件的應急預案。
要加強客運源頭的監督管理。各級交通主管部門要督促客運站、港認真落實“三不進站、五不出站”的規定。各客運站（港）要組織專門人員對旅客托運和隨身攜帶的行李認真檢查，一、二級站和有條件的其他客運站（港）要安裝安檢機，切實加強對“三品”的查堵工作，對途中上車的旅客，司乘人員要做好危險品的查堵工作。同時，要積極配合公安部門，認真做好防火、防爆工作，維護站場、港口秩序，消除站港內安全隱患。要提早制定和演練旅客滯留疏運、安全突發事件的應急處理預案，提高防范和抵御安全事故的能力。
（四）認真落實春運價格政策，切實維護行業穩定
春運運價涉及旅客和運輸經營者切身利益，百姓關心、媒體關注。根據國家發改委的通知，2009年春運期間將繼續執行運價不加成政策。各級交通主管部門要按照屬地管理的原則，就春運運價不加成政策對廣大運輸經營者做好宣傳解釋工作，要求運輸經營者樹立全局觀念，嚴格執行運價政策，切實履行社會責任；要督促各汽車客運站在公布的價目表中明確標明每條線路的基準價、最高限價和當天的實際票價。對沒有按規定公布票價的，要及時糾正，并作為服務質量事件記錄在案。要配合價格主管部門做好春運運價政策的宣傳、解釋和檢查，以及有關春運價格方面的投訴和糾紛處理工作。
各級交通主管部門要認真分析燃油稅改革對道路運輸企業可能產生的影響，研究相應的對策、采取防范措施，充分調動經營者參加春運的積極性，確保道路運輸行業穩定，要避免在春運期間出臺或實施可能影響行業穩定的政策或措施。
（五）加強市場監管，維護運輸市場秩序良好
各級交通主管部門要在春運前，組織基層執法人員進行春運執法教育培訓，使執法人員真正做到依法行政、秉公辦事、文明執法。在春運期間，運政執法要確立以保安全、保暢通、保疏運為目標。認真貫徹執行教育為主、處罰為輔的原則，對一般違章行為，依法糾正，登記備案，教育放行；除無牌無證、報廢車載客等危及安全和嚴重違法違章行為外，一律不得扣留車輛。各級交通執法單位要切實轉變工作作風，熱情為經營者和旅客做好服務，樹立良好的交通執法形象。
要加強對車站、碼頭的源頭管理。春運期間，各駐站交管站（所）要切實履行職責，加大對客運站周圍的巡查力度，嚴厲打擊黑票點、拉客等行為；要監督客運站落實《廣東省班車報班例檢制度》；對客運量較大的客運站要實行24小時值班制度，在客運站明顯的地方設立投訴處理電話，及時接受、處理旅客投訴，維護旅客和經營者的合法權益；同時要加大宣傳、廣播力度，引導旅客文明有序進站乘車。
各級交通主管部門要加強對運輸市場監管，對旅客反映突出的違法違規經營行為進行整治，同時，要配合公安部門做好超載客車分流轉運工作。
（六）不斷提升行業服務質量，讓旅客走得滿意
為全面提升道路運輸行業服務水平，切實解決廣大旅客，特別是農民工返鄉難問題，交通運輸部、鐵道部和中華全國總工會今年春運繼續聯合開展“農民工平安返鄉”行動。各級交通主管部門要對這項工作給予高度重視，把保證農民工平安返鄉作為今年春運工作的重點，切實加強對春運期間農民工返鄉工作的組織領導工作，與當地工會組織、鐵路等部門密切配合，制定切實可行的工作方案，提供便捷、高效、安全、有序的服務，精心組織農民工疏運工作。
各運輸企業要認真貫徹落實部頒的各項服務標準，開展多種形式的優質服務，積極推行服務承諾制度，努力提高服務質量，為旅客做好事、做實事，特別是對老幼病殘弱等有困難的旅客要進行重點服務照顧。要針對農民工收入較低、票價承受能力差的特點，為農民工提供質優價廉的運輸服務，以優質的服務取信于民；有條件的運輸企業要組織專門人員，深入廠礦企業、建設工地等農民工集中地，了解農民工的流量、流向、流時，開展團體票預訂和上門包車業務，為農民工提供“門到門”的運輸服務；在有條件的客運班線上，要通過把外來青年員工組織起來，為巴士提供志愿服務的方式，讓外來青年工參與維護秩序、清潔車廂等服務，使其成為傳播文明的使者。
各客運站（港）要加強春運運價政策的宣傳工作，設立問詢處，派專人做好春運價格政策的解釋工作；要增設售票窗口，延長售票時間，并提供集中售票、電話訂票等多種形式的售票服務，方便旅客購票；要為廣大旅客提供醫療衛生、交通安全常識宣傳、交通信息查詢等方面的服務；要按照“三優三化”（優美環境、優質服務、優良秩序、服務過程程序化、服務管理規范化、服務質量標準化）的目標，加強車站、碼頭的管理，采取有效措施整治部分站（港）、車船存在的“臟、亂、差”問題，配齊各種服務設施并保證在春運期間正常使用；要提高車船的始發正點率，延誤發班要通過多種方式耐心向旅客做好解釋、疏導工作，一旦發生旅客滯留，除盡快組織抽調應急運力疏運外，還應對滯留的旅客提供取暖、飲食和休息場所；要嚴格按照規定收取站務費，嚴禁亂收費。
各級交通主管部門、客運站要通過新聞媒體、網站和印發乘車船須知等方式，提前交通信息，提供春運動態信息；要自覺接受群眾監督，對投訴要及時處理，做到有報必查，查實必究，維護旅客、經營者的合法權益；要進一步改進工作方法，提高工作效率，更好地為旅客服務。
三、加強領導，統籌協調，落實責任
一是要加強對春運工作的領導和協調。為做好2009年春運工作，省廳成立了以何忠友廳長為組長的春運工作領導小組，建立了工作責任制，設立了專門辦公室，實行24小時值班制度。此外，還將在交通廳網站上設置春運專欄，及時公布春運的政策、動態信息，并向社會公布值班電話和電子郵箱，接受社會監督。各地、各單位也要按照屬地管理的原則，落實領導機構和責任制，成立春運領導小組，設立春運辦公室，具體負責春運工作的日常事務，建立24小時春運值班制度，向社會公布值班投訴電話，加強對各項工作的管理和協調。對春運期間不落實24小時值班制度，電話無人接聽的單位，省廳將予以通報批評，并取消其春運先進單位的評選資格
春運期間，各級領導要親臨一線，加強協調，及時解決春運工作中存在和出現的問題，對緊急突發事件，要現場指揮，妥善處理，并及時報告上級和有關部門。同時，要積極主動向當地政府、領導匯報春運工作情況，加強與鐵路、公安、物價、經貿、工會等相關部門的聯系、協調和溝通，爭取他們的重視和支持。
二是加強春運宣傳工作。交通部門在春運中的地位、作用非常突出，既是社會關注的焦點，也是新聞媒體報道的重點，春運期間，又是“民聲熱線”節目安排我廳上線時間，因此，各地要充分發揮新聞媒體的輿論作用，廣泛宣傳交通部門采取的各項工作措施和春運進展情況，向社會公布春運組織方案和有關政策規定，宣傳交通基礎設施在春運中發揮的巨大作用，及時報道春運中的動態信息和好人好事，同時對新聞媒體反映出的熱點、難點問題要及時研究、妥善解決，為做好春運工作營造良好的氛圍，爭取社會各界對春運工作的支持和配合。2009年春運，各市和各部門春運辦要繼續按照2008年春運的做法，及時總結歸納春運中的一些亮點工作，至少形成5篇以上專項材料報省交通廳春運辦，有條件的地方和單位也可拍攝一些短片，以便通過電視臺進行宣傳。同時，要將春運統計作為一項重要的工作，指定領導親自抓，落實專人負責，按照春運規范和農民工平安返鄉行動的要求，在規定時間內，準確、及時上報春運統計報表和運輸安全情況。
