時間：2023-03-01 16:33:32
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2013年是我國十二五規劃的重要一年，是縣委縣政府提出“彎道超車，特色崛起”奮斗的一年，是我鎮“特色崛起，克難奮進的一年，我鎮緊緊圍繞“靖安人家幸福工程”為主體活動，打造綠色有機農業，堅持以科學發展觀為指導，圍繞現代農業，加快農機化進程目標，求真務實，開拓進取，突出重點，勇于創新，大力推廣農民急需的、先進適用可靠的農業機械，搞好農機示范，以落實縣農機局的各項工作任務為主體目標，全面提高管理和服務水平，促進全鎮農機事業又好又快發展。
二、工作目標
（一）認真貫徹執行上級農機部門各項工作會議及文件精神，把各項工作落到實處。
（二）全力配合農機部門做好農機購機補貼工作，做好政策宣傳，正確引導農民接受和使用新農機具、新技術，把黨的強農惠農政策落實到農民的實處上。
（三）確保農機安全生產，積極宣傳農機安全知識和有關農機政策法律、法規，與農機手簽訂好農機安全生產責任書，把安全主體責任落實到每位機手，積極組織農機參加社會年檢和安全知識培訓，做好農機安全生產事故隱患排查，確保全鎮農機無特、重大事故發生。
（四）努力做好農機科技示范戶對接工作，進戶做好政策、法規、安全知識宣傳，以科技戶緊密聯系交朋友，幫助解決示范戶的實際困難和技術中的難點，使農機示范戶在全鎮起到示范作用，達到聯系戶的滿意。
（五）做好信息收集和信息上報工作，真正把我鎮農機工作和農機戶中出現的好典型好作法通過信息的傳遞宣傳出去，反映我鎮農機在農村中發揮的價值。
（六）認真總結經驗，整理一年的工作資料，歸納存檔，做到平時的工作實實在在，總結整資，為上級年終檢查和未來的工作奠定有效的資料。
三、工作措施
根據本職工作和本鎮的實際情況，為作好一年的工作安排，實現工作目標的實現，具體實施以下措施：
（一）落實惠農政策，抓好購機補貼
1、取得鎮政府高度重視，把農機工作列入到黨委、政府的重要工作日程中；2、加大力度宣傳到組到戶，張貼宣傳畫，發放宣傳單，使農民清楚農機補貼的政策、范圍和操作過程；3、確保農機購機補貼工作規范、陽光、高效；4、做好購機后的服務跟蹤工作，幫助農民解決購機后的后顧之憂。
（二）高度重視農機安全，加大力度狠抓安全
1、做好農機安全宣傳，把農機安全知識和黨的有關農機政策宣傳到農民中。2、做好農機手的安全培訓，普及農機在操作和運行中注意的安全知識。3、以農機手簽訂安全責任書，把安全主體落實到農機手，通過各種渠道進行檢查，把安全隱患消滅在萌芽之中。
（三）發揮農機作用，組織抗災救災
1、根據天氣和農業災情，積極組織農業機械投入到抗災救災之中。2、組織機手投入到修復農田，搶運受災和運送救災物資。3、積極投入農機興修和修復農田減少更多損失。4、發揮農機投入抗旱之中，增強農機在農業中的救災能力。
（四）加大農機安全生產監管，確保農機安全生產態勢平穩
1、嚴格實施《農業機械監管條例》為契機，規范農業機械安全監督行為。2、本著“以人為本、安全第一、重在防范”加大農機安全檢查。經常做到田查、路查，加大力度，嚴厲打擊無證、酒后、人貨混裝等違法違規行為，把農機安全隱患消滅在萌芽之前，為農民致富創造一個良好的農機安全環境。
2014年是我國十二五規劃承上啟下的重要一年，是縣委縣政府提出“彎道超車，特色崛起”奮斗的一年，是我鎮“特色崛起，克難奮進的一年，我鎮緊緊圍繞“靖安人家幸福工程”為主體活動，打造綠色有機農業，堅持以科學發展觀為指導，圍繞現代農業，加快農機化進程目標，求真務實，開拓進取，突出重點，勇于創新，大力推廣農民急需的、先進適用可靠的農業機械，搞好農機示范，以落實縣農機局的各項工作任務為主體目標，全面提高管理和服務水平，促進全鎮農機事業又好又快發展。
工作目標
（一）認真貫徹執行上級農機部門各項工作會議及文件精神，把各項工作落到實處。
（二）全力配合農機部門做好農機購機補貼工作，做好政策宣傳，正確引導農民接受和使用新農機具、新技術，把黨的強農惠農政策落實到農民的實處上。
（三）確保農機安全生產，積極宣傳農機安全知識和有關農機政策法律、法規，與農機手簽訂好農機安全生產責任書，把安全主體責任落實到每位機手，積極組織農機參加社會年檢和安全知識培訓，做好農機安全生產事故隱患排查，確保全鎮農機無特、重大事故發生。
（四）努力做好農機科技示范戶對接工作，進戶做好政策、法規、安全知識宣傳，以科技戶緊密聯系交朋友，幫助解決示范戶的實際困難和技術中的難點，使農機示范戶在全鎮起到示范作用，達到聯系戶的滿意。
（五）做好信息收集和信息上報工作，真正把我鎮農機工作和農機戶中出現的好典型好作法通過信息的傳遞宣傳出去，反映我鎮農機在農村中發揮的價值。
（六）認真總結經驗，整理一年的工作資料，歸納存檔，做到平時的工作實實在在，總結整資，為上級年終檢查和未來的工作奠定有效的資料。
工作措施
根據本職工作和本鎮的實際情況，為作好一年的工作安排，實現工作目標的實現，具體實施以下措施：
（一）落實惠農政策，抓好購機補貼
1、取得鎮政府高度重視，把農機工作列入到黨委、政府的重要工作日程中；2、加大力度宣傳到組到戶，張貼宣傳畫，發放宣傳單，使農民清楚農機補貼的政策、范圍和操作過程；3、確保農機購機補貼工作規范、陽光、高效；4、做好購機后的服務跟蹤工作，幫助農民解決購機后的后顧之憂。
（二）高度重視農機安全，加大力度狠抓安全
1、做好農機安全宣傳，把農機安全知識和黨的有關農機政策宣傳到農民中。2、做好農機手的安全培訓，普及農機在操作和運行中注意的安全知識。3、以農機手簽訂安全責任書，把安全主體落實到農機手，通過各種渠道進行檢查，把安全隱患消滅在萌芽之中。
（三）發揮農機作用，組織抗災救災
1、根據天氣和農業災情，積極組織農業機械投入到抗災救災之中。2、組織機手投入到修復農田，搶運受災和運送救災物資。3、積極投入農機興修和修復農田減少更多損失。4、發揮農機投入抗旱之中，增強農機在農業中的救災能力。
（四）加大農機安全生產監管，確保農機安全生產態勢平穩
1、嚴格實施《農業機械監管條例》為契機，規范農業機械安全監督行為。2、本著“以人為本、安全第一、重在防范”加大農機安全檢查。經常做到田查、路查，加大力度，嚴厲打擊無證、酒后、人貨混裝等違法違規行為，把農機安全隱患消滅在萌芽之前，為農民致富創造一個良好的農機安全環境。
一、2013年農機工作指導思想、基本原則和發展目標
（一）指導思想
深入貫徹落實黨的十精神，以科學發展觀為指導，遵循全區“科學發展上水平”的總基調，以轉變農業機械化發展方式、提高發展質量效益為主線，以建設特色高效農業為總體目標，以招商引資和項目建設統攬全局，以推進農機農藝融合、農機化信息融合為切入點，積極引導林果茶、花卉苗木、蔬菜等經濟作物和畜牧業、設施農業及農產品加工機械化協調發展，調整優化農機裝備布局結構，加快農機社會化服務體系建設，健全農機推廣機構，落實完善政策，強化農機安全監管，優化農機隊伍素質，進一步提高農機裝備水平、作業水平、科技水平、服務水平和安全水平，全面推進農業機械化科學發展。
（二）基本原則
1、因地制宜，分類指導。根據農業片區規劃特點，加快推廣先進適用機械，實現由數量增長、規模擴張向質量、效益提升轉變，凸顯農業產業特色，全面提高農機裝備水平和作業水平。
2、市場引導，政策推動。以市場需求為導向，積極宣傳貫徹農機購置、農機工業、金融等相關政策，調動農民購機和各方發展農機化事業的積極性。
3、重點突破，全面發展。以實現主要農作物關鍵生產環節機械化為重點，堅持大、中、小、微農機具并舉，促進農機農藝有效結合，由傳統種植業向畜牧業、林果茶業、設施農業和農產品加工領域拓展，抓好試點，以點促面，推進農業機械化全面發展。
4、鼓勵創新，完善機制。以農機購置補貼高效規范實施、新型服務組織培育、農機化科技創新與推廣、農機安全管理強化等為重點，進一步推進制度創新、管理創新、機制創新、技術創新。
（三）發展目標
至2013年末，全區農機總動力達到16.3萬千瓦，農機固定資產原值達到1.60億元；農機配套比達到1:3.3；主要農作物耕播收機械化綜合水平達到90%以上，主要糧食作物耕播收綜合機械化水平達到92%以上；林果業、畜牧業、設施農業和農產品初加工機械化協調推進，裝備結構進一步優化；農機化科技應用水平、作業組織化程度、公共服務能力進一步提升，安全生產形勢保持平穩，為農業增產、農民增收和農村發展提供有力的裝備支撐。
二、2013年農機化工作的主要任務
1.農機實用人才培訓。一是加強農業機械化培訓中心建設，逐步充實更新與培訓相適應的現代化教學設備，提高辦學水平和培訓服務能力。二是整合培訓資源，以農機技術和經營管理為重點，以陽光工程新型農民培訓政策為支撐，培訓各類農機實用技術人員達到1200人次。三是突出重點切實加強農機大戶、農民經紀人和農民專業合作社人員的培訓，為農村造就一批專于經營、善于管理、勇于創業的農村致富帶頭人，形成“示范戶帶大戶，大戶帶散戶”的農機化發展模式。
2.平安農機創建。積極貫徹《農業機械安全監督管理條例》等法律法規，鞏固平安農機創建成果，全力提升“三率”水平。積極開展農機年檢工作，嚴格落實農機安全監理政策，推進農機定期免費檢驗制度的實行，年內完成檢驗拖拉機、聯合收割機1000臺以上，掛牌率、駕駛員持證率、檢驗率分別達到100%、100%、55%。繼續開展平安農機創建活動，在全區培育10個“平安農機”示范戶、示范合作社和示范村。通過以點帶面的方式逐步構建起農機安全生產的源頭管理、宣傳教育、執法監控“三大防線”，形成“政府負責、農機主抓、部門協作、群眾參與”的農機安全監管長效機制。實現農機生產連續22年無重大安全責任事故。
3.設施農業機械化發展。一是以圣田農林科技、東盛科技產業園為依托，積極推進設施農業示范基地建設，新建設施種植、設施養殖基地5處。二是加大飼草加工、智能飼養、生鮮乳收貯、糞便處理、種苗孵化等機械設備的推廣力度，進一步提高畜牧機械化水平。全年新增擠奶機、鍘草機、飼料混合機等畜牧養殖機械達到1200臺以上。三是圍繞蔬菜、苗木、花卉的生產，大力推廣田園管理、電動卷簾、保溫被、殺蟲燈、微滴灌等新裝備，2013年新增各類裝備4000臺（套、個）。
4.糧食作物機械化發展。繼續加大農機購置補貼力度，2013年力爭補貼資金突破600萬元。進一步優化農機裝備結構，重點發展大馬力、高性能農業機械，提高大型農機配套比和使用效率。進一步鞏固玉米生產機械化發展成果，在糧食生產全面全程機械化上求突破。以村為單位，實行區域化推進，年底全區玉米貼茬直播、小麥免耕播種、機械深松、機械化還田面積分別達到2.2萬畝、2.8萬畝、3萬畝、7萬畝。
5.農機服務體系建設。加強對農機專業合作社等新型農機服務組織的指導、扶持和幫助，進一步建立、完善農機社會化服務體系，實現農機效益的最大化、產業化。一是以發展農機專業合作社為重點，大力開展農機社會化服務組織示范建設活動。2013年再發展農機專業合作社6個，“五有”農機專業合作社達到8個，積極爭創省、市農機合作社示范社。拓寬專業合作社的服務范圍，鼓勵各類農機服務組織依法取得農民流轉的土地承包經營權并發展適度規模經營，努力培養種糧大戶。二是拓展服務領域，引導各農機服務組織、農機手開展以三夏、三秋、農田水利基本建設機械化施工、農田項目開發及重點項目建設為主的農機跨區作業。年內完成跨區作業總面積60萬畝以上，機手跨區作業總收入突破6000萬元，全區農機經營服務總收入達到1.1億元。三是加強全區農機修配、銷售市場監管，提高農機生產、修配、銷售服務能力。大力開展“星級文明農機維修網點”創建活動，星級網點達到16個，其中四星級網點達到3個，五星級網點1個。創新農機技能培訓鑒定工作模式，提高職業技能培訓鑒定工作規范化水平，核發農機職業技能資格證60個以上；積極發展農機經營網點，規范農機銷售行為，防范坑農害農事件發生；積極引進、培育農機生產制造企業，力促區農機工業上臺階。
三、主要工作措施
（一）示范帶動，促進農機化協調全面發展。
1.建設糧食全程機械化示范區。結合保護性耕作和中低產田改造，在邱家店鎮舊縣、桂林及顏張等村建設“萬畝糧食全程機械化示范區”，在邱家店鎮居嶺莊、漸汶河、劉家疃；省莊鎮崗上、岳莊、宦家峪、柳杭等村建設5個“千畝示范片”，選擇10個村建設10個500畝以上的示范點。示范點全部采用小麥聯合收獲玉米貼茬精量直播玉米聯合收獲秸稈還田（青貯）小麥免耕播種病蟲害防治的種植模式，廣泛應用深松、深施肥、節水灌溉、貼茬直播、免耕播種等大中型設備以及秸稈還田機、秸稈撿拾打捆機、固化成型機、莖穗采摘機等青貯技術，促進農機農藝進一步結合，大幅提高農業機械的利用率及農業機械化的規模與效益。
2.建設設施養殖示范基地。以省莊、邱家店鎮為主要發展區域，不斷提高養殖機械化水平，努力建成全國知名的奶業生產縣（市區）。大力提高飼草粉碎、青貯機械、飼料混合機械、擠奶機械、生鮮奶貯運機械及智能化、數字化喂料、喂水、糞便清理設備等應用水平，實現畜牧養殖的科學化、現代化。
3.建設經濟作物機械化示范區。圍繞全區苗木“四大特色基地建設”，重點推廣光照、溫度、濕度等級環境因子調制設備，噴滴灌節水設備、挖穴施肥機械、田園管理機械、蟲害防控設備、移栽機械等，基本實現苗木花卉生產的機械化、標準化。圍繞蔬菜、水果生產，集中打造以東盛農業科技為代表的設施種植示范園區，進一步優化設施農業裝備，大力推廣工廠化育苗、新型棚體建設、生態植保、病蟲監控、溫度監控、物理增肥等新技術，提高設施農業科技水平和經濟效益。
4.建設農產品加工機械化示范區。圍繞農產品初加工，重點發展糧食、蔬菜等農產品產前、產中、產后處理及加工、保鮮、儲運機械化，逐步提高加工處理、保鮮貯藏、分級篩選、糧食烘干等方面的機械化水平。圍繞做大做強女兒茶產業，在省莊鎮北部山區建設茶葉生產機械化示范區，重點推廣茶樹修剪、茶葉采摘、茶園管理等栽培管理機械，采用微波制茶、機械殺青、揉捻、烘干、篩選等新技術、新裝備，實現標準化生產，提高茶葉生產機械化水平。
（二）完善體系，增強農機綜合服務能力。
1.完善社會化服務體系。進一步創新農機社會化服務組織形式，培育和發展一批具有“機具增長、設施完備、功能齊全、管理規范、服務升級、特色鮮明”的農機專業合作社。積極開展合作社示范社、明星社創建活動，鼓勵通過土地流轉、土地入股、土地托管和跨行業、跨區域聯合，促進合作社轉型升級，實現產業化、規?；洜I。在有條件的行政村，推行完善建設農機大院或農機合作社，實現農機作業、維修、安全保障為一體，增強農機社會化服務功能。進一步規劃建設農機維修網絡，形成以區域農機維修網點為中心、合作社為主體、企業售后服務和社會網點為補充的農機維修服務網絡，為全區農業機械提供服務保障。規劃建設農機服務網絡系統，集農機生產、銷售、產品展示、信息、維修、作業、市場動態、新技術推廣等為一體的全區農機信息平臺。
2.完善農機推廣體系。構建以區、處鄉鎮農機推廣機構為主體，農機專業合作社為基礎，農機生產經銷企業為補充的多元化農機技術推廣體系。進一步改善區級農機推廣機構的工作條件，穩定基層農業機械化推廣隊伍。按照中央1號文件要求，理順處鎮農機推廣機構，各處鎮至少確保1名專人從事農機技術推廣和公益工作。積極開展農機推廣活動，年內適時舉辦設施農業裝備、苗木生產機械、茶葉加工機械、糧食種植機械推廣現場會，增強農民購機積極性，提高農業機械化覆蓋面積。
3.完善教育培訓體系。建立完善以農業機械化培訓機構為骨干、農機技術推廣機構為依托、社會培訓基地為補充的農業機械化教育培訓體系，多層次、多渠道培養農業機械化專業人才和實用人才。加強區農業機械化學校標準化、規范化建設，提高培訓能力和辦學水平。探索創新培訓方式方法，采取現場演示、送教進村、科技入戶、技能競賽等多種形式，做到靈活多樣、生動活潑。結合“陽光工程”等各類農民培訓項目，深入開展農機實用技能培訓和科普宣傳，不斷提高農機從業人員的整體素質。發揮生產、經營企業的能動作用，聯合開展專項技術操作培訓，確保農業機械安全高效操作。
4.完善農機流通體系。立足，策劃建設輻射魯中、魯西南、魯南的區域性農機專業市場，培育發展一批服務質量好的農機4S店、品牌店、連鎖店，實現制造企業與流通企業的緊密結合，建立完善的農機營銷網絡。
5.完善宣傳體系。將新聞宣傳作為推動農機化政策法規落實的重要途徑、推動業務工作開展的重要舉措、爭取社會理解支持的重要渠道，樹立系統良好形象的重要措施，著力正面宣傳，強化主動引導，豐富宣傳內容，創新宣傳形式，增強新聞宣傳的針對性、實效性。以局信息網站為平臺,充分利用各級新聞媒體、政務信息、網站，廣泛宣傳農機化工作，在市級以上媒體發表宣傳稿件500篇以上，調研論文20篇以上，爭取市、區信息宣傳先進單位，為推進農機化又好又快發展提供有力的精神動力和輿論支持。
6.完善考核體系。一是分解任務，量化考核。各科室站校按崗位職責，根據市局2013年千分制考核辦法，逐條逐項研究貫徹落實方案，細化工作措施，強化督促落實、過程管理和考核結果運用，確保各項部署要求“落地生根、開花結果”。二是強化對處鎮農機工作的考核。將全區的農機化發展任務分解落實到各處鎮，明確進度和要求，結合區特色高效農業發展考核細則，制定出臺處鎮農機化工作的具體考核細則。
（三）依法行政，建立規范高效的農機監管機制。深入開展“平安農機”創建活動，進一步完善以農機部門為主體的區、鎮、村三級農機安全監管網絡，加大農機動態監管力度，監管環節由使用操作向農業機械化全過程延伸，監管范圍由拖拉機、聯合收獲機擴大到所有農業機械，監管方式由重管理向管理服務并重轉變，監管手段由傳統向現代化提升，建立農機安全生產長效監管機制。落實農業機械免費實地檢驗辦法等制度，加大農機安全隱患排查力度，預防和減少農機事故發生。加強農機監理隊伍建設，提高裝備水平和監管能力。加強農機銷售、維修市場監管，規范農機維修服務，落實農機維修行業準入制度，提高農機維修服務質量。
一、基本思路
認真學習黨的十會議精神，貫徹落實科學發展觀，按照省《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的實施意見》要求，緊扣加快農機化發展方式轉變這一主題，圍繞全國農業機械化綜合示范區建設這個重點，以不斷創新農機化發展機制為動力，以狠抓農機化項目建設、農機規范化管理為切入點，堅持農機推廣、管理、培訓并舉，努力實現農機化發展的質量、速度、安全有機統一，努力提高農機裝備、作業、科技、服務、安全水平，著力改善農機化發展質量，著力開創農機化發展的新局面，實現農機化事業科學發展。
二、工作目標
（一）抓住重點，全力抓好農機購置補貼工作
認真落實中央1號文件和農業機械購置補貼政策，加強部門協調，完善部門工作機制，規范農機購置補貼工作各項程序，強化農機購置補貼工作各個環節的監督，嚴格核查農民購機，提供優質服務。爭取在2013年農機購置補貼資金達到900萬元，推廣應用新機具4000臺（套），農業機械總動力達到20萬千瓦，農機具配套比達到1：2.8以上。
（二）強化推廣，注重農機培訓工作
深入開展“農機科技四下鄉”和“三帶三幫”服務活動，全年開展農機技術培訓24場次、培訓人數1200名，舉辦農機具演示示范現場24場次。
（三）拓展領域，提高農機化服務水平
以市農機化示范區建設為重點，以推進“特色產業機械化”為抓手，完成機械耕整16萬畝，機械收割5萬畝，農作物機械植保200萬畝次，機械插秧1.5萬畝，茶園機剪9萬畝次，油菜直播5000畝，農機大戶發展到120戶。主要農作物耕、種、收綜合機械化水平達到75%。
（四）依法監管，做好農機安全生產工作
全年檢驗主要農業機械350臺，核發號牌100副，新訓考證20人。繼續深入創建平安農機示范鄉鎮2個，示范村10個，示范戶60戶，鞏固“平安農機”創建成果，確保農機事故率控制在5‰以下。繼續抓好農機安全互助保險，力爭實現新的突破。
（五）優質服務，推進富民強市工程
按照上級要求，全面開展“治庸提能力、治懶增效益、治散正風氣、治軟鼓干勁”的“治庸問責”活動，全身心為全市廣大農民和農機企業服務；繼續深化“四下鄉”和“互聯共建”活動，促進社會穩定和諧發展。
（六）完善體系，提升公共服務能力
按照省農機局的要求，合理有效利用省財政安排的農機化公共服務能力及農機服務體系建設補助資金，購置示范演示機具、農機化技術培訓服務設備、建設示范培訓場地及機庫棚等，完善農機質量投訴監督站的管理設備，保障農機質量投訴監督站的順利運行；切實做好農機產品質量投訴處理和案件報送工作，努力維護農機消費者的合法權益，督促農機生產企業提高產品質量和售后服務水平，促進農機市場的健康發展。
三、主要措施
全力做好六方面提質：一是培植1—2家流轉土地面積大、作業質量高、機手收益多、內部運行規范、社會反響好的示范農機專業合作社，著力提升農機專業合作社發展質量；二是加強技能培訓，提高農機手駕駛、操作、維修保養技能和安全意識，著力提升農機作業質量；三是加強知識更新培訓，著力提升農機部門工作人員的服務意識、法律意識、辦事質量和業務能力；四是緊扣農業生產實際和農作物特點，改進更新農機產品，加強技術集成，著力提升農機農藝融合度；五是加強農機服務體系建設，著力提升農機化公共服務能力；六是加強市場流通體系建設，著力提升和建設好集農機銷售、維修、服務、物流、倉儲為一體的綜合性農機市場。
圍繞上述工作目標，2013年要扎實做好以下幾方面的工作：
（一）規范實施政策，狠抓購機補貼監管。在實施購機補貼工作中，要嚴格農機補貼產品市場準入管理，對不具備生產條件的農機產品要拒之門外，對違規企業要“踢”出市場，同時鼓勵具備條件的企業和有技術創新的先進適用產品進入。明確鄉鎮農機中心主任為第一責任人制度，進一步規范辦理程序，公開補貼機具和操作流程，監管要到位、到村、到組、到戶、到機，對宣傳不公開、監管不到位的鄉鎮農機中心，實行績效考核、獎懲掛鉤及責任追究。
（二）轉變發展方式，扶持農機合作社做大做強。要借助農業部開展示范合作社建設的機遇，重點培植1—2個流轉土地面積大、機具配套齊全、作業質量高、服務誠信好、機手收益多、內部運行規范、社會反響良好的示范型農機專業合作社，著力提升農機專業合作社發展質量。鼓勵鄉鎮農機中心建設示范合作社，增強合作社的作業能力、維修能力和服務能力。完善以農機合作社為龍頭、農機大戶為主體的社會化服務體系。
（三）突出工作重點，進一步提高糧油作物的機械化水平。
購機補貼要繼續向種糧大戶、工廠化育秧、農機合作社、農田作業機械傾斜。推廣畜禽水產養殖及糞便處理、節水灌溉、沼液沼渣抽排等先進適用、節能環保的農機化新技術、新機具。
（四）打造工作亮點，大力推進重點環節機械化技術推廣。
緊扣農業生產實際和山區農作物特點，改進農機產品，加強技術集成，著力提升農機農藝融合度。在糧油主產區，重點推廣水稻和油菜全程機械化技術，重點突破播栽機械化技術，實行整村推進。
（五）注重典型示范，加強信息宣傳和技術培訓。加強技能培訓，提高農機手駕駛、操作、維修保養技能和安全意識，著力提升農機作業質量。加強知識更新培訓，著力提升工作人員的服務意識、法律意識、辦事質量和業務能力。建設好“農機通”等服務平臺，及時向廣大農機手提供政策宣傳、新型農機具、新技術、作業信息，天氣預報、維修知識和售后服務等信息，為他們提供良好的信息技術服務。要宣傳農機化發展的好典型好經驗，營造農機化發展的良好氛圍。
（六）創新監管機制，加強農機安全生產。開展拖拉機，聯合收割機牌證照管理。按照農機安全監理的一系列法律法規，建立“職責明確、措施到位、上下聯動、獎懲嚴明”的農機質量保障和安全監管長效機制，深入開展“平安農機”創建活動，摸清家底，重點探索微耕機的列管機制，提高農機列管率，繼續推進農機互助保險工作。加強農機產品質量監管和農機事故源頭監控。
一、主要目標
農機總動力增長5%以上，達到72.5萬千瓦；耕種收綜合機械化水平同比提高3個百分點，達到70.2%。水稻種植、油菜收獲機械化水平分別達到20%和30%。新增農機專業合作社6個以上，創建全程“保姆式“合作社1個；農機經營服務人員戶年人均純收入達到13000元，較上年增加10%以上；農機化科技應用水平、作業組織化程度、公共服務能力進一步提升，裝備布局結構進一步優化，安全生產形勢保持平穩，全年不發生道路外死亡性農機事故。
二、開展農機專業合作社發展年活動。
1、加快農機專業合作社發展步伐。按照一鎮一個農機專業合作社的要求，新增6個以上農機專業合作社，其中創建全程“保姆式”合作社1個。
2、加大對農機專業合作社的扶持。農機購置補貼、扶持資金等政策向農機專業合作社等農機服務組織傾斜，積極協調幫助合作社資金籌集、用地、油料供應、工商登記、場庫棚建設等事宜，促進其發展壯大。
3、完善農機專業合作社運作機制。進一步加強業務指導，完善農機專業合作社的內部管理制度，建立健全相關制度，使農機專業合作社始終保持旺盛的生命力。大力開展合作社理事長和財務人員、操作人員等培訓，全面提高農機專業合作社的經營管理和技術水平。
4、召開農機專業合作社建設現場會。籌備召開全縣農機專業合作社建設現場會，創建1個全程托管“保姆式”的農機專業合作社。
5、深化幫扶聯系活動。實行分類指導，逐步建立健全幫扶聯系長效機制。
6、開展示范社創建。培育一批典型，提高管理水平，增強自身實力，力爭一批合作社進入省、市級示范社行列。
三、全面落實農機化扶持政策。
1、科學制訂農機補貼方案。認真分析農戶農機購置需求，合理確定補貼機具范圍、補貼機具種類，科學制定方案，優化品種結構，進一步發揮補貼政策的宏觀調控作用。
2、加大政策宣傳力度。開設購機補貼政策宣傳專欄，編印宣傳手冊，利用各種宣傳手段及時公布補貼政策、申請程序、補貼產品、補貼對象、補貼標準等信息。
3、堅持嚴格規范操作。嚴格執行農機購置政策，要在嚴格遵守程序的前提下，簡化購機申請審批程序，公正、公開、公平確定補貼對象，簡少審批環節，方便農民申請。
4、嚴肅工作紀律。嚴格執行國務院“三個禁止”要求，自覺做到“八個不得”和“四個嚴禁”。
5、強化監管措施。強化對縣局工作人員、農機銷售商、農機購置戶的監管，加強經常性教育；加強對搶占、倒賣補貼指標、亂收費、搭車收費等違規行為的檢查，不定期組織開展購機補貼督查，發現問題嚴厲查處，決不姑息。
6、認真實施市級農機補貼資金。認真貫徹《關于市承接產業轉移促進現代農業發展若干政策（試行）的通知》的文件精神，制定和完善市級財政農機購置補貼實施細則，確?；蒉r政策平穩實施。
7、加強農機化項目建設。積極爭取農機化項目，認真做好省級水稻育插秧機械化示范基地建設，增強項目示范引導作用。
四、大力發展設施農業。
認真貫徹省農機局2011年11月份召開的設施農業裝備工作會議精神，將設施農業發展提上農機化發展的議事日程。按照建設現代高效農業基地的要求，以現代農業示范園為突破口，以設施農業機械為重點，認真組織設施農業發展調研，進一步提出推進全縣設施農業裝備發展的政策措施和意見。
圍繞縣草莓發展規劃，深化大棚微耕機械等設施農業技術裝備的創新和發展，強化農機農藝融合，大力推廣設施農業新技術、新設備，推進設施農業應用。
五、全面加強農機安全生產工作。
1、落實農機安全生產責任制。認真落實農機安全生產責任制，完善農機安全生產各項責任制度，切實將農機安全生產工作納入規范化、制度化和程序化管理軌道。
2、加強農機安全生產檢查。深入鄉村、場院、田間地頭，開展經常性的安全生產隱患排查；加強與公安交通部門的配合，重點查處違法載客和“黑車非駕”等嚴重違法行為，消除事故隱患，保障安全生產，全年不少于4次專項大檢查。
3、加強安全生產宣傳教育。結合《農業機械安全監督管理條例》的宣傳、貫徹實施，進一步抓好宣傳教育工作，增強農機安全生產防范意識，全年印發農機安全生產宣傳資料不少于5萬份。
4、加強農機監理業務工作。從規范拖拉機、聯合收割機注冊登記、駕駛證申領入手，注重辦證程序，嚴格檢驗、考試要求，規范監理業務工作，提升檔案管理水平，健全規章制度，全面落實崗位責任制和安全生產責任制。
5、加強“平安農機”創建工作。積極開展“平安農機”示范創建工作，新建“平安農機”示范鄉鎮1-2個，新建“平安農機”示范村5個，新建“平安農機”示范戶200戶。
6、加強安全生產工作調研。繼續開展農機安全生產工作調研，努力提高拖拉機、聯合收割機“三率”水平。
六、加強農機從業人員隊伍建設，深入開展農機化教育培訓大行動。
加快培訓提高廣大農民機手的農機實用技能水平、掌握農業技術的農藝知識，加強農機農藝的進一步融合，為此，要做好農機化技術學校規范化建設，整合培訓資源，創新培訓形式，豐富培訓內容，改進培訓方法，提高培訓質量，努力打造一支數量充足、結構合理、素質優良的農機化人才隊伍。重點培養以農機手、新型職業農民為對象的農機適用人才，開展土壤深耕深松、旋耕施肥播種、機械化插秧、秸稈還田等先進適用的技術培訓和農機化項目培訓，全年培養各類農機適用人才達到4000人以上。
七、加強秸稈還田機械化技術推廣。
1、開展秸稈還田機械化宣傳教育。積極開展秸稈機械化還田等綜合利用技術的科普教育，宣傳秸稈綜合利用的經濟、社會、生態環境效益。
2、加強秸稈還田調查研究。加強與農機生產企業的溝通、配合，深入一線調查研究，探索、設計出符合我縣商情的秸稈機械化還田配套機具，充分調動農機服務組織、基層干部和農民的積極性，規范秸稈處理行為，把秸稈綜合利用和禁燒工作逐步轉變為大家的自覺行動。
3、召開秸稈還田機械化現場會。在重點禁燒區域，積極開展油菜、水稻、小麥等秸稈還田機械化技術推廣現場會。
八、加快提升水稻育栽插機械化水平.
1、認真實施省農機局水稻育插秧推進計劃。圍繞糧食產業提升行動，以我縣列入2012年省級示范縣為契機，加快推進全縣水稻育插秧機械化的發展，加快推進整村整鎮水稻育插秧機械化應用步伐。爭取達到全省平均水平。全縣機栽插水平要達到20%。
2、強化政策扶持，保障機具供應。落實好農機購置補貼政策，確保當年度新購插秧機100%得到補貼資金。
3、做好技術培訓及服務工作。組織農機專業技術人員，深入水稻主產鄉鎮、農機專業合作社，大張旗鼓地開展技術培訓、送科技下鄉活動，讓廣大農民接受插秧機，接受機插秧。承諾對當年度新購插秧機用戶提供全程“保姆式”服務。
4、強化示范點工作的落實。全縣以農機專業合作社、農機大戶作為示范點，建立1-2個工廠化育秧基地，為實現整村推進提供保障。扶持5個以上農機專業合作社開展水稻育插秧機械化社會服務，加快我縣育插秧機械化應用步伐。
5、召開水稻工廠化育秧及機栽插現場會。
九、大力發展油菜生產機械化。
1、明確發展目標。力爭全縣油菜聯合收獲面積達到5萬畝，油菜機直播面積達到1.5萬畝，召開現場會、演示會，擴大示范效應。
2、加強農機農藝融合。大力開展農機農藝知識和技術培訓，建立農機農藝相互融合的工作機制，成立農機農藝融合的工作組織。
3、推進農機社會化服務。大力支持農機專業合作社、農機大戶開展油菜機械化跨區作業，培育新型農機作業市場，推動油菜機械化作業規?；⑹袌龌?、產業化。
十、抓好重點季節農機化組織生產。
1、抓好“春耕”、“三夏”和“三秋”三大會戰。全縣機耕作業面積年達到170萬畝，機播面積達到30萬畝，機收面積達到126萬畝。
2、加強農機化生產工作協調。全面實施重要農時重點作物機械化生產進度統計報告制度，及時收集市場需求信息，提高農機系統應對災害性天氣等突發事件的應急反應能力。重點加強跨區作業組織協調，擴大農機跨區作業的范圍和領域，保障農用柴油供應等。
十一、開展農機維修能力建設年活動。
在對全縣農機維修網點調查摸底基礎上，通過整治和規范，使農機維修網點維修資質和規模得到提升，農機維修從業人員誠信、守法經營意識有所增強，農機維修能力和質量進一步提高，農機維修網點考核與評價機制、行業自律和監管長效機制基本建立?！掇r業機械維修技術合格證書》持證率達到50%，維修人員職業技能持證率達到40%，均比上年提高10個百分點。
十二、加強農機化信息宣傳工作。
1、建立農機化信息服務體系。充分發揮農機信息對農機化事業的宣傳和引導作用，進一步加強全縣農機化信息宣傳隊伍的建設，不斷完善信息宣傳網絡。
2、建立工作推進機制。進一步加強與電視臺、報社等部門的聯系，充分利用信息宣傳媒體，擴大農機化影響力。
3、建立信息宣傳獎勵機制。出臺信息宣傳目標考核辦法，主要科室每月提供農機化宣傳信息不得少于2篇，對當年度完成任務較好的科室、個人予以獎勵。
十三、切實加強農機系統自身能力建設。
1、加強公共服務能力建設。加強隊伍建設，為提升農機公共服務能力提供人力資源，從農機技術推廣體系建設、農機質量監督體系建設、農機安全監理體系建設、農機化信息服務網絡等四個方面，強化農機化公共服務內容，努力提高服務水平。
一、2012年主要工作和成效
（一）農村經濟發展實現新增長。預計全縣農業總產值實現64.49億元，同比增長5.2%；實現糧食總產46.93萬噸；完成固定資產投資8.78億元，同比增長15.6%；爭取中省涉農項目106個，項目資金5.2億元，分別增長65.6%和7%；轉移輸出農村剩余勞動力36.5萬人，同比增長3.1%，創勞務收入41億元，同比增長16.5%；實現農民人均純收入8411元，同比增加1283元，增長18%。我縣先后獲得全國首屆國土資源節約集約模范縣、首批省級循環經濟示范縣、現代畜牧業重點縣等榮譽稱號。
（二）現代農業發展取得新進展。穩定發展糧油生產。實施“40萬畝糧食豐收工程”，建成優質高產良田30萬畝，小麥、水稻、大豆等高產示范片6萬畝，完成農作物播種面積166.42萬畝，實現糧食總產46.62萬噸，油料2.71萬噸，分別比上年增長0.24%、1.1%。改造提升果蔬產業基地。實施“15萬畝優質柑桔”工程，新建優質柑桔基地1.2萬畝，全縣水果面積達14.8萬畝。實施“30萬畝榨菜”和“20萬畝調味品”工程，發展榨菜6萬畝、青菜10萬畝、海椒5萬畝，全縣蔬菜基地達到16.5萬畝，其中大棚設施蔬菜1萬畝。加快發展特色基地。實施“20萬畝稻田生態水產及有機稻”工程，新建生態有機稻基地5000畝，發展稻田養魚1000畝。穩步發展食用菌及中藥材產業，新建食用菌種植基地300余畝，發展食用菌2000萬袋。新建中藥材基地2000畝，全縣優質中藥材面積達3.6萬畝。
（三）現代畜牧業發展邁出新步伐。以建設現代畜牧業重點縣為契機，按照畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化“五化”要求，加快標準化養殖小區建設，加快促進現代畜牧業提質擴面。實施“200萬頭優質生豬”工程，依托超強、和泰、清泉等龍頭企業，加快發展綠色生豬產業，全縣已建成標準化養殖小區591個，萬頭豬場23個，種豬繁育場11個，良種擴繁場87個，適度規模養殖戶近9000戶，年出欄生豬142萬頭，肉牛6.2萬頭、肉羊22萬只，分別增長5.09%、28.8%、7.9%。實施“1億只白羽肉雞”工程，依托金川公司，已發展標準化肉雞養殖戶19戶，面積4.07萬平方米，在建農戶153戶，面積35.4萬平方米，肉雞生產加工能力已達3000萬只。全縣畜禽標準化適度規模養殖比重達到66%。
（四）現代林產業發展取得新成效?？焖偻七M現代林產業基地建設，實施“30萬畝特色經濟林”工程，重點打造以核桃、香桂、青花椒為主的特色產業基地。全縣已建成核桃基地8.5萬畝，香桂樹基地5.2萬畝，青花椒基地2萬畝，黃柏、杜仲、連翹、佛手等中藥材基地2.5萬畝，椿樹、楊樹等工業原料林基地13.1萬畝，竹產業基地4萬畝，全縣現代林業產業基地總面積達35.4萬畝。加快發展林下生態養殖業，全縣林下養殖總面積達1.2萬畝，養殖土雞、鵝、豬等200萬只（頭）。加快發展林產品加工業，培育發展林產品加工龍頭企業3家，全縣年木竹材加工產值實現2.3億元。
（五）現代農業園區建設得到新加強。加快百億農產品生產加工園區建設，培育引進實際龍頭企業4家，簽約企業5家，完成基礎設施建設投資近5億元，產業工人達到2200人，實現生產總值10億元以上。啟動建設現代農業產業園區，已完成園區規劃并通過市級評審，規劃在、、、、5個鄉鎮建設核心區5萬畝，輻射區10萬畝。加快建設金鶴超強綠色農牧園區，以超強公司為依托，已建成綠色蔬菜基地1萬畝，發展綠色生豬0.7萬頭，帶動農民養殖生豬504戶。加快建設標準化設施農業示范園區，引進業主實施土地整理，完善基礎設施，已建成大棚設施蔬菜基地5000畝。
（六）農村基礎設施條件得到新改善。積極推進水利建設，全縣新建、整治渠道124.9公里，完成水庫除險加固5座，整治山坪塘、石河堰116處，新建蓄水池141口，治理水土流失面積30平方公里，解決農村安全飲水人口3.8萬人，新增蓄引提水能力406.6萬方，新增節水能力221.5萬方。大力推進耕地質量建設，全年建成高標準農田5.31萬畝，完成土地開發整理14862.7畝，新增耕地1497.8畝。扎實推進道路交通和農機化建設，新建縣鄉斷頭路50公里,通村聯網路100公里，機耕便民道建設147公里，修復提灌機械876臺，新增提水控灌設備90臺，機電提水0.4億立方米，提水保灌面積達17萬畝。大力推進生態農村建設，完成森林管護62.2萬畝，鞏固退耕還林成果6.22萬畝，新建高效經濟林3.8萬畝，新增戶用沼氣池4320口，完成戶辦工程建設12500戶，完成重點村建設37個。
（七）農業產業化經營實現新提升。堅持外引內育方針，加大對龍頭企業、專合組織和農業大戶的扶持和指導力度。全縣農業產業化重點龍頭企業達到78家，其中國家級1家、省級5家、市級33家，實現銷售收入25.8億元，同比增長7%。發展各類專合組織總數達到460個，入社成員4.8萬個，其中農民成員占95.2%，帶動農戶10.86萬戶，聯系農戶4.23萬戶。新發展標準化適度規模種養殖大戶110戶，全縣各類農業大戶達到5000多戶，其中縣級大戶達到360戶。全縣新增無公害農產品5個，總數達到35個，新增綠色食品5個，總數達到7個，新增有機食品1個，總數達到4個，申報認證地理標志保護產品1個。各類帶動主體帶動農民覆蓋面達到60%以上。
（八）新農村建設取得新業績。深入推進省級新農村示范片建設。按照“五位一體”、“七區配套”的要求，深入促進省道205線新農村示范帶集中連片發展，全縣新建農村綜合體3個，實施風貌改造1.27萬戶，打造風貌整治精品戶363戶，發展優質柑桔基地4.2萬畝，建成標準化養殖小區30個，新建提灌站10座，新建（整治）山坪塘、蓄水池1600口，新建村社道路200公里，入戶路硬化率達95%。大力加強新村建設。按照“全域、全程、全面小康”、“三打破、三提高”和“產村相融、成片推進”的要求，統籌推進新村建設，建成縣級樣板村12個，市級樣板村4個。積極推進農村公共服務。以村級組織活動場所為重點，配套建設“1+6”村級公共服務活動中心30個，新建村級組織陣地231處，新建改建鄉鎮綜合文化活動站32個。扎實開展城鄉環境綜合整治。堅持“戶定點、組分類、村收集、鎮(鄉)運轉、縣處理”的建設運行機制，全縣規劃建設垃圾中轉站14座、垃圾壓縮站6座、生態垃圾池85口、農村再生資源回收站30座。深入推進全縣2鎮15村開展環境優美示范城鎮鄉村創建。繼續加大綿遂高速公路、省道205線段沿線的農戶風貌打造力度，完成鎮魏家營村風貌整治精品戶打造90戶。
（九）農村體制機制創新取得新突破?；I備組建農業投資公司，搭建投融資平臺，吸引社會資金、信貸資金等投入農業農村發展，前期各項籌備工作進展順利。深化農民利益聯結，引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行多種形式的聯合與合作，與龍頭企業或專合組織結成利益共享、風險共擔的利益共同體。依托金川公司，采取“五統一分零風險”一體化經營模式，發展養殖大戶近200戶，新建肉雞標準養殖場40萬平方米。依托清見公司、金檸公司、子昂李燒臘等，采取“寄種寄養”生產模式，新發展野山豬寄養1萬頭，百草鵝寄養近20萬只。依托威邁公司，采取“土地入股、收益保底、產值分成”的共建共享模式，新發展青花椒種植基地1萬畝。
（十）農村惠農政策得到全面落實。嚴格落實各項強農惠農富農政策，兌現糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼等資金4032.6萬元，兌現“一事一議”財政獎補資金2500萬元。加強農村衛生保障體系建設，農村新型合作醫療參合率達到97%。加強農村社會保障，新農保覆蓋人數達到18.16萬人，60歲以上直接享受基礎養老金發放率達99%以上，供養符合條件農村五保戶5706人，人平月供養金150元。加強農民技能培訓和轉移輸出，全年開展農民工培訓1.53萬人，同比增長5.5%，勞務輸出36.5萬人，創勞務收入41億元，同比增長16.5%。大力開展農村扶貧開發，深入推進整村扶貧開發、產業扶貧、金鶴連片扶貧開發等扶貧開發重點項目建設，受益貧困人口達到1.4萬人。
二、存在的主要問題
一是農民持續穩定增收難度較大。農資價格上漲，農業成本增加，農村二、三產業不發達，城鄉就業渠道少，農民增收門路窄。
二是農業產業發展資金投入不足。體現在農業融資困難，業主和農戶投入不夠，農業結構調整、優勢特色產業發展后勁不足。
三是農村有效勞動力缺乏。勞動者年齡偏大，接受新品種、新技術、新模式能力弱，制約了農業科技的快速推廣應用。
四是新農村建設推進進度放緩。全縣新農村覆蓋面還不大，鄉鎮之間、公路沿線與偏遠地方之間發展不平衡，部分鄉鎮“等、靠、要”思想較重，群眾積極性發揮不夠。
三、2013年工作要點
2013年，是全面貫徹落實黨的十八精神的的開局之年，是完成全面建成小康社會目標的重要一年，是加快建設經濟強縣建設的關鍵一年。全縣農業農村工作的總體要求是：緊緊圍繞“保供增收惠民生、改革創新添活力”的總任務，以科學發展為主題，以轉變農業發展方式為主線，以促進農民增收為核心，切實加強以農田水利為重點的農村基礎設施建設，加快發展現代農業，扎實推進新農村建設，積極創新農業生產經營體制機制，推動農村經濟社會持續健康較快發展。工作目標是：全縣農業總產值增長6%以上，城鄉居民可支配收入增長20%以上，農機化率達到40%以上，農民集中居住率達到50%以上，社會保險覆蓋率達到80%以上。
（一）加快推進現代農業大基地建設。按照“區域化布局、規模化發展、標準化生產、產業化經營”的要求，在穩定發展糧食生產基礎上，大力調整優化農業結構，成片推進現代農業大基地建設，做強做大主導產業，重點推進6大主導產業發展。實施200萬頭優質生豬工程，大力開展畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化等“五化”示范活動，積極推進適度規模健康養殖小區建設，培育發展適度規模養殖大戶，新建養殖小區20個，新發展500頭以上生豬養殖大戶50戶以上。實施1億只白羽肉雞建設工程，依托金川公司，采取“五統一分零風險”模式，大力推進標準化肉雞養殖場、養殖小區建設，力爭生產加工能力達到5000萬只以上。實施20萬畝“稻-魚-果”建設工程，以陳古、、等鄉鎮為核心，以有機水稻、生態水產、極晚熟李子為重點，新建“稻-魚-果”立體農業基地2萬畝。實施30萬畝現代林產業基地和柏木精油精深加工建設工程，依托威邁公司、隆鑫香料公司、云南壽利國公司等龍頭企業，以、、、東岳等鄉鎮為核心輻射全縣，新建2萬畝青花椒、1萬畝核桃、1萬畝香桂種植基地；依托廣西森呼吸公司等龍頭企業，加快建設柏木精油深加工基地。實施15萬畝優質柑桔及林下生態種養基地建設工程，以金華、廣興、、、等鄉鎮為核心，建設高標準甜橙、子昂金柑、檸檬基地，并在林下套種3萬畝中藥材、花生等，種草養殖100萬只百草鵝。實施40萬畝綠色蔬菜基地建設工程，以、、、等鄉鎮為核心，建設35萬畝榨菜、青菜、海椒等加工型調味品蔬菜基地、5萬畝商品設施蔬菜基地。
（二）大力推進現代農業園區建設。充分發揮農業園區的示范引領作用，輻射帶動全縣現代農業跨越發展，重點抓好4個特色農業園區發展。抓好現代農業產業園區，在、、、、5個鄉鎮建設核心區5萬畝，輻射區10萬畝，加快建設4萬畝優質柑橘、5萬畝有機稻及生態水產、3萬畝蔬菜、3萬畝青花椒基地、50個生豬標準化養殖小區、20個生態肉牛養殖小區、80個白羽肉雞標準化養殖小區。抓好金鶴超強綠色農牧園區，以超強公司為依托，以才子中心村建設為平臺，建設綠色蔬菜基地1萬畝，發展綠色生豬1萬頭，帶動農民養殖生豬500戶。抓好標準化設施農業示范園區，引進業主實施土地整理，完善基礎設施，建設大棚設施蔬菜基地1萬畝。抓好百億農產品生產加工園區，穩妥推進大塘溪村、金龜寺村、萬福橋村征地拆遷工作，加強園區道路等基礎設施建設，大力開展農業招商引資，促進加工型龍頭企業集聚集群集約發展，引導企業積極開展產品、科技和管理創新，大力發展農產品精深加工，提高農產品市場競爭力。
（三）加快農業產業化經營發展。深入推進“兩個帶動”，加快培育一批骨干龍頭企業，打造一批全縣重點產業領軍企業，支持企業集群化發展，扶持農民專合組織強化功能，推廣“大園區、小業主”、“大產業、小單元”等新機制、新模式，力爭新引進培育龍頭企業10家以上，規范發展農民專合組織50家以上。加大農產品品牌建設力度，積極申報認證無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理保護標志農產品，積極爭創名品名牌，深化農業與文化有機融合，改進農產品包裝設計，提高我縣農產品知名度。繼續加強農業科技創新與推廣，深入推進農村社會化服務體系建設，著力構建集約化、專業化、組織化、社會化的農業經營服務體系。大力加強農產品質量檢測體系建設，努力確保農產品質量安全。
（四）深入推進農村基礎設施建設。加強水利設施建設，重點加強群英水庫、東明分干渠、災毀水利設施等重點水利工程建設，加強沈水河、桃花河等中小河流綜合治理，加大四大灌區溝渠疏浚整治力度，繼續強化病險水庫除險加固，大力發展農村“五小”水利工程設施，切實提高農田排灌能力。加強農村道路建設，重點加強通村通社斷頭路、水泥路建設，實現農村公路全覆蓋。加強高標準農田建設，加快推進農業綜合開發、土地整理、100億斤糧食生產能力建設、現代農業發展資金、測土配方施肥等項目建設，提高農業綜合生產能力。加大新型農業機械推廣力度，發展農機專業合作組織，積極開展農機社會化服務，大力提高農機化水平。積極推進農村沼氣建設，重點加大畜禽養殖場配套沼氣建設力度，改善農村生態環境。
（五）統籌推進新農村建設。深入推進省級新農村示范片建設。按照城鄉一體化發展戰略，落實好“成片連線、擴面連片、整體推進、全面覆蓋”的要求，繼續大力抓好省級新農村示范片建設，促進省道205線新農村示范帶集中連片發展。大力加強新村建設。按照“全域、全面、全程小康”、“三打破、三提高”和“產村相融、成片推進”的要求，抓好新村產業發展、基礎建設和公共服務，重點加強魏家營村、木孔壩村、才子中心村等新村建設，注重體現田園風光、農家情趣和地域特色，加快形成產業促新村、新村帶產業的發展新格局。深入推進“掛包幫”活動，依托有關涉農項目實施，加強部門配合，合力推進9個鄉鎮12個整村扶貧開發、16個村新村基礎設施建設任務，進一步改善農村生產生活條件。深入開展農村環境綜合整治，“優美鄉鎮、優美村莊”建設，強力推進“兩池六清六改”，深入治理“五亂”，大力推進農村風貌改造，建設完善垃圾中轉站、污水處理池等基礎設施，切實改善農村環境。
2012年工作目標：推廣各類新型適用農業機械1500臺（套）以上；完成5.3萬畝水稻生產全程機械化；拖拉機及駕駛員年度檢驗率在92%以上；拖拉機道路交通事故死亡人數不突破上級考核指標；培訓拖拉機駕駛、農機修理工、特色機械操作手、農村勞動力轉移及機手安全教育等3000人次以上。
圍繞上述目標，我們將重點做好以下幾個方面的工作：
一、集中精力抓科技，不斷提升糧食生產全程機械化水平
1、認真落實購置補貼工作。以調整優化農機裝備結構布局、提升農機化作業水平為目標，合理確定補貼資金規模、補貼范圍和補貼金額。突出向關鍵薄弱環節、農機專業合作服務組織傾斜，重點支持先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保的農機裝備設施推廣。2012年計劃推廣各類新型適用農業機械1500臺（套）以上。
2、普及水稻機插、烘干技術。從增強糧食綜合生產能力，保護國家糧食安全的高度出發，本著提高水稻勞動生產率、資源利用率和土地產出率的原則，全面推廣水稻插秧機械，2012年計劃完成機插6萬畝。按照市稻谷機械化烘干推廣三年計劃，確保補貼資金到位，幫助落實烘干機械存放場地，鼓勵農機專業合作組織引進烘干機械，著力提高我縣稻谷機械化烘干水平。
3、積極實施水稻機械化育秧示范縣項目。我縣水稻育插秧機械化技術示范項目已被列入市項目計劃，該項目投資90萬元，其中國家項目資金10萬元，市級資金10萬元，地方財政配套20萬元，農民自籌資金50萬元。以5個示范點為中心,輻射周邊鄉鎮的水稻種植大戶、農機大戶和科技示范戶。該項目建設有利于促進農業生產產業化，逐步形成水稻栽、插、收、耕專業化服務，節約勞動力資源，繁榮農村經濟。
二、統籌發展大農業，不斷提高特色產業機械化水平
1、大力發展現代設施農業。按照集中連片、突出重點、體現亮點的原則，重點扶持新建或擴建工廠化育秧、蔬菜、瓜果等產業的鋼架大棚、連棟大棚建設。同時配套使用小型翻耕、噴滴灌等機械，對棚里的作物生產也實現機械化。今年設施農業分市級項目與縣級項目，使設施農業設施遍及各產業。
2、加強經濟作物機械化發展。加快果蔬、林特的耕作、節水灌溉及茶葉采摘修剪與名優茶加工制作等作業機械推廣應用，努力提高經濟作物機械化水平。加快經濟作物產前、產中、產后的機械化發展，如翻耕、施肥、采摘、存儲等一系列的機械化。特別是我縣水果作物種植普遍，在上市高峰期水果易爛難存儲，果蔬保鮮庫推廣尤為重要。
3、推進海水養殖機械化。我縣海水養殖資源豐富，現有養殖面積23.8萬畝，但產值卻很低，主要原因是缺乏機械化養殖模式。為大力發展我縣海洋經濟，2012年將重點在長街、茶院、一市、越溪、強蛟等地積極發展減輕養殖勞動強度、增加養殖產量、保障水產品質量安全的機械，如清淤機、增氧機、投餌機等的推廣應用。通過海水養殖機械化，實現從海水養殖大縣向海洋經濟強縣轉變。
三、多措并舉抓管理，不斷提升農機化服務水平
1、緊緊圍繞建設社會主義新農村和構建和諧社會的新要求，創新農機教育培訓業務，按照“立足農業，面向市場，服務社會”的辦學宗旨，采取“請進來與走出去相結合，校內與校外相結合，理論與實際相結合”的辦學形式，打破行業界限，廣開辦學門路。圍繞全縣農機推廣重點，采取多渠道、多層次、多形式的新型農民培訓，做到機械推廣到哪里，培訓工作就到哪里。積極開展插秧機、收割機、谷物烘干機等新式農機具的操作、維修技術培訓，開展農村實用技術培訓，并結合現場實踐指導，加強對農機操作人員、農機維修人員的職業技能培訓，切實提高農機操作人員的技術水平和服務能力。
2、抓好農機質量管理和維修網點整規建設。積極開展農機維修、農機產品、配件質量等“打假保農”監督檢查工作，進一步完善農機維修行業規范化建設標準，監督農機銷售廠商、農機維修網點規范經營，從源頭上保障了農機產品質量安全。
