時間：2023-03-01 16:33:28
序論：在您撰寫鄉鎮干部剖析材料時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
自全鎮開展機關效能建設活動以來，根據機關效能建設自查自糾工作的若干規定，認真對照，深刻反思，查找自身存在的問題，對自己進行了深刻的剖析，以達到自我完善，自我提高的目的，增強了工作的主動性和積極性。
一、存在的問題
（一）學習積極性不高，平時拘于日常工作瑣事，鎮上中心工作較多。對于本職工作有些放松，主動學習的自覺性不高，特別學習的內容缺乏系統全面性，以致在實際工作中經常遇到棘手的事情，沒有自覺地把理論和實踐結合起來，給自己的工作帶來很大阻力。
（二）工作方法特別機械，遇到困難泛急躁情緒。只有認真學習，仔細思考，把學習知識靈活運用到實際中去。
（三）創造性開展工作的能力有待提高。有時只是為了工作而工作，只能滿足干手頭上領導交辦的工作完成，不能開拓性的開展工作，缺乏工作主動性和能動性。
二、原因分析
經過剖析歸納，自己存在的諸多問題主要有以下兩個方面的原因：
（一）是客觀的政策約束，工作循規蹈矩，按照政務政策按部就班多，缺乏主動性和創造性，還不能用全新的思維和方式去做開創性的工作。
（二）是主觀上的宗旨意識、群眾意識、服務意識不夠強烈，與群眾的要求和希望還有一定的距離，在處理橫向和縱向關系上存在缺失，表現在思想上對執政為民意識與群眾要求有一定差距。三、改進方法
（一）加強學習。結合開展“愛崗敬業，二次學習”活動。珍惜來之不易的工作崗位，珍惜肅寧鎮發展的好形勢，加強學習“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，注重學以致用，理論聯系實際，不斷增強政治敏銳性和前瞻性，更好地全面貫徹黨的路線方針政策，全面提高自身素質。
我從去年調入鎮工作至今已半年多了。在半年多的工作中，為使自己成長為一名組織放心、群眾信賴的鄉鎮領導干部，盡管自己作了不少努力，也取得了一定的成績，但在這次領導干部作風整頓建設活動中，通過對黨的指導思想的深入學習，對照黨員領導干部的基本條件和中央、省、市委此次整頓建設活動的精神，以及縣委“六查六看”的要求，全面總結自己半年多來的思想、工作和作風，發現自己在學習、工作和作風等方面還存在不少問題和不足，主要有以下三方面：
第一、學習不系統，工作能力差。鄉鎮工作需要有萬金油的本領，需要掌握比較全面的理論和業務知識。首先，在理論學習上以前雖然比較深入細致，但都是零散的、自學的，缺少系統的學習鉆研，以致只是在輪廓上有個了解，而深入領會應用得很少；到鄉鎮后基本忽略了理論的學習，在理論水平上幾乎是停滯不前了。其次，在業務知識的學習上，由于工作性質的轉變和工作對象的擴大、復雜化，在業務學習上壓力非常大，雖然自己也找了一些關于稅收政策和行政管理的書本閱讀，但需要學習的知識太多，自己又沒有制定專門的業務學習計劃，更沒有專門到專業學校進行長時間的系統業務培訓，加之在自學中往往只是把書找來看一遍、讀一遍，看過了就忘到了一邊，學以致用的效果不好。到鄉鎮工作半年多來，經濟發展成效不明顯，特別是工業經濟發展，雖然定位比較合理，費了不少精力和心思，但始終沒有找到發展的“開關”。
缺乏系統學習的主要原因還是自己懶惰思想在作怪。在思想上沒有堅持“工作在學習中，學習無止境”的信念，特別是在理論知識的學習上，甚至還有“對付農村工作，給農民群眾作工作，需要高深的理論做什么？”的思想，常常以事務繁忙為借口忽略書本的學習，自以為在農村工作是“學習在工作中”，認為干的事情多了，自然就懂了。
第二、抓落實不夠，效能建設速度慢。主要表現是工作布置多，檢查督促少。到鄉鎮后，在思想上雖然認識到了效能建設的重要性，雖然對機關工作人員實行了定員定崗定責定待遇的管理，對機關接待費用進行了分解包干到分管領導審批使用，機關效能建設取得了一定成效。但早在年前就提出的關于機關、村（社區）的目標考核和日常管理等制度建設意見，經過幾上幾下的討論，至今也沒有形成統一的可執行的意見，致使機關風氣比較散漫、松懈。很多工作大會小會都在強調，但真正到村、到部門具體督查落實的機會少，以致工作布置了很長時間也沒有回音，部門和村級執行力沒有充分發揮出來。
產生這個不足現象的主要原因是自己有“不敢抓，不敢管”的思想，還不是很大得開情面。由于自己新到這個單位，又是單位里比較年輕的“兵”，面對眾多基層工作經驗豐富的老前輩，覺得自己沒有“擺資格”的資本，怕別人說自己“拽得很”、“太官僚”。另外，自己總認為管人應該是黨委的事，我只是“二把手”，主管政府就是抓執行，執行黨委的決議，督查和批評、通報應當是黨委的事，黨委有書記和管紀律管機關的副書記，自己管多了是不是別人又要說“這妞想攬權”？出于這樣那樣的所謂顧慮，致使很多工作制度和工作沒有很好地執行，機關形象和效能建設成效不夠明顯。
第三、工作方法和領導方法欠缺。主要表現在一是干事情有急于求成的想法，對執行不力不及時的人和事，有時當面批評人不講策略；二是對反映問題的群眾有時不耐心，態度生硬；三是下基層聯系群眾的時間少；四是有時固執己見，對同事和下屬的意見不采納。
1、公文處理迅速嚴謹，信息報送準確及時；
2、縣團委、關工委交代的任務能及時、認真的完成。完成了黃渠橋鎮實體化“大團委”的建設工作；
3、縣紀委、鎮紀委交代的工作能及時、認真的完成；
4、領導交給我的工作能夠及時、認真的完成。
結合自身的工作實際，我對自己在工作和學習方面存在以下的問題：
1、業務水平不夠。沒有深刻意識到業務水平的高低對工作效率和質量起決定性作用，業務鉆研不夠，水平有待提高，必需要對業務鉆研，雖然自己完成本職工作，但為大局的工作做得較少，未有很好地為領導出謀劃策，有很多的工作都是想做又不敢做，缺乏果斷和膽量。
2、工作方法簡單。分析問題與解決問題的能力不夠，把握工作的能力欠缺，導致出現有時窮于應付，工作成效不夠突出。只安于表面，把自己份內的事做好就可以了，處理事情方法比較簡單，沒有創新精神，工作作風還不夠扎實，對問題不作深層次的分析，思考不深刻，未注意到工作方法的改善會給自己的工作帶來便捷。
在深入分析自身存在的問題后，我認識到個人工作中存在的問題決不是小事，也絕對不能忽視，我決心從以下方面進行整改：
1、切實加強理論學習，提高政治素質。正確處理工作和學習的關系，努力擺脫繁雜事務，擠出更多的時間學習政治理論、農村業務等方面的新知識，努力充實自己，以適應新形勢下的工作要求，適應本職工作的需要。
一、存在的問題
（一）遵守工作紀律方面。
一是對工作缺乏敬業感情，責任性不強，要求不高，得過且過，滿足于一般性常規工作任務完成；二是工作方法有時不夠恰當，不講究策略，對于工作方法把握政策重要性認識不夠;三是對工作的要求標準不夠高，習慣按部就班，循規蹈矩，墨守成規，對工作沒有前瞻性，領導安排做啥就做啥，不求有功，但求無過；四是對群眾缺乏服務的真情，脫離群眾，害怕觸及困難和矛盾，不愿深入群眾解決群眾實際問題，缺乏全局觀念，遇到問題不會變通。
（二）改進工作作風方面。
一是理論學習不深入，鄉鎮工作對思想理論修養要求較高，不但要學習思想理論知識、政策方針，還要學習業務知識、惠農政策知識等。由于日常工作較忙，有一種疲于應付的感覺，堅持學習的恒信和毅力逐漸放松，所以在工作中感覺自己知識面窄、辦法少，力不從心。二是工作有時心浮氣躁，急于求成，處理問題有時考慮不夠周到。遇到問題對群眾態度不夠冷靜，容易激動，工作方法簡單，給人一種生硬的感覺。三是工作主動性不高，對自己標準不高，在婦聯工作中不能更好的深入婦女同胞中開展工作，在林業草原工作中，面對退耕還林群眾沒有及時補植補栽，只是打電話督促其補植補栽，沒有深入群眾去解決存在的問題，存在領導安排什么就干什么，工作中遇到問題就手足無措，無法有效解決問題。
（三）脫貧攻堅收官沖刺力度不足方面。
一是思想認識不到位，個人在思想上認為“兩不愁，三保障，一超過”自己出不了多少力，就業產業自己資金能力有限，入戶核查出問題自己又不能切實解決。只是簡單的走訪入戶，整理資料，工作浮于表面，沒又與群眾面對面談心，導致入戶效率低下，無法為幫扶戶解決其真實的訴求。二是宣傳工作不到位，對我縣出臺的相關脫貧政策，宣講、學習研究不透，宣講也不到位，沒有真正讓每一戶都知曉。群眾對幫扶政策了解不夠，沒有形成濃厚的脫貧攻堅氛圍。
（四）惠民政策落地不實方面。
宣傳工作不到位，對惠農政策掌握不夠全面、深刻，對政策的宣傳方式和手段比較簡單，往往僅限于以文件講政策，不能夠直接深入群眾中宣講政策的核心要點，農民群眾對政策的核心本質難以充分掌握。
（五）群眾教育扶志扶智方面。
一是扶志扶智的能力不足，由于自己對精準扶貧理解過于簡單，只關注提高貧困者當下的經濟收益，忽視了其精神文化和教育需要，造成“物質扶貧”過度，“精神扶貧”匱乏。二是扶志扶智耐心不夠，對于群眾文化層次低，理解能力不高，沒有細致耐心的講解，群眾聽不懂，無法理解，自己只是強行灌輸脫貧思想，反而讓群眾對教育扶志扶智方面產生反感。
二、存在問題的原因分析
一是工作方法簡單，只安于表面，認為把自己份內的事做好就可以了，處理事情方法比較簡單，缺乏創新精神，工作作風還不夠扎實，對問題深層次的分析、思考不夠，有時把工作當成一種負擔。政治理論學習不夠深入，不肯鉆研，學習自覺性稍差，重視不夠。
二是存在求穩和等靠的思想，不敢大膽去探索和創新，因而學習、工作產生依靠性。有時學習、工作欠主動，遇到剌手問題，不肯動腦筋去想辦法解決，產生得過且過心理。
三是未能很好處理學習與工作的關系，往往以工作繁忙為借口放松政治理論學習，未能深刻認識到理論對學習、工作的巨大促進作用。
三、下一步工作打算
一是加強學習和提高理論水平，提高自律潛力。首先，要持之以恒、堅持不懈地抓好學習。學理論要抓住實質，在提高理論素養上下功夫。學業務，在專業知識方面下功夫，努力提高自己的服務能力和服務水平。進一步提高認識，從現在做起，切實轉變工作作風，自覺遵守各項規章制度，規范自己的行為。
二是對自我做過的事經?？偨Y，看看自我的哪些是正確的，哪些是錯誤的，堅持好的，改正錯的，以此激勵自我不斷提高。
不針對任何人，只反映實際情況：
一、現狀
1、大眾認知的公務員形象：
現在存在一個突出的問題，只要一提起公務員就跟貪污、、灰色收入等掛鉤了，好像全天下的公務員都有灰色收入，都在吸取民脂民膏。一談公務員收入低，就遭到罵聲一片。
2、我自身的現狀：
我目前工作在鄉鎮，家庭條件很一般，是通過考試進來的。我所在的鄉鎮屬于國家級貧困縣的鄉鎮。工資水平：每月拿到手的為2565元。至于獎金、福利、津貼我從來沒見多過一分錢。我每月就是靠著這2565元來養家糊口，每月交通費需要300元（工作的地方離家大約有190公里，家和工作單位屬兩個縣），每月在食堂吃飯需要200元，手機費需要近100元，其他支出暫時別說，看我還剩下多少。我的家庭靠什么來過呢？
我從來沒有過正常的禮拜天、節假日。我的實際工作內容：上班后，不能離開鄉政府大院，要接電話，寫材料、迎檢查、打掃衛生。你們難以想象，基層公務員忙起來，晚上就真不能睡覺，這一點都沒有夸張。別說灰色收入了，有時候我們還需要倒貼電話費、差旅費。
二、剖析
1、關于大眾對公務員的認識，有其合理性。
不錯，一旦進入公務員隊伍好像就高高在上，好像就套上了一層金色的光環，事實上不是這個樣子。絕大多數一般公務員很可憐，拿著微薄的工資，所謂的好處、灰色收入其實他們根本連邊都沾不上，窮其一生可能連個房子都買不上。就那我來說吧，我可以經得起任何機構和個人的檢查和監督。因為我反映的是再實際不過的情況。當然，少數為官者和一些權力比較大的機關確實收入很高，但這并不占到多數，為什么要讓絕大多數的普通公務員背上這樣的黑鍋，卻過著慘淡的生活。
2、在政府機關混，有時候要斗勇斗狠斗智，背景不容忽視。
沒有背景的基層公務員，在單位就是老黃牛，什么活都得干。有背景的，實事求是第說，更受重視。
3、沒有背景的基層公務員，升遷難度更高。
這是是實際情況，大家都知道，不用多說了。當然，不管怎樣，我們做好自己本職工作，等風來吧！
三、解決途徑
也許有人說，既然你說的這么不好，那你為什么不辭職，你不干有人干，有人搶著干。誠然這是實情。這就好比是圍城，里面的人想出來，外面的人想進去。我毫不夸張的說，辭職一直縈繞在我心頭。我也在想只要我找到一個謀生的方式，我不會留戀基層公務員一天。
還有一個顧慮，我的養老保險和醫療保險怎么承接，我畢竟在外地，這個手續辦理也需要托關系的。作為基層公務員，沒有什么尊嚴可言的。只要是上級部門，沒有一個人把你當人看待的。只要是群眾，不管有理沒理都能說你兩句，你得忍著，否則人家就上訪，就說你工作態度有問題。
基層公務員的工作熱情和事業心到底在哪里？一般的公務員，手中并沒有可以利用的資源。他們收入微薄，卻沒有上下班和節假日，我現在毫不夸張的說，我是24小時在鄉鎮，晚上加班是常事，有時候半夜12點還得把你叫起來。沒有什么真正的事業，應付檢查就過多的把你的精力耗費了。
同時，我們的鄉鎮干部的職務晉升天花板就在那里，這個，大家都懂的。
我希望國家、省、市盡快出臺激勵機制，比如說，在異地工作的公務員，應個人申請可以調回家鄉去，不需要托關系，找門路，而是以制度的形式定下來。一般的人就沒有關系和門路可以用，兩地分居可能是一輩子，這樣還有人能安心工作嗎？或者說本地的公務員，工作滿幾年后，只要每年工作考核為優秀，就應該理所當然的提拔，而非自己去找關系?；蛘哒f，在公務員行業引入績效工資制。既然公務員也需要交納養老保險。為什么就不應該有績效工資，等等。這些都是希望上級應該為最基層工作人員考慮的。
俗話說，“后方穩定，前方才能安心。”我們一天到晚就想著如何讓家人吃飽飯，如何解決生活困局，解決孩子的教育，老人的醫療等問題。在前方如何安心？
一句話來總結當前基層公務員的情況。“政治上看不到前途，經濟上得不到實惠，親人得不到照顧，心理上得不到慰藉”。
我說的都是實情，愿意接受任何人檢查和監督，也歡迎大家好好調查調查基層公務員是什么情況再給評論吧。
［關鍵詞］鄉鎮；行政管理體制；改革
鄉鎮行政管理體制是指由鄉級政府相關管理部門組成的管理體系。鄉鎮政府在我國行政管理體系中處于底層，更是落實改革政策的基礎。改革開放以來，中央、省、市政府基于社會發展對基層經濟改革的需求，開展了多次鄉鎮行政管理體制改革，尤其是在2010年實施試點工作，逐漸地建立起了高效、統一的管理體制，使得鄉鎮政府職能實現了有效的轉變。
1鄉鎮行政管理體制改革的背景
我國自加入世界貿易組織以來，經濟高速發展，并發展成為了世界經濟的關鍵構成部分。我國是一個農業大國，農村經濟在我國國民經濟中占據重要地位，因此作為農村基層行政管理政權的領導者，鄉鎮政府部門需緊跟時展的潮流，勇敢地接受新時期所帶來的挑戰。據相關統計資料顯示，截至2017年12月，我國總人口為13.9億，其中農村人口為5.77億，占比42.4%，和往年的數據相比，區域發展的勢頭有所放緩。鄉鎮政府在職責方面主要涉及協調城鄉、管理農村以及落實上級政策等，屬于我國行政體系當中最關鍵的環節，是人民政權的基石、發展的重點以及改革的重點。但在社會經濟逐漸發展的背景下，鄉鎮政府行政管理方面的問題逐漸地暴露了出來。
2鄉鎮行政管理體制存在的問題
鄉鎮行政管理體制改革已經取得很大的成效，但是還存在以下幾個方面的問題：
2.1機構比較臃腫
我國各鄉鎮結合自身具體狀況，均建立了各類不同的機構來提升職責行使的有效性，并做好上傳下達的工作，但是因受不同時間、環境以及因素的制約，使得一些鄉鎮機構體系較為龐大。主要表現為：提升工作的便捷性，和縣級部門保持相應的機構設置；安置更多的人員，在部門設置方面過于細化，通常都是根據七站八所以及辦公室等部門予以設置的，使得部分人員工作量極少，人力浪費現象較為嚴重。其次，一些鄉鎮結合工作性質對有關部門進行合并，并精簡黨政機構把原本要設置的20個部門，根據黨政與事業實施5+5保留制。但這樣的精簡只是單純地相近拼湊，就職能改變而言，不具備實質性意義，還會影響工作效率的提升，主要是因為會出現一個人承擔多個部門的工作量，時間與精力不足。例如，需要進行下鄉調研的材料收集工作，由電話詢問代替；需要開會進行討論的問題通過提交文件的方式應付了事，使得鄉鎮工作在運轉體制方面極其混亂，久而久之部分人員就會出現消極怠工的情況，對一些工作存在抵觸的心理。
2.2職責定位與功能發揮不相符
其一，服務型“小政府”在定位方面和基層的實際發展狀況存在著一定的偏差。就管理理念而言，創設服務型小政府和鄉鎮行政管理體制的改革方向相吻合。但對于人口分布、城鎮化水平不高以及社會結構完善的鄉鎮而言，社會結構的變化以及人口遷移所誘發的矛盾與問題同基層保護生態環境、保障社會穩定以及推動經濟發展等相關任務融合在了一起。面對這一現狀，若不重視基層在“管控力”方面的需求，簡單的運用先進國家的“小政府”以及“扁平化”模式來對鄉鎮管理機構予以設計，就有可能產生“小馬拉大車”的問題。其二，街道辦事處在職責定位方面較為模糊。盡管鄉鎮政府和街道辦事同為基礎層級，但就本質而言，兩者在職責定位方面應存在著區別。鄉鎮政府主要為促進區域化發展與服務三農建設，街道辦事處則需重視生活環境管理以及社區公共服務。
2.3人事管理混亂
因為鄉鎮干部管理在進出制度方面存在著不規范與不科學，使得鄉鎮干部隊伍日益壯大，為了能夠安置更多的人員導致機構過于龐大。干部隊伍在素質方面參差不齊，學歷普遍偏低，能力不強，工作效率低，無法有效地接受新鮮事物，影響政府職能的有效轉變。同時，干部隊伍的擴大，使得鄉鎮財政在支出方面的壓力逐漸增加，導致財政入不敷出，這些現象在鄉鎮屢見不鮮。部分讓人深思的相關改革問題，往往由于各種利益關系的影響，使得鄉鎮領導避而不談。其次，由于部分偏遠鄉鎮在工作環境方面十分健康，因此干部隊伍擴展極其困難，甚至產生了空編的情況，陷入了官多兵少的境地。這樣的運行體制也顯露出了人事制度在制定方面的缺陷，缺乏嚴格的規章制度來控制擇優而居的現象，使得偏遠鄉鎮行政運行機制受到了阻礙。
3鄉鎮行政管理體制改革的對策
結合我國國情，加快鄉鎮行政管理體制改革，可以從以下幾個方面進行：
3.1深化鄉鎮機構改革
為促進鄉鎮政府對行政管理體制的完善，我國頒布了“規范中央和地方的職能和權力，正確處理中央和地方政府之間的關系”的政策。穩步推進大部門的體制改革需要各個部門大力配合整合問題，提出意見，對組織結構予以優化，真正實現鄉鎮自治。同時，大力支持農村組建農民協會以及專業協會，以此來保證農民的經營自主權，并根據市場規律來調整農業結構，合理管控土地使用、金融服務以及農業生產資料等，以此來達成改革的目標，進而在完成鄉鎮自治的同時精簡和整合管理部門，讓其成為擁有優良環境的部門。其次，根據規定強化與整合服務機構在“窗口”方面的建設，優化辦事章程，深化鄉鎮行政體制改革，依法給予工商管理、城市規劃、社會保障等方面的行政權力。
3.2加快職能轉變步伐
第一，需要進一步強化社會經濟管理職能，有力地提高農民生活水平。積極轉變鄉鎮政府職能，需要政府對農村的基礎設施建設予以高度重視，積極開展招商引資工作，拓展農產品交易渠道，加強農民農業技術培訓，以此促進農村經濟的發展。第二，完善社會公共管理職能，也是一大重要措施。鄉鎮政府的管理體制正轉變為“服務型”，鄉鎮政府可以從以下幾個方面入手：完善社會公共管理職能，做好農村生態環境保護工作，推行民主法制化建設，營造一個正義公平的經濟社會發展環境等。第三，確保村民委員會民主法制化建設的規范性。鄉鎮政府在農村開展工作需要村民委員會的大力支持，并且對民主法制化建設進行規范，這些都離不開村民委員會的幫助。鄉鎮政府轉變職能時，應為村民委員會創設更多的發展空間和發展權利，規范村民委員會民主法制化建設，給予民眾鼓勵，讓其積極投入到鄉鎮管理之中，提高群眾滿意度。
3.3精簡鄉鎮政府人員編制
各級政府的編制問題，依然屬于機構改革的重點，嚴格控制編制是一項需要長時間不斷努力的工作。要運用優勝劣汰的競爭機制，淘汰能力低、文化低的關系戶。同時實施競聘上崗制度，選拔品德好、素質好的人員。因此各級政府都必須對機構編制審批和備案制度進行認真執行，遵循中央規定嚴格控制機構設置的數量和人員配備編制的質量和總量。竭盡全力把職責交叉、權責脫節等問題順利解決，明確部門的職責和責任。
3.4建立合理的事權財權平衡制度
明確縣級與鄉鎮機關的事權，即明確縣級與鄉鎮機關在事務與公共服務當中需要擔負的任務與責任。調整縣級機關派出所的權力，盡量下放本應屬于鄉鎮政府的權力，以此來進一步完善鄉鎮政府的權力。就鄉鎮政府和縣級主管部門共同管理的相關機構而言，需秉承鄉鎮管理為主的原則，讓鄉鎮在農村當中所具備的職能充分地展現出來，實現權責統一。當前，鄉鎮政府依然存在著“權力小、事情多，責任大、收入少”的問題，為了能夠有效提升鄉鎮政府財權，需對轄區企業予以稅收分成，并且企業會對所處村鎮造成污染，建議對村鎮環境的影響進行一定的補償，建立科學合理的分成和補償制度。綜上所述，我國鄉鎮行政管理體制改革任重道遠，要結合我國國情進行改革，從深化鄉鎮機構改革，完善行政管理體制，強化公共服務，精簡鄉鎮政府人員編制，并建立合理的事權財權平衡制度等進行改革，從而推動鄉鎮政府高效運行。
[參考文獻]
[1]蔡秋梅,賀陽.關于新常態下經濟發達鎮行政管理體制改革的思考[J].中國商論,2017(23).
一、認清形勢，理清思路
經過多年的民主評議工作，我們感覺到區以上黨政機關的工作作風、思想作風發生了深刻變化，各項制度日臻完善，政風行風建設成效顯著，但基層站所政風行風方面的問題則凸顯出來，有些垂直管理的站所“管得了的看不見，看得見的管不了”的問題比較突出，民主評議對基層站所的觸動不大。解決基層站所行風問題，固然需要綜合治理，而運用民主評議手段則更具有其針對性、群眾性、公開性、廣泛性等優勢。面對新的形勢、新的變化，區紀委經過認真分析研究，決定在全區開展以創建“人民滿意的基層站所”為主題的民主評議工作，哪里政風行風問題突出，民主評議就運用到哪里。在充分調研、廣泛征求意見的基礎上出臺《郾城區*年度創建“人民滿意的基層站所”評議工作實施意見》，將設在全區9個鄉鎮（辦事處）的國稅、地稅、審計、公安、司法、工商、交通、市場發展管理、郵政、電信、電力、計生、文化、保險、糧食、衛生、教育、農行、農村信用合作社19個基層站所、支局納入民主評議的范圍，評議的內容主要分政務公開、工作作風、依法辦事、便民措施、廉潔自律等五個方面，要求有固定的公開欄，公開內容真實、準確、全面；服務態度端正，辦事程序簡化，工作效率提高，為民服務意識強；不以情代法，不，不徇情枉法，不索賄受賄、貪污挪用。無亂收費、亂罰款、亂攤派等“三亂問題”；真心為群眾辦實事、辦好事，群眾真正感到方便、得到實惠；不利用工作和職務之便為自己及親友謀取私利，不耍威風、搞特權、欺壓群眾，不吃拿卡要、敲詐勒索、刁難群眾，不奢侈浪費、貪圖享樂、公款大吃大喝，無其他違紀違法、侵害群眾利益、損害黨和政府形象的行為。評議的步驟分宣傳動員、自查自糾、民主評議、公示結果四個步驟。各鄉鎮、辦事處成立了評議組織，制定了實施細則。評議過程中，區紀委進行全程監督和指導，確保公正、公平。
二、精心組織，狠抓落實
為保證評議效果，我們著重把好“三關”。
一是嚴把評議代表選聘關。基層民主評議代表素質的高低是評議工作的關鍵。各鄉鎮（辦事處）在確定評議代表時，嚴格按照“原則性強、業務熟練、清正廉潔、群眾威信高”等標準，從各級人大代表、政協委員、企業負責人、村干部、鄉鎮干部、糾風聯絡員以及外來投資者代表中選聘代表，同時還根據各基層站所的服務范圍，選擇一定的服務對象和了解站所情況的人員參加評議，提高參評人員的廣泛性、代表性。同時，規定各鄉鎮（辦事處）參加參評人員不得少于100人，其中基層群眾代表不少于參評人員的70%。
二是嚴把民主測評關。為保證測評的公正性，區紀委制定評議工作紀律，嚴格規范程序，認真執行評議標準和條件，嚴防評議工作走過場行為，堅決杜絕一支筆或幾支筆代填測評表現象。對弄虛作假、虛報浮夸、打擊報復等不正當行為，嚴肅追究有關人員責任，確保測評工作順利進行。在測評會上，主要采取面對面評議的方式進行?！懊鎸γ妗痹u議是指各鄉鎮（辦事處）召開評議大會，由各基層站所負責人現場述職，集中填表測評的形式。評議設“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個等次。在集中填表測評結束后，各鄉鎮（辦事處）組織評議代表對測評表格集中回收，當場組織匯總，計算出各基層站所測評滿意率，根據滿意率的高低，對各站所進行排名，現場公布排名結果。各鄉鎮（辦事處）將本地區排名前三名的基層站所定為“滿意”等次，排名后兩名的基層站所定為“不滿意”等次，其余定為“基本滿意”等次。對基層站所的民主評議結果，由鄉鎮、辦事處通過有效形式進行公示，接受群眾監督，公示時間一般為7天。
三是嚴把成果運用關。評議工作結束后，各鄉鎮、辦事處以書面形式將測評結果、各站所整改情況以及民主評議工作報告報送區紀委，區紀委以此作為主要依據，直接影響各站所所屬系統、單位、行業在全區行風評議綜合考評的結果。被評為“滿意”等次的站所、由鄉鎮（辦事處）向區紀委申報“人民滿意的基層站所”，區紀委在申報材料進行審核的同時，征求有關部門意見后，報區委、區政府研究決定給予表彰。對問題較多，群眾意見反映強烈，評為“不滿意”等次的站所，當地鄉鎮、辦事處和有關主管部門要責令其進行認真檢查，針對存在的問題制定整改措施，限期整改。限期整改一般為二個月。整改結束后，由區紀委和其主管部門共同組織核查驗收。對整改不力、效果不好的，列為所在鄉鎮“不受歡迎的站所”，追究其黨風廉政建設的責任，建議其主管部門對站所領導班子和有關人員進行調整。截至目前，共對3個系統7個站所下發了整改通知書，調離干部1人。
