時間：2023-03-01 16:33:16
序論：在您撰寫創建平安小區工作方案時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、工作情況
（一）加強組織領導，完善創建網絡。我處從加強思想認識，完善組織網絡，落實各項制度方面下功夫，把平安小區創建工作當作各項工作中的重中之重來抓。一是加強領導，落實責任。成立創建”平安小區”活動領導小組，具體負責創建活動的組織指導。領導小組由市房管處主任朱美萍任組長，成員由張治國、張弓才、陳兆中、徐昆鵬、姚國蘭擔任，辦公室設在市房管處開發辦，由徐昆鵬同志(兼)任辦公室主任。處領導班子把小區平安創建工作納入重要議事曰程，推行分級負責，分級管理，層層落實責任制，組織動員各方面的力量，以建立健全長效機制為核心，以加強基層基礎工作為重點，落實平安小區創建的各項措施，確保小區和諧穩定。二是廣泛發動，全員參與。依靠小區居民開展群防群治，激發居民的創造力和積極性，將小區平安創建的具體要求轉化為居民的自覺行動，使其家喻戶曉、扎根居戶、受益居戶。三是健全組織網絡，完善管理制度。成立了精品城市創建小區考核組，聯合城管、規劃、園林等部門按月深入各小區考核檢查，對存在問題及時下發督查通報，選出前十名授于流動紅旗，后進單位發放待定流動黃旗。
（二）宣傳發動，著力落實“平安創建”各項工作。我處于4月11曰組織市區41家物業企業負責人召開市區“平安小區”創建動員會，傳達了《關于開展“十佳安全文明小區”創建活動的通知》、《市建設局關于印發〈“平安工地”“平安拆遷”“平安小區”創建活動實施方案〉的通知》、《__市治理自行車被盜問題專項行動工作方案》等文件，并對“平安小區”創建活動開展的范圍、時間、對象、要求等作了重要部署。
（三）加強技防驗收管理，重點突出“平安”。為保障居民小區業主擁有安全的生產生活環境，推動平安小區建設，我處將20__年列為新建住宅小區技防設施驗收年，要求市區所有新建小區在20__年12月31曰前，均實現住宅物業管理設施到位、配備專職保安，紅外線周界報警、電視圖像監控、電子巡更、封閉圍墻等技防設施齊備。對不符合技防設施驗收要求的，市房管部門根據《__市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理細則（試行）》等相關文件規定，不予出具驗收合格文件。今年1-6月份，已驗收物業小區70.53萬平方米，紅外監控168個，周界報警139對，電子巡更334個。
（四）深入開展“十佳安全文明小區”創建，促進居民小區安全文明建設。按照《20__年全市社會治安綜合治理及平安建設工作要點》（宿綜治[20__]1號）、《關于開展全市社會治安綜合治理及平安建設“百佳安全文明單位（集體）”創建活動的通知》（宿綜治[20__]4號）要求，與市公安、建設、城管等部門聯合制定了我市“十佳安全文明小區”創建活動工作方案，以居民小區安全文明創建為重點，深入開展“十佳安全文明小區”，構建和諧社會，打造平安小區。市建設、公安、規劃、城管等部門成立“十佳安全文明小區”評選工作小組，負責指導全市“十佳安全文明小區”評選工作。由市建設局副局長朱美萍任工作小組組長，市公安局、規劃局和城管局分管領導任副組長。工作小組辦公室設在市建設局房管處，張治國同志任辦公室主任，市公安局、規劃局和城管局各抽調一名同志參加辦公室工作?！笆寻踩拿餍^”按照基礎配套設施、環境衛生保潔、文明道德風尚、小區治安秩序、小區服務措施、小區文化建設、創建機制健全以下標準進行評選，實行百分制，按得分排名確定評選結果。目前，建設、城管、公安、規>文秘站:
（五）全力做好精品城市創建工作考核評比工作。我處牽頭組成精品城市檢查小區考核組每月定期對市區51個居民小區“四化”達標和“門前五包”情況進行檢查評比。除了將衛生管理、房屋管理、公共設施、綠化管養等列為檢查內容外，還將安全防范、平安小區建設列為重點檢查內容，并按月督促“平安小區”和“十佳安全文明”小區創建工作全面開展，認真貫徹落實，對排名前10名的小區授予流動紅旗各一面，對排名居后2
名的小區，發放流動黃旗各一面。（六）傾情幫扶，促進“平安小區”縱深開展。一是明確共建單位，幫扶平安共建。明確__市廣廈物業管理有限公司托管的項王小區丹桂園項目為我處“平安小區”共建工作單位，要求處屬各科室通力配合，深入小區積極幫扶指導“平安小區”創建各項工作。5月14曰，6月15曰我處分別組織人員深入小區幫助指導小區綜合治理及平安建設工作。二是每月定期召開物業管理企業經理座談會，通報各小區平安創建工作情況，傳達最新物業管理政策法規和住宅小區群眾投訴焦點問題，幫助物業企業解決物業管理和平安創建中遇到的問題難題，樹立物業管理企業小區平安綜合治理的信心和決心。三是以宣傳月為主題，零距離服務社區。7月14至15曰，“房管知識宣傳小組”挑選出一批工作經驗足、責任心強、業務精的同志，組成“房管知識宣傳小組”，利用節假曰，深入到府苑小區和區府廣場就物業管理等問題接受居民現場咨詢，并向市民發放《房地產相關知識宣傳手冊》及相關業務辦事指南，宣傳物業管理及平安創建知識。
二、存在問題
一、指導思想
以全面貫徹落實黨的十和省委八屆五次全會精神為指導，堅持以服務民生、保障大局為導向，以創建平安和諧為目標，積極開展社會治安“六項整治”工作，堅持專群結合、打防并舉、標本兼治、嚴厲打擊犯罪活動，著力化解不穩定因素，積極構建“打擊及時，防范嚴密，治理有序，排調超前，教育完善，保障有力”的工作機制，全面提升維護穩定工作的整體水平，為全縣經濟社會又好又快發展創造一個安定和諧的環境。
二、創建標準
利用三年時間，把打造成為領域更廣、基礎更牢、水平更高、群眾更滿意的全市乃至全省平安建設示范縣。通過深入開展創建工作，平安小區要達到“三有”標準，即：有場所、有制度、有檔案資料，工作上實現“六好”?！傲谩?，即：組織領導好、經費保障好、治安防范好、法制教育好、落實制度好、工作秩序好。
三、主要任務
1、積極推進治安防范體系和實有人口信息服務管理平臺建設。推動以小區義務聯防隊伍為主的群防群治體系，擴大以自動報警、視頻監控為主的防護體系。充分發揮社會服務管理信息化平臺作用，開展以房管人，以業管人。
2、堅持以創建平安家庭活動為載體，進一步夯實穩定基礎。推進以“十戶聯防”為主要形式的小區群防群治，共同維護小區社會治安。認真落實“誰經營、誰負責”原則，各小區物業采取積極有效措施，加強內部治安保衛工作，抓好本小區的治安管理工作。各小區物業要把小區內部的各項治安防范措施落實到位，真正做到“管好自己人，看好自己門，辦好自己事”。
3、以“六五”普法為契機，大力推進普法宣傳教育。配合司法等部門，加強對小區管理人員的法制教育，深入開展“法律進社區”、“法律進住戶”等活動，搞好全民普法，提高全民法律意識和法律素質。
四、組織領導
1、提高認識，加強領導。各物業服務企業負責本小區創建活動。要定期研究，及時解決實際問題，在人財物上予以保障?？h住建局成立“創建平安小區”活動領導小組，組長由局長張建敏擔任，副組長由副局長李擁軍，領導小組辦公室設在住建局物業股，辦公室主任由楊靖國擔任。各物業服務公司也要成立創建組織，切實把創建活動抓緊抓好，抓出成效。
市委、市政府召開的創建“平安縣市區”會議十分重要，平安事關千家萬戶，平安事關穩定發展大局。按照此次會議精神，我們回去后將重點抓好四個方面的工作：
1、抓貫徹。這次會議的精神非常重要，回去之后，我們將迅速向縣委主要領導和縣委常委會匯報，吃透精神，形成共識，研究方案，狠抓落實，扎扎實實地把@@的創建工作抓好，結合實際，抓住特點，抓出特色，抓出成效。
2、抓方案。我縣縣委書記@@@和縣長@@@同志對創建平安縣工作十分重視，幾次召集我和@@同志一并研究，要求對照省里制訂的八條標準逐一抓落實，“實創而不渲染”。目前，我縣有關部門正對照省、市制訂的標準逐一細化分解形成創建工作方案，并提交縣委常委會討論，以兩辦文件下發各地執行。創建平安縣活動是一個系統工程，它和我們以前開展的創建平安村、平安鎮、平安單位、平安系統、平安小區活動是一致的。我們將以此為契機，上下一致，左右聯動，一級抓一級，層層抓落實，進一步推動全縣基層創建工作的開展，通過個體的、局部的創建達標活動，衍生、發展為系統的、整體的平衡創建工作，最終實現“平安縣”目標。
3、抓實施。創建平安縣活動是一項科學、復雜的工程，是一項基礎、扎實的工作，是實實在在地為廣大人民群眾謀利益。結合@@實際，我們將努力抓好五個方面的工作：
一是全力維護社會穩定。嚴密防范和打擊境內外敵對勢力、“__功”等組織的滲透破壞活動。嚴密防范和取締非法宗教及合法宗教的非法活動，以及封建迷信活動。加強重要時期的安全保衛，確保重要警衛任務、重要外事活動和重大節慶活動的安全。及時開展重點整治工作，堅持排查整治治安混亂地區和突出治安問題，切實抓好學校周邊、企業周邊以及鐵路沿線的整治，及時解決群眾反映強烈的治安問題。
二是大力加強社會治安防控。要充分發揮公安機關的主力軍作用。毫不動搖地堅持“嚴打”方針，增強“嚴打”整治斗爭的實效性。要深化警務改革，強化以社區警務為核心的基層基礎工作，全面實施社區警務戰略，提高110接處警能力，不斷完善快速反應機制。要強化基層治安防控體系建設，建立健全社區綜治組織，整合社區治安資源，提高社區的整體防范水平。支持保安服務公司、專職治安聯防隊伍的建設，加強管理和教育，充分發揮其在治安防范和建設社會治安防控體系中的作用。要積極構建社會化防控體系，大力宣傳群防群治工作的重要意義，宣傳維護治安人人有責，使社會治安防范工作成為廣大人民群眾的自覺自愿。要健全制約機制，切實把各級黨政機關、社會團體、企事業單位的責任落到實處，做到看好自己的門，辦好自己的事，管好自己的人，督促各單位、各部門、各社會團體充分發揮職能作用和綜合治理的優勢，積極參與全社會的治安防范體系建設。
三是妥善處理各種人民內部矛盾。做到全年不發生大規模赴省進京越級上訪，不發生極端訪，不發生在全國、全省有影響的。要進一步建立健全農村綜治協會，做到組織健全，運作規范，效果明顯，把各類矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態。要建立健全矛盾糾紛排查調處機制，堅持矛盾糾紛報告制度、排查制度、例會制度和調處制度。要及時處置突發性，制定完善處置處置預案，做到組織嚴密，分工明確，處置有序。
四是進一步搞好監地治安聯防。深化監地治安聯防形式，保持監地周邊治安秩序的持續穩定。確保不發生在全省有影響的監地矛盾糾紛。
今年以來，辦事處堅決落實各級有關平安建設的工作要求，堅持問題導向，多措并舉，狠抓辦事處“一感兩度兩率”提升工作，平安創建成效明顯，群眾安全感、治安滿意度、執法滿意度和平安創建知曉率、參與率穩步提升，現將相關工作匯報如下：。
一、夯實平安創建基礎工作
1、黨委、辦事處高度重視“一感兩度兩率”提升工作，年初就提升工作召開了動員會、部署會、推進會，并制定了《丹陽辦事處社會治安綜合治理整改工作方案暨提升“一感兩度兩率”工作方案》，成立了領導小組，制定工作計劃表，具體工作細化到每一周；
2、各社區召開會議，成立領導小組，明確專人擔任聯絡員；
3、開展基礎數據采集工作。采集機關事業單位、企業、學校相關責任人聯系方式及固定電話號碼；臨街門店商鋪業主聯系方式；廣場舞隊伍、腰鼓隊及其他社會群體負責人聯系方式；轄區居民聯系方式；住宅小區業主微信群、QQ群號。為一感兩度兩率提升工作奠定堅實的基礎。
二、強力深化平安建設宣傳
1、充分利用平面陣地強化宣傳。充分利用丹陽辦事處現有媒體手段，諸如電子顯示屏、短信、簡報等多種形式，廣泛宣傳平安創建內容。各社區在宣傳櫥窗、人口集中地和人流量大的顯眼位置制作大型固定的宣傳標語牌、懸掛橫幅，營造平安創建工作氛圍；各居住小區宣傳欄上要刊登平安創建宣傳內容。截至目前，各社區已在各灣、各小區制作宣傳櫥窗26塊，在宣傳櫥窗、刊登平安建設宣傳內容，共計制作宣傳專欄312處；在人口集中地和人流量大的交通要道上制作懸掛宣傳標語條幅156處。
2、各社區網格員要深入到網格開展上門走訪，做好入戶平安創建宣傳工作，向居民發放《平安丹陽建設宣傳手冊》和《致全處人民平安丹陽建設創建工作的一封信》。截至目前，共向轄區居民發放《宣傳手冊》1萬余份，《一封信》6萬份。
3、辦事處建立平安建設工作群，創建平安丹陽公眾號。各社區組建由黨小組長、行政小組長、樓棟長、門店商鋪業主、住宅小區業主微信群群主、居民代表、積極分子等人參加的“一感兩度兩率”提升工作群。隨時隨地指導、督促轄區各單位開展平安創建工作，并進行信息互通。
4、堅持問題導向，開展自評自查活動，先后兩次在轄區組織“一感兩度兩率”模擬測評，并進行排名通報，根據自評自查存在的問題，制定整改措施，查缺補漏，有針對性的開展下一階段的創建工作。
5、定期以短信的形式向轄區“兩代表一委員”匯報平安創建工作情況，征求意見和建議，贏得理解和支持。
三、開展形式多樣的平安創建活動
1、開展社區居民義務巡邏活動。各社區成立由轄區居民義務參加的治安巡邏隊，制定巡邏值班表，辦事處發放統一的巡邏袖章，配合轄區派出所開展平安建設巡邏，要求盡量的讓每一名群眾參加一次巡邏，切實提高參與率。截至目前，轄區共計約5000人參加義務巡邏。
2、開展平安電影進社區活動。各社區根據實際情況定期在轄區組織居民群眾觀看平安宣傳視頻，截至目前13個社區共組織相關視頻播放近100次；
3、開展平安建設宣傳文娛活動。各社區每周定期組織轄區廣場舞隊、腰鼓舞隊、軍鼓隊、青年志愿宣傳隊、老年愛樂團等社會群體進行平安建設文藝表演，在鍛煉身體、陶冶情操的同時，為丹陽平安建設舔磚加瓦；
4、開展領導干部大接訪活動。辦事處主要領導及班子成員帶頭坐班接待來訪群眾，與居民朋友面對面，認真聆聽來訪人的問題，逐一進行答復、化解或交辦，在維護人民群眾合法權益的同時，及時掌握轄區社情民意，為各項工作的開展提供基礎；
5、積極開展律師進社區、法律大講堂、平安建設知識專題講座、平安家庭評選等微平安創建活動，豐富平安創建的內容和形勢；
四、嚴厲打擊各類犯罪行動
1、營造嚴打高壓態勢。針對影響群眾安全感和治安狀況滿意度的主要問題，派出所要開展嚴打專項行動，壓警情、控發案，以實實在在的嚴打效果取信于民。
2、加強對社會治安重點地區和突出治安問題的排查整治。對盜竊、詐騙、涉賭、涉黃等治安突出問題，對賓館旅店、網吧、出租屋、校園周邊、城鄉結合部及各類公共娛樂場所開展一次集中整治，掛牌督辦，限期改變治安面貌，提升人民群眾的滿意度。
四、深化治安防控行動
1、辦事處組織20名左右專職治安巡防隊，每個社區組織7名左右的兼職聯防隊，聯合派出所堅持開展巡邏防控行動，開展“我為大家巡一天，大家為我巡一年”活動，讓群眾見警車、見警察、見警燈，提升群眾安全感。
2、扎實推進網格化管理。督促指導轄區單位、小區加強封閉式管理，落實看護措施，嚴防偷盜案件的發生，加強技防，轄區單位視頻實現全覆蓋，擴大社區視頻監控安裝范圍，切實提高預防和減少各類案件的發生。
3、加強重點人員的管控。對流動人口、涉賭涉黃涉毒人員、刑釋解教人員、艾滋病患者、社區矯正人員、易肇事肇禍精神病人等重點人員，落實好服務管理工作，切實防止各類案（事）件的發生。
五、深化矛排調處行動
一、總體思路
深入貫徹落實物業管理法規政策和市委市政府《關于進一步加強物業管理工作的意見（試行）》（x委發〔2013〕x號）及上級相關會議精神，以創建全國文明城市和國家服務業綜合改革試點為契機，以提高居民居住環境質量和服務滿意度為目標，以推進物業服務標準化、智能化為重點，以創新創優為牽引，加大組織推進力度，全面完成年度各項目標任務，實現全市物業管理服務水平跨越式提升。
二、工作重點
（一）加快推進物業服務標準化、智能化。一是推進物業服務標準化。國家、省制定的新的《物業服務標準》即將下發，各單位要嚴格執行，構建多層次、多等級、多業態的服務標準體系，推行市場準入和分等級管理，引導物業服務企業開展標準化建設，強化監督檢查，促進物業服務行業規范發展。二是支持智慧物業建設。貫徹落實物業管理行業發展指導意見，結合智慧城市（智慧社區）建設，各縣（市）區都要樹立1-2個特色鮮明的智慧物業典型，試點、推廣智慧物業小區應用系統，建設智能物業管理服務平臺和電子投票平臺，綜合開發利用各類信息資源，開展智能家居、公共設施管理、智能停車管理等智能化物業服務綜合管理應用，拓展物業企業經營區域與范圍；鼓勵物業服務企業和社會資本對已建成小區進行智慧物業改造，實現小區管理和服務的智能化、信息化，推動互聯網技術與物業管理服務的深度融合，提升物業服務標準化、智能化水平。
（二）抓好老舊小區長效管理機制建設、鞏固老舊小區整治成果。根據《市政府辦公室關于印發〈2017年市區老舊小區環境綜合整治工作方案〉的通知》（x政辦發﹝2017﹞x號）精神，各區要認真研究分析整治后老舊小區的實際情況，按照“基本保潔、基本保綠、基本保安、基本養護”的“四個基本”要求，對成片小區全部實行市場化運作的物業管理模式，提高專業化物業（準物業）管理覆蓋率，對個別散居樓群，可因地制宜實施社區、市場化保潔等多元化的物業管理模式。做好整治后檢查考核工作。按照《關于調整xx市城市長效管理考核辦法有關內容的通知》（徐城管委發〔2017〕1號）規定和要求，把市區老舊小區整治后長效管理列入對主城區各區、街道辦事處每月、年度專項考核重要內容，每月列入城市管理情況進行講評通報，直接與主城區各區、街道辦事處城市管理工作獎懲掛鉤。我局將牽頭組織聯合市公安局、市城管局，采用日常檢查、隨機檢查、專項檢查，明查或暗訪等方式，對各區、街道辦事處進行月度、年度考核評價，確保2017年、2017年主城區整治后的老舊小區竣工驗收合格一個、列入考核一個。按照市政府統一部署和要求，各有關縣（市）區要積極做好鐵路宿舍“三供一業”的物業移交工作。通過建立健全長效管理機制，鞏固老舊小區環境綜合整治成果，營造老舊小區宜居環境，不斷提升居民的滿意度、幸福指數和老舊小區管理水平，為創建全國文明城市打牢基礎。
（三）強化前期物業招投標市場管理。嚴格執行普通住宅前期物業公共服務費實行政府指導價，做好前期物業管理招標備案工作和中標企業的備案工作，切實維護業主的合法權益。積極推進xx市前期物業管理招投標評標系統建設，努力實現全市前期物業管理共用一個電子化招投標平臺，共享評標專家庫資源。要積極研究探索優化物業服務企業選聘機制，加強前期物業管理招投標監管，改革物業項目招標中評標分值構成權重比例，加大投標物業企業業績、誠信度、服務質量、品牌、企業及項目獎懲等在投標中的比重，優選好的物業服務企業進入物業市場，使物業服務企業在源頭上優勝劣汰；鼓勵政府購買物業服務和業主大會重新選聘物業企業進入物業招投標市場，規范物業服務招投標市場秩序。按照《xx市物業服務質量考核標準與細則》（徐政辦發﹝2013﹞224號附件2），加大對中標企業的物業項目服務質量的監督、檢查，加大考核力度，確保新建物業項目交付一個管好一個。
（四）做好維修資金管理和使用工作。認真做好維修資金的歸集工作，科學規范搞好保值增值。按照市政府140號令的要求，做好住宅專項維修資金使用的管理工作。加快建立維修資金內部管理信息系統，開設維修資金專題網頁。健全完善使用維修資金工程企業備案庫，解決申請人選擇施工企業難、質量難保證等問題。多層面開展維修資金業務法規培訓，引導業主委員會、物業公司、施工企業等規范使用維修資金。
（五）繼續抓好平安物業創建工作。根據市綜治委《關于印發關于深入推進系列平安創建活動的意見的通知》（徐綜治〔2017〕3號）《關于印發xx市平安物業創建工作方案的通知》（徐物創辦發〔2017〕1號）等文件精神，2017年要在全市繼續開展平安物業創建工作。各物業管理項目要以構建平安和諧小區為目標，以建立長效機制為核心，以加強基層組織建設和基層基礎工作為重點，以強化住宅物業小區治安綜合治理各項措施為主線，全面推進城市社會治安防控體系建設，進一步落實社會治安防范措施，保障物業管理小區居民生命財產安全，營造和諧、穩定、文明、安全的人居環境。通過開展平安物業創建活動，物業小區內安全事故、治安和刑事案件等發生率逐年下降，不發生因物業服務措施不到位而引發的有重大影響的惡性事故、案件和群體性事件，維護社會的和諧穩定。按照2017-2018年三年創建方案要求，2017年，各縣（市）區物業小區創建覆蓋率要達到90%、達標率要達到85%%以上，并涌現出一批平安建設的示范單位。
（六）繼續做好省“931”環境綜合整治工作。依據省“931”環境綜合整治行動續接兩年計劃和市2017年“931”環境綜合整治行動續接工作考核細則（暫行），各縣（市）區要按照與省、市簽訂的目標書任務，科學制訂整治方案，明確責任分工和時間節點，抓住整治關鍵環節，采取扎實有效措施，確保整治質量。按照市整治辦統一部署和要求，局物業管理處要對各縣（市）區2017年省“931”整治工作（老舊小區整治部分）加強指導、考核，確保完成年度任務。
（七）開展市區創建文明城市優秀物業小區評選活動，提高小區創建全國文明城市成效。2017年，是我市創建文明城市的最后一年，也是決定創建成敗最關鍵的一年。為深入推進物業小區全國文明城市創建工作，規范物業管理行為，提升物業服務質量，經研究，決定在市區范圍內繼續開展創建全國文明城市優秀物業管理小區評選活動。創建工作以《xx市推進全國文明城市創建工作實施方案》為指導，以《全國文明城市測評體系》、市委市政府與房管局簽訂的責任狀為依據，通過推動物業小區物業創優，促進小區全國文明城市的創建，進一步提升物業小區物業管理整體水平。通過創建，物業管理小區創建全國文明城市氛圍濃厚，小區物業服務規范，小區環境整潔優美，業主文明素質明顯提升，形成一批帶動全市小區創建的示范小區，并按照《xx市創建全國文明城市優秀物業管理小區檢查評分標準》，達到80分以上的物業管理小區占80%以上，物業費的收繳率80%以上，業主對創建全國文明城市知曉率、參與率和支持率80%以上。對創建獲獎物業企業除給予一定物質獎勵外，在獲獎后的一年內參加招投標時分別給予一定加分，對創建不積極、服務質量差的物業服務企業給予相應處罰，記入物業服務行業“黑名單”。通過創優評選活動的開展，推動小區物業管理水平進一步提升。
（八）組織示范物業項目評價工作。根據省住建廳關于開展省級示范物業管理項目評價工作相關文件精神，以及《江蘇省省級示范物業管理項目服務質量評價標準（試行）》（蘇建廳公告〔2017〕45號）等相關行業規范，結合我市現代服務業綜合試點城市對物業管理工作的要求， 2017年在全市組織縣（市）區、市、省三級示范物業項目評價工作。圍繞提升居民居住環境質量這一目標，突出“規范行為、誠信服務、質量提升”物業服務項目評價核心環節，自下而上開展物業服務項目評價工作。各縣（市）區先行開展，評選出各縣市區示范物業項目，參加xx市年度示范物業項目評選；評選出的市級示范物業項目，再擇優申報江蘇省年度示范物業項目。通過選樹一批縣（市）區、市、省三級示范物業項目，并充分發揮示范物業項目的引領、帶動作用，推動我市物業管理水平和服務質量跨越式提升。
（九）加強對物業企業事中事后監管的研究探索。物業服務行業是現代服務業的重要內容，社會各界關注度比較高。二級及以下物業企業資質審批取消后，物業服務行業如何健康規范良性發展，是個新課題，新挑戰，機遇與挑戰并存。各縣（市）區物業主管部門要研究探索二級及以下物業資質審批取消后，在國家、省有關監管的意見出臺前，加強物業企業事中事后監管的方法、路子，并針對工作中出現的問題及時采取切實有效措施，確保物業管理和物業行業發展健康有序。
三、要求及措施
（一）優化服務措施。今年，全市物業服務行業要把服務作為各項工作的出發點和落腳點，一方面，各級物業管理部門要為物業服務企業做好服務，為企業解難題，化解矛盾，要深入一線做調研，針對新情況新問題，研究解決的新辦法，為物業服務企業營造一個良好的發展環境；另一方面，物業服務企業要做好為業主服務工作，把提高服務質量作為企業生存發展的根本，要強化服務理念，優化服務措施，以服務贏得業主，以服務拓展市場。同時，各物業服務企業要實現跨越式發展，就要轉變思想觀念，與時俱進創新工作思路和舉措，在創新中推動發展。
（二）落實屬地管理。物業屬地管理是《江蘇省物業管理條例》的規定和要求，也是貫徹落實市委2013年42號文件及配套政策的重要內容。按照“市級指導、縣（市）區級主抓、辦事實施”的原則落實好各級物業管理責任，堅持社區日查、辦事處周查、縣（市）區（物業主管部門）月查并通報，把物業管理日常監管落到實處。各縣（市）區要突出問題導向，指導街道辦事處、社區居委會抓好物業企業退出項目管理和承接查驗工作，杜絕“帶病”交付；加強業主委員會建設指導，嚴格業主委員會成員資格審查，指導、規范小區公共收益管理，提高業主自我管理能力和水平，保障物業企業與業主合法權益。
（三）加強物業行業信用體系建設。信用約束是物業行業日常監管的重要抓手。要按照省、市有關建立健全覆蓋全社會的各領域行業信用體系建設要求，研發建設物業行業信用監管平臺，完善物業行業信用基本信息，研究制訂《物業行業信用管理辦法》，建立健全物業企業、物業項目和項目經理等信用檔案，達到集信息錄入（采集）、查詢、匯總、通報（懲處）為一體的物業行業信用監管體系。要主動與市經信委（市信用辦）、市場監管部門對接，納入全社會信用建設、監管體系，使物業行業信息建立、獎懲與全市信用體系建設一體化。各縣（市）區可將所有物業項目及項目經理（含聯系電話）的信息公開，實現與“12345”政府服務熱線的互聯互通，將物業服務有效投訴納入行業信用體系。
一、總體思路
深入貫徹落實物業管理法規政策和市委市政府《關于進一步加強物業管理工作的意見（試行）》（x委發〔2013〕x號）及上級相關會議精神，以創建全國文明城市和國家服務業綜合改革試點為契機，以提高居民居住環境質量和服務滿意度為目標，以推進物業服務標準化、智能化為重點，以創新創優為牽引，加大組織推進力度，全面完成年度各項目標任務，實現全市物業管理服務水平跨越式提升。
二、工作重點
（一）加快推進物業服務標準化、智能化。一是推進物業服務標準化。國家、省制定的新的《物業服務標準》即將下發，各單位要嚴格執行，構建多層次、多等級、多業態的服務標準體系，推行市場準入和分等級管理，引導物業服務企業開展標準化建設，強化監督檢查，促進物業服務行業規范發展。二是支持智慧物業建設。貫徹落實物業管理行業發展指導意見，結合智慧城市（智慧社區）建設，各縣（市）區都要樹立1-2個特色鮮明的智慧物業典型，試點、推廣智慧物業小區應用系統，建設智能物業管理服務平臺和電子投票平臺，綜合開發利用各類信息資源，開展智能家居、公共設施管理、智能停車管理等智能化物業服務綜合管理應用，拓展物業企業經營區域與范圍；鼓勵物業服務企業和社會資本對已建成小區進行智慧物業改造，實現小區管理和服務的智能化、信息化，推動互聯網技術與物業管理服務的深度融合，提升物業服務標準化、智能化水平。
（二）抓好老舊小區長效管理機制建設、鞏固老舊小區整治成果。根據《市政府辦公室關于印發〈2017年市區老舊小區環境綜合整治工作方案〉的通知》（x政辦發﹝2017﹞x號）精神，各區要認真研究分析整治后老舊小區的實際情況，按照“基本保潔、基本保綠、基本保安、基本養護”的“四個基本”要求，對成片小區全部實行市場化運作的物業管理模式，提高專業化物業（準物業）管理覆蓋率，對個別散居樓群，可因地制宜實施社區、市場化保潔等多元化的物業管理模式。做好整治后檢查考核工作。按照《關于調整xx市城市長效管理考核辦法有關內容的通知》（徐城管委發〔2017〕1號）規定和要求，把市區老舊小區整治后長效管理列入對主城區各區、街道辦事處每月、年度專項考核重要內容，每月列入城市管理情況進行講評通報，直接與主城區各區、街道辦事處城市管理工作獎懲掛鉤。我局將牽頭組織聯合市公安局、市城管局，采用日常檢查、隨機檢查、專項檢查，明查或暗訪等方式，對各區、街道辦事處進行月度、年度考核評價，確保2017年、2017年主城區整治后的老舊小區竣工驗收合格一個、列入考核一個。按照市政府統一部署和要求，各有關縣（市）區要積極做好鐵路宿舍“三供一業”的物業移交工作。通過建立健全長效管理機制，鞏固老舊小區環境綜合整治成果，營造老舊小區宜居環境，不斷提升居民的滿意度、幸福指數和老舊小區管理水平，為創建全國文明城市打牢基礎。
（三）強化前期物業招投標市場管理。嚴格執行普通住宅前期物業公共服務費實行政府指導價，做好前期物業管理招標備案工作和中標企業的備案工作，切實維護業主的合法權益。積極推進xx市前期物業管理招投標評標系統建設，努力實現全市前期物業管理共用一個電子化招投標平臺，共享評標專家庫資源。要積極研究探索優化物業服務企業選聘機制，加強前期物業管理招投標監管，改革物業項目招標中評標分值構成權重比例，加大投標物業企業業績、誠信度、服務質量、品牌、企業及項目獎懲等在投標中的比重，優選好的物業服務企業進入物業市場，使物業服務企業在源頭上優勝劣汰；鼓勵政府購買物業服務和業主大會重新選聘物業企業進入物業招投標市場，規范物業服務招投標市場秩序。按照《xx市物業服務質量考核標準與細則》（徐政辦發﹝2013﹞224號附件2），加大對中標企業的物業項目服務質量的監督、檢查，加大考核力度，確保新建物業項目交付一個管好一個。
（四）做好維修資金管理和使用工作。認真做好維修資金的歸集工作，科學規范搞好保值增值。按照市政府140號令的要求，做好住宅專項維修資金使用的管理工作。加快建立維修資金內部管理信息系統，開設維修資金專題網頁。健全完善使用維修資金工程企業備案庫，解決申請人選擇施工企業難、質量難保證等問題。多層面開展維修資金業務法規培訓，引導業主委員會、物業公司、施工企業等規范使用維修資金。
（五）繼續抓好平安物業創建工作。根據市綜治委《關于印發關于深入推進系列平安創建活動的意見的通知》（徐綜治〔2017〕3號）《關于印發xx市平安物業創建工作方案的通知》（徐物創辦發〔2017〕1號）等文件精神，2017年要在全市繼續開展平安物業創建工作。各物業管理項目要以構建平安和諧小區為目標，以建立長效機制為核心，以加強基層組織建設和基層基礎工作為重點，以強化住宅物業小區治安綜合治理各項措施為主線，全面推進城市社會治安防控體系建設，進一步落實社會治安防范措施，保障物業管理小區居民生命財產安全，營造和諧、穩定、文明、安全的人居環境。通過開展平安物業創建活動，物業小區內安全事故、治安和刑事案件等發生率逐年下降，不發生因物業服務措施不到位而引發的有重大影響的惡性事故、案件和，維護社會的和諧穩定。按照2017-2018年三年創建方案要求，2017年，各縣（市）區物業小區創建覆蓋率要達到90%、達標率要達到85%%以上，并涌現出一批平安建設的示范單位。
（六）繼續做好省“931”環境綜合整治工作。依據省“931”環境綜合整治行動續接兩年計劃和市2017年“931”環境綜合整治行動續接工作考核細則（暫行），各縣（市）區要按照與省、市簽訂的目標書任務，科學制訂整治方案，明確責任分工和時間節點，抓住整治關鍵環節，采取扎實有效措施，確保整治質量。按照市整治辦統一部署和要求，局物業管理處要對各縣（市）區2017年省“931”整治工作（老舊小區整治部分）加強指導、考核，確保完成年度任務。
（七）開展市區創建文明城市優秀物業小區評選活動，提高小區創建全國文明城市成效。2017年，是我市創建文明城市的最后一年，也是決定創建成敗最關鍵的一年。為深入推進物業小區全國文明城市創建工作，規范物業管理行為，提升物業服務質量，經研究，決定在市區范圍內繼續開展創建全國文明城市優秀物業管理小區評選活動。創建工作以《xx市推進全國文明城市創建工作實施方案》為指導，以《全國文明城市測評體系》、市委市政府與房管局簽訂的責任狀為依據，通過推動物業小區物業創優，促進小區全國文明城市的創建，進一步提升物業小區物業管理整體水平。通過創建，物業管理小區創建全國文明城市氛圍濃厚，小區物業服務規范，小區環境整潔優美，業主文明素質明顯提升，形成一批帶動全市小區創建的示范小區，并按照《xx市創建全國文明城市優秀物業管理小區檢查評分標準》，達到80分以上的物業管理小區占80%以上，物業費的收繳率80%以上，業主對創建全國文明城市知曉率、參與率和支持率80%以上。對創建獲獎物業企業除給予一定物質獎勵外，在獲獎后的一年內參加招投標時分別給予一定加分，對創建不積極、服務質量差的物業服務企業給予相應處罰，記入物業服務行業“黑名單”。通過創優評選活動的開展，推動小區物業管理水平進一步提升。
（八）組織示范物業項目評價工作。根據省住建廳關于開展省級示范物業管理項目評價工作相關文件精神，以及《江蘇省省級示范物業管理項目服務質量評價標準（試行）》（蘇建廳公告〔2017〕45號）等相關行業規范，結合我市現代服務業綜合試點城市對物業管理工作的要求， 2017年在全市組織縣（市）區、市、省三級示范物業項目評價工作。圍繞提升居民居住環境質量這一目標，突出“規范行為、誠信服務、質量提升”物業服務項目評價核心環節，自下而上開展物業服務項目評價工作。各縣（市）區先行開展，評選出各縣市區示范物業項目，參加xx市年度示范物業項目評選；評選出的市級示范物業項目，再擇優申報江蘇省年度示范物業項目。通過選樹一批縣（市）區、市、省三級示范物業項目，并充分發揮示范物業項目的引領、帶動作用，推動我市物業管理水平和服務質量跨越式提升。
（九）加強對物業企業事中事后監管的研究探索。物業服務行業是現代服務業的重要內容，社會各界關注度比較高。二級及以下物業企業資質審批取消后，物業服務行業如何健康規范良性發展，是個新課題，新挑戰，機遇與挑戰并存。各縣（市）區物業主管部門要研究探索二級及以下物業資質審批取消后，在國家、省有關監管的意見出臺前，加強物業企業事中事后監管的方法、路子，并針對工作中出現的問題及時采取切實有效措施，確保物業管理和物業行業發展健康有序。
三、要求及措施
（一）優化服務措施。今年，全市物業服務行業要把服務作為各項工作的出發點和落腳點，一方面，各級物業管理部門要為物業服務企業做好服務，為企業解難題，化解矛盾，要深入一線做調研，針對新情況新問題，研究解決的新辦法，為物業服務企業營造一個良好的發展環境；另一方面，物業服務企業要做好為業主服務工作，把提高服務質量作為企業生存發展的根本，要強化服務理念，優化服務措施，以服務贏得業主，以服務拓展市場。同時，各物業服務企業要實現跨越式發展，就要轉變思想觀念，與時俱進創新工作思路和舉措，在創新中推動發展。
（二）落實屬地管理。物業屬地管理是《江蘇省物業管理條例》的規定和要求，也是貫徹落實市委2013年42號文件及配套政策的重要內容。按照“市級指導、縣（市）區級主抓、辦事實施”的原則落實好各級物業管理責任，堅持社區日查、辦事處周查、縣（市）區（物業主管部門）月查并通報，把物業管理日常監管落到實處。各縣（市）區要突出問題導向，指導街道辦事處、社區居委會抓好物業企業退出項目管理和承接查驗工作，杜絕“帶病”交付；加強業主委員會建設指導，嚴格業主委員會成員資格審查，指導、規范小區公共收益管理，提高業主自我管理能力和水平，保障物業企業與業主合法權益。
（三）加強物業行業信用體系建設。信用約束是物業行業日常監管的重要抓手。要按照省、市有關建立健全覆蓋全社會的各領域行業信用體系建設要求，研發建設物業行業信用監管平臺，完善物業行業信用基本信息，研究制訂《物業行業信用管理辦法》，建立健全物業企業、物業項目和項目經理等信用檔案，達到集信息錄入（采集）、查詢、匯總、通報（懲處）為一體的物業行業信用監管體系。要主動與市經信委（市信用辦）、市場監管部門對接，納入全社會信用建設、監管體系，使物業行業信息建立、獎懲與全市信用體系建設一體化。各縣（市）區可將所有物業項目及項目經理（含聯系電話）的信息公開，實現與“12345”政府服務熱線的互聯互通，將物業服務有效投訴納入行業信用體系。
一、認真貫徹執行房地產調控政策，確保房地產市場健康發展
1、認真貫徹執行近國務院、建設部等部門關于調控房地產市場的各項政策，督促各房地產開發企業遵守宏觀調控政策的各項要求。嚴把商品房期房轉讓關，減少和杜絕惡意炒房現象的發生。配合相關部門編制完成*縣住房建設規劃和住房保障規劃，為房地產市場的健康穩定發展奠定扎實基礎。出臺商品房預銷售申報計劃制度，實施一次性預售面積以1.5萬平方米以上可售住宅房源為單位進行申報，進一步加強商品房銷售管理，規范房地產市場經營秩序，防止捂盤惜盤，準確公布20*年商品房建設和供應計劃，使居民能更好地明白消費、理性消費。
2、開展房地產調控政策執行情況的檢查工作。根據上級省市建設部門要求，制訂了我縣開展房地產調控政策執行情況檢查工作方案。以縣房地產市場秩序專項整治聯席會議的名義，召開發改局、國土局、財政局等相關部門參與的工作部署會議，落實各相關部門管理職能內的各項政策執行情況的檢查工作。從各部門已經完成的自查工作來看，總體情況較好，沒有發現違反相關政策的情況。
3、根據房地產市場形勢的變化，及時擬定促進我縣房地產市場穩定發展的相關政策。8月，根據我縣房地產市場階段性特點，及時組織在開發和即將開發的房地產項目老總召開房地產形勢分析會。會議邀請縣國土資源局、人行*支行等相關部門領導參加。會議全面分析了我縣房地產市場出現的階段性特點，并通報了嘉興市本級及周邊縣市房地產市場主要特征，要求房地產企業認清形勢，采取有效措施應對市場出現的變化，穩定我縣房地產市場。12月，經我們建議，縣政府牽頭召開了房地產開發企業、政府各相關部門參加的座談會，在聽取各方意見建議后，由我們擬定了促進我縣房地產市場健康穩定發展的相關政策，并報政府審議。
二、加強市場監管力度，促進行業有序發展
1、繼續抓好在房地產開發項目的監管工作。一是把好商品房銷售關。對符合預售條件的11個房地產開發項目核發了20份《商品房預售證》，核定預售面積35.71萬平方米。二是商品房預（銷）售使用《商品房預（銷）售網上即時備案系統》，實現即銷售即時備案。全縣共有17家房地產開發企業進入該套系統銷售商品房，有利于進一步規范我縣商品房預（銷）售管理，同時，房地產開發企業的資質、樓盤信息、房源信息通過該系統實現了統一管理，為下一步實現透明銷售打好了基礎。三是切實加強住宅小區竣工綜合驗收的后續監督和管理。繼續實行住宅小區竣工綜合驗收實行備案制度，嚴格把好商品房交付使用關。共有9個項目共43.95萬平方米商品房在交付使用前對竣工驗收資料進行了審核備案。四是對商品房交付實施保修卡制度。商品房保修卡制度實施以來，已有三個住宅小區、近2000戶業主拿到了商品房保修記錄卡。對規范房地產開發企業的售后服務行為，提高物業服務質量，維護企業和購房者雙方的合法權益起到良好的助推作用。
2、繼續抓好物業管理工作。一是加大物業管理宣傳力度。在*電視臺新聞綜合頻道制作宣傳物業管理的系列公益廣告，在全縣范圍內進行宣傳，提高我縣居民物業消費意識。二是繼續在新建住宅小區中推行物業管理?！昂ｍ嵢A庭”、“金域藍灣”、“貝沙港灣”、“盛世嘉園”、“金色港灣”等住宅小區先后引進了前期物業管理，新增物業管理的房屋面積64.54萬平方米；三是廣泛深入地開展《浙江省物業管理條例》宣傳和貫徹工作，在開展物業管理的住宅小區中積極引導和指導成立業主委員會工作。指導、幫助“新城南苑”、“嘉州海岸”、“涼亭花苑”、“南方花苑”、“怡城花苑”等住宅小區召開首次業主大會，成立業主委員會。指導“金源花苑”、“金涌花苑”等住宅小區業主委員會開展換屆工作。指導“新橋花苑”、“金源花苑”等住宅小區重新選聘物業服務企業。指導“金三閣小區”、“南方花苑”、“怡城花苑”等較小規模小區業主委員會，因原物業企業退出而又沒有能選聘到新的物業服務，實行自主管理。四是繼續抓好物業維修專項資金的歸集、管理和使用工作。歸集物業維修專項資金592.82萬元，累計歸集3638.34萬元，使用物業維修專項資金41.18萬元，累計支出67.06萬元。委托開發的物業維修專項資金管理軟件，目前正在最后調試階段。
3、開展“平安小區”創建工作。根據鹽平安［20*］1號《關于深入開展系列平安創建，推進“平安*”建設的實施意見》要求，制訂了創建工作實施方案，召開了各物業服務企業、武原派出所、武原鎮綜治辦、各社區居委會參加的創建工作動員會，對創建工作進行了具體部署。各物業企業根據小區實際條件，申報了*年各小區創建計劃。年底根據年初創建平安小區的星級計劃，結合縣技監局對高層電梯運行檢查，我處對部分住宅小區的安全、制度等方面進行檢查。明年初將按照實施方案協調各相關部門，抓好檢查考核等工作。努力打造“發案少、秩序好、環境優美、居民滿意”的星級“平安小區”，推進“平安小區”創建工作。
三、組織實施實事工程，切實為民排憂解難
1、老住宅小區整治。一是在社區上報的基礎上，結合群眾反映比較比較突出集中的地塊，經討論后確定了*年整治的初步方案。二是組織現場勘察，確定整治內容，分析各區塊開展整治的必要性和可行性。并根據勘察結果，及時對初步方案進行了調整，明確了*年整治對象。共涉及7個社區，9個區塊18幢居民樓，居民數469戶，合計建筑面積3.3萬平方米。三是做好各項前期工作。委托時代建筑設計院進行方案和概算編制，并召開縣發改、財政、審計等相關部門參加的方案評審會。按照小型工程招投標辦法，確定元通建設、海建建設、海安建設三家市政企業為三個標段的施工單位。四是組織工程實施。整治工程于8月18日開工，各標段工程已全部結束，完成投資60萬元。
2、樓道亮化工程。政府從關注民生的角度，把縣城老住宅小區、樓院的樓道亮化工程列為今年政府實事工程。經過前期組織社區居委會開展的兩次調查摸底，并經我處工作人員到現場察看后，基本上摸清了縣城老住宅小區和樓院的樓道亮化存在的問題。無樓道照明設施的，有56幢居民樓98個樓道，涉及居民數924戶，有樓道照明設施無均分器的，有201幢居民樓434個樓道，涉及居民數4316戶?？偟膩碚f，涉及面廣，樓道照明設施不亮的現狀較為復雜，造成樓道不亮的主要原因是同一個樓道的居民戶沒有統一好意見，即其中有居民戶不愿承擔樓道照明設施改造費用和運行電費。在學習了周邊縣市樓道亮化工程的經驗做法后，結合我縣的實際情況，制定了財政投入和市場運作相結合的模式來實施我縣的樓道亮化工程。主要是由財政負責樓道燈亮化工程建設，廣告公司負責燈箱廣告建設并承擔今后的維修、維護和運行費用，供電部門負責安裝樓道燈電表，廣告公司通過運作樓道燈箱廣告來獲取收益。通過洽談確定了*電力廣告公司作為實施主體，財政補助20萬元資金，安裝工程已基本結束。
四、其它方面工作
成功舉辦人居*新城－*縣第七屆房地產展銷會。本屆展會展館總面積近2300平方米，設置23個標準展位，共有11家房地產開發企業和10家家居裝飾裝修、廚衛精品、空調等相關企業加盟參展，還有金融、住房公積金管理、物業服務等七家單位提供現場咨詢服務，展會內容十分豐富。本屆展會的成功舉辦，一是為房地產開發企業宣傳公司形象、展示樓盤品質搭建了集中展示平臺；二是為廣大市民群眾選房購房提供了一個便捷的機會；三是較好地宣傳了我縣20*年房地產的開發建設總體情況，使需要購房的市民群眾能更加理性消費，為我縣房地產市場的健康發展奠定良好的基礎。
