時間:2023-03-01 16:33:13
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把人口與計劃生育工作真正擺到實施可持續發展戰略的首要地位,各級黨委、政府堅持每年召開不少兩次的計劃生育工作專題研究會,每次會議解決不少于一件實事。堅持和完善人口與計劃生育目標管理責任制。實行對黨政領導和計劃生育部門分別考核,切實落實“一票否決”制度。充分發揮各級計劃生育工作領導小組的協調指導作用,明確各有關部門計劃生育工作職責。積極建立新的工作舉措,健全綜合治理機制,形成齊抓共管的良好局面。要協調有關部門,動員全社會的力量,建立起黨政負責、部門配合、群眾參與、優勢互補、齊抓共管的綜合治理機制,采取經濟、行政、法律、教育等綜合措施解決人口問題。二、加大宣傳教育的力度,營造新型生育文化氛圍
認真組織學習宣傳十六大報告中關于人口與計劃生育工作的相關論述,充分利用各種形式、各種渠道大力宣傳《人口與計劃生育法》、《云南省人口與計劃生育條例》,《云南省農業人口獨生子女獎勵規定》、優質服務理念、“三進五送八服務”、優生優育、避孕節育、知情選擇、預防性病艾滋病知識。健全人口學校和其它計劃生育宣傳教育陣地,開展“服務式”宣傳,根據群眾需要提供法律、法規、管理等信息和計劃生育、優生優育、生殖保健、性病艾滋病預防等科學知識,提高群眾的依法生育意識、避孕保護意識、優生優育意識和生殖保健意識,倡導男女平等和文明進步的婚育觀念。在中、小學開設人口教育和青春期教育課程,積極穩妥地開展青少年性健康教育工作。
廣泛開展婚育新風進萬家活動,大力普及計劃生育、避孕節育、優生優育、生男生女都一樣的科學、文明、進步的婚育觀,努力建設社會主義新型生育文化。
力爭到年底,計劃生育干部的優質服務理念和基本知識知曉率達95%以上;育齡群眾對計劃生育知情選擇知曉率達85%以上,對計劃生育基本知識知曉率達85%以上,預防性病艾滋病基本知識知曉率達80%以上。三、加強基層基礎工作
把工作的重心真正下移到基層,對人口與計劃生育工作的重點和難點地方,結合實際,制定措施和方案,切實做好基層基礎工作。進一步完善和規范臺賬管理工作,為計生工作提供真實、有效的信息。四、依法行政,增強計生法律意識
針對社會撫養費征收難、長期拖欠問題,做到正確執法和文明執法,落實行政執法責任制、公示制度、評議制度和執法過錯責任追究制度。改革行政審批制度,簡化辦事手續,清理和廢除限制群眾合法權利的各種不合理規定,實行計劃生育政務公開,切實保障群眾的生殖健康權利,推動人口與計劃生育工作全面走上依法管理的軌道。五、“獎優免補”工作穩步發展
各級黨政領導統一思想,高度重視。黨政主要領導親自抓、負總責,隨時掌握工作進展情況,適時進行督促檢查,及時研究和解決工作中存在的困難和問題。定期通報情況,認真落實責任制。在工作中認真做好摸底調查,注重工作方法,做到底子清,情況明,認真分析、研究,以點促面,全面推進。嚴格把好政策關,嚴審辦證資格,簡化辦證程序。各鄉鎮工作人員積極深入到村、組一孩家庭戶中,宣傳“獎優免補”政策,使群眾真正了解“獎優免補”知識,轉變生育觀念,自愿辦理《獨生子女父母光榮證》,完成市下達的辦證任務,要注重鞏固率的提高,不斷總結經驗,講究工作方法,認真開展好“獎優免補”工作。六、積極探索流動人口管理工作新模式
加強對流動人口的清理清查工作及規范管理和服務工作,繼續認真貫徹落實《流動人口計劃生育管理辦法》,突出重點、難點,以點帶面,分類指導。積極探索適宜我區流動人口管理服務的新路子。七、全面推進“村民自治”工作的開展
2009年,村民自治工作已經取得了一定經驗,在此基礎上,今年認真鞏固成果,積極有效的推進未達標的21個村居委員會、社區開展計劃生育村民自治工作。八、進一步加強計劃生育信息采集工作,為領導提供決策依據
按照玉紅計生字20059號文件精神,積極開展計劃生育信息采集工作,一是建好信息網絡,摸準服務脈搏,實行分工負責,全面采集信息。二是實行內外結合,拓寬信息采集渠道。三是整合信息資源的分析應用,提升服務與管理水平,為最大限度地發揮信息在日常管理和服務中的作用,從完善信息的分析和應用入手,使信息貫穿于服務工作全過程,促進了整體管理與服務水平的提高。四是實施信息引導服務,促進計生優質服務健康發展,把信息作為評估工作效果,實行科學管理,提供優質服務的重要依據,為有針對性地指導和改進工作提供了方向,為計生優質服務工作注入了新的活力。[Page]
通過讓信息引導服務、促進服務、規范服務,為開展計劃生育生育工作構筑了良好的信息支持平臺,提高工作預見性和創新性,為人民群眾提供更優質的服務。九、加強計劃生育協會工作
堅持行政管理和群眾工作相結合,充分發揮計生協會的作用,進一步發揮計生協會“帶頭、宣傳、服務、監督、交流”五大職能和“自我教育、自我管理、自我服務”三自作用,充分利用計生協會活動室,開展豐富多彩的活動,促進社區計生協會的建立健全和管理工作的順利開展。十、繼續發展“三為主”,推廣“三結合”
繼續鞏固發展計劃生育“三為主”工作成果,深入開展“三結合”與扶貧開發相結合活動,實施以幫助貧困母親為主題的“幸福工程”,結合我區實際,因地制宜,采取多種形式,積極探索建立有利于計劃生育家庭的救助機制和保障制度,重點解決好因子女病殘、死亡而造成生活困難、養老缺乏保障的計劃生育家庭的問題。推廣“三結合”工作,提高育齡群眾的生殖健康水平,促進我區人口與計劃生育工作同社會經濟的協調發展,推動我區全面建設小康社會的步伐。
十
一、按照技術優良、服務優質、管理優秀、環境優美、群眾滿意的要求加強計劃生育技術服務機構的建設。
計劃生育服務機構具有宣傳教育、技術服務、人員培訓、藥具發放、信息咨詢五項綜合職能,是落實避孕節育措施、提高群眾生殖健康水平的主要陣地。2009年,我們將繼續采取有力措施,提高計劃生育技術服務機構的管理和服務水平。
一是繼續加強基層計劃生育服務站規范化建設,進一步推動鄉鎮計劃生育服務所的規范化、標準化建設。二是加強計劃生育技術服務人員能力建設。全面提高技術人員的整體素質和技術服務能力,減少計劃生育手術事故和并發癥發生,為群眾提供安全、滿意、信得過的技術服務。三是加強科普宣傳,積極參與艾滋病防治工作,發揮計劃生育技術服務網絡優勢,普及艾滋病相關知識,推廣使用安全套,提高群眾自我保護意識和自我保護能力。四是合理配置資源,進一步健全計劃生育服務網絡。依法開展服務,健全規章制度,規范服務程序,嚴格執行技術標準,保證技術質量。推行避孕方法的知情選擇,認真執行避孕節育手術術前知情選擇同意書制度,指導群眾自主選擇適宜的避孕方法,提高綜合避孕率、避孕及時率和有效率。五是健全避孕藥具發放供應網絡,努力滿足群眾避孕和預防性病艾滋病的需要。六是規范計劃生育手術后隨訪和避孕藥具隨訪。七是增設“悄悄話室”和“男性門診”,根據群眾需求,提供優質的生殖保健服務。
一、強化計劃生育基本國策和現行生育政策的宣傳教育工作力度
一是充分發揮宣傳教育的先導作用,整合宣傳、文化、廣播、教育資源,繼續深入宣傳“一法三規一例”和中央《決定》,強化人口意識,改變傳統的婚育觀念,努力營造有利于人口計生工作開展的良好社會輿論氛圍。二是創新宣傳載體,集中宣傳和平常宣傳相結合。各地可結合實際制作一批高質量的計生公益宣傳畫,繼續采取廣播、電視、標語、專欄、“三下鄉”、放電影等形式,做好春節前后、5.29協會活動日、7.11世界人口日、公開信發表紀念日等重大節假日的集中宣傳和經常性的宣傳活動。三是要繼續深入開展婚育新風進萬家和關愛女孩等活動。要把人口和計劃生育宣傳工作融入新農村建設和“百村黨建富民行動”之中,加快“百、千、萬”生育文化工程建設,創新思路,打造亮點,形成一批有影響力、有地方特色的生育文化大院和生育文化中心和生育文化小區。二、進一步加大社會撫養費征收管理力度
認真貫徹執行政府文件精神,切實把社會撫養費的征收管理工作作為計劃生育工作的重點來抓。各鄉鎮要積極配合縣計生執法隊搞好重點難點執法,以通過法院強制執行為突破口,提高全縣社會撫養費征收率。嚴格目標管理,將社會撫養費征收工作納入目標考核,加強督查督辦,確保任務圓滿完成。繼續加強對基層的執法監督檢查,要在嚴格再生育審批、錯案責任追究等依法管理的重要環節上重點進行監管。堅持執行人口計生行政執法“七不準”和“十禁止”的規定。三、切實加強流動人口計劃生育管理,構建優質服務新體制
進一步完善政府主管、部門配合、法人負責、社區服務、居民自治、物業協助、綜合治理的運行機制。落實管理職責,做到各負其責、信息溝通和工作配合,形成流出地和流入地互動互補的流動人口計劃生育工作“一盤棋”工作格局?,F居住地要把流動人口計劃生育工作納入本地計劃生育經常性管理服務范圍,實行流動人口流入地與流出地同宣傳、同服務、同管理。戶籍地要做好外出人員的服務工作,及時為他們免費辦理《流動人口婚育證明》,方便群眾外出務工。繼續加強與公安、法院、勞動、工商、衛生、民政等部門的協作,建立相互聯系、協查、通報制度,將流動人口與社會治安綜合治理、出租房屋管理、社區自治等工作緊密結合,推動流動人口計劃生育管理服務工作的綜合治理。重點抓好春節前后外出返鄉人員的計生服務工作,提高流動人口計劃生育信息平臺的建設和運用水平。四、認真做好計劃生育利益導向工作
要做好農村計劃生育家庭獎勵扶助、獨生子女死亡傷殘家庭扶助和獨生子女父母獎勵工作,準確把握獎勵條件,嚴格按照資格確認程序、對象退出程序、資金管理辦法、監督檢查機制、考核評估辦法、信息互通機制等規章制度和工作程序,做到不錯一人,不漏一人。按照統一的政策規定,做好新進入獎勵范圍目標人群的調查登記工作,嚴格執行個人申報、村民評議、鄉鎮審核、縣級審批、三榜公示和省市復查的程序,做到準確無誤。
充分發揮“三結合”在計劃生育利益導向中的政策推動作用,要在堅持定點聯系、幫扶到戶的基礎上,積極探索在幫扶點上對計劃生育家庭優先、優惠、優待的經驗,增強“三結合”工作的政策導向力、社會影響力和持續發展力。要把計劃生育困難戶和計劃生育手術并發癥困難戶作為幫扶的重點對象,切實為計劃生育困難戶解難事、辦實事、做好事。抓好基地村建設中對所有計生戶優惠傾斜政策兌現的覆蓋面,加強對“三結合”工作的規范化管理,重點抓好計生戶優惠政策的落實,健全和完善“三結合”基地的各項功能,使“三結合”基地建設適應于市場經濟的規律,協調運作、健康發展。五、努力提高人口出生統計質量
六、全面深化計劃生育村(居)民自治
各鄉鎮要在鞏固取得成績的基礎上,進一步完善“縣指導、鄉服務、村自治、組協助、戶落實”的工作運行機制,全面深化計劃生育村民自治工程。要加強和完善村級計劃生育民主管理、民主監督,嚴格按照民主程序,進一步完善計劃生育村規民約和服務協議,建立和完善計劃生育重大事項由村民民主討論決定的制度、村務公開制度以及評議計劃生育工作制度,凡涉及村民計劃生育權利和義務的事項,都要經過村民大會討論,落實執行的情況也要向村民公布,接受監督。同時,要充分發揮計劃生育協會作用,進一步健全計劃生育村民自治的組織工作網絡,夯實計劃生育工作村級基礎。七、加強計劃生育技術服務網絡建設
今年是實施《中華人民共和國人口與計劃與計劃生育法》,執行新修改的《xx省人口與計劃生育條例》,使計劃生育工作走向依法行政軌道的重要一年。為進一步搞好計劃生育工作,完成市、區、辦事處下達給我院的人口管理目標,現將我院計劃生育工作安排如下:
一、指導思想
以科學發展觀為指針,全面貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》,按照《xx省人口與計劃生育條例》依法行政,服從服務于醫院中心工作,積極完成上級下達的人口管理目標。
二、人口管理目標
1、計劃生育率100%
2、綜合節育率100%
3、一孩報名領證率100%
4、孕情普查率100%
5、統計求實率100%
6、完婚率100%
7、晚育率100%
8、早婚早育率零
9、生流比1:0.2
10、男職工、無早婚、早育、計劃外生育
三、重點工作安排
1、第一季度,醫院與各科簽訂人口目標管理責任書;加強文件學習;完善健全計生組織機構;對調整的計生干部進行政策學習、業務培訓。
2、第二季度,進行生殖健康普查;五月二十九日在紀念計生協成立二十四周年之際,進行上街宣傳。
3、第三季度,在九月一日“生育文化節”和紀念《公開信》發表進行年終總結,迎接公司計生辦檢查驗收。
4、每季辦一期計生宣傳欄;每月發放避孕藥具;及時報計生月報表等。對申報一孩及開具各種計生證明手續提供全面服務。
四、保證措施
1、積極宣傳貫徹《人口與計劃生育法》,讓職工真正了解《人口與計劃生育發》的內容,自覺執行計劃生育,使計劃生育工作步入法制化管理軌道。
2、認真貫徹執行《xx省人口與計劃生育條例》,堅持“三為主”工作方針,開展“三結合”,用“三個代表“的要求指導計劃生育工作,使計劃生育工作進一步深入人心。
3、認真貫徹,xx省人口與計劃生育條例》,實行計劃生育一票否決制度不變,采取綜合治理,齊抓共管。
4、強化法制建設,繼續簽定人口目標管理責任書,落實責任制。
5、繼續開展“婚育新風進萬家”活動,提供婚、孕、生育、節育等生殖健康一條龍服務。主動為職工排憂解難,解決實際問題,使他們以充沛的精力為患者服務。
6、繼續做好各項基礎管理工作,做到帳、卡、表、介紹信、會議記錄、政策法規宣傳、培訓、服務、協會等原始資料齊全規范。
二00六年度履行人口與計劃生育
職責目標管理責任書
為認真落實《2009年履行人口與計劃生育職責目標管理責任書》的各項責任條款,根據縣委、縣政府全縣計劃生育工作會議精神,切實抓好我局履行人口與計劃生育職責和計劃生育工作,特與各科室簽定《2009年度履行人口與計劃生育職責目標管理責任書》,內容如下:一、責任目標
1、把人口與計劃生育工作納入單位總體工作的重要內容,同業務工作同部署、同檢查、同落實。積極配合各有關部門做好計劃生育的有關工作。
2、加強鄉鎮和農村避孕器械、保健用品市場和終止妊娠類藥品的管理,嚴厲查處非法經營和經營假劣避孕器械和終止妊娠類藥品的行為,每季度監督檢查一次并單獨做好監督檢查記錄,發現違法行為依法查處。檢查記錄和處罰資料分別于6月底和12月底前移交計生辦公室以備上級檢查。
3、加強縣城避孕器械、保健用品市場和終止妊娠類藥品的監督管理。對終止妊娠類藥品,除縣人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院、縣計劃生育服務站和鄉鎮衛生院等經批準的單位外,其他任何單位不得使用。重點加強縣城各類門診和零售藥店的監管,嚴肅查處非法經營、使用行為。對終止妊娠類藥品做到每月監督檢查一次,對避孕器械和保健品市場每季度監督檢查一次并做好單獨的監督檢查記錄,發現違法行為依法查處。檢查記錄和處罰資料分別于6月底和12月底前移交計生辦公室以備上級檢查。同時配合計生、衛生、公安等部門齊抓共管,使市場進一步凈化和規范。
4、全縣的終止妊娠類藥物由縣計劃生育服務站統一購買和分發供應。對計劃生育服務站和各使用單位的供應和使用情況要每月監督調度一次,并將統計表報我局藥品監督管理科。在監督過程中如果發現違法行為要及時轉交稽查科查處。
5、認真落實縣委、縣政府確定的計劃生育薄弱村的幫促工作。
6、服從全局關于履行人口與計劃生育工作職責的調度和安排,積極參與這項工作。宣傳有關法律法規和政策。本科室不出現違反計劃生育政策、法規的黨員干部、職工。
7、按照規定,搞好本科室的計劃生育日常管理工作。二、考核內容及評分標準
1、你科的條款為目標中的第條,分數折合為100分。
2、評分標準:
1第一項目標內容10分執行好記滿分,執行不好要酌情扣分。
2第二項目標內容20分每季度開展一次檢查,少一次扣10分,扣完為止。檢查資料不全,每少一次扣10分,其他酌情扣分。
3第三項目標內容20分每月開展一次檢查,少一次扣10分檢查資料不全,每少一次扣10分。其他酌情扣分。
4第四項目標內容20分少一次檢查扣10分,少一個月的調度資料扣10分。
5第五項目標內容10分根據縣里的考查結果記分,考核不合格的全扣。
6第六項目標內容10分,有一人違反計劃生育政策法規生育的落實一票否決,其它的酌情扣分。
7第七項目標內容10分,根據情況記分。三、考核辦法
分9月份和年終兩次考核,各占50%四、獎勵辦法
全年考核95分以上者可參加先進科室和先進個人的評選。94分以下和科室出現一人違反計劃生育政策法規一票否決的,不得參入先進科室和先進個人的評選,并對科室主要負責人罰款100元。
1、進一步提高宣傳教育工作整體水平。不斷提高群眾對人口與計劃生育政策法規的知曉率。對不同人群采取分類指導的辦法.對城鎮居民,結合城區精神文明建設,開展婚育新風家庭、進學校等活動,通過制作街道燈箱廣告、噴繪畫、設立“人口”欄目等多種形式宣傳人口與計劃生育政策法規,促進生育文化建設;對流動人群,印制可讀性強、適用性強、具有實用價值的計劃生育宣傳品進村入戶,如紙杯、塑料臉盆、水桶年畫等,定期將計劃生育服務進各戶,將計劃生育宣傳手冊、宣傳品等送進千家萬戶。
2、逐步建立健全計生系統學習培訓制度。建立對社區工作者的跟班輪訓制度。每個社區工作者每年到服務站跟班培訓兩次,社區計生人員主要學習計劃統計工作、政策法規、計劃生育信息管理系統,生殖健康服務技術和計劃生育四項手術技術等;確保完成培訓任務;加大對社區工作者的業務培訓。
3、進一步規范人口學校建設。結合全鎮服務網絡建設,采取“同炒一鍋菜、各敬各的神”的辦法,建立并規范鄉鎮婚育新風示范基地,在建設高標準的人口學校的同時,將社區人口學校建設納入鎮建工作之中。
4、加強艾滋病的宣傳報道工作。面對新形勢下艾滋病工作的新情況,著重加強對艾滋病的宣傳和報道工作,讓廣大群眾充分認識如何預防艾滋病。并以此為主線,廣泛宣傳生殖保健科普常識。
5、加強自身隊伍建設。為適應計劃生育信息化管理需要,進一步組織培訓班,定期對計生工作者進行電腦培訓,提高計生工作者應用信息管理的能力,為實現計生系統的電子政務打好基礎。
一、充分認識新時期統籌解決人口問題面臨的嚴峻形勢,進一步增強抓好抓緊人口計生工作的責任感、緊迫感。當前我鎮人口慣性增長的勢頭依然強勁,低生育率與高增長量并存的現象將長期存在。控制人口數量的任務依然十分繁重?,F行生育政策與群眾婚育意愿之間的矛盾仍很尖銳,多數群眾想早結婚、多生子的愿望還很強烈,一些地方違法生育呈現上升趨勢。同時,取消婚前檢查等因素,出生缺陷發生率居高不下;群眾對性別的偏好,使出生人口性別比近年來持續偏高;人口流動的規模日益擴大,加大了流動人口計劃生育管理服務難度,深刻認識我鎮人口發展面臨的嚴峻形勢,深刻認識人口計生工作在認真落實科學發展觀、全面建設小康社會中的重要地位和作用,深刻認識人口計生工作的重要性、艱巨性、復雜性和反復性,進一步統一思想,切實增強做好人口計生工作、統籌解決人口問題的緊迫感、責任感和使命感,確保市委、市政府確定的“十一五”人口發展規劃的目標任務圓滿完成。
二、統籌規劃,分類指導,落實好2009年度人口和計劃生育工作計劃。各村要深入分析人口形勢,控制計劃人口出生。堅持分類指導的原則,人口機械增長較多的村,要認真分析人口增長,科學計劃。要繼續加大晚婚晚育宣傳力度,引導群眾科學地安排婚育時間,采取得力措施,遏制違法生育;2009年預計人口出生較往年有所下降的市,工作將著力點放在嚴格執行現行生育政策,充分滿足符合《湖北省人口與計劃生育條例》規定申請生育的群眾要求,同時做好違法生育控制工作,確保2009年度人口和計劃生育工作指導計劃落到實處。
三、進一步強化措施,千方百計穩定低生育水平。積極營造穩定現行生育政策、統籌解決人口問題的輿論氛圍和政策環境。大力倡導晚婚晚育,加強人口計劃調控和管理。要進一步夯實各村計劃生育基礎,繼續加大對重點幫促村、重點關注村和薄弱村的幫促力度,加大流動人口“以現居住地為主、屬地化管理、依法維權”的管理體制,全面加強基層基礎工作。堅持獎罰并舉,進一步完善人口和計劃生育利益導向政策,使計劃生育家庭優先分享改革發展的成果。認真貫徹落實中央組部等11部委《關于加強人口和計劃生育工作若干政策措施的通知》精神,依法依紀嚴肅查處違法生育行為,維護人口和計劃生育法律法規及政策的嚴肅性。
四、加強綜合治理,遏制出生人口性別比偏高勢頭。要把綜合治理出生人口性別比工作納入全年計劃生育工作重要內容來抓,建立綜合治理人口出生性別比偏高問題的長效機制。堅持“黨政負責、部門配合、群眾參與、標本兼治”的原則,進一步強化工作措施,深入開展“關愛女孩行動”,制定實施有利于婦女發展和女孩健康成長的社會經濟政策、利益導向機制和社會保障體系,減弱群眾的性別偏好,引導廣大群眾牢固樹立男女平等、女兒也是傳后人的科學婚育觀。衛生院、服務站等部門要加強協作,建立健全B超管理、人工終止妊娠手術和藥品管理、孕產過程管理等制度。派出所和司法所要嚴厲打擊遺棄、販賣、殘害女嬰的違法犯罪行為。要對出生嬰兒性別比嚴重偏高的村進行重點監控,盡快將出生嬰兒性別比降至正常范圍以內。
一,全面完成人口控制的各項指標:
1,全年人口出生控制數:2200個以內;
2,符合政策生育率達93%以上(二孩符合政策生育率達83%以上);
3,人口出生及節育統計合格率達95%以上;
4,長效避孕節育率達76%以上,藥具占節育比例的10%;
5,政策外多孩:1%以內;
6,二孩出生嬰兒性別比比上年下降2個百分點.
二,主要工作
1,宣傳教育工作
繼續深入開展婚育新風進萬家活動,實現宣傳重點下移,著重抓好進村入戶的宣傳,輿論環境的營造,擬在村級文化室開辟"婚育新風文化長廊".深入開展人口與計劃生育法律法規宣傳,重點是國家"一法三規",《廣西人口與計劃生育條例》,《廣西人口與計劃生育管理辦法》,強化對計生系統干部的教育和培訓.在抓好各級人口學校"五化"建設的基礎上,拓展宣教內容,開展青少年性與生殖健康教育,男性生殖健康教育,擬建立社區性健康教育基地.
2,遏制出生人口性別比偏高工作
強化孕情跟蹤管理服務,重點對當年計劃內二孩懷孕的已婚育齡婦女全面實行孕情跟蹤,鄉(辦),村(社區)兩級要落實跟蹤服務的對象,責任到人,盯人跟戶,建立孕情跟蹤管理服務的工作機制,并納入考核.加強與衛生,民政,教育,公安等部門的聯系,對出生人口性別比升高問題進行綜合治理,加大力度查處非醫學需要的胎兒鑒定和選擇胎兒性別終止妊娠,堅決打擊溺棄女嬰的違法行為.
3,優質服務工作
以深入開展創建"三好一滿意"合格區和優質服務先進區活動為載體,爭先創優,不斷推進計劃生育優質服務工作.堅持以人為本,把避孕節育,生殖保健服務作為中心工作,推行優質服務試點村(社區)達85%以上,以各級服務站,所,室為基礎,免費向育齡群眾提供"五必訪"(即對新婚者,懷孕者,產后者,使用避孕藥具者,新落實避孕節育措施者必訪)及康檢,婦檢服務,康檢率和婦檢率分別達80%,95%以上.加強孕前管理,指導基層做好節育手術后隨訪工作,隨訪率達95%,穩步開展以落實長效避孕方法為主的知情選擇,加強藥具管理,實現工作重心下移,建立村為主的工作機制,開展"送溫情"服務.針對各鄉,辦計生服務人員業務水平參差不齊的現狀,擬舉辦3期計生技術服務人員業務培訓班,達到"轉變觀念想服務,提高技能會服務,創造條件能服務"的要求.擬在7月份召開優質服務現場會.
4,依法行政工作
堅持依法行政,文明執法,規范執法行為.加強行政執法人員業務培訓,規范行政執法文書,杜絕因計生行政執法不當引發的惡性案件,禁止亂收費,抓好《一孩服務手冊》,《二孩生育證》的發放與管理工作.年內農村推行村民自治的村達到100%,實行民主決策,民主管理,民主監督;城市推行居民自治的社區達70%以上,示范村(社區)達30%,建立"屬地管理,單位負責,居民自治,社區服務,資源共享"的工作機制.
5,流動人口工作
加大流動人口綜合治理力度,落實與有關單位,部門配合協調機制.完善流動人口各項管理機制,在聚集地建立流動人口計生協會,加強對重點人群的管理與服務,建立跟蹤管理見面簽單制度,積極開展"三生"服務,向流動人口公開服務內容.加強對用人單位,出租房屋,門面,攤位的管理,與房主簽定計劃生育合同,明確流動人口管理的職責,任務和要求.勞動用工單位和住宅小區要加強對流動人口的計劃生育管理,建立健全計劃生育檔案,落實各種管理制度.擬抓好城鄉接合部流動人口管理工作試點.
6,協會工作
深入開展"四創"活動,"六有"建設.重點抓好村(居)民小組協會工作,建立健全協會小組的各種制度,推行"會員優惠卡"制度,在去年所建示范點的基礎上,再新建3—4個示范點.積極探索計生扶貧到村,到戶的新路子,各級協會要充分發揮扎根群眾,聯系面廣的優勢,為育齡群眾搞好生產,生育,生活服務,幫助計劃生育困難戶制定幫扶計劃,落實幫扶項目,資金,物資,發展生產,增加人均收入,引導育齡群眾先生財,后生孩,走少生快富的道路.主動參與計生村(居)民自治工作,動員育齡群眾開展自我教育,自我管理,自我服務.年初評選表彰一批"四創"活動先進單位和個人.
7,規劃統計工作8,人口與計生綜合改革工作
按照"三改","三建","一強化"的工作思路和要求,全面落實企事業單位法人代表責任制,完善"區指導,鄉(辦)管理,村(居)落實"的管理體制.重點抓好利益導向機制和激勵機制的建立健全,搞好城市居民(下崗,失業人員)獨生子女調查摸底,落實計生政策兌現.
三,工作措施
1,強化目標管理.層層建立人口與計劃生育目標管理責任制,嚴格考核,兌現獎懲.對符合政策生育率,出生人口數,統計合格率等指標中一項不達標和因行政執法不當引發惡性案件的單位,實行一票否決.落實計生督查制度,定期或不定期地檢查責任制的落實情況,逐步完善對鄉(辦)的考核與評估.
2,加強計生隊伍建設.進一步深化人事制度改革,配強配好計生人員,促進隊伍結構的合理化,特別是要加強專業技術人員的配備.加強計生干部業務培訓和黨風廉政建設,建立一支"思想好,作風正,懂業務,會管理,善于做群眾工作,廉潔,務實,高效"的計生隊伍.
3,加大對計生事業費的投入,保證計生工作的正常開展.
4,加強對基層的指導,年內力爭完成2—3個計生工作示范點,通過抓點帶面,促進整體水平的提高.