時間：2023-03-01 16:32:58
序論：在您撰寫黨支部審查意見時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
事由：某外企員工在工前準備工作中不慎將左手無名末關節指甲二分之一處壓傷，醫療期終結后，外企認為達不到傷殘評定等級，無需賠償。該員工遂向當地勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請。仲裁期間由仲裁委指定當地市級勞動鑒定委員會實施傷殘等級鑒定，鑒定結論為“傷殘十級”。對此，外企不服向上一級勞動鑒定委員申請再次鑒定，上級勞動鑒定委員會撤銷了下級鑒定結論，做出了新的鑒定結論為“未達到傷殘等級”。員工同樣不服，于2004年3月以某省級勞動和社會保障行政機關為被告提起行政訴訟，當地基層法院立案受理后并追加外企為第三人參加訴訟。庭審中被告及第三人對訴訟主體提出異議，原告撤回起訴。但原告緊接著就變更被告主體為某省級勞動鑒定委員會，再次提起行政訴訟，當地基層法院同樣也受理了，現已進入庭審階段。本文不討論勞動鑒定委員會鑒定程序及規范問題，而是討論勞動鑒定委員會做出的傷殘等級鑒定到底是不是具體行政行為。
根據我國行政訴訟法及有關規定，就行政訴訟的被訴主體資格而言應當是國家行政機關（含國家行政機關委托的機構）或由法律、法規授權從事公共管理事務的機構；就行政訴訟的被訴行為而言，應當是由適格行政主體針對某一特定的、單一的對象而做出的僅對該特定對象有約束力的行政行為；就行政訴訟可訴行政行為的內涵而言應當是行政主體基于行政職權而發生的行政管理行為。而本案中勞動鑒定委員會做出的傷殘等級鑒定不論從主體上、鑒定行為上，抑或從鑒定內容上分析均不符合可訴行政行為的構成要件。
我們就勞動鑒定委員會構成上看，勞動鑒定委員會不是國家行政機關。目前，設在全國地方各級勞動和社會保障機構內的勞動鑒定委員會的前身是基于我國1953年實施的《中華人民共和國勞動保險條例》及實施細則修正草案而開始建立的“殘廢審查委員會”而存在的。當時是由“市工會組織或產業工會地方組織領導下建立之，其人選由上述工會組織、勞動行政機關及衛生行政機關的代表3人至7人組成”，足見該鑒定機構從設立的當初就不具有行政職權，而民權機構的特色更為濃厚些。1989年10月原勞動部頒布了《關于健全勞動鑒定委員會和工作制度的通知》，進一步明確了確立了省、市、縣三級鑒定體系。此后各地先后建立了以勞動、衛生、人事、工會等有關部門的負責人組成的勞動鑒定委員會，并明確將該機構設定為非常設性機構。2004年1月1日實施《工傷保險條例》再次確立了各級勞動鑒定委員會的法律地位，同時為配合新工傷保險條例的施行，2003年9日26日國家勞動和保障社會保障部、人事部、衛生部、中華全國總工會、中國企業聯合會還聯合發出《關于勞動能力鑒定有關問題的通知》，要求建立勞動能力鑒定委員會，其成員組成及運作方式基本上與勞動鑒定委員會并無本質上的差別。由于勞動鑒定委員會不具備行政職權，盡管其做出的具有非常明確的針對性與特定性的鑒定結論，但因其不具備行政法上的強制執行效力，故勞動鑒定委員會的鑒定行為不是具體行政行為，其作用在于以專業機構身份對專門性問題依據法定標準獨立、客觀、公正地做出鑒定，起著鑒別、區分、證明的作用。
根據《工傷保險條例》規定原則及當事人所在地區有關行政規章，上一級勞動鑒定委員會做出的傷殘鑒定為最終結論，但終局認定的勞動鑒定結論，并不等當事人從此就徹底失去再次救濟的機會。本人認為在仲裁程序終結后，當事人認為終局傷殘鑒定確有錯誤的話，可以在向法院起訴時依據有關民事訴訟證據規則，在法定期間申請重新鑒定，并作為新證據主張請求法庭采信。因此，在勞動爭議仲裁期間不應當中止該類不服鑒定結論引發的爭議案件的審理工作，否則的話，此類勞動爭議將是一個十分漫長的訴訟之旅。若按本文目前狀況發展下去，先是當事人一方首次傷殘鑒定程序的啟動，接著又引起仲裁程序的啟動；再接著另一方當事人申請仲裁程序中止，啟動重新傷殘鑒定程序。終局傷殘鑒定程序結束后，當事人就會很自信地啟動行政訴訟程序；著接就又開始了一、二審行政訴訟；行政訴訟結束后，仲裁恢復審理；仲裁程序完結后，可能又引起一、二審的民事訴訟，而在這兩審的民事訴訟中，法律又未明令禁止當事人不得對此前做的傷殘鑒定不得提出申請再鑒定。如此反反復復鑒定審理、審理鑒定，必然大量地在浪費國家司法資源與當事人的寶貴時間，不符現代法制效率與公平原則。因此，將傷殘等級鑒定作為具體行政行為列入司法審查是極不可取的。
2、把符合村黨支部委員候選人條件的，公示1至3天，廣泛征求黨員意見。村黨支部委員候選人預備人選按多于應選人數20%的要求提出，村黨支部書記、副書記候選人預備人選按應選人數等額提出，最后報鄉鎮黨委審查確定。
3、鄉鎮黨委聽取考察情況匯報，對候選人預備人選進行資格審查，并確定候選人預備人選。
4、召開村支部黨員大會，按選舉辦法選舉產生黨支部委員會。將選舉結果報鄉鎮黨委審批，經同意后在村務公開欄中張榜公布。
注重抓好征求群眾意見的廣泛性。一是征求群眾意見的渠道廣。通過召開座談會、會議集中調研、個別談話、設立意見箱、發放意見表等方式，廣泛在單位、服務對象、廣大干部群眾中征求意見。二是征求意見的范圍廣。既征求黨員的意見，又征求群眾的意見，特別是基層服務對象的意見。對所征求到的意見，由黨支部的主要負責同志如實反饋。屬于黨支部領導班子的意見，反饋給領導班子全體成員。屬于對黨員個人的意見，如實向黨員本人反饋。同時，黨支部積極引導廣大黨員端正態度，虛心接受群眾的監督和批評。
注重抓好黨員自我總結的客觀真實性。每個黨員實事求是地對照檢查在理想信念、宗旨意識、思想作風、組織紀律和工作作風等方面的現實表現。通過對以上幾個方面的客觀評價，努力找出各所存在的突出問題，從世界觀上剖析思想根源，明確努力方向，為下一步工作作好準備。
注重抓好民主評議中的“三關”操作性。一是嚴把“自評關”。每個黨員對照黨員標準，寫好個人分析材料，在是否合格上進行自我評定。個人分析材料經黨支部審定，其中主要領導干部的分析材料送市局主管領導審查，一級對一級負責，然后由黨員本人在支部大會上進行自我總結。二是嚴把“互評關”。采取面對面的形式，認真開展批評與自我批評，敢于觸及問題與矛盾，力避不負責任的評功擺好。黨員領導干部帶頭嚴于解剖自己，帶頭評議別人。對于一些不宜公開批評的問題，通過意見箱或個別談話的方式，讓黨員充分發表意見。三是嚴把測評關。根據黨員互評的意見，每個黨員認真修改個人分析材料，在一定范圍內征求群眾意見，并進行一次對黨員先進性認可程度的測評。對認可程度較低的黨員，黨支部進行具體分析，幫助其找準所存在的問題。
A黨支部委員會即將任期屆滿，決定開展換屆選舉。目前已完成前期請示及上級黨委審查并批復環節。即將召開黨支部委員會討論研究換屆選舉黨員大會的籌備事項及開展后續工作。
一、角色安排：（12人）
上屆黨支部委員會書記：
委員：組織委員、宣傳委員、紀檢委員
新一屆黨支部委員會書記：
委員：組織委員、宣傳委員、紀檢委員
黨支部正式黨員：（監票人）、（計票人）、
預備黨員：
二、具體程序
第一幕：召開黨支部委員會
上屆黨支部委員會書記：同志們，本屆支部委員會任期即將屆滿按照每屆任期3年的規定和上級黨委要求，今年要進行換屆選舉，今天我們召開支委會，就召開黨員大會的時間、議程，支部委員會組成人員名額，構成及產生辦法提出初步意見，大家討論一下。
紀檢委員：我建議將支部換屆選舉黨員大會定在下月的中旬。
宣傳委員：我們這屆黨員大會的議程應該有兩項，一是聽取和審查本屆支部委員會的工作報告，衛視選舉選舉新一屆支部委員會成員。
組織委員：我們黨支部現有黨員12名，按規定可以選3-5名支部委員，建議由一名書記，三名委員構成。黨員大會上用差額方式選舉委員，按不低于20%的比例算，應該有一名差額，書記由支委會進行等額選舉。
上屆黨支部委員會書記：大家把這次黨員大會的基本內容都說到了，我覺得可以，大家有沒有其他意見？
各委員：沒有。
上屆黨支部委員會書記：如果沒有的話就按今天會上的初步意見，起草一份黨員大會溝通意見報上級黨委。
第二幕：召開支委會擴大會議
上屆黨支部委員會書記：今天我們召開支委會擴大會議，主要任務有四項，一是討論并修改工作報告，二是聽取黨員大會籌備情況，三是研究決定換屆日期、議程等有關事項，四是討論新一屆支部委員會班子候選人預備人選。現在進行第一項，討論并修改工作報告，請組織委員宣讀《A支部委員會工作報告》（草案）
組織委員：宣讀
上屆黨支部委員會書記：大家對工作報告有沒有意見？請發表。
各委員：沒有。
上屆黨支部委員會書記：下面進行第二項，聽取黨員大會籌備情況。請組織委員匯報。
組織委員：匯報
上屆黨支部委員會書記：下面進行第三項，研究決定換屆日期、議程等有關事項。
上屆黨支部委員會書記：根據工作安排情況，本支部擬定于7月15日召開黨員大會進行換屆選舉，大家對黨員大會召開時間有沒有意見？請發表。
各委員：沒有。
上屆黨支部委員會書記：好的，請組織委員就換屆選舉工作向局黨委做好請示匯報工作。
上屆黨支部委員會書記：下面進行第四項，討論新一屆支部委員會班子候選人預備人選，前期我們組織支部黨員進行了推薦，初步產生了、、、、。大家對預備人選有沒有意見？請發表。
各委員：沒有。
上屆黨支部委員會書記：今天的會議議程全部結束。會后我們將把新一屆委員會候選人初步人選名單上報上級黨委。散會。
第三幕：上級黨委對關于新一屆委員會成員候選人預備人選的請示予以批復，召開換屆選舉黨員大會。
上屆黨支部委員會書記：同志們，經上級黨委批準，今天我們召開黨員大會進行換屆選舉，大會的主要議題有四項，一是聽取和審議上屆支部委員會工作報告，二是討論通過《大會選舉辦法（草案）》，三是討論通過監票人、計票人名單，四是選舉新一屆支部委員會，首先請組織委員通報到會情況。
組織委員：A黨支部應到會12人，其中有選舉權的黨員有11人。實際到會12人，其中有選舉權的黨員有11人。符合規定，可以開會。
上屆黨支部委員會書記：現在我宣布，換屆選舉大會開始，請全體起立。奏唱國歌。
上屆黨支部委員會書記：請坐下?，F在進行第一項議程，由我代表上屆黨支部委員會向大會作工作報告。（《A黨支部工作報告》）
上屆黨支部委員會書記：剛才我代表上屆黨支部委員會作了工作報告，現在請同志們進行審議。各位黨員有什么意見？請發表。
上屆黨支部委員會書記：如果沒有意見，現在進行表決。同意的請舉手。請放下。全體通過。
上屆黨支部委員會書記：下面進行第二項議程，討論通過《大會選舉辦法》（草案），組織委員宣讀《大會選舉辦法》（草案）。
組織委員：宣讀
上屆黨支部委員會書記：各位黨員有什么意見？請發表。如果沒有意見，現在進行表決。同意的請舉手。請放下。全體通過。
上屆黨支部委員會書記：下面進行第三項議程，討論通過監票人、計票人名單，經支委會醞釀，產生了監票人、計票人建議名單，建議由擔任監票人，由擔任計票員，下面請有表決權的黨員舉手表決。同意上述監票人、計票人建議名單的請舉手。
上屆黨支部委員會書記：全票通過，請放下。
上屆黨支部委員會書記：下面進行第四項議程，討論通過新一屆黨支部委員會委員候選人名單。支委會醞釀并經上級黨委批準，產生了5名新一屆支部委員會委員候選人建議名單，分別是、、、、。
上屆黨支部委員會書記：現在開始選舉，請監票人清點人數。
（監票人）：黨員大會應到會有選舉權黨員11名，應到會有選舉權黨員11名，符合規定人數可以進行選舉。
上屆黨支部委員會書記：請監票人檢查票箱。
（監票人）：查看
上屆黨支部委員會書記：請計票人領發選票。
（計票人）：發選票
投票：先監、計票人投票，其他有選舉權黨員按順時針順序投票。（監票人在票箱處監督）
上屆黨支部委員會書記：現在開始計票，我們采取現場唱票的方式在監票人員監督下進行。
監票人將票取出交給計票人。
計票人清點票數，確定收回票數不高于發放票數。
（計票人）：本次大會實到正式黨員11名，發出選票11張，收回選票11張，其中有效票11張，無效票0張。選舉有效。
（監票人）：下面宣布計票結果，同志獲得9張贊成票，同志獲得5張贊成票，同志獲得10張贊成票，同志獲得9張贊成票，同志獲得11張贊成票。
上屆黨支部委員會書記：下面宣布新當選的委員名單，根據《選舉辦法》及投票結果，下列三位同志當選為A黨支部新一屆委員會委員，分別是、、、。
上屆黨支部委員會書記：請新當選的4名支部委員在支委會議室召開第一次黨支部委員會會議，選舉黨支部書記，請其他黨員稍作休息。
第四幕：召開新一屆委員會第一次會議。
組織委員：同志們，現在召開新當選支部委員會第一次會議，我受上屆支部委員會委托主持本次會議，主要議題是選舉支部書記和研究支部委員分工。這次選舉為等額選舉，下面將選票發給大家，請大家按要求填寫。請監票人、計票人就位。
（計票人）：發選票
組織委員：現在進行投票。
投票：按順時針順序投票。（監票人在票箱處監督）
組織委員：現在開始計票，我們采取現場唱票的方式在監票人員監督下進行。
（計票人）：本次會議實到委員4名，發出選票4張，收回選票4張。其中有效票4張，無效票0張。
（監票人）：下面宣布計票結果，書記候選人同志獲得贊成票4票，全票當選。請新當選的黨支部書記主持研究其他委員分工。
新一屆黨支部委員會書記：謝謝同志們的信任，根據平時對幾位委員們的了解，我提議由同志擔任組織委員、同志擔任宣傳委員、同志擔任紀檢委員，大家有沒有意見？
各委員：沒有。
新一屆黨支部委員會書記：那么通過。會后我們將今天會議選舉結果和各位委員的分工及時上報上級黨委。
第五幕：繼續召開換屆選舉黨員大會
現簡要總結如下：
一、領導重視，把發展黨員工作列入重要議事日程。
學校黨支部對發展黨員工作十分重視，始終把此項工作列入黨支部工作的重要議事日程，學校黨支部認為，學校黨的組織要實踐 “三個代表”重要思想，與時俱進，保持黨的先進性和戰斗力，就必須不斷地把優秀中青年知識分子吸收到黨的隊伍中來，增強黨員隊伍的活力。
今年年初，學校黨支部專門召開發展黨員工作會議，要求各支部在發展黨員工作要解放思想、與時俱進，開拓創新。學校黨支部把發展黨員列入年度的工作計劃，深入了解入黨申請人的各方面的實際表現，將政治素質好、工作積極、作風好、表現突出的優秀教師確定為入黨積極分子。
二、加強入黨積極分子的教育培養工作。
學校黨支部重視入黨積極分子的教育培養工作，對已確定為入黨積極分子和黨員發展對象的，通過培養聯系人對培養對象的思想、學習、工作等情況進行指導和培養。要求每個培養對象都要認真學習馬列主義、思想、鄧**理論和“三個代表”重要思想，積極組織入黨積極分子參加學習知識講座、新黨員入黨宣誓、黨的十七大精神的專題學習，參加學校黨校的培訓，在學校黨委開展活動時，也邀請入黨積極分子參加。同時，注意加強對培養對象的考察，在一些重大活動或關鍵時刻交給重要任務，在實踐中考察其政治表現和工作情況。
三、 嚴格黨員發展程序，積極發展新黨員。
在黨員發展工作中，我們始終堅持黨員標準，嚴格審批程序，在培養對象經過一年以上的培養教育后，在聽取培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上，經黨小組討論、黨支部審查同意，可列為發展對象。
今年年初，我校**同志被確定為發展對象。確定為發展對象以后，學校黨委嚴格按黨員發展程序開展工作：一是對其及時進行了政治審查，政審全都合格；二是安排她參加了縣直機關工委組織的入黨積極分子培訓，并通過了統一考試；三是學校黨支部對她在工作學習和社會生活中的表現，進行了全面的考察；四是召開支部全體黨員大會，討論通過了他們的入黨申請；五是學校黨支部派人與她進行了談話，使她進一步提高了對黨的認識，端正了入黨動機。
會議議題：審查接收普兆元同志為發展對象的有關事項
出席情況：應參加會議的黨員7人，實際參加會議的7人。
會議主要內容：
總支書記：同志們：現將對發展對象普兆元同志的支部討論情況向大會作個匯報：我支部委員會對發展對象普兆元同志進行了嚴格審查。審查的結果如下：
（一）普兆元同志對黨的認識正確，入黨動機端正，對黨在新時期的路線方針政策的態度端正，能正確對待組織對其的考驗。
（二）普兆元同志本人的經歷及家庭、主要社會關系情況填寫清楚，與組織掌握的情況一致。
（三）普兆元同志的培養教育和考察記錄、共青團推薦意見齊備，符合有關要求。
201X年X月XX日
各位領導、黨員同志們：
經市局機關黨委批準，今天我們在這里召開黨員大會，選舉產生新一屆XXX支部委員會委員。
我支部現有正式黨員 名。今天到會正式黨員
名，因事、因病請假
名。到會正式黨員均有表決權、選舉權和被選舉權，實到會正式黨員超過應到會黨員的五分之四，符合法定人數，可以開會。
現在我宣布：XXXXX黨支部黨員大會正式開會！
今天大會的主要議程有六項：
一、聽取并審查支部工作報告
二、通過選舉辦法
三、通過監票人、計票人名單
四、選舉XXX黨支部新一屆支部委員會委員
五、宣布選舉結果
六、審議并通過大會決議
下面進行大會第一項議程，請XXX作支部工作報告，請各位黨員審議。
下面對支部工作報告進行表決。
各位黨員對這個報告還有什么意見，請舉手發表。沒有。
現在進行表決，同意的請舉手，請放下；
不同意的請舉手（環視），沒有
棄權的請舉手（環視），沒有
全體通過
進行大會第二項議程，通過選舉辦法。根據大會安排，由我宣讀選舉辦法草案。（宣讀選舉辦法）
對這個選舉辦法，大家還有什么意見（環視），沒有。
現在進行表決，同意的請舉手，請放下：
不同意的請舉手（環視），沒有；
棄權的請舉手（環視），沒有；
全體通過。
下面進行大會第三項議程，通過監票人、計票人名單。根據大會選舉辦法，這次會議選舉設總監票人1名、監票人2名，計票人2名，現提交大會審議，請到會正式黨員表決：
總監票人：XX；
監票人：XXX XXX；
計票人：XXX XXX
同意的請舉手，請放下;
不同意的請舉手（環視），沒有；
棄權的請舉手（環視），沒有；
全體通過。
下面進行大會第四項議程，進行大會選舉，選舉產生XXXX黨支部第一屆支部委員會委員。下面，請總監票人XXX同志主持選舉工作。
現在繼續開會。請總監票人XXX同志報告大會選舉的計票結果。
（ 報告計票結果：略）
現在進行大會第五項議程，宣布選舉結果。按照大會安排，由我宣讀當選人名單：
根據大會選舉辦法的規定和候選人得票情況，下面5名同志當選為東陵公園管理中心機關黨支部第一屆支部委員會委員，按姓氏筆劃為序，他們是： 、 、 、 、
讓我們以熱烈的掌聲向新當選的支部委員表示熱烈的祝賀！
下面進行大會第六項議程，審議并通過大會決議。請到會正式黨員審議并表決。
由我來宣讀大會《決議（草案）》。
（宣讀《決議》：略）
現在對《決議》進行表決；
同意的請舉手，請放下。
不同意的請舉手，沒有；
棄權的請舉手，沒有。
全體通過。
