時間：2023-03-01 16:30:54
序論：在您撰寫群眾演藝協會工作計劃時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
（一）總體要求。全面貫徹落實科學發展觀，按照城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略部署，堅持以人為本，將文化恢復重建與當地政府重建規劃相結合，與貫徹*市“十一五”文化發展規劃相結合，突出受災地區文化恢復重建工作，重點構建農村公共文化服務體系，大力加強城鄉文化建設，均衡城鄉公共文化服務，著力解決人民群眾特別是地震災區人民群眾最關心、最直接、最現實的基本文化權益問題，促進城鄉文化和經濟、政治、社會建設協調發展。
（二）目標任務。20*年10月前，通過采取建立臨時文化活動室、組織流動文化服務等措施，在受災地區過渡安置集中居住區域建立和完善過渡性文化服務基本功能，滿足受災群眾的基本文化需求。到2010年，都江堰市、彭州市、崇州市、大邑縣要按有關標準基本完成受災地區主要文化基礎設施的恢復重建工作，其余區（市）縣按照“十一五”規劃，基本實現與我市經濟社會發展水平相適應的公共文化服務保障能力，基本建成結構合理、發展均衡、網絡健全、運行有效、惠及全民的城鄉公共文化服務體系。到2013年前后，通過傾斜發展、重點扶持等措施，使受災地區公共文化服務體系建設與全市公共文化服務體系同步發展，使全市文化產業發展形成支撐體系，使文化體制機制充滿活力，文化創新能力明顯提高，文化建設與城鄉一體化同步發展，*文化發展整體實力居中西部地區領先地位。
二、重點工作
（一）以科學發展觀為指導，制定好、實施好災后文化恢復重建規劃
1、加強組織隊伍建設。受災地區文化部門要迅速抓好健全組織和恢復隊伍工作，指導、協調和幫助受災嚴重地區縣級文化事業單位、鄉（鎮）綜合文化站健全組織機構，在短時間內落實生活保障，建立臨時辦公場所，恢復正常辦公秩序，重建基層文化骨干隊伍，創造條件開展文化服務，組織開展相關的群眾文化活動。
2、做好災情評估統計。要主動、客觀、全面、準確地做好災情評估統計工作。加強公共文化圖書、器材設備的搶救工作，加強公共財產管理，最大限度減少損失。認真組織震災損壞建筑設施的安全評估工作，對受損輕微的，在確保安全的前提下，抓緊修復并對公眾開放服務。
3、科學規劃恢復重建。按照市政府和省文化廳的要求，以及“規劃先行、統籌協調、突出重點、分步實施、立足當前、兼顧長遠”的工作思路，確保災后“兩館一站一室”等公共文化設施恢復重建納本地恢復重建規劃，通過重新規劃，調整結構，合理布局，在滿足基本功能和需求的基礎上，著眼長遠，提高檔次，即要積極爭取國家和省的支持，又要發揮自力更生的精神。
（二）繼續以推進“五項工程”為抓手，全面推進過渡期公共文化服務體系建設
1、推進城鄉文化基礎設施建設工程。重點保證“兩館一站一室”建設到位。各區（市）縣要按照市上的統一部署，抓好過渡安置集中居住區的配套文化設施建設，滿足受災群眾過渡安置期間文化需求。受災嚴重的都江堰市、彭州市、崇州市和大邑縣要把“兩館一站一室”納入災后重建統一規劃，早日完成達標建設；其余區（市）縣要按照市委、市政府下達的目標，在20*年6月前完成全市文化館達標建設任務，20*年12月前完成全市圖書館達標建設任務；20*年，要全面完成鄉鎮綜合文化站標準化建設任務，基本完成村文化活動室基本設施設備配套建設，基本實現“一人一冊”?！笆晃濉逼陂g，要著力構建科學合理的農村文化建設財政投入體制。
2、推進城鄉文化數字化建設工程。繼續推進文化信息資源共享工程、農村電影數字化工程、數字化圖書館工程。*圖書館要抓好文化信息資源共享市、縣支中心建設，確保網站內容、網站容量和網絡傳輸速度達到全國一流水平。20*年前，全面完成縣級支中心建設，配合市黨員干部遠程教育和農村中小學遠程教育網的推進，在100%的鄉鎮（街道）、70%的村（社區）建成文化信息資源共享工程基層服務點。繼續按照“公益事業，政府主導，企業經營，市場運作”的思路，深化全市農村電影改革，20*年底在全國率先實現農村數字電影全覆蓋，實現每月每村、每個過渡安置點一場數字電影的目標，并初步建立起市場化運行機制。20*年，完成*圖書館數字圖書館建設，并實現全市所有圖書館數字化聯網，數字圖書館讀者點擊率每年上升20%。
3、推進城鄉文化帶動工程。繼續深入做好送文化下鄉和扶持城鄉特色文化品牌工作。都江堰市、彭州市、崇州市和大邑縣今年重點完成過渡安置點公共圖書流轉點建設工作；其余區（市）縣繼續推進在鄉鎮（街道）和村（社區）建設圖書流轉點工作，確保到20*年全市所有鄉鎮（街道）和80%以上的村（社區）建立圖書流轉點。繼續打造群眾文化活動品牌，舉辦“中國*國際非物質文化遺產節”和“*風情節”，在九區和高新區舉辦“文化*—大型廣場文化活動”；繼續實施電影木偶皮影進校園、專業院團進鄉鎮、慰問演出進工地、高雅藝術進社區等活動；各區（市）縣繼續打造當地群眾文化活動品牌。把豐富受災地區群眾精神文化生活作為群眾文化活動的重點，既堅持送文化服務到臨時安置點，又積極組織受災地區群眾開展各類文化活動。通過調演、比賽等形式，培育一批民間文藝骨干隊伍，加強對農村文化市場的引導和管理，推動農村文化產業發展。每年組織召開一次全市文化系統新農村文化建設現場經驗交流會，總結推廣先進經驗，發揮各類先進典型的示范帶動作用。
4、推進文化遺產保護工程。繼續做好非物質文化遺產原生地保護和中國*國際非物質文化遺產節籌備工作。完成“三個集中”工作的保護地域風貌、歷史遺存調研，形成可行性報告，力爭成為市委、市政府科學決策的重要參考。通過“民間藝術之鄉”、“特色文化之鄉”創建和各級非物質文化遺產項目申報，保護和傳承地方傳統文化，扶持一批非物質文化遺產拳頭產品。實施文化品牌戰略，培育和扶持一批文化名鎮、名村、名院。2010年前，完成1—2個非物質文化遺產原生態保護區的申報和規劃。借助中國*國際非物質文化遺產節和*風情節的契機，包裝、展示和推廣本地非物質文化遺產項目和資源。
5、推進城鄉文化人才培育工程。按照城鄉文化人才隊伍培育工程的要求，通過下派掛職、上調鍛煉、集中培訓等方式，進一步加強人才培養，特別是加強鄉鎮綜合文化站和街道綜合文化活動中心的人才隊伍建設，做到陣地有人管理，活動有人組織，作用得到切實發揮。震災受損嚴重的地區，要把培養文化人才作為保障群眾基本文化權益的重要手段，培養一批文化骨干，帶動群眾積極參加各種文化活動。
（三）以弘揚時代主旋律為主線，大力繁榮文化藝術事業
1、抓好文藝創作演出。各國辦、民營文藝院團在抓好年度藝術創作生產的同時，結合“5·12”汶川大地震后的抗震救災工作，積極創作生產一批反映人民群眾重建家園方面的文藝作品，弘揚不折不撓、團結互助的偉大民族精神，唱響萬眾一心、眾志成城的時代主旋律，為抗震救災、重建家園提供強大精神動力、輿論支持和思想保證。認真組織實施惠民演出工作，使“眾志成城、重建家園—我們在一起主題文藝慰問演出”制度化、經常化。加強對各區（市）縣特別是重災地區文化部門開展藝術創作和藝術活動的工作指導，各區（市）縣要注意積累創作素材，抓好創作生產，積極用新創節目為群眾演出，提高本地文化活動的質量。
2、大力推進劇場建設。各區（市）縣特別是都江堰市、彭州市、崇州市等受災較重地區，要按照《文化部關于公共文化設施災后重建規劃的指導意見》精神，積極推進本地劇場建設工作，將劇場建設納入災后重建規劃，力爭在2010年前按標準建成適合本地區文化發展要求的中型劇場，確保本地生產的劇節目和引進劇目有較為適宜的演出場地。市文化局在推進武侯區、成華區劇場建設的同時，將重點支持和指導都江堰市、彭州市、崇州市抓好相關劇場建設工作。
3、推動旅游演藝產業發展。各區（市）縣要按照市政府《關于加快我市旅游演藝產業發展的實施意見》有關精神和要求，著眼于加快本地旅游演藝產業快速健康發展，豐富文化旅游產業內涵，繁榮本地文化藝術事業，堅持“政府引導、城鄉兼顧、鼓勵發展、市場運作、重點推進”的旅游演藝發展原則，采取整合旅游演藝資源等方式，推動旅游演藝產業發展，提升本地文化魅力，力爭形成投資具有較大規模的旅游演藝劇目并上演。
（四）以重點文化產業項目為核心，提高文化產業對全市經濟發展的貢獻率
1、抓好重點項目。以重大項目為支撐，恢復推進文化產業發展。以恢復重建文化旅游設施為重點，發展文化旅游、演藝娛樂、民俗風情等特色產業，繼續打造歷史文化、休閑文化等特色文化產品和文化服務。盡快對受損的文化旅游設施進行恢復重建，重塑都江堰水文化品牌，同時圍繞古蜀文化、三國文化、詩歌文化、特色古鎮文化打造系列有影響的文化旅游精品項目。積極指導和支持受災古鎮恢復重建工作，促進鄉村特色文化旅游產業發展。利用*文化資源，高起點建設一批重點文化基礎設施，打造*文化旅游新亮點。重點抓好都江堰—青城山文化旅游設施恢復重建項目，都江堰二王廟景區文化旅游設施恢復重建項目，彭州市地震遺址公園建設項目，崇州罨畫池文化旅游配套設施項目，崇州雞冠山九龍溝文化旅游休閑產業項目，受災地區文化館、圖書館、鄉鎮文化站建設項目。
2、抓好政策配套。認真落實國家和省、市有關支持文化產業發展的各項經濟政策，積極爭取國家、省、市相關傾斜扶持政策，協助市級相關部門研究制定更為開放和有較大突破的文化產業政策，為文化產業迅速恢復和發展創造良好的政策環境。
3、抓好市場繁榮。合理規劃受災地區文化市場重建工作，爭取國家和省的政策支持，降低市場準入門檻，簡化審批程序，充分發揮市場機制，積極引導有實力的企業參與受災地區文化市場重建。充分發揮行業協會橋梁作用，重點以演藝協會、博物館協會、網吧協會、音像協會、歌舞娛樂協會為抓手，引導市場配置資源，廣泛吸納社會資本投資文化產業，形成開放型、多主體、多樣化的產業發展格局，提高文化產業對全市經濟發展的貢獻率。
（五）以各級文物保護單位修復重建工作為重點，加大文化遺產保護利用
1、抓好各級文物保護單位修復重建工作。按照國家文物局的要求，啟動對受損的59處各級文物保護單位修復規劃的制定和實施工作。積極協調配合國家文物局、省文物局和相關專業機構，重點抓好世界文化遺產、全國、省重點文物保護單位和受損的國家一級文物修復重建工作。力爭到2011年，完成世界文化遺產都江堰二王廟景區的修復重建工作。按照市委、市政府的要求，做好抗震救災紀念設施、實物資料征集和建設工作，配合相關單位做好地震遺址公園的建設工作。
2、抓好第三次全國文物普查工作。按照統一部署，繼續抓好文物普查的宣傳培訓和組織實施工作，突出普點，加強技術支持，按照國家、省、市規定的時限和要求，確保我市第三全國文物普查工作在2010年10月前按時保質完成，并在此基礎上延伸成果應用，努力形成“文化遺產人人保護，保護成果人人共享”的和諧局面。
3、加強博物館建設。加強對全市各博物館、文物收藏單位的工作指導，積極發展和豐富博物館事業，不斷改善館藏文物庫房保管條件，提高展陳水平，加大博物館宣傳力度，做好《*博物館文化之旅導覽圖》、《*文化寶典》的編印工作，充分發揮博物館的文化傳播陣地社會功能。結合地震災害館藏文物修復工作，繼續編制《*市珍貴文物保護修復規劃》，有步驟、有計劃地實施館藏珍貴文物本體保護修復項目。
4、做好文物勘探和考古研究。切實加強文物勘探發掘考古工作，積極會同國內外專家和相關機構，重點對以金沙文化為代表的古蜀文化進行研究，科學制定考古發掘規劃，加強考古理論研究，努力突破文物保護等難題，為*文化旅游發展提供歷史文化支撐。協調推進《*市大型古文化遺址保護管理規定》立法進程，在20*年完成該草案的起草、論證、修改和送審工作。
（六）以推進長效機制建設為根本，加強文化行政管理和執法工作
1、加強依法行政和管理。堅持恢復重建和加強管理并重，結合創建全國文明城市和國家知識產權示范城市工作，重點圍繞網絡文化市場、音像制品市場、歌舞娛樂市場、文藝演出市場等領域，深入開展文化市場秩序整頓和規范工作。加大文化市場管理舉措的督促落實力度，加強知識產權保護，開展“反盜版天天行動”。深入開展網吧及網絡游戲專項整治活動，強化娛樂場所日常監管，努力為廣大消費者營造良好的文化市場環境，切實保障廣大未成年人的合法權益。
2、推進文化市場管理長效機制建設。嚴格落實行政執法責任制，嚴格執行《*市文化行政處罰自由裁量標準（試行）》，建立和完善文化企業信息庫和行政處罰數據庫。大力支持文化市場行業協會發展，促進行業組織實施自律。落實創建青少年“綠色網上空間”和打擊“黑網吧”目標管理責任，充分發揮社會監督作用，組建當地文化市場專職協管員隊伍，強化技術監管手段，建立完善網吧及娛樂場所監管系統。
3、加強執法隊伍正規化建設。加強文化行政執法隊伍教育、培訓和管理，不斷提高執法隊伍整體素質。把建設一支思想好、作風正、業務精的執法隊伍作為實現依法行政目標的關鍵環節，對不依法履行職責的執法人員，堅決取消執法資格，吊銷執法證件，調離執法崗位。嚴格按照《文化部關于進一步規范文化市場行政執法有關標志的通知》精神，做好全市文化市場行政執法人員執法證件、執法標志等的規范管理，樹立*文化行政執法的良好形象。
三、工作要求
（一）加強組織領導。為做好震災過渡期的各項工作，市文化局成立“5.12”特大地震災后恢復重建規劃編制協調小組，負責全市文化系統災后恢復重建工作方案、規劃編制協調等工作。各區（市）縣也要成立相應的機構，加大工作力度，及時研究協調解決過渡期文化建設遇到的突出問題，確保各項工作順利推進。
一、抓好文化藝術交流，提高文化藝術創作水平，促進創作積極性。
2月初，鎮文化站書法協會，分別與中國移動辦事處、中國電信分局聯會二次開展寫春聯、送春聯下鄉活動。為圩鎮和農村村民送上即席揮毫的春聯共500多對，受到群眾的歡迎和踴躍索取。書法協會的同志在開展活動中面對廣大群眾，既戰勝了心理膽怯，增強了臨場揮毫的勇氣，又為群眾做了好事。
三月中旬，鎮文化站邀請了新會區書、畫家等到我鎮為書畫愛好者進行書法和中國水墨畫技法創作講座，鎮20多名書畫愛好者通過聽講座和即席現場揮毫，激發了大家學習書畫的熱情。鎮文聯分會的盧家更等攝影愛好者還多次與區攝影愛好者及江海區外海鎮的攝影愛好者們自發組織到等地采風，走進大自然，在同行中互相學習，促進提高攝影技術。
為了促進農村曲藝演藝的提高，活躍群眾文娛生活，鎮政府、等村委邀請了市粵劇團、市粵劇團等來演出。曲藝社還邀請了國家一級演員等到曲藝社演唱和指導，會員們均表示獲益匪淺，并希望倪惠英團長等抽時間多來指點。我鎮曲藝社通過觀摩學習，曲藝演唱、演技都有所提高。10月份中心灣溪村掛牌成立了曲藝社。目前我鎮共有8個農村曲藝社，曲藝社之間常常相互往來交流演唱、演技技巧。全鎮曲藝社今年應邀外出演出30多場，既體現了曲藝藝術高雅的一面，同時也為曲藝社彌補了經濟的不足，曲藝社的社員們都增強了唱粵曲的信心。
二、配合區、鎮中心工作，認真開展各項文化藝術活動。
為配合區做好文化強區建設。我鎮書畫社等同志先后積極投稿參加市、區舉辦的各種書畫展。今年6月同志的中國畫“喜迎春”在中國文藝家協會舉辦的首屆“翰墨養生杯”全國書畫名家邀請展中榮獲金獎。同月又獲得“21世紀藝術發展”最具貢獻獎銀獎。10月，在市舉辦的“愛心滿”慈善書畫拍賣活動中，陳漢君的2幅國畫作品共籌得善款25000元，全部捐獻給市慈善基金會。在“五一節”區職工書法、美術攝影比賽中，我鎮共有13件書畫、攝影作品獲獎（其中攝影、書法各1件獲市總工會二、三等獎），甘少敏、胡潤聰分別榮獲書畫一、二等獎。
今年10月我鎮文聯分會攝影愛好者殘疾人盧家更應邀在西安參加全國殘疾人職業技能競賽，命題“室內攝影”大賽中以精湛的攝影技術奪得第一名，為市、區、鎮取得了榮譽。參賽藝術作品的獲獎，促進了文藝愛好者們的學習熱忱和創作信心。
在參加區第三屆藝術節四項文藝比賽中，我鎮精心組織隊伍參賽，獲得了二金、二銀的好成績。為配合區做好藝術節“良溪古風”專題攝影及“良溪—后珠璣巷”研討會順利進行，我鎮認真做好良溪環境衛生和資料提供等工作，受到區領導的表揚。
我鎮農村8個曲藝社相互之間經常開展聯誼活動或自編自排節目。石頭梅灣曲藝社還將濱江大道建設和鎮近年來發生的巨大變化編寫成粵曲在各種應邀演出的晚會中演唱，受到群眾好評。
2014年工作計劃
我鎮文化站繼續把文化藝術和服務大局作為配合做好區、鎮中心工作的重要環節，14年計劃做好如下工作：
1、繼續抓好農村曲藝社建設，對原有曲藝社給予扶持和引導，促進曲藝社取得社會效益和經濟效益兩方面的發展，繼續探索適合農村曲藝社發展的新路。同進抓好粵曲創作，吸收新的粵曲愛好者參與，培育新人擴大農村曲藝文化的普及和發展。
2、配合區、鎮各時期中心工作，充分運用文化藝術宣傳區、鎮投資環境和營造文化建設氛圍。
3、抓好書畫、攝影藝術的培訓和創作，多外出交流學習，提高創作技巧，力促多出作品、出精品、出人才。
4、在春節前再次開展即席免費下鄉為群眾寫春聯、送春聯活動。
__年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十以及省、市、縣各級會議精神；以促進我縣文化體育事業大發展、大繁榮為工作主題，緊緊圍繞我縣全面建設“產業高端、空間生態、人文薈萃、近悅遠來”現代田園城市的工作目標，較圓滿的完成了全年的各項工作任務。
一、__年工作開展情況
（一）文化藝術工作
1、元旦、春節“兩節”期間，我們配合縣委宣傳部舉辦了__年__縣春節文藝晚會。
2、*月29日，第二屆__美術雙年展在劉凌滄藝術館開幕?？h領導及文化界人士等200余人參加了開幕式，展會上展出了60件感懷時代的美術書法作品，為__人民提供了一場視覺與心靈的盛宴。
3、*月15日，縣圖書館正式對外免費開放。擴建后的閱覽室的面積增加到了200多平方米，增加了新桌椅、新電腦、新空調等硬件設施，藏書由原先的5000多冊，更新到現在的120__冊；同時，縣圖書館在今年10月份的第五次全國圖書館評估中被評為三級館。
4、縣文化館從6月份開始陸續舉辦了以舞蹈、音樂、繪畫、書法等為內容的“百姓大講堂”系列公益活動，分別邀請了朱鳳玲、高乃紅、劉存惠、劉京聞等業界知名人士到現場免費授課，千余人次參加了此次活動，得到了社會各界的一致好評。
5、12月21日，由縣委宣傳部、縣文廣新局、縣文聯、縣電視臺主辦，縣文化館、縣戲曲家協會承辦的“梨園盛世—2014迎新年河北梆子戲曲藝術交流會”在__大劇院隆重舉辦。
（二）文化市場管理工作
1、依法行政，規范行政審批程序。年初根據上級主管部門的工作要求和所有的經營場所簽訂了安全生產責任狀，嚴格管控娛樂場所安全，把安全責任落實橫向到邊、縱向到底。5月份利用一個月的時間，按照文化部行政審批大檢查的通知要求，走訪了各個經營場所，廣泛爭取經營業主對我局行政審批的意見。同時對經營場所的安全生產工作進行了檢查、整改。
2、加強市場監管，構建平安文化市場。一是建立長效機制，規范演出市場。加強對本轄區內演出市場的日常巡查力度，依法對違規行為進行處理；積極引導各民間藝術團加強日常經營活動的管理，規范經營行為，確保演出節目質量，積極主動與消防等部門配合，加強人員聚集場所消防安全管理工作，確保人民的生命財產不受損失；在演出市場管理工作中，做好業務指導和督查督辦工作，進一步明確了營業性演出單位準入原則，建立了長效管理具體措施，規范了演出市場的經營秩序。二是部門聯動、確保實效。積極與公安、消防等部門配合，組織力量以歌舞娛樂、游藝、網吧、營業性演出等公眾聚集的文化經營場所為重點，全面排查文化市場經營場所存在的突出問題和安全隱患,徹底排查事故隱患，預防和遏制了文化市場安全事故發生。
（三）新聞出版管理工作
1、抓好出版物經營單位年檢核驗工作。根據市文廣新局的通知精神，我們及時通知各出版物經營單位，要求在規定期限內完成好出版物發行的年檢核驗登記工作，共年檢合格17家。
2、完成了印刷包裝、打字復印企業年度核驗登記工作。年初，根據市文廣新局的文件通知精神，迅速組織，明確各印刷企業必須在規定的時間內上報企業相關審核資料。共審核登記印刷企業27家，其中出版物印刷企業3家、一書一批印刷企業1家、包裝裝璜印刷企業3家、其他印刷品印刷企5家、打字復印15家。
3、全面做好政府機關軟件正版化檢查整改及安裝工作。出版辦對全縣政府機關60個單位部門進行了多次調查摸底，對涉及到各部門現有的非正版軟件進行整改、卸載，并完成了正版軟件的安裝工作。
4、積極探索“農家書屋”管理模式,制定了具體的管理措施,規定每村由一名村干部兼任“農家書屋”的管理員，圖書采取免費借閱、書目登記制度和借閱登記制度，規范了村民的借閱行為，防止圖書的丟失、破壞。為使農家書屋更好的發揮作用，滿足廣大農民群眾的借閱需求，11月份，我局為全縣421個農家書屋更新科技、生活、 農業實用技術等各類圖書24萬冊。
（四）體育工作
1、5月初，對34個幫扶村健身設施場地情況進行統一摸底，并上報到省、市體育局。10月份，省體育局的器材到位后，體育股迅速組織人員向34個幫扶村街進行了發放。牛駝鎮、禮讓店鄉2個農民健身基地項目建設已基本完工，待市局驗收合格后投入使用。
2、以“新__、新夢想、新跨越”為主題的__縣第一屆全民健身運動會成功舉辦。本次運動會于5月20日開始比賽歷時六個月于10月14日勝利閉幕，分鄉鎮組、縣直組兩大組別，設田徑（100米、200米、400米、1500米、4×100米、跳高、跳遠）、籃球、乒乓球、臺球、中國象棋、羽毛球、釣魚、公路自行車、門球、跳繩、交誼舞、趣味運動（雙人捆綁協同跑、托球跑、背新娘）等24大項。運動會組委會對在本次運動會上獲得鄉鎮組、縣直組團體總成績前6名以及“優秀組織獎”、“體育道德風尚獎”、“體育貢獻獎”、“個人貢獻獎”的單位和個人給予了表彰。
（五）非物質文化遺產保護工作
1、積極做好非物質物質文化遺產保護工作。3月29日，__縣焦氏臉譜工作室被廊坊市文廣新局命名為首批市級文化產業示范基地。4月2日，我縣古（土）棋游戲、棗木梳制作技藝入選廊坊市第四批市級非物質文化遺產保護名錄。截止目前，我縣共有非遺保護項目國家級4個、省級4個、市級10個、縣級4個。
2、利用各種社會公益活動對非遺項目進行宣傳。組織部分非遺項目參加了廊坊、正定、石家莊等多次展銷活動；國家級非物質文化遺產屈家營音樂會、柳編分別出版了宣傳畫冊。8月9日至13日，__縣首屆非物質文化遺產博覽會在__大劇院一樓展覽廳隆重舉辦。__柳編、焦氏臉譜、邢氏紙雕、傳統刺繡、薛記豆制品、李記醬制品、__棗木梳、漆雕等10多個__本土的國家、省、市、縣級非遺項目參加了展示。
（六）機關工作
1、進一步加強學習型機關建設，增強黨員、干部學習意識、政治意識、創新意識、群眾意識和服務意識。
2、以開展“解放思想，改革開放，創新驅動，科學發展”大討論活動為契機，對標先進單位，查找自身不足。使我們的政治思想和專業知識與時代進步的要求相一致，服務功能得到進一步提高，開拓創新的能力得到進一步增強。
（七）文物保護工作
1、組織相關人員參加了市文物處召開的關于基本建設工程中文物保護工作的培訓及座談會。
2、5月13日至22日，參加了國家文物局第十三期全國縣級文物行政部門負責人的培訓班。
3、按照5月22日全省文物安全工作電視電話會議精神，我局對縣域內野外文物保護單位及文物庫房的安全隱患進行了全面清理和排查。
4、10月份，在縣固馬公路西側排水溝整治工程方程段施工中發現墓葬，我局配合市文物處相關人員對墓葬進行了搶救性發掘和整理，出土文物及相關資料由市文物處清洗、整理中。
（八）廣播電視宣傳管理工作
1、我局參加了關于開展市、縣廣電遠程培訓，稿寫了心得體會并上報市局人事科。
2、完成了關于開展在播和被播廣告排查整改情況匯報，并上報市局廣電科。
3、對本區域內農村廣播電視覆蓋情況進行摸底調查，并完成了調查表的填報工作。
(九)其他工作
1、__縣大劇院于5月底試運行后，已于6月初正式運營。
2、農村電影放映工作按照上級要求已完成全部放映場次。
3、原農村電影放映員待遇問題按照相關政策已完成審核認定工作，并上報到市文廣新局。
二、2014年工作謀劃
2014年是深入貫徹黨的十八界三中全會精神，全面推進我縣文化體育工作“大發展、大繁榮”的重要一年，我們要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，本著加強文化體育基礎設施建設、加強基層文化體育人才隊伍建設、繁榮發展公益性文化體育事業、努力打造品牌群眾文化體育活動的工作思路，逐步實現我縣群眾文化體育工作的“大發展、大繁榮”。
(一)文化藝術工作
1、繼續做好文藝下鄉演出工作。積極爭取上級扶持資金，同時吸引社會資金融入，爭取文化下鄉文藝演出不少于10場。組織成立一個獨立或合作性質的演出團體，以便更好地為群眾文化服務。
2、積極做好兩館免費開放工作。一是加強文化館的免費培訓工作，把培訓工作下移到基層文化站，使廣大農民群眾也能享受到兩館免費開放的成果；并嘗試與大劇院進行合作，舉辦多種形式的培訓活動。同時，全年舉辦1至2次書法、美術作品展。二是加大圖書館的對外宣傳力度。增加借閱證辦理數量和借閱人次。通過舉辦讀書周和閱讀朗誦比賽等各類活動，激勵廣大學生和社會人士積極參與，從而增強圖書館的知名度和社會影響力。明年年底前爭取建好電子閱覽室并實現對外免費開放。
3、全力做好新圖書館籌建工作。縣圖書館受場地、圖書數量的制約，現有功能已不能滿足人民群眾日益增長的文化需求，亟需進行改造，擬按照國家一級館標準籌建新圖書館。
4、全面做好鄉鎮綜合文化站的建設工作。一是把三個遷址未建成的文化站建設好并完善功能，二是加強基層文化站的服務功能，做好對外免費開放工作。
（二）文化市場管理工作
1、加大執法力度，充分利用文化市場監控平臺監控功能，提高對網吧經營場所的監管力度，及時嚴厲查處違法違規經營行為。落實網吧分級管理措施，建立完善網吧信用檔案管理，與經營業戶簽訂“守法經營承諾書”。
2、加強演藝、娛樂市場監管執法，倡導“文明娛樂”，組織引導娛樂經營單位實施標準化服務；加強營業性演出監管，把演出主體、演出內容作為管理重點，嚴厲打擊擅自非法從事營業性的演出活動。
（三）新聞出版管理工作
1、認真抓好出版物市場監管和掃黃打非工作。繼續加大對出版物市場、印刷企業的管理力度。查處違法經營行為，杜絕盜版出版物、非法出版物進入課堂、流入市場。
2、繼續做好農家書屋的管理幫扶工作，對各個農家書屋建設進行使用、管理、服務的跟進，確保每個農家書屋建設質量過硬、群眾放心，使農家書屋工程真正成為惠民工程、民心工程和德政工程。
（四）體育工作
1、全力開展好全民健身活動，不斷推出更多精彩的群 眾參與的賽事，全年計劃完成25場各種形式的比賽。
2、充分發揮13個單項協會的作用，通過調整人力資源、區位資源不斷推出更多精彩的群眾參與的賽事活動。正確引導單項協會工作，完善協會活動制度，扶持協會進一步發展壯大，把各類協會工作納入正常有序的高標準的軌道，取得廣大群眾的支持和廣泛參與。
3、進一步落實《全民健身發展綱要》，完善落實縣、鎮、村三級健身網絡服務體系，同時做好村街健身器材的配置工作，及時為部分村街安裝健身器材。
5、加強對高危體育健身項目的指導和管理。
（五）非物質文化遺產保護工作
1、做好國家級非物質文化遺產報批工作，爭取再申報成功一個國家級非物質文化遺產項目和一到兩個市級非物質文化遺產項目。
2、籌劃舉辦第二屆非物質文化遺產博覽會。
3、做好全部非遺項目文字視頻資料的錄制整理工作，建立非遺項目資料檔案；有條件的情況下，建立一個非遺項目展示大廳。
4、組織協調屈家營音樂會、小馮村音樂會在大劇院舉行“風調雨順”節目演出，以促進我縣非物質文化遺產傳承與保護。
（六）機關工作
1、認真組織機關干部黨建學習、理論教育，樹立良好的服務意識，增強素質教育，進一步打造一支強有力的戰斗集體。
2、繼續做好機關黨建工作，選出一批工作典型，選準入黨積極分子的培養，要打造一支風清氣正的工作隊伍。
3、努力做好機關事務工作，塑造和諧、務實、高效的機關工作環境。
4、加強機關黨員管理和教育，尤其是新黨員的培養和帶動，及時針對性的開展黨員自律教育。
5、嚴格落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，全面查擺“”，進一步貫徹落實教育實踐活動。
（七）廣播電視宣傳管理工作
1、認真貫徹落實十會議精神，對“一臺一網一報”（__縣廣播電視臺、河北廣電網絡公司__分公司和京南時訊）重大宣傳進行指導、協調和檢查。
2、切實增強大局意識、責任意識和自律意識，對在播、備播廣告節目認真開展排查，及時清除違規廣告節目，切實規范廣告播出行為，堅決杜絕涉性廣告。
（八）加強文物保護工作，解決文物遺失、損壞問題
1、積極與各相關鄉鎮協調、溝通，將縣域內分散的古石刻、石碑、古遺址、古墓葬，由各相關鄉鎮、村街指派專人負責保護和管理。對我縣11處縣級文物保護單位建立標識牌，并劃分保護范圍，且定期對縣級文物保護單位進行檢查，確保無遺失、無損壞。
2、對館藏文物的防盜、防火、防水設施，認真查找和排除安全隱患，對文物庫房的墻面、地面進行裝修，更換防盜窗，安裝警報器、監控攝像頭等設備，進一步加強防范確保無文物安全事故的發生。
（九）農村數字電影放映工作
一、文化創意和設計服務在促進產業發展情況
近年來，縣委縣政府圍繞綠色崛起的目標，努力把建設成為中部綠色崛起試驗示范區和全縣各族人民的幸福家園，其中文化與旅游融合發展是主要建設內容。充分利用傳統“三月三”節慶，開展豐富多彩的文化活動，依托獨具特色的文化生態資源，積極發展文化觀光游、文化體驗游、文化休閑游等多種形式的旅游活動。
一是民族文化藝術融入旅游之中，提升旅游文化品質。如百花嶺旅游景區的開發理念，充分考慮景區的特色生態文化，注重每一個旅游項目開發的人與生態和諧共存，并結合的文化，打造了一批以黎苗風土人情，黎苗文化為核心的旅游景點；另外山旅游景區將生態文化、休閑文化及文化三者相結合，開創景區新的旅游發展模式。旅游景區的發展依托生態文化建設為核心，與多元文化相融合，成為近年來最受歡迎的旅游目的地。
二是鄉村文化助推“奔格內”鄉村旅游發展。“奔格內”鄉村旅游自2012年首個“奔格內”鄉村旅游客棧在什寒村揭牌以來，經過一年多對奔格內鄉村旅游品牌的打造，成功吸引了大批游客走進。鄉村旅游的發展依托的是縣域豐富的森林資源、美麗的山水風光、清靜悠遠的黎村苗寨和底蘊深厚的黎苗傳統文化，為進山旅游的背包客、自駕游客、自行車愛好者、戶外運動愛好者等提供便利條件，讓游客們體驗到最原生態民俗，感受到最特色黎苗文化的獨特魅力。在打造鄉村自由行的同時，我們緊緊圍繞大文化內涵，打造了一系列與黎苗文化、鄉村文化、農墾文化為中心的“奔格內”。鄉村文化的彰顯，為旅游業又好又快發展提供必要的條件。
二、增強創新動力、強化人才培養等政策措施落實情況
近年來，我縣以滿足人民基本文化需求為任務，創新開展公共文化服務體系建設，讓群眾廣泛享有基本公共文化服務，促進文化產業體系建設。以農村文化下鄉為重點，加強縣級文化館和圖書館、鄉鎮文化站、村文化室建設，深入實施廣播電視戶戶通、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等文化惠民工程，擴大覆蓋、提高標準、完善服務、改進管理，形成縣、鄉(鎮)、村三級公共文化服務體系。為了落實基層公共文化建設任務，縣圍繞創建公共文化服務體系建設開展文化惠民工程。
一是高效完成綜合大樓建設任務，配備逐步齊全化、科學化，建立健全了《文化站管理制度》、《圖書室管理制度》、《文化信息資源共享工程管理制度》，并將制度上墻，2013年設備安裝完成后，每天實行開放11小時，即白天8小時，晚上3小時，服務群眾約7萬多人次。
二是實施文化資源共享工程建設，完成綜合文化站共享工程111個，行政村基層服務點95個、民族歌舞隊122支。通過在各鄉綜合文化站電子閱覽室配備電腦8臺，安裝數字電影設備1套，55寸液晶電視1臺，投影設備1套，實現95個行政村文化資源共享工程設備的安裝，完成鄉鎮村一級共享工程發放和安裝工作。實現我縣共享工程縣鄉村三級覆蓋。
三是強化人才培養，完善文化基礎設施，優化發展環境。其中命名30支農民文化示范村文藝隊。整合資源，解決文化活動場所問題，近年來，全縣新建舞臺25個，籃球場35個，解決了村民開展文化體育活動的場地問題。對我縣各村開展文化體育活動給與大力支持。我縣目前有黎族民歌民舞、黎族樂器、黎族染紡、黎族骨傷療法等傳承人共105人，已形成規模的黎族歌舞隊126支1200多人。
三、編制專項規劃，加強文化產業投入情況
2013年，以場館建設為突破口，加快縣城文體設施覆蓋。我縣圍繞一批文體設施建設，推進整個縣城的文體事業大發展，其中投資3600萬元建設“中部少數民族文化體育演藝中心”，目前已進入主體施工階段，預計今年年底建成使用。其他體育配套設施加快建設，其中體校、游泳隊宿舍改造工程已經接近完成，羽毛球館、乒乓球館建設也已動工建設，計劃年底完成。隨著縣城一批文體設施的建成，將使滿足縣城大部分市民和機關干部達的健身要求。我縣已完成選址建設文化館、圖書館等“兩館”獨立大樓，建成后將有效開展文化培訓、文物展示、圖書存放等功能，逐步滿足人們日益增長的文化需要。
四、文化創意和設計服務在促進體育產業情況
一是全民健身活動開展有聲有色。目前全縣共有黎苗歌舞隊160余支、體育健身隊240支，分布全縣。每年春節期間，我縣組織開展萬人迎春健走探百花活動，縣四套班子領導帶動全縣體育健身愛好者徒步完成長跑活動。在節假日期間，經常組織全民廣場健身活動、乒乓球賽、排球賽等體育賽事，通過開展全民健身運動，培養群眾參與全民健身的熱情，豐富群眾業余體育生活。
二是女子足球隊名聲遠揚，曾獲全國少年（U16）女子足球錦標賽第四名，全國青年（U18）女子足球錦標賽季軍，并向國家隊輸送高標準的女子足球人才，女足已經成為我縣體育宣傳名片，足球隊教練肖山被評為2012年全國十大最美鄉村教師。
三是四屆省運動會取得運動成績和精神文明雙豐收。2012年第四屆省運會我縣共派出121名運動員，分別參加游泳、田徑、沙灘排球等10個項目的比賽共獲得金牌13枚、銀牌16枚、銅牌22枚。團體總分559分，獲得“優秀賽區”、“體育道德風尚獎”2個稱號。
四是在武術日益普及的環境下，在弘揚傳統中大力創新，推動武術事業跨越發展，使之成為城市品牌和地方文化的一項重要內容，把武術文化資源開發作為黎苗文化的一項有益補充，加快制定出臺推進武術事業發展的政策措施，對武術教育、武術訓練、武術推廣、武術研究、武術產業發展等方面，予以人才、資金、土地、稅收等各方面的支持。統籌全縣資源，成立縣武術研究協會，武術研究協會下設專家委員會，承擔挖掘整理本地發源和流行的優秀拳種，特別是要做好大成拳的創編工作，積極組織宣傳推廣和標準化建設，深入開展武術運動“六進”活動，和武術教師培訓和社會體育指導員培養工作進行常態化管理。有計劃地申辦武術世錦賽和世界杯等，以特色賽事為品牌，積極開發武術健身休閑市場、教育培訓市場、武術用品市場，帶動武術之鄉旅游、文化旅游及其他相關產業發展。
五、存在問題
一是我縣文化館、圖書館、民歌展演團和鄉鎮文化站、村文化室等公共文化設施建設不能滿足群眾需求；二是黎苗文化傳承人隊伍建設滯后，發揮作用不明顯；三是黎苗文化工作機制體制不夠健全。
奮斗目標是：全省接待國內游客3.3億人次，接待入境游客350萬人次，分別同比增長15%和15%；旅游總收入2900億元，同比增長19%。
一、立足全局，培育戰略性支柱產業
（一）積極融入全省發展戰略。緊緊抓住全省轉方式、調結構的重大機遇，認真貫徹國務院《關于加快發展旅游業的意見》和省委、省政府《關于進一步促進旅游業又好又快發展的意見》，爭取省委、省政府上半年召開全省旅游發展大會，爭取省人大支持下半年完成《山東省旅游條例》修訂工作，從立法和政策層面確立旅游業的戰略性支柱產業定位。借助黃河三角洲開發上升到國家戰略，將旅游業融入黃河三角洲高效生態經濟區開發建設，重點支持黃河口生態旅游區、黃河水城聯合創建國家5a級旅游景區，創建國家級生態旅游示范區。以打造溫帶濱海旅游連綿帶為目標，全面實施《山東半島藍色經濟區旅游業規劃》，重點開發濱海度假酒店集群，力爭年內開工一到兩個重點項目。爭取國家有關部委支持，選擇一處較大島嶼或宜于封閉的半島，爭取享受國家支持海南國際旅游島的有關政策。利用國家準許外國籍郵輪在華多點?？空?，加快半島郵輪碼頭建設，著力構建青島、煙臺、威海三大?？扛?，逐步將青島港打造成郵輪母港。
（二）高質量推進重點旅游項目建設。始終把旅游大項目建設作為旅游發展的重點。三季度召開第三次全省重點旅游項目建設現場會，重點推動改造提升一批傳統重點旅游項目，規劃建設一批休閑度假高端旅游項目，培育一批鄉村旅游項目，力爭全年新增4a級以上旅游景區15個，完成旅游投資1000億元。推動泰山、“三孔”、蓬萊閣、劉公島、嶗山、南山等著名景區，配套開發演藝、餐飲、住宿、購物項目，延長游客滯留時間。抓住國家扶持紅色旅游項目建設機遇，加快發展以沂蒙老區為中心的紅色旅游。加大旅游對外開放招商引資力度，推出一批市場潛力大的重點項目和創意，參加國際性、區域性重大經貿、旅游招商活動。抓好省委、省政府去年在香港、日本、韓國舉辦的大型招商會簽約旅游項目的跟蹤落實。發揮《全省重點旅游項目進度數據庫》的作用，對在建、擬建、簽約重點旅游項目進展情況實行月調度和動態管理。進一步開放規劃設計市場，引進國外著名旅游規劃咨詢公司進入山東旅游規劃市場，與國內、省內旅游規劃設計公司共同參與重大旅游項目和重要旅游城市、跨區域旅游規劃的編制工作。建立省重大旅游項目專家評審制度。與省相關部門合作，研究制訂《新文化旅游遺產標準》，引導重點旅游項目強化文化支撐，精細施工，高效管理，培育“遺產型”旅游項目。
（三）大力推進產業融合發展。積極參與三次產業結構性調整，著力將三次產業結構調整形成的精品培育成旅游產品。大力推進旅游與文化、體育、農業、工業、林業、商業、水利、地質、海洋、環保、氣象等相關產業和行業的融合發展，共同開發產品、培育市場、完善保障機制，引導旅游消費。圍繞推動經濟文化強省建設，加強與文化部門合作，探索建立部門合作機制，共同研究出臺《關于進一步促進文化旅游一體化發展的意見》，培育文化節慶、旅游演藝以及非物質文化旅游產品，將文化資源優勢轉化為旅游經濟優勢。
（四）充分發揮大企業的帶動作用。繼續實施旅游大企業培育工程，全省重點培育10個左右的大型旅游企業集團。選擇一批規模實力較大的旅游企業集團，如山東銀座旅游集團、煙臺南山旅游集團、青島城投旅游集團、山東藍海酒店集團等，支持其開展跨地區、跨行業戰略重組。支持山東黃金集團、魯信集團、青啤集團、煙臺張裕集團、濰坊景芝酒業集團、德州皇明集團等，將旅游板塊做大做強。支持魯商集團利用其商業網點和銷售平臺，進行食、住、游、購、娛旅游要素一體化開發試點。打破部門、行業、所有制界限，整合資源，組建一批以旅游為主業的綜合性旅游大企業集團。
二、全面提升服務質量，建設人民群眾更加滿意的產業
（五）推動各級旅游目的地服務體系升級。以“五級聯動創優工程”為抓手，一是在縣級以下重點完善旅游基礎設施，利用中央和省推進城鎮化建設的重大機遇，加強旅游項目、交通、住宿、餐飲、娛樂、購物、旅游引導標識體系建設，全面提升縣域旅游服務功能；引導旅游強鄉鎮、旅游特色村突出生態、鄉村、民俗特色，完善旅游要素，提高接待服務質量，力爭全年新增3—5個旅游強縣、30個旅游強鄉鎮、50個旅游特色村。二是對照優秀旅游城市評選條件，指導全省35個優秀旅游城市嚴格按照國家優秀旅游城市標準修訂城市旅游規劃，重點加強城市旅游集散、咨詢、救援、自駕車營地體系，城市特色街區、城市美化亮化和夜生活設施建設，著力提高城市旅游功能和旅游要素的聚集度，加快從“旅游城市”到“旅游目的地城市”的轉變。三是引導濟南、青島、煙臺、威海、泰安、濟寧曲阜全省首批6個優秀旅游城市，學習借鑒杭州、大連、成都創建最佳旅游城市試點市的經驗，結合當地自然資源、文化景觀以及城市發展水平，高水平規劃籌劃，開展最佳旅游目的地創建工作。重點培育在國內外有特色、有競爭力的項目，加強對唯一性、代表性文化資源的保護，建設具有國際水準的旅游基礎設施和多語種的旅游服務體系，提高游客和市民的滿意度。下半年，省旅游局組織國內外專家對啟動創“最佳”的城市進行評估檢查，擇優向國家旅游局推薦，打造二至三個國際知名的最佳旅游目的地城市。 (1) 測繪工作計劃
2011年人民檢察院工作計劃
人事勞動和社會保障局工作思路和要點
人事勞動和社會保障局工作計劃
教育局教育工作要點
2011年工作總結及2011年工作規劃
縣地方稅務局2010年主要工作情況匯報及2011年工作思路
水管所年終工作總結
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（六）開展“旅游質量提升年”活動。將2011年確定為“好客山東旅游服務質量提升年”，出臺《好客山東旅游服務質量提升年實施方案》認真組織實施。加快旅游服務的標準化建設，逐步形成一整套涵蓋旅游基礎設施、旅游配套設施、旅游接待服務、旅游安全管理的旅游標準體系。深入宣傳推廣《好客山東旅游服務標準》，在全省服務業行業組織開展“好客山東”服務競賽活動，評選出“好客服務”100名金質獎、1000名銀質獎、10000名銅質獎，營造人人代表“好客山東”、處處體現“好客山東”的社會氛圍，履行“好客山東”的莊嚴承諾。把《好客山東旅游服務標準》落實情況納入對優秀旅游目的地、省級旅游強縣、旅游強鄉鎮、旅游特色村，以及星級飯店、a級景區、a級旅行社的創建標準和復核、暗訪內容。以貫徹《旅行社條例》和《實施細則》為契機，加大對旅行社的管理，嚴肅查處超范圍經營、虛假廣告等違法違規行為，運用市場機制和必要的行政手段，建立扶強扶優、優勝劣汰的旅行社管理機制。嚴格對外省旅行社駐魯辦事處管理，規范市場行為。全面加強旅游誠信建設，開展誠信示范單位創建活動。健全完善旅游目的地環境評價體系，組織開展游客滿意度測評，定期《山東省旅游質量公報》。
（七）加強旅游信息服務體系建設。正式啟用旅游衛星帳戶統計體系，建立山東旅游資源數據庫。發揮信息化在提升服務質量中的重要作用，加快旅游數字化平臺建設，形成覆蓋全省各級旅游管理機構、各旅游企業的省級目的地數字旅游服務系統。進一步完善“12301”旅游服務熱線功能，暢通投訴渠道。加快推進旅游景區、旅行社、旅游飯店的數字化建設，全省4a級以上旅游景區、4星級以上旅游飯店以及3a級以上旅行社要逐步實現數字化管理。在開展試點的基礎上，推廣旅游品質保障系統。整合各類旅游“一卡通”，推廣使用“好客山東旅游卡”，完善提升功能，形成全省統一，集旅游咨詢、城市交通、游覽、餐飲、住宿、購物、娛樂于一身的便民利民惠民“旅游一卡通”。
（八）認真落實全國旅游減排規劃。按照國務院《關于加快發展旅游業的意見》，廣泛引入低碳發展模式，鼓勵支持各類旅游企業廣泛利用新能源、新材料和節能、節水、減排技術，實行合同能源管理，實施高效照明改造。突出抓好旅游飯店、旅游景區的節能減排。爭取國家旅游局支持，依托德州皇明集團太陽谷微排國際酒店制訂國家星級旅游飯店節能標準，力爭全省旅游飯店、旅游景區節水節電量每年同比下降5%，提前一年實現國務院提出的星級飯店、a級景區用水用電量降低20%的目標。大力倡導低碳旅游方式，引導游客文明旅游，理性消費，節約資源，保護環境。
三、轉變市場營銷方式，培育旅游消費熱點
（九）將“聯合推介、捆綁營銷”的重點由推介形象為主向推介形象、營銷產品并重轉變。圍繞打造“好客山東”旅游產品品牌體系，強化全行業的產品開發和市場營銷意識，區分不同市場需求，加大產品開發營銷力度，增強市場競爭力。按照政府主導、企業主體、涉旅企業參與的原則，形成產品開發營銷的工作機制和政策引導機制，加快實現從以資源換市場向資源換市場、市場換市場“雙輪驅動”的轉變，即依托9400萬人口龐大的省內旅游市場，與友好城市、主要客源地、區域旅游合作伙伴等建立市場互換機制，互為客源、互為市場、互利共贏。各市要重點面向國內市場，通過區域旅游合作，推出地方特色鮮明的區域性旅游產品。省旅游局重點與港中旅、中青旅、上海春秋國旅、康輝國旅、攜程等戰略合作單位以及境外大旅行商合作，面向日韓、俄羅斯、東南亞、港澳臺等主要入境旅游市場，組織引導旅游企業開發推出一批歷史文化、濱海度假旅游產品。與北京、上海、廣州等歐美遠程游客中轉站城市合作，推出一批對接連線的旅游產品，間接吸引歐美遠程游客。全省重點培育“觀世博、游山東”和“好客山東賀年會”兩大產品?！坝^世博、游山東”要以“唱響好客山東、喜迎世博賓朋”為主題，以文化旅游和濱海生態旅游為重點，整合全省重點旅游景區、重大旅游節慶活動以及魯菜資源，擴大影響面，增強吸引力。在辦好首屆“賀年會”的基礎上，7月份啟動“賀年會”籌備工作，提前動手，創新策劃，豐富內容，科學安排，辦一屆高水平的“賀年會”。
（十）將市場開發與培育旅游消費結合起來，促進國內旅游、入境旅游、出境旅游三大市場協調發展。加大對發展旅游消費重大意義的宣傳，進一步提高各級各部門對發展旅游消費重要性的認識。繼續組織開展“山東人游山東”活動，與工會、共青團、婦聯、老齡委、教育等部門合作，推動開展職工帶薪休假旅游、修學旅游、老年旅游以及家庭旅游。與省郵政公司合作，實施“旅游下鄉工程”，發揮城市帶動農村、旅游帶動農業的作用，實現城鄉旅游市場的互動。出臺《山東省全民旅游休閑綱要》，進一步完善旅游惠民措施，擴大出游規模，提高出游率，培育城鄉居民新的生活方式。加強區域旅游合作，開展“全國百城游山東”活動，重點開發環渤海、長三角市場，拓展珠三角、中原、東北、西北市場。把旅游商品、旅游紀念品開發作為擴大旅游消費新的增長點，培育一批山東著名旅游商品、旅游紀念品品牌，創建旅游商品營銷聯盟，推進聯銷經營。緊緊抓住世界經濟普遍回暖、入境旅游市場日趨活躍的機遇，大力開發入境旅游市場。對日韓、港澳臺、東南亞等近距離入境旅游市場，實行“以出境游促入境游”，建立客源互動機制，促進主要入境旅游市場實現較快增長。進一步完善入境旅游獎勵政策，調動旅游部門、旅游企業開發入境旅游市場的積極性。將出境旅游納入統計考核指標。 [2] 測繪工作計劃
2011年人民檢察院工作計劃
人事勞動和社會保障局工作思路和要點
人事勞動和社會保障局工作計劃
教育局教育工作要點
2011年工作總結及2011年工作規劃
縣地方稅務局2010年主要工作情況匯報及2011年工作思路
水管所年終工作總結
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（十一）創新魯菜，發展文化主題酒店，培植旅游消費新的熱點。以“賀年會”為平臺，實施魯菜振興規劃，擴大魯菜知名度和影響力，提高餐飲在旅游要素構成中的市場份額。爭取以省政府名義出臺《關于進一步促進魯菜創新發展的意見》，重點支持魯菜創新和人才培養。按照養生、綠色的原則，加快魯菜標準化建設。在星級飯店、旅游餐館，以及納入“魯菜館”管理的社會餐館等，全面推廣魯菜，支持涉旅飯店、餐館等培育1—2個特色魯菜菜品。著力培育以魯菜為主體的“賀年宴”品牌，將“賀年宴”打造成弘揚魯菜文化、培育創新型魯菜人才的重要平臺。積極引進國內外知名飯店品牌，支持鼓勵發展形象鮮明、有齊魯文化特色的主題文化酒店。將“山東客?！贝蛟斐蓢鴥韧庵奈幕黝}酒店。
四、加強旅游人才隊伍和旅游部門建設，為旅游業發展提供重要保障
（十二）全面推進職業化導游團隊建設。嚴格職業化導游團隊的準入。對職業化導游團隊導游實行分級管理，推薦一批高素質的職業化導游，參加接待國家級、省級、市級不同層次的重大政務接待活動。對在崗并經過考核合格的職業化導游員給予一定的政府津貼，并享受不同的出國考察、獎勵、免費培訓政策。實行動態化管理，對不符合職業化導游團隊條件的導游實行退出機制。支持泰山、三孔、蓬萊閣等著名景區開展聘請退休老教師、老專家等從事高層次導游服務工作試點。
（十三）加大旅游人才選拔培訓力度。組織魯菜研究所、山東旅游項目策劃中心面向全國公開招聘高管人才。上半年省市旅游部門、旅游企業聯合，舉辦大型山東旅游人才招聘會，聚合各類人才參與我省旅游建設。以服務全省旅游發展為基點，充分發揮山東旅游職業教育集團在旅游培訓、旅游教育和旅游研究方面的重要作用，把山東旅游職業教育集團培育成全省旅游人才培訓的主渠道。鼓勵和組織有關高校與專家開展山東旅游的重大課題研究。支持省內高校重點旅游學科建設。進一步健全省、市、縣、旅游企業四級培訓體系，加大對旅游培訓的投入，提高培訓層次和質量。
（十四）加強旅游部門執政能力建設。以機構改革為契機，推動市縣旅游部門加強旅游執法隊伍建設，創造性地落實“三定方案”，全面提高旅游執政能力和工作水平。加強旅游創新能力建設，充分發揮省旅游專家委員會在旅游創意、項目策劃、產品營銷等方面的作用。繼續舉辦“旅游創新獎”，用好“旅游局長博客群”，廣泛吸納網友的意見建議。大力加強干部隊伍建設，建立常態化的干部選拔任用機制，激發廣大黨員干部的積極性和創造性。加強旅游行業協會建設，更加重視發揮行業協會的作用。進一步轉變作風，強化調查研究，狠抓工作落實。大力加強黨風廉政建設。各級旅游部門要結合“文明機關”創建工作，大力弘揚“熱情好客、認真辦事、創新務實、勇于奉獻”精神，培育“好客山東”機關文化，率先成為“好客山東”的踐行者。
3 測繪工作計劃
2011年人民檢察院工作計劃
人事勞動和社會保障局工作思路和要點
人事勞動和社會保障局工作計劃
教育局教育工作要點
2011年工作總結及2011年工作規劃
縣地方稅務局2010年主要工作情況匯報及2011年工作思路
本刊記者／馬玉蕻
2007年12月17日，甘肅省聯合國教科文組織協會二屆二次理事（擴大）會議在蘭州召開，會上透露絲綢之路聯合“申遺”進入實施階段，宣布絲綢之路聯合“申遺”宣傳教育項目啟動。
上世紀80年代以來，聯合國教科文組織發起的絲綢之路研究計劃把絲綢之路稱為“對話之路”，以促進東西方文化的對話與交流。與此同時，聯合國教科文組織和世界遺產委員會開始著手協調中國、中亞五國及中亞以西國家開展絲綢之路沿線的文化遺產保護，將分屬不同國家的絲綢之路遺產點整合在―起，作為跨國界的“線形遺產”整體提名，聯合申報世界文化遺產，并協調召開了一系列國際學術會議，力求清晰界定絲綢之路的突出價值，使其符合世界文化遺產的相關條件。
在聯合圖教科文組織的協調下，近幾年，中國與中亞五國的相關基礎工作卓有成效，國家間的共識與合作也逐漸深化。通過2005年1月阿拉木圖會議、2006年8月吐魯番會議、2006年10月撒馬爾汗會議以及許多民間學術會議的充分討論，明確了絲綢之路作為文化線路的遺產總體性質及提名的控制性框架，最終決定由中國、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和吐庫曼斯坦作為絲綢之路整體申報世界文化遺產的原始提名國。2007年10月，由國際古跡遺址理事會牽頭，又在西安召開了絲綢之路申報世界文化遺產國際學術研討會，確定了絲綢之路中國段申遺的安排：由新疆、甘肅、青海、寧夏、陜西、河南六省區分別承擔各自轄區內已列入備選遺產點的文物本體保護、周邊環境整治、相應基礎設施建設和相關保護法規、規章制訂頒布等工作，于2008年9月前提交初步申報文本，2009年1月提交正式申報文本，2009年8月接受國際組織的考察驗收。
絲綢之路甘肅段為東起平涼、天水與陜西相接，西至敦煌、安西進入新疆，全長1660多公里。中部某些時期的線路或支線經過青海、寧夏。沿途保存了絲綢之路多個時期的宗教寺廟、古城址、驛站和古墓葬群等中西文化交流的遺址、遺物，其文化遺產既有作為絲綢之路一個區段與其整體的不可分割性，又具有甘肅獨特的地域風格，在一定程度上成為整個絲綢之路文化遺產的縮影。這次初選入圍的11處遺產點（麥積山石窟、水簾洞石窟-拉梢寺、炳靈寺石窟-下寺、馬蹄寺石窟群-金塔寺、榆林窟、張掖大佛寺、駱駝城遺址及墓群、鎖陽城遺址及墓群、懸泉置遺址、玉門關遺址和果園-新城墓群），是從省內眾多絲綢之路文物點中經各市、州推薦，省文物局統一審查，國家文物局組織專家論證后決定的，涵蓋石窟寺、古城址、古建筑、古墓葬四大類，均為全國重點文物保護單位，價值突出，保存較好，保護機構健全，保護力量較強，地方政府申遺積極性較高，基本能夠滿足或者經過努力在3~5年內能夠基本達到世界遺產的標準和要求。
將絲綢之路整體申報為世界文化遺產，不僅可以讓絲綢之路這一古代溝通東西方經濟、政治、文化的大動脈為當今國際間的交流、合作做出新的貢獻，還將極大地促進沿線各國、各地區的文化遺產保護水平，提高地方知名度，擴大對外開放，發展旅游業，推動經濟社會協調發展。對甘肅來說，抓住這契機，可以一舉跨入世界遺產大省的行列，帶動經濟跨越式發展和社會全面進步。
目前，甘肅已完成了11處備選遺產的全面摸底調查工作，制訂了工作計劃，培訓了工作人員，申遺的各項實質性工作即將全面啟動。
烏魯木齊打造絲綢之路冰雪旅游品牌
本刊記者／魏寶山
2007年12月26日，烏魯木齊市舉辦第五屆“絲綢之路冰雪風情節”。 據市旅游局旅游黨組書記梁治龍介紹，該市30多家滑雪場全力迎接游客，日接待游客能力達到了2.5萬人次。此外，包括舉辦冰雪藝術活動、冰雪體育活動、冰雪文化活動、冰雪旅游在內的活動豐富多彩，冰雕游園、冬泳表演、群眾性冬季長跑、冰雪集體婚禮以及各種滑雪滑冰旅游活動，為特色濃郁的絲綢之路冰雪旅游增了添魅力。
新疆烏魯木齊市以“雪”為由，積極打造絲綢之路冰雪旅游品牌。 烏魯木齊市副市長馬雪峰說，最近幾年來，烏魯木齊市從旅游專項資金中拿出1400多萬元投入冬季旅游基礎設施配套和項目貸款貼息，吸引了2.55億元的社會投資。通過不懈努力，已經打造了一批知名的冬季旅游景點。 近年來，為了充分利用新疆得天獨厚的冰雪資源，打造“四季皆宜、淡季不淡、均衡發展”的冬季冰雪旅游品牌，烏魯木齊市從2002年就開始大規模開展冰雪旅游活動，推出了“絲綢之路+冰雪旅游+民族風情”的冬季旅游品牌，加大了冰雪旅游宣傳促銷和景點基礎設施建設，先后四次成功舉辦了“絲綢之路冰雪風情節”。
4億元打造中國西部休閑水鄉
為進一步提升黃河三峽旅游品位，打造中國西部休閑水鄉，繼劉家峽庫區治理開發工程之后，12月9日上午，黃河三峽太極湖旅游區基礎設施建設一期工程綜合服務接待中心正式開工建設，標志著概算總投資4億元的黃河三峽太極湖旅游區基礎設施建設項目正式拉開了序幕。此項工程對打造黃河三峽獨具特色的休閑度假區、水上歡樂體驗中心、商務會議旅游中心必將起到極大的推動作用。
黃河三峽太極湖旅游區基礎設施建設規劃面積13平方公里，規劃建設“一心、兩帶、三園、五區”，即建設綜合服務接待中心，黃河南、北兩岸風情觀光帶，水上樂園、西北民俗風情園、棗園鄉村園和入口區、高端別墅度假區、黃河濕地觀光區、養生保健旅游區、多功能演藝區五大功能區。該工程分三期進行建設，概算總投資4億元，近期投資2.5億元，中遠期投資1.5億元。其中，一期工程概算總投資1000萬元，建設期限為六個月，占地面積70.81畝，建筑面積1147平方米，主要建設生態大門、游客服務中心、生態停車場、電瓶車停車場及上下站臺和換乘區、音樂噴霧水池和管理用房、旅游紀念品銷售鋪面、休閑廣場、景觀假山、綠化區等基礎設施，入口區建筑密度為3%，綠化率為41.6%，設計年接待游客量40萬人以上。
唐大明宮遺址區將被建設成城市中央公園
為了更好地保護具有重要歷史價值的唐大明宮遺址，西安市委、市政府日前印發《大明宮遺址區保護改造實施方案》，決定將把大明宮遺址區建設成為一個功能完備、環境優美、歷史文化特色鮮明的現代化城市示范新區，成為未來西安的“城市中央公園”。
大明宮遺址位于西安市自強東路以北、玄武路以南范圍內，遺址保存比較完整，埋藏豐富，是唐代建筑研究的珍貴實物資料，1961年被國務院首批公布為全國重點文物保護單位。
大明宮遺址改造規劃面積為19.16平方公里，跨西安未央、新城、蓮湖三區。其中，大明宮國家遺址公園3.2平方公里，其余為周邊改造區域。大明宮遺址區保護改造計劃周期為五年，首先將建設大明宮國家遺址公園，隨后將進行大明宮國家遺址公園周邊區域的拆遷改造，到2012年全面完成大明宮遺址區保護改造。
青海湖獲“國家旅游名片”稱號
被稱為“高原明珠”的青海湖又獲殊榮，在2007博鰲國際旅游論壇上，被組委會授予“國家旅游名片”稱號。
青海湖是我國最大的內陸咸水湖，堪稱世界旅游資源中的精品和絕品，其獨特的清奇鳥韻、湖光山色吸引著越來越多的海內外游客。隨著青海旅游業的快速發展，青藏鐵路的開通以及環湖賽、國際詩歌節、國際沙雕節等大型節慶活動的成功舉辦，青海湖在全國乃至世界的知名度和美譽度不斷提高。2006年被國家建設部列入國家自然遺產名錄，2007年初被國家旅游局評為4A級旅游景區。
寧夏將建博物館保護展示
一、發展現狀
（一）分布范圍。
我省是一個多民族的省份。現有56個民族，其中，少數民族55個，世居少數民族14個，是全國第二大藏區、最大的彝族聚居區和唯一的羌族聚居區。民族自治地方有甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州、涼山彝族自治州和樂山市馬邊彝族自治縣及峨邊彝族自治縣、綿陽市北川羌族自治縣等三州三縣，另有米易、鹽邊、平武、石棉、仁和、金口河等6個民族待遇縣（區）及98個民族鄉。
（二）旅游資源。
我省世界級、國家級旅游資源多數分布在民族地區，僅三州現有3處世界遺產，占全省的60%；4處列合國《人與生物圈保護網絡》自然保護區，占全省的100%；10個國家級自然保護區，占全省的45%；5個國家地質公園，占全省的50%；5個國家級風景名勝區，占全省的33%；1個國家5A級旅游景區，占全省的33%；5個國家級森林公園，占全省的18%；17處國家級文物保護單位，占全省的13%。
（三）產業情況。
我省民族地區旅游產業初具規模。阿壩州在九黃機場通航后，客源結構優化，成為我省旅游發展又好又快的地區，進入轉型升級階段；涼山州西昌市成功創建為中國優秀旅游城市，帶動全州旅游規模實現了突破式增長；甘孜州入境旅游者尤其是歐美旅游者人次在全省位居前列，康定機場正式通航后，潛在優勢將加快轉變為現實優勢。20**年三州接待旅游者2032萬人次，占全省11%，旅游總收入為131億元，占全省11%；接待入境旅游者58萬人次，占全省34%；旅游外匯收入16億美元，占全省31%。
但是，由于客觀條件和歷史發展等原因，我省民族地區經濟欠發達，基礎設施薄弱，發展條件較差，區域間發展不平衡，旅游資源優勢和潛力尚未得到充分發揮，旅游產業還未成為主導產業，在帶動民族地區經濟社會發展、促進人民群眾脫貧致富、擴大對外開放、維護社會穩定等方面的作用還未充分顯現。
二、發展思路
（一）指導思想。
以黨的十七大精神和省九次黨代會、省委九屆四次全會精神為指導，深入貫徹科學發展觀，以富民惠民、建設民族地區小康社會為目標，充分利用民族地區獨特的生態資源和豐厚的文化資源，把旅游與文化、歷史、生態結合起來，加快民族地區旅游產業的發展，促進產業結構優化，促進農牧民增收致富，促進民族文化繁榮，促進對外開放，促進民族地區環境、經濟、社會全面協調可持續發展。
（二）基本原則。
1堅持政府主導、企業主體、市場化運作原則。加強組織領導，加大協調力度，在政策法規、戰略規劃、基礎設施建設、市場監管、形象宣傳、公共服務、安全保障等方面發揮政府的主導作用。充分發揮市場對資源配置的基礎性作用，在旅游投資、市場開發、產品促銷、經營服務等領域發揮企業的主體作用。
2堅持資源利益共享、富民惠民原則。充分發揮旅游就業容量大、門檻低的特點，促進就業、增收致富。發揮旅游惠民作用，建立資源開發利益共享機制，協調和處理好政府、旅游開發主體和當地農牧民的利益關系，促進旅游資源就地轉化，完善旅游產品，規范旅游服務，滿足不斷增長的旅游需求。
3堅持資源開發和生態保護并重原則。始終堅持保護第一、開發服從保護的方針，尊重民族民俗文化和習慣，抓好自然生態、歷史文化、自然和文化遺產及非物質文化遺產等資源的保護工作，保護好生態環境，促進傳統文化與現代文化的有機融合，加快資源科學開發，創新資源開發模式，實現旅游產業的可持續發展。
4堅持統籌協調發展原則。旅游發展主動融入民族地區經濟社會發展大局，與民族地區民生工程中的旅游發展相銜接，加強旅游與交通、建設、林業、國土資源、環保、文化、宣傳、教育、招商等方面對接與整合，促進旅游產業化，實現一二三產業良性互動、協調發展。
（三）發展目標。
**年，三州及其他民族地區實現旅游總收入突破425億元，占全省17%，與20**年相比翻一番多，增加224倍，年均增長速度達到25%以上，接待旅游者達到4330萬人次；其中，接待入境旅游者142萬人次，旅游外匯收入4億美元，占全省40%；基本建成世界級生態旅游目的地。其中：阿壩州，實現接待旅游者達1800萬人次，旅游總收入達234億元；其中，接待入境旅游者115萬人次、旅游外匯收入3億美元；建成中國旅游第一州。涼山州，實現接待旅游者達1500萬人次，旅游總收入達到81億元；其中，接待入境旅游者2萬人次、旅游外匯收入500萬美元；建成中國彝族風情最濃的陽光休閑度假旅游目的地。甘孜州，實現接待旅游者達1030萬人次，旅游總收入達100億元；其中，接待入境旅游者25萬人次、旅游外匯收入9500萬美元；基本建成中國香格里拉生態旅游核心區。其他民族地區。到**年，力爭旅游總收入在20**年45億元的基礎上翻一番，達到10億元。
（四）總體布局。
根據資源特征和開發條件，以旅游線路為依托，圍繞旅游景區、旅游城鎮、旅游通道三個環節，形成“54321”的規劃布局。
5條精品線路：九環線、川西環線、“重走路”紅色旅游線、香格里拉環線、大小涼山環線；
4大旅游經濟區：大九寨國際休閑度假旅游區、大熊貓生態文化旅游區、香格里拉文化生態旅游區、彝族文化休閑度假旅游區；
3個旅游集散中心：以九黃機場、西昌機場、康定機場為依托建設旅游集散中心；
21個重點旅游景區：以九寨溝、邛海、海螺溝等形成比較完善的世界級、國家級旅游景區體系；
10個特色旅游城鎮：以九寨溝縣漳扎鎮、普格縣螺髻山鎮、丹巴縣章谷鎮等基本建成民族地區功能齊全、特色鮮明的旅游城鎮。
三、重點工作
（一）完善旅游規劃與項目策劃開發。
1圍繞線路完善旅游規劃?？茖W編制旅游城鎮、旅游景區規劃，旅游規劃應符合土地利用總體規劃和城鄉總體規劃，并加強旅游規劃與自然生態保護區、文化文物保護區、風景名勝區等規劃的協調。加快修編阿壩州、涼山州、甘孜州旅游發展總體規劃，完善環貢嘎山兩小時旅游圈規劃體系，加快推進香格里拉生態旅游區規劃制定；完善21個重點旅游景區、10個特色旅游城鎮的旅游規劃編制；啟動川西環線旅游要素整合方案制定，編制香格里拉環線、大小涼山旅游環線以及10條精品旅游小環線要素整合方案。加大各級各類文化資源，包括文化遺產、非物質文化遺產等的保護利用規劃力度。推動九環線和“重走路”紅色旅游線線路統籌的實施。各級政府要從財政預算中安排專項經費用于規劃編制，并認真組織實施。
2策劃和開發重大旅游項目。依托民族地區旅游資源優勢，每年策劃、推出3－5個條件好、市場潛力大的重大旅游項目，建立民族地區旅游招商項目庫；省、州積極搭建旅游融資平臺，實施旅游產業鏈招商，鼓勵和吸引多種經濟成分投入民族地區旅游產業，逐步健全多元化的投融資機制，實現旅游資本市場供需的有效對接；做好重大項目的跟蹤落實，推動項目建設和旅游經濟區的形成，培育和做大做強旅游骨干企業，促進區域旅游產業集群發展和整體升級。
（二）加快旅游基礎設施建設。
1加強旅游交通和配套服務設施建設。按照建設**經濟發展高地的綜合交通樞紐發展規劃，加快九黃機場、西昌機場、康定機場等3個旅游集散中心建設，爭取開設九黃機場航空口岸，完善康定機場旅游配套服務設施；加快稻城亞丁機場、馬爾康機場、**－九寨溝－甘肅哈達鋪鐵路建設，加快成昆鐵路復線立項和開工建設；加快旅游景區、城鎮、通道的公路建設，重點加快雅西高速公路、西攀高速公路建設和瀘沽湖－亞丁等公路建設，以及康東路、G318－G317連接線改造升級，積極爭取中央對G318、G317線改造升級的支持，推動我省民族地區與云南、、甘肅、青海等周邊省區聯動發展的旅游交通環線建設。按照《**省旅游道路建設標準》、《**省旅游標志標牌設置標準》，完善旅游線路上的旅游標志標牌、旅游服務區、緊急救援及基本醫療設施、安全設施、汽車營地、旅游汽車租賃維修等配套設施建設，實現手機信號全覆蓋，完善沿線旅游信息化服務系統。加快旅游景區文化設施和環境保護設施建設。
2加快旅游城鎮建設。按照規劃和標準，突出民族地區地域特色文化，加快松潘、鹽源、康定等旅游強縣建設；完善和提升城鎮現代旅游功能，加快建設阿壩州漳扎鎮、川主寺鎮、日隆鎮、耿達鎮，涼山州螺髻山鎮、瀘沽湖鎮、雷波黃瑯水鄉古鎮，甘孜州磨西鎮、新都橋鎮、章谷鎮等10個特色旅游小城鎮。爭取申報一批國家和省級歷史文化名鎮（村）。
3加快旅游飯店服務設施建設。重點發展經濟型酒店、汽車旅館。加快星級飯店的提檔升級，突出民族特色，滿足游客的多層次、個性化服務需求。力爭建成4家五星級飯店、12家四星級飯店、40家以上經濟型酒店和汽車旅館。
（三）著力打造旅游精品。
1開發和建設21個精品旅游景區。按照《**省旅游景區建設標準》，繼續完善大九寨國際休閑度假旅游區，做優“九寨、黃龍”國際品牌；推動建成大熊貓生態文化旅游區，做精“大熊貓”國際品牌；加速建設香格里拉文化生態旅游區，做強“香格里拉”國際品牌；加快建設彝族文化休閑度假旅游區，做響“陽光度假”品牌。以四大旅游經濟區為依托，建設精品景區。阿壩州重點建好九寨溝、黃龍、臥龍、四姑娘山、達古冰川、疊溪－松坪溝、川西北黃河大草原、卓克基官寨等8個旅游景區；涼山州重點建好邛海－瀘山、螺髻山、溪洛渡－馬湖、瀘沽湖、會理古城、彝海結盟等6個旅游景區；甘孜州重點建好海螺溝、跑馬山－木格措、九龍伍須海、甲居藏寨、稻城亞丁、措普國家森林公園、瀘定鐵索橋等7個旅游景區。
2著力建設10條精品旅游小環線。以自然生態和原生性文化為基礎，在環境承載范圍內，以加強環保、節約資源為重點，合理設計旅游線路。以5條精品線路為主線，重點建設九寨溝－松潘古城生態文化體驗旅游線、臥龍－四姑娘山－夾金山生態旅游線、卓克基官寨－桃坪羌寨藏羌文化風情體驗旅游線、達古冰川－紅原－若爾蓋雪山草地紅色體驗旅游線、西昌邛海－航天城－螺髻山休閑度假旅游線、西昌邛海－瀘沽湖陽光體驗旅游線、木里·洛克九百里旅游線、海螺溝－跑馬山－木格措冰川溫泉浪漫休閑旅游線、丹巴甲居－瀘定鐵索橋康巴風情體驗旅游線、香格里拉－太陽谷生態·文化探秘旅游線等10條旅游小環線。
3圍繞“豐碑”主題，使紅色旅游與民族文化旅游、生態旅游緊密結合。以“重走路”紅色旅游線為統領，充分發揮政府、企業、居民與從業人員三個主體的積極作用，圍繞旅游線路的旅游景區、旅游城鎮和旅游通道三大環節，規劃建設旅游形象、旅游功能和旅游機制，整合旅游線路各方要素，提升旅游線路整體競爭力和吸引力，使紅色旅游發展與沿線經濟社會協調發展、富民惠民結合起來，使紅色旅游成為帶動民族地區發展的優勢特色產業，促進區域經濟社會發展。
（四）推進民族文化旅游建設。
1保護民族文化旅游資源。大力保護和充分利用民族地區豐厚的物質文化遺產和非物質文化遺產，充分挖掘民族文化內涵。申報和建立民族文化生態保護區，強化文化資源對旅游發展和經濟社會發展的支撐作用。重視藏、羌、彝等民族文化的挖掘、整理、研究和保護，開展民族地區民間傳說和英雄故事的整理編輯和出版工作，創作和推出一批反映我省民族地區文化風情的歌舞、影視、戲劇作品。做好世界自然、文化遺產的基礎工作，重點做好藏羌碉樓村寨等遺產的申報，同時做好貢嘎山－海子山－稻城亞丁自然遺產、瀘沽湖自然與文化遺產、《康定情歌》和《格薩爾王》非物質文化遺產等的備選工作。
2開發民族特色文化旅游產品。突出民族文化，展示民族特色的生產和生活方式，增加民族文化旅游的魅力和市場競爭力。規劃和建設一批民族文化展示場館、民族文化旅游景區。在民族地區積極推廣民族文化體驗“五個一”，讓游客在文化旅游活動中“游覽一個民族村寨，觀賞一臺民族歌舞，品嘗一頓民族風味，購買一件民族商品，過上一次民族節日”。抓住文化部中國對外文化集團公司支持甘孜州圍繞康定情歌品牌，打造跑馬山國際轉山會的機遇，打造民族文化產業長廊，開發系列文化旅游產品。支持專家、學者開展民族文化旅游研究，努力推進理論研究成果的產業化。
3策劃包裝一批有民族和地域特色的大型旅游商演劇目。將民俗、節慶活動打造為特色旅游產品，鼓勵發展旅游演藝團體，打造旅游文藝演出品牌。擴大阿壩州《藏謎》、涼山州《火·圖騰》、甘孜州《圣潔甘孜·情歌故鄉》等民族旅游商演劇目的市場影響力，力爭再培育、挖掘一批原生態、高品質民族旅游品牌劇目。
（五）實施牧（農、林）家樂工程。
1加快發展民族地區牧（農、林）家樂。民族村寨、民居是民族本土的基本生產、生活單元。實施民族地區“百千萬”牧（農、林）家樂工程，建設好100個特色牧（農、林）家樂示范鄉、1000個特色牧（農、林）家樂示范村、10000個特色牧（農、林）家樂示范戶，規劃布局好一批“藏家樂”、“羌家樂”、“彝家樂”和特色家庭旅館。抓好富民安康工程、藏區民生工程的落實，實現旅游脫貧致富、富民惠民。每年在三州各選擇一個旅游資源豐富的縣，以牧（農、林）家樂工程為切入點開展旅游扶貧示范工作。
2促進旅游富民惠民。以政府為主導，整合新農村建設、城鄉統籌和扶貧、以工代賑等政策資源，推進村寨基礎設施建設，改善農牧民生產條件和生活環境；分批、分類培訓從業人員，提高農牧民增收致富的技能。以農牧民為主體，按照標準要求，改善民居內部的住房、廚房、衛生間、消防等設施，購置家電設備，改善農牧民的現代生活條件和水平，豐富物質和精神文化生活；牧（農、林）家樂經營與放牧、務農互為補充、互為促進，形成適合自身家庭特點的產業支撐和收入來源。
3鼓勵、扶持民族地區牧（農、林）家樂發展。各級政府要做好規劃、指導和服務工作，著力幫助解決牧（農、林）家樂小額貸款、稅收優惠、道路、通訊、水電、廣播電視等問題；對“藏家樂”、“羌家樂”、“彝家樂”和特色家庭旅館的旅游從業人員，免費培訓普通話、外語、衛生健康、烹飪技術、接待禮儀等旅游服務實用知識和基本規范；加強規范化和標準化建設指導，建立民族地區家庭旅游經營的新模式，帶動當地居民致富。
（六）開發民族旅游商品。
1開發民族特色旅游商品。充分發揮企業主體的作用，適應市場需求，設計、生產、包裝具有民族和地方特色的旅游商品，挖掘、保護、傳承民間手工技藝，重點發展民族手工藝品、土特產品、民族民間生活和節慶用品，促進旅游商品特色化、多樣化、系列化、規模化。
2規劃建設民族特色旅游商品市場。結合地方商業網點規劃，在阿壩州形成8個民族文化旅游商品市場，在涼山州形成6個民族文化旅游商品市場，在甘孜州形成6個民族文化旅游商品市場。
3開發具有民族、地方特色的餐飲。完善九環線特色餐飲點布局，提高旅游餐飲點的餐飲質量和服務水平；加大川西環線、大小涼山環線、香格里拉環線、“重走路”紅色旅游線等旅游餐飲服務設施建設。培育、形成各具特色的餐飲品牌。
（七）強化旅游宣傳促銷。
1強化旅游品牌和線路營銷。圍繞九寨黃龍、大熊貓、香格里拉、陽光度假等旅游品牌和5條精品線路，制定民族地區旅游營銷規劃及宣傳促銷計劃；組織系列特色鮮明、有影響的旅游宣傳促銷活動；制定優惠政策，支持民族地區積極參加國內外旅交會、旅游會展等大型活動；加強網絡營銷，完善民族地區旅游外文網頁建設，開展大型網絡宣傳推廣活動。
2做大、做響一批民族旅游節慶活動。著重包裝策劃好阿壩州的國際熊貓節、涼山州的彝族國際火把節和甘孜州的中國康定情歌節等特色旅游節慶活動，培育成世界性旅游節慶，提高民族地區和我省的美譽度、知名度。
3推進營銷整合。整合政府、旅游企業、航空公司與媒體的營銷資源，建立聯合促銷機制，密切民族地區之間、民族地區與周邊地區之間的宣傳促銷合作，形成政府主導、企業主體、各方聯合、市場化運作的宣傳促銷格局。
（八）優化旅游發展環境。
1優化旅游投融資環境?？蓪⒕皡^門票收入作為擔保或質押進行融資，積極引入國際國內資本，用于旅游景區資源保護和開發建設。探索實行收費還貸等優惠政策，吸引國內外大集團、大企業參與民族地區基礎設施、旅游重大項目建設和旅游資源開發。
2加強旅游人才隊伍建設。制定優惠政策，吸引優秀旅游人才參與民族地區旅游發展。加強國家級景區和世界遺產地與國際相關組織的人才交流合作。突出抓好分管旅游工作的領導干部、旅游行政管理部門人員、旅游執法人員、旅游教育師資和旅游從業人員的專題培訓，著力加強導游、講解員的普通話和外語培訓。
3強化旅游市場綜合治理。按照屬地管理原則，健全旅游聯合執法機制，探索建立綜合執法體系。重點加強交通、購物、文藝演出、旅行社、導游等綜合整治，建立行政執法、社會監督、輿論監督、游客監督相結合的旅游質量監督網絡。充分發揮工商等行政執法垂直管理部門作用，加大對旅游市場的監管力度。發揮涉旅行業協會作用，強化標準指導，加強維權、自律、服務和協調，規范經營，誠信服務，提升旅游服務品質。強化規范服務，營造良好的旅游環境，切實維護游客利益。
4打造安全旅游目的地。完善民族地區旅游突發事件應急處置機制。加強景區警務室建設，切實維護旅游景區治安秩序。強化旅游景區安全設施尤其是交通安全設施建設，切實加強對旅游交通工具資質、車況和司乘人員管理，抓好高原山地急救，食品衛生監管體系，旅游景區、賓館飯店和家庭旅館等場所消防設施建設。完善民族地區自駕車旅游安全服務保障體系。推廣旅游者人身財產意外保險。做好索道、游樂等特種設施設備的安全管理。
四、政策和措施
（一）扶持政策。
1圍繞產業發展特別是資源開發和旅游經濟發展的需要，大力發展民族地區公路、鐵路等交通基礎設施建設。
2省政府及相關部門要加大對民族地區基礎設施、生態環保、職業教育、醫療衛生、信息化、宣傳設施等方面的資金投入和項目扶持力度。省旅游發展專項資金要增大對民族地區旅游規劃、宣傳促銷、人才培訓、旅游標準化和信息化等方面的扶持力度，逐年提高投入比重。
3民族地區旅游企業，包括旅游資源經營性企業、旅游接待企業（旅行社、星級飯店、旅游車公司）、旅游商品生產經營企業等，享受《**省人民政府關于做強做大旅游企業加快旅游產業發展實施意見》中培育旅游骨干企業的財稅、金融、土地、產業、交通運輸、獎勵等扶持引導政策。
4開展直通車服務，營造良好政務環境。凡符合規劃的民族地區旅游企業的項目審核等，政府相關職能部門要盡可能減少辦事環節，提供“一站式”全流程服務，實行首問責任制、限時辦結制、責任追究制，在規定時間內優先辦理項目審核事項。
5積極開展全省民族地區人才培養和交流。注重本土旅游人才培養，重點支持三州辦好旅游職業學校，開展旅游支教活動。根據民族地區的需求，每年選派一批政治堅定、業務熟練、能力突出的干部開展雙向交流掛職，幫助民族地區加快旅游產業發展。
6對重點旅游景區可以授權景區管理機構代行縣級政府管理職能，統一管理景區內相關事務。
（二）組織保障。
1加強領導。
民族地區旅游發展中需要解決的重大問題由省旅游產業發展領導小組負責協調解決。民族地區各級政府是推動當地旅游發展的責任主體，各州、縣（市）政府要高度重視旅游產業發展，加強領導，推動發展。省直各部門根據各自職責，發揮各自優勢，密切配合，形成合力，加強對民族地區旅游發展的幫扶、指導。
