時間:2023-03-01 16:30:54
序論:在您撰寫調研交流材料時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
一、我院開展調研信息工作的主要做法
為了加強信息調研工作,提高信息調研水平,使信息調研工作更加規范化,我院不斷加強信息調研工作制度化管理,確保信息調研工作出成果,有特色。一是建立起了信息調研網絡,由點成面,形成人人參與的局面。將各個部門中善于寫作、有調研熱情的人員聘為“宣傳員”,注意培養他們的信息調研業務素質,鼓勵他們多看、多寫,建立以信息調研工作人員為主體,各部門參與的立體調研網絡,既掌握了最及時的院內工作信息,又充實信息調研隊伍。二是實行了信息調研目標管理制度。把信息調研工作納入崗位目標責任制,將其作為年底考核各部門工作成績的一項重要指標。三是豐富信息調研人員的審判實踐經驗。選派有審判實踐的人員負責信息調研工作。對于沒有實踐經驗的信息調研人員,院內有計劃的安排他們跟隨負責審判和執行的法官深入到辦案一線,協助審執工作。四是不斷提高信息調研人員素質。為信息調研工作人員訂閱《人民日報》、《人民法院報》等報刊雜志,同時規定,經領導批閱的文件,信息調研人員也可閱讀,有助于他們了解法院每一階段的工作重點。打造“學習型法院”,創造注重信息調研的工作氛圍,著力提高法官整體素質。堅持學習制度,推行中層以上干部專題講座和優秀大學生理論講座制度,各部門負責人對其分管的人、事、物以及在審判執行工作實踐中遇到的問題和疑難,深入調研,形成書面材料,利用學習日在全院干警中進行學習交流。五是精心發掘信息調研題材。基層法院的工作看似單一,實際涉及方方面面,值得深度挖掘的題材也非常廣泛?;鶎臃ㄔ旱母黜椆ぷ髦凶罡?、最重要的是案件的審判、執行工作,信息調研工作圍繞審判、執行工作中的“熱點”、“難點”全方位地展開。使信息調研工作緊密結合審判工作實際,有的放矢。抓住審判工作中的某一個突出問題進行分析、研究,必要時對該問題進行深層次探討,形成調研文章,為院領導決策提供第一手的參考資料。主要針對新形勢下基層法院工作的新情況、新問題以及審判方式改革所面臨的有關問題開展調研工作。六是提高要求,改進作風。信息調研工作有很強的時效性,我們要求信息調研人員要養成敏捷、快速的工作作風,做到有事早報、早調研,重大事件要當天報,確保信息調研的及時性。要有超前預測意識,為院領導提供能夠反映審判工作發展趨向的信息,切實發揮好領導參謀、助手作用。
二、今后加強和改進調研信息工作的意見和建議
人民法院的調查研究和信息編報工作,是各級人民法院堅持實事求是的思想路線,在審判工作和其他工作中,正確貫徹執行黨的路線、方針和政策,正確適用法律,研究和解決法院工作面臨的新情況、新問題,實行科學決策的基礎性工作。在進一步提高人民法院司法水平,推進法院改革,發揮人民法院在依法治國、建設社會主義法治國家中的各項職能等方面起著重要作用。要進一步做好基層法院的調研信息工作:
一要提高認識
人民法院的調研信息工作,就是研究法院工作情況,探索法院工作規律,總結法院工作經驗,指導以審判工作為中心的各項工作開展,是審判工作的延伸和升華?,F在有些同志對調研信息工作還是不夠重視,対做好調研信息工作的重要性認識不清,導致工作不到位。有些同志沒有正確理解和處理好調研信息與審判工作的的關系,沒有認清調研信息工作與審判工作、隊伍建設等項工作息息相關。只強調審判工作,忽視調研信息工作。有的同志認為調研信息工作是可有可無的事情,對調研任務馬虎應付。不注意及時搜集采寫工作信息。對此我認為要采取有效措施,切實提高基層法院同志們對調研信息工作的認識。把調研信息工作的重要性、目標任務、工作方法等進行整體的安排和部署,讓大家在思想上重視調研信息工作,把調研信息工作放在與審判工作同等的位置上來,形成自上而下重視調研信息工作的濃厚氛圍,讓大家切實感受到調研信息工作不僅是一項能指導審判實踐,服務審判工作,又是一項為領導決策提供參考的重要工作。要制定開展調研信息工作的考核目標,把任務分解到人,要進一步完善對調研信息工作質量認定評估體系,防止出現走過場,胡亂拼湊調研報告和工作分析信息的問題。
二要明確方向
近年來,我們基層法院受理案件的數量較以往有了較大增加。這就為我們更好地開展調研信息工作提供了鮮活的事例和素材。我們要始終圍繞堅持“三個服務”的原則:即為黨和國家工作大局服務、為領導決策服務、為審判工作服務來開展調研信息工作。在確定調研方向和重點時,要緊緊抓住法院工作中的主要矛盾和關鍵問題深入開展調研,撰寫有一定理論分析的綜合性信息,增強調研信息工作的針對性和實用性,確保發揮調研信息工作的實際效能?,F在上級法院每年都會為基層法院指定部分綜合調研課題,每個基層法院主動結合自身的特點和本院工作的疑點、難點、熱點來確定綜合調研信息課題,才能創作出更具實際指導意義的調研文章和高質量的信息。
三要提升素質
調研信息工作開展情況如何,最終決定因素在于我們干部隊伍的整體素質。這也就為我們進一步加強和改進調研信息工作明確了思路和方法。提升隊伍的整體素質,提高大家的理論水平、業務水平和寫作水平。是提高我們調研信息工作的最直接、最有力的手段。在這方面,我們可以采取多種靈活有效的方式。如及時制定專項培訓計劃,聘請資深的法律專家、學者、調研信息能手和具有審判經驗的法官對全體同志進行理論知識和寫作技巧的培訓;不斷加強與先進單位的經驗交流,根據實際情況,組織有關人員去學習,積極吸取先進單位成功經驗和方法等,取長補短,合理化利用,不斷提高我們的調研信息能力。
四要加強領導
基層法院的各級領導一定要把提高調研信息工作水平作為一件大事、要事切實抓緊抓好。在具體工作中要強化專題調研工作的組織協調性。要組織調研力量認真展開調查研究,動員所有同志都來參與撰寫調研報告。充分調動專職和兼職調研信息人員的工作積極性。避免形成非專職調研信息人員忙于審判業務,不注意通過辦案來收集、總結審判中存在的法律問題。專職的調研信息人員又遠離審判工作,無法通過接觸辦案實際發現具有實際指導意義的調研專題和信息的局面。這對加強調研信息工作是十分不利的,也是當前我們基層法院調研工作中存在的突出問題。必須引起大家的高度認識,在實際工作中加以研究解決。
一、夯實基礎,建立健全做好統計工作的長效機制
規范的統計工作機制,是提高統計工作水平的基礎和前提。我們著重抓了三個方面的規范。
一是抓隊伍規范。我們要求從事綜合統計工作的人員必須是系統內部公務員或事業編制人員;必須具有敬業負責的精神,熟悉業務,有較好的寫作基礎;縣級局調配專職綜合統計人員,必須事先征求市局辦公室的意見。同時,市、縣兩級局注重發現和培養新手。20*年以來,我們按照年輕化、知識化的要求,從新考入的公務員中挑選21名同志從事專兼職統計工作。目前,全系統專職綜合統計員16名,工商所及業務科室兼職統計員296名,95%以上具有大專以上文化程度,統計工作經驗三年以上的超過90%。實施了骨干幫帶、業務檢查、分片培訓、典型示范、外出學習等多項提素措施,做到經?;?,形成制度化,不間斷進行學習教育,使統計員隊伍人員不斷優化,水平不斷提高,精神狀態飽滿,后備力量充足,工作連續穩定,勤奮敬業和創新發展的勢頭比較好。
二是抓制度規范。20*年全省系統統計工作會議召開后,我們按照省局抓規范的要求,針對全市系統面臨的形勢和任務,及時組織業務科室負責人、縣局部分統計員骨干,對《*市工商行政管理統計工作規范》進行了討論,從組織機構、制度建設、統計報表、統計分析和專題調查等方面,研究確立了新的規范和標準,以正式文件下發到各局和各科室。省局《關于認真貫徹省局領導批示進一步做好全省系統統計工作的通知》下發后,我們對照標準和要求,對原有的《統計工作試行意見》、《統計檔案管理規則》、《綜合統計員職責》、《統計差錯反饋制度》和《統計執法檢查辦法》等制度規定,進行了修改補充,以濰工商辦字〔20*〕68號下發了《關于認真做好工商行政管理統計工作的通知》,要求各局從組織領導、業務培訓、統計臺帳及規范化達標等方面出臺新的規范和要求,進一步完善各項制度,做到按規定辦事、照程序運作、依制度工作,全市系統統計工作的規范化水平進一步提高。
三是抓考核規范。對統計工作的考核,我們堅持平時考核和年終考核相結合,將全年考核分解到日常工作中進行,市局每年集中組織統計檢查不少于4次,歷次檢查均有詳細記錄,按考評辦法打分,納入年底總評。對調研、暗訪、匯表和其他渠道掌握的情況,建立綜合考評記錄簿,把階段檢查分、平時印象分和年終考評分加在一起考核,督促各單位和統計員及時注意解決問題,自覺改正不足,把工作做在日常。今年初,依據《統計工作規范》的要求,我們對《統計工作考評辦法》進行了規范,重點從人員專業化、工作法制化、機構網絡化、管理程序化、基礎規范化、手段現代化、資料檔案化和服務優質化等8個方面,進行全面綜合考評。通過多形式、全方位的考核,統計工作的基礎建設不斷得到加強,工作質量和水平顯著提高,遲報、漏報現象明顯減少了,虛報、瞞報現象基本杜絕了,差錯率顯著降低了。
二、重點把關,確保統計數據真實準確
數據的真實性是統計工作的質量和生命。為此,我們在加強對統計人員進行職業道德教育的同時,注重從工作環節上把好數據統計關。
(一)采集源頭數據,務求一個“真”字。嚴格按照《統計法》、《保密法》等法規要求,堅持依法統計,嚴把源頭數據采集關。工作中,我們要求各縣級局及工商所,全部建立起符合統計報表制度要求的原始記錄和統計臺帳,運用抽樣調查、專項調查等方法,對每個科室、行業、企業、市場、業戶逐一進行剖析、核實,務求數字真實可靠。特別是對個體工商戶和私營企業發展、無照經營數、統計渠道復雜的案件數等項指標,堅持多到基層調查、多向科室問詢、多動腦筋思考的辦法,在求真上下功夫。對前后變幅較大的統計指標,要求必須弄清變化的真正原因,由領導簽字并加蓋公章后再上報市局。落實了數據質量責任制,遵循誰分管、誰登記、誰填報的原則進行登錄和管理。去年以來,我們又在系統內進行了統計電子臺帳的試點應用,在16個縣(市)局、分局及198個工商所推廣使用了昌邑市局設制的統計電子臺帳,填寫內容基本做到了及時準確、分類清晰、真實可靠,較好地保障了源頭數據的質量。
(二)集中匯審報表,確保一個“準”字。利用季報、半年報和年報時機,組織各局統計員采取集中匯審、交叉審核、相互評議的模式,溝通報表編報方法,交流和審核技巧,查找問題和差錯,確保統計數據的準確性。匯表分組的辦法是,由具體熟悉某專項業務的同志帶2—3名統計員組成一組,負責對各單位該專項報表進行逐張審核,并做好差錯記錄。對一些錯行、漏數等常規性錯誤,要求統計人員及時改正;對表內與表間的邏輯性錯誤,先由負責該項審查的人員及時通報到各統計人員,并逐項做好記錄。市局綜合統計人員再集中講評,誰的報表出了錯,出錯原因是什么,避免方法和注意事項有哪些,相關統計員對號入座并予改正,起到警示和舉一反三的作用。通過交叉審核,特別是通過面對面找問題、找差錯,評價報表質量,誰出錯誰臉紅,使統計員工作責任感明顯增強,統計數據準確率明顯提高。
(三)報表反饋審核,突出一個“實”字。提高統計質量離不開業務科室的積極參與和協同把關。集中報表結束后,市局綜合統計員再予詳細審核,并反饋到業務科室再審核,確保達到“三個一致”,即上報到辦公室的數據與上報到對口上級的數據一致;各業務口的案件累加數與法制機構的累計案件數一致;年底各業務口案件累加罰沒款與財務科罰沒款數一致。對案件數、罰沒數等敏感數據,通過科室的協同審核把關,更符合政策要求,符合實際情況。對省局下發的各類業務軟件,除組織綜合統計人員學習掌握外,還及時與業務口統計員共同研究,主動發現問題,借助業務軟件的應用,規范統計數據生成、上報流程。20*年,結合新業務軟件的應用,我們及時完成了行業代碼轉換、經濟戶口管理、業務數據庫存整理等工作,確保了統計數據與業務工作實際相符。通過數據反饋審核,較好地解決了填報口徑不一、數據混淆和報什么數就匯什么數、報多少就匯多少的錯誤做法。
(四)日常督促檢查,立足一個“改”字。圍繞提高統計數據的準確性和科學性,我們注重抓調研、抓督查、抓整改,力求把影響數據質量的問題發現在基層、解決在基層。20*年以來,我局圍繞統計數據真實性問題,先后組織了12次不同形式和內容的統計執法檢查調研活動。其中,去年針對個體、私營、案件統計數據的真實性、準確性、報表填報分類不當和隨意填報等突出問題,市局組織縣局16名綜合統計人員,分成三個組對各縣(市)局分局進行了交叉檢查,并到38個工商所進行了實地檢查,針對抽查中發現的5大類18個主要問題,下發了情況通報,督促各局進行了改進。
三、抓好結合,提高統計分析撰寫質量
我們把統計分析作為統計工作的重要內容來抓,要求各縣(市)局、分局報送符合行文規范、正式文件形式的半年報、年報統計分析,從行文格式上提出規范要求。圍繞提高統計分析的質量,重點抓了“三個結合”。
1、與宣傳工作結合,做好“數字”文章。工商行政管理工作與群眾生活、百姓利益關系密切,通過分析整理工商統計資料,用生動的數字來闡述市場主體的規模和變化,反映經濟發展的速度和效益,體現工商部門的工作和成果,既是統計工作服務社會、服務群眾的要求,也是宣傳工商、樹立形象的素材來源。工作中,我們注意將統計工作與宣傳工作結合在一起抓,撰寫統計分析和專題調查,請文秘人員一起參與,統計員和報道員搭聯手,共同研究討論,圍繞報表寫稿件,圍繞數字做文章,根據業務數據的前后變化和對比分析,分析原因、特點和規律,既把統計報表數字變成了鮮活的宣傳材料,更使全市系統統計分析撰寫水平在文秘人員的參與帶動下不斷得到提高。據統計,去年以來,全系統專兼職統計員在為上級提供各類專題分析材料的同時,在各級新聞媒體還撰寫發表反映民營經濟、招商引資、外資企業發展和投訴熱點數字分析方面的文章238篇,《三大動力助推*外商投資企業蓬勃發展》、《我市個體私企注冊資金超過內資企業》等文章,在《*日報》、《*晚報》等媒體發表后,都引起了相關領導和部門的重視,顯示了統計隊伍的寫作水平和統計服務的重要性。
2、與信息工作結合,做好“輔政”文章。我們利用政務信息反映情況迅速及時的特點,對報表中涉及全市經濟發展的重要指標,經過綜合分析,形成各類統計專題調查和文字分析,以政務信息的形式,向上級部門和領導匯報反映,發揮綜合統計“以文輔政”的用。去年,*市委、市政府把民營經濟列入了全市經濟發展的三大殺手锏之一,要求各級各部門立足職能強化服務。我們每次季報、半年報、年報結束之際,都把民營經濟發展變化的情況進行整理,以翔實的數據對比,把全市民營經濟發展的走勢、呈現的特點、遇到的問題以及發展的對策和建議等內容,分別上報市委、市政府信息部門,通過“每日信息”、“重要情況呈報件”等形式,報給市委、市政府主要領導參閱了解,對我們提出的建議給予了好評。在今年全市民營經濟工作大會上,市委張傳林書記、市長張新起分別對工商部門服務民營經濟的政策和做法,提出了表揚和鼓勵,并以市委《參閱件》的形式轉發了我們的做法。據統計,去年以來市縣兩級局共編發《統計信息》12期、36篇,上報黨政信息部門后,有7篇得到了市領導的批示,19篇被市統計局采用。與信息工作有機結合,大大提高了統計資料的利用率,增強了統計服務的成效。
一、搞好調研,當好參謀助手,更好地為中心工作服務
要把為領導出主意、當參謀作為調研工作的出發點和落腳點,緊緊圍繞縣委的中心工作,把握法院工作重點,深入實際,深入業務部門加強調查研究,在領導決策中當好參謀助手。一是圍繞縣委的中心工作展開調研。黨的十六屆四中全會提出了全面加強黨的執政能力建設的總體要求和戰略構想。對此,全國各級黨委和政府積極響應,把提高黨的執政能力放在首要位置來抓好落實。體現在具體工作上,就是要促進經濟發展,提高綜合國力,提高人民群眾生活水平。而近年來,我縣縣委本著優化發展環境、創建誠信灤縣的原則,把經濟建設放在首位,不斷加大投入,優化經濟環境,招商引資工作取得了較好成效。作為基層政法機關,法院在為提高黨的執政能力服務、為經濟建設服務、為維護社會穩定服務、為維護廣大群眾根本利益服務上,發揮著不可替代的重要作用。因此,作為法院重要綜合部門的辦公室,必須要站得高,看得遠,圍繞全縣的整體和中心工作,跳出法院抓調研,從而當好領導的參謀助手,服務領導的決策,使法院各項工作決策更加科學、合理,能夠更好地為全縣中心工作保駕護航。二是圍繞審判工作抓調研。說到底,法院的中心任務就是要抓好立案、審判、執行等項業務工作,脫離了這些抓其他,就是舍本逐末,就是無根之木。因此,辦公室和全院各單位,在進行調查研究的時候,也必須要圍繞審判工作這個中心,挖深、搞細,抓出一些實實在在的東西,從而使領導能夠更加清楚地認識審判工作中的經驗、不足,并據此做出正確的決策。三是圍繞實際抓調研。從今年來看,我院的調研工作可以說是有喜有憂。喜的是,各單位搞調查研究的積極性較往年有很大提高,調研文章的數量大幅度增加;憂的是,很多調研的質量不高,紙上談兵的多,切合實際的少,人云亦云的多,真知灼見的少,閉門造車的多,實際挖掘的少。甚至還有一些是從網絡、報紙、雜志等抄襲的。這樣一來,調查研究不但起不到給領導提供參謀的作用,反而會耽誤領導時間甚至引起決策的失誤。因此,在調研工作中,必須要緊密結合實際,深入到基層,深入到根源,抓出一些根本性的東西,以調研工作來服務領導決策,推動全院的工作。
二、加強信息反饋,提供決策依據
創新,已成為當今社會的主旋律,成為經濟發展和社會進步的源泉和動力。法院的整體工作和各個單項工作,也都在不斷地進行著創新和發展。這使得院領導也必須要在領導方式、決策方式、思維方法、工作作風等諸方面出現新的轉變。而在其中,調研和信息工作起著重要作用。這就要求我們,在加強調研工作的同時,還要解放思想,開拓創新,緊跟時展和領導工作的步伐,認真搞好信息反饋工作,并使信息反饋工作不斷有所發現、有所創造、有所前進,更好地為領導決策提供科學依據。一是圍繞領導、業務科室和群眾關注的熱點、難點問題,不斷拓寬信息來源。辦公室要根據“足夠的數量,較高的質量,極強的時效”這一要求,加大信息反饋的力度。要緊緊圍繞法院中心工作、重點工作開展信息反饋,從而服務于法院政務、審判業務和法官隊伍建設。要切實貼近實際,及時報送領導關注的重大問題的信息,全面反映法院審判業務和法官隊伍建設情況的信息,真正發揮信息反饋的功能,起到為領導決策服務的作用。二是必須端正信息報送的態度。要擯棄信息功利主義,防止為了發表信息而報送信息的心態,不能使信息僅停留于“報流水帳”上,而要進行分析、提煉,真正把對領導決策、對加強法院審判業務建設和法官隊伍建設有參考價值和借鑒價值的信息及時、準確地加以報送。要杜絕片面追求信息的數量的思想。今年我院規范化管理工作的制定實施,把信息工作納入了加分考核內容,這使得一些單位和干警受功利思想的影響,把追求信息數量放在了首位,有的干警甚至一天中報送信息達十幾二十幾篇??梢韵胍姡@樣的信息肯定是毫無價值可言。雖然信息的數量承載著一個地域或部門的工作情況,但這只是一個表象,而不是實質。真正決定信息工作水平高低的是信息的質量,而信息的質量取決于信息的價值量。也就是說,要看對領導決策、對加強法院審判業務建設和法官隊伍建設是否具有參考價值、借鑒價值的信息的量以及參考借鑒程度。三是必須增強信息報送的針對性和時效性。有的單位和個人,在報送信息時,僅僅為了完成任務,而不注意信息的針對性和時效性。比如就審判工作信息講,一個案件審判結束,實體結果出來之后,應當馬上報送信息,至遲也不能超過上訴期限。而就我院情況看,有的審判工作信息,判決已經生效三個月,才把案件有關信息報上來,這樣的信息,已經沒有時效性了。在信息的收集和處理上,必須要有明確的目的性和針對性,不能眉毛胡子一把抓,不管是什么信息,不管是不是有用,就一古腦地報上來,這樣,就會由于“貨不對路”而難以派上用場,多了,就容易形成信息堵塞,使信息反饋為領導服務的功能大打折扣。
三、健全工作機制,提高工作水平和質效
為確保信息文秘工作優質高效運行,更好地發揮信息文秘工作以文輔政的作用,要盡快建立完善的工作運行機制。一是要建立一套運行程序和把關制度。對文稿的起草、修改、送審、簽發、校對、印發等各個環節,都要明確責任人員,提出明確的規定和要求。重要文稿如工作總結、工作意見、重要文件等,一般要先請院領導談思路、出題目,辦公室根據領導意圖認真構思,初稿形成后經院領導班子討論、修改,最后交院長決定發文。二是堅持信息調研通報制度,辦公室要堅持每半年對信息報送情況及上級采用情況、調研文章上報及采用情況進行通報、總結,并對下一步信息工作提出要求,推動信息工作的健康發展。三是信息調研工作要有周密的計劃性。今年,我院辦公室對信息調研做了任務性計劃,成效比較明顯。但是,由于信息人員較少,計劃性還不夠,計劃還比較籠統。明年,辦公室要進一步對信息調研工作進行計劃和安排,使信息調研工作呈現出較強的目的性、針對性、系統性、科學性、層次性,進一步理順機制,規范運作,從而保證辦文工作的高效運轉,努力提高辦文質量和水平。
關于自來水廠調研成果交流發言材料
為了更科學合理地管理全縣三峽后續項目和工作,2019年10月,我辦負責管理三峽后續的人員赴XX鎮自來水廠開展了調研工作。這次調研主要是以XX鎮自來水廠為典型,采取查閱項目檔案資料,與相關人員溝通交流,直接進入項目現場查看情況等調研方法,通過對XX鎮自來水廠新建工程投資建設、投入運行管理情況和存在的問題等系列具體內容的調查,以了解XX鎮自來水廠新建工程現狀中存在的問題,分析水廠運行中所存在問題,找出處理整改措施,以使水廠工程建設更大的發揮工程效益,滿足XX鎮人民群眾安全飲水需求,同時為今后新的三峽后續項目實施和管理總結經驗。
此次調研活動中總結出了XX鎮新建自來水工程在建設過程中的一些優秀經驗,在今后的項目中可以借鑒和學習。第一,該項目的各參建單位積極參與。在項目施工過程中,施工單位定期匯報施工進度,拍攝現場施工圖片,匯報施工進程和數據以監督施工進度。鄉政府也積極配合管理工作,成立工程項目部,分配人員在項目施工過程中進行管理、監督和協調。同時我辦負責三峽后續項目工作人員也不定期去鄉鎮項目施工現場督察施工情況,最大力度地保證項目順利進行和按期完成。第二,提前保護水源。在項目實施之前,提前采取了水庫不對外發包養殖,禁止投料,實現人放天養,有效的保護了自來水水源頭,并要求各村注意對水源的保護。第三,水廠建設規范、設施先進。水廠周邊環境優美,綠化、亮化齊全,各相關輔助設施配套齊全。
當然,調研過程也發現了該項目存在的一些問題,今后的項目可以參照總結的問題加以預防。第一,該水廠投入使用后附近周邊環境仍需整頓,部分污染廢水、垃圾仍有流入水庫、影響飲用水源水質的情況。在今后的項目中應該及時關注周邊環境和污染水源的活動,及時進行整改和處理,避免污染水源,保證用水安全。第二,該項目在整改前項目資料和財務資料不夠完整和規范。在今后的項目工作中,項目資料和財務資料要嚴格按照《江西省三峽后續規劃項目建設管理辦法》和《江西省三峽后續工作專項資金使用管理辦法》等文件要求,及時進行收集和完善,及時查缺補漏,做到材料齊全,有條理有規范,并對檔案資料進行及時分類整理。可以聘請專業的,懂市政有經驗的第三方進行監理,以保證材料的規范。第三,我們作為管理部門要嚴格按照管理辦法的規定,規范管理程序,加大監督力度,嚴防違規操作??梢詫嵭泻诿麊沃贫龋蕴岣咧袠藛挝缓褪┕挝坏呢熑我庾R。以績效管理為抓手,落實責任主體,加強監督項目資料檔案管理、資金使用規范管理等各項工作。
在以后的工作中我們將會更科學、規范地管理,全力推進三峽后續項目實施,不斷提升三峽后續項目和專項資金監管的科學性、有效性,確保如期完成后續項目建設績效目標,保障人民群眾生產生活用水。
提升貧困鄉村基礎設施及政務服務水平,既是改善和優化營商環境的關鍵所在,又是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中檢驗工作作風、工作效能的具體體現。按照縣委統一部署和要求,我結合自身工作職責和工作實踐,對以工代賑及近年來項目審批、核準、備案服務情況進行了調研,調研過程中發現了目前存在的一些問題,通過對存在的問題的分析,總結出了幾點解決辦法,先將存在問題及解決辦法匯報如下:。
一、存在問題
一是各貧困村對實際所需不夠明確,貧困村內基礎設施相關數據不夠精準。
二是項目審批和相關許可證辦理事項暫未實現“一條龍”服務形式,不方便行政相對人一地、一次性辦理該事項。
三是在首次申報項目備案時,在注冊環節需要填寫的注冊內容較為復雜,企業在操作過程中,操作提示不夠明確。
二、解決辦法
一是深入基層進行實地調查,明確貧困村實際所需的基礎設施,精準掌握實際數據,便于今后更好的爭取以工代賑專項資金。
政協的主要職能有三:政治協商、民主監督、參政議政。無論怎樣履職,以什么形式履職,都離不開調查研究這個重要環節——不客觀準確協商就會無方,不掌握真實情況監督就會無力,不找到問題結癥議政就會添亂,更談不上促進科學發展。所以說,調研工作是政協工作的鋪路石,調研能力是政協工作者的基本功。
調研的形式多種多樣,方法不拘一格,領域涵蓋各方,但是就選題而言應該選擇一些客觀上需要調研,主觀上有能力調研,調研后管得上用的課題。只有堅持這個前提,才能使調研工作既與時俱進,又富有實效,也就是說才能真正談得上促進科學發展。筆者根據近幾年從事政協調研工作的做法,就專題調研課題選擇方面談一點體會。
一要把握輕重,選擇熱點課題。經濟的高速運轉,社會的快速變革,給我們的生活帶來了前所未有的深刻變化。但是發展的同時,新的問題、新的矛盾也隨之產生,甚至有的問題在人民群眾中逐漸形成了共識,成為了熱點。不是所有人民群眾關注的熱點問題都是最適宜的調研選題,而是應該選擇那些與大多數人利益密切相關的,政協調研后提出建議又是較為可行的,黨委、政府打算實施并且能夠解決的重點課題開展調研。力求做到調研一個課題,見到一分成效。反之,不把握輕重,遍地開花,將會出現精力不充沛、思考不成熟、建議不可行導致調研質量下降,不但不能發揮調研的幫忙作用,還會給黨政工作添亂。
如:——,是我縣教育發展的一個特殊時期,四大因素嚴重制約了我縣教育事業的發展:一是正值普及九年義務教育攻堅階段,硬件設施改善經費投入不足、攻堅工作全縣展開政府精力不足;二是外地出臺了吸引教師的許多優惠措施,導致我縣廣大教師在本身編制不足的同時外流十分嚴重,師生人心不穩;三是高中教育相對滯后,吸納學生的能力低,初中畢業生入學難,升學無望,影響在校生鞏固率;四是教育管理正處在轉型期,各項管理還不規范。如不及時加以解決,將會對我縣教育事業帶來不可低估的影響,為此,縣政協適時對此開展專題調研,提出了:加大資金籌措力度、挖掘國有教育資源潛力、大力引進民辦教育、努力改善教師待遇、規范學校教育管理、加強教師培訓等對策??h政府積極采納建議,出臺了相應的政策措施,加大了投入和管理,較快改變了局面,受到人民群眾和社會各界的肯定。
二要控制難點,把握難易程度。政協的專題調研要分析、判斷選題的難易程度并加以合理控制,并不是所有該調研的都去調研,應該避開不切實際的難點,選擇能夠辦到的敏感點,要做到兩個“力所能及”:一是政協調研力所能及,二是政府辦理力所能及。做到既符合發展需要,又切合群眾心聲,還能夠辦理得到,正所謂要恰到好處。過高的要求和期望,往往會事與愿違,即俗話所謂“費力不討好”。
例如發展旅游業,這是一個解決我縣持續發展很重要的一個課題,全縣人民十分關注。但要政府短時間內破解所有難題,馬上見到成效,具備一定規模則超出了實際,是難以做到的??h政協調研組經過分析認為,將重點放在資源普查,合理規劃,分步推進上是能夠辦理的,所以,就把課題定在“圍繞文化和自然資源,及早制定旅游規劃”上,圍繞這一主題開展調研,提出有關建議和對策。使政府投入的精力和資金能承受,又為我縣發展旅游產業提供法律和方向方面的保障,得到政府的采納正在按照計劃推進。
三是捕捉典型,做到舉一反三。在政治、經濟、文化、社會活動中,雖然某些問題表現形式不同、具體部門不同、涉及群體不同,但是,其實質是相通的,因此在工作中會遇到類似的問題,解決問題的方法和途徑往往是相同的。如能選擇這樣的課題進行調研,往往可以收到事半功倍的效果。
如在對我縣魚塘電站建設進行調研時,縣政協調研組發現在項目建設中縣人民政府對收費進行捆綁,由項目建設協調辦公室進行代辦即避免了亂收費,又加快了辦理速度,還將客商從中解脫出來。調研組覺得這是很好的辦法,帶有典型性,對解決部門的亂收費問題、加快項目建設進度、改善招商引資形象都有普遍的促進作用,真正做到了舉一反三。所以,對這一類典型課題,要鍥而不舍地把它做好,以發揮“小行為解決大問題”的作用。
四是聚零為整,做到變小為大。從政協工作的性質和角度講,專題調研更應立足謀大局、獻大計,向黨委政府提出有利于當地經濟、社會發展的科學的對策。必須要避免主題過眾,戰線過長,調研過濫,建議過多,往往會使政府及有關部門力不從心,難以采納,甚至反感。最好對零散的課題進行整合,每年開展一兩次深入的調研,遞送一兩 個有層次的報告,不但能引起黨委政府的重視,而且能予以采納,得到落實。比如農業產業化建設、農村養老保險、農村醫療衛生服務、農村文化建設、農村社會穩定這幾個課題都可以作為獨立的課題進行調研,但是如果分題調研,必將事倍功半,如果進行整合,也可以集中為解決“三農”問題這一個課題,通過深入調研后向黨委政府提出了若干解決“三農”問題的對策建議,收到的效果肯定不同。
長期以來,“一塊木板兩塊磚,三尺柵欄圍四邊”,是x市xx廣大農村大街小巷廁所的真實寫照。
“現在的廁所不僅沒味,還干凈方便。”談及改廁的好處,xxx村村民x樂得合不攏嘴。
像x家這樣由土茅房改造成衛生廁所的農村家庭,xx已經完成了3612戶。今年10月,xx“三級書記抓改廁,黨員干部帶頭干”的改廁模式,被農業農村部、國家衛生健康委聯合評為全國農村廁所革命典型范例。
一、村干部、黨員帶頭先改
日前,x走進xxx村老趙家,推開衛生間的門,雪白的瓷磚一鋪到頂,統一配備的坐便器還套著絨套,屋內沒有一點異味。
“你看,上完廁所,用水一沖就干干凈凈,很方便?!闭f起改廁的好處,老趙打開了話匣子??稍?,當初老趙反對改廁的態度在村里也是最堅決的。
原來,老趙家里平時就老兩口,外面有公廁,蹲旱廁已是常年的習慣。況且,老趙認為拆了茅坑,哪還像是農村?祖祖輩輩都用茅坑,何必再花冤枉錢改廁?
村黨支部書記x多次上門勸說,苦口婆心,可老趙態度堅決,就是不改。
老趙想不通怎么辦?x就找來施工隊先把自家的旱廁拆除,安裝了沖水式馬桶,并時不時請老趙來家里嘮家常,體驗一下改建后的廁所?!罢娓蓛?,挺方便。”老趙想開了,主動買來了坐便器。
x村是xx農村廁所改造的試點村。起初決定改廁時,村里很多人持懷疑態度,鄉親們習慣了使用旱廁,改建廁所,不光要花錢,還擔心不好用。村干部就通過大喇叭廣播、發放明白紙、入戶解釋等形式,廣泛宣傳農村改廁的意義、經驗做法和正確使用方法,讓村民逐漸了解改廁的好處。
村民不愿意改,村干部、黨員就帶頭改,然后邀請村民到新廁參觀體驗??吹礁膸髱淼暮锰?,村民態度逐漸從抵觸慢慢變為接受。
“改廁,改的是傳統生活習慣,對農民來說無疑是一次革命?!眡x區委書記x說,該區成立了推進農村“廁所革命”工作領導小組和改廁專班,區、鄉、村統一聯動,三級書記抓改廁,逐級明確責任人,簽訂責任書,強化力量、統籌協調,全力保障改廁工作開展。制發方案,建立臺賬,精準高效推進農村改廁工作。
群眾的思想疙瘩解開了,改廁資金從哪里來?xx通過試點測算,確定了每座廁所在市級補助1200元的基礎上,區級財政按1∶1配套再補助1200元,不足部分由鄉村自籌解決的財政補助政策。為確保改廁加快實施,xx預撥每個鄉鎮10萬元啟動資金,落實704萬元財政資金,完成了區統一采購的三格一體式化糞池和三個鄉鎮施工隊伍招標工作。
二、高標準嚴要求,力爭改廁一步到位
廁所改造的工程質量,是農民群眾關注的焦點之一。
在xx橫西村,村民x指著改建后的廁所說:“我們一開始還擔心施工質量,可看到施工隊入戶施工都拿著詳細的圖紙,并且對照著技術規范施工,我們就放心了!”
改廁工作啟動后,xx嚴格按照《x市農村廁所革命工程建設技術規范》,嚴把工程質量,確定了“高標準、嚴要求、一步到位”的改廁原則。
該區在充分尊重群眾意愿的基礎上,明確了全區改廁總任務量為3612座,確定了“完整上下水道水沖式廁所、三格式化糞池廁所、單坑+戶外集中化糞池廁所”三種改廁模式,統一將侵街占道的戶外旱廁改入院內、屋內。
為確保改廁質量,依托信息化,實現改廁全程監控。只要在掌中寶中輸入改廁戶的姓名,系統便會顯示該戶廁所的施工過程、改廁驗收質量、改廁前后照片等信息。在改廁過程中,無論哪個環節出了問題,都可以在掌中寶中進行查找,實現改廁質量可追溯。
該區充分運用督導考核的指揮棒,為改廁工作提供堅強的組織保障。區鄉村抽調專門力量,采取日報告、周通報、半月調度、月總結方式,全面加強對改廁工作的檢查和督導,確保按時保質保量完成改廁任務。對于所有新建、改建廁所的質量驗收,均嚴格執行《x市農村廁所改造工程驗收辦法》,并按照村自檢、鄉鎮驗收、區復核、市抽查的程序進行,驗收結果作為對鄉鎮考核和兌現獎補資金的重要依據。
2018年10月底,xx完成3612座改廁任務,并順利通過市級驗收,成為x市率先完成改廁任務的縣區。
三、建好更要管好,維護管理精細化
農村廁所改造“三分在建,七分在管”。
在xx中鳳山村,房前屋后干凈整潔,村民賈天鎖在院里曬著太陽?!澳X得村里什么變化最大?”面對x的采訪,賈天鎖不假思索地說:“當然是廁所改造?!辟Z天鎖帶x來到他家改建后的廁所,干凈衛生無異味,在抽水馬桶旁邊,還擺放著潔廁靈、消毒液等清潔用品。
“我也學城里人,每天把廁所打掃得干干凈凈的?!辟Z天鎖介紹,改廁后,一旦出現跑冒滴漏等問題,只需撥打墻面上張貼的維修電話,施工人員就會立即上門維修,非常方便。