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1.船舶分類
從遠古時代人類刳木為舟開始,船舶作為人類生產生活必不可少的交通工具和生存工具發揮著愈來愈重要的作用。直至今日,更加多樣化、愈發專業化的各類船舶仍穿梭于人類生產生活的方方面面。對于中國民用船舶工業而言,國家根據中國主要進出口及生產的狀況將民用船舶分為以下幾類:原油船、成品油船及化學品船、散貨船、雜貨船、冷藏船、全集裝箱船、滾裝船、小汽車運輸船、LPG(液化石油氣)船、LNG(液化天然氣)船、渡船、客船、漁船等。
2.長三角民用船舶出口概況
自2008年全球性金融危機爆發開始,全球經濟陷入長時間的低迷狀態,中國,作為當今世界第二大經濟體自然也無法避免這場全球性的市場動蕩。2012年度中國船舶工業造船完工量僅為6021萬載重噸,同2011年相比下降了21.4%;其中用于出口的船舶共4949萬載重噸,同比下降19.95%。由于國際市場條件的嚴重惡化,作為世界船舶出口貿易的重要參與國之一,中國的民用船舶出口也遇到了前所未有的挑戰。2012年度中國船舶工業新承接訂單2041萬增長噸,較上年同期相比下降了43.6%之多,其中出口船舶訂單量為1496萬載重噸,同比下降46.70%,較內銷型船舶而言訂單量降幅更大。截至2012年度11月份,我國共向亞洲、歐洲等地區出口船舶365.7億美元,同比下降8.1%。長江三角洲作為中國的第一大經濟中心,中國三大造船基地中最據戰略地位的基地,在中國船舶出口貿易中占有舉足輕重的地位。2012年全年,長三角地區共向香港、日本以及德國等國家和地區出口船舶215.59億美元,占全國船舶出口金額總量的54.79%,雖然船舶出口優勢明顯,但長三角地區2012年度向這些國家及地區出口的船舶金額仍較2011年相比仍有所下降。其中,江蘇省以南通、泰州、揚州、南京這四個城市為主要造船地區,全年共出口船舶92.34億美元,占全國船舶出口總額的23.8%,位列全國船舶出口省(區、市)第一。上海市以船舶加工貿易為主要貿易形式,于2012年累計出口各類船舶58.8億美元,較2011年而言降低了16.2%。甚至于,2012年12月份上海市僅僅出口了價值2.3億美元的各類船舶,其出口金額及出口金額降幅同創歷史新低。而浙江省全省在2012年共出口各類船舶價值61.45億美元,占全國船舶出口總額的15.8%,其出口份額緊跟江蘇之后位列全國第二??偠灾?,長三角地區雖然在中國船舶制造業中占據一席之地,但在國內外船舶出口持續惡化的宏觀大經濟環境影響之下,長三角地區船舶制造業在國際船舶貿易方面正面臨著諸多亟待解決的問題。
二、長三角民用船舶出口存在的不足
長三角地區作為中國的主要船舶出口地區,在中國船舶貿易隨世界經濟動蕩而呈現下滑趨勢的時代具有不可推卸的重任。在其船舶工業發展過程中所存在的形形的問題也具有足以影響到中國整體船舶出口貿易提升與發展速度及質量的力量。對此,筆者針對長三角地區主要出口的個別民用船舶種類(如:散貨船、油船、全集裝箱船、LNG船)進行深入分析,從多個角度,不同方面出發,重點評析其在出口貿易過程中所存在的一些主要問題,以期能夠找到改善長三角地區民用船舶出口貿易現狀的方法及途徑。
1.散貨船出口結構傾斜,供求不對等
中國自1957年開始出口各類散貨船起,其主要的出口焦點一直集中在載重量≤15萬噸的小型散貨船上,直至2011年才有載重量>30萬噸的大型散貨船開始銷往國外。然而,在國際散貨船出口貿易趨于大型化、專業化的世界潮流之下,中國長三角地區如此的散貨船出口結構卻無法緊跟世界潮流的導向。近三年來,長三角地區出口載重量≤15萬噸的小型散貨船占該地區全部類型散貨船出口總額的60%以上,而載重量>30萬噸的大型散貨船卻連5%的出口份額都達不到。在2012年,長三角地區共出口各類散貨船452艘,共價值153.71億美元??傮w而言載重量>30萬噸的大型散貨船雖然實現了1%的突破,共計出口6艘,價值7.12億美元,但卻仍在長三角地區散貨船出口貿易中占據劣勢地位,據統計,該類型散貨船出口額僅占到長三角地區散貨船出口總額的4.63%。在長三角地區小型船舶大規模出口、大型船舶小規模出口的扭曲船舶出口貿易結構之下,其產出必然與世界船舶進口需求有所違背,從而使得各大船舶制造企業無法更加有效地提高出口數量及規模,嚴重阻礙了長三角地區的船舶出口貿易的可持續發展。
2.油船出口“薄利多銷”,不利國內外資源配置及環境穩定
自中國開展油船出口貿易起,一直以載重量≤10萬噸的成品油船、15萬噸<載重量≤30萬噸的原油船以及載重量>30萬噸的原油船為重點出口對象。近三年來,長三角地區出口載重量≤10萬噸的成品油船的數量始終維持在中國油船出口總數的20%~30%左右,而其出口所獲得的美元卻僅僅占全國油船出口總額的10%左右,尤其在2012年甚至降到了7.65%。而載重量>30萬噸的原油船的出口狀況卻恰恰相反,雖然其出口數量在全國油船出口總數中所占比例較小,但卻為中國油船出口帶來了巨大的利益,2012年度其收益甚至占到了全國油船出口收益的26.76%。由上述數據可以看出,長三角地區乃至于全國油船出口貿易在品種和數量上都比較側重于小型油船出口,但卻在出口收益上向大型油船傾斜。數量眾多的載重量≤10萬噸的小型油船的不斷出口,在為長三角地區乃至于整個中國帶來數億美金貿易順差的同時,還帶來了鋼鐵資源嚴重耗損,以及船舶制造供應鏈中所出現的各類環境問題。尤其是小型油船較大型油船易發生溢油事故的獨有特性,更增加了長三角地區的小型油船生產加工為世界海洋環境帶來更多不穩定因素的可能。以小型油船出口數量取勝的“薄利多銷”型貿易方式已經影響到了長三角地區相應資源的有效配置以及世界海洋經濟、資源穩定的可持續發展。這不僅不利于長三角地區整體經濟社會環境三位一體的可持續發展戰略,也對世界海洋環境產生了一定的負面作用,長此以往還將會對該地區造船企業品牌的形成產生某些潛移默化的消極影響。
3.集裝箱船舶裝卸設備規格不一、出口單薄
自1956年4月世界上第一艘集裝箱船在美國泛大西洋汽船公司的管理下正式起航開始,集裝箱航海時代來臨。尤其是其超高的載箱梁、裝卸率以及相較于其他各類船舶而言較低的能耗及成本使得其很快名揚世界成為眾船舶公司的新寵。隨著全球經濟發展的進程推進,集裝箱船也進入了新的時代。2012年度,長三角地區共出口各類機動集裝箱船68艘,共計22.61億美元。其中,≤6000箱的機動集裝箱船共65艘,價值20.41億美元;>6000箱的機動集裝箱,共3艘,價值2.2億美元。雖然,由于運價低廉、輕便靈活等多方面原因,小型機動集裝箱船在國際市場仍然走俏,江浙滬三地區也憑借其優良的地理位置及趕超德國的技術優勢向國外市場推出了數十艘小型集裝箱船。但是由于其裝卸設備規格嚴重不統一所造成的的致命硬傷,在規則化的國際航運業適用時,對我國長三角地區船舶出口貿易產生了潛在的威脅,并且這一潛在的威脅在不久的將來將會嚴重威脅到各類集裝箱船舶出口貿易企業的生存及發展。尤其,國際上越來越強烈的大型化需求使得長三角地區僅僅3艘的年集裝箱船舶出口量顯得尤為單薄。對此,長三角地區各大集裝箱船舶出口貿易企業愈來愈需要進行轉型升級,各個大中小型港口也有待革新設計及更新建設,各類集裝箱裝卸輔助設施及規則也亟待改革。
4.LNG船起步較晚,技術水平難以支撐其出口貿易擴張
LNG船作為傳說中的“皇冠上的明珠”,其高技術、高難度、高附加值的三高屬性深入人心。雖然早在20世紀60年代LNG船就已現身世界LNG運輸市場,但中國LNG船的建造及出口都遠遠落后于世界船舶制造工業及進出口市場。自1999年LNG船專門小組成立開始,直至2004年中國第一艘14.72萬立方米倉容的LNG船才由滬東中華造船有限公司開工建造。而在2011年,世界LNG船進出口貿易發展數十年之后,三角地區乃至于國內的首次承建的LNG船舶國外訂單才又由滬東中華造船有限公司實現。自此,長三角地區乃至于全國LNG船舶的出口終于實現了零的突破。然而2012年全年,長三角地區卻僅出口了2艘≤20000立方米的LNG船,共創產值3720萬美元。不論是遠遠晚于世界LNG船出口貿易的貿易行為還是較少量的訂單數量,無疑都指明了長三角地區LNG船出口的薄弱處所在。在當前的國際國外形勢下,長三角地區的船廠規模相較而言不算很大,并沒有形成良好有效的規模競爭力,其技術實力和規模效益都不足以支撐如今蓬勃興起的LNG船舶設計、制造以及出口貿易。在LNG船航運市場逐年擴大的世界背景之下,在世界對于節能型、綠色型的新一代LNG船舶貿易的呼吁之下,長三角地區作為中國最重要的船舶出口基地,其技術水平、科技創新能力以及新一代船體設計及發展能力無疑需要作出新的改善及發展。
三、長三角地區民用船舶出口貿易發展對策研究
1.船舶配套設備實現基地化、國產化,提升船舶工業附加值
船舶配套設備一直是船舶制造工業中最重要的組成部分,其價格甚至能達到總船價的7成左右。然而,我國長三角地區船舶配套設備產業仍處于初級階段,各類技術、設計嚴重落后于其他船舶出口國家和地區,目前仍有極大多數國產船舶使用的是高額進口的船舶配套設備。據2013年不完全統計,我國船舶配套設備的國產率還不到40%。所以,在長三角地區每年高達數億美金的船舶出口貿易中,雖然各個造船企業能夠從中獲取一定利益,但是由于各種技術壁壘的無形限制,我國長三角地區的船舶出口貿易儼然已成為低附加值的代名詞。為此,長三角地區各大船舶制造企業應加大船舶配套設備及相關設備的技術引進、學習及開發力度,規避資源和要素稟賦差異,力求在不久的將來能夠擺脫“低附加值”的頭銜,趕超日韓,成功降低國內船舶配套設備對國外廠家的貿易依賴程度。在國際國內市場樹立起“自主創新,國產第一”的良好品牌形象。在船舶配套設備國產率較高的基礎之上,真正地實現中國自己的國產船舶制造、出口、銷售,在較高的科技水平以及附加值的輔助之下,為整個長三角地區創造更高程度更高水平的船舶出口貿易利潤。為此,長三角地區各政府應該緊密聯系,聯合起來進行整體性區域產業規劃,加緊興建船舶配套設備產業基地,本著集中化、規模化的出發點,為長三角地區船舶配套設備產業的發展提供堅實的物質基礎和環境條件。同時,還應向各大船舶制造企業提供知識產權等方面的各類優惠政策或扶持政策,以便于各個企業更好更快更有效率地引進有關設計和技術,切實的將這些技術運用到日常生產經營、活動當中,從而更好更積極地推進長三角地區船舶出口貿易的高科技化進程。
2.建立綠色船舶產銷鏈
船舶工業自產生起就是一種綜合性的制造工業,隨著全球現代化進程的逐步加快,它儼然已成為一個能夠為航運、海洋開發以及國防建設等政治、經濟關鍵性行業提供強有力支持的重點產業,并且正逐步深入鋼鐵、機械、紡織、裝備制造、計算機、電子信息等各個上下游周邊行業。船舶工業的牽扯之廣造成了其上下游企業眾多的鮮明特色。尤其是在當今這個信息技術高速發展的社會,船舶制造業均以鋼鐵類船舶的生產制造為主,然而,這一系列生產行為導致的鋼鐵制造業等行業的巨大能耗及環境污染正深深影響著長三角地區船舶制造業的綠色效應。為此,長三角地區船舶生產相關的上下游企業應努力建立一條綠色的供應鏈條,由原來簡單的“生產-污染”改變為新型“生產-廢棄及污染物處理、回收利用”的綠色生產模式。并且,各類船舶在行駛和使用過程中對海洋環境、大氣環境的危害也十分巨大。各個船舶制造企業對于自身船舶制造及使用中潛在的各類污染及風險也應予以相應措施進行嚴密防范。對此,長三角地區各大船舶制造企業應加大對新型綠色船舶設計的研發、規范港口及貨物裝卸程序和模式以及著重關注各類船舶質量保障機制,避免船舶行駛過程中的過量排污,降低貨物裝卸過程中對港口及周圍的環境污染以及減小污染事故頻發的可能性,為世界海洋環境做出應有的貢獻。
3.堅定目標市場,進行大客戶管理
所謂大客戶,即為在各個企業的中長期發展中占據重要地位,為企業提供了較大利潤或利益的那一小部分客戶。作為企業經營利潤的重要來源方,長三角地區各大船舶出口企業應堅定其目標市場,采取關系營銷的方式,從大客戶的識別和分析出發,通過對大客戶信息的充分掌握及運用來建立、維護乃至于鞏固企業與其大客戶之間的長期友好合作關系。尤其是針對國內外強勢航運及船舶租賃企業,長三角地區各大船舶貿易企業應針對其特殊要求制定長期的個性化客戶服務,熟練運用各類公關手段及談判手段與其建立良好商業關系及信賴關系,力求將這些船舶需求企業納入企業的大客戶名單范疇,甚至將其發展成為企業的忠誠擁護者。與此同時,并且,在信息化管理的基礎之上,企業還應建立一套完善的人員組織激勵機制用以妥善管理各個大客戶,利用有限的資源對大客戶提供最優質的服務并與其建立長期合作關系,為長三角地區船舶出口企業穩定出口額及出口量,獲取長期有效利潤,降低不確定性風險以及達成市場份額提升的最終目的提供堅實的客戶基礎。
4.提高船舶出口售后服務質量,提升客戶滿意度及忠誠度
船舶出口一直以周期長、批量小、單產單設計為特點存在于國際貿易之中。其產品類型的復雜性和多樣性就決定了其售后服務提供的復雜性及困難性。但是,在國內外船舶貿易需求持續減少的新時代,船舶出口的售后服務更顯得尤為重要。為提高新老客戶滿意度,穩固眾多老船東對企業的忠誠度,長三角地區各大船舶出口企業應該密切關注船舶出口的服務及售后服務管理,以“及時-準確-匯報-封閉”為基本方針,即“對于船東的維修請求及時反應———對于船東的要求準確理解———對于船東要按時匯報維修進展———對于船東的所有細微要求都能記錄并且完美完成”,針對不同客戶的不同要求做出不同的服務,同時嚴格規范企業員工的服務標準,力求為眾多客戶提供較為優質的售后服務,樹立良好的企業形象,為企業提升客戶滿意度,創立客戶忠誠度提供優質的情感基礎。
5.利用上海自貿區現實條件,發展長三角船舶出口貿易
如李艷麗(2011)在研究人民幣與主要競爭對手匯率變化對中國勞動密集型產品出口的影響,得出人民幣匯率對中國出口并無顯著影響。綜上所述,關于匯率變動對出口貿易影響的研究成果已十分豐碩,但目前鮮有文獻深入研究匯率變動對中國木質家具出口的影響,僅有少部分文獻研究人民幣升值對林產品貿易的影響(劉穎,2013;奉欽亮、覃凡丁,2012)。此外,現有關于匯率變動的研究,忽視了貿易伙伴國匯率變化對進口中國商品的作用。因此,本文以中國木質家具的出口為研究對象,建立一個簡單的分析模型,解析各國匯率變動對中國木質家具產品出口貿易的影響。
2中國木質家具出口及匯率變動分析
2002~2012年開始,中國木質家具出口額逐步升高,年均增長率高達21.1%,除2008年、2009年以外,各個年份增長水平相當。如圖1所示,2007~2009年,中國木質家具出口額雖然保持增長趨勢,但增長率有所下降。由于2008年金融危機的發生,我國出口貿易行業受到嚴重影響,木質家具的出口也不例外。據統計2008年木質家具增長率僅為近十年來年均增長率的1/7。隨著各國經濟刺激政策的實行,中國木質家具出口出現回暖,增長率從3.1%增長到34.2%。從圖1看,2002~2005年,美元兌人民幣大體保持在8.2元左右,但自2005年中央銀行開始實行以市場供求為基礎,參考一籃子貨幣進行有調節、有管理的浮動匯率制度以來,人民幣一直呈上升趨勢。從2002年1美元兌換8.27人民幣到2012年1美元兌換6.31人民幣,人民幣升值明顯。從以上分析,政策變動、經濟波動對國際貿易活動都將產生極大影響,而人民幣匯率與國際貿易有著密切的聯系,在具體的條件下不同程度的影響中國木質家具的貿易流量。從匯率變動與中國木質家具貿易狀況分析看,2007~2008年人民幣匯率波動幅度最大,變動0.7個單位。與此同時,木質家具從21.6%增長率下降到3.1%。而后2008~2010年,美元兌人民幣在6.7~6.9之間波動,幅度較小。隨著匯率的平穩,中國木制家具出口額年增長率逐步提高,2010年增長率達到最高值34.2%。2010~2012年,人民幣繼續升值,到2012年,1美元兌人民幣降到6.31元,相應的木質家具出口增長率也從34.2%降到7.1%。綜上所述,2002~2012年美元兌人民幣呈現“下降—平穩—下降”的趨勢,中國木質家具出口額年增長率呈現“下降—上升—下降”趨勢,可見,匯率波動與木質家具的出口貿易兩者之間具有密切聯系。
3人民幣匯率波動對木質家具出口貿易影響實證分析
3.1模型選擇及指標選取
關于匯率波動對出口貿易影響的研究,本文根據殷德生、張家勝等學者已有的研究經驗,得出一國貿易水平與國家的生活水平與匯率變動情況有。由于人口規模與進口需求具有一定關系,人口越多,反映進口的消費需求越大。因此,本文將人口規模納入模型運算中。具體貿易國從中國進口木質家具的進口需求函數設置為:X=f(y,ner,p)(1)式(1)中,X表示一國的進口額,表示貿易伙伴國的人均GDP,p表示貿易伙伴國的人口數,ner則表示本國貨幣與其貿易對象的雙邊匯率,具體解釋變量的含義與說明如表1所示。上述式(1)是一個很簡單的模型,其實影響進出口貿易的因素很多,如本國的國民收入水平,進口國與出口國的距離等。但本文為了能夠準確地反映人民幣匯率與木質家具出口貿易的關系,以匯率為解釋變量,以人均GDP、人口數為控制變量,著重分析匯率變動對進出口貿易的影響。為了消除數據可能存在的異方差和降低數據的自相關性,對各自變量作對數處理,具體回歸方程:lnXi=β0+β1ln(nerji)+β2ln(GDPi/popi)+β3lnpopi(2)
3.2數據來源及說明
本文基于2002~2012年澳大利亞、加拿大、印度、印度尼西亞、巴拿馬、馬來西亞、新加坡、日本、沙特阿拉伯、泰國、英國、美國、歐盟(26個成員國)(雖然英國是歐盟的成員國,但沒有加入歐元區,因此本文將英國從歐盟成員國單獨列出來)等12個國家和歐盟從中國進口木質家具貿易流量數據進行面板分析。樣本容量共143個,時間選擇上主要考慮2點,一是考慮聯合國數據庫及12個國家歐盟數據的可獲得性,二是考慮到中國人民幣匯率制度的改革。在2002~2012年期間,也體現了2個重要的時間結點,一是2005年匯改,二是2008年金融危機。之所以選擇以上幾個國家,主要源于上述國家是中國木質家具出口的主要貿易伙伴國,自2002開始,從中國進口的木質家具的比重持續上升,從49.29億美元上升到142.59億美元。2002~2012年樣本國家從中國進口的木制家具總產值的數據來自聯合國COMTRADE數據庫和EUROPEANUNION數據庫,人均GDP和人口POP則來源于世界銀行()網站。木質家具按照其功能分為:木質辦公家具(HS940330),木質廚房家具(HS940340),木質臥室家具(HS940350),木質起居室/餐廳和商店家具(HS940360),帶軟墊的木質框架坐具(HS940161),其它木質框架坐具(HS940169)等6種產品。各國的木質家具進口額由這6種木質家具產品的進口額加總而成。
3.3實證研究
3.3.1平穩性檢驗為了保證數據的平穩性,更加準確地考察人民幣匯率波動對木制家具進出口貿易的影響,本文在建立回歸模型之前,必須對變量lnXi、ln(GDPi/popi)、ln(nerji)進行單位根檢驗,以防出現偽回歸,造成參數估計方法不當。因此,本文利用Eviews軟件進行LLC檢驗,具體檢驗結果見表2。檢驗結果顯示,在給定的5%的顯著水平,lnXi、ln(GDPi/popi)、ln(nerji)數列均拒絕原假設(H0:變量數列含有單位根),則認為各變量數列是一個平穩數列。根據單位根檢驗結果,發現變量之間是同階單整,可以進一步檢驗變量之間的協整關系。本文采用Jahansen協整檢驗,具體檢驗結果如表3所示。根據協整檢驗結果表明,第1行73.81>27.58,即在95%置信水平上拒絕原假設(拒絕了不存在協整關系的假設),亦3個變量存在協整方程,同時也說明了3個變量之間存在著長期穩定的均衡關系。因此,本文可以在此基礎上對模型進行回歸。3.3.2模型回歸結果將2002~2012年從中國進口木質家具的主要貿易伙伴國的面板數據進行回歸分析,回歸結果如表4所示。模型1僅加入1個控制變量人均GDP,模型2在模型1的基礎上加入人口規模變量,根據R2和極大似然值,發現模型2的回歸結果更優良。在表4的模型1中,僅人民幣匯率和人均GDP作為解釋變量,由結果所得,人民幣匯率的顯著性為0.0621,相對顯著;從作用方向看,匯率與木質家具的進口額呈正比關系,即人民幣升值,則各國從中國進口家具的總額越大。在模型2中,加入進口國人口規模變量作為解釋變量,發現匯率變動的顯著性更高,但作用方向與模型1相反,表明人民幣升值,降低各國木質家具的進口額。在模型1和模型2中,匯率是影響木質家具進出口的一個顯著因素。根據模型2的回歸結果,如果人民幣升值則會導致貿易伙伴國從從我國進口木質家具產品的價格相對提高,降低國外市場對我國木質家具產品的需求,從而影響我國木質家具的國際競爭力。根據圖2可以看出,2002~2006年中國主要貿易伙伴國的木質家具進口額逐年增長,年均增長率達到29.2%,與此相應的1美元兌人民幣基本保持在8.27元。匯改以來至2009年,人民幣對美元匯率累計升值21.2%,相應的各國進口中國木質家具總額的呈下降趨勢,從2007年的146.82億美元到2009年下降到114.42億美元,與上述模型回歸結果一致,即本幣升值,降低了他國進口中國木質家具的需求。2009年以來,中國為應對金融危機,人民幣匯率在合理均衡水平上保持穩定,相應地他國進口中國木質家具的總額也逐步增長,恢復原先的增長水平。2005年中國人民幣匯率改革,人民幣升值。在短期階段對中國木質家具貿易具有顯著的影響,降低他國對中國木質家具的需求,這主要源于人民幣升值,提高其在國際貿易中的相對價格,削弱中國在國際市場中的競爭力。但從2009年以后,人民幣升值后匯率穩定在一個合理期間,反而促進貿易的增長,可能源于匯率的變動并不改變出口商品的價值,短期市場波動主要通過匯率變動引起的市場價格競爭,在經過較長期的變化趨穩,會逐步降低匯率變化對進出口貿易的影響。
4結論與對策建議
1.1資源優勢。安徽省面積約14萬平方公里,平原面積占全省總面積的31%,丘陵和中低山地占全省總面積的61%,水面和其他用地占8%,地形地貌較為復雜。安徽省承東啟西、連南接北,位居長江三角洲腹地,為承接沿海發達地區經濟輻射和產業轉移提供了有利的地理條件。其次,安徽豐富的勞動力資源為芝麻生產和芝麻加工提供了足夠的人力資源保障。
1.2種子選育技術優勢。安徽省種植的芝麻品種總體歸為3類,地方品種、引進外省品種和自育品種。近年來,一些高產優勢芝麻品種不斷被挖掘,安徽省自育品種品質也逐漸提升,這是芝麻單產連年增加的一個主要因素。
2安徽省芝麻出口的不利因素
2.1種植面積不斷縮小。油料作物的種植面積連年減少,而芝麻的種植面積也不斷縮水。最新統計數據,2012年芝麻的種植面積減少到45.67千公頃,占油料作物播種面積的5.4%。
2.2價格高,市場小近年來,由于國內需求的不斷上升,芝麻采購價不斷上升。芝麻的國內價格不斷攀升,以至于芝麻制品的原料成本不斷上揚,許多食品加工廠考慮成本、利潤,不得不調整生產配方,限制芝麻原料的采購。安徽省芝麻產品類型較為豐富。2013年安徽省芝麻創匯約5618萬美元,占全國芝麻出口1/3還強,但經外貿分析網統計發現,安徽省芝麻出口相對集中,近年來主要的芝麻制品出口貿易公司出口到韓國的芝麻及芝麻制品占到90%。
3質量安全問題
近年來,農田中氮肥的使用量在增長,逐漸超出農作物生長最適宜的量,許多農戶不懂種植管理過程中多種營養元素配比平衡,導致氮肥用量過多且不能被農作物完全吸收,不僅使產品質量嚴重受損,而且使得環境污染越來越嚴重。
4對策分析
4.1培育優良良種,改善加工工藝合理密植可以增加單位面積上的株數,擴大芝麻葉充分利用陽光的能力,在很大程度上提高了芝麻單位面積產量、含油量。另外,推廣芝麻新品種,可以減少化肥農藥的使用量,提升安徽省芝麻的品質,減少勞動力投入及管理。在加工工藝方面。采取綜合利用,統籌兼顧的方法,不斷創新突破,引進國外先進加工技術與工藝,形成適合自身的一系列先進完善的加工體系。
近年來,我國農產品出口貿易發展迅猛,貿易額有較大幅度提高,為國民經濟的穩步發展做出了積極的貢獻。從1998年到2001年,我國農產品貿易總額、出口額和進口額年均增長分別為3%、2%和4%。2001年11月,我國正式加入世界貿易組織,該年我國農產品貿易總額為279億美元,其中出口額為160.7億美元。入世后的六年來,我國農產品貿易總額、出口額和進口額年均增長分別提升到21%、15%和27%。2002年,即我國入世后的第一年,我國農產品出口額在大幅度增加的同時進口額度也有所上升。2003年,我國農產品出口額達214.3億美元,比上年同期增長18.1%。2004年,我國農產品出口額達233.9億美元。2005年,我國農產品對外貿易繼續保持增長態勢,農產品進出口總額比上年增長8.57%。2006年,農產品出口額穩中有升,繼續保持了2005年的增長態勢。2007年農產品貿易總額達781億美元,占世界農產品貿易總額比重約為4%,居世界第五位。2008年農產品貿易總額達991.6億美元,同比增長27%。
根據對以上2000-2007年我國大類農產品出口額(表1)統計數據的分析,可以得出:從2000年到2007年,我國大類農產品出口總額呈上升趨勢,各大類農產品(除棉花外)出口額穩中有升。特別是水產品、蔬菜和水果的出口增長迅猛,已經成為我國主要出口的農產品。2007年,中國水產品、蔬菜和水果出口額分別為97.54億美元、62.14億美元和37.49億美元,比2000年分別增加1.55倍、1.99倍和4.18倍,這三類產品的出口已占我國農產品出口總額的53%,貿易順差為139億美元。同時,2007年我國畜產品的出口也大幅增長,由2000年的25.9億美元增長到2007年的40.46億美元,增幅達56%。另外,我國谷物產品的出口增速也快于進口增速,由小額逆差變為順差。2004年,我國糧食貿易出現了13.9億美元的逆差。2005以來,糧食生產實現恢復性增長,供求關系得以改善,糧食出口大幅增加,進口大幅下降,到2006年和2007年分別實現了3.32億美元和16.66億美元的貿易順差。
2我國農產品貿易摩擦現狀
隨著我國農產品出口數量的日益增多,以及我國融入世界農產品市場程度地不斷加深,農產品出口貿易已經成為我國對外貿易中的重要組成部分。特別是加入WTO以來,我國農產品貿易額更持續快速增長,由2001年的279億美元增長到2007年的781億美元,占世界農產品貿易總額比重約為4%,居世界第五位。但是,伴隨著農產品貿易的快速發展,一個嚴峻的現實也擺在我們面前,那就是我國農產品出口面臨越來越多的障礙。
2.1反傾銷貿易摩擦
反傾銷是我國農產品出口遭遇最多的貿易摩擦類型。
加入WTO以來,我國出口產品每年都要遭遇來自各個國家的反傾銷調查達50多起,其中農產品出口遭遇美國等11個國家(地區)的反傾銷調查共11起,涉及商品有薄荷醇、塑料編織袋、蘑菇罐頭、松香、蜂蜜、大蒜、小龍蝦、非冷凍蘋果汁等17種。同時,我國的同一產品也出現多次遭遇反傾銷調查的現象。這些反傾銷調查,導致我國農產品出口市場不斷丟失,給我國農產品生產、加工和出口造成很大影響,也給農產品出口企業帶來了巨大的經濟損失。
另外,在反傾銷調查頻發的同時,波及范圍廣、涉案金額高的反傾銷大案也不斷涌現。2004年,美國對我國暖水蝦反傾銷案涉案金額高達2.48億美元,直接或間接影響163家企業、數百萬蝦農和專業捕蝦漁民的生產和生活,是我國歷史上涉案金額最高、影響最大的農產品貿易救濟調查案件。2005年,印度對我國絲綢織品反傾銷案,是發展中國家對我國農產品反傾銷較大案件,涉案金額達1.8億美元。
2.2檢驗檢疫型貿易摩擦我國農產品的主要出口市場為歐盟、美國和日本等國,它們憑借自己的技術優勢,對進口農產品設置了嚴格的檢驗檢疫標準。這些檢驗檢疫標準也是限制我國農產品出口的主要障礙。受限制的產品范圍由禽肉、水產品等動物源產品擴展到蔬菜、水果等植物產品,幾乎覆蓋了我國出口的所有農產品。
從整體來看,肉類制品、蔬菜、水果及制品、水產品、食用菌、茶葉及谷物均是日本實施“肯定列表制度”后我國出口風險較高的大類商品。據初步測算,受影響最大的茶葉出口涉及就業310萬人,蔬菜涉及314萬人,烤鰻涉及43萬人。另外,歐盟和日本等進口國也以我國出口農產品中存在口蹄疫、禽流感疫病和農藥殘留等衛生安全問題為由,多次對我國農產品進行封殺,并逐步強化對我國出口農產品的檢驗檢疫,嚴重阻礙了我國農產品的出口,帶來了巨大的經濟損失。.3技術壁壘型貿易摩擦
技術貿易壁壘對我國農產品出口貿易的影響越來越大。
近年來,據商務部調查,我國有近9成的農業及食品出口企業受到國外技術性貿易壁壘的影響,受影響的農產品范圍廣、周期長,造成每年的經濟損失約合90億美元。
我國的主要貿易伙伴有日本、韓國、美國和歐盟等國家,這些國家都通過立法的形式,制定了一系列嚴格而又繁瑣的技術標準,防止外國農產品進入本國,這樣就增加了我國農產品打入國外市場的難度,嚴重制約了我國農產品的出口。
3我國農產品出口貿易摩擦預警機制初探
對外貿易必然會伴隨著不確定的對外貿易摩擦風險,這些風險源自于貿易外部環境的不確定性、復雜性和外貿企業的實力與能力的局限性。
貿易摩擦預警機制就是為了盡可能地防止對外貿易摩擦風險的出現、蔓延和加劇,避免對外貿易受到過大的損失。近年來,我國農產品出口貿易不斷增長的同時也帶來了越來越多、越來越嚴重的貿易摩擦,因此對農產品出口貿易摩擦預警機制的研究和完善就顯得尤為必要了。
我國的農產品出口貿易摩擦預警機制建立較晚。2003年5月,商務部確定了對456個大類、2733個稅號的重點敏感產品進行預警監測分析,還先后在汽車、化肥、鋼鐵、紡織和電子信息產品等行業建立了產業損害預警機制。
2006年5月22日,商務部對外貿易司與中國食品土畜進出口商會聯合《對日出口農產品風險評估報告》,正式啟動農產品出口行業預警機制。這些年來,農產品出口預警機制處在不斷地探索和完善之中,在一定程度上提高了我國政府對農產品市場風險的監測能力和先兆預警能力,保障了農產品安全,加強了我國農業的國際競爭力和抗風險能力。但同時也存在著一定的問題,其中之一就是有效的信息資源缺乏問題。
具體表現為,一是無法得到及時有效的信息,或者得到的信息僅僅是未經分析的原始數據,不能從中提取出有用的信息;二是信息的收集不夠及時,往往是外國的相關措施已經開始實施了,我們才意識到對這方面信息的整理和收集;而且信息的傳遞也不夠及時,在傳遞的過程中也有損耗,造成信息到達企業時已經失去意義了。因此,針對農產品出口貿易摩擦預警機制,建議建立一個完善的信息收集系統。信息收集系統主要用來完成信息采集、信息標準化、信息存儲、信息整合和信息共享等信息收集整理工作,具體可細化為如下流程(如圖1)。
3.1數據采集流程
根據預先設定的時間周期(每天或每二天)由數據采集人員通過預定義的采集規則抓取涉農網站(如中國農業信息網、新農村商網等)的相關農產品出口貿易信息,抓取的內容經審核后,根據預定義的規則與現有的數據信息進行對比,如果抓取的信息相對較新則覆蓋現有的數據信息,否則新建該條信息并存儲。
3.2數據提取流程
根據預先設定的時間周期(每三天或每周)由技術人員從相關涉農資料庫、數據庫中提取相應的農產品出口貿易數據,并對得到的數據進行清洗、處理及格式轉換,使其符合我們現存信息的數據格式并存儲。
3.3數據的整合
將從涉農網站采集來的信息和涉農數據庫中提取的信息進行整合,并按分類、按主題進行劃分和組織,然后裝載到核心的數據庫中,形成農產品出口貿易信息數據倉庫。數據倉庫內的數據是將原始數據進行整理、分析后的有效數據,且頻繁的更新率保證了它的時效性和準確性。
農產品出口貿易摩擦預警機制信息收集系統的建立,一方面可以緩解農產品出口貿易信息匱乏且時效性不強的問題,并為下一步分析預警提供有力的數據保障。另一方面,也為政府宏觀決策提供了依據,并為廣大農產品出口企業的生產經營決策提供幫助,有效避免生產經營的盲目性和趨同性,減少了政府層面和出口企業層面雙重的經濟損失,保障農產品安全,抵御國際市場沖擊,提高我國農業的國際競爭力和抗風險能力。
1.1參考Chai[8]的研究成果,出口貿易引起的碳排放可以用公式表示為。式(2)中帶撇的變量表示該變量在研究時序內的變化量,等式左邊表示由出口引起的碳排放變化量,右邊的第一項表示我國出口貿易的結構效應,即在總出口額和部門碳排放強度不變的情況下,由出口結構變化帶來的碳排放量變化;第二項為技術效應,即在出口總額與出口結構不變的情況下,由各部門碳排放強度變化引起的碳排放量變化;第三項表示規模效應,即在出口結構和部門碳排放強度不變的情況下,由出口總額變化帶來的碳排放量變化。
1.2數據來源與處理本文中的工業分行業增加值、分行業能源消耗量以及出口貿易總額數據均來源于2005年、2009年和2013年的《中國統計年鑒》,分行業出口貿易額數據來源于《中國工業經濟統計年鑒》,要說明的是這里的分行業出口貿易額選取的是大中型工業企業的出口貿易額。為了剔除價格因素的影響,分別用居民消費價格指數和工業品出廠價格指數平減出口貿易額和工業增加值數據。鑒于統計口徑的不一致及數據的可獲得性,本文借鑒前人文獻的分類方法,將中國主要工業分類歸并調整為14個行業,具體如表1所示。
1.3行業碳排放量測算為計算各主要工業行業的碳排放強度數據,進而計算出口貿易影響碳排放的技術效應,有必要經測算獲得各工業行業的行業碳排放量數據。本文將采用方程(3)所示的計算公式,通過一次能源消耗量及其碳排放系數來估算各主要工業行業一次能源消費活動的二氧化碳排放量。其中,C為行業碳排放量,E表示一次能源(煤炭、石油、天然氣)的行業消費量,F為一次能源的碳排放系數。通過搜集不同機構研究確定的能源碳排放系數,取其平均值,確定煤炭、石油和天然氣能源的碳排放系數F分別為0.728,0.549,0.416。
2出口貿易對碳排放量影響的因素分解分析
2.1結構效應根據模型(2)的計算方法,將2008年相對2004年、2012年相對2008年各主要工業行業的出口份額變化量,分別與2004年和2008年該行業的碳排放量相乘,加總后即得到出口規模和碳排放強度不變的情況下,在2004~2008年和2008~2012兩個計算期內,主要工業行業由于出口結構變動而引起的碳排放量變化,計算結果如圖1、圖2和圖3所示。由圖1、圖2和圖3可以看出,在第一個計算期內,我國工業行業出口商品結構發生了很大的變化。其中,出口份額下降較多的行業有服裝鞋帽制造業和紡織業,由此帶來的碳減排量分別為142.002萬噸和1536.27萬噸。值得注意的是,煤炭、石油和天然氣開采業出口份額的減少量雖然不是最多的,但其對我國工業碳排放量的增加發揮了最大的抑制作用,減排量為299.28萬噸,此外,一些加工制造業出口份額的小幅降低也為碳減排起到了積極作用。出口份額增長較快的行業包括通信設備及其他電子設備制造業、交通運輸設備制造業和金屬冶煉及壓延加工業。其中,通信設備及其他電子設備制造業與交通運輸設備制造業屬于技術密集型產業,這種行業的能源利用率高且碳排放量低,即使出口份額增長很快,帶來的碳排放量占總量的比重并不大。而金屬冶煉及壓延加工業是加工制造行業,由該行業出口份額變動帶來的碳排放增量最多,多達21006.23萬噸??偟膩砜?,在2003~2007年這一計算期內,出口商品結構的變化使碳排放量增加了20140.03萬噸,結構效應為正。通過以上分析可以看出,我國工業行業的出口貿易結構處于從輕紡制品行業向機電產品和高新技術品行業轉變的過渡階段,出口商品結構已經在朝著清潔化的方向發展。從圖4、圖5和圖6可以看出,在第二個計算期內,出口份額增長較快的行業有交通運輸設備制造業、電氣機械及器材制造業和通信設備及其他電子設備制造業,這主要是因為我國在這些年里逐步發展了機電產品和高新技術品的出口,由此帶來的碳排放增量分別為819.425萬噸、154.5555萬噸和274.29萬噸。由于這些行業本身屬于技術密集型的低碳行業,所以由此引起的碳排放增量并沒有對環境造成很大影響。出口份額減少的行業包括金屬冶煉及壓延加工業,金屬制品業,金屬、非金屬礦采選業和煤炭、石油、天然氣開采業,其中金屬冶煉及壓延加工業出口份額的調整對降低碳排放做出了巨大貢獻,碳排放量減少了17810.1萬噸。2007~2011年處于“十一五”規劃期間,總的來看,在這一計算期內,工業行業出口結構不斷向低碳低能耗轉變,工業行業的碳減排起到了成效,減排量為167.81萬噸,結構效應為負。由此可以說明,此計算期內,我國始終堅持以資本和技術密集型行業為主的出口結構,把減少資源密集型產品出口,作為優化出口產業結構的主要方向。結合這兩個計算期來看,在第一個計算期內,我國初步確立了工業碳減排意識,但減排成效尚不明顯。在第二個計算期內,各主要工業行業已基本實現了向高新技術產品出口的結構轉變,并取得了較顯著的碳減排成效。
2.2技術效應碳排放強度也稱碳強度,是指單位國內生產總值的二氧化碳排放量。該指標主要是用來衡量一國經濟同碳排放量之間的關系,如果一國在經濟增長的同時,每單位國內生產總值所帶來的二氧化碳排放量在下降,那么說明該國就實現了一個低碳的發展模式。鑒于本文的研究對象是各主要工業行業,因此這里的碳強度是指單位工業增加值中包含的二氧化碳排放量。根據模型(2)的計算方法,結合兩個計算期各主要工業行業的行業出口額與碳排放強度變化量,二者相乘再加總便可得出主要工業行業出口對碳排放影響的技術效應,計算結果如圖7、圖8和圖9所示。由圖7、圖8和圖9中的碳強度數據可知,2004~2008年和2008~2012年兩個計算期內,碳排放強度都較大的行業包括煤炭、石油和天然氣開采業,金屬冶煉及壓延加工業,非金屬礦物制品業,化學原料及其制品和造紙印刷及文體用品制造業,這些高碳排放行業以資源密集型和加工制造行業為主,其生產效率和排污處理水平較低,伴隨著能源消耗而產生的碳排放量也較大。碳強度維持在較低水平的清潔型工業行業主要包括通信設備及其他電子設備制造業、電氣機械及器材制造業,交通運輸設備制造業,服裝鞋帽制造業和金屬制品業??偟膩砜?,各主要工業行業的碳排放強度總體呈下降趨勢,其中資源密集型和重度污染行業如煤炭、石油和天然氣開采業,金屬、非金屬礦采選業,非金屬礦物制品業和化學原料及其制品和醫藥制造業表現尤為顯著。具體而言,第一個計算期內碳強度下降最多的行業依次為煤炭、石油和天然氣開采業,非金屬礦物制品業,金屬、非金屬礦采選業,金屬冶煉及壓延加工業和化學原料及其制品和醫藥制造業,由此帶來的碳排放量分別減少了191.1萬噸,215.83萬噸,34.01萬噸,295.23萬噸和327.04萬噸。在第二個計算期內,非金屬礦物制品業仍保持著碳排放強度的大幅減少并躍居減幅量首位,給工業行業碳減排起到很大的推動作用。到第二個計算期結束,14個主要工業行業中有13個行業的碳強度水平已經降低到每億元1萬噸以下,表明我國在節能技術上的進步,使得工業行業獲得了良好的減排效果,一些行業如各類機械、設備和器材制造行業的碳排放強度已經接近每萬噸0萬噸。綜上所述,由于碳排放強度的變化,在第一個計算期內碳排放量減少了1233.08萬噸,技術效應為負,在第二個計算期內碳排放量減少了1809.81萬噸,技術效應為負。這說明在過去這兩個計算期內,我國工業生產的環境保護意識明顯增強了,工業生產的節能減排技術得到了大力的發展與應用,對國家的碳減排和環境保護起到了積極作用。
2.3規模效應根據模型(2)的計算方法,將2008年相對2004年、2012年相對2008年各主要工業行業的出口增長率,分別與2004年和2008年該行業的碳排放量相乘,加總后即得到出口結構和碳排放強度不變的情況下,在2004~2008年和2008~2012兩個計算期內,主要工業行業由于出口規模變動而引起的碳排放量變化,計算結果如表2所示。在第一個計算期內,除金屬、非金屬礦采選業外,其余主要工業行業的出口規模都大幅增加,其中金屬冶煉及壓延加工業,交通運輸設備制造業,電氣機械及器材制造業,通信及其他電子設備制造業的出口增長率均超過了100%,通信及其他電子設備制造業更是高達730.01%。因而在該計算期內,由于出口規模的變動而帶來的碳排放增量大大超過減排量,總計2230144.01萬噸,規模效應為正,但一些機電產品和高新技術品行業的出口行業的出口規模顯示出大幅度的增加。在2007~2011年也即第二個計算期間,各主要工業行業的出口規模均大幅縮小,其中,煤炭、石油和天然氣開采業,金屬、非金屬礦采選業,金屬制品業和金屬冶煉及壓延加工業,其出口增長率分別下降至-60.02%、-64.07%、-1.80%和-18.51%,由此帶來的碳排放減量分別為792701.55萬噸、37204.81萬噸、352.78萬噸和339860.07萬噸,為工業碳減排做出了巨大貢獻。在此計算期內,主要工業行業碳排放減少了204136.20萬噸,規模效應為負,說明“十一五”期間,我國工業堅持走信息化道路,擴展機電產品和高新技術品行業的出口,提高了資源利用效率,加強了排污控制,工業碳減排取得了顯著成效。3.4總效應綜合來看,主要工業行業出口貿易的碳排放量變化是出口結構、生產技術和出口規模共同作用的結果。由表3可知,在第一個計算期內,主要工業行業出口對碳排放影響的總效應為正,其中出口規模的擴大是導致碳排放量上升的主要原因,技術進步給碳減排帶來了積極作用,結構效應雖為正,但結合上述分析可知出口結構已經處于向低能耗、低碳排放的清潔化方向轉型的過程中。在第二個計算期內,總效應為負,其中出口規模的減小是導致碳排放量下降的主要原因,而技術進步是減少碳排放的關鍵因素,出口結構的變化給碳減排起到了積極作用。
3結論與建議
[論文摘要]隨著世界經濟一體化和區域集團化的不斷加深,各國之間的經濟聯系和貿易交往也日益增加。傳統的貿易保護主義不能適應新時代的要求。需要一種更隱蔽,更高級的形式來代替,綠色壁壘就產生了。本文在分析綠色壁壘的含義、表現的基礎上,結合我國出口貿易的現狀和綠色壁壘對我國出口貿易的影響,揭示了綠色壁壘的貿易保護主義實質。
所謂綠色貿易壁壘,實質上是指進口國政府以保護生態環境為綱,以限制進口保護貿易為目的,通過頒布復雜多樣的環保法規、條例、建立嚴格的環境技術標準和產品包裝要求,建立繁瑣的檢驗認證和審批稅、實行環境構想制度,以及保證環境進口稅方式對進口產品設置的貿易障礙。綠色貿易壁壘通常分為兩類:一類是政府引導型的綠色壁壘,另一類是非政府引導型的綠色壁壘。綠色貿易壁壘的內容主要包括環境進口附加稅、綠色技術標準、綠色環境標準、綠色市場準入制度、消費者的綠色消費意識等方面的內容。將環保措施納入國際貿易的規則和目標,是環境保護發展的大趨勢。由于西方國家的公眾和政治家對環境的關注,環境保護逐漸成為服務于各國貿易保護主義政策的一種武器,而且成為在國際貿易談判中討價還價的籌碼。
一、綠色貿易壁壘的表現形式
環境保護與貿易保護的契合決定著綠色壁壘的應用較為廣泛,涉及到的不僅包括制成品,還包括中間產品;不僅包括產品的質量,也包括產品的加工生產方法以及產品的設計和消費處理過程。綠色壁壘應用的廣泛性,使其表現形式多種多樣。
1.綠色關稅制度
發達國家對一些污染環境和影響生態,可能對環境造成威脅及破壞的產品征收進口附加稅,或者限制和禁止商品進口,甚至對其實行貿易制裁。但是,在標準的實行上常常內外有別,明顯帶有歧視性,可以說是以綠色之名行貿易保護之實。
2.綠色技術標準制度
通過立法手段,制定嚴格的強制性技術標準,限制國外商品進口。發達國家憑借自己的經濟技術優勢和壟斷地位,不考慮或很少考慮發展中國家的實際情況,對進口產品不分國別一律采取非常嚴格的技術標準,事實上導致發展中國家產品被排斥在發達國家市場之外。
3.綠色環境標志制度
綠色環境標志又稱綠色標簽或環境標簽,是環保產品的證明性商標。發展中國家產品為進入發達國家市場,必須提出申請,經批準取得綠色環境標志。目前已有40多個國家和地區推行綠色環境標志制度,并趨向于協調一致,相互承認,對發展中國家產品進入發達國家市場形成了巨大障礙。
4.綠色包裝制度
發達國家制定的較高且比較完善的包裝材料標準,包括廢棄物的回收、復用和再生等制度,是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環境造成危害,結構不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環境保護措施。但某些過于嚴格的綠色包裝措施,則可能事實上妨礙發展中國家的對外貿易,引發貿易爭端。
5.綠色補貼制度
發達國家認為,如果一個國家內部采用比較寬松的環境標準,這些國家的產品就不必支付高昂的環境成本,與本國產品競爭時就具有明顯的成本優勢。其實質是政府在對企業及其產品提供消極的環境補貼,所以進口國基于環境保護和本國的利益而有權征收反補貼稅。
6.綠色衛生檢疫制度
綠色衛生檢疫制度是指國家有關部門為了確保人類及動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響,對產品實施全面的嚴格檢查,防止超標產品進入國內市場。綠色衛生檢疫制度影響最大的產品是藥品和食品,為保障食品安全,許多國家采取了嚴格的檢疫制度,有些國家通過立法建立了近似苛刻的檢疫標準和措施,形成了實質上的貿易保護。
二、綠色貿易壁壘對我國出口貿易的影響
由于世界經濟的不平衡,發達國家對環保的標準和認識往往超過發展中國家。發達國家運用綠色保護來實施其對發展中國家的貿易限制和歧視行為,使發展中國家的產品被排斥在世界市場之外。我國處在發展階段,綠色保護對我國產品出口已經產生很大的影響。主要有:(1)縮小出口產品市場范圍;(2)增加出口產品成本;(3)引發出口貿易摩擦;(4)高污染產業的轉移。
三、應對發達國家綠色貿易壁壘的對策
通過以上分析我們可以看出西方國家以環境保護為幌子實行貿易保護主義,因其發展較早在環境方面的標準和措施遠遠超越了發展中國家。所謂的綠色壁壘對我國形成了歧視性,并嚴重限制了我國的出口貿易。1.正確認識綠色貿易壁壘
要對綠色貿易壁壘有一個客觀認識。綠色貿易壁壘存在著有利于市場發展和國際貿易一面,也有阻礙國際貿易發展一面。以保護環境為目的而采取的綠色壁壘措施,一方面限制甚至禁止了嚴重危害生態環境產品的國際貿易與投資。另一方面也為有利于可持續發展的產業創造了新的發展空間,使這些產業成為國際貿易和投資新的增長點,從而促進產業結構的調整。
2.加大對綠色產業資金投入
要使我國的環境問題得到有效控制,同時增強我國綠色產業的國際競爭力使綠色產品和技術走出國門,離不開財政金融部門的扶植。財政部門應給予綠色產業以優惠的鼓勵政策,加大對綠色產業的資金投放。金融部門應在信貸資金上給予大力支持。
3.實施出口貿易可持續發展戰略
可持續發展戰略已經成為我國國家的基本戰略,出口貿易也就必須服從于這個基本戰略,這就要求出口不僅要追求增長的數量,還要追求增長的質量,及其與生態環境保護、勞動條件和整個社會的協調發展。
4.發展環保產業,推行綠色管理
以環保產業作為提升出口產業結構的重點。政府應制定財政、信貸、稅收等方面的優惠政策,支持和鼓勵環保產業的發展,把環保產業培育作為提升出口產業結構的重點和帶動國民經濟發展的新的經濟增長點;應設立綠色銀行和綠色產業基金,為環保產品的開發與出口提供專項貸款和信貸擔?;?。
對我國的出口企業而言,應積極推行綠色管理。綠色管理是指將環境保護的思想觀念融入企業的經營管理之中。這一思想可概括為“5R”原則,即研究(Research),將環保納入企業的決策要素中,重視研究企業的環境對策;消減(Reduce),采用新技術、新工藝,減少或消除有害廢棄物的排放;再開發(Reuse),變傳統產品為環保產品,積極采取環保標志;循環(Recycle),對廢舊產品進行回收處理,循環利用;保護(Rescue),積極參與社區內的環境整潔活動,對員工和公眾進行環保宣傳,樹立環保企業形象。
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金融危機中,由于一些國家金融機構倒閉或被收購、接管,信用惡化和萎縮,貿易中的履約風險和結算風險增大,使國際貿易萎縮,加劇國際市場激烈競爭,全球范圍內各國貿易政策開始趨于保守,貿易保護主義威脅增大。在趨緊的貿易大環境中,我國出口面臨前所未有的困境,以致于國內現在關于人民幣應該保持升值趨勢還是通過貶值來刺激出口的爭論再起。
2人民幣升值對國際收支變動的影響
2.1人民幣升值對經常項目帳戶收支變動的影響
至于貿易互補度方面,新疆國際商貿大通道的貿易定位,就是緣于我國與中亞國家間極強的貿易互補性存在,這是新疆邊貿發展的基礎。人民幣升值會否使貿易互補度下降從而降低貿易流量呢?應該不會,理由是:第一,中亞國家由于歷史原因,產業結構失衡造成國內對新疆出口的日用消費品和機電產品需求強烈。雖然新疆也面臨著其他國家如土耳其、韓國、日本、美國、俄羅斯以及一些西亞國家越來越激烈的競爭,但新疆出口商品物美價廉的競爭優勢短期內還不可動搖;第二,我國經濟快速發展,而國內能源供應增長較慢,使能源進口依存度不斷提高,2007年開始已經上升到50%以上。中亞作為世界上能源儲量排名第三位的地區,能夠通過陸路通道向我國供應油氣資源,對實現我國能源進口市場多元化和運輸方式多樣化,減少我國面臨的能源安全威脅具有重要戰略意義。顯然,即使人民幣繼續升值,也不會因為其帶來貿易互補度降低,從而縮減貿易流量??傮w來看,人民幣升值對擴大貿易規模是有利的,對新疆經常項目帳戶會產生收入增加效應。至于支出方面,升值使人民幣購買力增加,帶來的通常是進口成本下降,進口貿易流量顯著擴大。
2.2人民幣升值對資本和金融項目帳戶收支變動的影響
(1)人民幣升值對短期投機資本流動的影響。
如果人民幣長期升值趨勢確定,就會產生不斷繼續升值的心理預期,從而使人民幣升值投機將加重,短期資本流入增加。而且,短期資本還可能通過外貿套匯、假合資項目等渠道入境。入境的國際熱錢將選擇諸如房地產等受益于升值而產生明顯增值的市場進行投資,因為人民幣升值預期會增加國外機構的投資信心,也可能使他們獲得投資收益和升值收益的雙重利潤。
(2)人民幣升值對直接投資流動的影響。
人民幣升值看似會增加直接投資成本,降低直接投資熱情,其實未必。因為:第一,如果直接投資目的是為了發展兩頭在外的加工貿易,則存在人民幣升值使其出口制成品美元價格提高,削弱了價格國際競爭力,如不提高美元價格,則出口利潤減少的情況。但人民幣升值同樣會帶來進口原材料的美元價格下降的現象,兩者相抵后的結果是匯率升值對出口利潤影響沒有想象那么大。2008年我國沿海地區出現的大面積的加工貿易型企業倒閉和轉移風潮,關鍵因素并非人民幣升值,而是勞動密集型加工制造業在我國到了轉型升級的轉折點;第二,如果是大型跨國公司的戰略投資,其并不在乎人民幣升值所增加的一點投資成本,而是看中了我國擁有巨大消費潛力的國內市場。而且其投資基本是長期投資,升值后其在我國存量資產反而能夠得到增值收益。
3人民幣升值對新疆進出口貿易的影響
3.1促進外貿增長方式轉變,優化進出口商品結構
不能否認,人民幣升值會使新疆出口商品美元價格提高,降低其在國際市場價格競爭力。但這從另外一個方面看,也為原先一味依靠廉價優勢,在國際市場打價格戰的出口企業敲響了警鐘,使其在關注比較優勢的同時,還必須提高對競爭優勢的關注程度,在國際市場的競爭手段也將逐漸從單一的價格競爭手段向各種非價格競爭手段轉變。從長遠來看,人民幣升值將有助于新疆外貿增長方式從粗放型轉向質量和效益型,促使新疆企業降低消耗和成本,加快出口商品結構的調整,大力發展知識密集和技術密集型產業,用高新技術改造傳統產業,提高出口產品的附加值,做到“人無我有,人有我優”,提高非價格競爭的能力,提高出口可持續發展的能力。
3.2改善貿易條件,避免“貧困化增長”
“貧困化增長”往往是由貿易條件惡化導致的。其出現須具備的前提條件之一,就是出口商品是在國際市場占有較高市場份額,而且需求價格彈性較低。從新疆2008年出口商品結構來看,主要屬于消費剛性較強的服裝、鞋帽、箱包、紡織品、農產品等日用消費品,其也是我國傳統大宗出口商品,在中亞市場占據較高市場份額。顯然,新疆一定程度上具備出現“貧困化增長”的可能性。解決辦法只有提升出口價格水平,降低進口價格水平,改善貿易條件,而人民幣升值正好帶來了這種價格效應。
3.3降低資源進口成本,增加進口規模
新疆進出口貿易嚴重不平衡,比如2007年新疆出口額115億美元,而進口只有22億美元,貿易順差程度遠高于全國水平。這本身就意味著新疆外貿發展并不合理和健康。出口只是換匯手段和過程,進口才應該是最終目的。因為只有進口,才能引進國外先進的技術、設備乃至經驗、文化等等,以及國內短缺的商品和物資。后者可以保障國內各部門發展的平衡和國民經濟體系的健康,前者可以幫助實現經濟結構的調整、產業結構的升級等,最終使經濟實現高效率、高質量的發展。人民幣升值使進口成本下降,一方面使中亞能源和資源等主要進口品在不考慮國際市場價格變化的前提下變的比以前廉價,從而為新疆大量增加能源、資源進口帶來良好機遇。目前進口規模有限,主要是因為能源、資源運輸通道的制約。隨著中哈輸油管道一期的竣工輸油,二期的開工建設,隨著中國—中亞輸氣管道在2010年的全面竣工使用等,新疆能源進口將面臨快速增長態勢。人民幣升值顯然可使進口節約更多成本;另一方面,人民幣升值使中亞國家資產價格變的更便宜,在我國積極鼓勵國內企業“走出去”的背景下,新疆企業完全可以抓住升值的機遇,積極購買中亞國家的能源、礦產資源資產,為將來擴大能源、資源進口奠定堅實基礎。
4結論
(1)人民幣繼續升值對新疆國際收支的影響表現在:經常項目項下會帶來貿易規模的增加進而使國際收支額上升;在資本和金融帳戶下會產生短期投機資本的增加,但直接投資不會受明顯影響,所以該帳戶國際收支額也會相應上升。(2)人民幣升值對新疆出口貿易的影響,短期來看是不利的,長期來看,通過外貿增長方式的轉變和進出口商品結構的優化、貿易條件改善等等,有利于新疆外貿實現可持續發展。(3)對新疆進口貿易來說,升值意味著巨大的機遇,在新疆能源、資源運輸瓶頸解決后,如果升值,必將帶來新疆進口空前增長的井噴局面。
參考文獻
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