時間：2023-03-01 16:30:01
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財務核算與內部控制，是當前企業財務管理工作最為重要的組成部分。但是由于企業財務管理人員，未發現兩者關聯關系，分開管理影響了財務整體工作質量與效率。文章結合“五要素”對財務核算質量影響，對兩項工作進行有機結合分析。
關鍵詞：
企業財產核算；核算質量；內部控制；五要素
作為企業財務管理重要的組成部分，財務核算發揮著監督、控制、決策參考等多項財務職能，其質量高低決定了企業財務管理是否可以順利完成。企業內部控制作為企業財務控制的重要手段，是影響財務核算質量的主要因素。特別是內部控制“五要素”，對于財務核算的落實與效率有著不可忽視的影響。財務人員在財務核算“五要素”的落實過程中，把財務核算與內部控制有機結合，進行財務核算創新研究。
一、企業財務內部控制要素分析
企業財務控制實務中，一般將控制元素總結為五項內容，統稱內部控制“五要素”。
（一）企業內部環境
企業內部環境包括企業文化環境、紀律體系、經營管理機構構成以及經營管理方式等多項內容。企業內部環境的諸多因素，決定著財務核算能否順利開展。如企業文化重視誠信理念建設，則財務核算人員較為重視自身榮譽，進而降低了人為因素對財務核算質量的影響；又如企業經營機構中監事會權利得到保障，則財務核算監督質量就會得到有效保障。
（二）財務風險防范
企業財務風險包括內部和外部兩種風險因素。實際工作中防范企業風險，成為了企業內部控制管理的重要目標與工作環節。同時在企業財務核算中，風險管理也對核算質量起到了較大影響。同時，風險因素核算也成為了財務核算的主要組成部分。如企業現金庫存是否充足、資產債務是否平衡等核算內容。財務風險管理這種雙向的財務特點，共同影響了財務核算與內部控制的開展。
（三）內部控制活動
內部控制活動包括企業各項管理活動開展的各環節，如財務制度的制定、執行、監控；管理者對經營、財務的各項管理工作；各科室開展的各項財務工作等，都屬于內部控制的內容。內部控制活動的質量與效率，在客觀層面支持著財務核算的順利開展。如財務制度執行與監控質量，側面影響著核算工作能否順利實施；各科室財務管理質量等內容。
（四）控制中的信息溝通
企業內各科室間有效的信息溝通，有利于內部控制銜接的順利完成。同時企業財務核算，也需要企業各科室的協作支持。建立企業整體的財務核算體系，將企業財務、生產、經營等各部門納入財務核算整體體系，將是財務核算未來發展的主要趨勢。
（五）對控制的內部監督
企業內部控制體系的監督，有利于內控完成質量提升。內控監控的因素包括了制度、人員、方法與處置。而對企業財務內部控制的監督過程，也與財務核算監督過程出現了重合。如對預算控制的監督過程，也是為預算核算提供數據的過程。而對企業財務賬目進行控制監督，可以使企業賬目清晰，便于財務核算的開展。
二、內部控制要素對企業財務核算影響
內部控制“五要素”既是內部控制必不可少的構成要素，也影響著企業財務核算質量。提高內部控制要素支持，可以很好地提高企業財務核算質量與效率，繼而起到對企業整體財務管理的支持作用。
（一）改善企業內部環境，建立整體化核算模式
企業財務核算工作是在企業內部環境支撐下完成的，為此企業管理者應采用以下措施，改善當前企業內部環境。（1）建立以法人為核心的財務核算體系。法人在財務核算過程中的主要作用，包括決策、管理、執行、監督等內容。所以企業應建立起以法人為管理核心的核算管理體系，提高企業內各管理層、科室等對財務核算的重視，同時提高財務核算決策、執行的工作效率。（2）構建完整的核算控制體系。核算控制體系的建立，應圍繞財務管理科室發揮出企業內部控制作用。如財務科室的專業核算作用、辦公室財務核算協調作用、監事會的財務監督作用、生產部分的成本數據管理作用等，都應納入財務核算控制體系。（3）以誠信文化為基礎，提高核算人員素質。企業文化中企業誠信文化占據著重要位置。企業財務核算人員以誠信為理念的核算工作將很好地降低人為因素對核算質量的影響。（4）推廣制度管理理念。在企業管理環境中推廣制度管理理念，將企業整體納入制度規范化管理體系，有利于財務核算制度的執行。
（二）以風險防范為目標，提高財務核算質量
內部控制與財務核算不僅注重企業財務風險防范，同時也將其作為兩者開展的重要目標。為此財務管理工作者必須提高財務核算質量，發揮其風險管理作用。（1）將風險因素作為核算重點。財務風險因素具有較強的可預測性特點，所以將財務核算工作的重點集中在風險因素，可以極大的提高風險防范質量。如在金融危機環境下，加強企業資金流動情況與信貸資金核算，將極大地提高企業財務風險防范質量。（2）建立風險預警應急核算機制。企業財務核算應與企業風險預警機制建立聯動關系，在內控風險預警信息后，財務管理者應對風險預警內容進行應急核算。如成本風險預警發生后，財務人員應對已發生的企業成本，進行核算梳理，尋找風險發生的主要原因及時處理，就會很好地降低風險危害。（3）建立一體化核算過程。將企業風險核算與財務核算進行合并，利用財務核算工作尋找財務風險因素，將兩者進行一體化核算可以很好地提升風險核算效率。
（三）結合內部控制與核算過程，提高財務管理效率
結合企業內部控制與核算過程，將兩者進行結合將極大地提高企業財務管理效率。第一步構建統一的工作構架。兩項工作結合過程，首先需要管理者構建統一的工作構架，用于開展財務管理。一般情況下，企業主管財務副經理或財務經理應是兩項工作管理責任人。同時企業財務科室應針對內部控制與財務核算，安排專人管理。需要注意的是，兩項工作雖然應由不同人員進行管理，但是兩者之間應建立高效的信息共享平臺，實現提高其結合質量。第二步共享控制責任人。企業內部控制網絡，在各科室、部門都建立專人負責制，開展控制工作。這些控制責任人員具有一定的財務能力與意識。實現這些財務控制人員的資源共享，將極大地提高財務核算質量。如成本控制人員提供的財務數據，其數據內容更加真實可靠，可以極大地提高成本核算質量。第三步實現資源共享。除了信息共享外，內部控制與財務核算資源的共享也是提高財務管理質量的有效措施。如財務核算網絡平臺的應用，可以使內部控制管理者提高財務數據查詢效率。而內部控制數據挖掘出的數據資源，也可以為財務核算提供參考作用。
（四）在企業財務核算中，建立全面信息溝通網絡
財務核算也需要企業的全員參與，才能保證其核算質量。為此財務管理者應以內部控制網絡為基礎，建立起企業整體化的財務核算信息溝通網絡。（1）以核算內容為基礎建立溝通網格。財務核算信息溝通過程，可以由若干網格組成。這些網格主要由核算內容組成，如成本財務信息網格、預算財務信息網格、風險信息網格等。財務核算管理者首先按照核算內容建立信息網格。網格內財務管理者可以有效的開展交互性的財務信息溝通，便于單項核算（如成本核算、預算核算、現金核算）信息匯總效率與質量。（2）網格信息收集、匯總與分析機制。為配合財務核算信息網格機制，企業需要建立高效的網格信息的接收、匯總與分析機制。這種機制一般可定為雙重管理模式。財務專業信息內容由財務科室負責財務專業信息收集、整理與分析工作；同時由企業辦公室發揮其溝通協調專業能力，做好各科室財務信息協調與溝通工作，提高信息文字與信息質量，實現有效的信息溝通管理。（3）形成網格信息溝通平臺。財務信息收集、匯總完成后，財務人員應根據信息內部建立網格間信息溝通品臺。平臺包括數據信息交換與共享兩種模式。信息數據交換即指財務運行過程中的轉換，如現金支出、資產折舊等核實信息，都應進行信息數據轉換。而共享則主要指各項核實共享的財務信息，如預案執行、庫存現金等信息數據。
（五）發揮財務管理雙向監督模式作用，提高監督效率
財務管理監督不僅是單獨針對財務核算或內部控制開展的單向工作，而是針對兩者開展的雙向監督工作模式。為此財務監督人員在雙向監督模式下，需要在對兩項工作利用統一標準與制度準則開展監控工作。如建立企業《財務監督管理制度》；確定監事會對財務核算與內部控制的最高監督權利；財務科室設定專人對各項財務工作進行監督；聘請第三方會計師事務所定期對企業財務進行審計等，都是企業財務雙向核算模式的重要組成部分。
三、結語
企業財務核算質量保障，離不開內部控制工作的有力支持。特別是內部控制“五要素”的改進，對于財務核算質量起到了較強的正面促進作用。將內部控制與財務核算進行結合，實現兩者質量共同提高，是企業財務管理工作未來主要發展趨勢。
作者：郭玉馨 單位：天津市新策電子設備科技有限公司
參考文獻：
1.單獨成立核算政府各部門財務的機構，簡稱會計核算中心。該中心的主要職責是：（1）編制政府各部門的年初預算，為政府各部門嚴把財務入口關。調查政府各部門的工作目標任務，計算完成這些任務所需的經費，從而制訂各部門的年初預算；代辦政府各部門預算追加事項，確保財政的每一筆款項都有具體用途。（2）代政府各部門進行會計核算與預算執行，為政府各部門嚴把財務出口關。該中心會計人員獨立于政府各部門，不受政府各部門行政管制，而能更好地履行其會計職責。（3）由審計機關向該中心派駐審計人員進行日常審計監督，及時糾正各部門違紀違規的開支，防止事后問題難以解決的矛盾；監督該中心會計核算，防止會計人員隨意調整會計科目，改變財政資金用途。（4）為政府和各部門提供財務信息報告。（5）向人大財經委報告工作。
2.黨委、政府、人大制定《關于政府部門財務核算體制改革方案的實施辦法》，明確該中心政府各部門的會計職責，規范政府各部門行政成本的標準以及行政成本確定的程序和方法。
3.該中心隸屬人大財經委。主要理由是：（1）有利于人大履行監督職責?！额A算法》、《監督法》規定縣以上各級人大常委會對本級人民政府年度預算與決算進行監督。該中心各部門會計職責后，就直接掌握了政府各部門財務的真實情況，匯總后形成了政府財政資金使用狀況，人大常委會可直接向該中心了解政府財政真實狀況，及時進行監督。（2）有利于該中心會計人員更好地履行職責。該中心會計人員獨立于政府各部門，不受政府各部門行政管制，而能更好地履行其會計職責。加上派駐的審計人員對該中心會計核算進行日常監督，就能夠確保該中心會計核算真實、合法。（3）有利于政府政務公開，民主監督。該中心設在人大便于人民代表了解政府財務管理情況，進行民主監督。（4）有利于人大財經委及時監督政府各部門財務管理工作。
4.該中心的人員組成。財政部門部分職能轉移的相關人員，國庫支付中心大部分職能轉移的相關人員，抽調各部門的會計人員。
5.該中心基本工作流程。（1）接受政府各部門會計賬薄余額。（2）該中心會計人員根據各自的分工，嚴把各部門會計資料審核關。（3）審計機關派駐審計人員對該中心會計核算進行再監督。（4）會計人員進行會計賬務處理。（5）編制會計報告。6.改革的預期效果。（1）可大量節約政府財政資金，形成節約型政府?，F在，政府各部門接待費用嚴重超標：十幾個人的機構，一年下來少則五萬元，多則五十萬元，大都是一些請客送禮的費用；招商（考察）費用嚴重違規：一張蓋有主辦單位公章的白條報賬，少則2～3萬元，多則4～5萬元，這些錢具體用途不明，存在較多的嫌疑；車輛費用膨脹：十幾人的機關，公車三輛左右，一輛車一年下來的燃油、修理、工資福利等費用約5～8萬元，公車私用現象普遍，損失浪費嚴重。該中心會計人員對政府各部門不合理的開支可以拒付（若政府各部門拒不糾正，審計機關可作出審計決定強制其執行），這就節約了政府行政管理費用。一個縣級政府一年預計可節約近億元。（2）有利于政府集中財力辦大事。將節約下來的錢用于發展經濟，加大公共事業投資，讓改革開放成果更多地惠民。（3）有利于防止腐敗現象。由于該中心嚴把政府各部門財政資金的入口和出口關，就能較好地堵住財政資金流失，從源頭上防止腐敗產生。（4）有利于政府精兵簡政。該中心成立后財政的部分職能轉移到該中心、國庫集中支付中心的大部分職能轉移到該中心、其它部門會計工作轉移到該中心這樣相應減少會計人員預計1/3；同時年報匯總工作量大大減少，預計減少工作量2/3。（5）有利于均衡政府各部門工作人員的福利待遇。改變過去有錢的單位多發福利，沒錢的單位就沒有福利。（6）有利于政府績效審計工作的開展。政府績效審計工作的主要內容就是：反應政府財政資金的使用效益。該中心直接掌握了政府各部門財政資金的具體用途，匯總后掌握了政府財政資金使用具體用途，便于審計機關更好地進行對比、分析政府財政資金使用效益和投資方向。
一、部門財務集中核算存在的主要問題
（一）主管部門會計責任加大。部門財務分中心建在主管部門內，直接受主管部門領導，因此財務分中心的責任實質就是主管部門的責任。分中心建立之前，下屬單位的會計事項由本單位直接核算，主管局財務部門對下屬單位僅承擔間接的會計責任，而分中心建立之后，下屬單位撤銷了會計機構和會計人員，所有會計事項全部由分中心核算，因此財務分中心需要對下屬單位承擔起直接的會計責任，一方面要直接承擔對單位原始資料審核、會計憑證編制和會計報表報送的責任；另一方面又要直接承擔各單位違反國家財經法律法規和有關會計制度的法律責任，由此大大加重了主管部門的會計責任。
（二）會計核算質量有所下降。財務分中心的很多人員由主管局財務部門人員兼任，比如分中心的負責人由主管局財務部門負責人兼任，核算人員除少量從下屬單位中抽調外，也基本以主管局財務人員兼任，而這種兼任狀況直接造成了財務分中心的會計核算質量的下降：一是分中心人員不是核算單位人員，不了解核算單位的具體經營情況，也無法有效及時地獲得有關信息，因此對一些經濟業務不熟悉，導致會計科目處理不規范；二是分中心人員既要做好主管局的工作，又要做好下屬單位的核算工作，工作量較大，他們能確保完成正常的會計事項已屬不易，因此無暇顧及對下屬單位會計工作的進一步規范和完善；三是由于遠離會計主體，核算中心無法對一些經濟事項的合法性、合理性作出判別，另外如財產物資的保管和清查、經濟合同的簽訂等很多工作仍由核算單位在實施，財務分中心鞭長莫及，無法進行有效監管；四是下屬單位進中心核算后已沒有相應的會計機構和人員從事本單位的財務管理工作，同時核算中心人員的工作責任性也有待加強，還沒有樹立起主動為單位進行財務管理的意識和積極性，因此下屬單位的財務管理處于分中心與單位兩個都不管的真空地帶。
（三）核算模式不具獨創性和先進性。縱觀全國很多地方的財務核算中心，核算范圍大多很廣，基本上包括了本地方的全部行政事業單位，因而上虞市推行的部門財務分中心，從實質來看只是市級財務核算中心的延伸，是對2002年6月實施的全市會計集中核算沒有涉及到的單位的一種擴大和補充，所以這種模式雖然也是一種有益的探索，但它本身不具獨創性，與市級會計核算中心的核算形式基本大同小異。市級會計集中核算存在的許多缺點，部門財務分中心依然沒有能力進行根本改變，這在一定程度上阻礙了會計集中核算職能的發揮；另一方面自2001年起國家已在一些地方試點新的會計核算形式國庫集中支付，而且實踐證明，國庫集中支付比會計集中核算具有更多的優勢和優點，因而財務分中心這種模式也不具先進性。
（四）內部考核機制急待規范。中心建立之前，各下屬單位收支來源渠道不一樣，職工收入標準也不一樣，各單位對此都習以為常，沒有多大異議。但在中心建立之后，由于核算中心信息的公開性和透明性，方便了各單位的信息交流，各單位相互間的情況了解比前增多，因此漸漸引起一些單位的不滿，他們認為同樣是主管局的下屬單位，同樣是進核算中心管理，做著同樣多的工作，而最后收入差異很大，這是由核算中心管理不公引起的，因而在費用支出、職工收入等方面相互攀比，直接造成單位預算的突破，違反國家有關財經制度。而如果核算中心采取一刀切的制度，去統一各單位的財務收支搞人為平衡，又會大大打擊原來效益好的單位的積極性，所以這也是一種既違背客觀事實，又吃力不討好的行為，存在著明顯的不合理現象。
二、加強部門財務集中核算的建議
（一）加快主管部門職能轉變。主管部門要積極轉變認識，面對新情況和新要求，加快自身職能的轉變。一是樹立服務意識。主管部門要加大對核算中心的領導管理，加強與核算中心的溝通交流，使核算中心充分認識自身所負的責任和壓力，轉變工作方式，主動樹立服務意識，一視同仁地做好下屬單位與局本級的會計事務，并勇于承擔對下屬單位的會計責任；二是要加強宣傳教育。主管部門要采取多種形式使下屬單位明白，如果違反財經法律法規，雖然局財務分中心要承擔責任，但承擔主要責任的是仍舊是下屬單位，這是因為下屬單位是會計主體，要負第一責任，以防止他們產生誤解而任意增加違法行為；三是要加大對違法事項的嚴肅處理。主管部門雖然可以通過自身的重視和規范減少核算單位違規事項的發生，但并不能完全消除下屬單位違規事項的發生，為嚴格財經紀律，必須積極配合有關部門，對一些心存僥幸而故意違規的下屬單位堅持原則進行嚴肅的處理。
（二）積極提高會計核算質量。首先主管局領導要加大對財務分中心的支持力度，給予配備足夠數量的核算人員，改變目前核算人員以兼職為主的現狀，嚴格把負責本級會計事務和下屬單位會計事務的人員區分開來，使核算人員專職做好下屬單位的會計工作。其次要加強與核算單位的溝通。對一些不了解、不確定的經濟業務事項，核算中心要及時與所屬單位進行探討，規范會計業務處理；同時核算中心也要對所屬單位的經濟事項保持經常的聯系與交流，及時就原始憑證審核的真實性與合理性、財產物資的實際采購與存在情況向核算單位有關人員進行調查與詢問，對核算單位存在的各種問題提出改正意見，加大會計監督力度。在此，要提高核算人員素質。核算單位經濟類型各異，職能范圍不同，會計業務核算范圍廣泛和復雜，客觀上對中心財務人員業務素質和敬業精神提出了較高的要求，需要中心會計人員不斷學習所核算單位的財務會計制度，了解所核算單位的經營業務，并在高質量提供會計核算服務的基礎上，為所核算單位提供力所能及的高質量的財務管理服務。
1.單獨成立核算政府各部門財務的機構，簡稱會計核算中心。該中心的主要職責是：（1）編制政府各部門的年初預算，為政府各部門嚴把財務入口關。調查政府各部門的工作目標任務，計算完成這些任務所需的經費，從而制訂各部門的年初預算；代辦政府各部門預算追加事項，確保財政的每一筆款項都有具體用途。（2）代政府各部門進行會計核算與預算執行，為政府各部門嚴把財務出口關。該中心會計人員獨立于政府各部門，不受政府各部門行政管制，而能更好地履行其會計職責。（3）由審計機關向該中心派駐審計人員進行日常審計監督，及時糾正各部門違紀違規的開支，防止事后問題難以解決的矛盾；監督該中心會計核算，防止會計人員隨意調整會計科目，改變財政資金用途。（4）為政府和各部門提供財務信息報告。（5）向人大財經委報告工作。
2.黨委、政府、人大制定《關于政府部門財務核算體制改革方案的實施辦法》，明確該中心政府各部門的會計職責，規范政府各部門行政成本的標準以及行政成本確定的程序和方法。
3.該中心隸屬人大財經委。主要理由是：（1）有利于人大履行監督職責?！额A算法》、《監督法》規定縣以上各級人大常委會對本級人民政府年度預算與決算進行監督。該中心各部門會計職責后，就直接掌握了政府各部門財務的真實情況，匯總后形成了政府財政資金使用狀況，人大常委會可直接向該中心了解政府財政真實狀況，及時進行監督。（2）有利于該中心會計人員更好地履行職責。該中心會計人員獨立于政府各部門，不受政府各部門行政管制，而能更好地履行其會計職責。加上派駐的審計人員對該中心會計核算進行日常監督，就能夠確保該中心會計核算真實、合法。（3）有利于政府政務公開，民主監督。該中心設在人大便于人民代表了解政府財務管理情況，進行民主監督。（4）有利于人大財經委及時監督政府各部門財務管理工作。
4.該中心的人員組成。財政部門部分職能轉移的相關人員，國庫支付中心大部分職能轉移的相關人員，抽調各部門的會計人員。
5.該中心基本工作流程。（1）接受政府各部門會計賬薄余額。（2）該中心會計人員根據各自的分工，嚴把各部門會計資料審核關。（3）審計機關派駐審計人員對該中心會計核算進行再監督。（4）會計人員進行會計賬務處理。（5）編制會計報告。
6.改革的預期效果。（1）可大量節約政府財政資金，形成節約型政府?，F在，政府各部門接待費用嚴重超標：十幾個人的機構，一年下來少則五萬元，多則五十萬元，大都是一些請客送禮的費用；招商（考察）費用嚴重違規：一張蓋有主辦單位公章的白條報賬，少則2～3萬元，多則4～5萬元，這些錢具體用途不明，存在較多的嫌疑；車輛費用膨脹：十幾人的機關，公車三輛左右，一輛車一年下來的燃油、修理、工資福利等費用約5～8萬元，公車私用現象普遍，損失浪費嚴重。該中心會計人員對政府各部門不合理的開支可以拒付（若政府各部門拒不糾正，審計機關可作出審計決定強制其執行），這就節約了政府行政管理費用。一個縣級政府一年預計可節約近億元。（2）有利于政府集中財力辦大事。將節約下來的錢用于發展經濟，加大公共事業投資，讓改革開放成果更多地惠民。（3）有利于防止腐敗現象。由于該中心嚴把政府各部門財政資金的入口和出口關，就能較好地堵住財政資金流失，從源頭上防止腐敗產生。（4）有利于政府精兵簡政。該中心成立后財政的部分職能轉移到該中心、國庫集中支付中心的大部分職能轉移到該中心、其它部門會計工作轉移到該中心，這樣相應減少會計人員預計1 / 3；同時年報匯總工作量大大減少，預計減少工作量2 / 3。（5）有利于均衡政府各部門工作人員的福利待遇。改變過去有錢的單位多發福利，沒錢的單位就沒有福利。（6）有利于政府績效審計工作的開展。政府績效審計工作的主要內容就是：反應政府財政資金的使用效益。該中心直接掌握了政府各部門財政資金的具體用途，匯總后掌握了政府財政資金使用具體用途，便于審計機關更好地進行對比、分析政府財政資金使用效益和投資方向。
7.改革方案的可行性。（1）法律上可行?！额A算法》、《監督法》賦予人大常委會監督職責，《審計法》賦予審計機關派駐審計人員的權力，履行審計職責。（2）技術上可行?，F代計算機技術及會計核算技術可以滿足這項改革的需要。（3）人員上可行。會計從業人員資源豐富。（4）組織、管理上可行。該中心的主要領導由組織任命，加強對該中心的領導；財政部門、審計部門加強對該中心的監管。
一、企業財務內部控制要素分析
企業財務控制實務中，一般將控制元素總結為五項內容，統稱內部控制“五要素”。
（一）企業內部環境
企業內部環境包括企業文化環境、紀律體系、經營管理機構構成以及經營管理方式等多項內容。企業內部環境的諸多因素，決定著財務核算能否順利開展。如企業文化重視誠信理念建設，則財務核算人員較為重視自身榮譽，進而降低了人為因素對財務核算質量的影響；又如企業經營機構中監事會權利得到保障，則財務核算監督質量就會得到有效保障。
（二）財務風險防范
企業財務風險包括內部和外部兩種風險因素。實際工作中防范企業風險，成為了企業內部控制管理的重要目標與工作環節。同時在企業財務核算中，風險管理也對核算質量起到了較大影響。同時，風險因素核算也成為了財務核算的主要組成部分。如企業現金庫存是否充足、資產債務是否平衡等核算內容。財務風險管理這種雙向的財務特點，共同影響了財務核算與內部控制的開展。
（三）內部控制活動
內部控制活動包括企業各項管理活動開展的各環節，如財務制度的制定、執行、監控；管理者對經營、財務的各項管理工作；各科室開展的各項財務工作等，都屬于內部控制的內容。內部控制活動的質量與效率，在客觀層面支持著財務核算的順利開展。如財務制度執行與監控質量，側面影響著核算工作能否順利實施；各科室財務管理質量等內容。
（四）控制中的信息溝通
企業內各科室間有效的信息溝通，有利于內部控制銜接的順利完成。同時企業財務核算，也需要企業各科室的協作支持。建立企業整體的財務核算體系，將企業財務、生產、經營等各部門納入財務核算整體體系，將是財務核算未來發展的主要趨勢。
（五）對控制的內部監督
企業內部控制體系的監督，有利于內控完成質量提升。內控監控的因素包括了制度、人員、方法與處置。而對企業財務內部控制的監督過程，也與財務核算監督過程出現了重合。如對預算控制的監督過程，也是為預算核算提供數據的過程。而對企業財務賬目進行控制監督，可以使企業賬目清晰，便于財務核算的開展。
二、內部控制要素對企業財務核算影響
內部控制“五要素”既是內部控制必不可少的構成要素，也影響著企業財務核算質量。提高內部控制要素支持，可以很好地提高企業財務核算質量與效率，繼而起到對企業整體財務管理的支持作用。
（一）改善企業內部環境，建立整體化核算模式
企業財務核算工作是在企業內部環境支撐下完成的，為此企業管理者應采用以下措施，改善當前企業內部環境。（1）建立以法人為核心的財務核算體系。法人在財務核算過程中的主要作用，包括決策、管理、執行、監督等內容。所以企業應建立起以法人為管理核心的核算管理體系，提高企業內各管理層、科室等對財務核算的重視，同時提高財務核算決策、執行的工作效率。（2）構建完整的核算控制體系。核算控制體系的建立，應圍繞財務管理科室發揮出企業內部控制作用。如財務科室的專業核算作用、辦公室財務核算協調作用、監事會的財務監督作用、生產部分的成本數據管理作用等，都應納入財務核算控制體系。（3）以誠信文化為基礎，提高核算人員素質。企業文化中企業誠信文化占據著重要位置。企業財務核算人員以誠信為理念的核算工作將很好地降低人為因素對核算質量的影響。（4）推廣制度管理理念。在企業管理環境中推廣制度管理理念，將企業整體納入制度規范化管理體系，有利于財務核算制度的執行。
（二）以風險防范為目標，提高財務核算質量
內部控制與財務核算不僅注重企業財務風險防范，同時也將其作為兩者開展的重要目標。為此財務管理工作者必須提高財務核算質量，發揮其風險管理作用。（1）將風險因素作為核算重點。財務風險因素具有較強的可預測性特點，所以將財務核算工作的重點集中在風險因素，可以極大的提高風險防范質量。如在金融危機環境下，加強企業資金流動情況與信貸資金核算，將極大地提高企業財務風險防范質量。（2）建立風險預警應急核算機制。企業財務核算應與企業風險預警機制建立聯動關系，在內控風險預警信息后，財務管理者應對風險預警內容進行應急核算。如成本風險預警發生后，財務人員應對已發生的企業成本，進行核算梳理，尋找風險發生的主要原因及時處理，就會很好地降低風險危害。（3）建立一體化核算過程。將企業風險核算與財務核算進行合并，利用財務核算工作尋找財務風險因素，將兩者進行一體化核算可以很好地提升風險核算效率。
（三）結合內部控制與核算過程，提高財務管理效率
結合企業內部控制與核算過程，將兩者進行結合將極大地提高企業財務管理效率。第一步構建統一的工作構架。兩項工作結合過程，首先需要管理者構建統一的工作構架，用于開展財務管理。一般情況下，企業主管財務副經理或財務經理應是兩項工作管理責任人。同時企業財務科室應針對內部控制與財務核算，安排專人管理。需要注意的是，兩項工作雖然應由不同人員進行管理，但是兩者之間應建立高效的信息共享平臺，實現提高其結合質量。第二步共享控制責任人。企業內部控制網絡，在各科室、部門都建立專人負責制，開展控制工作。這些控制責任人員具有一定的財務能力與意識。實現這些財務控制人員的資源共享，將極大地提高財務核算質量。如成本控制人員提供的財務數據，其數據內容更加真實可靠，可以極大地提高成本核算質量。第三步實現資源共享。除了信息共享外，內部控制與財務核算資源的共享也是提高財務管理質量的有效措施。如財務核算網絡平臺的應用，可以使內部控制管理者提高財務數據查詢效率。而內部控制數據挖掘出的數據資源，也可以為財務核算提供參考作用。
（四）在企業財務核算中，建立全面信息溝通網絡
財務核算也需要企業的全員參與，才能保證其核算質量。為此財務管理者應以內部控制網絡為基礎，建立起企業整體化的財務核算信息溝通網絡。（1）以核算內容為基礎建立溝通網格。財務核算信息溝通過程，可以由若干網格組成。這些網格主要由核算內容組成，如成本財務信息網格、預算財務信息網格、風險信息網格等。財務核算管理者首先按照核算內容建立信息網格。網格內財務管理者可以有效的開展交互性的財務信息溝通，便于單項核算（如成本核算、預算核算、現金核算）信息匯總效率與質量。（2）網格信息收集、匯總與分析機制。為配合財務核算信息網格機制，企業需要建立高效的網格信息的接收、匯總與分析機制。這種機制一般可定為雙重管理模式。財務專業信息內容由財務科室負責財務專業信息收集、整理與分析工作；同時由企業辦公室發揮其溝通協調專業能力，做好各科室財務信息協調與溝通工作，提高信息文字與信息質量，實現有效的信息溝通管理。（3）形成網格信息溝通平臺。財務信息收集、匯總完成后，財務人員應根據信息內部建立網格間信息溝通品臺。平臺包括數據信息交換與共享兩種模式。信息數據交換即指財務運行過程中的轉換，如現金支出、資產折舊等核實信息，都應進行信息數據轉換。而共享則主要指各項核實共享的財務信息，如預案執行、庫存現金等信息數據。
（五）發揮財務管理雙向監督模式作用，提高監督效率
財務管理監督不僅是單獨針對財務核算或內部控制開展的單向工作，而是針對兩者開展的雙向監督工作模式。為此財務監督人員在雙向監督模式下，需要在對兩項工作利用統一標準與制度準則開展監控工作。如建立企業《財務監督管理制度》；確定監事會對財務核算與內部控制的最高監督權利；財務科室設定專人對各項財務工作進行監督；聘請第三方會計師事務所定期對企業財務進行審計等，都是企業財務雙向核算模式的重要組成部分。
關鍵詞：外貿行業 收入 傭金 出口信用險
21世紀以來，我國外貿總額大幅增長，外貿公司的數量和業務量亦大為增加，外貿公司的審計已經成為注冊會計師審計工作中的一個重要領域。外貿公司的財務核算既有與其他公司相似點，又有其特殊的核算方法。我們審計外貿公司時，需要加以特別關注，現在擬就其中幾個重點加以討論：
一、 外貿收入
現在相當部分外貿公司由于各自的認識程度的不同尚無統一的外貿行業收入確認標準，由此產生了相應會計部門對外貿收入入賬時間不一致的問題。統一這個標準有利于外貿收入核算的清晰性和規范化。
在現行的外貿行業收入確認的時間中，一般按順序有以下幾個主要的入賬時間依據：外銷發票日期、報關單日期、提單日期、商品出運時間，上述四種收入確認時間標準均有公司采用。根據我們實際工作的總結和對《企業會計準則》的理解，建議通常情況下采用提單日期作為外貿行業收入和具有進出口權的生產性企業的標準，理由主要有：
外銷發票日期和報關單日期一般在外貿企業報關之前，而此時，相應商品所有權上的主要風險和報酬尚未轉移給購貨者。同時由于商品尚未離關亦不能裝船出運，故公司尚能對該等商品實施控制。由此，外銷發票日期和報關單日期不符合《企業會計準則》的規定而不能作為收入確認的時間。
提單是指一種用以證明海上運輸合同和貨物由承運人接管或裝船，以及承運人據以保證在目的港交付的單證。此時商品所有權上的主要風險和報酬一般根據貨運提單已經轉移給貨運公司或者國外客戶，相應控制權一般亦轉移。故較符合《企業會計準則》的規定，及時性亦較強。故適合作為外貿行業收入確認的標準。
而商品出運日期已經在海關批準放行和裝運上船之后，此時商品所有權上的主要風險和報酬一般根據貨運提單已經轉移給貨運公司一段時間，相應控制權亦轉移。故此時確認收入稍嫌遲，不利于公司業績的正確反映，也會同國家稅務部門的口徑產生較大的差異。故亦不能作為收入確認的時間。
二、傭金
在一些外貿合同價格條款中，有時會涉及傭金。價格條款中所規定的價格，可分為包含有傭金的價格和不包含這類因素的凈價。包含有傭金的價格，在業務中通常稱為“含傭價”。
（一）傭金的含義
在國際貿易中，有些交易是通過中間商進行的。因中間商介紹生意或代買代賣而需收取一定的酬金，此項酬金叫傭金。凡在合同價格條款中，明確規定傭金的百分比，叫做“明傭”。如不標明傭金的百分比，甚至連“傭金”字樣也不標示出來，有關傭金的問題由雙方當事人另行約定，這種暗中約定傭金的做法，叫做“暗傭”。
（二）傭金的規定辦法
在國際貿易中，計算傭金的方法不一，有的按成交金額約定的百分比計算，也有的按成交商品的數量來計算，即按每一單位數量收取若干傭金計算。在我國進出口業務中，計算方法也不一致，按成交金額和成交商品的數量計算的都有。在按成交金額計算時，有的以發票總金額作為計算傭金的基數，有的則以FOB總值為基數來計算傭金。如按CIF成交，而以FOB值為基數計算傭金時，則應從CIF價中減去運費和保險費，求出FOB值，然后以FOB值乘傭金率，即得出傭金額。
在這里，值得注意的是，如在洽商交易時，我方報價為10000美元，對方要求3%的傭金，在此情況下，我方改報含傭價，按上述公式算出應為10309.3美元，這樣才能保證實收10000美元。
（三）實際審計過程中關于傭金審計的考慮
在實際審計過程中，我們發現一些外貿公司的傭金合同都是在業務員手中，而業務員出于業績考核等個人利益，并不會將這些合同交給財務，而只是在支付傭金時才告知財務，不可避免的引起跨期。一些自營出口的生產企業設立供銷部門，其財務連銷售合同都很難拿到，就更別說是傭金合同了，于是財務干脆就不計提傭金，在支付傭金時直接做賬。使得傭金的核算與收入成本不配比，一些公司利用傭金來調節收益。
在審計時，對于不預提傭金的公司，采用這樣幾個方法：一般需要由公司財務部門會同銷售部門對已確認收入且已簽訂傭金合同的銷售進行匯總統計，進行補提；按銷售合同的編號，隨機抽取部分銷售合同，檢查其相應的傭金合同，若銷售合同已確認收入，則對傭金進行補提；查看期后傭金支付情況，檢查其對應的發票和傭金合同是否已在補提范圍內。
對于預提傭金的公司，可取得其預提傭金的清單，檢查對應的發票和合同，是否足額預提；對重要的傭金客戶，比較上期收入傭金數和本期的收入傭金數，查看是否存在異?，F象，并詢問相關的業務員。查看期后傭金支付情況，檢查其發票和相應的賬務處理，能否與預提清單中的單號數對應，判斷是否是未預提而直接支付的傭金。
此外，從現在實際的情況看，相當部分業務員所支付的傭金并不是給國外客戶的真正傭金，而是業務員自身的利潤，以傭金的形式匯出至國外銀行賬戶，特別是香港的銀行賬戶。由于該部分傭金匯出時形式上是符合法律的要求，故往往難以深究。我們的考慮是外貿業務類的公司實質上存在著一些人合公司的性質，傭金的控制更多的存在于業務員的手中，這樣在對公司的審計時，可以減少對業務員正常個人傭金的審計（例如日常傭金的計提和支付），而注重于審查是否存在通過傭金來調節公司利潤的行為（例如大額非正常傭金的計提、期后大額傭金的沖回、長期未付的傭金等等）和公司傭金計提和支付的合法性上（例如查看傭金計提的內部手續和傭金對外支付的形式上是否合乎公司內部規定和國家相關法律法規、傭金的支付對象是否是公司真正的客戶等）。
三、 出口信用險問題
出口信用險作為鼓勵企業擴大出口，實現企業的健康發展使收匯、海外的收款有個保證，實現企業健康的發展，也就是為了保證出口企業的健康發展一種有效手段，其作用越來越突出。出口信用險的種類主要有短期出口信用保險、中長期出口信用保險和與出口相關的履約保證保險等。
（一）無賠付還本的處理
在出口企業和保險公司簽訂出口商品賣方責任保險時，一般附有補充協議約定在保險期滿之后，在扣除已賠付企業損失金額后的余額退回企業或者用于次年的續繳保費。企業在支付出口信用險時直接列支當期費用，在下一年收到退回的余額后沖減當期的費用，若公司本年利潤較高則可能多繳納保費，待來年利潤下降時再予以沖減，這就使得保險費成為其調節利潤的工具。
我們審計時，對大額的保險支出應該進行抽查，不但是查看合同，而且要了解相關的保險費率，對出口信用險的正常費用進行測算，判斷企業是否存在利用保險費調節利潤的情況。
（二）出口信用保險扶持發展資金
根據外經貿計財發〔2002〕584號的規定，對投保中長期出口信用保險和海外投資保險的按實際繳納保費的10%予以資助，投保短期出口信用保險的按實際繳納保費的20%予以資助。審計時應注意企業收到的扶持基金和收到的退回保險費應分開入賬，扶持基金收入應計入補貼收入。
（三）出口信用險進行融資的處理
"短期出口信用保險項下的貿易融資"是中國出口信用保險公司針對我國出口企業融資難的問題，為企業量身定做的一種全新的融資工具，是指在出口商已投保"短期出口信用保險"，并根據《賠款轉讓協議》的規定，將其擁有的賠款權益轉讓給銀行的前提下，從銀行獲得短期貿易融資的業務。
出口信用保險項下的貿易融資不同于過去傳統意義上的抵押、質押和擔保貸款，而是引入了"信用貸款"的新概念。它以出口應收賬款的權益作為貸款的基礎，通過對出口商應收賬款的全面分析，在出口商投保出口信用保險并將賠款權益轉讓給融資銀行的前提下，銀行針對出口企業的真實出口業績和確定的國外應收賬款提供信用貸款。
在這種全新的貸款模式下，出口商一般無需提供抵押、質押或擔保即可獲得融資，節約了融資成本。在遇到這類問題時，對企業的應收賬款和短期借款的會計處理及披露應該予以關注，對應收賬款可收回的風險性應該做必要的評估。
關鍵詞:氣象局財務核算中心 會計集中核算 內部控制 措施
完善的內部控制可以防止氣象局財務核算中心內部工作上的錯誤、失誤以及舞弊行為，保證氣象局財務核算中心收支的可靠性，保護氣象局財務核算中心財產的安全、完整，保證氣象局財務核算中心的高效運行。故本人認為可從以下三個方面入手來完善我國氣象局財務核算中心內部控制措施。
一、制定會計集中核算下的內部控制標準
(一)會計集中核算下內部控制的定位
在我國提出的《內部會計控制基本規范》(征求意見稿)之前，我國在獨立審計準則中將內部控制定義為：內部控制是指氣象局財務核算中心為了保證業務活動的有效進行，保證資產的安全和完整，防止、發現、糾正錯誤與舞弊，保證會計資料的真實、合法、完整而制定和實施的政策與程序，由控制環境、會計系統和控制程序構成。主要是將國有氣象局財務核算中心改革的一些較大的決定進行完善公司的治理的一些內部控制的相關規定。直接決定著內部控制的準確定位。面對我國目前國家發展情況，最好是把內部控制的定位明確于原來基礎上的內容并作處在當前條件下的完善和補充。或者是直接參照COSO委員會提出的報告中的條款，或者是遵循具有適當前瞻性的原則來定義內部控制，真是一個至關重要的問題。
面對會計集中核算下的內部控制，在以前總是站在一定制度基礎上的角度，但是要是從對企業管理以及完善國有氣象局財務核算中心的現狀的角度上的話，可以對會計核算下的內部控制內部改變定位方式，不要停留在對某些問題上的修正和完善上。除此之外，現在在國際、國內為大家或討論取舍或直接全盤接受的COSO報告，能不能適合中國現今的國家發展情況，這是需要制定規范的一些主管部門以及一些主觀操作的領導必須仔細斟酌的嚴重問題。我們要用發展的眼光去看待這個問題，另外還要看到現行條件是否適合，如果不慎重考慮以免以后會在操作上和穩定問題上出現難以解決的問題。
(二)會計集中核算下內部控制的基本構成及設置方法
氣象局財務核算中心內部控制的設立，需要考慮氣象局財務核算中心自身特點來進行，同時應當兼顧可操作性和控制成本的合理性。內部控制的基本構成要素的確定與內部控制的設立方法往往是聯系在一起的。氣象局財務核算中心的業務按項目來劃分可以分為許多種，因此，按照業務項目來設置內部控制制度，首先面臨的問題就是內部控制制度會很多，而且不容易被氣象局財務核算中心及氣象局財務核算中心各部門所理解。
二、建立健全的氣象局財務核算中心內部控制制度體系
(一)氣象局財務核算中心會計集中核算下的內控制度
可以制定會計處理程序制度，象局財務核算中心的財會信息是非常繁雜而且是極其精細的，不能看錯一個數據，萬一出現數據和信息上的錯誤就會出現嚴重的影響，所以會計工作是一項較為細致的極為復雜的工作。為了使會計能準確的掌握好信息，無疏漏現象發生，氣象局財務核算中心最好是預先研究一套規范和限制會計計量和匯兌的一些程序制度，能夠較為準確的行程會計的核算和整理記錄信息和企業中重要的財務報告和相關數據報表等，對會計和會計助理人員的工作進行處理。另外可以設定內部稽核控制制度，負責審核之前的會計工作和檢查會計之后的工作，在雙重復核之下一定會是會計的工作萬無一失。
(二)氣象局財務核算中心財務管理控制制度
首先就是氣象局財務核算中心全面預算管理控制制度，在會計的實際日常工作中，要及時的對氣象局的財務進行預算，對氣象局的一些人員調配，資料的整理歸納，較大項目的投資等工作，都要進行合理科學的預算，是一些必要的經濟活動穩步進行。
其次就是氣象局財務核算中心財務收支管理控制制度，財務收支一直是各大企事業單位的重大問題，財務收支的多少直接關系到企事業工作的正常運行和未來發展。所以一定要在財務收支管理上制定氣象局控制管理制度，有一些不法會計以及管理人員就是通過不良渠道使財務透支，結果毀掉了一個企業，所以一定要對亂用資金現象制定明文處罰制度，限制一些管理人員的權力，確保企業的收支正常運行。
再次就是氣象局財務核算中心實物資產管理控制制度，面對氣象局財務核算中心的一些實物問題，一定要做好必要的管理，制定實物資產管理制度是確保資產的安全性和穩妥性。資產的價值也是不可估量的，常常留做備用的一些重要物資，所以一定要對?？钸M行限制使用，并要及時考察票據，及時進行貨物的檢查和驗收等，還要定期組織專業人員進行檢查記錄。
三、會計集中核算下內部控制評價規范的制定
