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1.1基本理論
1.1.1定義
績效考核（performanceexamine）是一項系統工程?？冃Э己说亩x為：組織在一定的戰略目標下，使用某種的標準和指標，對組織內部管理者和員工進行定量評估，同時運用評估結果正面引導員工將來的工作行為和工作業績。
1.1.2績效考核意義
績效考核對檢驗檢疫工作的可持續發展起著導向、杠桿、評估和拉動作用。實施開發并使用該類系統會為檢驗檢疫機構落實“抓質量、保安全、促發展、保安全”戰略目標的重要抓手，助力“四步走”戰略的重要手段，對檢驗檢疫機構發展具有重要意義，具有下列顯著優點：①簡化工作流程，調動整體工作人員的積極性，提高工作效率，促進工作的落實。②方便數據尋根，增強安全保護。③實現公正考核，支持可靠決策。④調整管理方法，適應新形勢要求。
1.2績效考核方法
績效考核常用方法有：圖尺度考核法（GraphicRatingScale，GRS）交替排序法（AlternativeRankingMethod，ARM）配對比較法（PairedComparisonMethod，PCM）強制分布法（ForcedDistributionMethod，FDM）關鍵事件法（CriticalIncidentMethod，CIM）目標管理法（ManagementbyObjectives，MBO）等，本文采用目標管理法對本體系進行研究。
1.3績效考核的內容
①績效考核主體確定。根據目標管理法的考核思想，成立績效考核領導小組、績效考核辦公室、績效考核聯席單位、被考核單位四個主體。②績效考核模式確立。組織結構：由局領導小組、績效組、工作人員三個部分構成；考核對象由所有分支機構、省局機關處室、直屬單位?？己酥笜藶橹攸c工作、基礎工作、質量管理體系、部門民主互評、黨組評議以及突出成績加分構成。
2績效考核工作信息化設計
2.1檢驗檢疫機構績效考核信息系統需求分析
目前，很多單位結合自身的實際需要，已經開發出多種管理信息系統，這些管理信息系統都有各自的優缺點和適用范圍。對檢驗檢疫機構來說，績效考核信息系統的特點，主要包括：①方便性：通過該系統，考核主體能夠對績效進行考核，同時能夠得到考核的登錄密碼，考核時間、考核地點，考核過程能夠方便地評分；②穩定性：在系統操作過程中，為了避免出現等待時間過長、內容不完整，甚至服務中斷等現象，通常情況下，需要確保系統的穩定性；③安全性：互聯網作為一個開放的網絡，在使用過程中，需要采取技術手段，防止作弊現象的出現；對于數據庫、WEB服務來說，需要制定一定的安全措施；④可擴展能力：根據目標考核系統的規劃，可以將相應的功能設計成不同的模塊，進而在一定程度上便于系統功能的擴展和集成；⑤可維護性：通過網絡進行績效考核時，有的數據操作系統可以自動完成，但是，有些系統需要借助維護人員對網站的數據做出及時的處理和回應。
2.2系統運行環境分析
①結構選擇。本系統采用的是“瀏覽器/服務器”（B/S）模式。②平臺選擇。根據B/S結構的要求，借助現有的軟硬件產品，以及軟件開發工具，通過對性能價格比進行綜合的考慮，選擇如下平臺：1）數據庫：數據庫選擇SQLServer2000數據庫作為應用軟件。2）硬件：網絡服務器、工作站、網卡、集散器組成系統硬件。3）開發工具：本系統采用C#編程語言實現編程，開發工具為MicrosoftVisualStudio。③網站架設。在Internet服務管理器（IIS）中創建WEB站點。
2.3系統的功能需求
系統應是根據檢驗檢疫機構績效考核的流程，自行設計開發的一套軟件系統。①總功能需求。一是對省局機關處室、直屬單位的績效考核；二是對各分支機構的績效考核。每個功能都針對被考核單位的實際工作情況進行管理，其中，評分統計中包括：基礎工作、重點工作、體系運行情況、黨組評議、突出成績加分、民主測評。②權限功能需求。本系統對績效考核主體設置了相應的權限。1）績效管理辦公室：可實現部門和員工名單、添加和刪除部門，參與對各部門的考核評分，對各部門的績效考核成績進行統計、計算、等功能；2）績效管理聯席單位：可參與對各部門的績效管理考核評分；3）普通用戶：向系統內任何人開放，主要用于查看績效考核結果，提交考核所需各項資料。
2.4系統的技術支持
本項目研究開發的信息系統是在B/S結構網絡模式下利用作為系統框架，采用SQL，C#等編程語言編程實現的。①技術。作為一種技術，主要用于建立動態Web應用程序。與現在的Web開發模式相比，作為.NET框架的一部分，通常情況下能夠提供許多強大的優勢。②SQLServer2000。SQLServe:2000是Microsoft推出的SQLServer數據庫管理系統。其具有易分析、高安全、易管理、高實用、可伸縮、易操作的特點。③C#。C#是專門為.NET應用而開發出的語言。這從根本上保證了C#與.NET框架的完美結合。在.NET運行庫的支持下，NET框架的各種優點在C#中表現得淋漓盡致。④B/S體系結構。B/S模式是一種以Web技術為基礎的新型的信息系統平臺模式，簡化了客戶端，簡化了系統的開發和維護，使用戶的操作變得更簡單，還使信息系統維護的限制因素更少。
2.5系統的操作流程
從系統用戶輸入口令開始，到選取相應的系統模塊是系統運行的主體流程，然后才能在其權限下進行工作。
3績效考核信息系統設計
3.1總體設計方案
①系統的設計目標。本系統通過領導小組、績效辦、聯席會議、普通用戶四個考核主體的各自功能和權限、執行操作對績效成績進行分析、匯總，最后得出績效考核結論。②系統的整體結構。
3.2系統功能模塊設計
①登錄模塊設計。系統起始頁，檢驗用戶代號和密碼是否正確。用戶進入系統網址后打開的缺省頁面，要求用戶在進入系統前驗證用戶輸入的代號和密碼后，查詢其代號和密碼是否匹配。②考核模塊設計。按照考核流程分為：考核輸入、考核、考核輸出模塊。③管理模塊設計。
3.3權限設計
本系統權限設置劃為兩級，分別為管理員（局領導小組授權）和普通用戶（包括績效辦、聯席會議和其他未授權人員）。
3.4代碼設計
代碼的種類包括順序碼、區間碼、表意碼、合成碼等多種。本系統主要使用的是表意碼，即把直接或間接表示編碼化對象屬性的文字、數字、記號原封不動地作為編碼。
4總結與建議
1997年12月，《聯合國氣候變化框架公約（京都議定書）》在日本通過，而清潔發展機制（CDM）是京都議定書規定的三種機制之一。這是人類歷史上第一次將減少溫室氣體的排放以法律條文的形式規定下來，發展中國家可以用手中的減排量來換取發達國家在資金、技術、設備上親的支持，鼓勵發展中國家進行節能減排。由于發達國家的經濟比較發達，溫室氣體排放量大，通過從發展中國家換來的減排量來進行過度，盡快達到溫室減排的目標。建立清潔發展機制需要注意的幾點內容：
一，加強風險評估。實施CDM，需要大量的資金、先進的設備、完備的技術來去支撐，并且CDM項目的審評不僅困難，還需要一定的審評成本，任何一個環節出問題都可以造成很大損失。比如項目審評不成功，浪費前提的準備工作所花費人力、財力成本；技術不達標，就不能很好地發揮設備的功能；資金不足，設備的就不會長久運行；排放權交易市場不穩定，排放權價格波動較大。也就是，任何一個環節出了問題，都有可能影響到項目實施的效果，對企業造成更大成本壓力。因此，企業要全面客觀地評估審批風險、運行風險、融資風險、排放權交易風險、技術風險，然后結合具體的成本效益制定實施CDM方案和策略。
二，積極參與排放權交易，節約減排成本。在CDM項目的過程中，企業要根據自身的減排能力和排放權供需狀況來調整排放權的購入與出售，減輕企業的減排壓力，實現企業的可持續發展。但企業資金充裕的時候自然會提高自身減排量，收購大量的排放權，實現技能減排的目的的同時，還促進了排放權交易的發生。企業可以根據單位減排成本和排放權交易價格來調整企業的減排目標和減排權的持有量。比如，當排放權交易價格較高，企業可以出售手中持有甚至原有排放權來套現，在抵消企業減排設備滿負荷運行的成本后，還能有節余，實現盈利。當排放權交易價格較低，企業可以收購大量排放權，放緩減排設備的運行，減少設備運行增加的成本壓力。也就說，在確保減排任務完成的基礎上，企業可以根據排放權交易市場的價格，對排放權進行買賣，促進排放權交易的同時，還能實現企業利益的最大化，實現環境與企業、企業與企業的多邊共贏。
三，積極開展清潔生產。企業在生產、加工產品等環節中，應盡量使用無毒或低毒性材料，減少對環境污染的同時，避免在上產、加工、運輸、銷售、使用等緩解對人造成危害。除了注重廢棄物的再回收利用外，還應盡量降低廢棄物在排放之前的數量和毒性，甚至零排放、無毒排放。
二、開展環境成本的戰略管理
構建績效管理系統必然需要資金的支撐，所以企業必然會控制和降低環境成本，遵循成本效益原則，也只有保證經營目的的基礎上，企業才有可能支持工業園區企業環境的績效管理系統構建。所以說，實施環境成本的戰略管理對績效管理系統的構建意義重大，關系到績效管理系統的實施效果。實施環境成本的戰略管理的方法：
一，企業應根據自身的減排需要購進相適宜減排設備，過多，則過多的成本支出不符合環境成本的戰略管理的精神；過少無法實現減排需要，限制企業減排能力的提升，不利于長效減排機制的建立。此外，應將包括環境恢復成本在內的各項環境成本納入到企業的項目投資決策中，結合超成本效益理論，運用內含報酬率法、會計報酬率法、接受補償法、凈現值法、支付意愿法、回收期法對項目進行論證和決策。
二，用于企業的設計、開發、采購、生產、運輸、營銷、回收等行為都會對環境績效產生不同的影響，所以企業應嚴格控制自身的經營行為，全方位提供環境收益。比如，設計開發時注重科學技術投入；采購時，選擇環境友好型的能源和原材料，盡量無毒、易降解；生產時提高能源和材料的利用率，減少對能源的依賴。
三，建立環境成本的預算體系和責任控制體系，對環境成本進行細化分解，根據企業的各組成單位（部門、車間、組）負責的具體工作分配相適應的環境目標成本，并建立完備的環境成本的考核獎懲機制，提高各個單位的執行力度，根據實際的完成情況進行獎勵或懲罰，提高基層員工的積極性和責任感。把環境成本納入生產經營預算中，從生產經營的高度對環境成本進行控制，定期對目標成本和實際成本進行分析對比，發現問題及時進行調整。
四，由企業的重要領導牽頭成立統一的環境成本責任控制中心，對從產品的設計到回收的各個環節進行環境成本控制，驅使各組成單元為實現控制環境成本的目標而奮斗，
三、結束語
本系統的實現主要結合有線、無線（3G/4G/WIFI）通訊技術，PLC控制技術，GIS圖形圖形處理技術和數據庫分析等技術手段，建立一個科學、有效的系統平臺。
1.1接處警受理子系統接處警受理子系統是本系統的基礎功能之一，主要實現機場消防部門接處警工作，包括應急值守、綜合評估和事件回顧等三個主要功能：接處警受理功能，需要為工作人員配套建設應急指揮場所，配備一機雙屏工作計算機、接警耳麥話機以及大屏指揮系統。當有報警電話接入，系統自動獲取來電號碼與時間，記錄系統，工作人員通過應急值守接警單，迅速登記報警信息，并啟動配套預案。綜合評估為機場消防力量到現場執行任務，對現場實際人員傷亡、財產損失和情況與指揮室聯動，完善本次事件的信息。事件回顧為機場消防部門在事后由相應權限部門、人員對出警事件進行評價、歸檔和統計等功能。
1.2數字錄音子系統當接警電話進入后，系統可自動識別來電號碼及相關信息并彈屏顯示，數字錄音系統通過自動或手動方式啟動同步錄音功能，將通話內容、日期、時間等信息存入計算機系統中。錄制的語音信息可通過多媒體音箱播放。系統提供多路錄音通道（4/8/16路等，具體結合接警席位數量），對所有的接處警席位進行錄音，各線路之間互不影響、分別存儲并可長期保存。提供專業錄音工控設備與配套錄音軟件，實現穩定。該項功能也是民航總局對機場消防保障必須要求之一。
1.3應急圖文子系統應急圖文子系統是整個消防地理信息系統的基礎，也是該系統主要的創新應用，它負責建立和更新各類消防地理信息基礎數據和相應的消防電子地圖，如消防實力分布圖、重點單位分布圖、消火栓分布圖、水源分布圖及其地理對象的屬性信息，提供更新、查詢和顯示等功能，也包括圖層及圖標的添加與修改；并能對顯示的電子地圖進行縮放、漫游、圖層控制顯示。通過本系統可對地圖上的各地理對象進行位置查詢和屬性查詢，既可以在地圖上直接點擊獲得點擊處的各地理對象，如消火栓、重點消防單位、消防大隊等的相關屬性信息；亦可以通過輸入名稱、地址拼音縮寫或其他屬性條件定位到某一或一組地理對象，從而獲得其地理信息和屬性信息。
1.4執勤力量管理子系統執勤力量管理主要與機場消防行政管理建設配套，在相關LED大屏幕上展示機場消防執勤力量信息。執勤力量信息包括執勤隊伍的人員架構，包括執勤領導、執勤隊長、執勤班長、作戰隊伍（含指揮偵查組、破拆救人組、滅火救援組、保障接應組、駕駛員、供水員、通信攝像組），各組別對應人員的姓名、電話、部門、照片以及職責分工。
1.5消防管理子系統消防管理子系統結合機場消防的內部管理需求，形成一套日常管理信息系統，包括人員管理、車輛管理、設備管理、訓練管理、綜合信息五個模塊，實現機場日常消防資源的統計與管理。
1.6預案管理子系統通過智能化方式，為消防出警設置智能化預案，為不同應急事件，如飛行器火災、航站樓火災、恐怖襲擊等事件設置處置流程，建立專業的飛行器破拆知識庫，并將相應消防車輛、人員、物資配備合理動態調用。
1.7聯動控制子系統通過PLC控制技術（可編程控制器），控制電路上開關量等信號，實現對消防隊電動車庫門、車庫等警鈴警燈的一鍵聯動，提高出警速度。聯動控制子系統，可以自主設置控制范圍，與接處警配合，當值班人員接到報警電話，生成接警單后，可一鍵開啟聯動控制，警鈴警燈立刻響起，車庫照明燈亮起，相應車輛車庫大門自動打開，消防戰士迅速滑竿、換好衣服裝備迅速出警。
1.8移動作戰子系統移動作戰子系統主要包括車載實時子系統和單兵作戰子系統。車載實時子系統，主要通過車輛改裝，為消防車輛配備3G高清攝像頭、GPS定位模塊等裝置，可以通過車輛回傳實時視頻信號，便于指揮室統一指揮。通過GPS定位與圖文信息結合，便于對車輛行駛的軌跡與路徑管理。單兵作戰子系統包含頭盔和主機兩部分，消防戰士在現場執行任務佩戴該設備，可以實時回傳現場音視頻信號，便于指揮室統一指揮。
1.9視頻監控子系統視頻監控子系統在機場范圍內基本建設完畢，為了方便管理與調閱，更多需要使用現有接口在系統中實現實時查看、放大縮小畫面、轉動云臺觀看等功能，配合機場消防部門的日常管理和出警處置工作。
1.10短信平臺子系統短信平臺結合用戶通訊錄和移動終端，在事件響應過程和日常管理中，為相應人員進行短信提醒下發，方便信息的下達。上述為機場消防圖文一體化系統的主要功能，隨著機場安保工作提升將不斷得以完善。
2研究價值與展望
木桶效應又稱木桶原理或短板理論，是由美國管理學家彼得提出來的，其核心內容為：一只木桶的盛水量取決于最短的那一塊木板的長度。木桶效應蘊含以下三個推論：其一，只有桶壁上的所有木板都足夠高，木桶才能盛滿水；其二，只要桶壁上有一塊木板不夠高，木桶里的水就不可能是滿的；其三，只有木桶的底板、側板自身有足夠的結實度及相互之間有足夠的緊密結合度，才能保證木桶盛水功能的完備，不漏水。木桶效應以人們所熟知的生活常識，形象、巧妙地揭示出整體優化面臨的共性問題，即最佳結構選擇問題：整體的實力和競爭力取決于整體內各部分有機組合而成的結構，結構的變化制約著整體的發展變化，最終導致整體性能的改變。木桶效應的形象生動及其蘊含的深厚哲理使得它被引用的頻率越來越高、應用的范圍也越來越廣。木桶效應中的“木桶”不僅可象征企業或其內審機構等實體性組織；也可象征組織的某項職能，如內部審計職能。內部審計職能著眼于組織整體，較內部審計機構更為宏觀，也是本文的立足點。如果將內部審計職能看作一只木桶，影響內部審計職能發揮的目標、組織、行為及管理等四大因素猶如組成木桶的四大板塊，任何一個板塊成為短板或存在漏洞，都會產生木桶溢出的負效應，制約內部審計職能發揮，因此，需要應用系統管理理論方法將這四大因素科學管理起來，避免短板或漏洞的產生，保障內部審計職能發揮。
二、內部審計的系統管理模式分析
系統管理理論，把管理對象看成是特定的系統，以系統思想為指導，以系統功能最佳為目標，運用系統管理方法，把握住系統的組成要素及要素之間的聯系，對各要素進行高效率的計劃、組織、指導和控制，及時調整和控制系統的運行，以實現系統全過程的動態優化管理，最終實現系統目標。根據系統管理理論，設計系統管理模式的一般方法是先進行系統的總體設計，然后進行各子系統或具體問題的研究。內部審計系統主要包括目標、組織、行為和管理等要素，各要素之間存在著錯綜復雜的內在聯系，且各要素本身又是由若干子要素組成的子系統，構成一個完整的內部審計系統。
1.內部審計目標系統。
目標系統是內部審計所要達到的最終狀態的描述系統。由于內部審計是隸屬于企業內部的一項職能，企業的每一項職能都要圍繞企業的核心目標而用力，國際及中國內部審計協會對內部審計目標進行了恰當定位，即為了組織增加價值并提高組織的運作效率，幫助組織實現其目標?？梢姡瑑炔繉徲嫺灿谄髽I目標而存在，為最終實現企業目標保駕護航。內部審計目標系統包含系統目標、子目標和可執行目標三個層次，其中系統目標即企業目標；子目標即開展的每一項審計項目的總括性目標，向上與系統目標銜接一致；可執行目標用于確定審計項目的詳細構成，向上與項目目標銜接一致，應具有可操作性，便于審計人員具體執行，通過“自上而下”及“自下而上”雙向控制，最終達到實現整個內部審計目標的目的。
2.內部審計組織系統。
內部審計組織系統是由參與完成審計工作、實現內部審計目標的個人和機構組成。內部審計組織系統具有開放性，在進行內部審計組織系統設計時，應考慮以下幾點：一是把握突出內部審計的獨立性和權威性原則；二是內部審計機構與董事會或者最高管理層的關系，根據第2302號內部審計具體準則規定，內部審計機構與董事會或者最高管理層存在組織隸屬關系，應當接受董事會或者最高管理層的領導并向其報告，保持良好的關系，積極尋求其對審計工作的理解與支持，增強內部審計的權威性及審計工作開展的便利性；三是內部審計機構及人員相對于同層級管理機構及人員應具有相對的獨立性和權威性，便于審計工作開展。
3.內部審計行為系統。
內部審計行為系統是由完成內部審計項目或任務、實現內部審計目標所有必需的內部審計活動構成的，包括審計目標、審計制度、審計計劃、審計工作方案制定、審計項目實施以及審計建議落實等。這些活動之間存在各種各樣的邏輯聯系，構成一個有序的動態系統，設計內部審計的行為系統，應注意以下幾點：一是應包括實現內部審計目標系統必需的所有工作，并將它們納入計劃和控制過程中；二是按照內部審計準則及制度實施審計項目，保證審計項目實施程序化、規范化；三是保證內部審計行為系統與企業內其他機構、部門及個人行為之間良好的協調。
4.內部審計管理系統。
內部審計管理系統是指為使內部審計達到應有的效果，對內部審計的目標、組織及行為系統所采取的控制措施總和。為最終確保內部審計目標的實現，內部審計管理系統從總體上應完成如下工作：一是對內部審計的目標系統進行策劃、論證和控制，使之與企業目標相統一；二是對內部審計的行為系統進行計劃和控制，使之符合內部審計準則及制度的規定，保障審計質量；三是對內部審計的組織系統進行設置、協調和指揮，使之保持相對的獨立性和權威性，利于審計工作開展及審計目標實現。
三、結語
保護地灌溉工程投資一般包括：
①永久性工程的投資，包括主體工程建筑物、附屬工程建筑物，以及配套工程的投資、設備購置及安裝費用。
②臨時性工程的投資。
③其他投資，包括工程占地，處理工程的不利影響費用，勘測、規劃、設計和科學實驗等前期費用，生產用具的購置費用，管理費用，培訓費用，預備費和其他必要的投資等。
對于配套工程投資，在規劃階段，可按擴大指標進行估算；在可行性研究和初步設計階段，對灌（排）渠溝一般可參照概算辦法進行計算，對灌排渠（溝）以下的固定渠系和田間工程，可按擴大指標進行估算。其所采用的擴大指標，應根據類似工程或典型工程設計資料分析確定。
（二）年運行費年運行費用或稱年經營費用是水利工程經濟分析中另一個重要經濟指標。它是指水利工程設施在正常運行期間需要支出的經常性費用，包括燃料動力費、維修費、管理費、補救和賠償費，以及其他有關費用等。因為這些費用是年直接花費掉的，所以也稱直接年運行費。
對水利工程而言，年運行費除以上所述的年直接開支的運行費外，還要對各類固定資產按一定的折舊率每年提取折舊費。它是工程管理單位每年從毛效益中需要提取的一項特殊支出，即工程使用壽命內無形消耗掉的固定資產，所以有人把折舊費稱作間接年運行費。
為了便于計算，在經濟分析中通常規定，所謂年費用（或稱年成本）即包括直接年運行費和間接年運行費兩部分。所謂年運行費則僅指直接年運行費用。年運行費計算方法如下：
（1）燃料動力費是指保護地水利工程設施在運行中所消耗的煤、電、油等費用。它與各年的實際運行情況有關，其消耗指標可以根據規劃設計資料或實際管理運用資料，分年統計核算，求其平均值。對缺乏實際資料或規劃設計階段，可參照同地區類似工程設施的管理運行資料分析確定。
（2）維修費主要指保護地灌溉工程中各類建筑物和設備的維修養護費。一般分為日常維修費、歲修（每年維修一次）費和大修理費等。日常維修養護費可按照相應工程設施投資的一定比例（費率）進行估算，也可參照相同地區同類工程的實際開支費用分析確定。大修理不是每年都進行，為了計算方便，一般將大修理費用平均分攤到各年，作為年運行費的一項支出。可按投資一定比例進行結算。
（3）管理費包括工資、附加工資和行政費及其他日常費用等。這項費用的多少與工程規模、性質、機構編制大小等有關。一般可按年管理運行費的一定比例確定，或參照類似工程的實際開支費用分析確定。
（4）補救和賠償費水利工程建成以后，有時也會帶來一些不良影響，但保護地灌溉工程的這項影響一般較小，可按總值平均分攤到各年。
（三）效益計算水利工程的經濟效益是指工程建成投入管理運用后，所能獲得的經濟效益。在社會主義條件下，水利工程的經濟效益包括兩個方面：一是社會經濟效益，它是指工程建成以后對整個國民經濟全面的影響，從而為全社會提供經濟效益，增加國民收入；二是間接經濟效益，或稱經營管理效益。
1．灌溉效益灌溉效益是指修建灌排工程以后，在相同的自然、農業生產條件下，比較有灌溉措施和無灌溉措施或采用不同灌溉模式時的農業產量（或產值）。其增加的產量（或產值）即為灌溉效益。保護地灌溉效益計算有兩種方法，即產量對比法、灌溉效益分攤系數法等。
（1）產量對比法
①縱向對比法：是指某一保護地（或面積）在修建灌溉工程后作物產量與本建（或未改建）灌溉工程前作物產量相比較，其增加部分即為灌溉效益。由于采用產量對比法時有些條件發生改變，如年份等，所以常常以平均增產效益表示：
②橫向對比法：簡單地說就是同類地區采用灌溉工程與不采用灌溉工程時比較其效益變化。式中Yo--未采用灌溉工程或未改建灌溉工程時的平均產量。
（2）灌溉效益分攤系數法保護地增產通常不僅僅是通過灌溉工程增產，通常伴隨著其他農業措施，如種植制度、施肥等。因此，效益增加的一部分是由于采用灌溉工程后產生的，計算時應考慮這一影響。其計算式為式中C--灌溉分攤系數，可根據歷年產量資料分析，或采用同類地區試驗資料確定或按規范確定。
2．排水效益保護地往往因暴雨或大雨造成環境積水過深或引起地下水位上升而造成澇災，排水效益通?？梢杂脤嵨锪炕騼r值量來表達，其中實物量的表達方式通常有：絕產面積法、減產量、絕產率、減產率等表示，有時也考慮一些由于積水浸泡而造成建筑物損失等。其實物量表達方式如下：
絕產面積法：通常澇災（或漬害）有輕重之分，排水工程建成后將會減少受災面積，但無法準確定出其效益。實際工作中通常用減少的絕產面積來表示排水措施的效益。
減產量：以澇災引起的減產損失進行計算的一種方法，實際操作時往往有一定的難度。
絕產率：是澇災區絕產面積與澇區總面積的一個比值。該指標是一個相對指標，運用這一指標表示排水效益，便于在條件類似區域計算采用。
減產率：是以澇區正常產量的損失程度來表示的一個相對指標。通常用單位面積上的損失率來表示。
（四）經濟效益分析保護地灌排工程的經濟效益分析就是比較工程的投資與效益在經濟上是否可行。或對滿足同一目標的較多工程方案，進行分析、計算和比較，選擇出建設單位既能接受、投資效益又高的工程方案。保護地灌排工程的經濟效益分析方法大體上可分為兩大類，一類是靜態分析法；另一類是動態分析法。為了便于應用，現就這兩種方法敘述如下：
1．靜態分析法為不考慮資金的利息所做的分析比較，通常稱為靜態分析法。該方法指標通常有益本比法、年折舊費用最小法等。
（1）回收年限（益本比法）工程建成運行后，逐漸通過效益積累全部回收投資的年限。通常表示為
工程設計中的方案比較，除上述回收年限外，還必須考慮追加投資或方案間投資差額回收問題，通常稱為抵償年限。其計算公式為
根據現行煤炭企業的地銷經營方式，地銷管理信息系統應完成以下目標:（1）安全性高。地磅數據直接采集進計算機，避免人工干預。（2）便利性高。查詢各類統計報表要簡單易行，體現人性化。（3）集中性高。數據集中儲存在數據庫服務器中，實現資源共享。（4）可拓性高。能夠并入已有的局域網，留有接口，以便今后網絡的拓展，適應企業不斷發展和競爭力逐步提升的需要。
二、煤炭企業地銷管理信息系統的具體實現
基于上述需求目標的分析，對于煤炭企業地銷管理信息系統選型，選擇了Browser/Server結構。對于網絡的選擇，采用100Mb/s高速以太網交換結構，不僅能提供優秀的遷移途徑，充分保護在現有網絡基礎設施上的投資，而且成為改善交換機與交換機之間骨干連接和交換機與服務器之間連接的可靠、經濟的途徑。網絡的結構如圖1所示。對于服務器的選擇，采用MicrosoftWindows7操作系統；對于數據庫的選擇，采用MicrosoftSQLServer2008。SQLServer是海量數據的存儲中心，數據在數據庫中能完成復雜的計算。針對數據錄入的實際需求,運用VisualC#語言與Mi-crosoftWindows7操作系統開發了磅房錄入系統、銷售部門錄入系統兩套。信息系統不僅為用戶建立了賬戶和密碼，密碼設計在系統中加密傳輸及存儲，還為用戶設定了權限，對不同的用戶設計了不同的權限，可實施不同的操作。
三、煤炭企業地銷管理信息系統的日常管理
煤炭企業地銷管理信息系統的日常管理包括兩部分：一是系統管理；二是系統操作。關于系統管理模式如圖2所示。在輸入管理員賬號登錄系統后可開展相關的系統管理，包括用戶賬號的管理（新增賬號，修改用戶信息、權限，刪除賬號）；系統工作模式選擇（手動模式、自動模式）；票據管理（刪除票據）；空車誤差設定；重車記錄管理（刪除重車記錄）；空車記錄管理（刪除空車記錄）；煤種信息管理（增加和刪除）。
（一）高校缺乏必要的硬件設施，軟件系統也是滯后不前
高校學生信息管理系統，一直缺乏必要的高校和社會關注度。當擴招開始后，學生成倍增長，然而需要進行這些信息處理的服務器和存儲器卻沒有得到相應的升級。甚至在有些高校，學校機房所使用的計算機還是很陳舊的淘汰機型。這也從另一方面導致了辛苦開發的軟件系統在老牛的帶動下發揮不出應用的作用。要知道，計算機硬件水平是整個系統得以實施的平臺所在，如果沒有完善的硬件配備只能導致，校園網絡管理癱瘓。長此以往，信息管理系統也就成了擺設。真正成了老牛拉破車了。
（二）高校教師計算機水平技術有待提高
相關資料顯示，我國大部分高校在招聘高校學生管理人員的時候，只要以管理水平和思想教育水平為基準線，而忽視其自身基本素質和計算機能力的要求。我們可以這么理解，現階段我國高校整體缺乏信息化處理的概念和要求。在這種觀點下，政治教育才是核心才是管理的真正意義所在。然而，當前我國正在開展數字化校園的推廣，這從一定程度上為新時期的學生管理工作定了性，從數字化的角度為現階段我國的學生管理人員提出了新的要求，那就是必須劇本相應的計算機水平和專業知識能力。
二、新時期高校學生信息管理系統設計分析
由此可見，當前的時代是信息化的時代，是綜合性數據處理的核心時代。筆者根據多年所學，有感于當前我國高校學生信息化管理系統設計中的種種問題，擬設計一套全新的高校信息化工作平臺，以數據驅動的交互管理為基礎，來實現各個大數據的綜合后臺管理，并根據高校目前需求，定制各種功能性板塊。通過單賬號，多站點的方式來實現整個資源合理化利用。
（一）關于設計需求分析和背景分析
第一，現階段我國高校各部門應當配合學生信息管理平臺的使用并出臺相應管理制度在該制度中，我們要進一步明確系統的操作和處理要求，以便于管理人員開展日常的數據維護和查詢、更新工作。第二，按系統設計定制權限。舉個例子來說吧，該系統采取權限分離制，高校高層領導可以管理學生所有信息，輔導員可以查詢信息并對部分數據擁有修改權利，學生只擁有查詢信息的權限。對不同類型數據，采取不同分段操作，這樣才能最合理的進行資源利用。
（二）關于高校信息管理系統的功能板塊設計
本系統擬設計這些信息板塊：
1、學生基本信息模塊：包括學生的各項基本資料，如專業、班級、學號、政治面面貌、民族、住址、聯系方式等等；
2、學生教務信息模塊：包括對學生各種成績的處理，如四六級成績、等級考試成績、學期成績等等，教務部門安排接口，便于該部門進行更新維護；
3、學生輔助信息模塊：包括學生各項輔助信息，如獎懲記錄、獎學金信息、貸款信息等等，學工部門設計接口，負責定期更新維護；
4、學生住宿管理模塊：包括對學生生活等各類情況的記錄，如住宿情況、衛生情況、各項衛生評比等等；
5、學生財務信息模塊：包括學生學費繳納情況、教材購買情況等等，由財務部門設置接口負責定期更新維護；
6、學生圖書管理模塊：主要包括學生在童書館的借閱情況更新，由學校圖書館部門進行定期更新和維護工作；
7、學生素質拓展模塊：包括學生才加各類活動的記錄、建立、職業規劃、實習記錄等等。由團委部門設置接口負責更新和維護工作。
（三）關于云技術理念下的設計
