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一、2006年安全生產管理工作指導思想和安全生產管理目標
1、安全指導思想:堅持安全生產是電力企業的永恒主題,堅持“保人身、保電網、保設備”的原則,堅持“預防為主”的方針,堅持以人為本,教育提高的宗旨,狠抓三個到位{安全生產責任人到位、安全直接責任人到位、專責及班組長到位};重點加強九項管理{“二票三制”管理、兩措管理、班組管理、施工現場管理、安全工用具管理、消防設備管理、配電線路及保護區管理、低壓配網管理、交通安全管理}。全面落實各級管理人員安全責任制,認真貫徹執行南方電網公司“三規定”(《安全生產工作規定》、《安全生產監督規定》、《安全生產獎懲規定》)。夯實安全生產管理基礎,確保安全生產目標的實現。
2、生產管理工作的中心和目標
安全工作中心:保人身、保電網、保設備、增效益。
安全工作目標:
(1)控制輕傷和障礙,重傷和人身傷亡事故為零;
(2)人為責任的大面積停電和重大設備損壞事故為零;
(3)重大火災事故和負同等及以上的重大交通事故為零;
(4)配網線路跳閘事故率小于0.15次/公里。年
(5)實現三個100天無考核事故安全記錄;
(6)力爭全年無責任考核事故安全記錄
二、工作內容
(1)負責制10KV及以上配網的規劃、建設、安全運行、維護檢修和電力設施的保護。
(2)負責供電區域分級漏電保護裝置的檢測和維護管理;
(3)負責供電區域安全用電的宣傳普及和客戶用電的安全管理;
(4)負責對本所人員安全知識、技術技能的培訓和安全生產業績的考核。
三、工作要求
(1)安全生產管理的基礎工作。主要內容如下:
1)堅持“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法律法規和電力行業有關安全生產的規程、標準和制度。
2)建立健全以所長為第一責任人的安全生產責任制,明確各類人員的安全生產職責。
3)建立健全安全生產規章制度,定期組織安全活動。
4)建立健全安全生產管理的各種技術資料、臺賬、記錄,按規定及時編報反事故措施計劃、安全技術措施計劃、設備大修和更新改造計劃。
(2)嚴格界定設備的產權分界點,依產權歸屬明確各方的安全責任。
(3)按有關規程的要求,對供電區域內配電線路及設備設置明顯的標志,主要內容如下:
1)配電線路名稱和桿塔編號。
2)配電臺區的名稱和編號。
3)相位標志。
4)線路開關、刀閘的調度名稱及編號。
5)變壓器、電容器、電纜端頭、桿上開關和刀閘、戶外配電箱(柜)以及配電設備經過特殊地段的警示牌。
(4)對供電區域內設備管理分工明確,責任到人。并按照有關規程要求開展設備的巡視、檢查、試驗、維護和檢修。對設備缺陷要做好記錄,并按缺陷等級,分類處理。
(5)根據《用電檢查管理辦法》的規定,定期或不定期地對供電區域的客戶安全用電情況進行檢查。對檢查中發現的問題應以書面形式通知客戶,并督促限期整改。
(6)按照《漏電保護器農村安裝運行規程》的要求,定期或不定期對各級漏電保護器進行巡視、檢查、測試、維護,保證各級漏電保護器的安裝率、投運率、正確動作率達到部頒標準的要求。
(7)加強配電網電壓管理,采取措施提高電能質量。一般客戶端電壓合格率要達到底95%以上。
(8)加強設備的負荷管理,防止設備過負荷運行和三相負荷嚴重不平衡運行。
(9)宣傳《電力法》、《電力供應與使用條例》、《電力設施保護條例》等法律法規和電力行業的規章制度,做好電力設施的保護和安全用電知識的普及工作。
(10)對供電設備進行操作和檢修時,必須嚴格執行“兩票三制”制度,具體內容如下:
1)工作票、操作票應按月統計,妥善保管?!皟善薄焙细衤蕬_到100%。
2)供電所工作負責人、工作許可人、工作監護人由上級部門組織培訓、考試、并發文公布。
(11)按“擇優選購、按需配備、登記造冊、定期檢驗、壞的封修、缺的補齊、正確使用、妥善保管”的三十二字原則,搞好安全工器具的施工工具的配備,檢驗、使用和保管。
(12)根據設備狀況和檢修計劃,編制備品備件的計劃,并進行擇優選購,分類存放,妥善保管。
(13)發生生產和電網觸電傷亡事故,應及時報告上級部門并立即組織事故處理。
1)堅持“三不放過”的原則,協助上級部門搞好事故的調查、分析、處理和上報。
2)盡快查出事故地點和原因,消除事故根源,防止事故擴大。
3)盡量縮小事故停電范圍和減少事故損失,對已停電的用電客戶盡快恢復供電。
版權所有
一、××年安全生產管理工作指導思想和安全生產管理目標
⒈安全指導思想:堅持安全生產是電力企業的永恒主題,堅持“保人身、保電網、保設備”的原則,堅持“預防為主”的方針,堅持以人為本,教育提高的宗旨,狠抓三個到位安全生產責任人到位、安全直接責任人到位、專責及班組長到位;重點加強九項管理“二票三制”管理、兩措管理、班組管理、施工現場管理、安全工用具管理、消防設備管理、配電線路及保護區管理、低壓配網管理、交通安全管理。全面落實各級管理人員安全責任制,認真貫徹執行南方電網公司“三規定”(《安全生產工作規定》、《安全生產監督規定》、《安全生產獎懲規定》)。夯實安全生產管理基礎,確保安全生產目標的實現。
⒉生產管理工作的中心和目標
安全工作中心:保人身、保電網、保設備、增效益。
安全工作目標:
()控制輕傷和障礙,重傷和人身傷亡事故為零;
()人為責任的大面積停電和重大設備損壞事故為零;
()重大火災事故和負同等及以上的重大交通事故為零;
()配網線路跳閘事故率小于次公里。年
()實現三個天無考核事故安全記錄;
()力爭全年無責任考核事故安全記錄
二、工作內容
()負責制及以上配網的規劃、建設、安全運行、維護檢修和電力設施的保護。
()負責供電區域分級漏電保護裝置的檢測和維護管理;
()負責供電區域安全用電的宣傳普及和客戶用電的安全管理;
()負責對本所人員安全知識、技術技能的培訓和安全生產業績的考核。
三、工作要求
()安全生產管理的基礎工作。主要內容如下:
)堅持“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法律法規和電力行業有關安全生產的規程、標準和制度。
)建立健全以所長為第一責任人的安全生產責任制,明確各類人員的安全生產職責。
)建立健全安全生產規章制度,定期組織安全活動。
)建立健全安全生產管理的各種技術資料、臺賬、記錄,按規定及時編報反事故措施計劃、安全技術措施計劃、設備大修和更新改造計劃。
()嚴格界定設備的產權分界點,依產權歸屬明確各方的安全責任。
()按有關規程的要求,對供電區域內配電線路及設備設置明顯的標志,主要內容如下:
)配電線路名稱和桿塔編號。
)配電臺區的名稱和編號。
)相位標志。
)線路開關、刀閘的調度名稱及編號。
)變壓器、電容器、電纜端頭、桿上開關和刀閘、戶外配電箱(柜)以及配電設備經過特殊地段的警示牌。
()對供電區域內設備管理分工明確,責任到人。并按照有關規程要求開展設備的巡視、檢查、試驗、維護和檢修。對設備缺陷要做好記錄,并按缺陷等級,分類處理。
()根據《用電檢查管理辦法》的規定,定期或不定期地對供電區域的客戶安全用電情況進行檢查。對檢查中發現的問題應以書面形式通知客戶,并督促限期整改。
()按照《漏電保護器農村安裝運行規程》的要求,定期或不定期對各級漏電保護器進行巡視、檢查、測試、維護,保證各級漏電保護器的安裝率、投運率、正確動作率達到部頒標準的要求。
()加強配電網電壓管理,采取措施提高電能質量。一般客戶端電壓合格率要達到底以上。
()加強設備的負荷管理,防止設備過負荷運行和三相負荷嚴重不平衡運行。
()宣傳《電力法》、《電力供應與使用條例》、《電力設施保護條例》等法律法規和電力行業的規章制度,做好電力設施的保護和安全用電知識的普及工作。
()對供電設備進行操作和檢修時,必 須嚴格執行“兩票三制”制度,具體內容如下:
)工作票、操作票應按月統計,妥善保管。“兩票”合格率應達到。
)供電所工作負責人、工作許可人、工作監護人由上級部門組織培訓、考試、并發文公布。
()按“擇優選購、按需配備、登記造冊、定期檢驗、壞的封修、缺的補齊、正確使用、妥善保管”的三十二字原則,搞好安全工器具的施工工具的配備,檢驗、使用和保管。
()根據設備狀況和檢修計劃,編制備品備件的計劃,并進行擇優選購,分類存放,妥善保管。
()發生生產和電網觸電傷亡事故,應及時報告上級部門并立即組織事故處理。
)堅持“三不放過”的原則,協助上級部門搞好事故的調查、分析、處理和上報。
)盡快查出事故地點和原因,消除事故根源,防止事故擴大。
)盡量縮小事故停電范圍和減少事故損失,對已停電的用電客戶盡快恢復供電。
一、××年安全生產管理工作指導思想和安全生產管理目標
⒈安全指導思想:堅持安全生產是電力企業的永恒主題,堅持“保人身、保電網、保設備”的原則,堅持“預防為主”的方針,堅持以人為本,教育提高的宗旨,狠抓三個到位安全生產責任人到位、安全直接責任人到位、專責及班組長到位;重點加強九項管理“二票三制”管理、兩措管理、班組管理、施工現場管理、安全工用具管理、消防設備管理、配電線路及保護區管理、低壓配網管理、交通安全管理。全面落實各級管理人員安全責任制,認真貫徹執行南方電網公司“三規定”(《安全生產工作規定》、《安全生產監督規定》、《安全生產獎懲規定》)。夯實安全生產管理基礎,確保安全生產目標的實現。
⒉生產管理工作的中心和目標
安全工作中心:保人身、保電網、保設備、增效益。
安全工作目標:
()控制輕傷和障礙,重傷和人身傷亡事故為零;
()人為責任的大面積停電和重大設備損壞事故為零;
()重大火災事故和負同等及以上的重大交通事故為零;
()配網線路跳閘事故率小于次公里。年
()實現三個天無考核事故安全記錄;
()力爭全年無責任考核事故安全記錄
二、工作內容
()負責制及以上配網的規劃、建設、安全運行、維護檢修和電力設施的保護。
()負責供電區域分級漏電保護裝置的檢測和維護管理;
()負責供電區域安全用電的宣傳普及和客戶用電的安全管理;
()負責對本所人員安全知識、技術技能的培訓和安全生產業績的考核。
三、工作要求
()安全生產管理的基礎工作。主要內容如下:
)堅持“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法律法規和電力行業有關安全生產的規程、標準和制度。
)建立健全以所長為第一責任人的安全生產責任制,明確各類人員的安全生產職責。
)建立健全安全生產規章制度,定期組織安全活動。
)建立健全安全生產管理的各種技術資料、臺賬、記錄,按規定及時編報反事故措施計劃、安全技術措施計劃、設備大修和更新改造計劃。
()嚴格界定設備的產權分界點,依產權歸屬明確各方的安全責任。
()按有關規程的要求,對供電區域內配電線路及設備設置明顯的標志,主要內容如下:
)配電線路名稱和桿塔編號。
)配電臺區的名稱和編號。
)相位標志。
)線路開關、刀閘的調度名稱及編號。
)變壓器、電容器、電纜端頭、桿上開關和刀閘、戶外配電箱(柜)以及配電設備經過特殊地段的警示牌。
()對供電區域內設備管理分工明確,責任到人。并按照有關規程要求開展設備的巡視、檢查、試驗、維護和檢修。對設備缺陷要做好記錄,并按缺陷等級,分類處理。
()根據《用電檢查管理辦法》的規定,定期或不定期地對供電區域的客戶安全用電情況進行檢查。對檢查中發現的問題應以書面形式通知客戶,并督促限期整改。
()按照《漏電保護器農村安裝運行規程》的要求,定期或不定期對各級漏電保護器進行巡視、檢查、測試、維護,保證各級漏電保護器的安裝率、投運率、正確動作率達到部頒標準的要求。
()加強配電網電壓管理,采取措施提高電能質量。一般客戶端電壓合格率要達到底以上。
()加強設備的負荷管理,防止設備過負荷運行和三相負荷嚴重不平衡運行。
()宣傳《電力法》、《電力供應與使用條例》、《電力設施保護條例》等法律法規和電力行業的規章制度,做好電力設施的保護和安全用電知識的普及工作。
()對供電設備進行操作和檢修時,必須嚴格執行“兩票三制”制度,具體內容如下:
)工作票、操作票應按月統計,妥善保管。“兩票”合格率應達到。
)供電所工作負責人、工作許可人、工作監護人由上級部門組織培訓、考試、并發文公布。
()按“擇優選購、按需配備、登記造冊、定期檢驗、壞的封修、缺的補齊、正確使用、妥善保管”的三十二字原則,搞好安全工器具的施工工具的配備,檢驗、使用和保管。
()根據設備狀況和檢修計劃,編制備品備件的計劃,并進行擇優選購,分類存放,妥善保管。
()發生生產和電網觸電傷亡事故,應及時報告上級部門并立即組織事故處理。
)堅持“三不放過”的原則,協助上級部門搞好事故的調查、分析、處理和上報。
)盡快查出事故地點和原因,消除事故根源,防止事故擴大。
)盡量縮小事故停電范圍和減少事故損失,對已停電的用電客戶盡快恢復供電。
一、~年安全生產管理工作指導思想和安全生產管理目標
1、安全指導思想:堅持安全生產是電力企業的永恒主題,堅持“保人身、保電網、保設備”的原則,堅持“預防為主”的方針,堅持以人為本,教育提高的宗旨,狠抓三個到位{安全生產責任人到位、安全直接責任人到位、專責及班組長到位};重點加強九項管理{“二票三制”管理、兩措管理、班組管理、施工現場管理、安全工用具管理、消防設備管理、配電線路及保護區管理、低壓配網管理、交通安全管理}。全面落實各級管理人員安全責任制,認真貫徹執行南方電網公司“三規定”(《安全生產工作規定》、《安全生產監督規定》、《安全生產獎懲規定》)。夯實安全生產管理基礎,確保安全生產目標的實現。
2、生產管理工作的中心和目標
安全工作中心:保人身、保電網、保設備、增效益。
安全工作目標:
(1)控制輕傷和障礙,重傷和人身傷亡事故為零;
(2)人為責任的大面積停電和重大設備損壞事故為零;
(3)重大火災事故和負同等及以上的重大交通事故為零;
(4)配網線路跳閘事故率小于0.15次/公里。年
(5)實現三個100天無考核事故安全記錄;
(6)力爭全年無責任考核事故安全記錄
二、工作內容
(1)負責制10kv及以上配網的規劃、建設、安全運行、維護檢修和電力設施的保護。
(2)負責供電區域分級漏電保護裝置的檢測和維護管理;
(3)負責供電區域安全用電的宣傳普及和客戶用電的安全管理;
(4)負責對本所人員安全知識、技術技能的培訓和安全生產業績的考核。
三、工作要求
(1)安全生產管理的基礎工作。主要內容如下:
1)堅持“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法律法規和電力行業有關安全生產的規程、標準和制度。
2)建立健全以所長為第一責任人的安全生產責任制,明確各類人員的安全生產職責。
3)建立健全安全生產規章制度,定期組織安全活動。
4)建立健全安全生產管理的各種技術資料、臺賬、記錄,按規定及時編報反事故措施計劃、安全技術措施計劃、設備大修和更新改造計劃。
(2)嚴格界定設備的產權分界點,依產權歸屬明確各方的安全責任。
(3)按有關規程的要求,對供電區域內配電線路及設備設置明顯的標志,主要內容如下:
1)配電線路名稱和桿塔編號。
2)配電臺區的名稱和編號。
3)相位標志。
4)線路開關、刀閘的調度名稱及編號。
5)變壓器、電容器、電纜端頭、桿上開關和刀閘、戶外配電箱(柜)以及配電設備經過特殊地段的警示牌。
(4)對供電區域內設備管理分工明確,責任到人。并按照有關規程要求開展設備的巡視、檢查、試驗、維護和檢修。對設備缺陷要做好記錄,并按缺陷等級,分類處理。
(5)根據《用電檢查管理辦法》的規定,定期或不定期地對供電區域的客戶安全用電情況進行檢查。對檢查中發現的問題應以書面形式通知客戶,并督促限期整改。
(6)按照《漏電保護器農村安裝運行規程》的要求,定期或不定期對各級漏電保護器進行巡視、檢查、測試、維護,保證各級漏電保護器的安裝率、投運率、正確動作率達到部頒標準的要求。
(7)加強配電網電壓管理,采取措施提高電能質量。一般客戶端電壓合格率要達到底95%以上。
(8)加強設備的負荷管理,防止設備過負荷運行和三相負荷嚴重不平衡運行。
(9)宣傳《電力法》、《電力供應與使用條例》、《電力設施保護條例》等法律法規和電力行業的規章制度,做好電力設施的保護和安全用電知識的普及工作。
(10)對供電設備進行操作和檢修時,必須嚴格執行“兩票三制”制度,具體內容如下:
1)工作票、操作票應按月統計,妥善保管?!皟善薄焙细衤蕬_到100%。
2)供電所工作負責人、工作許可人、工作監護人由上級部門組織培訓、考試、并發文公布。
(11)按“擇優選購、按需配備、登記造冊、定期檢驗、壞的封修、缺的補齊、正確使用、妥善保管”的三十二字原則,搞好安全工器具的施工工具的配備,檢驗、使用和保管。
(12)根據設備狀況和檢修計劃,編制備品備件的計劃,并進行擇優選購,分類存放,妥善保管。
(13)發生生產和電網觸電傷亡事故,應及時報告上級部門并立即組織事故處理。
1)堅持“三不放過”的原則,協助上級部門搞好事故的調查、分析、處理和上報。
2)盡快查出事故地點和原因,消除事故根源,防止事故擴大。
3)盡量縮小事故停電范圍和減少事故損失,對已停電的用電客戶盡快恢復供電。
一、年年,安全生產主要開展了以下幾項工作:
一)明確思想加強學習,安全工作精細化管理。年初根據縣公司年年安全工作會精神,組織全所職工學習領會,部署了全年安全工作任務,安全生產工作按月、季、年分別制定計劃。在工作中每月按計劃完成檢修任務,中間有檢查,完成有總結。全年中組織學習安全活動48次,學習安全簡報15次,組織安規考試4次,達到以學促管。學習中互相討論交流心得,每次會議、學習的過程我所都做出詳細記錄、存檔。全年員工參加縣公司安規考試4次,送往市公司農電工培訓七人次,無一人未通過考核。以“百問百查”學習活動為契機,通過學習“百問百查”加強了職工的業務技能,達到安全工作上下一心,齊抓共管的效果。
二)始終堅持以人為本,加強安全職能建設。成立安全領導小組,以小組成員為堡壘,帶動員工安全意識上從“要我安全”轉變到“我要安全”, 與員工簽定安全工作責任狀,年初還制定了我所切合實際的相關安全考核制度,用制度管理員工,對線路、設備維護與臺區管理員安全工作進行考核,以職工為基礎,將安全工作層層分解。通過努力,我所設備完好率達到99%以上,無任何安全事故發生的好記錄。每年對所有安全用具進行了2次試驗,對不合格的登高工具、起吊用具進行了徹底更新,從而確保工具的安全可靠。在“兩票”開票率、合格率方面,所“三種人”層層把關,全年我所開出線票 102份,具體操作票 222份,開票率、合格率均為100%。形成人人抓管理,人人促管理的模式。
三)加強電網建設,施工實行過程控制。電網建設是電力公司永恒的主題。我所在縣公司的指導下,通過在全所員工的努力,為“三橋”地區的工農業生產和人民的日常生活用電提供了保障,全年完成10kv線路延伸 0.5946km,380v線路延伸 1.4381km ,安裝公變兩臺分別為:公變3、公變3兩臺配變,合計容量為630kva,低電壓改造一處,農村臺區共增容500kva,10kv電力客戶新增520kva/5臺,110kv變電站配套工程等等施工,每次施工都認真組織了班前會,交待工作任務與注意事項,施工現場保證安全員到現場監督。抓施工人員安全措施、施工現場安全,班后會總結工作過程,提出不足及改進方向,確保施工環節不失控。
四)以春、秋兩檢為契機,促進電網堅強。在兩檢中,我所在安全生產設備、勞動安全和作業環境、安全生產管理、五個方面作出安全性評估,對存在的問題和安全隱患,首先進行分析和總結,并進行消缺。通過自查與春秋兩季檢查,共查處線路缺陷30處,其中重大缺陷3處,緊急缺陷8處,一般缺陷15處。我們堅持查到一處、處理一處、安全一片。在樹障方面,我所根據不同季節,針對丘陵地區樹多、竹茂的特點,花大力氣,排除阻力,依法進行了艱苦的砍伐。據我所維護班統計,今年共砍伐樹障8000余棵、竹障2200余根,使10kv線路的跳閘率較去年有大幅度下降,確保了線路的暢通。
五)安全目標完成情況。全年沒有發生人身傷害事故,沒有發生路線、設備重大事故,沒有發生對社會造成嚴重影響的停電事件,至年年12月31日,沒有發生破縣公司安全運行記錄。
二、安全工作中存在的不足:
雖然我所在安全方面取得了一定的成績,同時也存在一定的不足之處有待下一步改進:
1、安全生產工作中個別員工安全意識不強,存在事不關已的態度。再是安全文化建設有待加強,職工年青化造成施工中經驗不足,個別存在習慣違章行為。
2、臺區設備安全巡視不到位,造成臺區設備運行不正常。
3、電網堅強程度不夠,所老舊線路較多,部分線路超壽命運行,對客戶安全用電造成一定的影響。
三、XX年安全工作思路:
一)明確目標、落實責任,強化全員安全生產意識。從員工安全意識入手,強化“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針,全年不發生重傷及以上人身傷亡事故,不發生重大及以上電網、設備、火災和交通事故,不發生重大社會影響的停電事故,不破縣公司安全記錄,確保“雙零”目標。
二)深化“百問百查”,健全安全工作責任制。開展以班組為中心的安全學習活動,提高安全活動質量。加強安全生產管理,杜絕習慣性違章,增強員工安全意識,特別是對農電工安全管理和農村配變臺區隱患檢查整改工作,并將電力設施保護,收編臺區日常維護、農電工安全考核制度有機相結合,穩定農電安全形勢。進一步加強安全生產指標責任考核與安全教育,按照供電所基礎合格標準的要求,系統的建立安全生產工作各項規章制度,建立和完善工作標準。。
完善應急機制,提高事故應急處理能力。線路與設備安全始終作為我所安全工作的重中之重,我所將繼續按照公司工作部署和要求,強化電網安全管理。制定完善應急方案與安全工器具的保管與維護,確保安全工器具與物資材料的正常使用。加強對員工在日常工作中對應急能力的培養,落實電網安全措施,做好迎峰度夏、迎峰度冬反事故工作;提高全所員工對線路與設備突發事故的應急處理能力,防止電網大面積停電事故。
2005年,××縣供電公司用電稽查所在公司黨委的關懷下,在各部室及各營業所的配合下,緊緊圍繞市公司工作會議精神,圍繞年初的工作目標,我們上下同心,安全圓滿的完成了市公司下達的各項經濟指標,為公司節流增收,堵塞漏洞做出了貢獻,主要表現在三個方面,一是違章用電、竊電行為得到了遏止,用電環境得到了改善;二是全公司線損率明顯下降,售電均價大幅增長,各項指標圓滿完成;三是營業工作質量顯著好轉,營業漏洞明顯縮小。一年來,公司全年累計檢查各類用戶10.56萬戶次;全縣共查獲竊電案件62起;處理違章案件299起;公安部門留置2人;辭退農電工2人;糾正差錯885起;計量不準的129起;核燈力比83起;完成補收電量168.78萬kwh,補收電費75.5萬元;完成營業外收入86.5萬元。市公司下達營業外收入及補收電費目標值分別為68萬元,兩項均超額完成了市公司下達的合理增收年度目標計劃。同時,我們接待來信來訪8人次,并都作了調查落實。一年來,我們的具體工作是:
一、規范用電市場,全面開展營業普查工作
為確保營銷稽查和用電檢查工作收到實效,保障公司2005年合理增收指標和各項營銷目標的全面完成。我們堅持開展反竊電專項活動,嚴厲打擊違法用電行為。05年春節前后,公司領導親自組織、動員各營業所先后開展了反竊電活動,特別是05年3月份,作為反竊電活動月,由稽查所牽頭在全縣范圍內開展了一次較大規模的反竊電專項活動,縣公司以京供營銷[2005]01號文對本次反竊電活動進行了具體的部署和安排,活動以各營業所自查、稽查所督查的形式進行,收到了好的成效。根據《春季反竊電活動實施方案》,各營業所先后在3月1日至3月25日期間,對各自轄區內的所有專變用戶、城鎮低壓三相動力用戶及部分商業、照明用戶進行了用電檢查。查出竊電案12起,如××恒遠米廠、陳新和等私自啟用報停變壓器,并繞越計量裝置用電;××陳華建、羅店易松貴等掛鉤用電進行電氧焊加工及修理;屈家嶺馮天容、永興慣犯楊士林繞表接電等。另外還查出違約用電8起,主要是私自啟用報停容量。依照《電力法》及《供電營業規則》等法律法規,對查出的這些違章用電及竊電行為進行了嚴厲打擊,分別給予追補電量電費及加收違約使用電費的處理,特別是永興慣竊電戶楊士林,在檢查人員查獲其竊電行為后,因其用電法律意思淡薄,所以在處理時不僅不接受處理,還對用電檢查人員進行威脅,因此被公安機關留置罰款,并補交了電量電費。
4月11日,用電稽查所與城區供電營業所針對高嶺村臺區線損較高的情況,對高嶺村的用電情況進行了專項檢查,檢查人員根據事先摸出的各種嫌疑客戶的負荷特點,有的放矢,結果查獲五戶竊電。用電稽查所對這些竊電戶依法進行了處理。其中一竊電戶高嶺二組蔡某擅自拆除計量表出線后從表前接線用電。被用電檢查人員查獲后,態度蠻橫,拒不接受處理。4月26日,在公安機關的配合下,蔡某才不得不承認錯誤,并接受了補交電量電費及違約使用電費的處理,此舉不僅打擊了竊電者的囂張氣獺R彩乖誄〉娜褐謔艿攪艘淮畏辭緣縲傳教育。
今年4月中下旬,用電稽查所會同荊門稽查中心對城區、錢場、雁門等所的某些大用戶進行了現場檢查,查用戶現場的用電結構與執行電價是否相符,檢測變壓器容量與計費容量是否相符。經檢查發現××輕機、××水泥廠、戴蒙德機械有限公司、啟明星網吧、花心美容院等均有高接低行為。市稽查中心依據《供電營業規則》第100條規定分別下達了《違約、竊電通知書》和《違約、竊電處理工作單》,并全部收取了差額電費和違約使用電費。
根據七月份營銷例會的安排,8月1日至15日,我們又一次組織反竊電檢查活動,并對內部自用電進行了一次清理,對某些沒有裝表或沒有抄表的職工及責任人進行了批評教育,并全部進行裝表計費。檢查中,查出潛水泵掛鉤用電現象比較嚴重,也較難管理,針對這一現象,有的營業所還制定了潛水泵管理的有效措施。還查出有的農電工與用戶內外勾結,私自裝表收費的現象,如宋河所農電工董朝陽,對一低壓加工廠私自裝表,私自收費,被稽查所查獲后,追繳電費及違約金4800余元,并對其作出了辭退處理。
9月14日,根據羅店所羅12開關線損較高的情況,稽查所組織力量對羅12開關石板線進行了突擊檢查。有效遏制了該線路線損的繼續惡化。通過檢查發現不少問題。如陳章平大米加工廠在未辦理裝表接電的情況下,擅自將250kva變壓器多次啟封接火,屬于嚴重違章和竊電行為;趙紅娃加工廠200kva變壓器從今年五月份起一直未收變損;大樹一組計量表互感器a相電壓線燒斷發黑;大樹三組計量表互感器電壓線a、b兩相被人為虛接竊電;大樹七組計量表a相電壓線燒斷;高山林場,現場與抄表卡片不符,抄表過頭等。以上問題,稽查所逐一下達了處理工作單及整改通知書。
另外,在開展日常檢查的過程中,經常發現存在部分表尾、表箱沒有加封,給竊電造成可趁之機;互感器二次接線螺絲松動;互感器、有功表陳舊老化;變壓器無銘牌,無遮護欄、圍墻等,通過工作票和現場用電情況的對比發現,存在有私自啟封用電的用戶,我們對其均按照《供電營業規則》中的相關條款進行了處罰。
二、強化管理,加大內部稽查力度
2005年,我們在打擊違章用電、竊電行為的同時,把內部營銷稽查作為提高營銷工作質量的主要措施,對內加強營銷稽查工作,規范營銷過程行為。一是從基礎資料管理、供用電合同的簽訂與履行情況、電價執行情況等入手,認真開展稽查工作,做到基礎資料的準確性、規范性。一年來我們下達稽查整改通知單40余份。二是對省市公司對我縣查出的問題進行督辦整改到位。三是從查營業工作質量著手查處內部員工特別是農電工違紀違規的行為或造成的營業責任事故及差錯。
今年5月,為迎接省公司全省范圍內的營業普查工作,用電稽查所積極貫徹落實省公司關于開展用電營業普查的文件精神。根據2005年荊門供電公司《關于開展2005年營業普查工作的通知》的統一布署,縣公司于5月1日至5月13日組織17個供電營業單位開展了營業自查自糾的活動,檢查內容涉及2004年1月至12月的電價執行情況、零度戶、動態戶情況、供用電合同管理、計量管理、線損管理、電費回收等6個方面。自查結束后,用電稽查所陪同市公司檢查組于5月12日至25日對我公司所屬的城區、大戶、屈家嶺等11個供電單位的電力營銷工作情況進行了抽查。查出高損線路10條,線損超標臺區8個,電價執行錯誤或比例失真100余戶,分時電價、力調執行不到位50余戶,問題合同20余份,下達用電檢查工作單14份,營銷稽查整改通知書10份。檢查結束后,公司領導非常重視,專門召集有關部室及各所營抄班長召開了檢查整改專題會議,對查出的問題責任到人,逐條進行整改,同時也開展了舉一反三的自查自糾活動。對電價執行錯誤或比例失真的100余戶進行了的電價更改或比例調整,對分時電價、力調執行不到位的用戶列出整改計劃,逐一安裝分時表和無功表,對有問題的合同和即將到期的合同進行了重簽或續簽工作。本次檢查應追補電量20515kwh,追補電費25426.05元,收取違約使用電費14093.47元,已于6月20日前全部追收到位。并且對2005年1至4月營銷指標完成異常的石龍供電所,進行了有針對性的調查分析。
在開展用電檢查與營銷稽查的過程中,發現部分用戶業擴資料不齊全,工作票傳遞不及時或不能及時歸檔;有的營業所由于監管不嚴,在辦理暫停、恢復用電業務時,營銷員不按照規定的程序辦理,造成基本電費少收;更換互感器時也沒有填寫表計信息如指示數、表號等信息;部分客戶實際發生用電業務變更,帳卡上卻沒有傳票執行記錄;部分核算帳卡上記載信息不完整,固定記錄和變動記錄填寫不夠完整、規范。電價方面,沒有嚴格執行省公司制定的電價標準,把商業電價執行成非、普工業電價等;非居民電價執行成居民電價;部分用戶未裝分表計量也未分類按比例核減電量按其相應電價執行;光力同表,但沒有定量或定比分攤,分類計費。漏收變損的情況也在個別營業所存在;尤其是估抄、漏抄、代抄和表尾、表箱不加封的現象普遍存在,據此,公司召開專題會議,制定了考核辦法,加強監督,今年8月上旬,在監管營銷的何總帶領下,公司派全體機關工作人員分別到各營業所監督抄表質量,收到了較好的效果。
2005年,我們還加大了對營銷員的監督管理與考核力度,對在營銷工作中由于違反營銷有關規定或因工作失職造成的營業責任事故及差錯嚴格按照《湖北省電力公司對違反電力營銷(用電營業管理)工作有關規定追究行政責任的辦法》進行處理。2005年,我公司解聘農電工2人,處罰責任人和關聯責任人23人,處罰金額4150元,并對這些人員分別進行了通報批評,對造成損失的責令其追回了損失的電量電費。
三、加強反竊電宣傳,提高用電法律意思。為有效遏制違章竊電行為,我們在開展反竊電活動的同時,充分利用反竊電宣傳陣地大肆宣傳依法用電意思,提高震懾力。2005年,我們通過廣播、電視、宣傳車等宣傳媒體以及通過噴刷反竊電標語、公布舉報電話、鼓勵群眾舉報竊電等形式向社會廣泛宣傳,形成社會威懾力。四月作為反竊電活動宣傳月,我們與市稽查中心一起,出動宣傳車2輛,在我縣錢場鎮、孫橋鎮、永興鎮、新市鎮、宋河鎮等城鄉范圍內廣泛開展了“竊電違法”、“竊電就是犯罪”的宣傳,在部份用電臺區及醒目位置噴刷了反竊電標語,由于宣傳工作得力,人們依法用電的意識得到了明顯增強,竊電發生率也得到了明顯降低,供用電環境得到了進一步好轉。
四、開展崗位練兵,提高人員綜合素質
用電稽查所是為企業經濟效益保駕護航的一個機構,擔負著全公司規范用電營銷各環節流程和營銷人員行為、組織開展用電檢查及稽查工作、增漏堵收的重要職責。為使每一位稽查人員能盡快進入角色,一方面,稽查所結合實際工作特點,有針對性的開展崗位練兵,深入學習《電力法》、《供電營業規則》及其《補充規定》等法律法規。今年8月,公司抽調四名稽查員進行培訓學習,積極參加市公司組織的省用電檢查與稽查高技能技術比武選拔賽,優勝者還參加了市公司的封閉訓練及省公司組織的高技能技術比武,取得了較好成績,使我公司的稽查水平得到了進一步提高。
五、2006年工作思路
2006年,我公司的用電稽查工作將在近年來稽查工作的基礎上,不斷探索新的工作方法,認真總結工作經驗。我們將緊緊圍繞市、縣公司工作思路開展工作,通過營銷過程中暴露出來的各種問題來牽引稽查工作的方向,克服過去工作中的不足,扎扎實實做好2006年稽查工作,使稽查工作邁出新的步伐。
1、強化培訓,提高稽查水平。一是強化稽查隊伍培訓建設。2006年我們將從各營業所抽出5-6名尖兵強將進行專門培訓及崗位練兵,并對稽查所崗位設置進行優化調整,組成一只強有力的稽查隊伍,定期開展用電檢查與突擊檢查工作。二是加強對營銷系統特別是用電檢查子系統的學習與培訓。2006年是用電檢查子系統實施應用的第一年,多數稽查人員對該系統還比較陌生,因而我們將組織檢查人員進行培訓,充分利用有利資源有效開展用電檢查與稽查工作,使每個稽查員能夠利用系統對線損較高的線路和臺區進行跟蹤檢查;利用系統對經常換表及變更用電的用戶進行跟蹤查詢,并對疑點用戶進行現場對照檢查;利用系統對違約用電及竊電進行查處、統計、上報。
2、強化防竊電改造,注重防竊電實效。加強計量裝置防竊電改造。組織各營業所進行一次計量裝置普查,檢查計量裝置存在的問題,認真分析明確整改重點,確定一些重要計量隱患缺陷,列出整改計劃,加強整改,切實改變過去表箱無法加鎖,箱體下端裸露,表箱銹蝕嚴重,表計老化等狀況。
3、加大法制宣傳,強化反竊電工作力度。一是加大電是商品的宣傳力度。充分利用電桿資源,在市區繁華地段、鄉村十字路口、人口密集地點懸掛宣傳牌、噴刷反竊電標語,增加客戶的感性認識,增強客戶電是商品的認同感。同時號召一線員工,在深入開展優質服務的過程中,注重加強電能商品意識的引導,在思想上打牢防竊電的心理防線。二是在反竊電組織形式上,進一步加強部門配合,聯合行動,采取有效措施,把反竊電工作全面推向深入。06年工作的重點仍堅持圍繞竊電、私增容、私轉供電、高接低、電價錯誤等違法違規行為的查處;三是與公安機關聯系,警電聯合,一方面加大對違章用電與竊電的打擊力度,規范用電市場,另一方面加大對農電工挪用電費的管理,防止產生新的呆死電費。對于在處理問題過程中出現的阻撓,采取法律手段來維護公司的合法權益。四是注意收集全縣各超標線路及臺區用電情況,認真分析整理線損、均價、電價、客戶用電信息等各種資料,掌握各種數據,然后對癥下藥,有的放矢,做到反竊電工作有針對性和實效性。
4、強化內部稽查工作,杜絕內部違紀及營業差錯。一是加強抄表稽查。每月跟蹤抽查五-六個營業所,加強對關口表、臺區考核表及貿易結算表計的監督與考核,防止隨意調整電量及估抄、漏抄、錯抄現象發生,提高抄表質量。二是加強對電價電費的稽核與監督。一方面嚴格執行電費核算制,減少差錯及事故;另一方面加大電費回收稽查力度,定期組織稽查所、市場營銷部、財務、審計等部門對各所營銷員電費回收情況進行清欠,嚴格履行《電費承諾書》制度。三是加強對線管員特別是農電工的監督管理,加大考核,防止線管員互相包庇及內外勾結現象。
5、強化營銷過程管理,注重營銷工作質量。一是加強對報裝環節的稽查。定期檢查各營業所是否嚴格按報裝流程受理用戶報裝,杜絕私自增容、私自接火供電的行為。對新增客戶的設計、施工質量進行監督檢查,檢查接火送電前,工程是否驗收合格,計量裝置配備是否符合規程,報裝資料是否收集齊全,并簽訂供用電合同,是否按用電類別確定電價等。二是通過開展抄表卡片年審,監督檢查抄表、核算、收費各環節工作流程是否符合規定。通過對計費清單、統計報表的檢查分析,檢查數據統計是否真實準確。
6、強化安全用電管理,確保安全用電。以往的稽查工作主要以查處外部的違章、竊電為主,而忽視了對大戶安全用電的管理,因而存在許多安全用電隱患,如許多臺區高壓熔絲用鋁絲代替、掛鉤用電、超負荷用電等。所以2006年在開展內稽外查的同時,應注重安全用電的管理工作。一是加強對綜合臺區配變及客戶受電設備安全用電的檢查,對存在安全隱患的設備下達整改通知書,限期整改;二是對全縣所有高壓雙電源客戶進行一次清理,建立雙電源用戶臺帳及檔案資料;三是對電工作業的行為進行監督,對企業電工進行一次資格審查,對沒有拿證的電工督促培訓。
一、道路養護工作概述
(一)道路受損的原因
道路一旦建成,隨著人流車流的通過及其它因素的影響,道路便會受到不同程度的損害。道路受損的原因有多種多樣,概括來講可以分為自然原因和人為原因。自然原因主要包括自然災害,如地震、火山噴發、泥石流等導致道路受到損壞。人為原因包括道路建設質量不高、道路管理不力、人為破壞道路、車輛行駛引起的公路病害,如坑槽、波浪、車轍、松散、沉陷等等。
(二)道路養護的目的
由于道路常常會受到損壞,因而道路養護十分必要。道路養護可以及時修復道路受損部分,保障道路通行安全,延長道路的使用壽命,在一定程度上也節約了修建新道路的開支。道路養護還可以保障路面的清潔干凈,減少交通事故的發生。
(三)道路養護的方法
道路養護的方法多種多樣,總的來說,有以下幾種。保持路面整潔,清理路面雜物;修復路面的坑槽、車轍、沉陷等公路病害;根治路面翻漿等。其中,根治路面翻漿可以采用換土法和打砂樁等方法。此外,還要及時處理路面的破裂、啃邊、松散等病害,為車輛通行創造良好的條件。在對道路進行養護時,應該根據不同的道路損害特點,結合路段的實際情況,采取行之有效的方法,使道路養護達到最佳效果。
二、道路養護工作中存在的問題與不足
道路養護實際工作中存在著很多的不足與缺陷,總的來說,這些不足與缺陷包括以下幾個方面。
(一)道路養護的資金投入不足
調查表明,我國大多數地方道路養護的資金投入不足,使得道路出現的問題不能得到及時的修復。其次,對養護資金的監督管理不到位,很難確保養護資金全部運用到道路養護工程中去。
(二)道路養護的機械化、信息化水平低
不少養護單位不太重視道路養護工作,平時采用簡單的體力活進行道路養護,忽視了機械化、信息化技術在道路養護工程中應有的作用。
(三)道理養護管理體制建設不完善
一方面,道路養護工作尚未實現規范化和制度化,管理制度缺失;另一方面,與道路養護相關的責任制、獎懲制度沒有相應的得到落實。
(四)缺乏專業的道路養護人才
道路養護人才缺乏,實際從事道路養護的工作人員素質偏低,掌握的道路養護知識較少,實際操作技能較差,不能適應道路養護工作實現科學化和現代化的需求。
三、提高道路養護管理水平的措施
為了彌補道路養護工作中的存在的問題與不足,結合道路養護工作的實際,筆者認為可以采取以下幾點措施來完善道路養護工作。
(一)加大道路養護的資金投入,彌補管理工作資金不足的局面
資金不足嚴重制約著道路養護的各項工作,因此,加大資金投入,彌補道路養護過程中的資金不足是十分必要的。首先要合理安排資金的使用,防止資金向某一路段過度傾斜,同時提高資金的使用效率;其次,在道路修理的過程中要合理安排,科學規劃,節約資金,防止資金的浪費,對施工機械、材料的購買,工作人員的工資等要作合理的計劃和安排,保障資金落到道路養護的各個環節;最后,加強資金監管,確保資金真正用于道路養護的全過程,防止他人侵占、挪用。
(二)加強道路養護管理制度建設,推動道路養護工作規范化、制度化
管理制度缺失勢必會影響道路的養護工作,因此有必要推動道路養護工作規范化、制度化建設。第一,要將道路的局部修復、日常保養工作制度化,對道路出現的損失進行及時的修復。根據不同線路的實際情況和不同季節線路受損的情況提出具體的修復標準和修復要求,加強對道路的日常巡視工作,保證出現的問題能夠得到及時解決,及時補救。第二,落實道路養護的責任制,提高養護人員的責任心,對養護人員實行考核制,將道路養護的各項工作納入考核范圍,提高養護工程的質量。第三,根據道路養護的實踐,不斷創新道路養護管理模式,堅持預防為主,綜合治理,及時應對道路養護工作中出現的新問題、新情況,設立道路養護獎懲制度,提高養護人員工作的積極性、主動性和創造性。
(三)統一道路養護標準,加強對道路的保護
各級人們政府及道路管理部門要制定切實可行的道路養護標準,對養護范圍和養護目標、養護管理工作制度、資金籌集及運用等事項進行科學合理的規劃。同時做好養護檢查工作,對道路養護進行監督管理?;鶎咏M織還要注意采取適當的方式調動沿線人民群眾參與到道路養護的工作中來,培養人民群眾愛護道路、保護道路的優良品質。
(四)運用信息技術輔助道路養護管理工作
實踐表明,應用信息技術輔助道路養護管理工作是十分必要的,收到的效果也會十分顯著。信息技術在道路養護管理工作中的運用主要包括數據庫技術、可視化技術和網絡技術。因此,我們要加快開發利用新技術、新工藝,積極開發和利用道路養護管理數據庫系統,建立完善的數據庫資料,為數據查詢和管理決策提供科學的依據。積極開發和利用可視化技術和網絡技術,促進道路管理的信息資源共享,提高管理工作的效率。同時,及時關注道路建設新情況,注意數據的更新,加強對道路養護的課題研究,總結經驗,提高道路養護工作決策的科學性和前瞻性。
(五)加強道路養護人才隊伍建設,提高道路養護管理水平
任何一項工作都離不開人才的支持。要建立道路養護管理工作的長效機制,就必須有一支高素質的人才隊伍做支撐。一方面,要重視人才的引進工作,要采取各種措施將那些經驗豐富,勤勞肯干的人員吸收到道路養護的隊伍中來;另一方面,要重視對道路養護人員的技能培訓,提高他們的綜合素質和業務水平,加強對他們的職業技能、業務知識等方面的培訓,培養他們愛崗敬業、勤勞奉獻的優良作風和敬業精神,使他們樂于奉獻到道路養護的各項工作中去。