時間：2023-02-28 15:55:01
序論：在您撰寫殘聯法治建設工作計劃時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、2015年工作回顧
（一）殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作有質有量。
殘疾人基本服務狀況和需求專項調查目的是為上級殘聯制定殘疾人事業發展規劃提供詳實的科學依據，我縣參與此次調查的共有2鄉16鎮，總計269個村/社區。專項調查底冊共有殘疾人10612人，其中進村入戶調查人數：10223人，采用電話調查的人數3人，入戶調查率：99.97%。落實了專項調查工作經費5萬元。集中舉辦了二期調查員培訓班，培訓調查員100名，分別到三個人口多，殘疾人數量大的鄉鎮舉辦了培訓班，培訓調查員76名，培訓效果明顯，參加學習的調查員掌握了調查表的內容填寫要求，錯誤率低，工作開展得較為順利。在調查數據初錄和復錄階段，為確保系統錄入的數據與紙質表內容保持一致，做到準確無誤，我會高度重視，精心部署，在各鄉（鎮）精心挑選了熟悉電腦操作、責任心強、業務能力素質高的殘疾人專職委員組成數據錄入工作小組，集中在縣殘聯實行封閉式管理，統一食宿，全力承擔我縣殘疾人調查表的系統初錄與復錄工作，縣殘聯專項調查辦公室負責人全程督導。圓滿完成了我縣殘疾人基本服務狀況和需求專項調查數據上報工作。
（二）“助殘日”系列活動開展的有聲有色。
在第二十五次全國助殘日期間，XX縣殘疾人工作委員會緊緊圍繞“關注孤獨癥兒童，走向美好未來”活動主題，早安排，早布置，在全縣上下營造了濃厚的扶殘助殘氛圍。
一是5月6日，縣殘聯就第二十五次全國助殘日活動的主題、縣殘聯的初步安排向縣委分管領導匯報，得到了縣委分管領導劉龍林副書記的支持，縣殘工委向全縣各鄉鎮、縣直各單位下發了開展第二十五次全國助殘日活動的通知，明確了各成員單位在助殘日期間要為殘疾人做好兩件以上實事，張貼助殘日宣傳標語，營造出濃厚的扶殘助殘氛圍。
二是5月13日，縣殘聯邀請XX市第三人民醫院孤獨癥治療專家來我縣為全縣孤獨癥兒童及家長講授孤獨癥的臨床癥狀、診斷以及搶救性康復等知識，并與家長、老師進行互動交流，現場認真解答家長們提出的各種疑難問題?；顒又?，縣殘聯還為每個孤獨癥兒童家庭送上了300元慰問金，并呼吁社會多關愛、關心孤獨癥兒童的教育、康復、生活等問題。XX新聞聯播在助殘日當天對此次活動進行了相關報道。
三是5月13日，縣藥監局工作人員到縣特殊教育學校，專題為在校的殘疾學生講了一堂食品藥品安全課，輔導學生們做了一套康復操。
四是5月13日下午，我縣舉行了上海拉夏貝爾服裝有限公司服裝捐贈發放儀式，有31名殘疾人到場參加活動，領取了合身的衣服，宣傳了上海拉夏貝爾服裝有限公司助殘善舉。
五是動員助殘志愿者開展助殘活動。5月14日上午，“康復樂”腳病修治專業店10名技師，自備車輛，自帶藥品，到八都鎮敬老院為在該院生活的40多名老人修腳，治療腳病，并為每位老人送上一雙襪子、一瓶藥膏。
六是縣殘聯在5月14日組織全縣各鄉鎮殘聯理事長、殘疾人專職委員共36人開展登山活動，這36名殘疾人工作者團結協助，興致勃勃，登上了XX縣最高峰---大東山，感受了作為一名殘疾人工作者參與集體活動的愉悅心情，體現了我縣殘疾人工作者團結奮進的精神風貌。
七是各鄉鎮殘聯、縣民政局、教體局、婦聯、衛生局等縣直單位在助殘日期間懸掛了助殘宣傳橫幅。
（三）貧困殘疾人摸底調查工作圓滿完成。
按照XX省殘聯、XX省民政廳聯合下發的《關于在全省開展貧困殘疾人摸底調查工作的通知》（贛殘聯字〔2015〕40號）文件精神，為確保我縣貧困殘疾人基本情況摸底調查工作順利實施，我會高度重視，迅速反應，下發了《關于在全縣開展貧困殘疾人摸底調查工作的通知》，通知各鄉（鎮）殘聯、民政所要高度重視，將此次摸底調查工作作為當前一項重要的工作任務，按照相互職能密切配合，加強溝通，相互支持。由民政所負責提供享受低保、五保供養的所有殘疾人名單；殘聯負責組織、核殘、統計、匯總等工作，嚴格按照時間節點上報摸底數據，為協助上級部門研究制定我省困難殘疾人生活補貼實施方案提供準確地數據依據。
（四）各項民生工程殘疾人項目順利實施。
根據年初工作計劃和市殘聯下達的任務，我會認真開展好了各項業務工作。
1、康復工作：一是我會于4月和10月，兩次組織XX康明眼科醫院王木保院長一行11人，深入到我縣各鄉（鎮）開展“白內障免費篩查”活動。共篩查總人數為360人，其中患白內障總人數有118人，有48人可行白內障手術，目前已有10人接受了免費手術，緩解了患者的經濟負擔。二是認真做好了全縣重度聾兒（人工耳蝸）救治康復對象申報工作，組織了0-6歲4名、7-17周歲3名聾兒參加了省殘聯的人工耳蝸篩查。三是繼續與市、縣精神病院合作，將殘聯精神免費救助資金與省級重性精神病貧困患者免費救助資金整合使用，將我縣346名持證精神病患者全部納入了免費服藥、治療救助范圍，超額完成目標任務。進一步加強了肇事肇禍精神病人收治管理工作，并設立嚴重肇事肇禍精神病人專項救治和監護人獎勵基金，大大減輕了患者家庭的沉重負擔。同時，切實加強了20個社區康復站管理，為1000名殘疾人提供了康復救助與服務，并建立了康復需求評估檔案，已完成任務數的100%。
2、教育工作：理事長親自帶隊深入到全縣18個鄉（鎮），協助縣特殊教育學校開展了智力殘疾兒童康復救助項目篩查工作；為3名貧困在校大學生每人發放了助學金2000元。
3、就業和扶貧工作：按照省、市殘聯的工作部署，開展了以“送政策、送崗位、送服務”為主題的殘疾人就業援助月活動，幫助用人單位與有就業需求的殘疾人搭建了一個相互交流、相互溝通的平臺，活動為14名殘疾人在縣工業園區企業找到就業崗位；通過政府購買公益性崗位形式安置殘疾人專職委員28名，認真落實了140名農家書屋殘疾人管理員上崗工作，專職委員、管理員工資報酬，年底統一由縣財政局通過“一卡通”形式直接劃撥到他們帳戶。
今年加大了向上級爭取扶持農村貧困殘疾人發展種、養殖業資金的力度，向省殘聯爭取了種養示范基地和種養大戶兩戶，為賀遠庭、李連嬌、周文誠、袁賤根、彭冬生等五人做好了殘疾人種養大戶示范基地的向市申報工作，并爭取了二戶，鼓勵他們更好地輻射和帶動周邊殘疾人就業和共同發展致富。
結合XX縣委、縣政府的“雙學雙用雙服務工作”，我會分別在白水鎮井岡蜜柚種植基地、冠山鄉、醪橋鎮葉小平水產養殖基地、縣殘聯職業培訓中心、盤谷鎮優質稻種植基地等共開辦了10期“雙學雙用雙服務”講習班，為縣殘聯領導干部及殘疾群眾傳授了相關的專業技術，幫助當地的殘疾人自主創業。
4、工作：我會與縣局、各基層殘聯加強聯系，暢通信息溝通渠道，及時處理好殘疾人來信、來訪案件。定期排查不安定因素，把問題消滅在萌芽狀態。對在殘疾人工作中出現的新問題及時把握，認真做好疏散、化解、勸返等工作，一年來接待來訪8余人次，來信5件，協調解決各類問題11件，維護了正常的秩序。
5、辦證工作：我會切實加強了《核發第二代殘疾人證》的管理工作，嚴格按照殘疾人證評定標準，一年共換發殘疾人證1216人次。
（五）其他中心工作開展有條不紊
1、深化落實中央八項規定精神專項治理，進行為官不為、為官亂為的專項整治。自開展深化落實中央八項規定精神專項治理工作后，我縣殘聯進一步加強整改，我會健全和完善了《XX縣殘聯機關管理制度》，從四個方面明確了十一條規范舉措，對改進工作作風和密切聯系群眾提出了更加明確具體的要求和制度化、長效化意見，嚴明紀律要求，加強監督檢查，使各項規定得到有效落實。領導干部帶頭執行公務接待、公車使用等各方面的規定。下基層調研密集開展，堅持輕車簡從，簡化接待。做到可開可不開的會議不開，改為以電話通知或文件形式布置工作?？珊喜⒄匍_的會議采取開套會合并召開。2015年至今以殘聯名義召開的全縣性會議活動，綜合數量和規模，與八項規定前相比，精簡了50%，大大降低了開支，提高了效率。
2、開展發展環境深化年活動，重點圍繞“三單一網”建設，我會嚴格按照縣里“全集中、全到位”的要求，縣殘聯辦證窗口進駐行政服務中心，服從縣行政服務中心統一管理，為全縣殘疾人提供更優質、高效的服務。加強整治，摒除作風，加強依法行政意識。
3、高度重視法治XX建設，把“法治XX建設”工作納入重要議事日程和領導班子責任目標，健全了法制建設工作領導小組，加強法律法規宣傳，認真做好殘疾人矛盾調解、矛盾糾紛排查、提供殘疾人法律維權服務等工作，并積極組織縣殘聯領導干部參與網上法律知識考試，為普法依法治理的順利開展提供了有力的組織保證。
4、切實抓好精準扶貧工作?？h殘聯多次深入水田鄉富口村開展精準扶貧調研，鼓勵富口村6戶貧困戶立足特色抓項目，指導他們走養牛致富的路子，作為他們增加收入、提高效益的重要舉措，并在中秋節期間為他們送去糧油等慰問品和每戶300元慰問金。
5、認真抓好美麗鄉村建設。因地制宜，落實各項措施?？h殘聯從辦公經費中抽出10000元資金，幫助阜田鎮育賢村抓孫家小組好村級基礎設施建設，整治村容村貌，重點抓好路、水、廁和綠化等工作。同時，建立健全掛點村聯系制度，確保全年工作有序進行；同時堅持重大事件報告制度，落實節假日值班制度。開展了法律宣傳活動，組織全村黨員干部及部分村民認真學習了《憲法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》、《殘疾人權益保障法》等法律法規，大力提升了全村干部群眾的法律水平。
6、扎實做好社會治安綜合治理工作。今年以來，我們在社會治安綜合治理工作中，堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構建維持社會穩定的堅固防線，切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩定人心、鞏固穩定。一是健全矛盾糾紛排查調處機制，定期召開矛盾糾紛排查分析會，做到了改制企業遺留問題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明，及時發現和處理矛盾糾紛。二是完善制度，結合單位實際，建立健全了檢查監督、責任追究、請示匯報、獎懲等管理制度，使矛盾糾紛排查調處工作走上了規范化、制度化的軌道。三是對機關和企業，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實把調處工作拿在手上，抓出成效，堅持實行“一票否決”，并追究有關領導的責任。四是堅持“三個原則”，努力構建維穩防線。堅持“屬地管理”的原則，實行分級管理，歸口調處，把確保一方穩定的責任落實到了各企業和單位;堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，積極穩妥地處理各種矛盾糾紛;堅持“工作在前，各負其責”的原則，經常分析、預防不安全苗頭。大力開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動，采取懸掛橫幅、發放宣傳材料等方式在職工和居民中進行宣傳，全年宣傳達到2次以上。加強對干部、職工及住宅區居民的思想政治工作，廣泛開展以社會公德、職業道德、家庭美德為內容的教育活動，不斷化解矛盾，穩定人心，統一思想，凝聚力量，全年沒有發生越級群體性和個別上訪事件，確保了一方穩定。同時，認真抓好阜田鎮育賢社會治安綜合治理示范村建設工作，牽頭召開協調會三次，落實幫扶建設資金6萬元（每個單位2萬），搞好了硬件建設。
7、積極參與省級文明城市創建工作。今年以來，縣殘聯加強了文明城市創建工作的自查和自測自評工作，對照《文明城市測評體系》，逐項進行核對，對已經達標的項目，全力進行鞏固，并提出新的更高的要求。對尚未達標的項目，進行歸納梳理，加強了對周邊環境衛生、市場秩序、交通秩序、綠化美化、等重要問題，進行反復督查、整改。同時，努力做好學雷鋒志愿服務和身邊好人榜的工作，做好了肖曉明作為“中國好人”的推選工作。
二、2016年工作計劃
1、繼續加強與縣財政局、縣民政局的聯系，將貧困低保重度殘疾人護理補貼發放工作作為重中之重的工作來抓，及時掌握重度殘疾人是否享受低保的工作動態，力求做到不遺漏、不誤報。切實將符合條件的殘疾人納入補貼范圍，完成好我縣低保重度殘疾人補貼發放工作。
2、主動聯系縣就業服務局，以創新培訓方法、豐富培訓內容為手段，采取集中培訓和基地實踐相結合的培訓方式，切實做好我縣城鄉殘疾人就業培訓工作。培訓結束后，積極幫助他們尋找合適就業崗位，大力倡導、鼓勵和支持殘疾人自主創業。
3、認真貫徹落實《特殊教育提升計劃（2014-2016）》，進一步摸清我縣義務教育階段殘疾兒童底數提高我省殘疾兒童入學率，繼續做好6-14周歲的適齡殘疾兒童相關信息的收集、建檔工作。
4、全面完成下年度民生工程各項工作，并嚴格按照時間節點，將信息資料錄入到相關業務系統，確保數據錄入及時、準確。認真做好臺帳、年報、快報的上報工作。
5、切實做好三進三解三促走訪活動、精準扶貧、新農村建掛點幫扶、提升大走訪等縣委、政府中心工作。
一、充分發揮普法依法治理職能，加快推進法治化建設
2020年是“七五”普法的收官之年，開展多種形式的宣傳教育活動。組織協調好重點人群學法工作，包括青少年、農民工、城鎮工作人員、黨員和干部等，重點學習《憲法》、《人民調解法》、《新條例》、《治安管理處罰法》等法律法規，進一步提高重點人群學法、知法、用法的能力。
1、重點培訓。不定期舉辦普法骨干培訓班，今年來，我所共舉辦鎮級普法骨干、法律明白人、法治帶頭人培訓班各一期，參訓人員50余人次，村級培訓班14次，培訓人次100余人。
2、廣泛宣傳。半年來，我所共開展各類普法宣傳活動6次，發放宣傳單500余張，發放宣傳冊100余本，制定宣傳展板4塊，解答法律咨詢40余次。
二、依法管理，做好社區矯正工作
2020年上半年，轄區內在冊社區矯正對象33人，其中，解除社區矯正對象10人，接收社區矯正對象13人。為了把社區矯正工作做的更好，我所嚴格按照規定落實各個管理制度的登記手續，并按要求對社區矯正對象實行每周一和到所里見面，并匯報一周的思想情況，每周定期舉行思想教育和公益勞動，使其端正矯正態度，轉變其思想，使其順利回歸社會。對前來報到的社區服刑人員進行嚴格的入矯教育，使他們認識到社區矯正同樣是刑罰執行過程，以不放松對自己的要求，明確自己的在刑身份，找準自己的定位，端正態度，積極改造。
積極拓展教育方法，采取個別座談了解，電話匯報、報到、社區走訪等方式，及時掌握社區服刑人員的思想工作情況，幫助他們化解心理上的障礙。嚴格按照《省社區矯正對象獎懲考核暫行辦法》的規定，加強日常監督管理，不圖形式走過場，落實日常電話匯報、書面匯報和思想匯報工作，嚴格執行請假、會客等審批制度。落實走訪制度，及時了解掌握社區服刑人員的情況，強化監督管理，從而杜絕脫漏管、再犯罪等現象的發生。
三、積極推進法律服務工作，不斷拓展和規范法律服務領域
我所嚴格按照上級要求進一步規范基層法律服務執業行為，以抓服務質量為側重點，深化法律服務“三進”活動，將法律援助工作方式從“等上門”變為“走下去”，依托村法律援助聯絡點，社區、婦聯、殘聯、社保、勞動、等部門聯系，為符合條件的群眾提供法律援助，以充分保障社會弱勢群體的合法權益，促進社會公平和司法公正。緊緊圍繞和諧社區和拆遷中心工作，通過各種宣傳渠道深入開展法律援助宣傳，使廣大群眾，尤其是社會弱勢群體了解法律援助，懂得利用法律援助來解決涉法問題，爭取把“法律援助”打造成民心工程精品。
四、加強基層基礎工作建設，充分發揮人民調解員作用
切實加強司法所規范化建設，充分發揮人民調解在維護基層社會穩定中的“第一道防線”作用。緊緊圍繞鎮黨委政府中心工作，充分發揮基層司法行政工作的職能作用，當好鎮黨委政府依法行政的顧問和助手，努力做好排查社會不安定因素和調處社會矛盾糾紛工作，及時掌握動態，積極預防矛盾糾紛的激化，充分發揮基層人民調解委員會的作用，半年來，,口頭調解各類糾紛151余起，調解成功率達98%以上，書面調解7起，調解成功6起。
2020年上半年，司法所抓住機遇，攻堅克難，負重前行，取得了一些成績，但與上級要求還有差距和不足，如創新的思路和招法還不多；新的措施和舉措有待在實踐中進一步完善和改進；法治宣傳的深度還不夠工作思路不夠創新，參與依法治理的力度還不強。
下半年工作計劃：
（一）配合黨委、政府不折不扣地做好精準扶貧及新農村建設工作。
（二）加強隊伍建設，提高隊伍總體素質。
（三）全面貫徹落實“七五”普法規劃，積極開展“法律六進”活動，結合本鎮實際，利用多種形式，宣傳工作，做好“七五”普法工作總結。
（四）按照上級要求，認真貫徹落實《社區矯正法》進一步做好社區矯正工作。
（五）加強對安置幫教人員的管控，做到底數清，去向明。
（六）深入做好人民調解工作，加強對人民調解員的業務培訓工作，充分運用村級調委會職能作用，認真抓好個人調解工作室建設。
（八）利用“12.4”全國法制宣傳日等重大做好法治宣傳工作。
（九）持續開展掃黑除惡專項斗爭，切實加強對兩類特殊人群的監管教育。
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，以《憲法》為原則，堅持社會主義法治理念，深入貫徹落實科學發展觀和省、市法律援助工作會議精神，樹立“穩中求進、質量優先、注重基礎、創立品牌”的工作理念，為符合條件的困難群眾和農民工提供及時、高效、便捷的法律援助，進一步發揮法律援助在維護人民群眾合法權益、促進法治和諧建設中的作用。
二、法律援助對象和工作任務
（一）法律援助對象：城鎮低收入居民（家庭經濟收入低于本市最低生活保障線標準）、農村特困戶、五保戶、殘疾人、孤寡老人、未成年人、雙下崗職工、農民工等經濟困難群眾。
（二）2012年，全市法律援助的工作任務是：降低援助門檻，擴大法律援助覆蓋面，為經濟困難群眾和農民工辦理法律援助案件400件以上，其他法律援助事項4000件以上。
三、建立健全法律援助工作網絡，壯大充實工作隊伍
（一）健全法律援助工作網絡。以市法律援助中心為龍頭，以鎮（辦、區）法律服務援助中心為骨干，以村（社區）法律援助聯絡點為輔助，形成市、鎮、村三級縱向法律援助服務網絡；進一步加強殘聯、婦聯、工會、共青團等人民團體法律援助工作站規范化建設，形成橫向網絡，以方便基層困難群眾就近申請法律援助。
（二）整合各方面力量，壯大法律援助隊伍。一要充分發揮法律援助機構和專職工作人員的作用；二要充分動員全市律師、公證員、基層法律服務工作者、司法鑒定機構及鑒定人、法律援助志愿者在各自服務領域內為困難群眾和農民工提供免費法律服務，切實滿足弱勢群體的法律援助需求。
四、實施步驟
（一）宣傳動員階段（2012年4月下旬完成）。各地各有關部門根據市政府下達的目標任務，結合實際制定具體工作計劃，部署組織實施本地本部門的為民辦實事工作。做好法律援助辦實事項目的宣傳工作，向農民工發放法律援助維權手冊，向困難弱勢群體發放法律援助聯系卡等相關宣傳材料，電視臺、廣播等新聞媒體要廣泛宣傳報道，擴大法律援助的社會影響面。
（二）實施階段（2012年11月底前完成）。自2012年4月下旬起，各地各有關部門要嚴格依照目標任務和工作計劃，開展為困難群眾和農民工提供法律援助的具體工作。
（三）驗收階段（2012年12月底前完成）。要求各地各有關部門于2012年12月5日將實施情況報市法律援助中心。市政府在2012年12月20日前組織人員進行考核，對檢查考核情況予以通報，并對法律援助工作突出的先進集體和先進個人予以通報表彰。
五、加強組織領導，落實工作責任
（一）成立領導小組。為確保2012年為困難群眾和農民工提供法律援助工作順利完成，市政府將成立市法律援助為民辦實事項目工作領導小組，由分管市長任組長，市司法局主要負責人任副組長。領導小組辦公室設在市法律援助中心，負責日常工作。
一、夯實工作基礎，構建依法行政長效機制
1.建立健全“行政首長負總責”的工作機構。健全以街道辦事處主任為組長，街道治安副主任為常務副組長，司法所、綜治辦、辦及其他相關科室負責人為成員的依法行政工作領導小組，下設辦公室，由司法所所長兼任辦公室主任，具體負責依法行政工作的組織、督查、協調工作，從而形成了行政正職領導掛帥、分管領導主抓、辦事機構具體負責的工作機制。由于街道主要領導親自掛帥，高度重視，動員部署工作，帶動了街道班子成員、各科室依法行政工作的開展，并且使依法行政工作在人力和財力方面得到了充分的保障。
2.科學制定推進依法行政工作計劃。為明確執法責任和目標，有效規范行政執法行為，年初，在領導小組的統一安排下，討論并制訂了年度依法行政工作計劃及任務分解表，對全年依法行政工作的主要任務、具體內容、完成標準、責任處室等進行逐一細致的分解落實，本著先領導再科室后執法人員的原則，每個科室都承擔相應責任，每個崗位都有明確的任務，有效的推動了街道的依法行政工作，增強了行政管理的透明度，完善了監督制約機制，使街道各項工作規范化、制度化。
3.完善各項制度，形成配套的管理制度體系。進一步完善了《領導干部學法制度》、《領導集體決策制度》、《行政執法責任制度》、《政務公開制度》、《行政執法錯案追究制度》、《行政執法人員培訓制度》、《行政執法監督檢查制度》、《行政執法評議考核制度》、《黨風廉正建設責任制》等一系列的制度，從決策、管理、監督檢查、評議考核等各個環節進行了詳細的規范，實現了依法行政工作制度化、法制化，為街道開展依法行政工作提供了制度保障。
二、深化法制教育，強化依法行政意識
街道班子成員、機關干部通過集中組織授課和自學討論相結合、理論學習與案例分析相結合、平時學法和工作中用法相結合、學習與考核相結合、參加安寧區公務員培訓等方式，深入學習了《公務員法》、《土地管理法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《物權法》、《治安管理處罰法》等一系列法律法規知識，完成了公務員每年學法時間不少于40學時的規定。突出抓好農村“兩委”干部學法,街道根據新農村建設的新形勢新任務，加大了對新農村建設相關的法律法規的宣傳和培訓，組織社區“兩委”干部學習了《土地管理法》、《治安管理處罰法》、《新農村建設知識讀本》等，增強了村干部依法行使權力意識。各種形式的學習、培訓活動，使全街道廣大干部了解和把握相關法律，熟知法律所賦予的各項職責，增強了各科室及其行政執法人員依法行政的觀念和意識，在學法、懂法的基礎上，做到規范行政行為和完善行政程序，提高了依法行政水平。
三、堅持依法行政，扎實做好各項工作
1.司法所：突出抓好維穩工作。街道現有社區矯正對象14名，幫教安置對象49名，其中，有2名社區矯正重點人和11名幫教安置重點人。制定了《街道社區矯正、幫教安置工作及突發事件處置預案》等多項預案，召開維穩動員部署會進行周密部署，嚴格實行三級超常管控措施，突出對重點人員及C類社區服刑人員的專人教育管控工作，嚴格落實對重點人和C類人員“7包1”和“一盯一”的管控措施，強化了重點人臺帳管理。實行工作力量下沉，國慶期間，除了值班人員必須24小時堅守崗位外，其他同志全部下沉到村和社區，參與村（社區）維穩工作。春節、國慶兩次集中走訪重點人員和家庭經濟困難人員，向30多人送去了慰問金或生活必需品。與山后法庭、派出所建立了維穩聯動機制，提高對各類矛盾糾紛的快速反應能力和調處能力。進一步規范人民調解業務統計工作，指定專人負責采集信息和數據，并詳細進行匯總分析和上報。加大矛盾糾紛排查調處工作力度，全年組織開展大的矛盾糾紛排查調處活動4次，共調解各類矛盾糾紛310余件，成功調解糾紛285件，調解成功率92％。法宣工作方面，配合社區居委會換屆選舉,積極開展了法制宣傳活動,全年共組織各類宣傳活動10余次，發放各類宣傳材料18000余份，解答法律咨詢800余人次，受教育人數達31000人次。
2.綜合治理工作：貫徹“打防并舉，標本兼治，重在治本”的工作方針，以確保維穩安全為重點，認真開展防范工作，與駐地單位簽訂了《綜合治理責任書》，對地區的安?；厩闆r進行摸底，形成了分級控制臺帳，并進行了分級控制。加強地區環境建設，制訂了“街道年至2012年環境整治工作計劃”。上報了村、社區、村的村莊環境整治工作項目，推薦了村創建市級文明生態村。加強對私占道路小商販的規范化管理，組織多部門進行聯合執法檢查。加強對風沙揚塵和道路保潔的整治。扎實開展安全生產“三項行動”，加大安全生產執法力度，深化安全生產專項治理，促進安全生產責任制的落實。高度重視流動人口和出租房屋管理工作，做到了底數清、情況明，街道現有共有流動人口30700人，出租房屋2400戶。做好科技創安工作，今年是科技創安工作的驗收之年，街道“三維數字”監控系統平臺運行良好。對地區應急避難場所進行了進一步統計，新增2個應急避難場所，目前共有應急避難場所10個。加強和規范犬類管理工作，舉辦了養犬管理登記年檢宣傳活動，并集中進行犬類登記注冊。利用各類宣傳日，組織多項宣傳活動，今年共出動宣傳車輛50次，懸掛橫幅標語105條，張貼掛圖1000余套，發放宣傳資料萬余份。
3.規劃工作方面：牽頭組織召開了街道土地管理和制止違法建設工作會議，積極主動做好土地管理工作。。加快工業園區建設進程，大力宣傳拆除違法建設，與有關企業簽訂拆遷協議，并全部完成了拆遷工作。研究制定了《街道土地總登記工作方案》，全力配合區國土分局完成街道區土地總登記前期準備工作。根據區建委關于搞好危舊房屋調查摸底的指示和要求，組織力量對4個涉農社區480戶農村民居建筑抗震現狀、危舊房屋進行了重新核實登記和上報，并順利完成了集體危房全面調查工作。加強建設工程的安全生產管理及防汛工作,組織屬地14家開發建設單位，召開了“街道建設工程防汛工作會”，并與建設、施工單位簽定了《建設安全生產及防汛工作責任書》。做好《小城街道建設基礎數據》、《街道社區建設數據》及《街道征地區片綜合價調查數據》的統計工作，確保數據真實、準確。按照區政府有關要求，推進街道“村村通公交”工程，對村北路進行拓寬改造，并開通公交車。此外，按照區國土分局關于土地利用的有關指示和要求，我們對街道1999年-2010年征地項目開發的實際情況進行了認真核查。
4.民政工作方面：完成了街道低收入家庭基本情況的調查，并對低收入家庭參照低保家庭的管理方法進行管理，為他們及時辦理了各項社會救助。為符合條件的431位老年人辦理了優待卡或優待證，同時為46位90歲高齡老人審批發放了高齡津貼。全方位多渠道的開展居家養老服務工作，目前已審批合格城鄉111位老人享受居家養務老服券。組織開展愛心捐款活動，共接收捐款53171.4元，并及時上繳區民政局。根據區雙擁辦的部署，開展了“軍民魚水一家親•送醫、送藥、送溫暖”活動，受到百姓的熱烈歡迎。按照區民政局社區辦的安排對轄區內5個未建立社區服務站的社區的基本情況進行了匯總上報，并順利完成了建立服務站工作。落實區政府為民辦實事折子工程，為14家重度困難殘疾人家庭進行無障礙設施改造，方便其日常生活。落實區殘聯去年年底新出臺的惠及殘疾人教育就業十項政策，為符合政策的365名殘疾人分別辦理了生活補助、臨時救助和就業、醫療、養老等各項補貼。加大培訓力度，組織開展盲人定向行走訓練服務。落實區殘聯關于0-16歲殘疾兒童少年康復訓練與服務工作。積極開展無障礙推動日的宣傳檢查活動和殘疾人“人人享有康復服務”的宣傳活動。
5.勞動保障工作方面：為了切實做好金融危機下再就業工作，推動地區勞動就業工作的開展，舉辦兩次招聘會,共138家單位參會，提供就業崗位4562個，初步達成就業意向的有543人。積極開創就業新思路，利用監察帶就業，為地區單位推薦31人，得到了上級認可，在全市就業工作大會上做了經驗發言。在規范了企業用工“一條街”工作上，今年確定了17家用人單位為“一條街”單位,通過集中規范和整治，帶動周邊乃至全街道用工規范，為地區勞動和諧創造條件。對各涉農社區（居）委會負責人進行城鄉居民養老保險業務培訓，確保每個納入范圍人群，都能積極參保，并進一步規范了城鄉居民養老保險收繳程序。為穩定就業提高勞動技能，組織興泉公共管理公司108名職工進行了定崗培訓。加強職業指導培訓，由安寧區職介中心老師授課，培訓農村勞動力56人。強化對街道受金融危機影響明顯的27家企業的監控，確保我地區沒有發生裁員10名以上的批次裁員現象。適時對用人單位進行巡察，共完成對用人單位日常巡察98家。及時受理、解決建筑工地勞動投訴案件，累計受理投訴84起，解決工資拖欠1843.92萬元，涉及2526人。監察工作獲得區先進單位。
6.計劃生育工作：做好對全街道人口信息的統計工作,與綜合治理部門通力合作，做到底數清、數據明，為人口決策提供信息保障。與有關部門建立長期合作機制,確保戶籍育齡婦女100%建卡。根據計生委要求，對人在戶不在育齡婦女進行登記造冊工作。積極貫徹“三為主”的工作方針，深入開展各類宣傳教育活動，組織開展了“我與國策共成長”演講比賽、“與愛同行”征文、舉辦專題演出等活動，在公共場所張貼宣傳海報，積極做好出生缺陷預防宣傳工作，并向部分已婚育齡婦女發放免費葉酸162瓶。加強計生宣傳陣地建設，在兩個村分別修建兩處計生宣傳陣地，實現婚育文化環境建設的立體式發展。在全街道范圍內開展了違法生育的清理清查工作，共清理出違法生育12例，完成5例違法生育的社會撫養費征收工作。落實各項計劃生育獎勵政策，開展農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的審核、申報工作以及獨生子女死亡家庭特別扶助金的申報工作，分別為123名符合政策人員發放一次性獎勵18.45萬元、為2404名獨生子女發放獎勵費135660元。加強流動人口計生工作，開展兩次流動人口執法檢查，促進了持證率的提高。邀請區生殖健康技術服務中心專家為全街道流動人口育齡婦女進行健康檢查，其中為107人免費孕檢。率先提出創建流動人口示范企業的思路，并選定太村訊潤科技有限公司做為試點。為656人辦理了《流動人口婚育證明》注冊登記手續，為105人次出具了孕檢證明。協會工作方面，今年先后開展了“迎國慶、頌國策、獻愛心”主題宣傳活動、“感恩母愛”、“慰問貧困母親”、趣味游戲和愛國教育系列活動、“幸福工程—救助貧困母親行動”和“國策關懷”行動等。
四、推進政務公開，自覺接受社會監督
在廣泛宣傳《村民委員會組織法》的基礎上，把貫徹《村民委員會組織法》，推行“四民主、兩公開”作為重點，把民主法治示范村創建工作為抓手，積極推進政務公開，自民主法治示范村創建以來，街道現有的7個村已經全部創建為“安寧區民主法治示范村”，創建成功率100%，其中村成為“安寧區民主法治示范村”和第二批“法治示范村”，今年，按照區司法局統一部署，集中開展了“民主法治示范社區”創建活動，將社區作為街道首批創建試點，積極爭創安寧區第一批“民主法治示范社區”，10月30日，接受了區有關部門的聯合檢查驗收，同時按照區司法局要求，總結街道創建“民主法治示范村”的經驗，并向全區各街道、社區居委會進行了匯報。
通過“民主法治示范村（社區）”的創建活動，完善健全了村級各項制度，各涉農社區、各單位的各項工作制度、職責全部上墻，對外公布，在便民的同時接受群眾監督，推進了基層民主法治建設，進一步提高了村干部的依法行政水平,如：河灣社區在原有村規民約的基礎上，結合本村實際，依法制定了《村民自治章程》、《村民代表會議制度》、《民主監督理財小組職責》、《干部離任審議制度》、《村務公開制度》、《社區干部述職考核制度》等20多項規章制度，實行了依法決策和民主管理，實現了村務、財務“兩公開”，村民自治逐步走上法制化、規范化道路。
街道各職能部門堅持把學法與依法行政相結合，自覺依法規范自身行政行為。根據法律法規和政策的要求，街道進一步拓展政務公開渠道，規范政務公開內容，對政務公開欄及時進行項目更新，對上一年度的財政收支情況及時進行公開。定期更新觸摸屏內容，在信息索取欄上放置機關各科室的相關的法律法規和辦事流程。今年以來共計自由領取各種宣傳材料6000余份，觸摸屏的點擊率也有了很大提高，通過建立自由索取和觸摸屏，方便群眾辦事，增加了群眾對政府的了解。拓寬社會監督渠道，在紀檢監察、等部門設立公開舉報電話和舉報信箱，對公民、法人和其他組織對執法問題的投訴、舉報，及時進行調查核實并整改，處理結果按規定時限向相關單位和人員通報，同時從村、社區和相關企事業單位聘請行政執法監督員，定期征求他們對執法工作的意見，及時整改執法工作中存在的問題。
五、行政復議和行政訴訟情況
今年，街道無行政訴訟、行政復議案件。為規范行政行為，避免因行政不作為或行政亂作為而導致出現行政訴訟敗訴、行政復議案件，街道依法行政領導小組為機關各科室配置了各類法律書籍，加大了法律法規學習力度，嚴格規范了行政工作程序。通過各科室和各有關單位的共同努力，嚴格按照法律法規和相應程序辦事，使全街道依法行政工作未出現差錯。
六、依法行政工作取得的成效
通過一年來的努力，街道依法行政工作取得了長足的進展。
一是提高了機關工作人員對依法行政工作認識，充分了解到依法行政工作的重要性。通過工作努力，街道廣大干部充分認識到全面推進依法行政工作是進一步完善社會主義市場經濟體制的必然要求，是新時期建設法治政府、進一步推動社會主義政治文明建設的內在要求，同時也是堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，加強政府自身建設的客觀要求。
二是機關工作人員依法辦事的能力和水平得到了有效提高，依法行政意識深入人心，各科室、各單位在開展行政工作中，切實做到了合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一，正確地行使了法律賦予的職權，履行好政府公共服務管理的職能。
三是行政效能得到了提升，依法行政成效顯著，年初確定的“為民辦實事”項目絕大多數都得到了有效落實，街道治安環境、社區居住環境、人文環境等都有了很大的改善，政治、經濟、文化、社會各項建設協調發展，社會和諧穩定，經濟持續發展。
七、下一步工作打算
一年來，街道在區委、區政府的領導下，在區法制辦的大力指導下，經過不懈的努力，取得了一定成績，但是仍然存在實際工作中執行起來有偏差，行政效能有待進一步提升，重結果輕程序等現象，完全掌握和遵守依法行政的有關要求、建立健全依法行政的規章制度、堅持依法行政仍將是一項長期的工作，我們將嚴格按照《綱要》精神和市區有關要求，繼續深入開展依法行政工作。
一是要繼續加強法制宣傳教育。深入抓好領導干部學法用法，不斷提高依法執政能力，切實加強法律培訓，努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力，要繼續將《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規作為重點學習內容，全面推進依法行政。
二是健全完善依法行政規章制度。要結合街道的工作實際，有計劃有步驟地完善各項規章制度，全面深化依法行政工作，努力提高依法行政水平，逐步建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的運行管理體制。
一、以“*”普法為重點，積極開展普法活動
（一）全面推進“*”普法工作
一是召開了全縣普法依法治縣工作會議?？h依法治縣領導小組于4月召開了全縣普法依法治縣工作會議，對全縣普法依法治縣工作進行了再動員、再部署。會上，縣政府主要領導就推進“*”普法工作做了安排部署，會后各鄉鎮和部門都根據人動情況及時調整了普法工作機構，制定完善了普法工作方案和相關措施，為確保我縣普法依法治縣的全面實施奠定了堅實的基礎。
二是創新普法形式，科學制定年度工作計劃和目標責任。年初，縣普法辦根據實際需要先后下發了《領導干部年度學法計劃》、《公務員年度學法計劃》、《青少年年度學法計劃》、《企業經營管理人員年度學法計劃》、《農村普法實施方案》等5個單行年度普法工作計劃。按照“*”普法總體規劃，制作了《“*”普法依法治縣目標責任狀》，并與8個鄉鎮簽訂了《責任狀書》。為使目標責任落到實處，建立了評價考核體系，制訂下發了《普法依法治縣工作目標責任考核標準》，確保了普法工作順利推進和普法工作的制度化、規范化。
（二）認真貫徹落實四個規范性文件，促進全民普法深入開展
一是提高依法行政意識，狠抓領導干部法制宣傳教育。制定了《領導干部學法用法計劃》。今年以來，縣委中心組共舉辦法制講座2次，參加講座學習的副縣級以上領導干部42人次，鄉鎮、部門黨委(組)中心組舉辦法制講座46次，參加講座學習的副科以上領導干部120余人次。
二是全面加強社會各界法制宣傳教育。全縣各行政機關按照“*”普法的要求，把公務員和國家公職人員學法納入了創建學習型機關的重要內容，堅持了“月學一法”的學法制度；狠抓青少年的法制宣傳教育，今年以來，全縣共有13所學校開展了專題法制講座活動，受教育人數12000余人次，開展主題法制宣傳活動9場次；為提升企業管理人員誠實守信觀念和社會責任意識，5月，縣普法依法治縣辦與縣委黨校、縣商務局聯合舉辦了企業管理人員法律知識培訓班，全縣共有8家規模以上企業經營管理人員計34人參加了培訓學習；加強對農民工的法制宣傳教育，各鄉鎮先后開展了以普法中心戶為重點的普法培訓，全縣共培訓中心戶1300余人，普法中心戶以院落為單位組織普法活動5000余人次，贈送普法教材600本，下發普法資料5000余份，開展法制知識咨詢活動20場次。通過送法下鄉活動，增進了農民群眾法律意識和維權意識，有效維護了基層社會穩定。
三是以考促學，確保普法落到實處。根據省普法辦的安排，于4月份組織全縣公務員、參公管理單位人員以及企業管理人員等進行了考試。全縣共有79個單位參加了普法考試，參考人數4424人，其中：縣級領導干部36人，公務員及參公人員1125人，事業單位3223人，企業管理人員40人，圓滿地完成了考務任務，達到以考促學的目的。
二、認真開展法律援助工作
一是認真開展法律援助工作，全縣共受理法律援助案件58件，其中民事51件，刑事7件。訴訟23件，非訴訟調解35件，公證法律援助9件，司法鑒定2件，援助對象涉及老人、婦女、未成年人22件，農民工3件，殘疾人46件，困難群眾9件，辦理其他法律事項530件，代書15份，較好地完成了州局下達的半年任務指標。
二是為進一步擴大法律援助工作影響力，采取多種形式開展法律援助宣傳工作。年初以來與縣普法辦通力協作，將《湖北省法律援助工作條例》納入到“*”普法宣傳之中，為使社會上更多的群眾知曉法律援助工作，援助中心印發了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于刑事訴訟法律援助工作的規定》。今年春節向農民工贈送《農民工法律知識問答》、《來*農村勞動力轉移培訓陽光工程務工讀本》共計12000冊；“三八”、“六一”、“5.22”助殘日與婦聯、教育系統、殘聯分別開展了《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《殘疾人保護法》的宣傳活動。
三、扎實穩步推進基層工作
（一）夯實基礎，推進司法所規范化建設
四月初，為強化全縣鄉鎮司法所目標責任制管理，根據恩司基字[*]4號《*年司法行政基層工作要點》和局下達的目標任務，制定了《來*司法所工作目標考核方案》。對基層、普法、法律援助、社區矯正和安置幫教、辦公室工作等六個方面進行考評。
進一步改善司法所的辦公條件。今年，我局加強司法所規范化建設，進一步改善其辦公條件，為司法所購置增添電腦4臺、打印機5臺、民調桌椅5套、沙發5套、辦公桌4張、辦公椅76把等新的辦公設備，為司法所人員創造了良好的工作學習環境。
順利通過省廳規范化司法所建設檢查驗收。4月23日，省司法廳規范化司法所建設檢查組一行4人，對翔鳳鎮司法所進行檢查驗收。通過查看資料、座談、聽取匯報、群眾評議等方式，翔鳳鎮司法所的工作和建設得到省司法廳規范化司法所建設檢查組的肯定和好評，達到了全省規范化司法所的要求和標準。
（二）突出重點，狠抓人民調解工作的發展
全縣司法行政系統積極開展“迎奧運，創環境”百日矛盾糾紛大排查大調處活動，做好人民調解工作。今年上半年，各鄉鎮司法所對各中小學開展法制教育課23次，積極開展矛盾糾紛大排查16次，組織中心戶長培訓8次,為維護社會穩定作出積極貢獻。據統計，共調解各類民事糾紛1015件，調解成功980件，成功率為96.5%，其中公民與公民間糾紛839件，公民與法人及社會組織之間糾紛176件。糾紛分類情況：婚姻家庭糾紛270件，鄰里糾紛313件，合同糾紛73件，賠償糾紛53件，勞動糾紛21件，村務管理糾紛10件，土地承包糾紛107件，征地拆遷糾紛35件，計劃生育糾紛4件，施工擾民糾紛1件，房屋宅基地糾紛43件，其他糾紛85件，防止民轉刑12件31人，制止群眾性械斗5件，防止群體性上訪9件28人，參與“嚴打”整治及專項治理活動6次。
（三）采取措施、規范基層法律服務工作
我縣原有基層法律服務所8家，基層法律服務工作者14名。分散到8個所，平均人員不足2人，隊伍素質參差不齊，辦公條件簡陋，結合我縣實際需要，來*司法局黨組決定撤銷7個法律服務所，全縣合并為1個基層法律服務所。整合后的城區翔鳳法律服務所，由原來的2人增加至10人，投入辦公經費10萬元，購置電腦、辦公桌椅、檔案柜等新的辦公設施，其辦公條件大為改觀。今年上半年法律服務所統一收案42件，其中訴訟案件32件和非訴訟案件10件，民事案件32件，刑事案件5件，辦理法律援助事務5件。建立常年法律顧問點6家，寫作法律文書31份，，開展其他法律援助事項54件次，減收費4200元，總計收費55800元，挽回經濟損失84.3萬元，其中僅百福司民族中學學生宿舍樓一案，就為其挽回經濟30多萬元，法律服務工作維護了全縣的社會穩定，收到了較好的社會效果。
四、認真做好安置幫教和社區矯正工作
（一）社區矯正工作
全縣共有五類監管對象53名，其中管制1人，緩刑35人，假釋6人，暫予監外執行5人，剝奪政治權利6人，危害公共安全犯罪5人，破壞社會主義經濟秩序犯罪2人，侵犯公民人身權利、民利10人，侵犯財產性犯罪15人，危害社會管理秩序罪9人，貪污賄賂罪9人，其他3人，城鎮戶口21人，農村戶口32人，男性50人，女性3人，全縣8個鄉鎮的矯正工作基本步入了有序管理軌道，上述矯正對象未發生重新犯罪的現象。
（二）安置幫教
按照“就地化解，妥善安置，給以出路，保障生活”的原則，對刑釋解教人員實行哪里來，到哪里去，哪里能消化，就在哪里安置的辦法。全縣共接待刑釋解教人員55人，其中刑釋人員50人，解除勞教人員5人。通過對回歸人員的安置，對維護社會穩定起到了積極作用。
上半年,繼續對全縣*年-*年回歸的刑釋解教人員進行了排查摸底，同時認真做好*年刑釋解教人員的登記。通過一系列的工作制度，進一步規范了安置幫教工作程序，使安置幫教工作逐步納入制度化、規范化管理軌道。有效地防止和減少了刑釋解教人員重新犯罪和脫管現象發生，使安置率達到了100%，幫教率達到了100%。
五、認真做好公證、律師及司法鑒定工作
（一）公證工作
不斷完善各項管理制度，推動公證工作規范有序發展。通過一系列工作管理措施，使工作質量有了明顯提高，到目前為止，沒有出現一件錯證，大大提升了公證工作在社會中的公信力，上半年公證處已辦結各類公證事項69件，共接待來信來訪150人次。為來鳳城市建設提供優質公證法律服務，武漢大道二期工程的房屋拆遷工作，在該項工作中充分發揮公證工作職能作用，確保房屋拆遷工作順利進行，為武漢大道二期工程順利施工奠定了基礎。
（二）律師工作
按照《州司法局*年司法行政工作要點》的安排，依據省司法廳關于《湖北省合伙律師事務所規范化建設指引》（試行）和《湖北省合伙律師事務所內部管理制度建設指引》（試行）的通知精神，認真按要求進行查漏補缺，完善了各項管理制度。
（三）司法鑒定工作
我縣民族醫院法醫司法鑒定所是來鳳唯一的司法鑒定所，于*年12月24日經湖北省司法廳批準成立，*年4月1日正式面向社會開展法醫司法鑒定服務，主要從事法醫臨床鑒定業務。該所現有專職鑒定人員4人，其中高級專業技術職務人員1人，中級專業技術職務人員3人，針對女性鑒定人員的空缺，目前該鑒定所又組織了2名女性醫生進行了法醫專業知識技能培訓，現正在申報執業資質。半年來，司法鑒定所共受理各類案件35件，無一件錯鑒，為司法公證提供了法律依據。
六、全面加強自身建設
（一）建章立制、規范管理、加強學習
年初以來，根據上級要求，在局黨組的領導下，全局干警認真學習“*大”精神，切實踐行科學發展觀，學書記、同志在中央政法工作會議上的講話，認真組織開展“大學習、大討論”活動；根據縣委、政府的相關要求，在全縣司法行政系統內開展作風整頓和“一優化、兩提高”活動。進一步規范了各項制度，通過一系列措施，加強了機關自身效能建設，使全局干警思想、政治、理論、業務素質有了明顯提升，工作效率明顯提高。
（二）認真做好綜治工作
根據《來*翔鳳鎮轄區各單位*年度社會治安綜合治理工作目標管理考評細則》和簽訂的《*年社會治安綜合治理責任書》的目標任務，我局積極配合相關單位全面推進綜治工作，為維護社會穩定做出了積極貢獻。
（三）認真搞好計劃生育基礎性工作，
加強計劃生育宣傳力度，營造良好的計劃生育氛圍。設置了固定的計劃生育宣傳標語和規范的計劃生育戶外公示欄，半年組織了2次育齡婦女培訓學習，群眾政策知曉率達l00％。《常住人口登記卡》、《常住育齡婦女信息卡》、《流動人口登記卡》建立規范，按月運轉，登記準確率達100％。
七、工作中存在的問題
半年來，通過全局干警的共同努力，我局的工作取得了一定的成績，但也存在一定的問題：一是各司法所開展工作不夠平衡；二是機關及部分鄉鎮司法所人員不夠，對開展工作產生了一些影響。針對這些不足，我們將在下半年進一步強化措施確保各項工作順利完成。
八、下半年工作要點
1、進一步加強機關效能建設，全面提升全局干警的思想、政治、業務素質，繼續開展“大學習、大討論”及活動;
2、繼續開展“*”普法，加強法律宣傳教育；
認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“三個”建設的實際，積極探索新時期殘疾人思想道德建設的規律，大力提倡“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，教育和引導殘疾人樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高全體殘疾人的道德素養，努力構建民主法治、公平公正、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會秩序和風尚。
二、主要任務
以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以遵守法律法規和愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點，以感恩社會、回報社會為主線，開展深入持久的宣傳教育和系列道德實踐活動。
（一）社會公德。以“禮”為切入點，突出懂禮貌、知禮儀、重禮節的主題，教育引導廣大殘疾人知義明禮、互助友愛、和睦相處、遵紀守法、保護環境。
（二）職業道德。以“誠”為切入點，突出誠實守信的主題，教育引導廣大殘疾人牢固樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信為恥的信用意識和道德觀念，全面提升道德水平。
（三）家庭美德。以“和”為切入點，突出孝敬老人、寬容、禮讓的主題，教育引導廣大殘疾人大力弘中華傳統美德，在生活中提倡尊老愛幼、男女平等、反對暴力、移風易俗、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的良好風尚。
三、方法途徑
（一）開展“爭做好人，感恩幸福”先進推薦活動。按照“好人”的推薦要求，每年推出生活在基層、工作在一線、在平凡崗位上做出了不平凡成績的，鼓舞人樂觀向上、自強不息、團結奮進的優秀殘疾人或殘疾人群體，讓廣大殘疾人學有榜樣，趕有目標，見賢思齊，營造學好人、做好人、回報社會的動態氛圍。
（二）組織“感恩社會、共建和諧”主題演講比賽活動。要組織發動廣大殘疾人結合自已的工作、生活，由感而發，暢談生活的巨大變化、飽含深情地表達對黨和國家對殘疾人的關心、支持，對改善殘疾人生活狀況的感激之情，感恩之意，也表達自已自強、自立、頑強拼搏的生活態度，開展“真情感恩，傾情回報”演講比賽。
（三）舉辦“感恩、自強、責任”主題征文活動。要組織殘疾人從感恩家鄉，感恩母校，感恩社會，講述曾經幫助過自己的人和事，社會的關愛、國家的幫助、組織的關懷。廣大殘疾人更應知恩圖報，自強不息，不斷完善提升自己。在今后的生活中心懷感恩，微笑前行，并會用實際行動來回報社會，為構建和諧社會，建設“三個”努力！
（四）組織開展“提素質、話小康、思進取”主題讀書活動。要根據實際，組織各類殘疾人開展多種形式的讀書活動：組織殘疾人積極參加圖書館、文化館等公共文化機構舉辦的各類講座、報告、培訓等活動；組織志愿者為行動不便的殘疾人送書上門或為盲人開展“面對面朗讀”；舉辦讀書交流、演講和主題征文活動；聘請專家學者通過座談、講座等形式與殘疾人面對面交流；組織出版機構和社會各界為殘疾人捐書贈書；發揮網站和數字資源便民優勢，組織開展殘疾人讀書會活動；向殘疾人推薦優秀圖書。
（五）開展好豐富多彩的文化娛樂活動。要以加強殘疾人文化建設，活躍殘疾人文化生活為主要目標。緊緊依托各類文化設施和場地，廣泛組織殘疾人開展全民助殘健身活動、殘疾人自強模范和助殘先進報告會暨殘疾人藝術團巡演活動、殘疾人特教學校藝術匯演活動、無障礙電影進社區活動、“牽手殘疾人，走進圖書館”公益文化活動、殘疾人才藝展示活動、文化助殘志愿活動等健康向上、形式多樣、特色鮮明的文化活動，豐富基層殘疾人精神文化生活，滿足殘疾人基本文化需求，使“平等、參與、共享”的現代社會殘疾人觀更加深入人心，營造良好社會氛圍。
四、實施步驟
殘疾人思想道德教育活動的時間安排：從年8月開始到2013年6月結束。分宣傳發動、專題教育、檢查驗收三個階段：
（一）宣傳發動。各縣（縣、區）殘聯要成立開展殘疾人思想道德教育活動領導小組及工作機構，明確活動對象和內容，根據市殘聯的統一安排部署，結合地殘疾人思想道德教育活動實際情況，精心安排部署。要采取張貼標語、懸掛橫幅、召開會議等多種形式，切實做好開展活動的宣傳工作，努力營造開展活動的良好輿論氛圍。
（二）專題教育。以活動為載體，吸引殘疾人普遍參與，充分發揮群眾的主動性和創造性，寓教于服務、管理和各種活動之中，為廣大殘疾人提供實踐道德規范的廣闊舞臺，把道德知識提升轉化為道德能力，使殘疾人既成為道德建設的參與者、實踐者，又是道德建設的受益者，使殘疾人在實踐參與中思想得到熏陶、精神得到充實、道德得到升華。
（三）檢查驗收。各縣（市、區）殘聯要對照本次活動安排部署及要求，對活動開展情況認真進行“回頭看”，查漏補缺。發現措施不到位、任務不落實、問題未解決、制度不健全等情況和問題，要及時進行整改補課，切實將各項工作任務落到實處，保證教育活動取得實實在在的效果。對活動開展情況認真進行全面系統的自查總結，總結活動經驗、鞏固活動成果，形成系統的活動總結報告，及時上報市殘聯。市殘聯將對各項工作進行一次全面檢查驗收，并將檢查情況作為創優爭先考核的依據。
五、職責任務
推進殘疾人思想道德建設，需要各級殘聯（協）的共同努力，各盡其責，相互配合，扎實推進。
（一）村、社區殘協：負責本村、社區殘疾人思想道德教育。要以家庭教育為主，結合開展“文明新風戶”、“五好文明家庭”、“文明職工”創建活動，圍繞美化環境、優化秩序、活躍文化、完善社務、和諧人際關系、提高殘疾人素質六個方面的內容，建立殘疾人和村、社區之間互助互動的雙向服務體系，分利用村、社區服務活動室、圖書室、廣場等現有文化體育活動設施，組織開展豐富多彩、健康有益的活動。
（二）鄉鎮、街道殘聯：負責本轄區的殘疾人思想道德教育，指導各殘協開展教育活動。充分發揮殘疾人康復庇護安養機構、殘疾人職業培訓中心的職能，積極與共青團、婦聯、工會、各種志愿者隊伍聯合起來，實現各施其職，各盡所長。
（三）各縣（市、區）殘聯：負責本轄區的殘疾人思想道德教育，把殘疾人道德建設與殘疾人業務工作緊密結合起來，納入目標管理責任制，制定規劃，完善措施。充分發揮殘疾人專門協會在殘聯與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用；在網站開辦“思想道德專版”、“城市文明大家談”、“普法天地”等欄目，大力頌先進人物和先進事跡，公開曝光落后的、丑惡的社會現象，引導正確的輿論導向。
（四）市殘聯：圍繞黨和政府的中心工作，結合社會生活實際，針對殘疾人關注的熱點、難點問題，深入實際調查研究，制定貫徹實施意見，安排部署加強工作指導。做到每年確定一個主題，每年都有新典型，結合實際，整體推進。
六、工作要求
（一）高度重視，精心組織。開展系列思想道德教育活動，不斷提高殘疾人素質，是我市殘疾人精神文明建設的重要舉措。各級有關部門要從建設幸福的高度出發，加強組織領導，確定專人負責，制定詳細的實施方案和工作計劃，做到領導到位、部署到位、人員到位、措施到位，切實抓好落實。充分發揮特教學校、殘疾人康復庇護安養機構、殘疾人職業培訓中心和勞動服務中心的職能，充分發揮殘疾人專門協會在殘聯與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用，努力完善殘疾人思想道德教育體系和網絡，積極與共青團、婦聯、工會、各種志愿者隊伍聯合起來，實現各施其職，各盡所長。
（二）重心下沉，活躍基層。殘疾人思想道德教育活動重點在基層。各級殘聯要結合本地實際，開展有特色、有主題、有內容的豐富多彩的社區、鄉鎮殘疾人思想道德教育活動，制定實施方案，認真組織開展各類活動，讓殘疾人就近就便地參與，使他們在參與中受益，豐富他們的精神文化生活。
認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“三個”建設的實際，積極探索新時期殘疾人思想道德建設的規律，大力提倡“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，教育和引導殘疾人樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高全體殘疾人的道德素養，努力構建民主法治、公平公正、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會秩序和風尚。
二、主要任務
以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以遵守法律法規和愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點，以感恩社會、回報社會為主線，開展深入持久的宣傳教育和系列道德實踐活動。
（一）社會公德。以“禮”為切入點，突出懂禮貌、知禮儀、重禮節的主題，教育引導廣大殘疾人知義明禮、互助友愛、和睦相處、遵紀守法、保護環境。
（二）職業道德。以“誠”為切入點，突出誠實守信的主題，教育引導廣大殘疾人牢固樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信為恥的信用意識和道德觀念，全面提升道德水平。
（三）家庭美德。以“和”為切入點，突出孝敬老人、寬容、禮讓的主題，教育引導廣大殘疾人大力弘中華傳統美德，在生活中提倡尊老愛幼、男女平等、反對暴力、移風易俗、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的良好風尚。
三、方法途徑
（一）開展“爭做好人，感恩幸福”先進推薦活動。按照“好人”的推薦要求，每年推出生活在基層、工作在一線、在平凡崗位上做出了不平凡成績的，鼓舞人樂觀向上、自強不息、團結奮進的優秀殘疾人或殘疾人群體，讓廣大殘疾人學有榜樣，趕有目標，見賢思齊，營造學好人、做好人、回報社會的動態氛圍。
（二）組織“感恩社會、共建和諧”主題演講比賽活動。要組織發動廣大殘疾人結合自已的工作、生活，由感而發，暢談生活的巨大變化、飽含深情地表達對黨和國家對殘疾人的關心、支持，對改善殘疾人生活狀況的感激之情，感恩之意，也表達自已自強、自立、頑強拼搏的生活態度，開展“真情感恩，傾情回報”演講比賽。
（三）舉辦“感恩、自強、責任”主題征文活動。要組織殘疾人從感恩家鄉，感恩母校，感恩社會，講述曾經幫助過自己的人和事，社會的關愛、國家的幫助、組織的關懷。廣大殘疾人更應知恩圖報，自強不息，不斷完善提升自己。在今后的生活中心懷感恩，微笑前行，并會用實際行動來回報社會，為構建和諧社會，建設“三個”努力！
（四）組織開展“提素質、話小康、思進取”主題讀書活動。要根據實際，組織各類殘疾人開展多種形式的讀書活動：組織殘疾人積極參加圖書館、文化館等公共文化機構舉辦的各類講座、報告、培訓等活動；組織志愿者為行動不便的殘疾人送書上門或為盲人開展“面對面朗讀”；舉辦讀書交流、演講和主題征文活動；聘請專家學者通過座談、講座等形式與殘疾人面對面交流；組織出版機構和社會各界為殘疾人捐書贈書；發揮網站和數字資源便民優勢，組織開展殘疾人讀書會活動；向殘疾人推薦優秀圖書。
（五）開展好豐富多彩的文化娛樂活動。要以加強殘疾人文化建設，活躍殘疾人文化生活為主要目標。緊緊依托各類文化設施和場地，廣泛組織殘疾人開展全民助殘健身活動、殘疾人自強模范和助殘先進報告會暨殘疾人藝術團巡演活動、殘疾人特教學校藝術匯演活動、無障礙電影進社區活動、“牽手殘疾人，走進圖書館”公益文化活動、殘疾人才藝展示活動、文化助殘志愿活動等健康向上、形式多樣、特色鮮明的文化活動，豐富基層殘疾人精神文化生活，滿足殘疾人基本文化需求，使“平等、參與、共享”的現代社會殘疾人觀更加深入人心，營造良好社會氛圍。
四、實施步驟
殘疾人思想道德教育活動的時間安排：從年8月開始到2013年6月結束。分宣傳發動、專題教育、檢查驗收三個階段：
（一）宣傳發動（年8月—12月）。各縣（縣、區）殘聯要成立開展殘疾人思想道德教育活動領導小組及工作機構，明確活動對象和內容，根據市殘聯的統一安排部署，結合地殘疾人思想道德教育活動實際情況，精心安排部署。要采取張貼標語、懸掛橫幅、召開會議等多種形式，切實做好開展活動的宣傳工作，努力營造開展活動的良好輿論氛圍。
（二）專題教育（2012年1月－12月）。以活動為載體，吸引殘疾人普遍參與，充分發揮群眾的主動性和創造性，寓教于服務、管理和各種活動之中，為廣大殘疾人提供實踐道德規范的廣闊舞臺，把道德知識提升轉化為道德能力，使殘疾人既成為道德建設的參與者、實踐者，又是道德建設的受益者，使殘疾人在實踐參與中思想得到熏陶、精神得到充實、道德得到升華。
（三）檢查驗收（2013年月1月－6月）。各縣（市、區）殘聯要對照本次活動安排部署及要求，對活動開展情況認真進行“回頭看”，查漏補缺。發現措施不到位、任務不落實、問題未解決、制度不健全等情況和問題，要及時進行整改補課，切實將各項工作任務落到實處，保證教育活動取得實實在在的效果。對活動開展情況認真進行全面系統的自查總結，總結活動經驗、鞏固活動成果，形成系統的活動總結報告，及時上報市殘聯。市殘聯將對各項工作進行一次全面檢查驗收，并將檢查情況作為創優爭先考核的依據。
五、職責任務
推進殘疾人思想道德建設，需要各級殘聯（協）的共同努力，各盡其責，相互配合，扎實推進。
（一）村、社區殘協：負責本村、社區殘疾人思想道德教育。要以家庭教育為主，結合開展“文明新風戶”、“五好文明家庭”、“文明職工”創建活動，圍繞美化環境、優化秩序、活躍文化、完善社務、和諧人際關系、提高殘疾人素質六個方面的內容，建立殘疾人和村、社區之間互助互動的雙向服務體系，分利用村、社區服務活動室、圖書室、廣場等現有文化體育活動設施，組織開展豐富多彩、健康有益的活動。
（二）鄉鎮、街道殘聯：負責本轄區的殘疾人思想道德教育，指導各殘協開展教育活動。充分發揮殘疾人康復庇護安養機構、殘疾人職業培訓中心的職能，積極與共青團、婦聯、工會、各種志愿者隊伍聯合起來，實現各施其職，各盡所長。
（三）各縣（市、區）殘聯：負責本轄區的殘疾人思想道德教育，把殘疾人道德建設與殘疾人業務工作緊密結合起來，納入目標管理責任制，制定規劃，完善措施。充分發揮殘疾人專門協會在殘聯與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用；在網站開辦“思想道德專版”、“城市文明大家談”、“普法天地”等欄目，大力頌先進人物和先進事跡，公開曝光落后的、丑惡的社會現象，引導正確的輿論導向。
（四）市殘聯：圍繞黨和政府的中心工作，結合社會生活實際，針對殘疾人關注的熱點、難點問題，深入實際調查研究，制定貫徹實施意見，安排部署加強工作指導。做到每年確定一個主題，每年都有新典型，結合實際，整體推進。
六、工作要求
（一）高度重視，精心組織。開展系列思想道德教育活動，不斷提高殘疾人素質，是我市殘疾人精神文明建設的重要舉措。各級有關部門要從建設幸福的高度出發，加強組織領導，確定專人負責，制定詳細的實施方案和工作計劃，做到領導到位、部署到位、人員到位、措施到位，切實抓好落實。充分發揮特教學校、殘疾人康復庇護安養機構、殘疾人職業培訓中心和勞動服務中心的職能，充分發揮殘疾人專門協會在殘聯與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用，努力完善殘疾人思想道德教育體系和網絡，積極與共青團、婦聯、工會、各種志愿者隊伍聯合起來，實現各施其職，各盡所長。
（二）重心下沉，活躍基層。殘疾人思想道德教育活動重點在基層。各級殘聯要結合本地實際，開展有特色、有主題、有內容的豐富多彩的社區、鄉鎮殘疾人思想道德教育活動，制定實施方案，認真組織開展各類活動，讓殘疾人就近就便地參與，使他們在參與中受益，豐富他們的精神文化生活。
