時間：2022-04-13 07:38:47
序論：在您撰寫村干部剖析材料時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、會前準備充分
為了開好民主生活會，鎮黨委做了周密的部署。一是確定了此次民主生活會的主題，制定了較為詳盡的方案。二是對全體機關黨員和村干部發放了《專題民主生活會征求意見表》，共發放56份，收回有效意見表33份。經過整理，對黨委班子的意見及建議10條，對每位班子成員的意見各若干條。三是班子成員進行了充分準備，認真撰寫了民主生活會發言材料。
二、成員剖析深刻
會上，黨委書記李章慶就鎮黨委的工作中存在的問題開展了批評與自我批評，指出領導班子的自身建設有松懈的跡象、黨性意識有淡化的跡象、對黨員干部的監督管理有軟弱的跡象，并找出原因：放松了政治學習，放松了思想改造，放松了監督管理。
每位班子成員針對自身存在的問題進行了深刻的剖析，查找自身不足，分析存在問題的原因。成員之間進行了相互評價，提出了意見和建議，進一步提高了每位成員對自身的認識。
三、群眾監督嚴格
為了進一步使民主生活會落到實處，此次民主生活會邀請了兩名退休干部、兩名村干部、四名大學生列席會議，對整個會議過程進行監督，并提出意見和建議。退休干部段書記指出，黨委需要在調查研究、掌握實情、明確目標、做好決策四個方面做足功夫，同時提出要加強對民族中小學和鎮衛生院的管理。退休干部祁書記指出，黨委班子要明確分工，各司其職，制定的制度要嚴格落實，對工作要有迎難而上的精神。
四、整改方向明確
目前大家都在批判看病貴、藥價高的景象，看不起病的問題比城市居民更為嚴厲，農民生病經常是小病扛著，大病拖著，如果誰家有人得了一場大病，住一次病院，剛才處理溫飽的家庭就會從新返貧。新型鄉村協作醫療準則是黨和縣政府為處理“三農”問題，統籌城鄉發展，緩解農民“因病致貧、因病返貧”的一項嚴重決議計劃。鄉黨委要求進一步進步看法，要依托包村干部，村干部將這項工作抓實抓好，讓群眾從中獲得更多的實惠。
我鄉制訂了鄉村協作醫療工作詳細施行方案，并做到五到位：
一是看法到位，把執行鄉村協作醫療作為理論“三個代表”主要思想的詳細表現和促進鄉村經濟發展、維護社會不變及推進社會主義新鄉村建立的主要工作來抓;
二是指導到位，成立了“新型鄉村協作醫療工作指導小組”和“鄉村協作醫療治理辦公室”，并執行指導干部包片責任制，包村干部包村責任制，村干部包戶責任制，包村干部天天報告請示進度，進行排名，表彰進步前輩，鞭笞后進;
三是人員到位，全體機關干局部赴全鄉23個村子實鄉村協作醫療工作，并簽署目的責任書，獎懲清楚，辦法到位;
關鍵詞：農村；財務；監督管理；對策
隨著城鎮化建設步伐的推進，村集體經濟不斷壯大，使得村集體財務管理制度完善尤為重要。當前天臺縣農村集體財務監督管理存在的問題是：村干部責任意識淡??；財會人員業務素質偏低；民主監督欠到位；白條入賬，不規范憑證多。
本文主要以天臺縣會計委托制建設為例，剖析目前農村集體財務監督管理中存在的問題。通過對農村集體財務監督管理中存在問題的剖析，提出對策，希望能成為借鑒的一部分。
一、天臺縣農村集體財務監督管理現狀
天臺縣為山區縣，面積1432平方公里，597個行政村，20.1萬戶59.8萬人。從2003年開始，在各鄉鎮實行村級會計委托制以來，先后出臺了一整套強化農村集體財務監督管理的工作建議，目前15個鄉鎮級的農村三資服務中心都已配備齊全電腦及打印設備，招聘有會計共26名，已落實專項工作經費每年120萬元，行政村層面會計委托制已實現全覆蓋，會計數據網絡資源已實現在全縣范圍內共享，推進村級財務監督管理工作走上制度化、規范化的良性循環軌道。但在實際工作中仍存在著亟待解決的一些問題。
二、農村集體財務監督管理存在的問題
（一）村干部責任意識淡薄
部分村干部對集體資產管理，責任意識淡薄，重支出輕管理。有些村干部不注重財務管理，漠視群眾的要求，不愿意規范財務和實行公開。少數村干部“土霸王”意識太重，村重大事項、工程項目建設和資產資源的處置等不按民主決策程序執行，造成村級財務管理混亂，群眾反響強烈。
部分村在資產管理上漏洞較多，流失嚴重：一是資產購買、處置時未經過民主討論和決策，審批手續不全；二是工程建設操作不規范，招投標制度僅僅停在紙上，追加投資更沒有補充資料，以材料發票代替工程款進行結算、人工勞務費用工資單代替，更特別的是出現水利工程建設等上級獎補的項目，連最起碼的履行價款（承包金額）也沒有的現象；三是資金預算控制流于形式，絕大多數村干部認為沒有必要，導致多數村沒有執行預決算制度，隨意開支多，更談不上量入為出了。
（二）財會人員業務素質偏低
各村財會人員業務素質普遍偏低。絕大多數村會計人員無專業知識，未經過專業培訓，并且隊伍不穩定，村委會換屆，財會人員也隨著換，不及時辦理會計資料的交接。由此帶來財務核算不標準、資金管理凌亂現象，也存在著內控制度不健全、會計制度執行不到位等等。
（三）民主監督欠到位
首先，部分村村監會成員經常外出，無法實行有效監督，更無法對事前、事中、和事后的全程監督，造成無法及時結報賬目。其次，有些村監委監管缺位，對村里一切事務任由村主要干部說了算，監督徒有形式，在費用發票上蓋上監督章就了事，完全不敢監督。其次，也有村監委沒有把正位置，審核支出票據連合規的也不予通過，最后導致與村主要干部意見不一，正常村務無法開展。還有部分村由于村民外出多，在家村民代表數量較少，召集村民代表會議難度大，重大事項就在村干部會議上進行通過，造成村民代表及廣大群眾從不理解到不支持村內具體事務的管理，導致村公益事業無法開展的現象。
（四）白條入賬，不規范憑證多
隨著近幾年減輕農民負擔工作的不斷推進，規模較少副食百貨等個體經營戶已沒有稅負，經營門檻降低而導致數量增加，從業人員素質普遍較低，基本不會電腦操作。加上稅務部門窗口網點上收到縣城，又統一采用電腦開票模式。規模較少副食百貨等個體經營戶就無法提供正式發票，村級日常開支中白條支出逐年增多，占了很大比例。
三、強化農村集體財務監督管理的對策
（一）鄉鎮政府應加強監督管理，加大經費投入，將各自然村的財務管理，納入等同于行政村管理實行委托的模式，完善村級三資服務各項制度
1. 內部控制制度的健全完善。首先是制定適合農村實際的財務管理制度。用制度來規范約束村級財務管理的正常運行。根據內部控制要求，合理配備會計人員，明確個人的權限和對應的責任。
2. 村干部廉潔自律教育的加強。從正反兩面注重對村兩委干部、村監會和財會人員的廉潔自律教育，讓村級干部體會到農村腐敗的嚴重后果，增強遵紀守法的自覺性，確保村級財務管理人員不想腐敗、也不愿腐敗。
3. 健全考核，明確職責。實行會計委托制后，最為重要的就是財會人員的責任心和工作態度問題。首先，業務培訓要加強，全縣每年至少組織一次業務培訓，鄉鎮再分期分批對村級財務管理人員進行培訓，進一步落實培訓效果，提高財務人員職業道德素質和專業水平，提升財務管理規范化水平。其次，分村級和鄉鎮兩個層面進行考核，以健全制度、穩定隊伍、規范核算、民主透明、監督正常等作為主要內容，大張旗鼓地宣傳先進典型，獎勤罰懶，逐步使農村集體財務監督管理工作進入良性循環軌道。
（二）縣級各部門協同做好服務，推進原始票據規范管理
針對稅務部門統一采用電腦開票，而絕大多數個體經營戶由于從業人員素質低，無法開具正式發票出現大量白條的現狀，就需要農業、財政、審計、國稅、地稅等部門協同解決，同意對規模較少副食百貨等不交稅經營戶實行差別管理，采用定額發票模式，定額發票可以分100元與500元兩種；對不足100元的費用開支允許使用普通的收據。對其他與工程項目建設相關需要購買的直接材料等一律要求提供稅務部門開具足額發票，達到規范原始票據的目的。
（三）村集體應加強內部管理，落實好會計制度，嚴格按照內部控制要求執行
1. 村及內部管理制度的健全規范。一是村級所有資金、資產和資源要全部納入范圍。二是涉及重大工程項目建設開支，要進一步完善招投標制度：首先，召開社員代表以上會議進行討論通過，形成決議后方可執行；再組織進行項目的設計和預算編制；組織招投標，簽訂工程建設合同；工程按期推進及合同的履行；最后要做好工程竣工驗收及結算以及檔案資料的收集整理等。
2. 完善村級財務公開，加大民主監督力度。財務公開在內容上要全面，地點上要固定，格式上要統一，要逐項每筆公開，讓群眾可以監督；對群眾所反映的問題要及時妥善處理，讓群眾滿意。
（四）健全村級財務監督體系
在健全村級財務監督體系中，中心是重點，要嚴格把好審核關，精準地為各村提供記賬服務。
1. 村內監督。村務監督人員要根據自身的職責要求，對原始憑據逐筆進行審核，并參與重大工程項目建設的各個環節，促使項目建設能夠保證質量如期完成。
2. 會計監督。村級組織的財務收支，經村級審核簽批后，報由會計審查入賬，對不符合規定的，予以退回到村。
3. 審計監督。由農經部門或者委托中介機構對村級組織進行年度財務審計和村干部的離任審計。及時整改審計中發現的問題，通報審計結果，讓群眾的知情權和監督權能夠得到充分體現。
參考文獻：
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威坪鎮黨委政府在“作風建設年”活動第二階段工作中，通過征求意見、召開民主生活會、完善規范制度，為下一階段邊整邊改打下基礎。
一是訪民情、聽民意，認真征求意見。從從五月份開始，全體干部深入到村到戶，廣泛聽取干部群眾對作風建設年活動的意見和建議，一方面通過召開各個層面的座談會、發放問卷調查表等形式，認真收集各方意見和建議；一方面通過與村干部和群眾交心談心，從訪民情中發現問題。通過匯總梳理，征求到意見建議類30余條次，涉及內容涵蓋經濟發展、農村基層組織建設、城鎮管理、社會穩定和干部作風等多個方面。
二是有溝通、有真情、開好民主生活會。針對征求到的意見和建議，要求每個干部員寫出深刻的個人剖析材料，并于六月下旬分兩個層面召開了的民主生活會。一個是一般干部的民主生活會，另一個是班子成員的民主生活會。在領導班子民主生活會上，鎮黨委政府主要領導帶頭進行了自我批評，態度誠懇，在批評他人時，實事求是，講求方式方法。各位班子成員剖析材料準備充分，發言認真，互相批評時有內容、有重點、有溝通、有提醒，有真情，會議氛圍嚴肅認真。同時，專門邀請縣黨代表、縣人民代表、縣政協委員、老干部和服務對象等5位同志參與了監督和點評，提高了民主生活會的質量。
三是強督查、求實效，推進各項工作。從六月份開始，實行“政府工作項目化，項目進度公開化”制度，即將政府的主要工作分解細化，每個分管領導在每月月底將自已分管的工作以月報的形式書面作出匯報，并在政務公開欄內進行公開，接受監督。用能否推動各項工作來檢驗作風建設年活動是否取得實效。同時，鎮紀委對鎮政府在年初人代會上承諾的八件實事工程也進行了季度督查，在督查過程中，一方面認真聽取分管領導的工作匯報，另一方面對照工程進度預計表進行實地檢查，對檢查中發現的問題及時提出整改要求，并以簡報的形式進行通報。通過督查，極大地增強了分管領導的工作責任心，大大提高了工作效率。
四是重暗訪、嚴考核，規范完善制度。在作風建設年活動中，特別注重從小處著手，強化鎮機關干部員的組織紀律性。5月至7月，鎮紀委兩次對鎮機關干部貫徹“六條禁令”情況進行了暗訪，針對個別干部上下班遲到早退、工作期間串崗聊天以及在電腦上玩游戲等現象從制度來進行加大管理。干部員的管理制度得到進一步完善，對違反禁令的行為嚴格按照制度進行處罰，大大增強了鎮機關干部遵章守紀的自覺性，收效明顯。
針對這次第三方考核的情況，結合自己包保的xx村的實際，對自身工作中存在的問題認真進行查擺，現匯報如下：
一、存在問題
1、對貧困戶的情況掌握不夠全面，家庭情況和家庭收入了解不徹底，貧困戶收入底數不夠清晰，比如糧食直補多少、部分占地補償多少、貧困戶的隱性收入調查不徹底。有部分勞動能力的貧困戶的打工收入，缺少必要的佐證材料。
2、與包村部門聯動機制不夠健全，溝通還不到位，針對貧困戶中普通勞動力8人，弱勞動力或半勞42人、喪失勞動力2人、無勞動力10人的狀況，沒有認真的坐下來一起研究下步貧困戶的增收或如何兜底的問題，存在配合不密切的情況。
3、對包保xx村的鎮機關干部要求不夠嚴格，一定程度上影響聯合村的扶貧工作。
4、迎檢能力有待提高，經驗不足，對所能發生的情況缺少預判。在工作安排上，不夠細致，沒有面面俱到。整體工作統籌不到位。
二、原因剖析
1、在思想上還存在麻痹大意，沒有引起足夠的重視，自認為做的已經到位了。缺少精益求精的精神。滿足于現狀。認為自己貧困戶都多次走遍，軟件材料也看過多次，不會存在問題。
2、存在懈怠心理。以自己平時忙為借口，導致過分依賴包保部門，對于貧困戶增收缺乏和包保部門的有效溝通。
3、指導監督不到位。對鎮機關干部要求不嚴，認為機關干部本身工作任務都很重，對他們下村入戶的質量沒有進行量化，只停留在布置階段，并沒有進行進一步的跟蹤和監督。
4、準備不夠充分。通過xx村實地迎檢，發現我們各方面的準備都不夠充分，導致亂還效果不好，對可能出現的各種情況預判不夠，對可能出現的突發狀況應對不及時。
三、整改措施
針對目前工作中存在的短板和不足，歸納起來從以下幾個方面進行整改：
1、馬上入村入戶，要站在全鎮、全縣的高度考慮問題。立即對xx村的檔案材料進行徹底的清查，基礎數據比對，村三委、駐村工作隊和鎮機關干部要坐在一起，逐戶逐人了解家庭成員情況、家庭收入，尤其是貧困戶的收入臺賬，前后邏輯、收入來源、佐證依據，全部要理順清楚，并得到貧困戶的認同。
2、加強和包保部門的溝通，共同研究貧困戶增收問題。針對xx村貧困戶老弱病殘多的現狀，要積極主動加強和包保部門的溝通，要心往一塊想，勁往一塊使，進一步提高貧困戶收入和滿意度。
同志們：
下面我將去年以來市紀委、公安局、鎮紀委查辦的五個社會影響較大的腐敗案件情況進行通報，并對違法違紀原因進行剖析。
第一個：塘頭村屋基串標攏標案
8月，塘頭村有村民到市局反映該村在級差排基時有串通投標的違法行為。同年8月，市公安局、工商局、鎮紀委等單位進行聯合查處，查實以王昌龍、周桂寶為首等40多人參與串標，造成村直接經濟損失60多萬元。10月，臨海市人民法院判處王昌龍、周桂寶有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金1萬元。鎮黨委依據黨紀的有關規定，給予周小龍、周仲偉、周仲苗、周仲仙人給黨內警告處分，8月，給予周桂寶處分。
第二個：小爐頭村村兩委集體貪污12.8萬元墳墓遷移補償款案
5月，，鎮紀委根據小爐頭村民舉報，集中力量查處了小爐頭村村兩委集體貪污12.8萬元墳墓遷移補償款案。
經查，周德龍、王國文、周詩法、馮加正、馮濟福、王加米、周正祥、周正來、周寶興商量將這16萬元墳墓遷移補償款分掉，在商量時，周德龍、周詩法提出來不能分，分了要出事情的。但是王國文和其他村兩委干部認為應該把錢分了。但最后分二次將墳墓遷移補償款分掉，每人貪污1.6萬元，共計12.8萬元，余下3.2萬元交給王國文用于支付王國文、周德龍、周正祥旅游費用8800元、魚塘賠償元、墳墓征地失誤賠償5000元,其余的16200元由王國文經手支付了章安、、后涇飯店費用。
當他們聽到有人舉報后，陸續把錢交到村里。2月16日由周詩法將12萬元上交鎮紀委。以上涉案的原小爐頭村兩委8人受到了法律的嚴懲，9月，市中級人民法院判處王國文有期徒刑一年零六個月，周德龍、周詩法被法院判處有期徒刑一年零二個月，馮濟福、王加米、周正祥、周正來、周寶興被法院判處有期徒刑一年。鎮黨委將根據黨紀規定，對王國文、周德龍、馮濟福、王加米、周詩法以處分。
第三個案件：爐頭村村集體資金監管不力案件
10月25日，村兩委進行道路工程公開招投標，浙江太平洋建筑工程有限公司中標，由邱濟偉和邱紅波代表公司進行道路工程施工。
道路工程分為主路工程和支路工程兩部分，投標以主路工程作為標的進行投標，以616500元中標。支路工程由主路工程中標者一并施工,工程于10月30日開始施工，12月30日完工，工期60天。按照合同規定，工程款在工程開工整平壓實路基后付50%，完工驗收合格后付清，但實際上他們并沒有這樣做。除按照合同工程款61萬多元打給浙江太平洋建筑工程有限公司外，在施工過程中邱紅波、邱濟偉提出缺錢要買材料，邱桂秀、邱士洪口頭同意，邱紅波、邱濟偉他們就直接到邱士高處辦暫支條直接領取。工程款實際支付1680599元。案發后，該工程委托信達工程咨詢有限公司工程結算審定，送審造價1680599元，審定價1206360元，多支付了474239元。
邱桂秀身為村黨支部書記，邱士洪身為村民委主任，沒有認真履行書記、主任職責，工作存在嚴重失職瀆職行為，造成村集體資金流失474239元，至今沒有追回流失資金。且參與私分墳墓補償款，鎮黨委根據黨紀有關規定，給予邱桂秀、邱士洪二年處分。邱士高身為出納兼文書，工作嚴重失職，沒有按財務管理有關規定嚴格把關，造成工程款多支付47萬元，邱士高同志受到黨內嚴重警告處分。
第四個：塘頭>！
9月，塘頭村原支部書記周仲盆因挪用集體資金被市紀委、公安局立案查處，現正在查處之中。
接下來我根據上述案件，對案件發生的原因進行簡要剖析
以上四個案件涉及黨員17人，移送司法 機關審判的10人，震驚之余令人深思。
剖析違法違紀的原因，首先是宗旨意識淡薄，價值觀扭曲。
可以說他們作為村干部，為村民服務的意識淡薄，對于廉潔自律要求置若罔聞，將權力私有化，認為廉潔自律要求是針對國家干部的，不是針對農村干部的要求，思想上沒有認識。談話中透出我在位為自己或親屬謀好處、謀利益。
剖析違法違紀的第二個原因，就是法紀意識淡薄，僥幸心理嚴重。
在查處案件時發現，這些人往往心存僥幸心理，漠視黨紀國法。有的到了被查處時說自己文化低，不懂法，認為自己在村里工作辛苦，拿點也是正常的，不知道自己的行為已經違犯了黨紀國法。也反映黨員干部平時缺乏學習。
第三個原因制度不全執行不力，監督制約不到位
盡管鎮里下發了村級合作經濟組織財務管理規定，村帳鎮管，有的村執行不到位，一章兩筆，流于形式。一個電話或者書記、主任先簽字再蓋章，爐頭村就是這樣造成工程款多付47萬。
問題一，工作貫穿中有“斷層”現象。主要表現在對主管領導布置的工作，承辦不力，一些工作滯留在了我這里，沒能及時向下落實。如各月報表的收集工作，村級檔案的審核工作等。對其他常規定性工作，如每月入黨積極分子基本情況的采集等工作，也常常是搞突擊，給人以忙亂的感覺。
問題二，對老黨員、退休老干部的服務不夠及時、細致。主要表現在對此項工作，不夠積極主動，一些工作在為當事人講清政策、程序或大體上辦好后，就交給當事人自己去跑，未能做到全程服務。如對退休工人魯福林反映差工資一事，再到勞人局、社保局核實后，要到娘娘莊核實，但至今尚未辦理，又比如對一些農村老干部申請補貼，有拖的行為，造成當事人不滿。
問題三，包村工作求穩怕亂。主要表現在關注村班子團結，致力消除干部間的隔閡，但未能帶領干部踏下心來解決問題、發展經濟。平時對村干部要求不嚴，注重一起干，但忽視了指導與督導的工作，致使一些本來應由村做的工作，自己做了，結果是一方面，自己干了瞎活，白受累，另一方面，村干部長時間不在一起磨合，相互協作的意識差。還有就是自己未能做到深入到戶，潛意識里認為有村干部這一層，對一些村存在的歷史遺留問題，只停留在表層現象上，缺乏深入細致的調查研究，如村的機井再包。
分析上述問題產生的原因，分別是：
一、工作貫穿中出現“斷層”的原因。主要是思想上的，在上半年黨建聯查以后，自己的思想有所松懈，對主管領導有依賴思想，缺乏主動開展工作的積極性（雖已認識，但未改正）。二是個人業務能力不強，突出表現在寫的能力上，自己獨立撰寫的材料不多。寫的能力差的主要原因是自己站位低，缺乏發現問題的敏銳直覺和深刻分析問題的洞察力，根本原因是自己理論學習不夠，平時工作中缺乏思考的緣故。三是協作工作的能力差，集中表現在自己和同事工作的擺布上，主要是自己工作思路不清，抓不到重點和關鍵，分不清主次和先后，由東忙忙東、西忙忙西的現象。
二、服務不細致的原因。主要是思想上沒有對服務工作提起高度的重視，把抓農村基層組織建設當成了自己的本職，把為老黨員、退休干部的服務當作了自己的“兼差”。再者就是自己對有些工資、福利的具體政策不甚明了，也暴露出自己業務學習的不夠。
三、包村工作求穩怕亂的原因?？陀^原因是所包村村兩委歷來存有芥蒂。根本原因在自己主觀上，首先是自己獨立處理復雜問題的經歷不多、能力不強、面對所包村錯綜復雜的遺留問題有畏難情緒。再者就是自己組織和發動群眾的能力低，村干部相對于我們來講，也是群眾，如何組織和發動他們，自己從前想得較少，未能有效的調動村干部工作的積極性，許多工作自己一廂情愿，受瞎累在所難免。
針對自己的上述不足，決心在以下四個方面努力：
一是端正工作態度，不等不靠，工作越多越扎實、工作越累越刻苦，全身心地投入到工作中去，集中力量做好“兩建一轉”、活血聯查準備和后進村集中整頓轉化工作。
二是加強理論學習，提升自己的站位，有意識的鍛煉自己發現問題和分析問題的能力，多看、多想、多寫。注重干，更注重想，努力使自己的工作“日清月結”，理順工作思路，突出目的性、掌握階段性。加強與領導、同事的溝通，努力提高自己與同事協作工作的能力。
