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序論:在您撰寫藥店醫保整改報告時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
近期我藥店對醫保中心發現提出的問題,刷卡品種單一,單品種數量大的問題。在店內開展深入了解發現本店醫保操作員違規操作所致。藥店內部立即召開會議,并讓醫保操作員及店內銷售人員共同學習了醫保管理法,做到刷卡和實際藥品統一,我藥店并向醫保中心做出保證以后一定要嚴格按醫保管理實施細則去執行,請醫保工作人員以及廣大社會群眾監督。
xx市xx藥店
20xx年6月26日
xx縣xx醫院,按照以往慣例和上級要求,現將20xx年自查自糾報告匯報如下:
1、 依法經營,在醒目位置懸掛證照,并按規定接受年檢。
2、 嚴格按照經營范圍,依法經營。
3、依照相關標準,已制定一整套藥品質量管理制度,嚴格執行規章制度,定期檢查。
4、已設立醫院負責人,并負責處方的審核,從事藥品經營管理,保管,養護;醫院全體員工,都進行健康檢查,并建立健康檔案,要求憑處方銷售的藥品,按處方銷售和登記。
5、醫院藥房寬敞明亮,清潔衛生,用于銷售藥品的陳列,溫控,調配設備齊全,在用的劑量,器具按規定檢測合格。
6、已建立首營品種和首營企業檔案,從合法企業進貨,并簽訂了有明確質量保障條款的協議書,購進發票完整。
7、購進的藥品,嚴格按照規定逐一驗收,并建立真實完整的藥品購進驗收記錄。
8、藥品儲存按要求分類陳列和陳放,處方藥和非處方藥、內用藥和外用藥、藥品和非藥品,都逐一分開存放。
9、 經常組織員工開展業務及法規知識學習,并有記錄
10、 工作人員著裝整齊,佩戴服務卡,做到文明熱情周到的服務。
不足之處:
1、 藥房針劑散亂
2、 藥庫的整體沒有完善 整改之處:
我院將在縣食品藥品監督局的 大力支持下用一個月的 時間整改好。 讓每個患者吃上安全有效放心的藥。
特此報告
請審查
報告人 : xxxx醫院
報告時問 : 20xx年x月x日
藥店自查整改報告3冀州市醫保中心:
近期我藥店對醫保中心發現提出的問題,刷卡品種單一,單品種數量大的問題。在店內開展深入了解發現本店醫保操作員違規操作所致。藥店內部立即召開會議,并讓醫保操作員及店內銷售人員共同學習了醫保管理法,做到刷卡和實際藥品統一,我藥店并向醫保中心做出保證以后一定要嚴格按醫保管理實施細則去執行,請醫保工作人員以及廣大社會群眾監督。
冀州市強生藥店
20xx年x月x日
藥店自查整改報告4**市食品藥品監督管理局:
省GSP認證跟蹤檢查組受省藥品評審認證中心的委派,于20xx年5月18日對我店進行了GSP認證現場檢查。通過認證現場檢查查出,人員和組織機構基本健全;各項管理制度基本完善;經營設施基本齊全;藥品的驗收、養護和出入庫管理基本規范;銷售與售后服務良好?,F場檢查發現嚴重缺陷0項,一般缺陷6項。我店依據《藥品經營質量管理規范》,針對存在的問題,進行認真的整改,現將整改匯報如下:
1、13602 企業未對質量管理文件定期審核,及時修訂。 整改措施:根據新版GSP對質量管理文件和各項規章制度進行了修訂。并制訂定期考核和檢查制度。
2、15401 企業未按規定,對計量器具、溫度濕度檢測設備等定期進行校驗或檢定。
整改措施:已按規定,對計量器具進行校驗,檢查溫度調控設備運行記錄、溫度監測設備運行情況并在今后保證每月校驗、檢查一次。
3、15901 現場抽取的該單位的標志“廣州市花城制藥廠”生產的腦絡通膠囊(批號:20xx0304)無該批號的檢驗報告書。
整改措施:對“廣州市花城制藥廠”生產的腦絡通膠囊(批號:20xx0304)驗收人員在進行藥品驗收時留存了藥品檢驗報告。
4、17201 企業未對負責拆零銷售的人員進行拆零銷售專業培訓。
整改措施:對負責拆零銷售的人員進行專門培訓,掌握相關法律法規和專業知識以及綜合技能,并進行了考核。
5、17205 該企業銷售拆零藥品時未提供說明書或說明書復印件。
整改措施:在銷售拆零藥品時按規定向顧客提供藥品說明書原件。
6、17102 企業的銷售記錄不完整。
整改措施:根據規定已對完整登記了銷售記錄,內容包括藥品名稱、生產廠商、數量、價格、批號、規格等內容。
在今后的工作中,我們一定按照藥品經營質量管理規范的要求,認真做好藥店的各項管理工作。
特此報告。
*****藥店
20xx年x月x日
藥店自查整改報告5×××食品藥品監督管理局:
×××藥店接到通知后,立即行動起來,對門店內部進行了全面檢查,嚴格按照依法批準的經營方式和經營范圍從事經營活動,制訂了嚴格的質量管理制度,并定期對質量管理制度的實施情況進行逐一檢查。在此,認真進行自查自糾匯報如下:
1、我店于×年×月×日成立,屬單體藥店,其性質為藥品零售企業,現藥店有企業負責人和質量負責人各1人,質量負責人負責處方的審核。
2、本店依法經營,在醒目位置懸掛證照,嚴格按照經營范圍,依法經營,沒有國家嚴禁銷售的藥品,統一從正規醫藥供貨商(如:×××有限公司)進貨,不從非法渠道購進藥品,確保藥品質量,不經營假、劣藥品。
3、依據GSP標準制定了藥品質量管理制度,嚴格執行規章制度,并定期檢查。
4、營業場所寬敞明亮,清潔衛生,用于銷售藥品的陳列。店內配置了溫濕度計,每日兩次進行監測并做好記錄。
5、嚴格把好藥品質量購進驗收關,建立合格供貨方檔案,在藥品的養護、進貨驗收中,對藥品的規格、劑型、生產廠家、批準文號、注冊商標、有效期、數量進行檢查;藥品的儲存按照要求分類陳列和存放,如發現處方藥與非處方藥擺放不標準,及時的糾正,內用藥和外用藥;藥品和非藥品已分開存放;要求憑處方銷售的藥品,按處方銷售和登記。
6、藥房內沒有違法藥品廣告和宣傳資料。
7、藥品銷售與服務中做到文明、熱情、周到的服務,介紹藥品不誤導消費者,對消費者說明藥品的禁忌、注意事項等。
8、從事藥品經營、保管、養護人員都已經過縣藥監局專業培訓,并考核合格,其員工都進行了健康體檢取得了健康合格證。
同時,本店在進行全面的自查自糾中,存在著一定的差距,但通過本次的自查,本藥店會將盡快整改和完善不足之處。
對上述存在的問題,做了認真的分析研究,制定了一定的措施:
1、加強業務學習的自覺性,掌握各項業務知識。
2、加大質量管理的工作力度,對軟、硬件的管理和學習不斷加強和完善,努力使本店的質量管理工作和其它業務知識逐步走向現代化;規范化和制度化,為確保廣大人民群眾用藥安全有效作出應有的貢獻。
總之,通過本次自檢,我們對工作的問題以檢查為契機,認真整改、糾正,積極努力工作,將嚴格按照縣局指示精神,按照國家及行業制定的法律、法規和GSP認證的要求,堅持 “質量第一”的經營宗旨,讓顧客滿意,讓每個人吃上安全有效放心的藥。
至此,在實際工作仍存在一些不足之處的,懇請領導對我們的工作給予批評和指導。
×××藥店
×年×月×日
藥店自查整改報告6×××食品藥品監督管理局:
根據國家、省、州食品藥品監管部門相關會議精神和有關文件精神,以及×食藥監發【XXXX】X號文件精神,我店及時開展了自查自糾工作,現將情況匯報如下:
一、基本情況
我店于×年×月成立,為×藥業有限公司連鎖店,其性質為藥品零售企業,在×年×月通過了GSP認證。現藥店有企業負責人和質量負責人各一人。
二、自查自糾情況
1、藥品購進都是從總公司(×藥業有限公司)直接進貨,沒有從非法渠道購進藥品行為;
2、嚴格按要求銷售處方藥、含特殊藥品成分復方制劑,對藥品銷售進行登記,不存在產品銷售去向不明的情況;
3、嚴格按要求健全購銷資質檔案,不存在超方式、超范圍經營;
4、購銷票據和記錄真實,不存在購銷票據與實物不符的情況。 總之,通過此次自查自糾工作,督促了我店的經營行為及購銷等工作,企業質量安全第一責任人意識得到了加強,未出現任何違法行為。
一、工作目標
聚焦定點零售藥店(診所)欺詐騙保行為,以藥店(診所)經營生活用品和購藥服務為主要檢查內容,加大醫療保障反欺詐工作力度,形成高壓態勢,達到宣傳法規、強化管理、凈化環境、震懾犯罪的目的。
二、檢查對象及內容
檢查對象為全縣醫保定點零售藥店(診所),重點檢查是否存在經營生活用品、串換藥品、物品,刷社會保障卡套取醫?;鸬男袨?。
三、工作時間安排
1、集中檢查階段(2019年3月下旬)
制訂工作計劃,組織稽查隊伍對全縣定點藥店(診所)進行全面拉網式檢查。重點檢查定點藥店(診所)以“雙門面”、“暗超市”等違規行式出售生活用品、套取現金等行為,確保規范檢查,不留死角。
2、整頓處理階段(2019年4月上旬)
對于現場查實的違規行為,根據醫療保障管理有關規定進行處理。對查實的違規行為,視情節輕重,給予約談、限期整改、暫停醫保結算資格、取消定點資格等處理。對涉嫌犯罪的,視情形分別移送公安機關或紀律監察委處理。
3、總結報告階段(2019年4月中下旬)
對集中檢查情況和處理結果進行匯總和分析,對照政策規定和定點協議,客觀評價全縣定點藥店(診所)經營現狀,研究改進下一步監管工作。對查出的違法違規實例,整理并向社會通報,形成宣傳輿論之勢,對違法違規行為形成震懾。
四、工作要求
1、切實加強組織領導,落實工作責任,扎實做好本次整治行動。對整治行動中發現的問題,要做到不掩飾、不回避、不推諉、不護短,嚴格依法辦事、按規定程序處理。
2、行動涉及面廣、工作難度大,要抽調工作責任心強、業務熟悉的同志參加專項行動,全體檢查人員要嚴格按照規定參與檢查,分組密切配合,嚴格依法辦事。
3、在開展整治行動中,要嚴格遵守國家法律法規,依法行政,嚴格遵守廉政規定,嚴禁利用工作之便刁難檢查對象,不得收受檢查對象的財物和宴請等,也不得因檢查影響藥店(診所)的正常工作秩序。
4、整治行動結束后,要全面總結,對發現的問題要認真剖析,分析原因,找準癥結,舉一反三,堵塞漏洞,完善管理措施,從源頭治理。
附:1、防范欺詐騙保承諾書
防范欺詐騙保承諾書
本單位鄭重承諾:
一、嚴格遵守《中華人民共和國社會保險法》、國家省及揚州市有關政策規定,切實履行“寶應縣基本醫療保險定點零售藥店服務協議”,建立健全內部醫保管理部門,配備專(兼)職管理人員,嚴格履職盡責,確保提供合法、合規、合理的醫保服務。
二、堅決杜絕虛構服務、經營生活用品、盜刷醫保卡等有損基金安全的違法違規行為,營造風清氣正的醫保服務環境,全力維護醫?;鸢踩?,切實加強防范和打擊欺詐騙保行為,一經發現立即上報醫保部門,若本單位內部發現違規行為,一律嚴肅處理,絕不姑息。
如經查實有欺詐騙保違法行為,本單位愿接受相關部門作出的處理處罰決定、并承擔相應的法律責任。
承諾法定代表人:
單位(蓋章):
年
一、評估范圍
縣域內基本醫療保險定點醫藥機構中符合特殊藥品定點基本條件的可以申請特殊藥品定點醫藥機構。
二、申請條件
(一)特殊藥品定點醫療機構申請基本條件
1、基本醫療保險定點醫療機構;
2、屬縣域內二級乙等以上醫院;
3、具有所經營藥品、醫用材料相適應的確保質量的物流、倉儲等“冷鏈系統”設備條件;
4、具有使用特殊藥品專業科室,并具備為參?;颊咛峁┨厮幏盏呐R床醫師、藥師;
5、需應用腫瘤分子靶向等相關特殊藥品的,應具備惡性腫瘤治療等相應技術資質和實力,并原則上具備基因檢測能力;
6、近3年無醫保、衛健、市場監督等相關部門的行政處罰記錄,且無重大醫療責任事故;
7、與有關慈善機構合作,在省作為特殊藥品援助點的優先納入。
(二)特殊藥品定點零售藥店申請基本條件
1、具有特殊藥品管理服務經驗的企業集團或連鎖藥品銷售單位的下屬零售藥店,并全國布點DTP銷售網絡的專業藥房;
2、申請單位的企業集團或連鎖銷售單位具備與特殊藥品生產廠家簽署的一級經銷商協議;
3、具備一定數量特殊藥品品種的銷售資格,并確保特殊藥品品種齊全;
4、具有一定的規模,營業用房使用面積在180平方米以上,企業集團或連鎖藥店營業額在1億以上;
5、具有與所經營藥品、醫用材料相適應的確保質量的物流、倉儲等“冷鏈系統”設備條件;
6、具有特殊藥品供應業務相適應的經營管理服務能力,并至少配備執業藥師和醫師各一名;
7、近3年無醫保、衛健、市場監督等相關部門的行政處罰記錄,且無重大醫療責任事故;
8、與有關慈善機構合作,在省作為特殊藥品援助點的藥店優先納入;
9、獲得特殊藥品生產廠家頒發的榮譽獎項者優先納入;
10、從業人員簽訂勞動合同并參加社會保險。
三、公告
由縣醫療保障局制定年度特殊藥品定點醫藥機構發展計劃,縣醫療保險經辦中心根據發展計劃制定并公告,明確受理新增特殊藥品定點醫藥機構數量、受理條件、受理時間、受理地點、所需材料等內容。
四、申請所需材料
(一)醫療機構簽約申請材料。
1、縣醫療機構申報特殊藥品定點評估申請表;
2、縣醫療機構申報特殊藥品定點資格申報清單;
3、違規自愿退出特殊藥品定點管理承諾書;
4、醫療機構執業許可證;
5、事業單位法人證書或民辦非企業單位登記證書或營業執照副本;
6、具有使用特殊藥品專業科室、為參保患者提供特殊藥品服務的臨床醫師、藥師名單;
7、經營特殊藥品名單及供貨商銷售資格證明材料;
8、申請單位物流、配送、銷售條件的書面報告;
9、使用特殊藥品應具備的相應技術資質的證明材料;
10、與有關慈善機構簽訂特殊藥品合作協議。
(二)零售藥店簽約申請材料。
1、縣零售藥店申報特殊藥品定點評估申請表;
2、縣零售藥店申報特殊藥品定點資格申報清單;
3、違規自愿解除特殊藥品定點管理承諾書;
4、藥品經營許可證及營業執照的副本;
5、藥品經營質量管理規范認證證書;
6、執業醫師、藥師資格的相關證件;
7、經營特殊藥品名單及供貨商銷售資格證明材料;
8、申請單位物流、配送、銷售條件的書面報告;
9、申請單位股權、股份權屬證明材料、藥店權屬證明材料,藥店營業用房的房產證;
10、藥店財務年終決算報表;
11、工作人員勞動合同和參加社會保險的相關證明;
12、與有關慈善機構簽訂特殊藥品合作協議。
申報機構按申請材料要求裝訂組成卷宗,一式三份。(申報單位、縣醫療保險經辦中心、縣醫保局各一份),申報材料在加蓋公章和法人章后,向縣醫療保險經辦中心進行申報,同時提交相關資質證件原件。
五、評估流程
(一)申報和初評??h醫療保險經辦中心對定點醫藥機構申報的卷宗核對無誤后,組織有關人員對申報單位進行實地調查、核實。自申報之日起,22個工作日內完成初審并簽署初審意見。初審合格的由縣醫療保險經辦中心匯總后,說明初審情況并向縣醫療保障局提出履約能力評估申請。未通過初審的醫藥機構不進入履約能力評估環節。
(二)履約能力評估。由縣醫療保障局向市醫療保障局提出履約能力實地評估申請,由縣醫療保障局醫藥管理科牽頭,縣醫療保險經辦中心配合,從市醫療保障專家庫中,按一定比例公開、隨機抽取專家組成評估專家組(3-5人),對通過初評的醫藥機構進行履約能力實地評估。評估小組按照《實地評估考核評分指導標準》逐項進行評估并詳細記錄實地評估情況,現場進行量化賦分。
評估結束后,評估專家小組集體在專家分別賦分的基礎上對評估情況進行匯總。按照從高分到低分順序,根據公告,擇優確定擬進行談判簽約的醫藥機構,進入談判簽約環節,低于70分的不進入談判簽約環節。通過縣政府網站和“醫?!惫娞柟?天,公示無異議后,進入談判簽約環節。
(三)談判簽約。由縣醫療保險經辦中心組織與進入談判簽約環節的定點醫藥機構,就服務人群、服務范圍、服務內容、結算方式等進行平等溝通、協商談判,達成共識后列入擬簽約服務協議范圍,并通過縣政府網站“醫?!惫娞柟?天。公示期內接到舉報投訴的,縣醫療保險經辦中心要進行調查核實,情況屬實的取消資格,不予簽訂服務協議。公示期結束后,縣醫療保險經辦中心與新增特殊藥品定點醫藥機構簽訂服務協議,并將申報審批材料卷宗和協議向縣醫療保障局醫藥管理科進行備案。因特殊藥品定點醫藥機構原因60個工作日內,未能簽訂定點服務協議的視作自動放棄。
(四)結果。協議簽訂結束后,特殊藥品定點醫藥機構名單在縣政府網站和“醫?!惫娞栂蛏鐣肌?/p>
以上評估流程完成時限不得超過3個月。
六、協議履行及解除
(一)協議履行。協議簽訂后,縣醫療保險經辦中心和特殊藥品定點醫藥機構應共同遵守協議條款,加強自身內部管理,為參保人員提供優質的特殊藥品醫療保險服務。
(二)協議解除。
1、特殊藥品定點醫療機構發生以下違規行為,一律解除服務協議:通過偽造醫療文書、財務票據或憑證等方式,虛構醫療服務“假住院、假就診”騙取醫?;鸬?;為非定點醫療機構、暫停協議醫療機構提供醫療費用結算的;協議有效期內累計3次被暫停協議或暫停協議期間,未按時限要求整改或整改不到位的;被吊銷《醫療機構職業許可證》或《營業執照》的;拒絕、阻撓或不配合醫保部門開展必要監督檢查的;其他造成嚴重后果或重大影響的違約行為。
2、特殊藥品定點零售藥店發生以下違規行為,一律解除服務協議:偽造虛假憑證或串通參保人員兌換現金騙取基金的;為非定點零售藥店或其他機構提供費用結算的;將醫保目錄范圍之外的項目按照目錄內項目申報醫保結算的;協議有效期內累計3次被暫停協議或暫停協議期間未按時限要求整改或整改不到位的;被吊銷《醫療機構職業許可證》或《營業執照》的;拒絕、阻撓或不配合醫保部門開展必要監督檢查的;其他造成嚴重后果或重大影響的違約行為。
(三)其他要求。被解除服務協議的特殊藥品定點醫藥機構,自終止(退出)協議之日起三年內不得重新申請新增特殊藥品醫保定點醫藥機構履約能力評估。
結合當前工作需要,的會員“mayfive”為你整理了這篇醫療保障局社會評價群眾意見建議整改完成情況報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據《關于印發〈百色市2019年度社會評價群眾意見建議整改方案〉的通知》(百績發〔2020〕4號)精神及要求,結合我局工作職能涉及的其它性意見建議共有5條,現將所涉及的5條意見建議的完成整改落實情況報告如下:
一、高度重視
根據下發《通知》精神及要求,我局及時召開黨組會議,研究制定出臺了《百色市醫療保障局2019年度績效考評社會評價意見建議整改方案》文件,明確了意見建議的整改責任領導、完成時限、責任科室及負責人,具體負責抓意見建議的整改工作,確保意見建議整改落實如期完成。
二、主要采取的整改措施
(一)開展調查研究。根據涉及我局工作職能反饋到的意見建議,有針對性下到各相關部門單位開展工作調研,向醫保經辦、醫療衛生機構了解意見建議所涉及的問題、政策執行情況,確保政策執行規范,保障人民群眾利益。
(二)加大政策解釋和宣傳力度。為進一步針對意見建議所反映的問題,做好政策解釋,創新實施“九個一”,零距離宣傳解讀醫保政策,多角度、多形式、全方位、全覆蓋,確保家喻戶曉、深入人心,不斷提高群眾的滿意度與獲得感。
一是開設一個宣傳櫥窗。依托市、縣、鄉定點醫療機構LED顯示屏、板報等開設醫保扶貧政策宣傳櫥窗,統一規范醫保宣傳內容。目前,全市完成開設宣傳廚窗1315個,張貼(播放)醫保政策11萬余條。
二是建立一個微信公眾號。加快推進“互聯網+醫保經辦”,建成“百色醫?!蔽⑿殴娞?,十二個縣(市、區)醫保局也相繼開通微信公眾號形成了強大的宣傳陣地,提升市民便捷度和滿意度。據統計,目前各級醫保部門微信公眾號宣傳醫保扶貧政策達1100余篇(次)。
三是發送一條短信。市、縣兩級醫保部門負責向轄區內建檔立卡貧困人口定期或不定期發送醫保扶貧政策、醫保辦理提醒、醫保成效等信息短信。據統計,目前已發送醫保政策短信68余萬條,短信唱響醫保好聲音。
四是利用一個“集中宣傳月”活動進行宣傳。結合四月份統一開展“打擊欺詐騙保集中宣傳月”活動為契機,各縣(市、區)醫保部門在本轄區范圍內懸掛宣傳橫幅,張貼宣傳海報,公布舉報電話,發放宣傳折頁,專人負責政策咨詢,滾動播放“打擊欺詐騙?!?、“醫保扶貧”動漫宣傳片,醫保扶貧政策深入人心。
五是印制一套宣傳折頁資料。整合8項醫保扶貧政策印制《醫保扶貧政策解讀》、整理城鄉居民基本醫療保險11個問題印制《城鄉居民醫療保險有問必答》共計87.86萬份。
六是公布一個政策咨詢電話。在宣傳折頁、手冊、公眾號、戶外廣告統一公布各縣(市、區)轄區政策咨詢電話,保持工作日電話暢通,及時為參保群眾答疑解惑。
七是印制一本醫保政策問答漫畫手冊。分利用國家醫保局制作《醫保政策問答手冊》漫畫書箱,采取漫畫的方式將參保繳費、待遇及報銷等整合成8個方面共44個問題,配上通俗易懂的文字進一步加大宣傳。
八是組建一支宣講隊伍。市、縣兩級醫保部門主動與扶貧、衛健部門對接,積極引導駐村扶貧工作隊員、家庭醫生簽約服務團隊通過進村入戶對貧困戶宣講、發放宣傳資料等方式進行醫保扶貧政策宣傳。目前已組織各級駐村扶貧工作隊員、家庭醫生簽約服務團隊入戶開展宣傳16萬余人次以上。
九是舉辦一場培訓會。市、縣兩級醫保部門充分利用轄區內各級會議或專題舉辦各類醫保扶貧政策解讀培訓會1500余場(次),參訓人員達10余萬人(次),對幫扶干部詳細解讀國家、自治區醫療保障扶貧政策并答疑,醫保扶貧政策知曉率明顯提高。
(三)持續打擊欺詐騙保高壓態勢,維護基金安全。聚焦醫療保障領域違法違規和欺詐騙保行為,制定專項治理方案,以定點醫療機構自查自糾為核心,嚴肅查處定點醫療機構和零售藥店騙取醫療保障基金問題,聯合市衛健委整治醫療機構不規范醫療行為,大力整治過度檢查、過度用藥、過度醫療問題,規范醫療秩序,營造良好的就醫環境。
(四)規范醫療服務管理
1.落實國家談判藥品政策落地,確保參保人的用藥權益。為更好的保障參保人員的基本醫療需求,確保國家談判藥品的臨床供應,根據《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳轉發人力資源社會保障部關于將36種藥品納入國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄乙類范圍的通知》(桂人社函〔2017〕738號)《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳 衛生計生委 醫改辦關于保障36種國家談判藥品臨床使用的通知》(桂人社函〔2018〕94號)文件精神,國家談判藥品執行參保人用藥申請、備案,兩定機構做好國家談判藥品用藥和銷售記錄。
2.醫療機構取消醫用耗材加成,實行零差率銷售。根據國務院深化醫藥衛生體制改革以及治理高值耗材改革工作方案有關精神,由自治區醫療保障局、衛生健康委組織醫藥衛生體制改革工作方案,百色市所有公立醫療機構,于2019年12月31日24時起全面取消醫用耗材加成,實行“零差率”銷售。
3.落實調整醫療服務價格。繼續深化醫藥衛生體制改革和治理高值醫用耗材的改革部署,根據國家、自治區醫療服務價格動態調整機制以及相關政策文件精神,結合我市實際,今年先后三次調整部分醫療服務項目價格近1000個。
三、整改成效
市醫保局通過以大規模、多層次、全方位的宣傳,宣傳內容上把政策講清講透,耐心做好答疑解惑。在宣傳上重點突出保障待遇的提高,以及藥品、耗材“零差率”銷售和醫藥帶量集團招標采購帶來的醫療成本的降低。
(一)打擊騙保,老百姓“救命錢”更安全。一是完成全市263家定點醫療機構自查自糾工作,集體約談全市41家二級及以上定點醫療機構負責人,追繳違規問題資金4000多萬元;二是完成全市827家定點醫藥機構的現場檢查,拒付、追回醫保資金600多萬元;三是積極引入第三方配合監管,提升監管效果。通過政府采購的方式,引進第三方專業技術服務公司,對縣級33家二級(含二級管理)的定點醫療機構開展現場檢查。四是按照“雙隨機、一公開”方式,抽查40家定點醫藥機構、1家縣級醫保經辦機構和45家參保單位進行現場或網絡監測檢查。五是開展以線上活動為主的“打擊欺詐騙保,維護醫?;鸢踩奔行麄髟禄顒樱嵘罕娭獣远群途S權意識。
(二)關注群眾獲得,讓醫療改革“紅利”輻射更廣。今年以來,組織全市245家醫療機構加入廣西藥品集團采購服務平臺,帶量采購降低藥價取得顯著成效。完成簽約采購230個醫院,合同總簽約4835條藥品品規,采購總金額4176萬元,23個通用藥品競價議價成功,中選價格較廣西現行采購價格平均降幅為41.56%,單品種降幅最大二甲雙胍,降幅87.62%。經過擴圍競價,25個通用名藥品,平均降價59%,降幅超過90%的共有4個,恩替卡韋每片價格由12.10元降至0.2746元,降幅97.73%。第二次國家集采平均降價幅度達到53%,最高降幅達到93%。
總體設計和基礎庫建立
在開展醫保監督檢查之初,醫保部門一般采取抽查門診處方、住院病歷等原始方法,憑個人經驗進行監督檢查,違規費用發現一筆,追查一筆。
在醫保結算系統升級改造和醫保結算項目明細成功上傳后,醫保部門開始嘗試使用處方、病歷查閱與結算數據相結合的方法進行檢查,有效避免了違規費用的重大遺漏,提高了醫保監督的追款力度和威懾力。但這種“作坊式”的手工操作,技術手段利用不夠,監督模式有待創新。
為了防范醫保欺詐風險,醫保監控系統力圖對供需雙方中所有被監督對象,包括參保人、執業醫師、定點醫療機構及定點藥店,實行事前、事中、事后的全過程、全方位監督。
首先,對就醫費用、用藥合理性等提示性信息,建立事前提示,實現統一的醫生工作站提示功能;其次,對有政策規定或明確特征的違規行為進行事中控制,在實時交易中加入控制規則;最后,對可能存在的疑似違規行為實行事后監控,建立全方位多角度的事后監督審核篩選機制。以醫保結算數據為基礎平臺,以監控指標、監控規則及醫保知識庫為核心,以系統匹配、校驗等功能為手段,相互作用,實施全方位的監控篩查。
在監控系統的總框架下,需要建立監控規則等基礎庫。通過建立診療項目、藥品、一次性材料、疾病診斷、醫師等標準代碼庫,建立網上監控系統,使醫保結算數據代碼化。
在數據代碼化的前提下,針對參保人、醫師、定點醫療機構以及定點藥店不同責任主體的違規特點和規律,設定動態監控指標,如對參保人設定就診次數、就診費用等指標。
還需根據違規的嚴重程度,對監控指標定義閾值、權值,建立監控規則庫,以便系統自動篩查。對當前無法確定閾值的情況,可通過趨勢、占比和排名等分析手段,建立分析規則庫。
另外,醫保知識庫也是需要建立的重要基礎庫之一。利用健康、疾病、藥品、診療等的內在關聯建立知識庫,是確定合理用藥、合理診療的基礎,進而成為合理費用控制的重要支撐。
篩查、網審、立案和結案是網絡監控的流程。針對參保人、醫師、定點醫療機構或定點藥店可能存在的異常行為,選取既定的監控規則及相關知識庫內容,對當日、當月或設定時間段內的醫保結算數據,通過計算機進行自動匹配、校驗;然后由監控工作人員對計算機篩選出的疑點問題進行初步審核,鎖定疑似違規行為;根據初步掌握的違規線索,監督審核人員對疑似違規行為進行立案調查或核查;對經調查或核查認定的違規行為依法依規進行處理,并撰寫案件終結報告。
長效協作機制對研制、開發網上監控系統,創新監督模式尤為重要,涉及監督、經辦和信息等醫保部門。其中監督部門主要負責網上監控系統業務需求以及監控規則、監控分析規則的梳理和制訂;而經辦部門主要負責診療項目、藥品、一次性材料、疾病診斷、醫師等標準代碼庫的建立;信息部門則主要負責系統的開發、升級改造及相關技術支持。
網上監控推進監管
2008年,上海醫保部門啟動了參保人網上監控,對日就診5次以上、日就診涉及4家以上醫院等13個異常指標進行實時篩查;隨后開展了對定點醫療機構、定點藥店違規收費項目的數據篩查;執業醫師庫建立后,開展了對醫師異常診療行為的篩查、分析。經過數年探索實踐,網上監控模式已成為上海醫保監管的有力武器。
監控人員根據網上監控系統的實時篩選結果,在較短的時間內,發現問題并及時鎖定違規嫌疑對象、項目及費用。與以往的監督模式相比,網上監控明顯提高了醫保監督的及時性和準確性。
監控系統根據監控規則對全市醫保結算數據進行統一篩查,發現問題后統一整改、處理,在方法上更有力地保障了醫保監督的公正性。
同時,網上監控方式顯著增強了醫保監督的查處力度和威懾力。醫保部門對定點醫療機構、定點藥店相繼開展了不予支付項目、約定項目、超量用藥、分解住院、重復收費、超標準收費等專項篩查,查處違規費用數千萬元,挽回了巨額損失;同時開展對參保人、醫師異常行為的日常篩查,根據監控線索,查處數十起騙保案件,從源頭上有效遏制了醫?;鸬牧魇?。吊銷涉案醫生醫師執照的處罰,也對其他違規醫師產生了較強的威懾力。
一、進一步加強醫保基金征繳和監管。要加大征繳擴面力度,增強基金自求平衡能力。加強對私營企業、個體經營者的征繳擴面,切實擴大參保范圍。對不按規定繳納基本醫療保險費的,要堅決依照《社會保險費征繳暫行條例》予以處罰。要完善基金運行管理,提高基金使用的社會效益。按照收支平衡的原則,進一步降低統籌基金起付標準和自付比例,減輕醫保病人醫療負擔。根據統籌基金的支付能力,擴大特殊門診醫保支付范圍,逐步將需較高或高額門診治療費的特殊病種納入醫?;鹬Ц斗秶?。要加強醫?;鸨O督,確?;鸢踩?。加強對定點醫療機構和醫保病人的監督管理,嚴肅查處騙取醫?;鹦袨椤娀瘜︶t保經辦部門的監察和審計監督,確?;疬\行安全。
二、進一步改革完善醫療衛生和藥品體制。要按照中央統一部署,積極推進醫療衛生體制改革,建立起醫、藥、患、保相互制約、相互激勵的利益機制和醫療服務機構的競爭機制。努力完善醫療機構監管機制,弘揚醫務人員職業道德操守,禁止過度用藥、過度檢查、不合理出入院、亂收費等不規范醫療行為。建立專家會審制度,定期對定點醫療機構醫療行為的合規性、合理性進行抽樣檢查。建立完善醫療保險定點醫療機構和藥店退出機制,敦促定點醫療機構、定點藥店嚴格執行醫療保險政策、法規和服務協議。建立完善醫療機構收費信息公示制度,引導病人理性消費。堅持和完善住院患者費用一日一清單制度,保障患者對用藥和檢查的知情權。探索建立醫院和社區衛生機構雙向轉診制度,引導醫保病人“大病進醫院,小病在社區,康復在社區”。改革完善藥品招標采購體制,切實降低藥品價格。
三、進一步加大對醫療衛生事業的投入。要加大對社區衛生服務的投入。適當提高社區衛生補助經費標準,建立穩定的社區衛生服務籌資和投入機制。優勢醫療資源分配和優惠政策要向中小醫院傾斜,提高中小醫院的競爭力。要加大醫療救助的財政投入。對醫療保險報銷之后,個人仍然難以負擔的費用,通過醫療救助來解決大病負擔問題;對醫院通過“120”收治“三無”病人給予適當補助。要繼續支持特困企業職工、干部等特殊群體的醫療保險。
一、專項治理工作任務
進一步完善我縣醫?;鸨O管工作機制,探索建立全覆蓋式醫?;鸨O督檢查制度,充分發揮各級醫療保障部門的監管作用,落實監管責任,使醫保基金監管工作逐步實現制度化、常態化和規范化。通過開展專項治理工作,鍛煉醫?;鸨O管隊伍,不斷提升全縣醫保基金監管隊伍業務素質和能力。
二、專項治理工作領導小組
為有效開展全縣醫?;鸨O督檢查專項治理工作,確保工作任務的完成,縣醫療保障局決定成立全縣醫?;鸨O督檢查專項治理工作領導小組,負責醫?;鸨O督檢查專項治理工作的領導和決策。領導小組成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,具體負責日常組織、協調、督導和落實等工作。辦公室設在縣醫療保障局基金監管科。
主任:
副主任:
成員:侯雨鐳于有志、吳連東、薛森、縣醫療保險經辦中心機構抽調業務骨干5人(包括征繳、結算、財務、稽核、信息人員各1人)、定點醫療機構抽調醫生3人。
三、專項治理范圍
2020年以定點醫療機構和醫保經辦機構(以下簡稱“兩類機構”)為重點,重點查辦“內外勾結”欺詐騙保,實現全部定點醫藥機構全覆蓋。
四、專項治理主要方式
由縣醫療保障局牽頭,以縣醫療保險經辦中心為責任主體,對違法違規使用醫保基金行為進行專項治理,主要方式如下:
一是堅持監督檢查全覆蓋與抓重點補短板相結合方式,不斷完善醫?;鸪B化管理制度;
二是以自查自糾與抽查復查相結合方式,促進醫保基金監管從治標逐步向治本轉變;
三是強化外部監管與加強內控管理相結合方式,不斷規范醫保服務行為及內部管理程序;
四是以醫保目錄管理為重點,對醫保經辦機構和定點醫療機構落實相關醫保政策情況進行全面檢查。
五、具體治理內容與項目
(一)醫保經辦機構
重點治理醫保信息不健全和上報不及時問題;審查有無修改數據和串換項目問題;內審制度不健全與不執行問題;基金稽查不全面、履約檢查不到位、違規辦理醫保待遇、違規支付醫保費用、虛假參保和虛假繳費問題;違規拖欠定點醫藥機構費用和違規撥付醫保經費問題;查辦內部人員“監守自盜”、“內外勾結”等問題。
(二)定點醫療機構
重點治理醫保信息上報不及時、掛床住院、誘導住院、虛構多記醫療服務、偽造醫療文書和票據、超標準收費、重復收費、分解收費、串換或套用藥品耗材診療項目收費、不合理檢查治療用藥、盜刷醫??ê推渌`法違規行為。
(三)定點零售藥店
重點治理進銷存臺賬,串換藥品、聚斂盜刷醫保卡、套取現金、為非定點藥店提供刷卡記賬服務、誘導參保人使用醫??ㄙ徺I保健品、醫療器械等非醫保支付范圍內的物品、銷售或擺放禁止擺放的生活用品和食品等其他違法違規行為。
六、工作安排
本次專項治理工作共分為統一部署、自查自糾、抽查復查三
個階段進行。具體時間安排如下:
第一階段:工作部署階段,4月30日前完成。
縣醫療保障局下發專項治理工作方案,對專項治理工作統一進行部署。各相關單位和部門,制定各自的實施方案,并結合“打擊欺詐騙保宣傳活動月”做好相關宣傳啟動工作。
第二階段:自查自糾階段,5月6日至6月10日前完成。各相關單位和部門要結合各自實際,按照方案要求,“兩類機構”要認真開展自查自糾和整改落實工作(自查自糾數據起止時間為2018年1月1日-2020年5月31日)。自查結束后,“兩類機構”要填寫《醫保經辦機構自查情況統計表》和《定點醫療機構自查情況統計表》(見附件),向縣醫療保障局書面報送自查報告,列明自查存在的問題和整改落實情況,并主動清退因違法違規發生的醫保資金。
第三階段:現場檢查與抽查復查階段,5月6日至9月30日
前完成。縣醫療保障局將通過抽調業務骨干、專家、購買第三方服務
和邀請相關部門組成抽查工作組,對不低于20%的定點醫療機構醫保經辦機構開展現場檢查,同時要邀請當地新聞媒體參與,提高抽查透明度。同時要根據醫保服務協議管理,對全縣定點零售藥店開展檢查,并填寫《定點零售藥店檢查情況統計表》(見附件3)。對上級移交和本地受理舉報線索要全部納入現場檢查范圍。檢查發現自查自糾不到位、仍然存在違法違規使用醫保基金的行為,依法依規從嚴頂格處理,并公開曝光。
七、工作要求
(一)提高政治站位。各縣相關單位和部門切實增強責任意識,切實將打擊欺詐騙保作為本部門政治任務抓實抓細,守護好百姓的“救命錢”。