時間：2023-02-28 15:53:46
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自我縣全面部署安排農村環境衛生整治工作以來，我鎮把農村環境衛生整治當成當前工作的重中之重，從四月份開始，對全鎮環境衛生進行了全面整治。我鎮堅持以科學發展觀為指導，以農村垃圾“減量化、資源化、無害化”為目標，堅持集中整治和常態管理相結合，采取政府投入、群眾參與、市場運作相結合，建立農村環境管理長效機制，徹底改變我鎮農村環境衛生現狀，全面優化提升農村環境。經過兩個月的集中整治，我鎮環境面貌得到了大大改觀，基本實現了城鎮容貌整潔、干凈、亮麗的目標?，F就我鎮該項工作開展情況匯報如下：
（一）廣泛宣傳，著力營造全民參與好氛圍。
在環境衛生整治工作中，我鎮廣泛發動，采取樹立宣傳牌、發放宣傳單、懸掛宣傳橫幅等多種宣傳方式在全鎮范圍內大張旗鼓地進行宣傳。共樹立大中小型宣傳牌20余處，發放《“清潔家園、和諧鄉村”倡議書》2000多張，懸掛橫幅10余條，取得了良好的宣傳效果。多次組織廣大機關干部走上街頭進行街道清掃和垃圾清運，用自身行動感染、帶動周邊群眾參與到環境衛生整治活動中來。在鎮黨委、政府的統一領導下，廣大干部群眾積極投入，形成人人動手、全民參與的良好氛圍，掀起環境衛生整治的。
（二）強化領導，著力構建長效機制。
我縣召開環境衛生整治動員大會后，我鎮黨委、政府高度重視、精心組織，抽調精兵強將專門從事環境整治工作，成立了由黨委書記任組長的環境衛生整治工作組，并根據我鎮實際，制定了《____鎮加強農村環境衛生管理工作實施方案》，明確了目標任務。動員各村委會、鎮屬各單位高度重視環境衛生集中整治活動，加強組織領導，籌措好活動資金，落實整治人員、設備，按照路段及職責分工抓好落實，共同參與。領導小組下設辦公室、指導組和督查問責組。制定嚴格的工作制度和周密的工作機制，做到領導到位、責任到位、措施到位。
（三）加大投入，著力完善環衛設施。
我鎮投入了大量人力、物力、財力，嚴格對照上級工作要求和標準開展工作。我鎮新設環衛所，配備環衛所長一名，負責管理環衛所日常事務，并在原有基礎上增加4名環衛工人，使環衛工人達到10名；聘請保潔人員6名。我鎮小港咀垃圾焚燒場也在正常運轉中。另外，我鎮加大資金投入，在原有設備的基礎上再配備1輛垃圾中轉車、10個垃圾收集大板車、6輛手推車、50個垃圾箱，新建7個垃圾池。
我鎮加大人力物力投入，重點整治鎮區主要出入主干道路、集鎮范圍內亂搭亂建、占道經營，對違章建筑、廣告牌、標志牌進行拆除清理。我鎮對居民區、商鋪下實行“門前三包”，包門前無垃圾、無污水、無雜草、無亂貼亂畫；包門前無亂搭亂建、亂堆亂放；包門前公共基礎設施完好無損。多次出動大型機械設備對建筑垃圾及河道周邊垃圾進行集中清理、清運，并雇傭專人進行東港河、西港河河道保潔。
我鎮垃圾清理做到“日清日結”，清潔工將垃圾用板車集中拉送至垃圾中轉站，進行一次消毒，再由垃圾清運車將垃圾統一運送到垃圾焚燒場，進行分類處理并消毒，后將可燃燒垃圾進行焚燒處理，將不能燃燒的垃圾進行填埋處理。
經過扎實的工作，我鎮環境治理以取得了一定的成效，基本拆除了亂搭亂建、亂貼亂畫、違章建筑，對各村的“三堆”及“臟、亂、差”現象進行了治理，河道垃圾得到及時清理，確保全鎮環境清潔衛生，道路平整，交通暢通。
（四）加強監督，著力確保工作常抓不懈。
我鎮在環境衛生整治工作中，不斷加大工作力度，多措并舉，取得了十分顯著的成績，全鎮衛生整潔，道路寬闊平坦，道路兩旁規范有序。道路、企業、村莊一改過去臟、亂、差的不良形象，呈現出一派嶄新的氣象。為鞏固成果，我鎮對街道、村莊的環境整治工作又進行了責任劃分，由我鎮環境衛生整治督查組負責日常巡查、檢查和考核工作。我鎮建立健全了《環衛工人管理制度》，制定嚴格考核方案，加強了保潔人員的管理。我鎮與各村、有關單位簽訂責任書，實行平時考核和年終考核相結合的目標管理責任制，形成了嚴密的監管體系和層層負責，層層推進的工作制度，從組織上保證了此項工作的順利開展。另外，我鎮還設立監督舉報信箱，加強群眾監督，對各路段責任單位行動迅速、成績突出的單位要及時進行表揚，對行動遲緩、活動開展不達標的單位要進行通報批評。
（一）部分群眾環保意識淡薄，整治難度較大。雖然鎮里多次對群眾進行環境衛生整治的宣傳和
教育，但仍有部分群眾對此項工作的理解程度還是不盡如人意，“前掃后倒”，“邊走邊扔”的現象時有發生，對于機關干部上街清掃的行為更是冷嘲熱諷。村莊道路兩側還有雜草、柴堆，生活垃圾亂堆亂放現象暫時無法杜絕，集鎮范圍內還存在衛生死角等。（二）經費不足,與實際需求仍存在差距。由于當前我鎮財政壓力較大，對環境衛生的基礎設施建設投入不足，造成環境衛生治理效果還無法達到理想程度。
（一）進一步擴大環境保護宣傳范圍。將宣傳資料下發到中小學，從小抓起，從娃娃抓起，培養學生的環保意識。動員各村干部多向村民做好宣傳解釋工作，重點利用趕集日進行集中宣傳。保潔人員在日常保潔過程中多提醒廣大居民重視衛生清潔。
（二）進一步加大環境整治經費投入力度。通過上級財政撥付、鎮財政投入、征收垃圾處理費等方式籌措資金，加大基礎設施建設力度，維持環衛所的正常運轉。
（三）進一步健全衛生保持長效機制。抓好長效機制的完善落實以及保潔員隊伍的建設。在保持原有保潔隊伍不變的情況下，不斷充實保潔隊伍，并且逐步改善保潔人員工資和生活待遇。
扎實推進農村財政管理工作
農村財政管理工作匯報材料
“十一五”時期，是深入推進農村綜合改革、實現職能轉軌轉換、切實加強農村基層財政管理的重要階段。期間，***縣農稅局更名為農村財政管理局，各鎮財政所更名為財經所，農村稅費改革和鄉鎮綜合配套改革升級為農村綜合改革，各種新的工作要求和新的管理模式在不斷摸索中完善，在完善中創新，在創新中規范。2010年，縣農村財政管理工作以轉換職能、規范管理、創新發展為重點，積極調整工作思路，強化工作措施，完善相關制度，進一步規范農村集體“三資”監管工作，進一步推進新農合基金征收管理，進一步加強基層財經所管理和推進農村綜合改革，較好地完成了各項工作任務。
一、主要做法
（一）明確要求，完善制度，大力規范農村集體“三資”監管工作。
一是健全機構設置，明確工作責任。根據省有關文件精神，原來農村資金、財務“雙”轉變為“資金、資產、資源”三資監管工作。為將工作落實到位，***縣掛牌成立了***縣農村集體“三資”監管中心，縣編辦進行定編核編，保證了機構到位、人員到位、工作職責到位。全縣18個鎮、開發區也分別成立“農村集體三資監管中心”，已全部掛牌并落實了辦公場所和工作人員。全縣共落實中心負責人及總會計、總出納、會計共132人，為全縣開展“三資”監管工作提供了相關政策依據，為三資監管工作奠定了工作基礎。二是完善工作制度，規范工作規程。我縣今年先后頒布了《***縣農村集體資金、資產、資源監管工作實施細則》（陽政辦發[2010]79號）、《關于規范村級資金、資產、資源使用處置行為的有關規定》（陽農村監發[2010]2號）、《***縣農村集體資金、資產、資源監管工作違規行為責任追究制度》（陽紀發[2010]20號）等文件，并制定了村級財務民主理財制度、村級財務預決算制度、農村集體三資監管中心主任職責等八項制度三項職責。制作了村級財務監管工作流程圖、集體工程項目建設招標投標工作流程圖、資產資源經營處置招標投標工作流程圖、鎮農村集體三資監管中心網絡圖等。并為各中心配備三資監管電算化設備，建立了三資網絡化管理平臺，建立了農村產權交易平臺（招標投標廳），完善監管機制，實行動態管理。同時，規范村集體三資管理帳表據。確保帳、表相符，村級收入統一使用省廳監制的“湖北省農村集體經濟組織統一收款收據”，村級支出上盡可能使用合法憑證入帳。三是開展財務清理，夯實工作基礎。2010年對全縣所有行政村進行了財務清理,按照邊清理邊規范的原則，全部實行三資監管工作，做到了全覆蓋，不留死角。截止到目前為止，已經清理了403個村，403個核算單位，清理登記固定資產合計24527.5萬元，各類債務14510.9萬元，各類債權7453.2萬元，各類村級收入52694.2萬元，各項村級支出49767.3萬元，專項資金收入13235.1萬元，專項資金支出14437.3萬元，進一步理順了我縣村級財務手續不全、帳務不齊、檔案不清等問題，奠定了村級財務監管工作基礎。
（二）提高認識，落實措施，確?；菝裾咂栈輳V大人民群眾。
一是加強新型農村合作醫療基金的征收與管理工作。進一步加強新型農村合作醫療制度政策宣傳力度，講清政策、正確引導農民醫療消費觀念。進一步規范征收管理和征收督辦工作。嚴格執行省下發的《關于新型農村合作醫療基金征管工作有關問題的通知》和《關于切實做好新型農村合作醫療基金代收工作的通知》，統一由基層財政所征收，嚴格按規定收取農民繳費，堅決制止滯留代收代墊農民個人繳費的行為。進一步抓好基金進度編報與資金管理工作。及時準確編制基金征收進度，從征收之日起，按日編制收入進度表，為領導提供決策依據。在資金管理上嚴格按照《湖北省新型農村合作醫療基金財務制度》，實行了財政專戶儲存、封閉運行和直接支付的管理辦法。我縣2011年新型農村合作醫療基金征收任務數2109.92萬元，到12月上旬完成征收任務1368萬元，全縣參加農村合作醫療人數70.33萬人，農村參合比例達到92%以上，參合率達到90%。二是規范涉農補貼資金發放管理工作。按照“政策公開、據實核算、直補到戶、陽光操作”的原則，統一政策、統一標準、統一發放。依據農業部門核實面積，將補貼資金按政策規定的時間打入賬戶和存折上；同時向每個農戶發放監督卡，告知農戶全年應補貼資金額度。監督卡全部用電腦打印發放，提高了發放效率，減少了填寫誤差，也便于查找、統計、調檔，并能完整、準確、真實地記錄農民負擔及惠農補貼信息，增加了公開性和透明度。2010年截止到目前為止，全縣發放糧食直補1001萬元；農資綜合直補4068萬元；農作物良種補貼1737萬元；油菜良種補貼229萬元；農機購置補貼870萬元；汽車摩托車及家電下鄉補助資金1786萬元，發放農戶14.86萬戶，發放監督卡14萬余份。
（三）加強指導，深化改革，切實加強基層財政管理工作。
一是強化目標責任制考核。年初，以突出工作重點、細化考評要點為原則，下發了《關于2010年度農村局在各鎮（區）財經所開展考核評先工作的通知》文件，年終采取查、問、看、訪的方式，對財經所各項工作進行全面考評。通過考評工作，大大加強了農村局對基層財政工作的管理力度。二是抓好學習培訓。堅持把學習培訓是當作加強基層財政隊伍建設的一項重要工作來抓，今年，派送7個鎮10余人參加省培訓,舉辦了兩期財經所業務人員培訓班和所長培訓班，近90人參加了培訓,重點學習村集體“三資”監管、村級財務會計電算化操作和一事一議財政獎補等業務知識，大大提高了基層財政隊伍的業務水平和工作效率。三是加大經費支持力度。通過考評獎勵一點、按工作任務量分配一點、支持基層財政建設補助一點、向上級爭取一點等辦法加大對基層財經所的經費支持力度，有效促進了基層財經所各項工作順利完成。##
（四）創新機制，鞏固成果，全力做好農村綜合改革各項工作。
一是進一步完善“以錢養事”新機制。為進一步提高全縣農村公益性“以錢養事”服務人員的服務質量和能力，促進農村公益事業健康發展，對全縣“以錢養事”公益的人員進行資格考試,實行競聘上崗,資格錄用制，聘用期為二年。通過考試竟聘,既保障了服務人員的合法權益，也提高了服務人員的工作熱情和工作效率。全縣共聘用358名服務人員。目前已預撥服務報酬930余萬元。二是搞好國有農牧漁良種場的改革工作。根據省要求，我縣對國有農牧漁良種場改革，取消其事業單位性質，改制為企業，建立社會保障機制。所有國有農牧漁良種場職工全面納入養老保險。目前，我縣良種場職工納入養老保險5170人。三是全面啟動“一事一議“財政獎補試點工作。今年，省綜改辦將我縣納入一事一議財政獎補試點范圍，縣委、縣政府高度重視，認真落實文件精神，成立了由縣長任組長，常務副縣長及分管農業副縣長任副組長，相關部門負責人為成員的工作領導小組，并制訂了《關于印發〈***縣關于開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作實施方案〉的通知》（陽政辦發[2010]85號）。印制了大量的宣傳冊、操作流程圖及申報樣本材料，采取上街宣傳、張貼標語、懸掛橫幅、辦宣傳欄等形式開展宣傳。組織各財經所所長和業務人員召開“一事一議”財政獎補試點工作業務培訓會，并組織人員深入村、組進行了現場指導。我們結合我縣的實際情況，制定了《***縣村級公益事業建設項目決議表》、《***縣村級公益事業建設一事一議籌資籌勞議事簽名表》等10個相關申報表格，要求各村按“項目申報流程圖”規范操作，真實準確的填報表格；按照先議后批、先批后籌、先籌后建、先建后補的原則，嚴把“公示關、審批關、驗收關、撥付關”,確保獎補資金投到明處、用到實處、收到效益。2010年***縣開展一事一議財政獎補試點工作的行政村有283個，319個項目,今年我縣一事一議財政獎補資金控制指標2056萬元（其中本級投入獎補資金720萬元）。
二、存在的問題與建議
1、管理不嚴、監督不到位的現象依然存在。由于農村財政管理工作面向全縣農村，問題非常復雜，在監督管理上往往出現一些漏洞。建議進一步加強監督管理工作，加大問題查處力度，同時進一步強化細化監督管理機制，強化監管職能。
一、基本概況和目標完成情況。
鹽務局承擔整個縣行政轄區內工業鹽和食用鹽銷售任務?？h地域廣闊，南鄰安徽廣德、郎溪，西接安徽當涂縣，特別與當涂縣六個鄉鎮接壤，縣界交界線達60多公里，給鹽政管理帶來較大難度，長期對我縣的食鹽市場構成較大威脅，近幾年來，我鹽務局不斷加大對該地區及周邊地區的檢查和執法力度，目前該地區的用鹽市場已經基本穩定。
2012年全年，鹽務局共出動鹽政執法人員912人次，出動車輛226車次，檢查網點2923多個，查處違法案件3起，查獲各類鹽產品0.197噸。
自上年度起我局實施食（碘）鹽配送制度，購置了專門的送貨車輛、聘請了專業的司機和專職送貨員，設立了免費客戶服務電話，自年底又著手實施電子化結算。極大了方便廣大終端網點，同時有效的掌控零售市場，受到各方面的一致好評?？h內碘鹽銷售形勢良好，其覆蓋率、批發合格率、零售合格率、居民食用合格率、腌制加工合格率經檢查均達到100%，全部達到或超過上級下達的各項標準。
二、依法行政落實情況。
我局通過縣政府網站公布了鹽政管理和行政處罰相關內容并全文登錄了現行鹽業管理法規，同時在局大院內設宣傳欄張貼了上述內容，方便了人民群眾了解和辦理涉鹽行政事務。
我局在案件查處上，凡有舉報100%受理，凡構成立案100%處理。案件查處及時有效，案卷材料整齊有序，案件查處率達100％，案件結案率達100％。
由于我局嚴格執法規范處罰，2012年度無一案件引發復議和訴訟。更未發現因超越或或具體行政行為不當而遭投訴或行政訴訟。
三、鹽政管理工作情況。
2012年度根據上級鹽業管理機構的布置和要求，我局先后組織和參加了“迎春凈化專項行動”、“食鹽保安護考專項行動”、“5.15碘缺乏病宣傳日活動”、“食鹽保安促進新農村建設行動”、“蘇皖邊界聯合執法行動”、“旺季食鹽保安秋風行動”等一系列行動并取得一定成效。
我局領導高度重視專項執法工作，親自參加督促實施，效果顯著。每次做到事前有預案、事后有總結，材料上報準確及時。
我局長期保持與縣公安、交警、工商、衛生、質監等職能部門和相鄰兄弟市縣局的密切聯系，不定期走訪互通信息，多次聯合開展執法檢查行動，促進和提高了我局的鹽政執法的總體水平。
我局自2012年初便制定了年度法制宣傳計劃，縣電視臺、廣播電臺、縣報社等媒體部門多次專題報道宣傳了我局鹽政執法和鹽業管理的政策法規。我局還組織內部人員和重要客戶、行業代表、媒體人士就鹽政宣傳召開過專題演講會，得到不少有益的建設性意見。
我局除利用媒體開展鹽政法規宣傳外，今年還充分利用“5.15碘缺乏病防治宣傳日”,在縣政府、農貿市場、城西菜場數次組織宣傳活動，懸掛條幅、制作展板，并散發宣傳資料800余份，接受群眾咨詢500余人次。
我局將誠信納入日常工作，全面落實國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定，嚴格落實索票索證制度，所購進鹽產品和銷往食品加工企業的食鹽均證、票齊全。我局與各食鹽零售點、食品加工用鹽單位包括企事業單位、學校食堂，賓館、飯店、飲食攤點等集伙單位均簽訂食鹽安全承諾書。
四、鹽政基礎建設情況。
我局建立了完善的行政執法責任制，明確了主管領導與分管領導的責任范圍，形成領導層齊抓共管的局面。局領導能先期投入到案件調查處理工作之中，有計劃、有步驟的完成省、市局部署的各項工作，并指導落實、總結。本年度充實了鹽政隊伍人員，為鹽政科新裝了專線電話，鹽政執法人員新配了制服從而改善和提高鹽政執法隊伍的形象。每月召開的鹽政工作例會更是局領導點評工作、執法人員交流學習的最佳平臺。
我局鹽政執法人員多次參加上級和地方組織的各類培訓，全員通過市2012年度行政執法人員考核。逢每月鹽政工作例會必檢查業務學習記錄，且將此項列入鹽政人員考核內容，直接與工資收入掛鉤。全局鹽政人員時刻牢記廉政學習與建設，做到不抽當事人一支煙、不吃當事人一餐，將廉政視做一條鐵的紀律。
我局嚴格規范鹽政車輛的管理，鹽政人員工作日禁止飲酒。鹽政執法過程中無吃拿卡要現象。從未發生過人員傷亡和車輛事故。
我校根據教科體局要求，學校財務管理領導小組立即對學校財務管理工作進行了全面自查，現將自查情況匯報如下：
1、我校根據上級要求，嚴格按照教科體局文件要求執行，學校成立了財務內部風險監控領導小組，明確各自職責，各項會計業務經過了復核會計嚴格審核，由于學校9月1日起至今未發生業務支出，支出款項未出現復核會計印章。
2、學校開學工作嚴格按照上級收費文件執行，嚴格實行了“三免一補政策”，代收教輔資料嚴格按照上級收費文件，給每位學生開具發票進行代管處理，學校和教師無亂收費現象發生。
3、我校食堂嚴格按照教科體局（2019）33號文件要求，成立了學校食堂財務管理領導小組，確定了專門的財務管理人員，對食堂財務單獨建賬。按規定納入“蓬安縣教育科技和體育局財務內部風險監控管理”系統。學生補充資金和教師陪餐繳費每月開具發票納入營養餐收入，保證營養餐資金、采購等各個環節安全。
4、我校1-8月各項會計業務已處理完成，原始憑證和記賬憑證都經過復核。
一、 材料管理原則
實行全員成本管理，形成“事前預測，事中控制，事后考核”的成本 管理體系，廣泛開展清倉利庫、修舊利廢、回收復用工作。做到有閑置、有待修一律不能再采購：有能使用的舊設備，一律不能使用新設備；不及時回收上交舊設備，一律不發相同類型的設備或材料。
二、 材料管理的方法
材料管理的內容主要包括：材料的計劃管理，材料的領用、發放管理，材料的跟蹤及存放管理和材料的回收及使用管理。整個過程的各個環節緊密相連，在執行過程中形成一個完整的流程，環環相扣，保證了材料管理有序，穩定的進行。
1. 材料的計劃管理
每月月初由生產技術部負責編制出全礦生產作業計劃，由財務部根據生產任務并結合現場施工條件，按時編制出材料費用預算明細，各采、掘單位嚴格按照材料消耗定額進行預算，。
2. 材料的領用、發放管理
財務部根據審批領用材料計劃和庫存情況、用料單位回收復用情況、當月材料定額，對各個區隊用料情況進行管控，當遇到材料定額不足時，由使用單位分析原因后提出申請，經領導審核同意后，將超出定額部分進行剔除。
3. 材料的使用及回收管理
材料的使用必須堅持需要多少、投入多少的原則。嚴禁隨意投入，浪費材料。所有作業地點發生變化或工作結束后，所有材料必須搬家，杜絕亂扔亂放。
三、 材料管理的考核
嚴格材料實際消耗的考核。對考核主要分為兩部，一是歸口部室考核，通過對定額制定的準確程度，以及對各分管區隊的管理進行考核。二是區隊考核，根據實際消耗的情況，對比定額的節超進行考核。
落實獎罰兌現。對材料成本節超獎罰的考核實施，是做好材料成本控制的前提，如果不做好考核實施，材料定額管理就會淪于形式。目前，已做到及時清算，讓各單位負責人了解掌握本單位材料成本的節超情況，在材料管理過程中，提高責任意識。
四、 材料管理取得的成效
由于執行嚴格的材料管控體系，工作流程簡單、思路清晰，大大提高了本礦全體員工的責任心和工作效率。通過執行材料定額管理，以及財務人員深入區隊、入井寫實，取得了以下成效。
1.對各種工作面制定了準確的材料消耗定額，提高了材料消耗預算的精準度，使材料在投入使用前就有了有效的管控。
按照市人大關于對城鄉規劃法貫徹實施情況進行執法檢查的通知要求，現將我縣規劃編制及實施情況、《城鄉規劃法》貫徹落實情況匯報如下：
一、縣域規劃編制及實施情況
1、規劃編制完成情況
(1)縣城規劃情況。
(2)鄉(鎮)規劃完成情況。
我縣目前已編制完成興泉鎮的總體規劃和小集鎮修建性詳細規劃，石龍壩鄉的集鎮總體規劃的編制工作已啟動，年內完成。
2、規劃實施情況。
興華橋片區規劃的實施對加快我縣城市建設步伐，全面緩解我縣老城市政壓力，改善縣城總體面貌和居住環境，進一步完善我縣城市功能，加快推進我縣建設亞熱帶山水園林城市的進程起著積極的推動作用。
二、《城鄉規劃法》的宣傳情況
認真學習、廣泛宣傳，深刻領會，把握《城鄉規劃法》的精神實質?！冻青l規劃法》頒布實施以來，我縣高度重視，通過六項措施深入學習貫徹《城鄉規劃法》。
一是為確保宣傳作穩步推進、不留死角，做到宣傳到位，縣普法辦、縣規劃局專門制定了城鄉規劃宣傳計劃，并嚴格按照計劃的內容抓實宣傳工作，確保了宣傳工作有條不紊按計劃進行。
二是規劃局認真組織局機關工作人員學習《城鄉規劃法》，并對照新舊規劃法進行了深入淺出的講解，使全體工作人員較全面地理解和把握《城鄉規劃法》的內涵。
三是到市局領取了法規宣傳單及宣傳冊，并安排專人利用交流會、五一節等日子到人流量較大的地方進行宣傳，共發放法規宣傳單5000份，宣傳冊200本。
四是嚴格按照《城鄉規劃法》重新確定了規劃審批程序。
五是通過制作宣傳展板、法制宣傳欄、會議培訓等形式，對城鄉規劃法的意義、指導思想、城鄉規劃的編定、實施、修改、監督等進行全面的宣傳。
通過宣傳學習使我縣各界人士對《城鄉規劃法》有了更進一步的了解，大家認識到《城鄉規劃法》是在綜合原有《城市規劃法》和《村莊集鎮規劃建設管理條例》的立法基礎上，總結近十幾年來國內城鄉地區發展和規劃管理實踐經驗，按照貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的指導思想，順應新時期城鄉一體化的發展趨勢，修訂出臺的一部國家大法。《城鄉規劃法》的出臺，對華坪建立科學的規劃體系和嚴格的規劃實施制度，正確處理近期建設與長遠發展、局部利益與整體利益、經濟發展與環境保護、現代化建設與歷史文化保護等關系提供了堅實的法律保障；《城鄉規劃法》的頒布實施，也對華坪的規劃管理和建設提出更高的要求，一是要落實科學發展觀，統籌城鄉協調發展，建立統一的城鄉規劃體系。二是要提高城鄉規劃制定的科學性，保障規劃實施的嚴肅性。三是要明確城鄉規劃的強制性內容，保障社會和公共利益。四是要建立事權一致的規劃行政管理體制，保障規劃的全面實施。
三、近期工作情況
1、強化領導，提高規劃管理職能
為適應新時期城市規劃管理工作的需要，縣委、政府高度重視，進一步強化了對城市規劃管理工作的領導，2008年9月經縣人民政府研究決定成立了華坪縣城鄉規劃管理委員會，縣長任主任，常務副縣長、分管副縣長任副主任，委員由相關部門負責人、相關專業技術人才組成，規委會制定了科學、嚴密的工作制度，主要對我縣重要規劃成果、重大建設項目、重要地段城市規劃設計等進行審查審定，協調解決城市規劃管理和實施過程中遇到的各種問題，為維護我縣規劃的正常實施，提高我縣城市規劃管理水平提供了重要的組織保證。
2、理順關系，加強部門間的配合，確保規劃的前置審批
城市規劃管理是一項復雜的綜合系統工作，需要多個部門的支持與配合，規劃管理工作才能得以順利實施，而我縣長期以來，在規劃管理過程中與各部門之間缺乏溝通合作的平臺，對項目的審批管理分頭審批，難免給我縣規劃實施管理帶來一定的問題和矛盾。規劃局針對此問題，積極主動地找縣委、政府主要領導匯報，并抓住市規劃局領導到我縣檢查規劃工作座談會的契機，通過大力宣傳《城鄉規劃法》和日常工作中加強了以土地、城建、交通、水利、環保等部門相互的溝通與聯系，就這樣在市規劃局指導協調下，在縣委、政府的關心和重視下，我縣相關部門協作配合各司其職、各負其責、協商有序、嚴格執行“一書兩證”這一《城鄉規劃法》的核心制度，目前基本做到了未取得《建設項目選址意見書》發改部門不予審批項目；未取得用地規劃條件、土地中心不予招、拍、掛；未取得《建設用地規劃許可證》國土部門不予辦理土地審批手續，使我縣用地規劃管理等各項工作得到進一步提高。
3、認真推行規劃審批公示制度，增強規劃的透明度，體現公開化原則
為增強城市規劃的透明度，實施“陽光”規劃，提高市民對規劃的知情權、參與權和監督權，我局積極推行了規劃審批公示制度，制定出臺了《華坪縣規劃局規劃許可審批須知》和政務公開公示欄，做到規劃報建、審批公開化、規范化堅持執行規劃審批前公示及批后向社會公示制度，接受社會監督，確保規劃和公眾利益的實現。
4、強化管理，有力推進城市建設健康有序發展
四、存在的問題及困難
(一)老城規劃存在的問題
老城區原為我縣的政治、經濟、文化中心，近年來，隨著經濟的不斷發展，城市化進程的不斷推進，以及新城的逐漸形成，作為城市中心的老城的職能作用逐步發生了轉變和偏移，但老城的中心地位依然存在，依然具有較強的凝聚力和影響力。在老城的不斷更新和改造中，也出現了許多問題和矛盾，主要體現在
1、原老城內建筑密度過大，人居環境相對較差。老城內原有的建筑密度就相對較大，近年，由于國企改制和行政單位的規劃性、政策性的搬遷和向新城的轉移，給老城帶來了改造的機遇，然而，改造因未得到有效控制和合理引導，呈現出的是一種無序狀態，建設活動多為見縫插針式，不但沒有降低老城內的建筑密度，反而提升了建筑容積率，給老城的環境和基礎設施都帶來了不少壓力，尤其是街坊內部，建筑更是挨鄰接戶，間距很小，連基本的日照、采光、通風、消防都難以滿足，居住環境相對較差。
2、道路等級偏低，道路狹窄，線形不暢。老城內的城市道路都比較狹窄，最寬的也只有16米，窄的巷道只有3—4米，未形成完整的道路系統，車多、人多、路窄，經常發生交通擁堵。
3、城市功能不完善，公共服務設施配套不足。道路、廣場、綠地、停車場、公廁以及文化娛樂設施等，未合理分布或嚴重不足，已遠遠不能滿足需求。
4、公共綠地空間不足。老城內的紅衛廣場是市民集散、活動的主要場所，有少量的公共綠地，因此公共綠地只有文化廣場，已不能滿足人們對公共空間的需求。
(二)新區建設存在的問題
新區建設中基本能按照我縣的修建性詳細規劃實施建設，但由于資金投入、基礎設施建設、招商引資情況等多方面的原因，新區的建設仍處于一種低開發狀態，建設活動大多沿主要道路展開，個人建房、零星工程較多，地塊的整體開發、整合開發程度較低，地塊的建筑密度、容積率、綠地率、停車泊位等經濟技術指標未能有效控制，地塊功能的完善配套有一定難度。
(三)規劃管理執法力度不夠強，加之市民的規劃意識程度不同，未批先建，少批多建的現象在我縣還時有發生。
五、下一步工作打算
1、在下一步的城市建設規劃管理中，我們還要進一步加大城鄉規劃法的宣傳。要通過開展多途徑、多層次、多形式、有重點和針對性的宣傳活動，擴大全社會和廣大城鎮居民對城鄉規劃的知曉面，增強全民法制意識。
2、加強我縣城鎮規劃的執行和管理力度。嚴格按照我縣總規及修建性詳細規劃實施規劃監督管理職能，進一步落實工作責任，理順管理體制，加大我縣城鄉規劃執法管理力度，逐步提高我縣城鄉規劃管理的覆蓋面，堅決遏制破壞城市規劃的亂修亂建行為。
3、加強監督，加大依法管理的力度。逐步建立完善我縣各鄉鎮的規劃編制，結合華坪縣“十一五”規劃，積極穩妥、科學健康的推進城市進程。
4、嚴格我縣土地開發的規劃管理力度，合理開發土地，保證在建項目的各項經濟指標符合我縣規劃要求。
5、注重規劃管理隊伍建設，重視人才培養加強規劃管理人員的學習培訓工作，通過有計劃的學習培訓，進一步提高我縣城市規劃管理人員的整體素質。
我工段有1個A級危險源點、3個B級危險源點、1個C級危險源點、特殊工種操作人員有58人。對工段來說，安全要求高、技術標準高、維修、維護工作量大。工段結合自身實際情況，以人為本，以設備零故障為出發點，對工段的安全生產進行了嚴密的布控，制定了具體可行的措施和辦法。以一手抓全員消防意識和安全技能的提高；一手突出隱患整改，確保了井筒的安全運行。
由于是一個專門管理車間職工上下井的提升系統的工段，所以是我礦安全生產的重要單位，但作為一個后線工段，在經費上沒有前線工段的充足，在生產中沒有前線工段的重要，在工作中沒有前線工段的優越性，但我們不等、不靠、不要，因為作為安全方面來講，我工段比任何一個工段都更加重要，我們承擔著比任何工段都更加沉重的負擔。我們認為安全生產的首要工作就是建立一套完整的管理體制和建立一套完整的安全生產設施。
檢查是我們了解和掌握轄區內的消防安全狀況，促進火災隱患整改，防止火災發生的重要手段，目的是幫助我們查出火災隱患，制定整改措施，做到防患于未然。我工段充分利用群眾的監督職能，對所有設備設施進行管理和檢查，為此，工段對消防安全的管理工作和機制進行了必要的調整。首先，在工段職能人員中端正思想，把職工的人微言輕作為突破口，來改進消防監督機構工作作風，從而使工段職能能夠深入現場，真正發現問題，整改問題。其次，工段職能中還樹立了扎實的工作作風，腳踏實地，求真務實，不弄虛作假，隱瞞實情，對生產中發現的安全隱患及時上報、及時整改。再次，工段也講究工作方法，采取定期與不定期，通知與不通知，專項檢查與全面檢查相結合的方法，有針對性地抓好各項檢查制度在工作中的落實。最后，工段還加大了處理力度，發現弄虛作假的行為，要毫不客氣地予以處理，該下的下，該罰的罰。
除管理層加強管理外，在職工中也形成了安全消防的氛圍。首先是對各種消防設施進行規范管理，只有有了完善的消防設施才能保障安全的順利進行，我工段除對各種消防設施進行定期檢查外，還經常要求操作工、檢修電鉗工對消防設施進行日常點檢，以便及時發現消防隱患、對不合格消防設施及時發現并及時進行整改。
若沒有自覺的防災意識和人人參與，消防“硬件”再好，也不能保證消防安全?？梢姡诜罏姆矫?，最根本的一點就是要培養全民的防火、防隱患的意識，使維護消防安全成為人人自覺的行為。在日常生活中工段就利用大會、小會教職工們怎樣應對意外的安全事故、防止火災、以及有火災怎樣逃生、怎樣求助等。
