時間：2023-02-28 15:53:42
序論：在您撰寫國稅局半年工作總結時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、關于上半年全縣國稅工作的主要成績
（一）以組織收入為中心，稅收收入實現“雙過半”
（二）以稅源管理為主線，征管水平明顯提高
一是積極開展稅源管理質量講評。上半年，我們把稅源管理講評作為對稅源分析、監控工作落實情況進行定期總結和交流的主要手段，成立了稅源監控領導小組，負責稅源管理質量講評工作，以市局下發的小規模零申報、低稅額申報，一般納稅人零負申報、申報數據不準確以及不使用發票的個體戶、虧損紡織行業等問題為重點，在組織納稅人自查的基礎上，有重點地開展了納稅評估，并組織了講評工作，通過查擺問題，剖析問題產生的原因，研究解決問題的對策，加強和改進了稅源監控手段，增強了稅源監控的針對性和時效性。同時，針對全縣調查分析發現的共性問題，制定了相應的整改措施，通過開展質量講評，初步實現了“數據分析準確、監控管理到位、業務銜接緊密、問題整改及時”的目標，堵塞了稅收管理漏洞，提高了稅款征收率，確保了收入規模和質量同步提高。
局黨組始終堅持把教育實踐活動當做重大政治任務來抓，領導帶頭示范，做到規定動作做到位，結合工作實際，力爭自選動作出彩。自教育實踐活動啟動以來，全市系統堅持思想與行動同時開局、教育與實踐相融并舉，教育實踐活動通過形式多樣、富有成效的一系列工作扎實推進。一是學習教育入心入腦，豐富活動載體，通過美麗幸福新__大討論、黨組成員講黨課、專題講座、主題教育等多種形式提升學習實效，黨組開展集中學習13次，全系統1311人次參加了集中學習。二是問計于民廣收博采。落實舉措廣開言路，堅持
“走出去”與“請進來”相結合，“面對面”與“背靠背”相結合，召開各類座談會14次，發放意見征求函97份，發放問卷73份，梳理出具體意見和建議系統內7大類69條，堅持問題導向原則，做到邊學邊改，即知即改。三是工作落實抓實重效。抓好“扎根工程”十大項目方案的落地，生動推進“黨建大結對、績效大提高”兩項自選動作，認真開展“三清三察三審”專項整治，辦公用房清理騰退343平方，抓好明察暗訪工作，上半年開展了兩期明察暗訪。四是活動推進持續加熱，扎實開展第一階段“回頭看”，認真開展領導班子集體談心談話，認真傳達和學習上級推進會精神。
鞏固深化“菊鄉金稅100”服務品牌，響應納稅人多樣化、個性化的納稅服務需求，提高稅法遵從度。加強辦稅大廳現場管理，完善導稅服務，實施晨會制度，鞏固提升標準廳創建成果。確定了38項“便民辦稅春風行動”活動內容，確保各項工作的扎實開展。開展財稅庫銀橫向聯網電子退庫、更正、免抵調業務試點工作，實現出口退稅無紙化電子退庫，進一步加快退稅進度。強化出口企業分類管理，優化分類管理服務舉措。建立重點出口企業聯系制度，落實專項幫扶措施，組團開展形式多樣的上門服務、個性輔導。確保電信業營改增試點工作順利進行，__年1-5月共減輕營改增試點納稅人稅收負擔3300萬元，密切跟蹤“營改增”試點運行情況，做好“營改增”試點后納稅人稅負變動和效應分析、政策銜接和征管風險防范工作。同時，認真開展稅收分析與調研，提出發展經濟、調整結構、培植稅源的建設性意見，為地方黨委政府決策提供科學依據，以稅資政，提升站位。向__市委、市政府報送專報和調研文章等3篇，其中《五水共治稅收優惠運用探究》一文獲得常務副市長吳炳泉同志批示。不折不扣落實好各項稅收優惠政策，上半年累計辦理各項稅收優惠13.43億元，有效發揮稅收調節經濟助推地方經濟發展的職能。
堅持依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則和抓緊、抓早、抓實、抓出成效的“四抓”工作要求，統籌安排免抵調庫計劃，實現均衡入庫，掌握組織收入主動權。上半年累計組織國稅收入281360萬元(含免抵調庫67000萬元)，比上年同期增長12.63%，完成省局計劃58.35%，收入進度超過時間進度。國稅貢獻的財政總收入為261645萬元，同比增長11.87%，占總財政收入27.08%。貢獻地方財政收入為78096萬元，同比增長11.83%，占地方財政收入50.51%，國稅貢獻的收入增幅高于地方收入增速，同時占比雙雙高于去年同期占比，為地方經濟發展作出了積極貢獻。充分利用稅收數據資源，抓好稅收分析預測，提升稅收預測準確性。密切關注宏觀經濟形勢和政策等因素變化，開展我市重點特色產業、重點行業、重點稅源的情況調查，全面掌握稅源構成、分布、規模和增減變化因素，強化經濟稅收對比分析，促進稅收與經濟協調增長。
完善風險管理機制，充分發揮稅源一體化領導小組作用，推進一體化風險平臺建設，加強風險事項的通報機制，將全局風險事項的分析、推送、應對、消除、評價等工作逐步納入到一體化平臺之中。以建立稅收信息倉庫為目標，開發包含36項納稅人的基礎信息事項和25項通用指標稅收征管指標代碼庫，提高案頭分析輔助軟件應用能力，逐步形成業務科室依職能風險監控信息的機制，切實提高風險推送準確性和風險應對有效性。建設羊毛衫、皮鞋、皮草、布藝四大特色行業管理團隊，搭建“合力攻關”架構，進一步加強市場消費品行業稅收征管。突出重點稅源管理，確定各層級重點稅源風險管理職責，落實重點稅源專業化管理的制度和措施。加強增值稅優惠項目管理，開展棉紡紗和繅絲加工行業農產品耗用測算、汽車經銷企業價外費用、電子商務稅收等調研，強化金稅工程和以票管稅。完善企業所得稅預繳、匯繳管理，圓滿完成企業所得稅匯算清繳申報工作，開展高新技術企業輔導工作，引導企業強化研發過程痕跡化管理。開展出口退稅風險等級管理，加大出口退稅核查力度，做好風險推送和應對工作，積極防范出口騙稅風險。加強國際稅收管理，鞏固非居民企業所得稅管理成效，促進省局與巨石簽訂《稅收遵從合作協議》，初步完成走出去企業稅收服務平臺建設方案。促進個體稅收規范、公平管理，以抓好重點稅源和大戶、促進轉型升級為主線，扎實推進個轉企工作。
修訂完善“集體審議、陽光問責”辦法，確保執法責任制考核取得實效，上半年執法正確率為99.99%，過錯責任追究4人。有序開展依法行政工作和“六五”普法教育工作。優化納稅評估，開發《第一方信息集成分析系統》，產生七大系列84個指標的分析結果，大大縮短了評估人員的第一方信息搜集和指標計算時間，極大地提高了工作效率。對布藝、皮鞋、毛紗染色行業按照不同的風險等級，提出不同的風險應對建議。認真開展上級部署的專項檢查和整治活動，堅決打擊各種涉稅違法活動，依法加大對舉報案件、大案要
一、一0年上半年主要工作情況和取得成效
（一）依法抓好組織收入工作，稅收收入穩步增長。
我局始終堅持將依法組織收入作為國稅工作的首要職責，切實采取有力措施，貫徹落實好上級局國稅工作和羅定市財稅工作會議精神，認真落實好增收促收工作責任制，全力以赴組織稅收收入。
經過不懈努力，我局較好地克服了新增重點稅源不多、部分行業稅收增長放緩等不利因素，實現了稅收收入的良性增長，其中電力、電子、紡織服裝、農副產品、化工、外資企業等重點行業入庫稅收均實現了較大增幅。上半年，我局共組織工商稅收14809萬元，與去年同期相比增長3.0%，增收432萬元，其中計劃內稅收收入實現11909萬元，完成云浮市局分配年度計劃的46.39%；實現免抵調庫收入2900萬元，與去年同期相比增長83.6%，增收1321萬元，較好地確保了稅收收入進度，為順利完成全年稅收任務打下堅實的基礎。
（二）以依法組織稅收收入為中心工作，圍繞稅收科學化和精細化管理的要求，強化“兩基”，有效促進稅收征管規范化。
1、抓好稅收任務分解和跟蹤落實。
（1）做好稅收任務分解和下達工作。年初就組織人員按統一規定的口徑收集了稅收統計資料，同時抓好重點納稅企業稅收資料的調查整理，抓好2010年稅收收入情況的分析和預測，將上級局下達的收入計劃及時合理地分解落實到各稅源管理部門，同時加強稅收收入計劃落實情況的日常跟蹤、督促和檢查，確保了組織收入工作的順利進行。
（2）做好稅收分析統計工作。根據稅收工作要求，以稅法為依據，按統一規定的口徑收集稅收統計資料，對稅款征收和入庫情況進行統計，分稅種、分品目、分時期和分征收單位反映稅款征收和入庫情況，分析稅收收入的變化規律，及時掌握收入動態，為調整工作策略提供科學依據。
2、順利開展2007年內外資企業所得稅匯算清繳工作。
我局建立了專門負責該項工作的領導小組，并先后組織了多期企業所得稅匯算清繳業務培訓班，由業務骨干對匯算清繳工作小組成員和企業會計人員進行了有針對性的業務培訓，詳細講述企業所得稅的法律法規和相關政策，對應納稅額的計算、扣除范圍、適用稅率、申報流程、報表填寫等事項進行了重點講解；并通過加強納稅輔導和宣傳，向企業派出工作組，將匯算清繳文件精神及時傳達企業等舉措幫助企業及時開展匯算清繳工作。我市今年參加匯算清繳戶數是190戶，比去年增加44戶，贏利戶數88戶，比去年增加31戶；應納稅所得額381萬，比去年增加226萬；應納所得稅100萬，比去年增加66萬。
3、加強征管規范管理。按照全面貫徹落實總局“兩個減負”的工作要求，扎實抓好各項征管規范工作。一是抓好納稅戶新辦《稅務登記證》和發票申領、工作，上半年新辦稅務登記證130多戶，有效地減少了漏征漏管戶。新增領購發票戶數90戶，累計已申領發票戶數900多戶，占管戶的36%；上半年普通發票114份，增值稅專用發票390份；二是抓好定額管理和查賬征收企業管理，加強定額調查核實的文書制作、審定，加強對未達起征點業戶的管理調查；每季度做到不小于一次到工商部門調取新辦業戶登記資料，有效地堵塞了征管漏洞，促進了公平稅負。三是結合換發《稅務登記證》開展清理漏征漏管戶，并對違章納稅人進行了處罰，取得良好的震懾效果。四是加強了全市石場、采沙、石灰、復粉、水泥、紅磚、針織廠等行業的征收管理工作，針對稅收管理薄弱環節及部分納稅人申報納稅不實等問題，落實了管理措施，使這些行業的稅收申報收入明顯提高。五是加強了發票使用的日常管理，重點對稅收票證、普通發票、企業使用計算機開具普通發票、發票定點印制等情況進行了重點檢查，健全和完善了各項管理措施，確保了稅收票證的正確使用和票款安全。
4、抓好增值稅一般納稅人管理。一是加強一般納稅人管理，對符合增值稅一般納稅人認定條件的納稅人及時予以辦理認定手續。對2007年度應稅銷售額達到一般納稅人標準的納稅人，責令其辦理一般納稅人認定手續，上半年為5戶達標納稅人辦理了認定手續。二是加強了小酒廠和金銀首飾零售環節消費稅的征收管理工作，有效地堵塞了征管漏洞。三是加強了出口退稅工作，上半年共辦理免抵退稅額3222萬元，其中：退稅額322萬元，免抵額：2900萬元，有力地促進了我市外向型經濟的發展，對未按規定辦理出口退稅的4戶企業，通知征管部門對其補征稅款共31萬元。四是加強了稅收政策執行情況的落實和反饋，重點調研和收集了在一般納稅人認定、發票管理、小規模納稅人建帳建制、納稅評估、廢舊物資管理、農產品管理等方面存在的難點、焦點問題，同時清理檢查了稅收優惠政策執行情況，清理了不再符合稅收優惠政策的廢舊物資回收經營企業。
5、加強納稅評估工作。按照稅收管理員制度要求，加強對一般納稅人的日常管理和巡回管理，對申報異常的企業按要求做好納稅約談、質詢和評估，及時掌握納稅人的稅源變化情況。同時通過加強稅源調查、實施“以票控稅”和加大庫存產品管理等措施，重點加強農副產品收購企業管理。另外，還對農副產品收購企業進行了重點監控和管理。
6、征管資料實現規范化和科學化管理。
在去年11月份召開的云浮市國稅系統基層建設工作現場會上，我局蘋塘分局基層建設成效顯著，其征管資料管理的科學化和規范化更是得到了與會代表的高度贊揚和充分肯定。我局在認真總結和深化管理經驗的基礎上，下大力氣繼續完善基層征管達標管理方案，加強征管資料的整理、保管和歸檔，加大人力、物力、財力和各種軟硬件設施的投入，督促各稅源管理部門從制度、管理、考核等方面入手，全面加強和規范征管資料檔案管理工作，并制定具體工作制度，對資料的交接、整理、查閱、收集、歸檔、移送、保管、銷毀、考核等作出了具體規定，實行標準化作業，從而取得較好效果，使全局的征管資料管理工作邁上一個新的臺階，得到了上級的充分肯定。
7、順利完成個體工商戶計算機核定定額系統和稅收執法信息管理系統上線工作。
個體工商戶計算機核定定額系統和稅收執法信息管理系統是今年上半年我局的一項重點工作，是提高稅收管理的精細化和科學化，規范和公平稅收執法的一大舉措。在云浮市局的統一部署下，我局充分做好上線準備工作，組織稅源管理和征管業務骨干按區域、地段、行業等篩選出具有代表性的大、中、小定額戶作為典型調查戶，選取150戶進行定額測算，對市局初定的“定額單位、定額標準、權重”進行反復測算，確保電腦核定定額系統能夠順利如期上線。在全局干部職工的共同努力下，稅收執法信息管理也順利完成了上線工作并投入了正常運行，在監督和制約稅收執法權的行使，減少執法過錯，推進依法治稅方面發揮著重要的作用。
（三）大力開展稅務稽查和專項檢查工作。
1、加大稅務稽查力度，嚴厲打擊涉稅違法行為。
2010年上半年，我局充分發揮稽查的“尖刀作用”，堅決打擊各種涉稅違法活動，嚴厲查處虛開和故意接收虛開增值稅專用發票與其他可抵扣票，騙取出口退稅，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經營偷稅案件。通過檢查，對外達到“以查促收、以查促管”的目的，整頓和規范稅收秩序，對內達到實戰練兵，提高稽查人員查賬技能和業務素質的目的。今年上半年我局共安排檢查企業15戶，已查結6戶，發現有問題2戶，查補稅款1.02萬元、罰款1.06萬元、滯納金0.13萬元，查補收入合計2.21萬元，已全部入庫。
2、組織開展各項稅收專項檢查工作，整頓和規范稅收經濟秩序。
在總局、省局和云浮市局的逐級部署下，我局于今年4月中旬開始部署和實施對我市房地產及建筑安裝業、煙草行業和水泥行業等3個項目的稅收專項檢查工作。在云浮市局稽查局的幫助和指導下，結合我局的實際情況，我局以稽查局為主力聯同其他部門抽調的業務骨干組成3個稅收專項檢查小組實施檢查工作，現已安排檢查人員組織6戶房地產開發企業進行自查，同時安排檢查了3戶水泥企業和1戶煙草企業。現查結了1戶煙草企業，無發現問題，6戶房地產開發企業中有1戶企業自查補繳企業所得稅507156.28元，3戶水泥企業正在檢查取證中。
（四）抓好綜合征管軟件的維護工作，努力提高運維效率，保障了稅收信息化建設進程的順利開展
1、提高綜合征管軟件的運維效率。一是進一步落實好征管軟件運維機制，對在征管軟件操作過程中出現的問題及時通過運維系統提交到上級部門解決，盡量縮短運維處理各個環節停留的時間，進一步提高運維處理的速度和效率。二是如期完成了有關征管數據的檢查和清理，對征管軟件中存在行業明細與征收品目及登記注冊類型對應關系有問題的數據進行了核對和修改工作，確保了清理質量。在此基礎上，及時分析了問題數據產生的成因，把數據清理工作與業務培訓相結合，加強對稅務登記、稅種認定等崗位的培訓和管理，努力防止出現新的問題數據。
2、實現了稅收業務數據的綜合利用。依托稅收征管軟件提供的平臺，我局可以方便快捷地提供稅收進度分析、稅收收入分析、征管質量分析、稅源管理分析、增值稅進項分析、重點納稅人分析、征管“六率”考核數據等，稅收業務數據實現了綜合利用，有效地提高了征管質量和效率。
3、加強了日常信息網絡系統的維護。抓好全系統網絡及軟硬件設施的維護和升級工作，保證了網絡暢通；抓好征管軟件、行政管理系統、稽核系統和稽查案件管理系統的升級及日常維護；抓好了防偽稅控企業稅控機的初始發行工作；及時處理好金稅工程各子系統出現的無法報稅、認證出錯、無法生成數據、錯誤數據等問題，確保了全局稅收信息化工作的正常運行。
（五）狠抓思想作風建設，深入開展解放思想學習討論活動，提高黨員干部拒腐防變能力。
1、深入開展解放思想學習討論活動，解放思想成果顯著。
我局制定了具體的實施方案，分階段、按步驟深入扎實開展解放思想學習討論活動。經過學習宣傳、深入調研和科學決策三個階段，解放思想學習討論活動在我局取得了明顯效果，廣大干部職工紛紛投身到解放思想的大潮中，從“要我解放思想”到“我要解放思想”，積極出謀劃策，深入發掘困惑國稅事業發展的難題，并就破解發展難題提出了許多積極的意見和建議。
各單位和部門認真組織干部職工重點學習黨關于解放思想的重要論述，以深入貫徹落實科學發展觀為主題，以爭當實踐科學發展觀排頭兵為目的，著力轉變不符合科學發展的思想觀念，著力解決不符合科學發展的突出問題，努力使學習討論的過程變成一個深化認識、凝聚力量的過程，變成解放思想、促進發展的過程，變成深入實踐、推進反腐倡廉工作的過程，我局干部隊伍在思想解放、觀念更新和政策理論水平上有明顯提高。
2、抓好黨風廉政建設。
一是根據上級局和羅定市紀委的統一部署，我局在六月份召開了紀律教育學習月活動動員大會，對今年紀律教育活動進行了重點部署，制定了具體的活動開展方案，明確了活動的原則、步驟、指導思想以及目標。二是繼續鞏固和深化廉政文化建設成果，不斷豐富和創新廉政文化建設的載體，繼續探索廉政文化建設的長效機制。三是強化外部監督，嘗試建立積極有效的外部監督機制。局機關和四個基層分局先后召開了5場特邀監察員和納稅戶代表座談會，先后邀請了各鎮商會會長、各級人大代表、納稅戶代表、政府人員、群眾代表參加，廣開言路，廣泛征詢了各界群眾意見和建議，密切征納關系，暢通溝通渠道，強化社會各界對稅務隊伍的監督。
（六）積極加強自身建設，內強素質、外塑形象工程成效明顯。
1、加強黨建和團建工作。一是加深對當前政治形勢的學習，我局以黨組會議、支部會議及個人分散自學等形式，先后在全局范圍內深入系統地學習了科學發展觀、和諧稅收觀和黨的十七大會議精神，統一了全局同志的思想認識，使大家更好地掌握了科學發展觀的精神實質和科學內涵。二是把握好當前黨建和思想政治工作的特點和努力方向，結合開展創建和諧國稅、平安國稅、平安社區活動，重點加強了領導班子建設，將黨建工作作為“一崗兩責”的重要內容，實現了黨建工作與思想政治工作的有機結合，有效地增強了國稅隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力。三、堅持黨建帶團建的基本原則，在局黨組的親切關懷和大力支持下，成立了團支部，并且高度重視自身建設，開展了稅法咨詢日、送稅法進企業和農村、抗震救災募捐等一系列內強素質、外塑形象的活動，為國稅事業發展注入了新鮮血液，在社會上樹立了青年稅務隊伍的良好形象。
2、加強隊伍業務素質建設。
以稅收“六員”培訓為重點，通過網絡培訓、集中培訓、骨干授課等形式，加強了業務培訓和考核工作，鼓勵全體稅務人員積極鉆研稅收政策業務知識。在內外資企業匯算清繳期間，組織了多期培訓班，對直接參與匯算清繳工作的稅務人員進行了有針對性地業務培訓，從而大大提高料匯算清繳人員的業務素質。同時還組織了人事、監察、稅源管理和辦稅服務等人員認真學習稅收執法信息管理系統，增加稅收執法權的監督和剛性管理，為規范行政執法權打下堅實的基礎。
3、精神文明建設再上新臺階。
我局高度重視精神文明建設，不斷創新舉措，倡導喜聞樂見的精神文化生活以豐富干部職工的精神生活，努力營造積極向上的氛圍。經過大力開展廉政文化建設、舉辦多姿多彩的文體活動、開展讀好書、看好報、欣賞好電影等活動，全局干部職工精神面貌煥然一新，以更飽滿的熱情、更積極的姿態投身稅收事業。在獲悉五月份四川遭受地震災害后，我局全體干部職工充分發揚“一方有難、八方支援”的友愛精神，積極響應局黨組、團支部、婦聯、工會的號召，各盡所能，踴躍捐款，及時為災區人民送去關懷和溫暖。據統計，全局干部職工以及后勤工作人員累計捐款達36000多元，合力譜寫了一曲愛的贊歌，充分展示了新時期稅務隊伍富于愛心、樂于奉獻的社會形象，展現了我局精神文明建設取得的豐碩成果。
4、“十百千萬”掛鉤基層工程效果明顯。在順利如期完成為期三年的駐村工作后，我局積極響應上級部門的號召，繼續深入開展第四期駐村工作，積極為生江鎮安全村的發展出謀劃策，全力開展幫扶行動。半年來，駐村干部迅速投入角色，積極投身駐村工作中，辦成了疏通水利、村道維修、購置辦公用品等一批好事實事，還先值新春佳節之際慰問困難群眾，送去黨和政府的關心和溫暖。由于幫扶效果明顯，我局駐村工作得到了市委基層辦和駐村干部群眾的高度評價。:
5、稅收宣傳月取得良好社會效益。今年四月份是我國第十七個“稅收宣傳月”，我局緊緊圍繞著今年“稅收宣傳月”的指導思想，充分發揮稅收宣傳月集中宣傳的優勢，緊扣“稅收、發展、民生”的主題，重點宣傳與公民生活密切相關的稅收收入、稅收政策、稅收管理和納稅服務等有關內容，通過稅宣杯籃球賽、稅收電影周、稅法咨詢送稅法上門等活動積極整合稅宣資源，做到創意新穎，主題突出，聲勢浩大，取得實效，形成上下左右聯動的良好格局，營造了強大的攻勢，增強全社會依法誠信納稅意識，提高納稅人的稅法遵從度，增強稅務干部依法征稅觀念，為全面完成各項稅收任務提供良好的稅收法制環境，也樹立了稅務隊伍的良好社會形象。
（七）規范內部管理，加強機關績效建設，為稅收事業的可持續提供堅實保障。
1、深化政務公開工作。我局繼續抓好政務公開工作，通過自查自糾、上級部門檢查、發放調查問卷問卷方式聽取干部職工和廣大納稅人寶貴意見和建議等方式全面深化政務公開，落實工作責任制，嚴格執行政務公開制度。以局機關和分局的辦稅服務廳為主要公開場地，將政務公開內容張貼上墻或通過電子顯示屏全文循環播放，同時在各辦稅服務廳設有公告欄，及時將最新稅收法律、法規政策、個體定額、非正常戶、納稅人違規處罰、滯納金加收等情況對外公布。還充分利用當今網絡發達的優勢，依托上級局的互聯網站進行政務公開。同時，每項納稅事宜均落實專人負責，按照納稅服務承諾按時完成，使辦稅公開融入到稅收實際工作中，方便了社會各界納稅人從不同角度和層面更好地監督國稅工作。
2、抓好機關績效建設。一是對內部管理制度進行了一次全面清理和自查，及時糾正在行政管理工作中的不規范行為，較好地完善和規范了各項行政管理業務流程。二是將效能建設與執法監察工作有機結合起來，以績效考核為結合點，督促稅收執法責任制、稅收執法過錯責任追究制和稅收管理員制度的全面落實，完善和整合干部激勵機制辦法，加強內部崗位績效量化考核力度，促進了行政管理權的規范運行。三建立完善量化考核制度，將考核指標細化和量化，做到賞罰嚴明，確保了考核的公平、公正和透明，有效了激發了干部隊伍的積極性和工作熱情，提高了機關的運作效率。
3、規范機關內部管理。一是健全財務管理，落實好各項財務規章制度，嚴肅財經紀律，落實財務人員崗位職責；二是繼續強化預算管理，對經費支出進行全過程的監督與控制，同時加強固定資產管理、資產處置、政府采購、大宗物品采購等工作的監督和管理，規范招標采購工作，對辦公用品、計算機耗材、車輛維修和保險、油耗等均嚴格按照政府采購規定進行，降低了采購成本；三是針對我局的實際情況，根據上級文件的精神制定了《羅定市國家稅務局車輛管理暫行規定》、《羅定是國家稅務局經費開支暫行管理辦法》和《羅定市國家稅務局固定資產管理辦法（試行）》等制度，通過制度規范內部財務管理。四是加強了后勤保障管理，繼續抓好辦公樓和會議室、車輛、用餐接待、辦公用品等一系列的后勤管理，進一步加強了各項設施、設備的管理、維護，嚴格控制耗水、耗電、耗油、耗能，初步實現了機關內部運行的規范和高效。
4、加強安全生產管理。嚴格落實安全生產責任制和人員值班制度，加強對變電房、機房、票房和飯堂等重點區域的巡查，及時發現并消滅安全隱患；積極抓好防雷、防汛、防盜、行車安全等安全防范工作，確保了安全生產，上半年沒有發生一起安全事故，安全生產工作繼續保持良好的態勢，“平安社區”和“和諧國稅”建設工程繼續穩步深入推進。
二、上半年工作的不足之處
總體來看，我局通過夯實基礎，狠抓基層管理等舉措內強人員素質、外樹國稅形象，促進了稅收事業又好又快收展，無論是組織稅收收入，還是干部隊伍整體素質，無論是黨風廉政建設和干部工作作風，還是稅收管理的科學化和精細化，都取了良好的成效，各項稅收事業繼續健康、快速、穩步發展，但工作中仍存在有一些不容忽視的問題：
一是基層建設和基礎管理仍存在薄弱環節，如稅收管理員制度還得不到很好落實，稅收征管資料的歸檔管理尚不夠規范。二是個別執法人員素質還有待提高，存在業務水平不高、稅收管理技能缺乏等問題，與稅收科學化和精細化管理的要求仍然存在一定的差距，難以適應日益繁重的稅收工作需要。三是協稅護稅網絡和機制尚不健全，與地稅、工商、銀行、外匯管理、海關等部門共享涉稅信息渠道不順暢，與公檢法合力打擊偷逃抗騙稅行為的力度不夠。四是執法監督機制不健全，執法監督力度仍然不足，作用沒有得到充分有效地發揮，個別檢查流于形式，走過場，效果不明顯。五是“兩個減負”未得到有效落實。今年以來，各級稅務機關將清理簡并納稅人報送涉稅資料作為落實“兩個減負”的重點來抓，但由于各方面的原因，目前只是按規定取消了普通發票等5類行政許可業務，仍未能按《國家稅務總局關于清理簡并納稅人報送涉稅資料有關問題的通知》規定的業務和報送涉稅資料的要求推廣簡化辦稅流程。
上半年，在上級的正確領導下，我們緊緊圍繞稅收中心任務，按照全局整體部署，緊密結合工作實際，突出重點，狠抓落實，各項工作取得了明顯成效。上半年，我們主要做了以下幾項工作。
廉政教育活動扎實有效。上半年主要開展了以下幾項重要廉政教育活動，包括：元旦、春節廉政教育活動，市局黨風廉政建設會議精神學習貫徹活動，涉稅案例警剖析教育示活動，預防職務犯罪形勢教育活動。活動期間，共印發通知、活動方案等文件資料4份，組織干部職工觀看廉政教育警示教育片1次，學習陳局長講話、《曹建華等三起違法違紀案件通報》、《黨紀法律法規條規匯編》、《**市國稅系統預防職務犯罪教育活動實施方案》、《**市國家工作人員十個不準》、《**市市中區優化發展環境暫行辦法》等規定5篇，受教育干部職工達到600余人次。這些教育活動在全局干部中產生了一定反響，起到了積極引導作用。
廉政責任制度落實到位。層層簽訂廉政建設責任狀共計197份。扎實開展領導干部述職述廉、民主測評工作，增強了測評結果的客觀公正，共印發統計測評表格600余份，整理匯總上報局領導述廉報告共計8000余字。及時調查處理市局轉辦的信函舉報1起，開展提醒誡勉談話1次，個別干部職工存在的苗頭性問題得到有效糾治。按照上級工作部署，局黨組把認真落實《領導班子和領導干部監督管理辦法》作為今年加強領導班子建設的重頭戲，先后利用黨組會、局長辦公會學習管理辦法3次，結合班子成員分工，梳理明晰監督責任項目70余條，監督管理辦法資料達到班子成員以及相關科室人手一冊，領導班子及其成員的責任分工更為細致、明確、實際。成立由紀檢組協調牽頭的貫徹落實小組，人教科、辦公室、監察室負責人在列席局長辦公會的同時，各司其職，督促抓好監督管理辦法的各項規定逐步執行到位，為建設集中領導、分工負責、公正廉潔、科學決策的領導集體奠定了堅實基礎。
廉政文化建設穩步推進。為切實抓好國稅文化建設，局黨組先后4次專題研究有關事宜，決定由紀檢組協調，人教科牽頭、辦公室、監察室參與，緊密圍繞廉政文化“四個融入”的要求，結合市區國稅工作實際，構建核心價值理念體系，突出特色，因地制宜，著力做好市區國稅文化建設，實現國稅文化和廉政文化有機融合。主要內容和形式包括：以南苑稅務所為基地，設計建設廉政文化活動資料室，搭建國稅文化和廉政文化建設平臺。將各單位和個人愿景收集整理，匯編成冊，印制集學習、勵志、存檔于一體的文化宣傳讀本。在局機關、各稅務所、辦稅廳設置監督臺，工作人員照片上墻，設計印制行政投訴卡片，根據有效行政投訴頻率，依據行政投訴責任處理辦法，加強對干部職工工作作風的日?？荚u，增強文明服務意識，提高辦稅工作效率。目前，各項建設工作正在積極實施，穩步推進，并取得了階段性成果。
行風建設工作成效明顯。根據區委部署，深入開展加強領導干部作風建設活動，做到了階段性工作扎實，文字性材料齊全，受到了區委督導組的好評。積極開展干部作風建設年落實活動，認真做好迎接上級檢查的準備工作，先后下發通知3次，懸掛橫幅2幅，起草匯報材料2篇，各項工作準備得比較充分，我局未出現一例有效行政投訴。按照區紀委要求，認真做好公用車輛使用情況統計工作，我局不存在超標配備使用車輛問題。為落實好“作風效能建設年”的各項要求，將《**市國家工作人員“十個不準”》制作成5塊版面，分別擺放于局機關、各稅務所、辦稅廳的顯要位置，為搞好局內外監督提醒和優化發展環境付出了一份努力。由于在行風建設方面工作扎實，成效明顯，我局被區委評為“基層行風建設示范窗口
一、組織收入提前過半，聚財職能充分發揮
今年以來，我們早動手、早安排，分析研究全縣經濟形勢，及時合理落實稅收計劃，進一步強化征收措施，始終做到堅持組織收入原則不動搖和市局提出的“八項征管措施”不動搖。截止6月25日，全局累計組織各項稅收收入10149萬元，同比增長116.35%，增加絕對額5458萬元,占市局年度考核計劃12178萬元的83.83%，超進度34個百分點，提前實現了時間任務雙過半。其中，完成增值稅8805萬元，占年度考核計劃的88.18％，同比增長127.34%，絕對額增加4932萬元；完成消費稅3萬元,占年度考核計劃的100%，同比增長200%,絕對額增加2萬元；完成企業所得稅337萬元，占年度考核計劃的50.75%，同比減少15.54％，絕對額減少62萬元；完成個人所得稅165萬元，占年度考核計劃的47.41％，同比減少23.67％，絕對額減少52萬元；完成車輛購置稅839萬元，占考核計劃的71.22％。
從上半年組織收入情況看，今年我縣組織收入呈現出兩大特點：一是煤焦行業稅收增幅大，累計入庫7544萬元，同比增長188.82%，增加絕對額4932萬元。一方面受國際國內市場需求的影響，煤焦價格持續高位運行，為煤焦行業增值稅增長奠定了基礎；另一方面，我局大力實施“煤焦行業增值稅納稅評估”和“煤焦行業增值稅進項抵扣”創新項目工程，有力促進了煤焦行業增值稅的大幅增長。二是車輛購置稅收入形勢看好，上半年車購稅入庫超計劃近12個百分點。
如果沒有特殊的政策變化，今年我縣組織收入形勢總體看好，但仍然存在一定的困難和問題：一是清理陳欠難度大。近年來，我縣加大清欠力度，一些經過努力可以清回的欠稅大部分都已清理完畢。截止6月25日，我縣陳欠余額為195萬元，且欠稅比較集中，分布在全縣9個企業，其中裕民焦煤有限公司和新建水泥廠兩戶企業的欠稅占到總欠稅的75％。裕民焦煤有限公司生產經營不正常，時斷時續；新建水泥二廠2007年以來一直未進行生產，今年縣政府確定關閉該企業，更增加了陳欠清理難度。二是個人儲蓄存款稅率下調，導致個人所得稅(利息稅)降幅較大。三是受物價上漲以及2007年全縣紅棗絕收的影響，居民消費水平下降，商業稅收比上年減少186萬元，減少幅度為13.7％。
困難雖然存在，但在今后的組織工作，我們將中竭盡全力，迎難而上，挖潛堵漏，努力實現應收盡收，全面完成**年組織收入任務。
二、執法系統平穩運行，依法治稅穩步推進
1、全面運行執法管理系統。一是抓好稅收執法管理信息系統學習培訓，于一月份組織全體執法人員進行了為期兩天《稅收執法管理信息系統考核管理辦法》和《申辯調整規程》及《考核指標簡介》學習培訓，之后派人分別參加了市局組織的三期操作培訓。二是抓好稅收執法管理信息系統考核追究，嚴格執行一月一通報、一季一評比的制度，按月對過錯責任人員進行責任追究，并取消執法過錯人員參加優秀管理員評比的資格。上半年共計追究執法過錯13人次，經濟懲誡64元。與此同時，組織相關人員對過錯指標逐項進行認真分析，查找過錯原因，有效促進了執法行為的規范和執法水平的提高。
2、進一步強化稅收執法監督管理。嚴格執行《稅收規范性文件管理辦法》，對規范性文件全部由綜合業務股會簽把關。全面實行辦稅公開，將稅收執法的全過程置于納稅人的監督之下，推進稅收執法的進一步規范。
3、深入開展整頓和規范稅收秩序工作。針對小型生產企業和加油站企業管理難度大、管理薄弱的狀況，制定出臺了《關于加強加油站管理工作的意見》。在業戶自報、管理單位調查核實的基礎上，縣局綜合股測算了各企業的月最低應納稅額。其中，對小規模加油站企業，月入庫稅款不達縣局測算最低數且符合查定征收條件的，實行查定征收并處以罰款；對一般納稅人加油站企業，稅控裝置損壞擅自更換主板或帳務核算不健全的，從四月份起停止抵扣進項稅額，同時按不低于小規模納稅人查定標準補繳稅款和處以罰款，并按適用稅率征收稅款。為了增強工作責任心和主動性，我們還制定了《加油站、小型生產企業稅收征收管理考核辦法》，對管理不到位的單位和個人按照稅收執法責任制進行嚴格的責任追究，同時將加油站、小型生產企業稅收征收管理納入年度目標責任制進行嚴格的考核兌現。
4、認真組織開展稅收宣傳月活動。于3月31號進行了稅收宣傳月活動啟動儀式，在電影院門前設立了稅收宣傳咨詢點，發放宣傳資料5000份，懸掛宣傳橫幅3條，出動宣傳車一次，解答納稅咨詢200人次。同時，在四月份上報稅收宣傳短信20條、稅收征文10篇，在磧口旅游區設立了以“稅收促進發展，發展為了民生”為宣傳內容大型廣告牌1個，并和臨縣四中學聯系，組織120名同學參加了全省青少年稅網知識競賽活動。同時，認真做好信息和通訊報道工作，四月份在省級報刊發表2條、市級3條、市局簡報1條，為依法治稅創造良好的輿論環境。
三、創新項目全面實施，稅收管理進一步規范
通過創新項目的實施和稅收管理的加強，上半年，全局綜合申報率、入庫率、滯納金加收率等征管質量指標一直保持100％，稅收征管質量和效率得到進一步提高。
1、切實抓好所得管理。一是抓好新企業所得稅法的貫徹落實工作。一月份在臨縣電視臺進行了為期一周的企業所得稅法宣傳，春節之后組織全局人員進行了為期一周的集中培訓學習，并進行了模擬考試。三月份，又邀請省真誠稅務師事務所講師對全縣涉及所得稅的企業法人和財務人員進行了為期兩天的集中培訓，參訓企業130余戶，參訓人員240人，為新法實施奠定了良好的基礎。二是全面實施所得稅分類管理。所得稅分類管理是我局確定的一項創新項目。以貫徹新法為契機，根據省局《企業所得稅分類管理指導意見》，針對全縣企業所得稅納稅人的不同特點，把全縣所得稅管戶根據不同行業劃分為三類，實施有針對性的管理。其中，信用系統管戶為一類，生產經營性企業為二類，新辦企業及農村合作社為三類。在每一類中又根據信用等級劃分為A、B、C、D四類。對A類納稅人實行定期巡查、日常檢查與定期巡查相結合的管理辦法；對B、C、D類納稅人實行不定期巡查，并進行全年至少一次納稅評估；對連續虧損的企業，在實施納稅評估的同時，強化日常管理和檢查。同時對生產不穩定、賬務不健全、核算不規范的32戶企業今年實行核定征收所得稅的管理辦法。在分類管理過程中，臨縣同濟保潔有限公司因不配合工作，我局依法對其銀行帳戶實施凍結，促使該戶主動到我局說明情況，接受管理。目前，我局所得稅分類管理工作正在有條不紊的進行。三是切實加強所得稅匯算清繳和日常管理，對全縣112戶企業所得稅納稅戶逐戶填報了《微利企業鑒定表》和《享受優惠政策鑒定表》，縣局綜合股建立健全了《企業所得稅管戶臺帳》《企業所得稅經營狀況登記冊》等五種臺帳。
2、進一步加強流轉稅管理。一是加強一般納稅人認定管理，對達到一般納稅人認定標準的小規模納稅人，嚴格按照有關規定及時辦理了一般納稅人認定手續，上半年，共有6計新認定一般納稅人5戶。二是實施“增值稅進項抵扣管理”創新項目工程。近年來，我縣企業設備更新較快，造成了增值稅進項抵扣過程中固定資產與零配件難以劃分的問題。為此，我們今年首先對臨縣黃家溝煤礦在生產過程中所用材料、配件、工具設備、低值易耗品、固定資產等購入物品進行了分類，結合《增值稅暫行條例》和《企業所得稅法》中關于固定資產及準予抵扣的相關規定，與企業財務負責人和相關人員就一些生產設備是否屬于可抵扣范圍進行了研究探討，取得了一致的看法。目前，我縣企業增值稅進項抵扣項目目錄正在逐項編制之中，預計將在7月中旬全部完成，屆時將在全縣79戶一般納稅人中全部推行抵扣項目備案制度。三是強化納稅評估，“煤焦行業納稅評估”創新項目工程全面鋪開。根據我縣實際情況，對煤焦行業主要采用電費成本模型、工資成本模型對企業銷售額和應納稅額進行測算，分戶確定稅負率預警值，對稅負低于預警值的納稅人深入實地進行檢查，并與企業財務人員進行約談，深入查找稅負低的原因。上半年，共對雙圪桶、三興、新民煤焦等13戶煤礦進行了納稅評估，補繳稅款362萬元。
四是抓好“金稅工程”運行和“三小票”的數據采集、比對審核工作，嚴格責任考核，獎懲兌現，1至5月份，存根聯采集率和一般納稅人檔案采集率均達100％，抵扣聯重號率為零，三小票數據采集率達100％。
3、切實提升信息化應用水平。一是堅持以發揮信息化對加強征管基礎工作和建立互動機制的依托作用，促進征管質量和效率的提高。上半年，組織業務能手對征管基礎數據全面進行了清理檢查，對增值稅相關數據中出現的問題，逐戶、逐條、逐項進行了原因分析和數據修改，共清理修改數據16500條，同時在新辦戶管理中加大數據錄入核對審核力度，提高了數據質量，強化了稅源控管。二是在全縣統一推行個體戶電腦定稅辦法，個體戶從業人員、經營面積等各項數據于6月20日全部采集完畢，目前錄入工作接近尾聲。
4、大力加強內部行政管理。堅持用制度管人、按制度辦事、靠制度行政，上半年修訂機關工作制度12項。堅持量入為出，加強財務管理，嚴格控制費用支出標準和范圍，對基礎設施建設、創新項目等重點工作給予財力上優先保障，對吃喝招待等支出大力壓縮，優化支出結構，實現收支平衡。認真落實政府采購辦法，切實加強“三代手續費”的管理和使用，推動了財務管理的規范化。同時，大力開展平安型、和諧型、節約型機關建設，加強車輛管理、油料管理和辦公用品管理，努力做到事務管理既要為機關工作正常運轉提供保障，又要節約經費，把好鋼用在刀刃上。
四、納稅服務進一步優化，和諧征納關系建設取得實效
圍繞“兩個減負”，對納稅人報送的涉稅資料進行了部分清理和簡并，對辦稅手續和辦稅流程進行了進一步簡化和優化，提高了辦稅效率，減輕了納稅人負擔。針對辦稅廳申報期擁擠的問題，實行了征期分期申報的辦法。同時，于5月份邀請納稅人代表20名，召開稅企座談會1期，并向社會各界發放征求意見表500份，收回462份，收回納稅人和社會各界的意見和建議141條，將同類建議歸納后實際共13條，縣局采納有價值的建議3條，即：公開縣局領導手機號碼、在辦稅廳張貼車購稅納稅申報表填寫指南，增加開票窗口開票人員。對納稅人提議較多的要求取消銷貨證明單的建議，因不符合政策規定，我們進行了細致的解釋，取得了廣大納稅人的理解。為了進一步提升服務層次，我們一方面認真落實各項稅收優惠稅收政策，免費辦理下崗失業人員稅務登記2戶；對農民出售初級農產品免稅開具銷售發票，免稅25萬元，同時對納稅申報表、發票使用明細表等25種報稅資料免費提供納稅人使用；另一方面結合我縣實際，對今年投產達效的“雙百雙千”項目和“兩區”項目，全面實行納稅跟蹤服務，提高了服務質量，改進了征納關系，被授予“人民滿意單位”稱號。
五、工作作風進一步轉變，隊伍建設全面加強
1、深入學習貫徹十七大精神。把學習貫徹十七大精神作為今年首要政治任務，制定了政治理論學習制度和專門的十七大學習計劃，上半年以支部為單位進行集中學習討論11次，努力把全局干部職工的思想統一到十七大精神上來，統一到推動國稅工作科學發展上來。與此同時，把十七大精神的學習與黨性教育相結合，在5月底6月初組織全體黨員赴南京雨花臺舉行了重溫入黨誓詞暨抗震救災捐款儀式，使廣大黨員的黨性觀念進一步增強，思想覺悟進一步提高，在特殊黨費的繳納和抗震救災捐款中，廣大黨員干部積極主動，表現出無私的黨性情懷，并有兩名黨員在此之外分別另行愛心捐款1000元、2000元。:
2、加強領導班子建設。把提高領導國稅工作科學發展的執政水平作為領導班子建設的核心內容，要求全體班子成員按照市局要求堅持做到“五個模范”，即勤于學習的模范、努力工作的模范、加強修養的模范、維護團結的模范和廉潔自律的模范，樹立良好的個人形象，切實提高執政水平和駕馭全局的能力。同時，在工作中堅決貫徹民主集中制原則，認真落實黨組議事規則和決策程序，進一步增強決策的科學化，發揮了班子的整體功能和“龍頭”作用。
3、加強隊伍建設。在評優評先方面堅持注重實績、群眾公認的原則，今年將工作表現突出的李軍同志推選為全縣財稅先進工作者，榮獲縣政府獎勵3000元，并推選該同志被縣勞動競賽委員會記二等功，努力在全局營造出一種學先進、比奉獻、爭先創優、干事創業的良好氛圍。與此同時，進一步加大了干部教育培訓力度，1至6份共計舉辦各類培訓8期。為了切實加強隊伍管理，上半年由人事教育股牽頭，制定對局機關和基層單位的考核考勤辦法，保證了正常的工作秩序，提高了行政效率。
4、加強和改進思想政治工作。堅持以思想政治工作和為干部職工辦實事、辦好事相結合，上半年實施了宿舍區大院漏水維修工程、茶爐及煙囪維修工程，林家坪分局房屋漏水及大院塌陷維修工程，三交分局鍋爐更新、辦公房及辦公大院圍墻粉刷工程，局機關大樓及辦公室清洗工程，著力為干部職工創造良好的工作、學習和生活環境。同時，繼續加強稅務文化建設，深入推進精神文明創建，今年舉辦了“迎三八文體比賽”活動和“迎七一、學、創稅收”知識競賽活動，豐富了職工文化生活，激發了工作活力。
5、加強黨風廉政建設。把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，專門召開了黨內廉政建設會議，與各單位簽訂了黨風廉政建設責任書。以強化“兩權監督”和堅持新舊“三項制度”為重點，進一步加大從源頭上防治腐敗的力度，對工程項目的實施、涉稅案件的查處，由縣局監察室全程參與，努力使干部不犯錯、不違法，從根本上保護干部、愛護干部，促進干部的健康成長。
一、強化職能，深入整頓和規范稅收秩序
依托綜合征管信息系統和各類管理監控系統，發揮稽查職能，堅持依法治稅，認真組織開展日?；?、專項檢查、專案稽查和協查工作，整規工作成效顯著。
（一）規范稅收執法行為，推行稅收自查補報引導納稅遵從。今年我們以稅收執法管理信息系統作為規范執法行為的載體，全面落實稅收執法責任制，嚴格按照法定權限和程序行使稽查執法權，加強對稽查執法過程的考核監控，嚴格過錯責任追究。同時，為認
真貫徹落實總局稽查局關于企業自查補繳稅款入庫工作的通知精神，對納入日?；橛媱澋闹攸c納稅企業推行了“查前預告、企業自查、案頭分析、重點檢查”新的稽查方式。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引導納稅遵從的效果。上半年，我局日常選案稽查36戶，共查補入庫190萬元。其中，組織企業自查收入187.8萬元，稽查局查補入庫稅款0.17萬，罰款0.36萬，加收滯納金1.09萬元。
（二）扎實開展稅收專項檢查，整頓行業稅收秩序促進收入增長。09年根據省市局和縣局的統一部署，我們突出重點抓重點行業，重點戶和重點環節進行重點稽查，制定專項檢查方案，開展了大型連鎖超市；建筑安裝業；辦理出口貨物退（免）稅業務的重點企業；煤炭經銷企業；醫藥醫療器材品牌企業及生產銷售企業；酒類企業及生產銷售企業；品牌經銷及分銷商七個行業的專項檢查。目前我們已對七個稅收專項檢查行業中的出口退（免）稅重點企業、煤炭經銷企業；醫藥醫療器材生產銷售企業、品牌經銷及分銷商四個行業5戶納稅人實施了專項檢查，檢查5戶，已結案4戶，在審理1戶，結合重點企業的自查補繳稅款工作，查補入庫稅款、罰款、滯納金796789元。
（三）密切相關部門合作，積極開
展打擊制售假發票和非法代開發票專項整治行動，減少和堵塞稅源流失。按照省、市局《開展打擊制售假發票和非法代開發票專項整治工作實施方案》的文件精神，縣局今年確定把發票專項整治工作作為基層抓收的重要渠道,一方面，加強與縣公安局經偵大隊的協調配合，健全稅警協作機制，及時查處涉票違法案件，在打擊“賣方市場”的同時，依法嚴厲打擊“買方市場”，保持對各類發票違法活動的高壓態勢，我們稽查局結合行業稅收專項檢查對轄區內的醫藥、家具、建材、文具、手機、電腦、大中型商場、連鎖店及農副產品收購等重點行業實施重點檢查，依法從嚴查處使用虛假發票的行為。另一方面督導各分局發票檢查小組對分局轄區從事各種經營活動的企業、單位和個體工商戶進行全面清理檢查，從檢查進展情況看，我們稽查局結合專項檢查和日?；闄z查了34戶，其中發票有問題戶數7戶,涉及未按規定開具發票2戶，涉案發票份數8份;未按規定取得發票4戶，涉案發票份數35份,其中涉嫌假發票25份(目前在調查處理之中),分局移送發票違法案件3戶(涉案發票份數42份在查核實),發票違法違章已經了處罰5戶，罰款12800元，已入庫12800元；分局統計檢查發票戶數288戶,其中發票有問題戶數47
戶,罰款5760元.檢查移交稽查局查處3戶。
（四）積極拓展案源，查深查透協查和舉報案件。09年，我們充分利用金稅工程協查系統和稽查舉報案件管理系統，加強對受托協查案源和舉報線索的分析梳理，尋找辦案突破口；落實催辦督辦、集體會審機制，積極組織精干力量查深查透協查和舉報案件，每起案件做到“五及時”：及時做好登記、及時下達稽查任務、及時實施稽查、及時向上級局和舉報人反饋檢查結果、及時將案卷整理成冊專柜保管。上半年，我局共受托紙質協查案件2起，涉案發票5份，涉案金額19.83萬元，稅額2.9萬元。經查涉案發票為真票、業務正常、票款結算正常、稅款計繳正確。受理舉報案件2起，認定偷稅立案2起，查補入庫稅款99700元，罰款40530元。協查、舉報案件按期回復率均達到100%。
二、科學管理，不斷提高稽查工作質效
我們堅持以“科學化、精細化管理”為目標，規范操作，實現稽查質量和效率的平衡；加強溝通，理順稽查四環節的工作銜接；夯實基礎，推進案卷標準化建設，落實考核，保障稽查工作順利開展。
（一）探索科學選案有效途徑
選案是稽查工作的首要和關鍵環節，我們逐步調整選案思路，將稽查質效控制的關口前移，
認真分析篩選三大主體軟件系統（征管、評估、協查）數據信息，按省市局稽查面達查帳征收企業納稅人總戶數20%、選案準確率達到85%的總體要求，確定上報09年稽查計劃60戶，上半年實現稽查計劃48戶，在實際執行過程中，選案的針對性和準確率有了明顯提高。
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（二）實行案件分類管理、三級督辦
一、強化職能，深入整頓和規范稅收秩序
依托綜合征管信息系統和各類管理監控系統，發揮稽查職能，堅持依法治稅，認真組織開展日?；?、專項檢查、專案稽查和協查工作，整規工作成效顯著。
（一）規范稅收執法行為，推行稅收自查補報引導納稅遵從。今年我們以稅收執法管理信息系統作為規范執法行為的載體，全面落實稅收執法責任制，嚴格按照法定權限和程序行使稽查執法權，加強對稽查執法過程的考核監控，嚴格過錯責任追究。同時，為認真貫徹落實總局稽查局關于企業自查補繳稅款入庫工作的通知精神，對納入日?；橛媱澋闹攸c納稅企業推行了“查前預告、企業自查、案頭分析、重點檢查”新的稽查方式。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引導納稅遵從的效果。上半年，我局日常選案稽查36戶，共查補入庫190萬元。其中，組織企業自查收入187.8萬元，稽查局查補入庫稅款0.17萬，罰款0.36萬，加收滯納金1.09萬元。
（二）扎實開展稅收專項檢查，整頓行業稅收秩序促進收入增長。XX年根據省市局和縣局的統一部署，我們突出重點抓重點行業，重點戶和重點環節進行重點稽查，制定專項檢查方案，開展了大型連鎖超市；建筑安裝業；辦理出口貨物退（免）稅業務的重點企業；煤炭經銷企業；醫藥醫療器材品牌企業及生產銷售企業；酒類企業及生產銷售企業；品牌經銷及分銷商七個行業的專項檢查。目前我們已對七個稅收專項檢查行業中的出口退（免）稅重點企業、煤炭經銷企業；醫藥醫療器材生產銷售企業、品牌經銷及分銷商四個行業5戶納稅人實施了專項檢查，檢查5戶，已結案4戶，在審理1戶，結合重點企業的自查補繳稅款工作，查補入庫稅款、罰款、滯納金796789元。
（三）密切相關部門合作，積極開展打擊制售假發票和非法代開發票專項整治行動，減少和堵塞稅源流失。按照省、市局《開展打擊制售假發票和非法代開發票專項整治工作實施方案》的文件精神，縣局今年確定把發票專項整治工作作為基層抓收的重要渠道,一方面，加強與縣公安局經偵大隊的協調配合，健全稅警協作機制，及時查處涉票違法案件，在打擊“賣方市場”的同時，依法嚴厲打擊“買方市場”，保持對各類發票違法活動的高壓態勢，我們稽查局結合行業稅收專項檢查對轄區內的醫藥、家具、建材、文具、手機、電腦、大中型商場、連鎖店及農副產品收購等重點行業實施重點檢查，依法從嚴查處使用虛假發票的行為。另一方面督導各分局發票檢查小組對分局轄區從事各種經營活動的企業、單位和個體工商戶進行全面清理檢查，從檢查進展情況看，我們稽查局結合專項檢查和日常稽查檢查了34戶，其中發票有問題戶數7戶,涉及未按規定開具發票2戶，涉案發票份數8份;未按規定取得發票4戶，涉案發票份數35份,其中涉嫌假發票25份(目前在調查處理之中),分局移送發票違法案件3戶(涉案發票份數42份在查核實),發票違法違章已經了處罰5戶，罰款12800元，已入庫12800元；分局統計檢查發票戶數288戶,其中發票有問題戶數47戶,罰款5760元.檢查移交稽查局查處3戶。
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（四）積極拓展案源，查深查透協查和舉報案件。XX年，我們充分利用金稅工程協查系統和稽查舉報案件管理系統，加強對受托協查案源和舉報線索的分析梳理，尋找辦案突破口；落實催辦督辦、集體會審機制，積極組織精干力量查深查透協查和舉報案件，每起案件做到“五及時”：及時做好登記、及時下達稽查任務、及時實施稽查、及時向上級局和舉報人反饋檢查結果、及時將案卷整理成冊專柜保管。上半年，我局共受托紙質協查案件2起，涉案發票5份，涉案金額19.83萬元，稅額2.9萬元。經查涉案發票為真票、業務正常、票款結算正常、稅款計繳正確。受理舉報案件2起，認定偷稅立案2起，查補入庫稅款99700元，罰款40530元。協查、舉報案件按期回復率均達到100%。
二、科學管理，不斷提高稽查工作質效
我們堅持以“科學化、精細化管理”為目標，規范操作，實現稽查質量和效率的平衡；加強溝通，理順稽查四環節的工作銜接；夯實基礎，推進案卷標準化建設，落實考核，保障稽查工作順利開展。
（一）探索科學選案有效途徑
選案是稽查工作的首要和關鍵環節，我們逐步調整選案思路，將稽查質效控制的關口前移，認真分析篩選三大主體軟件系統（征管、評估、協查）數據信息，按省市局稽查面達查帳征收企業納稅人總戶數20%、選案準確率達到85%的總體要求，確定上報XX年稽查計劃60戶，上半年實現稽查計劃48戶，在實際執行過程中，選案的針對性和準確率有了明顯提高。
（二）實行案件分類管理、三級督辦
按照案源性質和輕重緩急的原則，將案件分為三類，實施案件三級督辦制度。一類案件為上級稽查局交辦案件，上級稽查局定期督辦；二類案件為重大偷騙稅案件，縣局案審委常設機構法規股督辦；三類案件為一般稅收違法案件，由我們稽查局明確督辦工作責任人；對所有案件我們堅持定期列出《催辦清單》，提醒檢查人員落實進戶檢查時間，抓緊案件的查處，加強案件過程管理，有效減少了積案的產生。
（三）完善績效考核激勵機制
XX年，我們依據市局下達的綜合績效考核指標，結合縣級稽查工作實際，進一步完善細化內部考核指標，調整稽查基本工作量，突出質效指標，鼓勵工作創新，注重方向引導，把績效考核結果作為年度公務員評優評先的重要依據，并拿出一定的稽查辦案經費對績效考核的先進股室、先進個人適當給予獎勵，使其成為推動稽查工作的內在加速器。
（四）夯實管理基礎推進案卷標準化
通過加強稽查四環節之間的溝通，統一稽查案件取證結案要求、賬外經營檢查取證要求，規范《稅務稽查報告》制作版式，建立稽查常見問題適用法規庫，完善相關稽查工作制度，明析稽查工作操作流程，切實把稽查案卷歸檔工作做在平時，進一步推進我局稽查案卷的標準化、規范化工作。今年，在推行企業自查補繳稅款入庫工作中，我們先后召開了四次專題會，動員、分析討論具體工作落實，并在全市稽查系統率先解決了自查補繳稅款入庫上線操作問題，為確?；槭杖肴霂旌突榘妇碚砉ぷ靼押昧岁P，此項工作的有序開展得到市局稽查局的充分肯定。
三、以人為本，打造高素質稽查團隊
（一）全面開展深入學習實踐科學發展觀主題活動。自開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我們稽查局黨支部迅速行動，精心組織，及時制定了詳細的學習計劃，在與縣局同步進行集中學習的同時，積極開展寫讀書筆記、談心得體會、作討論交流等形式多樣的學習活動，提高了黨員干部的學習興趣，增強了學習效果。每位黨員、干部都分別作了1萬字以上學習筆記，撰寫了2篇心得體會。在實踐科學發展觀上，我們緊密聯系稽查工作實際，把理論學習化為實踐的動力，采取切實措施，提高依法稽查工作水平，努力提升全體干部職工完成全年稅收查補收入任務的信心和決心。
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（二）全面創新業務學習方式。一是以全國稅務稽查人員業務考試為契機，認真抓好考前學習、培訓，積極組織稽查人員參加全市稽查業務考試培訓，我局稽查人員參訓率、參考率均達到了90%以上，有10人業務考試成績在100分以上，總體排名在全市稽查系統中名列前茅，此次業務培訓考試大幅度提高了我局稽查干部的整體業務素質。二是以崗位練兵為抓手，按照學用一致、按需施教的理念，針對今年稽查的行業、項目開展針對性的查前培訓；三是依托省局內部網絡構建稽查人員業務交流平臺，提高辦案能力和辦案技巧。四是繼續鼓勵和適當獎勵稽查干部參加注冊稅務師、注冊會計師、司法資格以及各類業務能手競賽等學習培訓和考試。
（三）全面抓好稽查行風、作風和廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針，緊扣“依法稽查、廉潔處事”主題，從大處著眼，從細處入手，不斷加強黨風廉政建設。針對稽查運行各個環節，建立健全警示教育干部的“防范型制度”，規范干部行為的“約束型制度”，促進廉潔執法的“措施型制度”，今年我們以稅收執法管理信息系統作為執法監控窗口，把開展稅收執法責任制考核評議工作與市局年度案件復查工作有機結合，切實完善稽查過程監督，避免人情案、關系案的發生，以機器監控來根除執法上的隨意性。上半年我局未發生1件稅收執法違紀行為和廉政上的違紀行為，稅收執法管理信息系統顯示稽查執法過錯事項為零。
四、整合信息，加大宣傳，發揮“以查促管、以查促查”的實效
（一）以稽查局網頁和ftp網絡傳輸系統為載體，做好稽查信息宣傳和調研工作。進一步加大信息編報力度，充實稽查網頁內容，開展形式多樣的國稅稽查新聞宣傳，擴大國稅稽查工作影響，注重和加強稽查執法工作調研，豐富調研成果，按照上級局要求，講究質量及時報送月季年度的各類稽查報表，保證每月上報的稽查信息不少于兩則，每季稽查宣傳稿件不少于兩篇。今年四月份，省局稽查局張武副局長一行四人來我局開展稽查報表季報改月報工作調研，對我局稽查報表的編報質量和稽查案卷質量給予了高度評價。
（二）推行稽查征管互動，實施雙向監控
XX年我們在加強對查結企業查補稅款入庫、賬冊調整初步把關的基礎上，以“稅務稽查建議”的形式，要求征管部門督促企業進行正確的賬冊調整和納稅申報，實行二次把關。上半年，我們分別向相關征管單位送達稽查建議書11份；征管分局累計向稽查局提交納稅評估報告、移送涉稅違法案件3戶次。
（三）積極開展“一案雙查”工作
