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序論：在您撰寫圖書館社區志愿者時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
摘要：文章以利用公共圖書館資源幫扶社區圖書館發展，豐富農民工子女及農民工文化生活的案例，就公共圖書館如何利用自身的優勢資源，有機地與社區圖書館相結合，推進社區文化建設進行探討，從而達到實現社區圖書館持續健康發展，厚植社區居民的生命力、教育力的目的。
中圖分類號：G258文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2015）05-0009-02
在這個社會快速變遷、科技日新月異、倡導終身學習的時代，各級圖書館面臨著前所未有的挑戰，尤其是居民身邊的社區圖書館，更是門庭冷落，鮮有問津。究其原因，一是因為一般大眾對圖書館功能的認知仍然不足，社區圖書館未被充分利用；二是因為社區圖書館專業人員、購書經費嚴重不足，沒有自身特色館藏資源，更加缺乏深入的知識價值與知識服務系統，不能滿足現代社會需求。在此情況下，重慶圖書館應時勢之需，充分利用自身資源優勢協助社區圖書館發展，以尋求社區圖書館發展的最佳途徑。
1公共圖書館助推社區圖書館發展的目標
公共圖書館在利用自身資源優勢助推社區圖書館發展時，應先確立所要達成的目標，并隨著社區環境的改變而檢驗修正。一般而言，需達到以下目標。
1.1業務工作順利發展
公共圖書館可以利用自身豐富的館藏資源，采取定期交換圖書的方式充實社區圖書館館藏。公共圖書館還可以不定期進行業務指導，尤其是就如何滿足社區讀者資訊需求進行工作指導，這樣就能讓社區圖書館與社區居民建立良好的互動關系，順利推進社區圖書館館務工作。
1.2成為社區資訊服務中心
圖書館各項業務工作的最終目的是向讀者提供各種文獻信息，各項業務工作都是圍繞讀者這個中心而展開的。社區圖書館作為居民身邊的圖書館，應結合時代特征和居民文化結構收集滿足社區居民需求的文獻視聽資料以及生活資訊方面的剪報，以供社區讀者不時之需，讓社區圖書館成為名副其實的社區資訊服務中心。
2公共圖書館助推社區圖書館發展的具體策略
公共圖書館利用自身資源優勢助推社區圖書館發展既擴大了公共圖書館的社會職能范圍，也間接提升了社區圖書館的社會價值，是一舉兩得的雙贏舉措。
2.1建立合作關系，增強社區文化凝聚力
公共圖書館應依據社區文化特征和居民文化結構，在充分調研社區居民文化需求的基礎上，利用豐富的館藏資源，解決社區圖書館因經費不足而導致的藏書緊缺的困局。此外，公共圖書館還應在社區原有組織架構上開展各項活動，如社區老年養生俱樂部、媽媽寶寶活動室、青少年讀書會、就業技能培訓班等。
2.2協助建立社區圖書館人力資源后勤保障庫
目前大多社區圖書館的發展受制于專業管理人員缺乏，處于停滯不前的尷尬境況。公共圖書館應根據自身的發展經驗，指導社區圖書館根據社區文化發展需要，針對社區老人、青少年、兒童、婦女、外籍人士、殘障人士等不同對象，以保健、休閑、升學、就業、幫教等為主題，建立相關專長的人力資源后勤保障庫。
2.3建立共享資源服務網絡
公共圖書館可依據自己成功舉辦各種讀者活動的經驗輔助社區圖書館建立社區資源交流中心、社區青年職業技能培訓中心、就業指導中心等，充分發揮公共圖書館的協調作用和中心作用，使公共圖書館成為社區圖書館正常運營、發展的引領者，成為社區圖書館各項業務工作發展的中介者，并通過宏觀指導讓社區圖書館在摸索實踐中自然形成滿足居民需求的資源共享型服務網絡。
3利用自身資源優勢助推社區圖書館發展的實例
隨著城鎮化進程的加快，以農民工為主體的新興市民逐漸成為城市人口的重要組成部分。與重慶圖書館建立著業務指導關系的新橋社區圖書館就居住著許多農民工。每到假期，新橋社區圖書館就成為孩子們樂而往之的地方，圖書館管理人員在高興之余也愁眉不展，因為僅有的1，000余冊書刊和40多平方米的活動室根本無法滿足孩子們的需求。重慶圖書館在得知該情況后，對該社區的人員結構和文化層次進行了調研，發現該社區居民文化層次普遍偏低，居民主要由老人、在讀青少年和農民工構成，文化需求主要偏向于與生活、學習密切相關的文獻信息資源。重慶圖書館以此為出發點，通過以下方式協助該社區圖書館順利發展。
3.1根據社區圖書館業務工作實況，研定館藏
基于社區圖書館購書經費嚴重不足的現實，重慶圖書館針對該社區居民的文化需求，向該社區配備了簡明易懂、生動有趣、實用性強的養生保健書刊、動漫、校園小說和少量圖文并茂的國學經典等實用性較強的資源充實館藏，并定期與該社區交換書刊。
3.2依托志愿者，充實人力資源，協助館務運作
社區圖書館的主要服務對象是社區居民，它的主要功能在于在收集、組織、保存與當地社區有關的圖書資料，以供讀者使用，所以社區圖書館的發展需要社區居民的參與。由于社區圖書館人力有限，很難滿足社區居民日益高漲的精神文化需求，這就需要有一批能協助社區圖書館發展的具有相關專長的人員來充實社區圖書館的人力資源。重慶圖書館與該社區圖書館管理人員交流了其招募志愿者協助開展基礎業務工作的經驗，認為用此種方式充實人力資源，既經濟又高效。
2012年新年伊始，新橋社區就開始籌劃招募社區假日志愿者。其招募對象是10歲以上且愛讀書的學生和尊老愛幼的成年人，有專長的人優先。招募志愿者的海報一出，當天就迎來了幾個往年暑假期間常來社區圖書館的熟面孔，還有幾個回家過年的大學生。截至招募結束時間，共召集20名志愿者，其中有年幼的小學生，也有學識豐富的大學生，還有在家帶崗的刑滿釋放人員和白發蒼蒼的老人。新橋社區圖書館結合各個志愿者的簡歷，在與志愿者充分協商后，舉辦了一些別開生面的活動。如：讓愛讀書的小志愿者組織小讀者開展“我是故事大王”和“我是讀書人，書架我認‘養’”等活動；組織文化層次高的志愿者開展節假日課業輔導；組織老年志愿者與社區居民分享人生智慧的聊天活動；讓在家待崗的服刑人員給社區居民“現身說法”等。
由于每位志愿者都各有分工，且在自己熟悉的社區為身邊的鄰居服務，工作起來特別有成就感，因此其服務的意愿很高。為了收到更好的服務效果，很多志愿者熟練掌握了書刊的借閱流通工作與館藏分布，其熟練程度甚至高于社區圖書館的管理人員。對于出點子開展讀者活動，這些志愿者也積極參與并付諸實踐，其還將讀者活動現場的畫面通過微博、微信分享給更多的居民，引來了更多人的關注。此外，志愿者的加入讓社區圖書館的管理人員與讀者的關系更加融洽，因為在與讀者之間發生沖突時，志愿者比館員更容易取得讀者諒解，久而久之，社區圖書館員和讀者之間也更加理解和包容對方。
3.3多樣化服務，貼近居民生活，增進社會和諧
本著社區圖書館的服務應當立足于社區文化發展的需要這一出發點，重慶圖書館與新橋社區圖書館共同制定了符合社區居民精神文化需求的服務項目。
3.3.1送書上門。由于新橋社區地處城市的邊緣，房屋陳舊，租金便宜，居住著很多低收入的老人和外來農民工。他們要么是行動不便，要么是迫于生活壓力無暇光顧社區圖書館。針對這些人對書刊的需求，新橋社區圖書館結合志愿者的服務時間，不定期地將他們需要的書刊、資訊剪報送到他們家中。
3.3.2幫教服務。新橋社區的居住人員主要是來自農村的外來務工者，他們工作忙、文化低，無暇監管子女的學業。針對這一特殊情況，新橋社區圖書館管理人員連同志愿者開展了免費的周末輔導班，幫助這些孩子盡快適應新的學習環境，解決了家長的后顧之憂。此舉深受社區居民好評，該社區在2012年還被當地政府評為十佳文明社區。
3.3.3資訊服務。社區圖書館最貼近居民，也最了解居民的文化生活需求。新橋社區圖書館聯合重慶圖書館將收集的關于養生保健、科普教育、就業資訊和新興技術方面的信息通過共享資源網絡、剪報、宣傳欄等方式讓居民共享。
3.3.4開展讀者活動，豐富居民生活。新橋社區圖書館自招募志愿者后，在每年的暑假和重大節日期間，都會根據居民的興趣愛好，舉辦讀書會、親子閱讀、壩壩舞比賽、老奶奶講故事、包粽子比賽等生動有趣又貼近居民生活的活動。豐富多彩的活動讓社區圖書館充滿了生機與活力，社區的凝聚力也在各種活動中逐漸增強，也幫助外來農民工及其孩子能更快地融入城市生活。
4結語
公共圖書館作為城市文化發展中重要的文獻信息資源中心，應結合時代特征，充分發揮其骨干作用，將自身的服務經驗傳送給各社區圖書館，實現以該公共圖書館為骨干的資源共享網絡，并通過多樣化服務，推動閱讀，從而實現養成市民現代化的資訊素養的目標。
打鐵還需自身硬。要想達成該目標，社區圖書館還需積極爭取經費，充實文獻信息資源；還需加強對志愿者的管理，建立社區志愿者人才資源保障庫；還需強化資訊服務功能，并通過開展豐富多彩的活動滿足社區居民的精神文化需求，從而讓社區圖書館成為居民終身學習的資源中心和活動中心。
參考文獻：
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關鍵詞：公共圖書館；志愿者；服務
志愿者，又稱義工，是一種自愿的，在沒有任何報酬的情況下，基于道義、信念、良知和責任感而志愿從事社會公益事業的人或人群。志愿者服務是推動人類發展和促進社會和諧、進步的行為。近年來，公共圖書館開始逐漸引入志愿者服務，志愿者們常以個人身份自愿、無償地加入圖書館服務隊伍，為圖書館事業和廣大市民服務。
1 我國公共圖書館志愿者服務的政策和現狀
我國《公共圖書館服務規范》要求：“公共圖書館應導入志愿者服務機制，吸引更多圖書館管理人員和社會公眾加入志愿者隊伍。”2012年中央文明辦、文化部制定下發《關于廣泛開展基層文化志愿者服務活動的意見》指出，依托公共圖書館、博物館、美術館、文化館（站）、電子閱覽室等公益性文化設施，組織志愿者開展秩序引導、咨詢講解、設施維護、交流互動等服務。
2 公共圖書館志愿者管理存在的問題
1、管理制度不健全
由于圖書館在培訓、激勵、籌資等內部機制方面不夠完善，因此圖書館難以吸引和留住志愿者。另外，缺乏與開展志愿者活動配套的、操作性強的相應法律、法規，也使得開展志愿者活動無章可循，無法可依，難以吸引更多的志愿者來圖書館工作。
2、素質參差不齊，工作效果差強人意
志愿者來自社會各界，素質良莠不齊，圖書館工作對他們來說是完全陌生的。即使通過社會服務提高能力，其工作效果也未必能夠立即達到理想的程度。此外，志愿者的動機通常是多種多樣的，如有的是想多借書，有的是想延長借閱期限，也有的是想通過增長知識。如果管理者不能很好地了解志愿者的工作動機，并采取恰當的激勵方式，那么志愿者的工作效果就不會很理想。
3、志愿者與館員之間的工作協調問題
在圖書館工作中，志愿者是配角，館員是主角，不能越俎代庖。如果不能協調好兩者之間的工作關系，就可能導致館員作風散漫，或者使館員產生工作崗位可能被志愿者取代的想法，從而引起不必要的矛盾。為了將這種負面影響降到最低程度，圖書館應該明文規定館員和志愿者的權利和責任。
4、福利少、活動經費不足
雖然志愿者活動具有公益性，但圖書館有義務保障志愿者的基本權利。在工作期間，圖書館要為志愿者提供基本的福利保障，如購買意外傷害保險、報銷工作中的額外開銷等，從而激發志愿者對公益事業的熱情，體現圖書館對志愿者的關懷與尊重。眾所周知，經費問題是我國圖書館志愿者活動發展的瓶頸。而在發達國家，志愿者服務事業五至八成的經費由政府投入。解決經費問題，不僅可以參考國外的做法，而且可以鼓勵企業捐助公益事業，政府可以考慮對這類企業在稅收上給予一定的優惠。
3 我國公共圖書館志愿者服務的內容
1、館內服務項目
館內服務是志愿者參與圖書館工作的基礎性工作。主要包括開架書庫的管理與到館讀者的一般。特別是面向城市中的知識、技能弱勢群體的公益教育培訓，若能依托具備相關知識的志愿者進行組織和開展，將能產生良好的社會效益。
2、館外服務項目
館外服務項目主要包括社區服務點服務、上門服務和社會文化活動。充分依托就近社區的志愿者承擔圖書閱覽室的管理責任，并利用閱覽室空間開展相應的志愿者公益服務，可以長效維持服務站的運作并在社區中取得一定的影響力。
3、業務協助與指導
業務協助與指導志愿服務項目主要是針對專家學者設置的，是公共圖書館迫切需求的項目。其主要內容是依靠各學科和行業領域的專家學者（包括研究大眾閱讀和出版發行的學者），幫助圖書館處理涉及圖書、知識和社會閱讀行為等方面的問題。除了圖書選擇之外，圖書評價、學科發展方向、圖書出版市場、社會閱讀需求調查、閱讀行為分析及圖書館各種相應的文化活動，都需要專業知識和專業方法。
4 志愿者的引入對公共圖書館發展的意義
1、引入志愿者可以緩解公共圖書館人員不足的問題
隨著社會公共文化事業的發展，公共圖書館建設規模越來越大、業務活動也越來越多，但因人事編制、財政經費等多方面原因，工作人員并沒有按比列增加，現有的人力資源很難為更多的讀者提供優質、多元服務。因此，引入志愿者正好能改善圖書館人手緊張的情況。他們作為一支生力軍，成為圖書館人力資源的有力補充，同時也在某種程度上降低了圖書館的勞動力成本，緩解了經費壓力。
2、引入志愿者可以提升圖書館服務水平，有助于建設和諧圖書館
工作人員的不足容易引起讀者的問題得不到及時解決，從而使讀者產生不滿情緒，造成圖書館與讀者的矛盾。引入志愿者后，他們通常被安排在c讀者接觸的服務窗口，能直接與讀者溝通，解決讀者疑問，為讀者提供優質服務。志愿者在工作人員、讀者之間起到溝通協調的重要作用，既有利于圖書館的建設和發展，更能促進讀者與圖書館之間的溝通與理解，為共同創造和諧圖書館打下堅實基礎。
5 公共圖書館志愿者服務的思考和管理建議
1、健全機構、加強志愿者隊伍管理
為更好地組織開展志愿者服務維護志愿者權益，宣傳培育志愿者文化，為志愿者搭建成長發揮的平臺，各個圖書館應根據自身情況，成立一個專門的管理機構。機構下再設幾個部門，分別承擔有關工作，如策劃、宣傳、招募、后勤等，引領志愿者服務走上專業化、規范化、可持續發展的道路。
2、加強對志愿者的培訓
志愿者在正式提供服務前必須接受崗前培訓。一方面，可由經驗豐富的專業人員就圖書分類法、圖書館自動化系統等知識對志愿者進行簡單實用的培訓；另一方面，相同崗位的志愿者可以組成團隊，由資深館員負責針對性訓練，并且向志愿者說明他們的權限、義務和權利，包括職權范圍和福利待遇以及應如何在工作上與館員協調等。在志愿者正式上崗時，館員要隨時為志愿者提供指導，幫助他們樹立自信心，不斷提高他們的服務能力。為了增強館員的責任心，志愿者的工作表現應與指Ч菰鋇腦鶉喂夜場M際楣莼箍梢岳用電子公告板或開設“交流版”與志愿者進行交流。
3、對志愿者服務活動進行績效考核
績效考核就是對志愿者在一定時間內的工作表現做出評價。它不僅可以幫助志愿者認識自身的優勢與不足，不斷改進工作方法，還可以為管理者甄別志愿者工作的優劣提供標準。評估方式則可綜合采用管理者評估、自我評估、同事評估、讀者評估的方式，盡量做到公平、公正、公開，使績效評估可能出現的偏差最小化。
4、完善激勵機制，確保志愿者活動持續發展
有效的激勵機制是提高志愿者工作效率、增強志愿者服務工作穩定性的一項重要措施。因志愿者是一項不計報酬、自愿從事社會公益活動的人群，故圖書館對于志愿者的激勵方式側重與精神激勵。不過每個人的需求不同，激勵方式也應該不斷創新，以確保志愿者活動的持續發展。
6 結語
關注圖書館事業，不斷追求創新，圖書館志愿者是圖書館發展的需要和創新的結果。志愿者事業具有廣闊的未來，公共圖書館在積極推進自身轉型以適應信息社會和公民社會的過程中，將志愿者事業全面引入圖書館工作中，對圖書館事業的發展，對知識與信息在全社會的平等共享，對社會的文明、進步都將起著重要作用。
參考文獻
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關鍵詞：公共文化服務體系；文化志愿者；建設
中圖分類號：G250 文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2017）02-0108-03
1 關于文化志愿服務
1.1 含義
文化志愿者作為我國志愿者隊伍中興起的一股新型服務力量，是我國經濟社會發展到一定階段后的產物，也是志愿服務分工專業化、細致化的必然結果。根據文化部頒發的《文化志愿服務管理辦法》規定，文化志愿者是利用自己的時間、知識、技能等自愿、無償為社會或他人提供公益性文化服務的人。
1.2 特點
文化志愿者包含“文化”的特性，因而區別于其他服務，其具有以下特點：①專業性更強。文化志愿者主要是有一定文化藝術專長、熱心公益文化事業、志愿為他人提供文化服務的人。②服務的主要場所為公益性文化場館。如：圖書館、博物館、美術館、文化館、文化站、文化活動中心、影劇院、音樂廳、社區服務中心、城鄉文化廣場等。③文化志愿者所提供的服務內容強調公益文化藝術服務，目的是保障群眾的文化成果享有權和文化參與權。如：文化講座、知識普及、展覽講解、專家咨詢等與文化密切相關的服務才能稱為文化志愿服務，而圖書整理、維護閱覽室秩序等均不屬于文化志愿服務。
2 公共文化服務體系背景下開展文化志愿服務的必要性
2.1 文化志愿者是公共文化服務體系建設中社會參與力量中的重要人力資源
公共文化服務是由政府主導、社會參與的文化供給模式，文化志愿者是社會參與力量中不可忽視的人力資源，志愿者自發、主動的參與不僅成為社會動員最直接的體現，而且有效緩解了政府力量的不足，成為政府開展社會保障以及重大賽事的有效人力資源補充。
2.2 廣泛開展基層文化志愿服務活動是繁榮發展城鄉基層文化的有效方式
構建公共文化服務體系重在最大限度地實現公民參與，單一地依靠政府供給不僅難以滿足基層群眾日益增長的文化訴求，而且容易產生供需不平衡的實際問題，即文化產品的供給與群眾的實際需要不符，造成資源的浪費。而文化志愿者作為公共文化服務最直接的參與者，更能夠以切身體驗知道群眾需要什么，更能夠因地制宜、按需供應地為基層群眾提供更多喜聞樂見的文化產品，滿足群眾的實際需求。
3 公共文化服務體系背景下公共圖書館文化志愿者的建設
公共圖書館文化志愿者是公共文化服務體系建設的重要組成部分，是公共文化服務隊伍以及公共文化產品供給的有生力量，也是一項融入國家文化發展總體戰略的重要部署。因此，必須在全社會范圍內大力弘揚志愿服務精神，構建參與廣泛、機制健全、內容豐富、形式多樣的公共圖書館文化志愿服務體系，不斷創新志愿者服務內容，培育志愿服務品牌。
3.1 加強組織建設
3.1.1 在圖書館內組建由專職部門牽頭，兼容各個部室的志愿者管理機構。文化志愿者團隊由一個具備專業技能的群體組成，提供的服務也具有文化特色，因此，對文化志愿者的管理以及日常活動規劃必須做到專業細致。組建一支由專職部門牽頭，同時又兼容各部室的志愿者管理團隊，有利于從館內整體的實際需求出發，充分利用不同部室的職能與特色資源，形成合力，為志愿者提供更多符合圖書館實際的文化活動平臺。
3.1.2 加強對志愿者管理人員的培訓，組建專業的志愿者管理人員團隊。文化志愿者是一個龐大的人力資源群體，必須引入市場化的管理方式?，F階段公共圖書館文化志愿者的管理人員主要是相關從業人員，對他們的培訓既要包括意識形態的培訓，如文化志愿者的內涵、定位等，也要有專業技能的培訓，如團隊建設、溝通技巧、社交禮儀、心理健康、項目運作等。
3.1.3 引入社會化的第三方管理機制。第三方管理即設立志愿者工作站，形成工作人員引導，社會在職人員為主，高校大學生為輔，第三方科技公司為支撐的志愿者中層管理機構。其主要實現兩方面的管理：①引入包括在校大學生、社會在職人員在內的第三方管理人員，實現志愿者自我管理，由其介入志愿者的招募、面試、培訓、日常管理與評價，以及活動策劃等工作。②引入第三方技術管理，如網絡公司、新媒體公司的技術資源，實現志愿者在注冊登記、日常服務記錄上的數字化。
3.2 要完善制度體系建設
公共圖書館需要依據《文化志愿服務管理辦法》及相關工作規范，結合本館實際，建立健全文化志愿服務管理的相關制度及實施細則，如《章程》《管理辦法》《培訓規范》《服務規范》《崗位細則》等，使公共圖書館文化志愿服務在完善的制度體系約束下健康有序地發展。
3.3 加強隊伍建設
3.3.1 堅持兩個面向。公共圖書館一方面要堅持面向大中專院校學生與面向社會專業人員相結合，豐富文化志愿者隊伍；另一方面也要充分整合資源，依托社會資源發展專業的志愿者服務隊伍，廣泛動員組織專家學者、藝術家、優秀企業家等社會知名人士參加志愿服務，提高社會影響力，建立一支長效的專業志愿者隊伍。
3.3.2 拓寬招募渠道，實現便捷化報名。公共圖書館要利用新媒體平臺，如微博、微信等，搭建方便、快捷的招募平臺與渠道；要加強平合，如公共媒體平臺、自媒體平臺、高校社交平臺等，拓寬信息渠道，增強信息傳播的輻射能力。
3.3.3 優化志愿者隊伍結構。①合理規劃志愿者結構。公共圖書館通過采取公開招募與定向邀請相結合的方式，逐漸形成專家學者型、專業型、興趣型相結合的志愿者服務結構。②嚴格隊伍準入門檻。首先，公共圖書館要組建一支專業化的面試隊伍，該隊伍由館內各部室工作人員、志愿者代表組成。其次，完善面試標準與面試流程，在面試開展前要對面試組成員通過會議討論或集體培訓的方式，統一認識與選拔標準。最后，豐富面試形式，將形式多樣的面試形式，如結構化面試、小組化面試、風采展示等納入志愿者面試，并針對志愿者不同的服務崗位，有針對性地進行崗位的匹配性面試。③將宣講環節納入志愿者招募面試培訓之中，通過工作人員或優秀志愿者的宣講，將文化志愿者的理念、制度與活動進行口頭化的表達，增強應聘者的感性認識，避免盲目選擇。
3.4 完善培訓體系
公共圖書館完善培訓體系要做到以下幾點：①要堅持培訓與服務并重的原則。通過靈活多樣的方式，將志愿者服務技能與個人素質提升及拓展相結合，為志愿者提供更廣闊的學習型、實踐型社會平臺。②健全培訓制度。將對文化志愿者的培訓目的、培訓范圍、培訓內容、培訓課時、培訓方式、培訓管理、培訓評估等，用制度的形式確定下來，形成科學、合理的培訓體系。③分階段、分層次、分梯度，實現培訓常規化。根據志愿者開展服務的特點，依據培訓的周期劃分，可以分為崗前培訓、階段性培訓以及臨時性培訓；根據培訓的形式不同，可以分為集中培訓、骨干培訓、實踐培訓以及自學。④將志愿者個人提升納入培訓體系中。將志愿者個人能力的拓展與提升作為培訓的重要內容，如將團隊建設、心理輔導、面試技巧、社交禮儀、視頻后期、配音技巧等興趣型、提升型的活動納入培訓課程體系中。⑤搭建多元化培訓平臺，充分整合企業、媒體等社會資源，引導社會資源參與公共圖書館志愿者的培訓。⑥規范測試評估。通過筆試、體驗服務等方式對志愿者素質以及培訓效果進行測試和評估，確保達到培訓的預期目標，并把培訓情況納入志愿者評優內容中。
3.5 完善崗位設置
3.5.1 轉變觀念，搭建平臺。公共圖書館對志愿者服務的定位要從傳統的人力資源有效補充向現代的、以志愿者為主體進行全民閱讀推廣、提供更多公共文化服務資源的平臺思維轉變，突出文化志愿者的“文化服務”特色，拓展文化服務領域，為志愿者搭建服務、交流、展示的平臺。
3.5.2 合理規劃崗位設置。①要增強館內基礎崗位的吸引力，做到館內志愿服務專業化、標準化，分梯度、分層級地對志愿者可以參與的服務與活動進行科學崗位規劃與設計，形成大學生志愿者、特長類志愿者、專家志愿者相結合的崗位規劃；將志愿者作為公共圖書館業務服務推廣的有生力量，把館藏資源調動起來，依托志愿者開展針對讀者的相關培訓，如讀者證的辦理與使用、中文期刊的檢索與調用、數據庫的使用等，發揮圖書館的教育功能，提升讀者對圖書館館藏資源的利用率。②要為志愿者打造“交流?實踐”的社會平臺。志愿者參與志愿服務，其動機更多的是獲得自身技能的提升，如人際溝通技巧、活動的組織與策劃、公共服務禮儀等。公共圖書館也要承擔起社會責任，一方面依托自身的場館服務為志愿者搭建平臺，如引導志愿者參與講座、展覽、讀者活動的策劃與執行，讓志愿者參與圖書館自身建設，增強其歸屬感；另一方面也要通過跨界資源聯動，為志愿者提供更多的社會實踐平臺。
3.6 完善管理機制
3.6.1 嚴格注冊與退出。公共圖書館依托互聯網技術，完善對志愿者的注冊登記制度，完善志愿者的注冊登記信息，包含以下內容：個人基本信息、文化志愿服務信息以及星級認證信息等內容。此外，公共圖書館要安排專門人員對文化志愿服務記錄進行確認、錄入、儲存、更新和保護，規范退出機制，避免有進無出的管理。
3.6.2 開展服務評價。公共圖書館在傳統星級管理“小時累積法”的基礎上，輔之以問卷調查、深度訪談等評估方式，并加入滿意度指數，將工作人員及讀者的反饋與志愿者的績效積分直接掛鉤，盡量做到科學、公開、公平、公正，保證服務評價的真實性。
3.7 建立回饋與嘉許制度
3.7.1 繼續完善志愿者星級認定制度、嘉許制度。公共圖書館要根據志愿者的服務時間和服務質量，對志愿者給予相應的星級認定，對服務時長達標者及時頒發證書或標牌；通過在高校設站或成立高校志愿者服務基地，加強與高校團委的溝通與交流，在專業培養，學分獎勵、評優、獎學金評定以及入黨、出國留學、升學保研等方面建立相應的志愿服務時長評價制度。
3.7.2 探索實施志愿者服務時長積分儲蓄制度。所謂積分儲蓄，即將志愿者的服務時長像金錢一樣存起來，可以用于服務置換或積分兌換。如：北京市民政局推出的“家庭式志愿服務兌換”，即在志愿者本人參與服務之后，兌換其他志愿者為自己或家人、朋友提供同等時長的志愿服務，同時在就學、就業、就醫等方面享受優惠或優待。北京市海淀街道實行志愿者“愛心超市”，通過“積分兌換”的方式，志愿者可以隨時到超市里“購買”到相應“價格”的任何商品。此外，也有一些地方將志愿服務記錄作為入黨、干部提拔的重要條件。作為公共圖書館，要充分發揮其公益性、大眾性的優勢，尋求合作市場，積極與劇院、電影院、書店、咖啡店、超市等展開合作，設立相應的積分商品，為志愿者的愛心積分提供相應的社會性“報酬”，以調動全社會參與文化志愿服務的熱情，營造濃厚的文化志愿服務氛圍。
3.8 完善保障機制
3.8.1 專項經費保障。在公共圖書館制訂年度經費預算時，一是要將開展文化志愿服務活動的經費納入其中，并保證已落實的活動經費中有一定比例用于文化志愿服務。二是要通過贊助、冠名等方式積極爭取與企業、社會團體展開合作，為志愿者的交通、午餐等必備生活消費、人身保險以及志愿者服裝等提供必要的物資支持。
3.8.2 安全保障。公共圖書館通過舉辦知識競答或定期開展必要的安全知識和安全技能培訓以及逃生演練等，增強志愿者的安全保障責任意識，提高其應對各類突發事件的能力。
3.9 加強信息交流，拓寬志愿者的集中展示平臺
3.9.1 利用公共D書館的門戶網站，搭建文化志愿者網絡信息平臺。公共圖書館一方面要建立集宣傳展示、信息交流、項目公示、招募注冊等功能于一體的門戶網站志愿者服務窗口或服務平臺。這一信息平臺兼具管理與展示功能，即通過技術化的手段實現文化志愿服務記錄的網上錄入、查詢、轉移和共享。另一方面要開設志愿者的風采展示以及服務之星、活動展示窗口。
3.9.2 依托網絡技術，打造公共圖書館志愿者社區O2O平臺。這一平臺主要是打造志愿者的社區化管理，同時為志愿者服務時長積分儲蓄制度的實施創造商家回饋平臺。在1.0階段，建立文化志愿者數據庫，實現志愿者信息注冊、服務跟蹤評價的數據化管理；在2.0階段，實現社區成員的交流和互動，如討論、通信、聊天等；在3.0階段，要逐步實現社會平臺與志愿者的生活場景相融合，邀請電商平臺入駐，實現志愿服務積分兌換，如積分兌流量、積分購買商品等。
4 結語
在“十三五”規劃發展的大背景下，各級公共圖書館文化志愿者的開展已經是大勢所趨，但是也存在著志愿者隊伍結構失衡、區域發展不平衡、準入門檻低、培訓不健全、崗位設置不科學以及評價不完善等諸多問題。因此，公共圖書館迫切需要轉變觀念、強化制度建設與平臺意識，引入組織共建、第三方管理等新型管理模式，實施志愿服務積分儲蓄制度，搭建志愿者社區平臺，對現有志愿者的管理與服務進行規范化整合，發揮文化志愿服務在構建現代公共文化服務體系中的重要作用，進而逐步構建參與廣泛、內容豐富、形式多樣、機制健全的文化志愿者服務體系。
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快樂小陶子流動兒童圖書館，由志愿者隨身攜帶經典的繪本或玩具書，招呼偶遇的0～14歲的孩子與閱讀邂逅，是兒童的流動圖書館和流動兒童的圖書館。
流動是為了時刻分享
3333元啟動資金+2名核心志愿者+20次/年的閱讀活動+N顆為孩子奉獻的心=1座快樂小陶子流動兒童圖書館
2010年，發現農村兒童閱讀習慣欠缺、城市兒童被太多的教輔書淹沒、兒童閱讀推廣只是一紙空文的北京媽媽安慶華，想為兒童讀書做點事。正當她苦于不知道怎樣啟動項目時，一位朋友來向她要購書單，以便在每天上下班坐地鐵時給小孩子讀書，此想法給了她靈感。同年3月，“快樂小陶子流動兒童圖書館項目”啟動；僅一個月，該項目便得到天下溪基金的支持；接著，隨著閱讀活動的開展，小陶子圖書館遍地開花，發展到108個站點；2012年，在成立后的第三個年頭，小陶子圖書館與中華兒童慈善簽約，終得“名正言順”，也意味著將有更多的空間推廣兒童閱讀。
小陶子取名來自于陶行知的“陶”，小陶子圖書館踐行他的生活教育理念，自稱“陶子”的志愿者們讓閱讀變成一件可以在生活里隨時隨地發生的事。在社區站點進行閱讀推廣活動的小陶子圖書館，以“小圈子”的形式進行。志愿者們拖著拉桿箱來到事先考察好的地點，鋪上防潮墊、擺好圖書、戴上統一形象的帽子、系上圍裙后，就可以招呼小朋友來看書啦。還可以邀請年紀稍長，又對閱讀有興趣的小朋友來擔任志愿者，因為同齡人的號召更具共鳴。為了推廣兒童閱讀，小陶子社區站點的申請幾乎沒有門檻，社區里任何愿意承擔起小陶子圖書館責任的居民都可以向小陶子項目總監發起建立站點的申請，經面試合格后，由項目組快遞價值3333元的裝備，接下來志愿者們只要結合社區特點開展讀書活動就可以了。
如果不方便召集志愿者們浩浩蕩蕩地組織閱讀，也可以選擇“單兵行動”的方式來推廣閱讀活動，變成一個人的流動兒童圖書館。個人申請成為志愿者后，帶著項目組提供的裝備，給偶遇的兒童讀書。這樣，無論你是在下班途中、散步的路上甚至旅行的路上，都可以給有需要的小朋友提供書本。
變閱讀為“悅讀”
“當我們在社區里開展讀書活動的時候，讀書變得有趣、時髦起來，孩子和家長更容易融合進來，慢慢地對閱讀有了很多期待?！?/p>
小陶子圖書館的吉祥物是一只可愛的長頸鹿，據志愿者介紹，當初之所以選擇長頸鹿是因為它是哺乳動物界最高的奔跑能手，對應讀書可以讓你站得高、跑得快的意義；長頸鹿雖有聲帶卻不發聲，因為它把發聲讀書給小朋友聽的機會贈給了志愿者。這只時刻都在微笑著的長頸鹿在表達閱讀的快樂，“快樂”二字也正是小陶子項目對自己的衡量指標。
為了實現快樂閱讀，小陶子始終在堅持：營造良好的閱讀環境和氛圍；給孩子選擇好書；提倡親子共讀。為了營造環境和氛圍，讀書活動是在鳥語花香的戶外，是志愿者帶領孩子們童一起閱讀，而不是留孩子一個人在家里默默地翻閱；為了閱讀好書，小陶子選擇的是集知識與趣味于一身的優質繪本和玩具書，而不是壓抑個性的教輔圖書；為了促進親子共讀，小陶子開發了閱讀存折，發起“我與媽媽一起讀”等活動。另外，小陶子的特色站點——地鐵讀書，為搭乘地鐵的小朋友讀書，讓原本枯燥無聊的車程變得歡愉。
正是這些堅持和微笑長頸鹿的相隨，才真正讓閱讀變成了“悅讀”。
小陶子的希望
最近安慶華在策劃一個“陶在行知路”的支教包項目計劃，免費提供圖書給支教人員，由他們將兒童閱讀推廣帶到廣大鄉村去。安慶華說做小陶子圖書館以來，她結識了太多的愛孩子愛閱讀愛奉獻的站點志愿者，每一天都她都被他們感動。所以她一直在思考如何才能更好地做好這項事業。今年小陶子的目標是建立100個活躍的社區站點！而對于未來，小陶子希望：
當孩子們看到長頸鹿時，想到讀書！
文化部在2013年1月頒布的《文化部“十二五”時期公共文化服務體系建設實施綱要》中明確提出“探索完善文化志愿服務機制，廣泛開展文化志愿服務活動”。公益性是圖書館的顯著特征，發揮圖書館的公益職能，在圖書館為社會公眾服務的過程中引入志愿者服務具有一定的可行性，并且對其發揮公益性特征具有重大意義。本文通過研究志愿者在圖書館工作中發揮的作用，探討如何推動圖書館志愿者服務的可持續發展。
2.公共圖書館中的志愿者活動現狀
2.1國外圖書館志愿者現狀
將志愿者活動引入公共圖書館管理中在國外十分普遍，在成立于1912年的美國洛杉磯郡公共圖書，志愿者服務為圖書館服務帶來了提升，成為了必不可少的部分。在2007――2008年間，洛杉磯郡公共圖書館有超過2000名志愿者總計貢獻了117538小時工作，志愿者們通過擔當青少年社區服務志愿者、法院轉介志愿者、少兒部服務助理、講故事助理、圖書館向導掃盲志愿者等角色，向幼兒、青少年、需要幫助人士提供了必要的圖書館，節約開支超過2 200 000美元。在國外，圖書館引入志愿者服務工作已經頗具規模，而且各地圖書館都根據各地特色探索出了一套相對完善的志愿者服務工作管理流程，這為圖書館開拓服務范圍及服務對象提供了有益經驗。
2.2國內圖書館志愿者服務探索
福建省圖書館是我國首個建設志愿者工作站的圖書館。在1996年福建省圖書館服務就引入了志愿者組織。2002年4月，遼寧省圖書館志愿者協會正式成立。遼寧省圖書館志愿者通過制定志愿者活動章程、志愿者例會制度、志愿者服務考核制度等規范了志愿者的管理工作。遼寧圖書館志愿者還自辦《志愿者園地》雜志，用以刊登志愿者的活動心得，表彰優秀志愿者。至2004年，參加活動的圖書館志愿者已達630人次。而國內其他圖書館也陸續引入了志愿者活動，如上海圖書館、深圳圖書館、云南圖書館等各地圖書館也于2005年――2012年4月年間成立了志愿者服務組織。
3.我國圖書館志愿者服務活動存在的問題
3.1管理、服務制度不健全
志愿者服務作為圖書館服務模式的拓展，引入時間短、沒有借鑒經驗，缺乏與開展志愿者活動配套的、操作性強的相應法律、法規，也缺乏志愿者管理的完善規章、制度試還處于探索階段。因此館在培訓、激勵、籌資等內部機制方面不夠完善，都造成了圖書館難以吸引和留住志愿者。武漢圖書館曾經有80名志愿者，但是由于相關的制度與保障體系不健全，如今志愿者規模已經日漸萎縮。
3.2志愿者人數少
多數公共圖書館招募志愿者以在校大學生為主。以云南省圖書館志愿者為例，圖書館主要招募的志愿者以高中生和在校一、二年級的大中專學生為主體，吸收對圖書館工作有共同的興趣、愛好、志向和責任感的學生參加圖書館的志愿服務活動。這些以學生為主體的志愿者活動往往在學校開學后無法保證參加志愿者活動。而志愿者人數的稀少也使各地圖書館志愿者活動到后期基本處于停滯狀態。以浙江工商大學圖書館為例，自志愿服務站成立以來，只有注冊志愿者43人，個人報名的學生志愿者只有11人，社會志愿者僅有3人。
3.3福利少、活動經費不足
雖然志愿者活動具有公益性，但圖書館也有義務保障志愿者的基本權利。如在工作期間，圖書館要為志愿者購買意外傷害保險、報銷工作中的額外開銷等。只有志愿者也享受了基本的權利才能激發志愿者對公益事業的熱情，體現圖書館對志愿者的關懷與尊重。但是許多圖書館在志愿者招募公告中都沒有任何關于志愿者這方面福利的規定。
其次，志愿者服務工作經費投入不足也是導致各地圖書館志愿者服務工作無法繼續開展的重要原因之一，而沒有經費的保障也是多地公共圖書館志愿者服務無法深入進行。
4.圖書館志愿者服務管理的措施建議
4.1完善志愿者服務機制
圖書館只有完善了志愿者的招募、培訓、考評和激勵機制，從圖書館服務的過程、方式及組織管理入手，使志愿者管理服務機制日趨完善才能吸引和留住志愿者，也才能促進志愿者服務活動可持續發展。
4.2廣泛宣傳，擴大志愿者范圍
為了吸引更多關心、支持圖書館工作的人士加入志愿者隊伍，圖書館可以借助報紙、電臺、電視、因特網等媒體進行廣泛宣傳，并提供咨詢服務。也可以探索實行活動志愿者定點招募，比如設定專門招募站，采用組織共建、團體招募和社會招募相結合的方式進行。
4.3完善培訓與指導
志愿者服務水平的高低直接影響圖書館的形象，因此，公共圖書館有必要為志愿者進行必要的崗前培訓。例如，可由經驗豐富的專業人員就圖書分類法、圖書館自動化系統等知識對志愿者進行簡單實用的培訓；也可由相同崗位的志愿者組成團隊，由資深志愿者向新招募志愿者進行交流。通過這些培訓能幫助志愿者樹立自信心，提高服務能力。
4.4量化志愿者績效考核
引入并完善志愿者績效考核是必不可少的一個環節。不僅可以幫助圖書館甄別志愿者的工作表現，還能幫助志愿者認識自身的優勢與不足，不斷改進工作方法。如可以從工作態度、工作創新、讀者反饋等幾方面進行量化考評，通過考評為圖書館挑選合格志愿者。
4.5完善激勵及權利保障機制
圖書館建立對志愿者服務的激勵機制既是對志愿者工作的肯定又是人文關懷的體現。通過該機制既能為志愿者服務提供一定的經費保障，又能讓志愿者沒有服務顧慮，為志愿者服務提供良好的外部環境。
關鍵詞：公共圖書館； 志愿者；建設
公共圖書館是社會文化系統的重要組成部分， 實行免費開放、公益平等的服務模式。為了讓更多的人了解并參與到公共圖書館的建設中來，加大圖書館和讀者間的互動交流，倡導全民閱讀的文明風尚，現在有許多公共圖書館都在面向社會各界廣泛招募志愿者。
一、圖書館志愿者服務宗旨及意義
圖書館志愿者（Volunteer）是指在不謀取物質報酬的條件下，志愿為圖書館貢獻個人時間和服務的人，他們是圖書館事業的重要參與者和建設者，是圖書館與讀者之間的紐帶和橋梁。
“志愿精神的核心，是服務、團結的理想和共同使這個世界變得更加美好的信念”。
在無償、公益、利他這個基本原則上，圖書館服務與志愿者行動在精神上是一脈相承的。
公共圖書館招募志愿者開展服務工作，意義在于：
（1）是時展的客觀要求，也是完善和延伸其職能要求的具體體現；
（2）可緩解人力資源的不足，優化圖書館員工的知識結構；
（3）可搭建圖書館與讀者雙向溝通的橋梁，提升服務質量；
（4）可引導公眾參與圖書館建設和管理，提高其社會認知度；
（5）可利用豐富的館藏資源，增強公共圖書館事業的創新力；
（6）可使公共圖書館的社會效益最大化。
良好的志愿服務文化對于包括圖書館在內的社會各方面均具有積極地促進作用。
二、公共圖書館志愿者隊伍建設現狀
在國外，圖書館志愿者服務活動隨處可見，并且逐漸形成了一套比較完善的志愿者管理體系。隨著我國圖書館事業開放程度的加大，國內部分圖書館也開始嘗試引入志愿者服務機制。但目前，我們對圖書館志愿者服務活動認識不足，還沒有形成較為完善的管理政策，缺乏有效的保障和激勵措施。這些問題影響了我國圖書館志愿者服務活動的順利開展，有待于我們在不斷的實踐與探索中逐步完善。
目前，我國圖書館志愿者服務主要有兩種形式；即專家團隊和社會志愿者。
專家團隊是由一些圖書館界專家學者組成，為基層圖書館工作人員提供知識和技能培訓，提高其業務水平。
社會志愿者占據著我國圖書館志愿者服務活動的主要部分。其中：在校大學生、社會青年、青年職員等占有很大比例，他們思想敏銳、學有所長、朝氣蓬勃、樂于奉獻，受到社會各界的廣泛贊譽，是志愿者隊伍中的生力軍。
他們的服務內容主要有：（1）協助工作人員進行書刊整理、上架；書庫、閱覽室管理等；（2）協助讀者查找圖書、解答咨詢；（3）協助工作人員維持圖書館內文明秩序，勸阻不文明行為；（4）為社區、廠礦、學校、鄉鎮等館外流通借閱點和弱勢群體服務；（5）協助圖書館開展各項讀者活動，包括講座、社會調研、閱讀指導、征文活動、讀者故事會等；（6）圖書館大型活動和會議的會務、翻譯等；（7）協助參與其他臨時性、突擊性工作。
其服務方式有：（1）每周末協助圖書館工作；（2）利用寒、暑假參與圖書館服務工作；（3）不定期的擇時幫助圖書館開展讀書服務工作。
三、公共圖書館志愿者隊伍建設的措施
（一）加快并加強志愿者服務的法律、法規建設
目前，我國還沒有志愿者或志愿服務的國家法律、法規，大部分公共圖書館對志愿者工作還缺乏科學化、制度化的管理，志愿者服務不規范、隨意性強。因此，加強志愿者服務的法律、法規建設，保障志愿者的合法權益，使志愿者服務由“短期化、事件化”向“日常化、經常化”發展，才能保證志愿者隊伍的不斷壯大和健康發展。
（二）建立健全公共圖書館志愿者保障機制
1.規范志愿者招募程序 。 招募工作是公共圖書館志愿者服務的關鍵環節， 能在第一時間深入地了解到志愿者的意向、素質與特長，為以后的培訓和實際工作打下基礎。廣泛宣傳，擴大招募范圍，以多種方法吸引大眾參與到圖書館的志愿者活動中來。
2.細化志愿者指導和培訓。 培訓能使志愿者盡快熟悉圖書館的工作流程和工作環境。培訓內容應包括素質和技能培訓兩方面， 可采取授課與崗位實習相結合的方式，細化培訓內容，寓教于樂，務求實效。
3.量化績效考核與綜合評估。 績效考核是志愿者服務工作必不可少的一個環節，可以幫助志愿者認識自身的優勢與不足，不斷改進工作方法，也為圖書館甄別志愿者工作表現的優劣提供依據?？己隧椖繎ǔ銮?、服務態度、工作績效、工作技能等幾方面，采取日?？己撕投ㄆ跈z查評比相結合。
4.健全完善志愿者工作激勵機制。 完善激勵機制，可以保持志愿者的工作熱情和積極性。激勵措施有：提高志愿者借閱圖書數量的上限或延長借書時間；向優秀志愿者頒發證書、獎品等。
（三） 借助志愿服務拓展圖書館服務的公益性
志愿者的發展現狀是一個地區文明程度的反映，圖書館是能發揮志愿者作用的地方之一，現代圖書館需要志愿者服務體系，志愿者將成為圖書館的重要組成部分，是圖書館向社會開放的有力支撐，是公民圖書館意識不斷增強的表現。圖書館志愿者的貢獻不僅僅在于提供服務、完成各項工作，還將為公共圖書館營造更多的文化內涵和社會文明。
一、我國公共圖書館志愿者工作的現狀
聯合國將“志愿者”定義為“不以利益、金錢、揚名為目的，而是為了近鄰乃至世界進行貢獻的活動者”。 我國志愿者協會對“志愿者”的定義是：不為物質報酬，基于良知、信念和責任，志愿為社會和他人提供服務和幫助的人。而圖書館志愿者是指在不謀取物質報酬的條件下，志愿為圖書館貢獻個人時間和服務的人，他們是圖書館事業的重要參與者和建設者，是圖書館與讀者之間的紐帶和橋梁。在國外及我國港澳臺地區，公共圖書館引入志愿者服務機制已久，民眾參與圖書館服務管理非常普遍。然而，我國內地的志愿者服務起步較晚，關于圖書館志愿者的管理尚不完善。
二十世紀九十年代，隨著國民經濟及公益事業的發展，我國出現了大規模的志愿者活動，成立了很多志愿者組織，隨后逐步走進公益部門，走進圖書館，為文化事業做出貢獻。1995年，廣州少年兒童圖書館就開始引進學生志愿者協助圖書館開展服務。隨后，在1996年，福建省圖書館借鑒了美國公共圖書館開展圖書館志愿者活動的成功經驗，建立了一支自己的志愿者隊伍。此后，北京、河北、廣東、浙江、上海等十幾個省市各類圖書館先后開展了志愿者活動。如，2000年5月，中山圖書館向社會招聘圖書館社會義務工作者，并根據《廣東省青年志愿服務條例》制定了《廣東省中山圖書館義工管理細則》;2001年武漢圖書館在社會上招募志愿者;2002年青島市圖書館開始引入義工機制;2002年4月，遼寧省圖書館成立了志愿者協會，組織開展了愛心援助、志愿者講壇、義務圖書管理員、義務講解員等一系列有意義的活動。2002年4月遼寧省圖書館成立了志愿者協會，到2004年參加活動的志愿者已達630人次;上海圖書館目前有注冊志愿者281位，自2005年5月成立志愿者團隊以來，基本每周保持40至50的志愿者服務人次[1];而筆者所在的圖書館，2009年前后才開始引入志愿者參與圖書館的服務工作，目前平均每周參與服務工作的志愿者達到30至50人次;與大陸相比，志愿服務在我國臺灣地區圖書館界開展得較早，并于2001年頒布了全球第二個《志愿服務法》。早在1990年，有臺灣學者的調查結果顯示，在調查的臺灣地區145個公共圖書館中，使用志愿者的就有43個，占被調查者的29.66%[1]。
總體上來說，我國公共圖書館界在引入志愿者、合理有效地管理志愿者、充分發揮志愿者作用方面還處于起步探索階段，圖書館難以吸引和留住志愿者。規范志愿者的招募和管理流程、建立有效的運作與保障機制是有待于深入探討和研究的問題。
二、公共圖書館開展志愿者服務的現實意義
1.緩解圖書館人力的不足，提高服務質量和水平
公共圖書館是公益一類事業單位，大部分公共圖書館正式編制人員有限，在公共圖書館免費開放后，接待讀者數量顯著增加，同時讀者的需求也越來越大。有限的工作人員和日益多元化的服務需求限制了公共圖書館的發展。公共圖書館引入志愿服務可以有效緩解這一矛盾，在一定程度上彌補了公共圖書館人員的不足。此外，通過招募來自不同行業和具有不同專業知識的志愿者，可以優化圖書館人員的專業結構，從而更好地滿足讀者的需求，提高服務質量和水平。
2.增加圖書館的朝氣和活力
志愿者的加入，會對正式館員們產生一定的激勵作用。通常，館員們長時間從事同一性質的工作，多少會產生倦怠感。同時，由于行政事務的壓力，勢必越來越多將精力與時間都轉移到行政業務上;而志愿者由于是自發性的參與圖書館服務，在圖書館工作中通常充滿活力與熱忱，無形中能夠帶動圖書館自身員工的工作熱情，為館員帶來正面的影響。
3.加強公共圖書館的公共關系，提高公共圖書館的社會認知度
在公共圖書館的志愿者隊伍中，有相當一部分其本身就是公共圖書館的讀者。公共圖書館通過志愿者的公眾參與，增加與讀者的雙向溝通，加強公共圖書館的公共關系。同時，借助志愿者的宣傳和推廣，讓更多的人認識了圖書館，提高了圖書館的社會認知度。
三、公共圖書館開展志愿者工作存在的主要問題
1.相關的法律法規尚未完善
我國的志愿者服務管理還處于一個探索起步階段，相關的法律法規尚未完善，目前在國家級別上并沒有明確的規范公民從事志愿服務工作的相關條例。1999年9月開始實施的《廣東省青年志愿服務條例》是國內首部關于青年志愿服務的地方性法規， 此后，湖北、吉林等地相繼推出了地方性條例[2]。這些條例明晰了志愿服務的相關概念，對其服務對象、經費來源、志愿者權利與義務等方面作出了明確的規定。
據統計，在中國志愿服務領域，截至2014年年底，除港澳臺地區以外的31個省級行政區域中，已制定志愿服務地方立法的有20個，占64%[3]。然而，對志愿服務組織的界定、對志愿者權益的保障、對志愿者的獎勵措施和獎勵標準、志愿服務中的法律關系和法律責任等方面，各地的立法差異較大，執法水平懸殊。同時圖書館界也沒有出臺相應的規范化管理辦法或制度，從而造成了志愿服務隨意性強、積極性不高，志愿服務難以持續、深入開展。
2.志愿者流動性大且素質參差不齊，圖書館志愿者培訓工作事倍功半
由于擁有不同的學習背景和工作經驗，志愿者隊伍出現素質參差不齊，差異性極大，人員流動性大等等問題。以筆者所在的圖書館為例，志愿者隊伍的年齡跨度從十幾歲的中學生至六十多歲的退休干部職工，學歷從初中至大學不等，據統計，2013年、2014年兩年共計有4419人次參加志愿服務，連續參加3次或以上的志愿者為1108人次，占總人次的22.8%，而連續參加5次或以上的志愿者僅為488人次，占總人次的11%。
在招募志愿者時，大多數圖書館并沒有設立嚴格的篩選程序，基本上只要報名就可以參加，館方需要花費時間和人力對志愿者進行相關的知識和技能培訓，管理與監督費時費力。而圖書館一般會安排志愿者從事圖書整理、搬運書籍等較為重復或次要的工作，對志愿者缺乏挑戰性，使志愿者感覺無法實現自我價值，進而不再從事圖書館志愿服務，這讓圖書館的志愿者培訓事倍功半。
3.缺乏規范化的招募和管理制度，志愿服務效果難以得到保證
大部分的公共圖書館未能針對志愿者的招募和管理制定專門的制度和相關的指引，在志愿者招募過程中，并沒有對進行報名人員必要的評價分析和篩選，在志愿者的管理上，缺乏相應的評價和監督機制，部分志愿者服務熱情不高，愿者服務工作持續性差，志愿服務效果難以得到有效保證。
4.激勵措施不完善
志愿服務具有自愿性、無償性及動機多元性等特點。志愿者雖然不追求物質的報酬，但追求精神方面的肯定和支持，很多公共圖書館既沒有物質報酬，又缺乏精神獎勵。激勵措施不完善造成志愿者隊伍流動性大、人員不穩定。
四、完善公共圖書館志愿者管理工作的對策
1.通過立法確定志愿服務的法律地位，為志愿者提供法律保障，才能確保志愿服務工作健康發展
雖然有部分省市已經制定地方性的法規和條例，但由于缺乏全國性的志愿服務法規，導致出現各地立法差異較大等問題，因此加快推動出臺全國性的志愿服務法規十分有必要。此外，對于公共圖書館界而言，雖然部分圖書館制定了志愿者管理辦法，但大部分公共圖書館還是缺乏制度化的規章，公共圖書館要制定相關的制度，明確志愿者的權利和義務，并對志愿者的招募、管理、表彰都制定規范性指引，才能保證志愿者隊伍的不斷壯大和可持續發展[4]。
2.規范招募程序，建立長期有效的志愿者培訓和考核管理機制
志愿者招募過程中，要充分利用網站、微博、微信、社區論壇、宣傳海報等多種方式加強對志愿者招募工作的宣傳，也可通過與學校、志愿者團體聯系，采取單位共建、團體招募等方式擴大招募范圍。除了招募學生志愿者外，還要爭取吸引更多優秀的社會工作者參與到圖書館志愿者隊伍中。與此同時，為了避免管理上的問題，或產生圖書館日常運作的麻煩，圖書館要嚴把入門關，在申請人報名后，需要根據一定的標準進行篩選。而且經過適度篩選才被允許參加志愿服務，會使入圍者有被尊重的感受，才會對此團體有較強的責任感。
對志愿者進行崗前培訓，是提高志愿服務質量至關重要的一個環節。相關業務部門的工作人員應對志愿者提供崗前業務知識培訓，培訓完成后進行測試，經過考核合格后方能上崗服務。此外，還應對志愿服務工作效果建立日常的考核機制，考核內容應包括服務時間、服務態度、業務能力、讀者評價等方面。
此外，建立一個統一的圖書館志愿者招募和培訓平臺，會更有利于志愿者隊伍的管理和志愿者資源的優化配置。深圳建設“圖書館之城”時引入志愿者項目，建立統一的志愿者招募和培訓平臺，既為志愿者提供了參與公共圖書館志愿者服務的機會，又使志愿者資源在不同圖書館之間進行調劑，達到平衡供需的目的[5]。另外，圖書館在加強志愿者培訓的同時，還可以根據志愿者的性格特點及愛好安排合適的工作崗位。
