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在黨政體系中,支部書記占據重要地位,是黨建工作的主心骨,擁有一支強大的基層黨支部書記隊伍,無疑對企業黨建工作的順利高效開展具有重要影響。但就我國國企基層黨支部書記隊伍建設現狀來看,還存在許多有待改進的地方,基層黨建還需進一步加強,需要國企依靠國家指導方針,積極探索有效的建設方法。
一、國企基層黨支部書記隊伍現狀
(一)能力與素質整體有待提升。一些基層黨支部書記自身能力較差,綜合素質較低,工作時間短,缺乏閱歷,尤其是新入職的黨支部書記,雖然其所學知識理論都是新的,但還需要實戰來磨練,履職能力、分析能力和判斷能力也都需要不斷地加強。另外,在科學可持續發展觀的推動引導下,近幾年我國國有企業發展迅速,引入了一批新的生產技術、管理方法、設備設施,形成了嶄新的生產環境,為企業帶來了新的發展契機。然而,企業基層黨支部書記隊伍建設步伐并未跟上企業發展步伐,未與科學可持續發展相一致,現有基層黨支部書記隊伍整體能力與綜合素質有待提升。
(二)年齡結構偏大??v觀我國現有國有企業內部基層黨支部書記隊伍建設現狀,基層黨支部書記隊伍年齡結構普遍偏大。據有關調查顯示,國企基層黨支部書記隊伍平均年齡為52歲,雖然經過長期的工作鍛煉,他們的工作經驗豐富,工作能力較強,但隨著年齡的增長行動會逐漸變得遲緩,記憶力、邏輯思維能力也會逐漸衰退。國企基層黨支部書記隊伍建設是一項長期性、持續性工程,從長遠角度考慮,這并不利于國企基層黨支部書記隊伍建設工作的進行。
二、加強國企基層黨支部書記隊伍建設的具體思路
(一)以人為本,擴大人才吸收范圍?,F階段,我國正加大人才培養力度,重視創新人才、高素質、高技能人才的培養。在這一情形下,國有企業應遵循以人為本的思想,擴大人才吸收范圍,不斷吸收先進復合型人才,為基層黨支部書記提供充足的候選人,不斷壯大基層黨建隊伍。同時,將基層黨支部書記納入到人才培養行列當中,讓他們意識到自身還有較大的上升空間,還需要繼續不斷地努力學習,通過參與人才培養,一方面提升基層黨支部書記綜合能力與素質。另一方面促進黨支部書記與同級行政管理人員和基層職工之間的溝通交流。在與基層職工的交流中,黨支部書記可以拉近與基層職工間的距離,了解基層員工的想法與態度,并將其納入到自身工作考慮范圍之內,從而提高企業對員工的重視度,加快樹立起以人為本的生產經營理念。
(二)分類培訓,提升黨員綜合素質。在將基層黨支部書記納入到人才培養行列的同時,將其納入到干部培訓計劃當中,對干部培訓進行詳細規劃部署,按照部門等級的不同,以年為單位制定年度培訓計劃,依據基層黨支部書記不同階段的不同需求實施分類培訓,建立分類培訓課程體系,合理設計課程結構,對新入職書記實施任職資格培訓,對入職1年黨支部書記實施履職能力強化培訓,對2年以上基層黨支部書記實施綜合培訓,以提高培訓的針對性和有效性。定期開展基層黨支部書記隊伍建設工作報告會議。就近階段企業基層黨支部書記隊伍建設情況,黨支部書記政治素養、職業道德、履職能力、任務執行力等各方面能力進行分析,出現的問題,取得的成績做出詳細論述,并對接下來的書記隊伍建設工作與培訓進行明確具體的安排部署?;鶎狱h支部書記分類培訓,依據不同階段需求有針對性地實施培訓,實現國企基層黨支部書記隊伍綜合素質的全面提升。
(三)量化考核,構建科學評價體系。考核與評價是了解企業基層黨支部書記各方面情況的一個最直接有效的手段,科學有效的評價體系,量化的考核指標,可以有效檢測出黨支部書記的素質與能力水平。因此,國有企業應加強對考核機制進行量化處理,提高評價體系科學性與完善性??梢越梃b其他同類國有企業量化考核機制與評價體系,在保留自身原有考核評價體系框架結構前提下,吸收其他企業科學有效的評價內容與考核方法,將民主測評納入到企業黨支部書記隊伍評價體系當中,將民眾納入到評價對象行列,構建全方位民主測評體系,構建集素質、能力和業績于一體的績效考核機制,定期實施基層黨支部書記隊伍考核測評,加強民主測評。
三、結語
國有企業與國民經濟息息相關,其基層黨建工作建設情況在很大程度上決定著其發展的能力與潛力,而基層黨支部書記隊伍建設則在很大程度上決定著基層黨建工作建設情況。在多次強調重視基層的背景下,國企應意識到基層黨支部書記隊伍建設的重要性和緊迫性,加大基層黨支部書記隊伍建設力度,建設一支強有力的領導班子。
【參考文獻】
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[關鍵詞] 參芪四蟲湯;當歸補血湯;椎基底動脈供血不足性眩暈
[中圖分類號] R743.31 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673-7210(2016)04(a)-0092-04
[Abstract] Objective To investigate clinical effect of Shenqi Sichong Decoction combined with Danggui Buxue Decoction in the treatment of vertebrobasilar insufficiency vertigo. Methods 90 patients with vertebrobasilar insufficiency vertigo in the Second Affiliated Hospital of Liaoning University of Traditional Chinese Medicine from February 2014 to February 2015 were selected and divided into two groups according to the random number table method, 45 cases in each group. Traditional Chinese medicine Shenqi Sichong Decoction combined with Danggui Buxue Decoction were used in treatment group, Nimodipine Tablets combined with Danshen Injection intravenous drip were applied in control group. Treatment effect, peak systolic velocity (Vs), end diastolic velocity (Vd), mean velocity (Vm) changes of vertebral artery and basilar artery, hemorheology indexes before and after treatment between two groups were observed. Results Total effective rate in treatment group was 95.6%, total effective rate in control group was 82.2%, with statistical difference (P < 0.05). After treatment, Vs, Vd, Vm of vertebral artery and basilar artery in treatment group were significantly higher than those before treatment and control group, with statistical differences (P < 0.05). After treatment, Vs of vertebral artery and basilar artery in control group was higher than that before treatment, with statistical difference (P < 0.05). After treatment, whole blood viscosity, plasma viscosity, hematocrit, erythrocyte electrophoresis in treatment group were better than those before treatment and control group, with statistical differences (P < 0.05). Conclusion Shenqi Sichong Decoction combined with Danggui Buxue Decoction can effectively improve vascular permeability and brain microcirculation of patients with vertebrobasilar insufficiency vertigo, treatment effect is significant.
[Key words] Shenqi Sichong Decoction; Danggui Buxue Decoction; Vertebrobasilar insufficiency vertigo
椎基底動脈供血不足是常見的腦血管疾病,多因頸椎病、腦動脈粥樣硬化、高血壓或低血壓等引起,眩暈是該病最主要的臨床表現[1-2]。針對椎基底動脈供血不足的治療目前尚未規范化,只是針對患者發作期間給予對癥治療,復發率高[3-4],且一部分患者可能演變成腦卒中。本文主要觀察遼寧中醫藥大學附屬第二醫院(以下簡稱“我院”)收治的椎基底動脈供血不足性眩暈患者采用中藥湯劑加減治療的效果。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取我院2014年2月~2015年2月收治的椎基底動脈供血不足性眩暈患者90例,按照隨機數字表法分為兩組,各45例。治療組男20例,女25例;年齡41~68歲,平均(51.9±1.7)歲;病程1~17個月,平均(7.11±3.55)個月;高血壓合并高脂血癥28例,單純高脂血癥17例。對照組男22例,女23例;年齡45~79歲,平均(52.3±1.1)歲;病程2~18個月,平均(7.90±4.26)個月;高血壓合并高脂血癥26例,單純高脂血癥19例。所有患者均經CT、X線檢查顯示出現不同程度的頸椎生理弓和排列異常,顱彩色多普勒超聲(TCD)檢查示椎基底動脈供血不足。兩組患者性別、年齡、病程等一般資料比較,差異無統計學意義(P > 0.05),具有可比性。
1.2 西醫診斷標準
參照椎基底動脈供血不足性眩暈的相關診斷標準[5]:年齡40歲以上,有動脈硬化或頸椎病史。頸椎CT或X線檢查示頸椎肥大性改變或椎間孔狹窄。TCD檢查示椎基底動脈供血不足。主要表現為:①運動障礙;②感覺障礙;③單眼或雙眼視力喪失;④平衡失調;⑤出現眼震、復視、吞咽困難、構音不良等;⑥發病急促,2 min內出現眩暈。其中①、②、③、④、⑤任何兩項與⑥同時出現,即可診斷為椎基底動脈供血不足性眩暈。
1.3 中醫診斷標準
參照《中藥新藥治療眩暈的臨床研究指導原則》《中醫病證診斷療效標準》[6]:①患者自覺頭暈、昏沉或有明顯暈脹不適感。②閉目時感覺猶如坐車船,如登云霧,甚至昏倒。③有惡心、嘔吐、肢體麻木、耳鳴、出汗表現,面色蒼白。④上述3點表現反復發作。⑤臨床分型按照《中醫內科學》分為6種類型:風陽上擾型、氣血兩虛型、腎精不足型、肝腎陰虛型、氣虛血瘀型、瘀血阻竅型。
1.4 排除標準
①顱內器質性病變導致的眩暈。②顱內占位性、感染性病變導致的眩暈。③五官科疾病導致的眩暈。④自主神經功能失調導致的眩暈。⑤外傷導致的眩暈。⑥惡性高血壓患者。⑦嚴重心、肝、腎功能不全者。⑧首次發生眩暈患者。
1.5 方法
1.5.1 對照組 給予尼莫地平片(寧波大紅鷹藥業股份有限公司,20 mg,國藥準字H33020540)口服,3次/d,20 mg/次;丹參注射液(正大青春寶藥業有限公司,2 mL/支,國藥準字Z33020176)20 mL加入5%葡萄糖注射液250 mL中靜脈滴注,1次/d,2周為1個療程,治療2個療程。
1.5.2 治療組 給予中醫參芪四蟲湯聯合當歸補血湯加減治療。參芪四蟲湯湯劑組成:黃芪、葛根、丹參各30 g,黨參、地龍各12 g,全蝎、僵蠶各9 g,桂枝、甘草各6 g,蜈蚣2條。取上述藥方加水800 mL浸泡,30 min后煎沸取汁500 mL,二煎加水500 mL,煎沸取汁300 mL,將2次煎煮取出的中藥汁合并,濃縮成600 mL,分早晚2次服用。
當歸補血湯湯劑組成:黃芪40 g,當歸10 g,雞血藤30 g,熟地黃、路路通各20 g,茯苓、丹參、穿山甲各15 g,黨參、紅花、膽南星、地龍、土鱉蟲各10 g,川牛膝12 g,水蛭6 g,桂枝5 g。加減:惡心、嘔吐嚴重者加姜半夏10 g;大便干燥者加厚樸、郁李仁各10 g;頭痛者加鉤藤20 g(后下)、白芷12 g;上肢麻木者加葛根20 g,羌活、姜黃各10 g;上述藥方水煎服,每日一劑,分2次服用。2周為1個療程,治療2個療程。
1.6 觀察指標
觀察兩組治療效果;觀察兩組治療前后椎動脈和基底動脈收縮期峰流速(Vs)、舒張期末流速(Vd)、平均流速(Vm)的變化;觀察兩組治療前后血液流變學指標變化。
1.7 療效判定標準
痊愈:眩暈癥狀及其他體征消失,TCD檢查指標恢復正常;顯效:尚有輕微眩暈癥狀,但惡心、嘔吐、視物旋轉等癥狀均消失,TCD檢查指標有所改善;有效:眩暈癥狀有所改善,TCD檢查指標輕度改善;無效:癥狀無改善或加重??傆行?(痊愈+顯效+有效)例數/總例數×100%。
1.8 統計學方法
采用SPSS 20.0統計軟件對數據進行分析和處理,計量資料以均數±標準差(x±s)表示,采用t檢驗或配對t檢驗,計數資料采用χ2檢驗,以P < 0.05為差異有統計學意義。
2 結果
2.1 兩組治療效果比較
治療組總有效率高于對照組,差異有統計學意義(P < 0.05)。見表1。
2.2 兩組治療前后椎動脈和基底動脈血流速度比較
治療組治療后的椎動脈和基底動脈Vs、Vd、Vm均較治療前及對照組顯著提高,差異有統計學意義(P < 0.05);對照組治療后椎動脈Vs較治療前提高,差異有統計學意義(P < 0.05)。見表2。
2.3 兩組治療前后血液流變學指標比較
治療組治療后全血比黏度、血漿比黏度、血細胞比容、紅細胞電泳均較治療前及對照組改善,差異有統計學意義(P < 0.05)。見表3。
2.4 兩組復發率和不良反應情況比較
經1年隨訪,治療組復發11例,復發率為24.4%,對照組復發24例,復發率為53.3%,治療組低于對照組(χ2=14.623,P < 0.05)。兩組治療過程中均未出現明顯不良反應。
3 討論
椎基底動脈供血不足性眩暈是由于椎動脈粥樣硬化或頸椎退行性變及骨贅形成等諸多因素引起的椎動脈痙攣,進而導致眩暈[7-9]。對于該病的發病機制,大多數學者認為是椎基底動脈及其分支發生硬化,使血液黏稠度增加,血流速度變慢,影響血液循環,最終導致顱腦缺血、缺氧[10]。另有研究顯示[11],改善血栓素B2(TXB2)和血小板活化因子(PAF)對椎基底動脈供血不足性眩暈的控制也非常重要。臨床上針對椎基底動脈供血不足性眩暈的治療多以尼莫地平片為主。尼莫地平可通過阻止鈣離子進入細胞內,抑制平滑肌收縮,解除血管痙攣,使腦神經元的功能進一步穩定,增進腦血灌流,進而達到改善腦供血、提高對缺氧耐受力的作用。但是為了用藥安全考慮,長期服用可能會使藥物積蓄,增加副作用的發生率[12]。
中醫認為椎基底動脈供血不足性眩暈屬于“眩暈”范疇,依據中醫“無虛不作?!薄盁o瘀不作?!薄盁o風不作眩”“無火不作眩”的理論,椎基底動脈供血不足性眩暈的發病原因主要是由于虛、瘀、風、火,而“虛”和“瘀”是導致該病反復發作的原因,主要的病理機制為氣虛血瘀、氣機受阻。中醫認為氣不僅能夠生血,還能攝血、行血,血為氣之母,氣賴血以附,血載氣以行,氣行則血行,氣虛則血瘀。特別是脾氣虛,水濕不化,停聚成痰,使痰瘀互結,氣機阻滯加重,形成氣滯、血瘀、痰阻的惡性循環,血液無法上供于腦而發病。因此,治療的關鍵在于補氣活血、溫通陽氣、化痰通絡。
筆者根據中醫理論辨證施治,用參芪四蟲湯和當歸補血湯來改善腦部供血狀況。參芪四蟲湯方中黨參、黃芪健脾益氣,潤肺生津,健運中氣;丹參和葛根升陽活血,安神寧心,寧心可止暈;桂枝溫經通脈,擴張血管,調節血液循環?,F代藥理學研究證實,丹參有很好地改善機體血液流變性,明顯降低血液“濃、黏、聚、凝”的作用。葛根可降低血糖,溫和降壓,可擴張腦血管,增加腦動脈以及冠狀動脈血流量,同時又具有較強的緩解肌肉痙攣的作用。而地龍、全蝎、僵蠶、蜈蚣即為四蟲,蜈蚣開痰行滯,能通血脈;僵蠶燥濕化痰,溫行血脈;地龍善行走竄,能通血脈;全蝎通絡止痛、消散瘀滯;方中甘草調和諸藥,全方共奏益氣活血、散瘀通絡之功。當歸補血湯方中黃芪和當歸具有益氣生血之功,同時當歸又兼具活血化瘀的功效,可作為補氣活血的方劑。雞血藤、熟地黃、紅花、丹參、水蛭補血活血,行氣化瘀;路路通、穿山甲、膽南星、地龍、土鱉蟲、桂枝化痰通絡;黨參、茯苓益氣健脾,化痰止暈。川牛膝活血通經,補益肝腎;在此基礎上針對病證加用姜半夏止吐,厚樸、郁李仁潤腸通便,鉤藤、白芷定驚、止痛,葛根、羌活、姜黃安神寧心,升陽解肌,更好地遵循了中醫“因人而異,辨證施治”的治療原則,有利于提高治療效果?,F代藥理學研究表明,當歸補血湯有助于促進骨髓細胞超微結構損傷的減輕,同時可增加紅細胞、白細胞數,使網織紅細胞在外周血紅細胞中過高的比例得到改善,有明顯活化白細胞的作用[13-16]。方中黃芪的主要成分是黃芪多糖,可以緩解和調節環磷酰胺引起的造血干細胞的反彈,促進造血干細胞的增殖和動員。當歸的主要成分是當歸多糖,它可以促進造血微環境中基質細胞的表達和分泌粒細胞-巨噬細胞集落刺激因子、白細胞介素-3等造血生長因子,促進人早期造血細胞發生[17-20]。本研究結果顯示,治療組患者治療后全血比黏度、血漿比黏度、血細胞比容、紅細胞電泳均較治療前及對照組改善(P < 0.05),這說明當歸補血湯可促進機體造血功能,改善血液循環,益氣生血之功顯著。本研究還顯示,治療組總有效率為95.6%,對照組總有效率為82.2%,組間比較差異有統計學意義(P < 0.05);治療組患者治療后椎動脈和基底動脈Vs、Vd、Vm均較治療前及對照組提高(P < 0.05);對照組患者治療后椎動脈Vs較治療前提高(P < 0.05)。
綜上所述,參芪四蟲湯聯合當歸補血湯可有效改善椎基底動脈供血不足性眩暈患者的血管通透性和腦部微循環,改善氣虛血瘀、氣機受阻、痰瘀互結的狀況,治療效果顯著。
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一、參加培訓人員:
參加培訓人員以總廠(公司)專兼職黨務工作人員為主,同時按照黨建帶團建的要求,各級團組織負責人也納入培訓范圍。具體崗位包括總廠(公司)各級黨(團)組織書記、副書記,黨群工作部、紀檢監察(審計)室負責人及黨務秘書等。
二、具體學習安排
培訓計劃每季度組織一期。培訓遵循“干什么、學什么”、“缺什么、補什么”的宗旨,本著“以人為本、按需施教、教研結合”的原則,采取靈活多樣的方式開展實施。2011年主要學習內容安排如下:
(一)第一季度(2011年3月份)
培訓內容:怎樣當好國企黨支部書記
主要講解當好國企黨支部書記的重大意義,結合公司實際黨支部工作需要把握的重點以及如何開展黨建工作等問題。
培訓方式:集中學習,現場討論
負責部門:黨群工作部
(二)第二季度(2011年6月份)
培訓內容:創先爭優活動專題培訓
了解創先爭優活動的重大意義、指導思想、目標要求以及基本路徑,探討如何結合我公司的實際深入開展創先爭優活動。
培訓方式:集中學習,現場討論
負責部門:黨群工作部
(三)第三季度(2011年9月份)
培訓內容:紀檢監察工作簡介
從紀檢的起源、發展引出當今紀檢工作,結合當前反腐敗形式,探討工程建設、營運管理中如何充分發揮紀檢監督的作用,實現在“關愛中監督”。
培訓方式:集中學習,現場討論
負責部門:紀檢監察(審計)室
(四)第四季度(2011年12月份)
培訓內容:前往自來水公司學習、交流黨建工作經驗,感受百年水企沉淀的企業文化。
培訓方式:集中學習、現場討論
負責部門:黨群工作部
三、學習要求
1.進一步解放思想,不斷增強改革創新意識和本領。
同志在黨的十七大報告中指出:“實踐永無止境,創新永無止境”,參加培訓的同志要認識到黨的建設離不開解放思想、大膽探索、不斷創新,要堅持理論聯系實際,不斷增強改革創新意識,增強改革創新本領,以開闊的眼界、開闊的思路、開闊的胸襟和創新的熱情,深入研究企業黨建的理論和實際問題,增強研究的實效性和前瞻性,使企業黨建理論和實踐真正做到與時俱進。
關鍵詞:黨風廉政 海外工程 走出去
近年來,隨著國內建筑市場競爭的日趨激烈,很多大型國企實施“國際優先”戰略,加快了“走出去”的步伐。而國企海外工程面對著自身工程量大、所處國情況復雜、項目內部管理人員素質參差不齊等重重壓力。既要按合同規定安全、準點完成各項施工建設任務,又要保持管理團隊基本穩定,維護企業利益的最大化,積極開展項目黨風廉政工作絕非可有可無,而是迫在眉睫的一項重要工作。本文擬結合自己的工作實踐,淺議海外工程中如何開展黨風廉政工作。
1 開展海外工程黨風廉政工作是項目管理的必然要求
當前大型國企實施的海外工程與國內工程相比,所處的政治環境、意識形態等方面迥然相異,不同地域、民族和宗教背景,不同國家文化、經濟和法律特性,對項目內部管理和員工不可避免地產生了重大負面影響,單純依靠“潔身自好”的傳統理念來約束、要求項目人員顯然是不夠的,必須通過強有力的、具體的思想教育、制度創新、過程監控等防范手段,積極開展系統的項目黨風廉政工作,以推動工程建設和人員隊伍和諧、穩定,從而維護企業最大利益,這是項目內部管理的必然要求,更是樹立國家、企業國際形象和地位的必然要求。
2 開展海外工程黨風廉政工作的途徑和方法
2.1 堅持教育形式多樣化,牢筑思想道德防線
在工程開工初期人員大量進入的關口,項目黨支部抓住有利時機,與上級紀檢部門通力合作,參與編寫、推出《海外紀檢工作作業指導書》,對所有出國工作人員進行教育培訓,培訓教材做到理論教育和案例教訓相結合,文字資料和和圖片資料相結合,力爭把教材做的清晰明了、簡單易懂,使受教育者對教材內容入眼、入心、入腦,印象深刻,在踏出國門的第一時間就筑起一道思想道德防線,不做有損社會公德、職業道德、家庭美德的事情;同時,摸清每個出國人員的個人情況和家庭情況,做好必要的家訪工作,利用家庭的向心力和家庭成員的影響力,幫助項目黨支部開展黨風廉政工作。
在工程實施階段,項目黨支部分階段開展了一系列思想教育活動,通過黨員的“黨風廉政黨課”教育、黨員干部的“黨紀政紀”教育、管理人員的“紅線”教育等形式,進一步夯實思想道德防線的基礎。在此基礎上,建立了新媒體網絡平臺,在心平氣和的氛圍中和風細雨地傳輸黨風廉政理念,引導員工樹立正確的人生觀、價值觀,正確對待身處地位和手中權力,正確處理眼前利益和長遠利益的關系。
項目黨支部還建立《黨風廉政建設工作領導小組》,按計劃召開“黨風廉政工作動員會”和“中途推進會”,明確項目黨風廉政工作的參與對象為是全體黨員、干部、管理人員及專業施工單位負責人和管理人員;與項目各部門和參建單位簽訂《反腐倡廉責任書》,明確違約責任和處罰依據;班子成員和項目關鍵崗位管理人員在“項目黨務公開欄”中公開《廉潔從業承諾》;在項目、參建單位中聘請部分立場堅定、公道正派、敢講真話的人員作為黨風廉政“特約監督員”,并賦予他們一定的權力。
黨支部多樣化的教育形式營造了項目黨風廉政工作濃厚氛圍,形成了黨風廉政工作人人講的良好局面,為項目推進工程建設和隊伍穩定奠定了牢固的思想基礎。
2.2 堅持監督管理制度創新,牢筑廉政風險“防控點”
海外工程黨風廉政工作基本點在于項目內部管理,因此加強監督程序必須和項目內部管理有機結合,針對海外工程特點和生產經營 ,堅持制度創新,優化管理體系,提高經營效能。
在項目生產經營過程中,項目黨支部堅持“頂層設計”,積極參與制度創新和編制,先后制定了“三重一大”情況執行匯報、專業分包管理、現場財務管理、海外采購管理等制度,大大降低了海外工程管理運營風險。在了解和掌握當地各類管理要求后,對項目有關制度適時進行了必要的修改,使其更嚴密、更符合實際情況。公司老撾工程施工總產值為10億元,大宗材料占施工產值的27%,鋼筋、水泥等從泰國購入,木材、砂石料在老撾當地購置,柴油委托中電工(總包)購入,為規范物資管理,項目制定了專項采購管理制定,規定了相關流程,并成立了效能監察物資管理小組,通過效能監察平臺進行定期分析和專項檢查,有效地做到了從物資采購渠道到入庫入賬和使用管理的全過程控制,堵住了物資管理中可能存在的漏洞。
為了使老撾項目黨風廉政工作做到有據可依,黨支部與上級紀檢部門一起,在《海外紀檢工作作業指導書》里明確了項目必須遵守的法律法規和企業規章制度,明確了項目每月工作和相關制度遵守要點。項目和國內企業一樣,堅持定期召開職代會制度和領導班子成員述廉述職制度,充分依靠全體職工管理項目;對于項目重要關鍵崗位的管理工作,黨支部不但參與制度建設,確保了項目各項管理制度的公開、透明和陽光操作。
兩年來,老撾項目黨支部從海外工程實際出發,把促進工程建設和穩定隊伍作為黨風廉政工作的落腳點,積極探索,注重實效,形成黨風廉政和項目管理的良性循環,為企業實施“海外優先”戰略趟出了新路。
參考文獻:
[1]姚合榮.如何加強國有企業黨風廉政建設[J].中小企業管理與科技(上旬刊),2013(08).
【關鍵詞】國企;反腐
在當前的新形勢和新環境下,國有企業是懲治和預防腐敗的一個重要陣地,但目前國有企業廣大黨員特別是黨員領導干部在反腐倡廉建設工作中,意識淡薄,思想僵化,企業預防教育工作流于形式等現象仍然存在。要想改變這種現象,使廣大國企黨員領導干部轉變思想,增強意識,切實構建國有企業“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效機制,這是當前國企紀檢監察部門的一項重要工作。就此,筆者談談幾點個人想法。
一、注重事前預防,努力構建“不想腐”的自律機制
在企業內部,構建“不想腐”的自律機制,必須加大事前預防的教育力度,做到“三堅持”:一是堅持以黨委中心組學習和各基層黨支部“”為主,主要領導講廉政黨課和各基層黨支部開展廉潔教育為輔,努力營造“以廉為榮、以貪為恥、誠實守信、依法經營”的廉潔氛圍。二是堅持在重大節日期間開展“四個一”專項警示教育活動,即下發一份節日期間紀律要求文件、一封致全體黨員和領導干部的慰問信、發送一條給全體黨員領導干部節前的廉政提醒短信、下發一份廉政告知書,做到警鐘長鳴。三是堅持以會議、通知、文件、微信群等多種形式及時對上級紀檢監察機關的新會議、新精神、新規定進行宣傳教育,增強學習教育的時效性。
二、強化事中監督,大力構建“不能腐”的防范機制
把制度挺在前面,把權力關進制度的籠子里,在權力運作的過程中加強監督檢查力度。一是始終堅持黨的民主集中制原則,對大宗物資采購、干部任免、評優評先、基建工程、大額資金的管理和使用等重大問題,必須經過集體研究決定并公示,從制度和程序上確保工作規范化、科學化運行,避免出現“暗箱操作”的現象。二是加強對選拔任用干部的監督,堅持原則、堅持標準、公開民主、程序合規。必須按照民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等規定程序進行,落實任前公示和任職試用制度,并開展任前廉政考察和鑒定,進行廉政考試和談話。三是注重招議標管理和合同審核工作。在招議標監督管理中,對投標單位進行全方位的審查,每年對供應商和外協廠家進行評審,建立合格供方和外協廠家名錄,充分發揮監督職能,對不符合要求的單位一律不得發生業務往來,杜絕了違規行為。在合同審核管理中,規范物資采購和外協加工類合同模板,重點對物資采購、設備購置(維修)、基建工程類合同進行審核,形成監察部門審核蓋章后,財務部門才支付款項的重大合同審核管理程序。四是在每年的三個重大節日節點(元旦、春節;五一、端午;中秋、國慶)期間,堅持開展專項警示預防教育治理活動,以“下基層、常提醒、找問題、糾”為主題的明察暗訪工作要持續開展,對公車私用、公款送禮、公款吃喝、公款旅游、違反工作紀律等行為進行專項檢查,做到節前教育,節中控制,節后檢查。
在企業發展中,必須加強廉政文化建設,加強廉政文化建設是企業文化不可或缺的組成部分,是一個企業健康、持續、和諧發展的關鍵,對于促進企業領導干部廉潔自律、提高拒腐防變能力具有十分重要的意義,加強企業廉政文化建設,既有利于培養領導干部廉潔從政的官德人品,又可以形成廉榮腐恥的社會氛圍。因此,必須狠抓廉政文化建設的落實,并通過接受網絡監督,推動紀檢監察工作公開透明,為進一步完善我國企業的黨風廉政制度起到促進作用。
一、黨風廉政建設在企業發展中的重要地位
黨風廉政建設是指我們黨開展端正黨風的一系列活動,其根本目的是密切黨與群眾的關系,加快改革開放步伐,同心同德建設中國特色社會主義。企業的黨風廉政建設有助于企業的管理,通過教育、監督、懲治人的行為,提高人的思想道德水平,做到自覺遵法、守法。黨風廉政建設與企業管理之間是相輔相成的關系,在企業的黨風廉政建設中發現企業管理的不足,在企業管理中發現黨風廉政建設的重點。在新的歷史時期,為推進企業的健康發展,就必須堅定不移的加強黨風廉政建設,堅決遏制各種腐敗現象,將黨風廉政建設貫穿于企業管理各個環節,為企業的可持續發展提供的重要保障。
二、加強企業黨風廉政建設的必要性
企業開展黨風廉政建設必須緊緊圍繞經濟建設這個中心,服務企業改革發展的大局。當前,企業積極參與市場競爭,拓展生存空間,但企業競爭發展的手段應當是通過深化內部改革,加強企業管理,降本增效,提高經濟運行質量和經濟效益。因此,企業管理需要通過開展反腐倡廉工作來解決管理中的問題。其次,企業黨風廉政建設的形勢依然十分嚴峻。
第一,開展企業廉政建設是加強企業文化建設的需要。
企業廉政文化是以“誠信廉潔、依法經營”為核心價值觀,對于正確處理各種利益關系、凝聚人心和調動廣大職工積極性,改善企業經營管理、提升企業素質有著十分重要的作用。倡導和實踐廉政文化理念,將會極大地促進經營管理者勤廉敬業、職工誠實守信、忠誠于企業,為企業的改革發展提供強有力的精神動力和文化支持。
第二,開展企業黨風廉政建設是提升企業競爭力的重要保證。
提高黨員干部的廉潔從業理念,增強企業領導干部的政治素養和駕馭市場經濟復雜情況的能力,塑造一支廉潔誠信、愛崗敬業的職工隊伍,為企業各項工作質量的提高提供思想保證。企業干部職工是實踐廉政文化的主體,企業開展廉政文化建設,反映了廣大職工的根本利益和愿望。通過廉政行為和廉政理念的強化,不僅有利于融洽企業干群關系,又能增強企業的核心競爭力的作用。
第三,開展企業黨風廉政建設是構建反腐倡廉系統的基礎性工作。
通過黨風廉政文化的宣傳、教育、引導和熏陶,可以幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,為構建懲防體系奠定扎實的思想基礎和群眾基礎。廉政理念古已有之,伴隨著人類發展的各個歷史進程,廉潔之風已成為中華民族優良傳統。企業加強黨風廉政建設既是對中華民族優良傳統的傳承,又是對構建反腐倡廉系統的繼往開來。
三、加強新時代企業黨風廉政建設工作創新的有效措施
第一,強化監督、監管機制。
黨風廉政建設僅靠教育是不夠的,還要有強有力的監督監管機制,加強廉政監督,健全制約約束機制是搞好黨風廉政建設的重要保證。實際工作中,要把監督、監管溶入到生產經營的各個環節中去,要與企業的經濟發展密切聯系起來,不能就監督而監督,也不能為搞活經濟,而忽視監督監管,這勢必影響經濟建設與黨風廉政建設的健康發展,也勢必影響監督制約機制的效果。
第二,強化黨政齊抓共管,部門各負自責,共同抓好黨風廉政建設。
在工作中,要堅持邊學習,邊實踐,邊落實的工作思路,在落實上下功夫。自覺地把黨風廉政建設工作放到企業“兩個文明”建設的大環境中去定位,去思考,深入調查研究,認真總結探索,拓寬工作思路,努力改進工作方法,并認真在以下三個方面求突破:
一是在落實責任上求突破。建立黨風廉政建設責任區,促進黨風廉政建設責任制的落實。為進一步明確領導集體和領導個人在黨風廉政建設工作中的責任范圍,要結合班子成員分工,劃定黨員領導干部黨風廉政建設責任區,并按照誰主管,誰負責的原則,確定責任區黨風廉政建設的第一責任人。責任人重點對責任區單位和部門的主要領導干部的黨風廉政建設負責,形成一級抓一級,一級帶一級,一級對一級負責的工作局面。
二是在加強群眾監督上求突破。要建立全方位的群眾監督體系,在各單位配齊黨支部紀檢委員,聘請一定數量的黨風監督員,逐月填報黨風廉政信息卡。監督體系建立后,關鍵是要抓好活動的開展。黨支部每季度要召開一次黨風監督員會議,專門聽取監督員對本單位黨風廉政建設工作情況的匯報,紀委每半年要召開黨支部紀檢委員、黨風監督員座談會,廣泛聽取來自群眾中的意見和要求,及時了解和掌握職工中的“熱點”問題,并有針對性的提出解決問題的辦法,及時消除職工群眾的疑惑和誤解。
三是在嚴格考核追究責任上求突破。近年來,我們制定黨風廉政建設工作考核細則,對各單位黨風廉政建設工作實行季度考核,并對不合格單位進行通報批評和經濟處罰,并對存在嚴重問題單位的負責人進行嚴肅處理。
第三,發揮廉政文化的影響力,增強黨員干部的廉潔意識。
從“實”著手,完善有效的工作舉措。制度制約人行為不腐敗,文化糾正人思想不腐敗,以文化育人,能產生“潤物無聲”的效果,廉政文化建設一定要立足實際,虛功實做,注重完善工作制度和機制,發揮廉政文化建設的整體功能,找準著力點,以點帶面,拓展載體,營造氛圍,融入管理,加強監督,外化于行,剛化于矩,內化于心。發揮廉政文化的道德養成習慣,不斷提升道德素質和思想境界,促使領導干部牢固樹立正確的利益觀,政績觀,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
第四,加強紀檢監察隊伍建設。
一是牢固樹立監督者接受群眾監督的意識。把“正氣、正派、正直”作為紀檢監察人員的職業品質來砥礪。嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律,時刻接受群眾的監督。
二是紀檢監察干部要有擔當精神。要躬身實踐,深入基層,在基層發現問題,解決問題,推動工作,要真抓實干,定下的事情就要一抓到底,要腳踏實地,以“辛苦指數”贏得“支持指數”。
第五,堅持廉政考核制度。
為確保責任制不流于形式,在進一步建立完善監督考核體系的同時,在認真調查研究的基礎上,進一步細化黨風廉政量化考核管理辦法,并直接與經濟責任制掛鉤。在考核中要側重抓好三個環節:
一是制定考核重點,把領導班子和領導干部在黨風廉政建設工作中的失職責任作為監督考核的重點。
二是加大考核力度,使責任單位和責任人感到黨風廉政建設工作的分量和壓力,使他們在思想上認識到黨風廉政建設工作也是一項硬任務、實指標,非抓不可,不抓不行。
三是考核結果與經濟責任制掛鉤。通過真抓、實抓,推動黨風廉政建設責任制的落實,形成領導重視黨風廉政建設工作,干部群眾關心黨風廉政建設工作,人人從我做起,在企業內部形成黨風廉政建設責任制的良好氛圍。
四、結束語
2020年我們圍繞集團總體工作安排,按照2020年度的主要工作任務和生產、業務和工程計劃表,緊扣“清廉國企”建設主線,以“聚人心、抓基礎、精管理、拓思路”為工作重點,推進安全生產持續穩定,深化體制機制不斷完善,創建惠民服務優質品牌,全面提升科學化、規范化、精細化管理水平,2020年是我們****的管理鞏固年,現將上半年有要工作開展情況匯報如下:
一、工程建設施工進展情況
1、續建主要工程項目建設情況:
2、新建主要工程項目建設情況:
二、安全生產管理
1、除了落實安全生產責任,簽訂安全生產責任狀,落實施工質量終身負責制,三級安全教育,對于施工單位來說,主要還是要加強現場安全檢查力度,從工程管理員到總經理,從上到下,每天進行常態化安全生產隱患排查。
2、加強施工現場安全防護設施的配置,將原先的圍護水馬全部改用夾芯彩鋼板,圍擋綠色環保、牢固整潔美觀、徹底杜絕了“圍而不美”的問題,進一步提升公司文明施工、綠色施工形象。
三、完善健全了材料物資采購供應、及工程項目施工規范化管理。
1、上半年對全部材料物資的供應商按相關制度、流程進行了評審,確定合格供應商名錄,規范了材料物資采購的正規化、科學化,確保在供水管網應急搶修和施工建設上做到保質保量保及時。
2、出臺了工程項目勞務分包管理辦法,招標領導小組通過企業資質、人員結構、施工設備配置、工程業績等多方面綜合評價,確定19年度合格勞務分包隊伍。同時,根據施工項目特點,結合施工班組的專業特長,邀請參與工程招標。以合理區間、抽簽招標方式來確定中標勞務分包單位,完全體現公平公正透明的施工招標程序,強化施工管理水平。
五、黨風廉政建設工作匯報
1、規范黨支部建設,制定《2020年度黨建工作要點》、《2020年度黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》,細化責任清單,制定《黨員積分制管理實施細則》,開展“先鋒積分,攻堅奪榜”活動。
2、開展以“不忘初心使命,勇于奉獻擔當”為主題的教育實踐活動;開展了“廉政文化進校園”、“傳承紅色基因、踐行紅船精神”、革命傳統教育活動等主題黨日活動;加強黨風廉政警示教育,黨員干部填寫廉潔自律承諾卡等。