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【關鍵詞】拖欠工程款;建筑企業;對策
中圖分類號:F27
文獻標識碼:A
文章編號:1006-0278(2015)02-041-01
在工程建設領域,拖欠工程款的問題是非常嚴肅的社會問題,會給企業單位造成巨大的經濟損失,還制約了國民經濟的健康發展,會對社會的穩定造成影響。
一、提高對拖欠工程款問題嚴重性的認識
(一)工程款數額巨大
從業內諸多建筑單位的現狀來看,拖欠工程款的情況大多具有以下幾個特點:一、數額巨大。小額的拖欠不太常見,在大規模工程中往往會出現拖欠工程款的現象。二、拖欠時間久。單位拖欠的工程款各單位的欠款通常會拖至一年或兩年,部分甚至會長達八年或九年,以至于最后成為死賬、壞賬。三是政府單位拖欠比例高。通過對以往的工程拖欠款的構成進行分析,可以明顯發現各級政府占的比例最高,占到六到七成,其次是開發商和業主。四是拖欠案例逐年上升。
(二)拖欠因素繁多,外部環境因素為主
由于建筑市場上施工隊伍眾多,多于建筑項目所需,因此很多業主就會要求施工方現行墊資開始施工;其次,國內的信用體系還不完善。我國的市場經濟剛剛開始發展的時候,沒能很好地堅守誠實信用原則,造成了后來市場上誠信和商業道德意識的缺乏,發展到現在滋生了工程款拖欠的問題。從建筑單位的內部環境來看,企業自身存在著管理漏洞,生產方式也存在著弊端。一是缺乏可行的自律手段。有的企業為了得到項目,惡性競爭,白行墊資用低價中標,這就給工程款的收回留下了隱患。二是企業人員對于風險的防范意識不強,存在“陰陽合同”,這就使得工程結算階段容易出現問題。二是一旦出現業主拖欠款項的時候,施工方不懂得使用法律手段維權,害怕由于官司會得罪到業主或者是當地政府,對以后企業的發展造成影響。
(三)后果嚴重,危害巨大
拖欠工程款往往會造成不堪設想的結果。一是增加了施工企業的經營風險。單位若是積壓了大量的工程款,會使得單位可用的資金出現緊張局而,只得通過銀行借貸的方式來維持運轉,增加了不必要的產值,卻得到較低的效益,在這種惡性循環下,最終會拖垮企業。二是拖欠行為會造成一系列的拖欠“鏈”,擾亂市場秩序?,F在市場上常見的拖欠鏈模式如下:在業主、建筑承包商與分包商、農民工二者之間形成拖欠鏈。由于施工單位被夾在拖欠鏈中間,進退兩難,只有把風險轉嫁給兩頭,或是轉向原料和設備供應商,或是轉向農民工。二是對農民工的利益造成損害。處在這個鏈條最低端的農民工是最為弱勢的群體,但也正是這個位置,往往會導致出現影響社會安全的行為,影響社會穩定。
二、施工企業多管齊下,做好清欠
1.建立激勵機制鼓勵清欠。對于需要進行清欠的單位,應當制定自己的清欠獎罰制度,按照清欠工作的完成情況對單位或個人進行獎勵和懲罰,根據清欠款項進行度量。2.依命群眾參與清欠。進行清欠工作需要耗費大量的人力財力,費時費力,單位擁有的專職人員有限,清欠計劃的進行需要整個單位參與進來。若有必要可以從那些待崗、下崗職工和退休人員中招募清欠人員。3.對陳年老帳實行招標清欠。清欠工作中,最難解決的往往是陳年舊賬,若是硬是讓員工完成指標,通產無法達到目的。因此,可以讓員工白行發揮,采取多種形式進行清欠。4.借助社會力量。善于利用社會上具有一定知名度的人或者擁有影響力的人參與到清欠工作中來,利用社會輿論和媒體力量向欠款單位試壓,從而達到催回欠款的目的。5.領導干部牽頭。對于部分難以解決的欠款,可以讓公司領導參與清欠計劃,既可以調動員工的積極性,也可以讓拖欠單位引起重視。6.運用法律手段推動清欠。靈活運用法律手段保護單位的權益,通過訴訟,利用法庭判決強行執行清欠。若有可能還是盡量用非訴訟的方式解決。因為通過法院打官司的方式來解決問題,就算勝訴,執行階段往往會遇到阻力。讓律師向拖欠方進行試壓,若對方對法律有一定的認識,那么將大大提高清欠工作的進行。7.保全債權跟蹤清欠。部分無法討回的款項,可以通過資產抵押和簽訂還款計劃的方式解決,單位需要長期保持持續有效的債權,對債務方的資金動向實時掌握,跟蹤清欠。
三、企業清欠,預防為主
(一)建立自己的信息庫
在競爭日益激烈的今天,建筑市場的招標投標活動應進行控制。單位應該自行建立起完善的信息數據庫,其中包括開發商、施工方的信息,方便今后進行信息跟蹤和錄入,對業主做到知根知底。
(二)投標前要摸清情況
單位在進行投標活動之前,應當做好調研工作,包括對建設方的信用狀況和資金實力的考察。項目本身也需要經過多方的論證,確定其擁有完整的法人資格,能夠按合同落實資金,擁有各項股權認證。在正式簽訂合同之前,要仔細查看合同條款,防止合同中存在漏洞,造成后期的拖欠行為。
(三)第三方擔保,防止出現拖欠
為了預防拖欠,業內普遍的做法是由業主或者第三方提供擔保工程款的支付,法律責任由業主擔保方承擔。這就保證了施工企業權益,就算業主或開發商沒能支付工程款,擔保人也會根據合同進行賠償。
(四)強化合同管理.防止出現拖欠
這項措施的實施,對整個企業施工各個過程中的技術人員、管理人員的素質要求是很高的。加強施工管理和過程控制,認真履行合同,確定工程質量和按期完成任務,同時還應搞好安全生產和文明施工,及時完善各項基礎資料和簽認手續,避免“糾紛”拖欠。
(五)加強自律,維護市場秩序
企業自身應該對白己的經營行為進行規范,辦事依法進行,依靠自己的真實實力和信用來競爭,在業內樹立起正而的市場形象。作為施工企業,應建立起一套集合市場開發、合同簽訂、施工管理、決策和工程款清欠的內部控制機制,以防止和減少出現工程款拖欠的現象。
參考文獻:
[1]李瑞君,展慶林,拖欠工程款,前清后欠,包袱沉重[J]山東審計,1996(3):52-53.
[2]汪光燾,統一思想抓住重點綜合治理拖欠工程款[J]建筑,2004(2):10-13;9-4
關鍵詞:質量控制;竣工驗收;閉水試驗;給排水系統;
隨著人們生活水平的日益提高,對給排水系統的防噪聲、消防、可靠性等提出了更高的要求。建筑工程給排水管道工程不僅能及時、準確、合理、迅速地將城市中的雨、污水排出去,而且對加強城市建設管理,美化城市環境起著決定性的作用。市政給排水工程可分為三個子系統:供水系統、排水系統和循環水系統。供水系統主要包括高壓消防給水管、生產生活給水管和泡沫消防管;排水系統主要包括生產污水排水管、生活污水管和雨水及清凈下水排水管;循環系統主要包括循環冷卻水給水管和循環冷卻水回水管。為了保證工程質量和工期,本文針對給排水工程管理概述以及管理中的三個階段(準備、施工、試驗與驗收)分別進行闡述。
一、給排水工程施工質量管理概述
(一)給排水工程施工質量管理
給排水工程一般為城市輸送用水,排泄城市內降水和污水,一般來說,市政給排水工程,分為給水和排水工程。但隨著經濟發展、城市規模的擴大,現代給排水設施,是城市發展必不可少的基礎和提高人民生活水平和對外開放基本條件的給排水工程,城市的基礎設施和市政工程的主要組成部分。在整個市政工程施工項目中,占有舉足輕重的地位。
給排水工程,它的施工管理中的質量控制要求主要有以下兩個方面:
1、質量控制,要有明確的控制主體、明確的建設目標。
2、質量控制,要按照預定的計劃、技術標準實施。
給排水工程施工主要包括準備、施工和竣工驗收三個階段,在市政給排水工程施工質量管理中,可以從這三個方面分別論述質量控制措施,保證施工質量。
(二)給排水工程施工質量管理現狀、問題
市政給排水工程質量監督體制逐步建立,過程逐步完整化,監督手段不斷科學化,市政給排水工程質量水平也有了明顯的提高。
1、給排水施工質量控制意識不強。
一般市政給排水工程,是城市發展過程中的,在市政給排水工程建設過程中,由于市政給排水工程項目的特殊性,建設主體會過度追求工期而忽視質量,加上市政給排水工程,是一個與其他市政工程相互聯系的工程,監理人員往往忽視某一方面,過度重視城市道路而忽略給排水工程,造成城市排水不暢、內澇。
2、給排水施工質量標準不完善,質量責任制落實不到位。隨著城市市政給排水工程設施的不斷擴充,權、責、利落實不到位,當出現質量問題時,找不到責任人,影響施工質量的保證。有關的質量檢測標準,也應該隨著設施而不斷地完善。無法適應不斷更新換代的市政給排水工程建設,項目工程質量也難以得到保證。
3、施工單位管理不嚴格,質量管理存在問題。
有些施工單位對項目管理意識不強,沒有很強的質量意識,項目管理體系不健全,對施工要求不關心,對施工質量不在意,施工過程混亂,技術力量不強,導致項目管理問題重重。
4、施工監理單位質量管理存在問題。目前市政給排水工程監理單位多,大部分單位內部機構混亂,人員結構不合理,監理程序不完善,監理標準達不到要求。監理工作要求監理人員的綜合能力高,專業知識強,但是大多數監理人員水平參差不齊,人員混亂。監理體制不健全,標準達不到要求,程序不完善,監理處罰力度不夠。
二、給排水工程施工質量管理措施
市政給排水工程施工質量管理的目標,是工程項目的成功開發。項目復雜程度高,綜合考慮因素多,施工質量控制難度大,必須從整體上對各個工作任務進行統一質量管理,統一協調進度。本文從施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段三個階段來分別討論一下市政給排水工程的施工質量的有效管理。
(一)施工準備階段
1.編制施工計劃
根據總體工程“先地下、后地上”的施工原則,首先安排給排水工程開工,其目的是完“三通一平”中的水通和場地平整,并使排水系統及早具備排水能力,為施工現場的防洪、排澇發揮作用,為主體工程施工創造條件。根據工程總體安排,在編制給排水工程詳細施工計劃時,應注意:
(1)每條給水管線應在其服務的工號或裝配試車之前完工。
(2)排水系統優先安排,其施工順序為:排水泵房排水主管線排水支管線。
(3)凡是與混凝土水池相連接的各類管道,必須等待混凝土水池試水沉降合格后,再相互連接密封。
2.劃分施工任務 明確劃分各施工區域界線,并以招投標方式確定各區域的施工單位。工程招投標書中對各區域內地下、地上工程由同一個單位施工,以利于地下與地上工程相互銜接性和提高施工場地利用率。因此,施工任務應按“區域自治”和“接口明確”原則劃分。
3.會審施工圖紙
施工前建設單位、總承包單位、設計單位和施工單位應共同審核施工圖紙,應注意下列問題:
(1)地下管線較多時,要防止管線相撞和管線兩者之間的間距不夠的現象發生,同時還要保證排水管線具有足夠的坡度。
(2)給排水專業圖紙與土建、設備、儀表、工藝管線等專業圖紙相互銜接處,必須保持一致性,要逐個檢查每個銜接部位的管徑大小、空間位置與配管數量。
(3)大口徑地埋的穩定性是由管道本身性質和土的變形模量共同確定的,當有可能出現失穩時,應采取措施避免。
4.編制質量計劃
總承包單位質量管理部門依據國家、行業有關規范和設計文件,結合本行業與本單位以往給排水工程已取得的成功經驗和教訓,編制給排水工程質量計劃,確定施工期間的檢驗程序;質量控制點及控制點等級;質量檢驗方式與方法;質量檢驗記錄與質量檢驗報告的填寫、傳遞、存檔方法;質量事故處理制度。
5.編制施工組織設計
總承包單位組織各施工單位有關人員勘察施工現場,依據有關工程施工規范和設計文件,編制施工組織設計??偝邪鼏挝痪幹平o排水工程總體施工組織設計,各施工單位應有完善的給排水施工組織設計并符合給排水工程總體施工組織設計相應的條文。
三、施工階段
(一)材料檢驗
首先依據有關施工規范和設計文件,進行材料的幾何尺寸、強度和密封試驗,杜絕使用劣質施工材料事件發生。其次對各類施工材料,按設計要求核對其材質、型號、規格,并進行外觀檢查。
(二)施工現場管理
總承包單位要加強施工現場的管理,做到:
(1)由總承包單位組織協調各施工單位對在相鄰施工區分界處的同類管線碰頭事宜,要具體落實施工日期、施工地點、施工人員、質量檢驗等事項。
(2)總承包單位對各施工單位施工進度統一協調指導,各施工單位在同一時期內在各自承擔的施工區域內完成施工任務。必要時由總承包單位與各施工單位協商,調整部分施工任務,以達到準時完成施工進度計劃的要求。
(3)總承包單位統一調度各施工單位用電、用水量,雨季施工對全廠統一安排防洪排澇措施,并且保障施工道路暢通。
(三)施工安全管理
對施工安全管理應重點做好以下工作:
(1)施工期間到各施工單位施工現場檢查指導,杜絕違章作業。
(2)監督檢查各施工單位安全管理機構能否正常開展工作,施工前安全教育以及施工中各項安全措施是否已經全部落實。
(3)各施工單位開挖管溝需要斷路時,應提前上報總承包單位,總承包單位應根據施工道路布置條件,統一安排在同一時間內、同一條道路上,幾個施工單位在若干處開挖管溝施工,限期完成施工并恢復道路交通。
(4)涼水塔安裝施工要以防火工作為重點,合理安排施工順序。使用電動工具時,對導線絕緣性和工具安全性進行檢查,以防止電火花引起火災。
(5)總承包單位統一規劃埋設臨時施工用水管網,管線埋設在冰凍線以下,在施工用水主管網每 100m 長度內應設置消火栓 1 個。
(四)施工質量管理
總承包單位在工程施工中,應會同建設單位和各施工單位質量管理部門,按照質量管理計劃,管理施工質量。
(1)對工程施工全過程實行“停、檢、檢”制度,施工每到一個質量控制點后暫停施工,首先由施工單位質量管理部門進行質量檢驗,檢驗合格后通知總承包單位質量管理部門到施工現場聯合檢驗,檢驗合格后方可進行下一道施工工序。
(2)監督檢查各施工單位質量保證體系是否完善以及正常運轉和施工單位能否在施工現場嚴格執行施工紀律,并且定期開展質量檢驗評比活動,使用經濟手段獎優罰劣。
(3)對給排水系統中易出現問題,造成損壞的部位,進行科學論證,采取有效措施予以保護,相應措施如下:
一是地下管網中非金屬管道穿越公路管段,做 C20 混凝土澆筑360°包箍。二是對已施工完畢的地下井,可在井口四周堆起土圍墻,防止施工車輛碾壓或撞壞和污水流入井內。對已施工完畢的非金屬地下管線,應在管線回填土表面上,每間隔 20m 長度插立一塊警示牌,嚴禁大型車輛碾壓。三是對已施工完畢的消防器材四周圍設置臨時護圍欄桿和一塊警示牌,防止來往的施工車輛碰撞。四是對地下管網中碳鋼金屬管道進行防腐作業,由總承包單位委托具有較高專業水平的防腐公司,進入施工現場,集中進行機械化批量防腐作業,總承包單位質量檢驗員每天到現場檢驗,既可提高管道防腐質量,又可以降低工程成本。
四、試驗與驗收管理
工程施工后期總承包單位應邀請建設單位有關人員積極參與工程收尾工作。
1.碳鋼金屬管道在分段進行強度、嚴密性試驗合格后,管段與管段相互聯結的焊口和管段與管網聯結的焊口,在無法做強度、嚴密性試驗時,必須進行焊縫無損探傷檢驗,以確保聯結焊口。
2.各施工單位在管線試驗期間,應設專職人員設置、記錄和拆除管線臨時盲板。
3.供水系統和循環水系統管網水沖洗,應與供水系統、循環水系統各種水泵試運轉相結合,使兩項工作同時進行。
4.排水管線沖洗時,在注水的排水井壁與井底水流沖擊處用鍍鋅鐵皮做好防護。
5.循環水管道的大口徑管段,在進行人工處理時,必須要有相應的安全保護措施,并且不允許單人進入管道。
6.竣工交接:完成設計文件全部內容且預試車成功,工程質量達到要求,技術資料齊全并且達到要求,清理機械,辦理全部工程的交接。
五、結束語
要提高居民的生活質量,保證和加強市政給排水工程的施工管理,對城市的正常運轉、城市功能的充分發揮、道路的恢復情況、汛期的安全等,都有著至關重要的作用。必須確??茖W地、實事求是地按施工計劃有重點、有目標地管理每一個環節,以達到確保工期、確保工程質量、爭取降低成本的總目標。各級行政主管部門和各施工單位一定要重視和加強施工項目管理,保證各項工程按時、保質、保量完成。
參考文獻:
關鍵詞:市政工程;質量因素;文明施工
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A
隨著城市化建設的發展,市政工程施工項目逐漸增加。但是由于市政工程施工項目的質量管理制度并不十分完善,嚴重影響了市政工程施工的進行,對城市化建設造成一定的不利影響。在今后的市政施工質量管理中需要進一步加強質量管理,建立健全相關的質量管理制度,提高施工管理人員的質量意識,保障施工項目的質量,為城市化的建設做出應有的貢獻。
一、影響市政工程質量的五要素
1.“人”的因素對市政工程質量的影響
在市政工程建設中,施工管理更重要的作用。在建筑材料,施工工藝的變化,天氣變化,建筑設備磨損等等,都會影響施工質量,都會產生質量變異,造成質量事故。這些都是導致工程質量問題的原因。再加上市政設施一般在城市內部建設,社會環境的影響很大。施工時間選擇在白天,影響道路通暢人們出行不便;選擇在晚上,又會產生噪音污染,影響人們的休息。
2.“機械”的因素對市政工程質量的影響
隨著社會的飛速發展,科學技術的不斷提高,市政工程機械化程度也相應增加。機械化程度是好還是壞,是否有效地利用,對工程質量的影響是不可忽視的。所以,在工程施工方案的確定中,選用先進,可靠,適用,符合技術標準要求的設備,對提高工程質量有著重要的作用,同時也要保證各種機械設備進行定期的維護保養和檢修,使其保證穩定的性能,達到施工工程質量的需要。
3.“材料”的因素對市政工程質量的影響
工程材料屬于機械和材料對市政工程施工質量的影響。工程材料泛指構成工程實體的各類建筑材料、構件配件、半成品等它是工程建設的物質條件,沒有材料就無法施工,是施工質量的基礎。特別是對于市政工程,材料種類少、用量大,一種材料出現問題,就會對整個工程產生重大的影響。
4.“方法”因素對市政工程質量的影響
“方法”是項目建設中,在整個施工期間采取的技術,施工方案,施工工藝和組織設計等。影響建設工程質量和進度取決于施工方案正確與否,也是工程施工能否順利進行的關鍵。所以,工程施工方案的制定,要進行全面的分析和考量,爭取做到提高質量,技術可行,經濟合理,技術先進。加快施工進度,把施工成本降到合理的最低水平,在工程施工方法上所遇到的問題,同樣需要預先制定好防御措施,不要到出現問題時才去找解決方案,要防患于未然。
5.“環境”因素對市政工程質量的影響
影響市政工程質量的因素是多方面的,如地質,氣候,環境。這里的環境因素可細分為工程管理環境,勞動環境和人文環境。環境因素復雜多變,因此,要根據具體的工程特點和施工條件,制定相應的措施,緊密結合施工技術和方案。對影響質量的環境因素,采取有效的措施,以確保建設工程的施工質量。
二、市政工程文明施工的具體措施分析
1.完善建立質量管理體系
任何事情沒有一整套行之有效的制度作保障,都會出現管理不到位的現象,市政工程的施工質量管理工作也是如此。施工單位要明確建立科學的規章制度,對工程項目的質量形成全過程的管理控制,不斷加深工程質量管理法規和質量管理的力度,落實崗位責任制,細化內部管理流程,從而保證工程質量。
2.加強對施工材料的管理
建筑施工的材料質量直接影響施工質量,當前由于市政施工中缺少對材料的管理,導致一些施工單位為了獲得更多的經濟利益采用一些比較劣質的施工材料,嚴重影響施工質量。在今后的施工管理中需要進一步加強對施工材料的管理工作,一方面要安排專門的工作人員進行施工材料管理,減少由于材料管理不當導致的材料質量問題。另一方面需要加強對施工材料的檢查工作,減少劣質材料的使用。對于材料的管理工作要定期進行檢查,對于材料管理中出現的問題需要追究相關責任人的責任,杜絕劣質材料的出現,保障施工質量。
3.確保安全生產責任制的切實落實
對于安全生產責任制的實施問題,雖然面臨著許多不確定因素的影響,但是要想將制度切實落實也并非是不可能的。首先,施工部門要結合當前市政工程施工的所處環境,在原有安全生產責任制的基礎上,對制度內容進行適當調整,使其符合工程安全文明施工的要求。其次,要盡可能將制度中的內容和操作流程細化到每一個操作人員的身上,對操作人員的權利和義務進行明確規定,并利用科學技術對制度的落實情況進行追蹤和動態分析,及時將數據反饋給安全施工管理人員,以此來給管理部門人員提供對制度進行完善的重要依據。
4.加大安全文明施工的監督力度
相關部門要根據工程的實際情況,適當配置安全文明施工監督人員,監督人員不僅需要有較強的責任心,而且還要有耐心和細心。在開展監督工作的時候,盡量不受主觀因素評定監督質量,可采用隨機、突檢的方式對工程施工進行檢查。上級安檢部門應嚴格監督建筑工程施工的過程,詳細記載每一環節安全文明施工數據。當發現施工安全文明出現問題時,及時給予提醒并嚴格要求其改正,否則將給予法律制裁,以減少工程安全文明施工管理的阻礙。
5.結合工程實際情況,采用合格的工程材料
工程材料對于工程質量的達標具有重要意義,若材料的質量無法過關,那么勢必會影響到工程的整體質量。同時,選用不合格的材料進行施工,還有可能給施工人員的人身安全造成威脅。因此,在建筑施工過程中應當對施工所采用的材料進行嚴格的篩選,加強對材料質量的選擇,材料符合國家安全使用標準的同時也應考慮是否在建筑工程預算范圍內。只有這樣,才能夠在確保工程質量的同時,實現工程的安全文明施工。
6.加強監理的監管力度和監管能力
擴大對施工質量的監督工作范圍,進一步完善有關監理工作的法律法規,增強市政質量監督部門執法力度,為監理單位做工作打好基礎,同時監理單位應認識到監理的職責,保證市政工程的施工質量。監理部門要著眼于工程工期進展和質量,采用法律的手段控制工程進度、質量、工程造價和合同管理,協調生產過程中各有關單位的關系。一方面監理公司要對市政工程監理人員進行特殊培訓,使其一人多能,為公司增添技術實力;另一方面監理單位要有適應市政工程質量監理的儀器設備,使優秀的人才和先進的器械結合起來,使檢測手段逐步實現現代化,從而增強監理公司的質檢實力。
7.明確目標并細化,加強基本工序的質量管理
施工環節應有規劃,把工程總質量目標分成若干小目標,劃分成若干工序,把每道工序看成是實現項目質量控制總目標的一個具體步驟。工程項目的質量是在施工過程中逐漸形成的,施工過程中項目質量受影響的因素最多,因此,施工過程中的工序質量控制是施工階段工程質量控制的重點,必須做到每道具體工序的質量控制到位。市政工程建設項目的質量管理必須嚴格按照預定的計劃和技術標準實施。管理的實質是對事先制定的質量標準與施工過程中的實際標準之間兩相對照,對比之下是否存有偏差,分析影響質量的制約因素并消除,使其控制在一定的范圍內,如果偏差處在允許的范圍之外,就必須采取整改措施。另外市政工程施工中施工人員交叉施工的情況非常多,要控制好工程質量,就要求監理人員對每道工序都嚴格執行檢查制度,使每一道工序都在合理的控制之下進行。
8.實施項目過程管理,推行目標管理
項目質量主要形成于施工過程,施工過程同時也是質量控制的根本環節。施工過程質量控制的基本任務有兩個:一是項目質量保證;二是建立一個科學管理系統,穩定地生產合格的、優質的工程。施工過程中應重點抓好原材料、成品、半成品的質量檢驗工作,嚴格監督每一道工序的質量控制。除了施工過程,項目交付后的使用也是考驗工程實際質量的過程,作為項目質量管理的出發點和終點使用過程是企業內部質量管理的延續,使用過程中質量管理的基本任務是提高服務質量,包括交付前和交付后的服務,促使施工單位不斷地研究和改進施工方法,確保工程質量,保證竣工工程的實際使用效果。
綜上所述,市政工程的質量控制是各級市政工程項目管理中最為重要的任務。市政工程的自身特點決定了市政工程的質量控制任務既繁又雜,應當牢牢抓住市政施工質量管理中存在的問題,認真對待、謹慎分析、小心控制、嚴格把關,以保證市政工程管理再上一個臺階。
參考文獻:
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在當前建筑領域中,土建工程的質量一直學者研究的熱點,隨著我國基礎建設的迅速發展,土建在現代工程建設中已經占據了非常重要的地位。其施工質量的好壞,既對結構物的安全,也對結構物的造價有很大影響,因此控制施工質量,刻不容緩。
在建筑工程建設中,土建工程的施工質量直接影響著整個工程的建設。文中針對土建工程施工項目產生質量問題的原因進行了分析,并提出了相應的解決措施,這不僅有利于對常見的質量問題事先加以預防;而且有利于對出現的質量事故應及時進行分析和處理。 1.影響建筑土建工程施工質量因素分析土建工程施工項目質量問題表現的形式多種多樣,諸如建構筑物的錯位、變形、傾斜、倒塌、破壞、開裂、滲水、漏水、剛度差、強度不足、斷面尺寸不準等等,但究其原因,可歸納如下: (1)違背建設程序; (2)未加固處理好地基; (3)建筑材料及制品不合格; (4)自然條件影響。土建工程施工項目周期長、露天作業多,受自然條件影響大; (5)未認真進行地質勘察,提供地質資料、數據有誤。如當基巖地面起伏變化較大時,軟土層厚薄相差亦甚大;地質勘察鉆孔深度不夠,沒有查清地下軟土層、滑坡、溶洞等地層構造;地質勘察報告不詳細、不準確等,均會導致采用錯誤的基礎方案,造成地基不均勻沉降、失穩; (6)設計考慮不周,結構構造不合理,計算簡圖不正確,計算荷載取值過小,內力分析有誤,沉降縫及伸縮縫設臵不當,懸挑結構未進行抗傾覆驗算等,都是誘發質量問題的隱患;
(7)施工和管理問題,不熟悉圖紙,不按圖施工。把鉸接作成剛接,把簡支梁作成連續梁,抗裂結構用光圓鋼筋代替變形鋼筋等,致使結構裂縫破壞;擋土墻不按圖設濾水層,留排水孔,致使土壓力增大,造成擋土墻傾覆。不按有關施工驗收規范施工。不按有關操作規程施工。缺乏基本結構知識。施工管理紊亂,施工方案考慮不周,施工順序錯誤。技術組織措施不當,技術交底不清,違章作業。不重視質量檢查和驗收工作等等,都是導致質量問題的禍根。 2.加強土建工程施工質量控制的幾點措施 2.1施工前的質量控制 首先要建立各級質量責任制,明確項目經理是工程質量的第一責任人,總工程師為質量技術責任人,施工隊各級也同時建立質量責任制,真正做到了層層把關,各負其責。其次要實施質量否決權,其次是要對有關設計、勘察文件審查的監督管理。對設計、勘察單位的質量行為和活動結果的監督,重點是放在對設計、勘察文件的審查監督把關上。一旦發現其違犯有關法律、法規和強制性標準的設計和勘察文件,可以通過直接的經濟處罰和法律制裁,使直接責任主體承擔由其失誤疏忽或有意所造成的質量責任。通過對設計、勘察單位的監督管理和依法處罰,并將其不良行為記錄在案,納入責任主體和責任人的信用檔案,形成信用約束力,促使建設主體改進質量管理保證體系,有效促進質量體系良性運作,規范所有主體各個層次、各個環節的質量行為,嚴格內部質量管理制度和質量檢查控制,實現設計和勘察文件的質量滿足有關法律、法規和強制性標準的要求。
2.2施工中的質量控制 2.2.1隱蔽工程的質量控制 (1)地基隱蔽驗收。地槽清好后,組織地質勘察單位、設計單位、監理單位、施工單位參加,重點檢查地基承載力是否符合設計要求,是否存在軟弱下臥層、實際地質情況是否與勘測報告相符合。確認地基土符合要求后,才能進行下道工序施工。并及時辦好隱蔽驗收簽證手續。 (2)鋼筋分項工程隱蔽驗收。鋼筋分項工程的隱蔽驗收,主要是合理設臵質量控制點,提前給施工單位負責人交底,不經驗收合格,不準隱蔽比如柱子質量控制點的設臵,應設在每層柱(或基礎頂面)支模之前,控制的重點內容是:柱子縱筋接頭(焊接接頭或綁扎接頭)質量及其位臵是否正確、箍筋加密區綁扎是否到位、是否符合設計及規范要求。 (3)基礎結構驗收、主體結構驗收?;A、主體結構工程隱蔽之前,應組織設計、監理、質監等有關單位技術負責人進行驗收,重點檢查:磚砌體的組砌方法,柱梁板砼是否有缺陷用HT-225型砼回彈儀對柱粱、板砼進行抽點回彈,并結合施工留臵的砼試塊試壓強度進行對比。待確認磚砌體組砌方法正確、灰梁飽滿度>80%,結構磚砌砂漿試塊試壓強度符合設計要求,砼無缺陷而且砼強度達到設計強度等級后,才能進行隱蔽。 2.2.2原材料的質量控制結構工程所用的鋼筋、磚、水泥、砂、石子等原材料必須按照國家規定,見證取樣后, 送至國家認可資質的實驗室做復驗試驗,合格才能使用。不合格的材料嚴禁用于工程上,一旦發現未經檢驗或試驗不合格的材料使用到工程上,監理人員應立即制止,強行糾正,對不聽勸告的,報上級主管部門并責令其停止施工。 2.3施工后的質量控制施工后的質量監督管理是建設工程投入使用的把關監督管理。首先要保證不符合質量標準要求的工程不能投入使用,避免低劣土建工程對國家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護的質量監督納入建設工程全壽命質量監督管理的范疇。在這一階段的監督應著重把好兩關; ①嚴格對其竣工驗收備案的審查、監督,確保備案登記的可靠性、權威性和有效性。 ②加強對土上建筑過程中的質量監督管理,使建設工程全壽命期內的質量目標得到有效實現,為用戶創造安全、舒適、健康的生產、生活環境,使建設工程質量實現可持續發展。 3.綜上所述,對建筑土建工程的施工質量的控制,需要從其產生的原因進行分析,在充分了解其影響因素,方可對癥下藥,針對具體問題采取具體的技術措施加以解決。
【關鍵詞】建筑工程;施工技術;控制措施
1.建筑工程施工管理中的技術問題
1.1混凝土中的問題
在土建結構中的一個重點就是混凝土技術,尤其是在框架以及剪力墻的部分,應該要特別注重這幾個部分中的混凝土技術,因為其會直接的影響到工程的安全使用狀況?;炷恋馁|量,必須是工程中進行施工管理控制的首要的目標。目前很多地區和單位因為環保等目標,都已經開始使用商品混凝土施工,但是也會出現商品混凝土施工問題,比如說攪拌站進行混凝土的運送因為距離較遠等影響到質量。在進行混凝土施工中,經常出現的問題就是如果振搗棒插入的深度不夠到位的話。就會出現振搗不夠密實的問題。或者是出現了蜂窩麻面以及孔洞等質量問題。針對混凝土的管理,首先要做的就是嚴格的控制原材料,比如說在運送過程中,要根據距離以及樓層的高度來進行及時的調整。根據不同情況,工程管理人員要及時的對攪拌時間進行調整。除此之外還有就是要對振搗的間距進行控制,振搗一定要保證表面出漿才可以,在密集之處應該使用人工振搗方式并用帶有刀片的振搗工具來進行振搗。其時間不應該超過混凝土的初凝時間。
1.2針對鋼筋的主要問題
現在很多建筑工程中都會出現使用再生鋼材的現象,但是因為這種鋼筋的抗拉強度因為已經使用過所以就會達不到工程技術的要求。再加上現在很多鋼筋的生產廠商都不夠規范。比如說鋼筋的綁扎搭接的長度以及焊接的長度都是不夠的,或者是鋼筋的焊縫不夠飽滿、其高度不符合技術性的規范等。
還有就是很多梁板的鋼筋搭接位置,是非常不恰當的。很多柱縱筋的搭接位置都沒有根據規定來進行錯開,其中抗震的箍筋方面,并不符合技術的度要求。還有就是板底的很多鋼筋都存在墊塊不足的現象,板頂的鋼筋馬鐙因為支撐不足等。最后就是梁內很多縱筋之間的間距因為較小就會導致后期不方便進行混凝土澆灌。
對于這個部分的質量管理問題,應該要做的就是要在施工現場建立起嚴格的審查制度,要樹立取樣制度,不可以使用不合格的鋼筋。在對鋼筋進行綁扎之后,要及時的對其規格的數量以及位置等進行檢查,然后根據設計圖紙來做好校對工作,在進行混凝土澆灌之前要對墊塊等進行仔細的檢查。
2.施工管理中的管理措施
2.1對于施工進度的控制
在對建筑工程項目進行實施的過程中,首先要做的就是施工的設計;其次是要根據施工設計來制定出切實可行的進度。這個計劃一定要根據工程的要求,在規定的時間內盡可能的完成任務。與此同時,對于工程的進度計劃來說,還需要具備一定的預見性,因為只有具備了預見性才可以根據工程確切進度來進行修訂和完善等。這個進度一定要和施工單位簽訂的合同結合起來,盡可能的根據當地的條件進行調整。尤其是在施工的過程中要搞好安裝與土建之間的配合,在編制進度計劃的時候請當地的安裝人員來一起參加。
2.2對于成本的控制
對于成本的控制其核心就是針對項目的成本控制,它要求在項目成本形成的過程中,第一是要加強對于項目成本的監督和限制;第二是進一步的明確具體項目的負責人,在項目中標之后,要具體的落實到項目部去完成。只有這樣才可以從體制上保證對于成本的控制。
2.3對于質量的控制
對于工程項目的質量控制,第一是要做到明確建設公司在質量這個方面的目標,要制定出與此對應的驗收標準,最好讓企業自己的驗收標準可以高于國家的標準;第二是嚴把質量關,甲乙雙方自己采購的施工材料等都要符合國家有關的技術標準以及設計需要;第三是要確保建設工程主體的結構質量,因為結構主體的質量問題,會直接的關系到整體的質量以及安全問題;第四是要重視裝飾質量,在工程的裝飾階段,首先就是要搞好裝飾中的細節處理,在水準上下好功夫,針對裝飾要提出一定的創新能力和特色,可以根據建設所在地的民族和區域特色進行裝飾;第五就是要把握好對于關鍵部位的施工,比如針對地下室以及衛生間的一些關鍵部位。
3.完善我國建筑施工技術管理的建議
3.1嚴格按照建筑施工技術規范和制度進行施工
在建筑施工項目中,相關的施工技術管理人員應該嚴格按照相關的施工技術規范和制度進行施工控制,對施工過程中的每一道工序都要嚴格進行要求。相關的工程負責人應該根據工程的總體結構進行分析,按照相關技術要求嚴格控制工程質量,使工程的質量得到最大限度的保障。對于那些重點施工部分,應該實施責任到人的制度,加強施工技術人員的責任心。此外,還應該加強對監理人員的管理,建立相應的建筑材料管理制度,嚴禁那些質量差的建筑材料進入施工現場,這也是保證工程質量和工期的重要方面。
3.2利用先進施工設備來提升施工技術
對于建筑工程施工而言,即使建立了較好的施工技術管理體系,如果只是單純的利用手工進行施工,那么工程的質量也不會得到很好的保證。例如,混凝土的振搗,采用人工的方式振搗,往往由于人員的松懈和怠慢,經常會出現振搗不實的現象,但是如果采用先進的現代化設備進行振搗配合人工的方式就能夠使振搗效果達到一個理想的狀態。
3.3加大施工管理強度與人才引進工作
施工過程中,質量管理是施工管理的根本,保證質量實現工程目標,必須重視施工管理水平的提高,為此應該建立施工管理體系。管理人員的自身素質及管理水平也決定著質量的好壞。組織者應經常性培訓管理人員的基礎理論及專業知識的提升,組織操作人員的安全技術等方面的培訓,積極引進人才做好人才的儲備和開發,才能有工程質量的保證和業務的發展,才能打造精品。
淺談會計人員繼續教育工作
所謂繼續教育,又稱后繼教育或在職教育,是指對正從事會計工作和已取得或受聘會計專業技術資格(職稱)的會計人員進行以提高政治思想素質、業務能力和職業道德水平為目標,使之更好地適應社會主義市場經濟發展要求的再培訓、再教育。這是會計隊伍建設的重要內容,又是一項嶄新的事業和艱巨復雜的系統工程。會計繼續教育工作要想取得好的效果,首先必須認識到持續教育的必要性,其次要有明確的目標,最后還要精心地組織管理。
一、會計人員繼續教育的必要性
1.適應經濟發展“兩個轉變”的客觀要求我國的經濟體制改革由計劃經濟向市場經濟轉變,經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。市場經濟就是競爭經濟、法制經濟,尤其是在知識經濟的信息時代,要求現代會計必須隨之轉軌變型,由報賬型向管理型、決策性轉變;由事后型向事前型、事中、事后全過程轉變;由被動型向能動型、自主型轉變;由傳統手工方法向現代高科技、網絡化、規范化轉變。適應形勢,更新知識,不斷進行會計人員繼續教育培訓學習,是科教興國和素質教育的一個重要組成部分。
2.企業改革、會計主體變化對提高會計人員基本素質的必然要求企業改革作為經濟體制改革的中心,其基本思想是建立現代企業制度,企業組織形式多樣化,會計主體多元化,在企業錯綜復雜、激烈競爭的新形勢下,要求會計人員具有較高的綜合素質和能力,包括:具有較高的政治素質、具有強烈的市場經濟意識、具有合理的知識結構、具有較高的職業道德等);
3.扭轉我國會計隊伍落后狀況的現實要求我國當前會計人員領域存在三個主要問題:
一是合格的會計人員數量不夠;
二是會計人員素質不高;
三是風氣不好,做假賬、造假賬,違反財會制度和職業道德。只有通過大規模的培訓,提高會計隊伍的政治、業務和整體素質,實行強制的定期的繼續教育學習,更新知識,才能從根本上扭轉我國會計隊伍的不利局面。
二、進一步明確繼續教育工作的目標,增強繼續教育的層次性和針對性
關于會計人員繼續教育的目標,財政部頒布的《會計人員繼續教育暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》)第四條規定:“會計人員繼續教育的主要任務是提高會計人員政治素質、業務能力、職業道德水平,使其知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高。”在第七條又規定:“會計人員繼續教育內容
(1)立堅持聯系實際、講求實效、學以致用的原則。會計人員繼續教育的主要內容包括:會計理論與實務;
(2)“財務、會計法規制度;
(3)會計職業道德規范;
(4)其他相關法規制度?!稌盒幸幎ā穼嬋藛T繼續教育主要內容的規定從總體上講是合理而明確的,它涉及到了對會計人員工作勝任能力各項要求的要素。同時也不難發現《暫行規定》對繼續教育目標的規定不具有層次性和針對性,沒有針對不同層次的會計人員確立不同的教育目標,在現實培
訓過程中往往將不同級別的會計人員和不同對象的會計人員混合在一起進行教學,從而出現教學內容(包括知識結構和知識深度兩方面)不能很好地適應培訓對象的現象,進而影響培訓工作的實效。因此,從聯系實際、講求實效、學以致用的原則出發,筆者認為繼續教育必須做到分層次、分對象地進行。
三、會計繼續教育的組織與管理要充分認識這項工作的艱巨性和緊迫性,立足基層,籌劃未來,精心組織,嚴格管理,檢查督促,保證質量。
l.大力宣傳,提高認識。加大宣傳力度,使廣大財會人員和其他有關人員都積極支持、關心、投人會計繼續教育的活動中?!皯B度決定一切”,針對成人教育,只有調動起學習的熱情.才能取得好的培訓效果,否則流于形式,白白浪費時間,浪費人力、財力和物力。
2.明確主體,形式多樣。會計繼續教育的組織管理的機關是各級財政會計管理部門,培訓以中華會計函授學校為依托,發揮其他部門的積極性,采取多種形式,進行培訓學習,有自學、有培訓;可自己組織,也可委托辦班;有函授、電教、錄像,也可課堂講授、網絡查詢、實地演練戶j集中上來,也可分片下去等。
3.成立會計繼續教育委員會,增強對繼續教育管理的力度。會計人員繼續教育畢竟是一個教育問題,而財政部門的工作人員對教育問題的研究和經驗因職責不同等原因而具有一定的局限性。如在培訓資格的確定上、培訓計劃的制定上、培訓監督和評價仁就一直存在問題。在財政部門中設立會計人員繼續教育委員會將有利于加強對會計人員繼續教育的管理力度該委員會是會計人員繼續教育工作的智囊團和決策機構,由教育界、會計界和財政部門的高層次人員組成,總體上以教學、科研單位的會計專家為主,同時吸收部分大中型企業高級會計師和會討一師事務所的注冊會計師參與,財政部門本身(會計管理處)也要有專人參與,除財政部門人員外,其他成員可以采取個人自薦、財政部門審核聘任的辦法。
論文摘要:本文闡述了工民建筑工程中存在的質量問題,并對成因進行了分析,提出了相應的改進措施。
隨著我國建筑行業的不斷發展,人民對生活水平的要求不斷提高,房屋建筑工程質量開始受到廣大市民普遍關心,在工民建筑工程建設和使用過程中顯現出來或大或小的質量問題絕不容忽視,因此我們要認真探究原因,充分認識其危害性,采取相應的措施進行行之有效地治理,從根本上消除質量問題。
一、建筑工程存在的質量問題
(一)工程質量粗糙
許多商品住宅無論是外觀還是內部都非常粗糙,表面凹凸不平,線條橫不平,豎不直,缺棱少角,框洞不周正、不對稱,色差大,觀感效果很差。
(二)以次充好,以劣充優
許多工程施工所用的材料達不到國家規定的標準,進場時無材質證明(或偽造假材質證明),更有甚者,故意采購一些不法廠家、不法商家提供的再生材料、不合格材料,進場后也不做試驗就直接使用,抽樣送檢的與施工所用材料不一致,以假亂真,以達到驗收的目的,這樣的工程交付使用后不久便成危房。
二、存在質量問題的原因分析
(一)施工方面的原因
首先,工程施工隊伍整體素質過低,各建筑施工企業施工人員流動快,新工人比較多,技術培訓跟不上,技術工人技術水平較低,上崗前施工員不進行技術交底,工人不按施工工序和施工規范要求進行操作,這就很難達到質量標準。尤其是許多未經過專業訓練的農民工涌人建筑行業,導致了施工隊伍整體素質下降很快。也有不少建筑施工企業缺乏相應的專業技術人員,他們為了省錢雇傭一些即無施工經驗又不懂圖紙和規范的人員來管理現場,而一味的追求進度,作出一些粗制濫造的工程。
其次,在施工過程中,沒有建立健全的質量管理體系,各工序與工序、工種與工種之間沒有嚴格的交接措施,前道工序留下的隱患,后道工序施工者不但不及時處理,甚至蓄意隱蔽,沒有做到事前預防、事中控制和事后處理的措施。
第三,施工管理混亂。例如預制空心樓板吊裝后不經撥正就進行灌縫,所用混凝土的碎石粒度不加控制,造成天棚和地面開裂。施工現場成品和半成品亂堆亂放,隨意損壞,嚴重地影響整體工程質量,
(二)材料選用方面的原因
由于材料選用方面原因造成的質量問題也比較常見,例如澆筑砼所用的原材料:水泥、砂子、石子的質量,抹灰用砂含泥量的控制,木門窗木材品種的選擇等,都對工程質量有舉足輕重的影響,再如某工程剛剛竣工,內外墻裝飾涂料,由于質量不過關,在很短的時間內就出現變色、脫皮等情況:有的飾面磚由于吸水率過大(>10%)及外形規格不整齊,馬虎施工,致使有不少新建成的工程,外墻飾面磚釉面爆皮,貼磚空鼓、脫落及灰縫不均勻等質量通病,造成外墻滲水;結構板面在施工中,在提升架口部位的板面澆筑馬虎,細部處理不到位,沒有注意板負筋位置,造成提升架口部份板面出現不必要的結構裂縫等。由于材料及設置質量低劣而造成的質量通病比較普遍,造成的后果也是相當嚴重,
(三)設計方面的原因
1、有些設計單位為了攬到工程一味的附和開發商,在設計上缺斤少兩,該設防水的不設防水,該放鋼筋的不放鋼筋等等,或者用一些不懂技術和設計規范的人員設計出一些不合格的工程,如在屋面防水的設計中,帶女兒墻的屋面,發現有局部泛水高度不夠,也有伸縮縫出屋面墻壓頂設計不合理,自由排水的屋面上,檐部不作鐵皮泛水檐,而且卷材沒有探出挑檐的邊沿等。
2、在樓地面的做法上,預制空心板上先抹找平層而后作面層,按這種設計施工的地面和天棚,絕大多數易產生裂紋,在設有進深梁樓蓋上,進深梁的上方不加設輔筋,多數均在此處發生大孔隙裂紋,
(四)工程造價過低
房屋工程的質量問題和工程的造價有直接的關系,建設單位標底造價壓的過低,會增加施工企業經營壓力而疏于管理,材料質量無保證,如當前鋁合金窗的質量通病是比較普遍存在的,鋁合金型材的厚度雖然達到設計要求,但是,材質不均勻,表面防腐層質量差,很短時間內就氧化,密封絨條太小,窗鎖與走輪質量差等,這是施工企業選用價格低廉的材料與配件的原因造成:有的建筑物,屋面防水材料選用石油瀝青油氈等低檔的防水卷材造成屋面防水層耐久性差,容易產生滲漏:在室內裝修部分,如吸頂燈不選用玻璃或瓷質的燈罩,而是選用塑料燈罩所以就出現了塑料燈罩末等交付使用,即己老化,稍碰即碎。
(五)現場監理工程師監督不到位
施工現場監理行為不到位是造成質量問題的一個重要原因。個別監理單位為了尋求經濟效益超越資質、借資質承接監理業務,項目監理機構的人員資格、配備不符合要求,存在監理人員無證上崗的現象,現場監理質量控制體系不健全,監理人員對材料、構配件、設備投入使用或安裝前未進行嚴格審查,沒有嚴格執行見證取樣制度,有的項目監理機構甚至未按規定程序組織檢驗批、分項、分部工程的質量驗收,就進入下道工序施工,許多質量隱患得不到及時發現和解決。
三、控制措施
(一)制訂治理質量問題方案
從日常的工程質量監督檢查的情況來看,目前建筑工程質量通病治理起來還具有一定難度,不可能在短時期內消除,需要有針對性地釆取措施進行治理,分期分批重點有目地來控制治理質量通病,當有些質量通病涉及多個方面因素時,還要通過協調或組織力量攻關,抓住重點,以點帶面,制定行之有效的治理方案。
(二)消除設計欠周出現的質量問題
設計單位及設計人員對出現的工程質量問題要進行認真分析研究,如果屬于設計欠周造成的,應改進設計方案。施工圖完成之后,應向各方人員作好技術交底工作,聽取各方意見,修改設計中欠周之處。并經常去現場參加實踐,積累設計經驗,,設計人員應在滿足設計規范的情況下,來考慮業主投資的綜合效益,即使建造工程的造價難以降低,也盡量減少質量問題,建成之后減少維修費用。
(三)提高施工企業的綜合素質,改進施工工藝,提高質量意識
據統計,我國由于施工因素造成的質量問題占所有質量問題的80%左右,因此提高施工企業人員的綜合素質,減少因施工不當造成的質量問題至關重要。
(四)對治理難度大的質量問題,要組織科研力量研究攻關;對不配套,不成熟的施工技術,應制止推廣。
(五)重點把好材料、制品及設備質量關
材料使用前嚴格遵守“先檢后用”的原則,做到:擇優選購,不釆購生產廠家不清、質量不明的建筑材料、制品或設備,購入的材料、制品在使用前,必須嚴格按規定進行質量檢驗和檢測,合格后方可使用。對一些性能尚未完全過關的新材料,要慎重使用。對于地方生產的建筑材料,制品及設備應該加強質量管理,實施生產許可證和質量認證制度,從根本上杜絕不合格的產品的流人社會。
參考文獻