時間：2023-02-27 11:19:15
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始終堅持縣鄉村三級聯動，組建調查組，不聽層層匯報，不帶有色眼鏡，不預設條件門檻，直接駐村蹲點，實地查看群眾的困難，當面了解群眾的意見，用事實來說話，讓群眾來評判。由縣委主要領導帶隊，抽調精兵強將，成立了9個小組共30余人的調研專班，對璞嶺村開展為期一個月的先期調研。通過全面入戶集中對表、重點戶核查對比、召開會議確定對象建檔立卡，之后對貧困戶進行再摸底、再調查、再登記，現場解剖麻雀，從嚴比對，在程序上嚴格要求，在標準上嚴格把關，在口徑上全縣統一，進一步摸清貧困對象的底數基數，切實做到不錯一戶，不漏一人。我們堅持邊調研、邊總結、邊啟動全縣154個村地毯式調研活動，由縣級領導帶隊，縣鄉村三級干部5000余人，夜宿農戶，自結餐費，腳量萬家，對全縣10萬余戶31萬多人的個人信息、家庭情況、經濟狀況進行全面調查，重點核查。
一看房屋算家當。主要看住房面積、結構、時間，查看住房里生活起居設施、吃穿住用行用品，以及存放在家的固定資產和生產生活資料，估算所有家當現金價值，初步確定扶持對象。通過調查，該村有磚混結構房屋78棟，占11.4%；有土坯房589戶，占85.7%；有茅草房20戶，占2.9%。100%的戶不愁吃不愁穿，59.4%的戶有電視機，29.8%的人（外出打工人員除外）有手機等現代通訊設備，46.4%的戶有摩托車、農用車等交通工具。
二看產業算后勁。主要看基礎條件、種植面積、商品用經濟作物面積，估算貧困農戶脫貧致富能力，初步確定扶持方向。在調查中發現，該村基礎條件落后，信息閉塞，是群眾難以改變貧困現狀的第一因素。全村有主線公路50公里，入戶公路80公里，但硬化里程僅有8公里，占6%，且路況極差。全村還有53戶完全未通公路。交通信息閉塞讓璞嶺成了一座孤島，不能及時充分與市場對接，導致產業小弱散。比如，1組的李元清已有58歲了，但至今還沒走出過大山，連僅30公里之外的莊溪集鎮都沒到過，家里住的是茅草房，睡的是破棉絮，一家三口極度貧困。又如，6組蔡金全一家有3個勞動力，11畝土地全部用于種植玉米，然后用玉米喂豬，一年下來，全家純收入只有3千多元。群眾田邊地角種的也是多種多樣，什么都有、什么都不成規模，產出來的也就是自家用。該村老百姓一年勤扒苦掙，平均每畝收入也就500元左右，只能勉強圖個溫飽，根本無法致富。
三看勞力算收入。主要看勞動力的文化程度、平均年齡、身體狀況、打工收入支出狀況，初步確定托底對象。在調查中發現，群眾受教育程度低，勞動知識技能缺乏，是群眾難以改變貧困現狀的主要原因。在因學致貧的同時，該村絕大多數農戶無一技之長，227戶貧困戶中，喪失勞動能力的貧困人口占貧困人口總數的9.04%；無勞動能力的貧困人口占貧困人口總數的37.69%，這幾類就是托底對象。
四看醫教算支出。主要看是否有學生以及家人治病醫藥費支出，初步確定臨時救助對象。在調查中發現，小病硬扛，大病難醫，積勞成疾，是導致群眾返貧的直接原因。該村患長期慢性病貧困人口占26.81%；患大病的貧困人口占7.66%；殘疾貧困人口占1.28%。該村8組村民李啟鳳，前幾年在外打工掙了20多萬元，建房用去8萬元，兒子在上大學，生活水平在當地屬于上等。但一年前在山上砍柴時被壓斷雙腿，只能在輪椅上度過余生。今年，他老婆又得了癌癥，家庭陷入了極端困難狀態。高中生和大學生就讀期間的費用，成為一個貧困家庭最大的負擔。全村227個扶貧戶中，因學致貧39戶，占18.75%；有66.83%的戶認為當前或最近三年面臨的最大困難是子女上學開支困難。
對“四看四算”后的農戶進行全面核查比對，將農戶劃分了5個類別：第一類是富裕戶。指在產業發展、家庭收入等方面具有明顯優勢且具有一定示范效應的農戶。其人均可支配性收入是該村平均水平的3倍以上，并為確定帶頭示范戶打好基礎。第二類是一般戶。指在產業發展及家庭收入方面不具有優勢，但能依靠現有自身能力保持基本發展，通過政策引導、鞏固提高，可達到小康水平的戶。其人均可支配收入在國家規定的貧困線標準以上。第三類是扶貧戶，指依靠現有自身能力難以維持基本發展，但給予一定扶持后，能夠增強自我發展能力，實現脫貧的戶。其人均可支配收入在國家規定的貧困線以下。第四類是特困戶，指人均可支配收入在貧困線以下，且因病、因學、因殘、因災、因智、因老、因弱、因環境、因勞力等九種原因，而不能通過扶持提升自身發展能力的農戶，需要政策兜底。第五類是五保戶和孤兒。
為把貧困村、貧困戶、貧困人口精準識別出來，為精準扶貧提供決策依據，我們確定了“一看二算三會四評”的識別程序。
一看，即入戶實地看、實地察，不漏一戶，對有爭議的農戶和重點戶，我
們組織工作組三上璞嶺，三次進入農戶進行重點核查。璞嶺村__年有建檔立卡戶242戶貧困人口719人，通過入戶實地察看，精準識別，核定貧困戶227戶貧困人口712人。二算，即聽當家人自己算、干部幫忙算。在調研過程中，有很多群眾認為沒有現金，就沒有收入，將自產自用的糧食及農副產品、打工收入等沒有折算成收入，導致結果失真，針對這一現象，我們引導群眾采用收支分開、支出倒算的方法，把收入支出算盡算準。
三會，即召開屋場會、黨員代表會、群眾代表會，統一思想，形成共識。調查組在該村召開屋場會28次、黨員代表會4次、群眾代表會22次。我們發現該村黨員群眾對精準扶貧熱情高、信心足。村黨支部書記王朝東說“我在村里干了幾十年，現在依然貧困，深感內疚?，F在璞嶺村被納入全縣精準扶貧試點，這是上級對我們最大的信任，我們不管脫幾層皮、流幾身汗，都要把工作做好！”
四評，即通過周邊群眾評、黨員代表評、村組干部評和村民代表評，民主表決，集體決策，看識別對象真不真，讓貧困戶的識別在村組群眾中比得、論得、公示得，確保識別工作不出現矛盾和問題。在召開的村民代表會議上，大家普遍反映“這次工作搞得實，工作組火眼金睛，算得讓人服氣?！?/p>
一是及時分析處理數據。此次精準識別涵蓋農戶基礎信息、人口結構、基礎設施、生產資料、生活條件、生產發展、社會保障和收入支出等內容，我們將所有調查信息錄入信息平臺，進行數據分析處理，從面上準確把握全縣貧困區域、農戶生產生活條件、致貧原因，并將致貧原因分為九類，建立貧困戶管理臺帳，做到戶有表、村有薄、鄉有冊、縣有檔。
一、業務要通
做保險的人一定要精通汽車保險知識，全面了解汽車保險各險種的作用、事故如何處理、理賠流程、當地車輛保險市場情況。同時，要了解汽車的品牌、性能、特點、知曉駕駛技術，讓客戶和你有共同語言。當前，中國保險行業競爭越來越激烈，特別是汽車保險市場，各大保險公司提供完備的保險服務產品，各大保險公司又有各自的一級商，二級商。由于行業尚不規范，導致不同級別商不斷打壓價格，服務質量參差不齊。這樣，又連鎖導致客戶滿意度率低，客戶不斷尋找新的保險公司，客戶流失率很高。我們一定要通曉業務，知己知彼。只有懂業務，說行話，讓對方信服你，他才會是你的保戶。
二、熱情有度
業務員態度一定要熱情，但是也要反對因為過度熱情而使客戶產生厭煩心理。被拒絕是很正常的事，因為許多客戶他們討厭保險，對保險有抵觸情緒，如果你不熱情可能導致客戶單子溜走，但是因為車主一旦購置了車子后，一般都有許多業務員盯著，他不勝其擾，便會對你太過熱情產生逆反心理，因此，我們就要保持不卑不亢，又要把握火候。要把保戶當成自己的朋友，站在保戶的角度思考問題，制定投保方案。
三、學會溝通
做車輛保險的人要比其他險種得更要學會溝通。一是要與車輛經銷商溝通。通常，有相當一部分人的保險是在4S店做的，因為好多保險公司都派駐了業務員，面對多人的轟炸宣傳，車主會立馬拍板。因此，要緊盯4S不放，要主動和客戶交流現在對車子有什么好的保養啊，還有什么贈品，買保險還有優惠之類的，也一開始不要跟他說保險，免得客戶反感。既要盯著車主，也要盯著經銷商，也和經銷商搞好關系，使他們能在關鍵時刻為你說話。像汽車4S店或者規模大點的汽車修理廠都有固定客戶群體，還有就是學校、醫院、地方軍隊、大型企業私人車輛都比較多，找到負責人介紹你們辦理保險的好處特點和施點小恩小惠，這樣通常會取得好的效果。
四、建檔立卡
業務員要做個有心人，要建立客戶數據庫。及時有效的了解客戶狀態和構成，是保留客戶的基礎。數據庫不僅要包括現有客戶信息，還有過去幾年流失的客戶記錄，記清楚客戶的聯系方式服務信息，客戶反饋等。做到常聯系，多溝通，這樣就能為今后的保險推銷打下基礎。
五、注重技巧
1、講話技巧。語言要甜，說話要輕，用詞要準確，口才要好，具有親和力。
2、推銷技巧。如使用“車輛保險調查表”詢問有無車險售后服務、服務情況。聽取客戶反饋和對保險業開展調查。發送手機短信等。
一、熱心相迎
近年來，我所經歷人員更新，業務調整等具體變化，要實現院確定的各項目標，員工的培養就顯得更為重要，一方面新的員工要熟悉業務，適應新的環境，另一方面老的員工既要根據業務調整，確定、熟悉新的工作模式，還要做好新員工傳幫帶的工作。鑒于此，我所對新人采用定老員工傳幫帶的方式，把握在工作學習，學習中工作的理念，促使新員工盡快成長。首先讓每位新員工在不同業務崗位上輪訓，讓新員工基本了解業務，然后根據每位員工的特長，選擇安排工作，突出側重的業務工作，并隨時了解新員工在工作中出現的問題，及時糾正，適時根據情況專題培訓。在工作中適時大膽安排新員工承擔重要的工作，培養新員工的自信心，并針對過程中的問題及時糾正，確保個個都在第一時間掌握了必備知識，將近一年過去，每位員工基本可以獨擋一面，確保了各項工作順利開展。
二、真心相交
我所在員工中積極倡導良好的職業道德，教育員工愛崗敬業，與人為善，辦事講誠信，處事大方得體，表達要不溫不火有涵養；關愛他人；事事率先垂范，不斷提升自己的政治素養，培養自己對工作、對集體的責任感。所領導每年都請來黨校老師給員工講黨課，講“八榮八恥”、理想信念、科學發展觀理論以及的學習、遵守、貫徹等知識，開展“紅色”教育活動，拓展訓練。又請來禮儀學校的老師教教員工規范化地待人接物，在服務中注重儀表、儀容、儀態等。通過這一系列的活動，使員工的政治靈魂得到了升華，境界得到了提高，員工自覺地遵紀守法，增強責任心；熱愛本職工作，關心集體，積極參加集體活動；以客戶為中心，禮貌迎送，客觀相待；關心他人，積極參加救災扶貧等公益活動，進而使我所的整體素質和形象得到了提升。部門作為前臺服務部門，每天接待的客戶很多，尤其是實行“三免費”后，客戶不斷增加，任務特別繁重，到了午飯時間，還有客戶等著辦了業務，為了不讓客戶等到下午上班，接待的同志們經常是犧牲中午的吃飯時間、午休時間……大家就是這樣勤勤懇懇、任勞任怨、保質保量完成著每一項工作。在我們為企業服務的過程中，有時也不可避免地遇到企業送點小禮物、請吃頓飯的事情，雖是些小事，但通過相關黨風廉政文件的學習，一方面大家深知質檢系統有“八嚴禁”、“十不準”的紅線紀律，大家樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺要求廉潔工作從自身做起；另一方面大家也強化了服務意識，提高了服務質量，首問責任崗設于我部門，是院形象的代表，首問責任崗的員工嚴格按首問責任要求來開展工作，一有客戶上門，主動詢問，耐心解答，做到讓企業高興而來，滿意而去，充分體現我院服務到位的宗旨。工作中大家每天以“規范化服務工作承諾書”、“成都市標準化研究院優質廉潔服務工作規范”提醒自己，并通過“服務監督回訪卡”來做好監督工作，每年回訪率達100%，回訪卡發放率達95%以上。據不完全統計，每年我部門人員拒絕送禮、請吃飯等都達10余次。
三、恒心相教
古人云：“沒有規矩不成方圓”。在沒有制度或者制度不夠健全的情況下，就會出現問題。一方面管理效果不佳，人們心目中缺少“尺子”衡量；另一方面是管理活動難免會受管理者個人主觀思想的影響，隨意性很大，削弱管理的權威性。有了制度并不必然實現了科學、嚴格管理，最重要的還在于制度的執行上。在這方面，我們健全了一套規范的、管用的制度，所制定的規章制度要對本單位的任何人、任何時間、任何地點都適用，彰顯出公平、公正，讓人心服口服。在制度執行的過程中，我所關注職工的思想情緒、現狀變化、工作表現、人格尊嚴、承受能力等，堅持人性化管理，達到了良好的管理效果。
“我們的同志要互相關心、互相愛護、互相幫助”。這是偉人的諄諄教誨。我所在對員工嚴加管理的同時，處處關系員工的思想和生活。一方面，在政治思想工作上關心。始終把政治思想工作放在各項工作的統領地位，力爭虛功實做。特別是真正從思想上、工作上、生活上關心、體諒職工的困難，力所能及地幫助解決問題，及時送去組織的關心和溫暖。政治思想工作還應堅持與時俱進，以改革創新的科學發展精神，不斷創新形式，扎實推進。另一方面，在促進發展成長上關心。人們常說：領導干部應做好“三長型”干部。即：具有兄長的愛心、師長的水平、首長的胸懷。特別是“師長”的水平，就是指具有傳道、授業、解惑、向導的師者水平。體現在現實工作中，我所注重關懷、幫助、扶持職工在思想上、政治上、工作上取得持續性的成長與進步，根據員工個人期望和能力，提供培養、發展機會。通過對他們成長發展上的關心，來激發團隊活力，促進和諧單位的形成與發展。
四、齊心相謀
俗話說，“眾人拾柴火焰高”，這一成語告訴我們在工作中不能忘了“團結協作”、“團隊精神”；任何管理人員都會在乎自己的個人業績，更會在乎自己業績的被認同，被肯定。個人的、部門的小業績，合起來就是集體的大業績。有了業績，才會有效益，有效益，才能理直氣壯，理直氣壯就會形成一種精神力量，有了精神力量就會產生凝聚力，戰斗力，這就是所領導提出的榮譽感的體現。每當我們為企業圓滿地答復種種疑問，并得到滿意的回應時；當我們為企業完成一項項企業標準，使企業明白了產品標準的作用，理解了為什么要制定企業標準時；當我們在為企業宣傳貫徹國家標準，看到企業如饑似渴的眼神時，我們就有一種特別的榮譽感，同時也感到了責任的份量。
一、主要做法
（一）構建電子商務平臺，提高工作效率。
我們公司利用前臺的OA系統和業務應用系統，連接功能強大的中間件，配合后臺的大型數據庫，使得整個企業的知識鏈和業務鏈真正處于高度可開發、可利用、可控制、可循環的狀態，并且能夠所有的信息，使企業咨詢的流通性和可利用性大大提高。經過商務平臺建設，公司OA平臺主要實現了以下四個方面的功能，即“兩建立兩實現”：建立起內部通訊平臺；建立起信息平臺；實現了公文流轉的自動化，以及流轉過程的實時跟蹤與監控；實了現文檔管理的自動化，各類知識和信息有序地進行存儲，并可按權限進行查詢使用。公司和有關部門充分利用視頻系統召開會議、部署工作，節約會議成本，提高會議效率。推進平臺辦公，向基層提供了快速、高效、便捷的服務。在這樣的平臺監控下，各個職能部門則重點從強化內管、強化服務、強化指導、強化監管四個方面著手，加強部門建設，通過查找問題與整改落實，筑牢員工思想防線。
（二）構建電子監察系統，促進高效廉潔。
完善了公司電子監察系統，對全公司各個要害部門各個環節進行了實時在線視頻和語音監控；通過電子監察系統，進行自動預警、出示黃牌或紅牌，生成預警信息、《督辦通知書》、《監察建議書》，并通過統一基礎平臺將監察數據實時傳送給公司監察機關，及時發現和糾正查處重大問題決策環節、工程項目招投標和在建項目的管理、財務管理環節中可能存在的違規違紀等現象。具體地講，就是“四個加強”。一是加強了重大問題決策環節的效能監察。
公司堅持重要事項集體決策，研究制定公司重要的規章制度、工作思路、工作要點、發展規劃和工作部署；研究全年財務決算、決算計劃以及其他重要事項等，均由黨政領導或主管部門提出議題，主管部門擬訂方案，提出修改完善意見，最后由領導班子集體研究決定。
例如：《御景華庭2012年2季度營銷方案》、《S7方案設計成果匯報》起草人以會議加會簽形式審批；年度節點計劃季度考核報告（季度考核結果作為績效考核依據）周例會（各部門匯報上周工作完成情況及下周工作計劃）后形成會議紀要。二是加強了對重要干部任免集體研究的效能監察。堅持重要干部任免集體討論、民主決策、紀委監督制度，凡公司主管級以上干部的任免，都能夠嚴格按照集體討論、民主決策的程序進行。經研究決定后，利用辦公平臺將消息至OA辦公平臺上；三是加強了對工程項目招投標和在建項目的管理環節的效能監察。成本管理流程分為：合格分供方審批招標文件審批中標結果審批合同審批工程結算。所有成本管理流程均由起草人發起，再由運營部及相關部門共同審批后，再報總經理審批。公司在2011年為規避風險、提高工作效率、規范管理組織編寫了合同范本；四是加強了對財務管理環節的效能監察。資金管理分為：年度資金計劃月度資金計劃單筆資金支付申請（計劃內和計劃外）年度資金計劃各部門上報財務匯總月度資金計劃各部門上報財務匯總。各部門主管經理及運營經理審核，財務經理匯總、總經理審批后下發各部門。目前公司各項工作均納入了流程管理，避免了個人獨斷專行，擅自作出重大決策等問題，基本建立并遵守科學民主決策的程序。
二、工作體會
（一）實現異地辦公，OA平臺是提升效能監察的基礎。只要有網絡，領導外出也可以通過網絡登陸辦公管理系統了解本單位各部門的情況，可登陸遠程監控系統簽發文件，通過權限的控制，實現安全的辦公環境。
（二）實現政務公開，OA平臺是提升效能監察的條件。打造陽光機關，增加工作透明度。OA協同管理軟件作為公司的管理平臺，企業內部所有員工將第一時間可以分享企業的信息。而對于信息的管理也是非常到位的，每一個企業信息必須經過企業的管理層來審批。這樣既避免了信息孤島的產生，讓信息流得到科學的管理。
一、以節造勢，彰顯品牌
舉辦和創辦好一批有特色、有影響力的節會或賽事是創造旅游熱點、促銷旅游產品和提升旅游市場知名度的重要手段和有效途徑。我們充分利用獨有的資源優勢，不斷創新思路，科學策劃和精心組織，先后舉辦了以溫室大棚草莓采摘、冰雪娛樂和民俗體驗為主要內容的冬季系列旅游活動；以“天體狂歡、精彩無限”為主題的白清寨滑雪節活動；開展了楊城寨草莓采摘、馬耳山踏青、自助種植和農家樂民俗游等十九項促銷活動。在大型節慶活動方面，20**年6月28-29日，在格瑞森馬術俱樂部成功舉辦了中國馬業協會20**“華興育馬者杯”速度賽馬大獎賽，此項賽事是中國馬業協會迎奧運舉辦的一項重大國家級賽事活動，也是在東北地區首次舉辦的賽事活動,舉辦此次活動對于經濟區知名度和美譽度提升具有重要促進作用。我局作為承辦單位，被中國馬業協會授予“特殊貢獻獎”。8月28日，在隕石山高爾夫度假村成功舉辦度假村試營業暨隕石山杯高爾夫邀請賽。9月5日，在區人民廣場成功舉辦了20**中國**國際旅游節花車展示及文藝演出活動。9月9日，在馬耳山生態旅游區隆重舉辦了20**中國**國際旅游節綠島空港原生態采摘節開幕典禮。10月17日，在白清寨風景區成功舉辦了農家樂廚藝大賽。上述節慶活動均從不同側面提升了**綠島空港旅游經濟區的形象和知名度，打造了獨具特色的休閑度假和農事體驗兩大核心品牌，擴大了蘇家屯區旅游的影響力。
二、找準載體，強力推介
三分資源，七分吆喝，再香的酒也怕巷子深。宣傳促銷可以說是旅游大發展快發展的有效手段和最佳途徑。為此我們充分利用電視、報紙、廣播、網絡等宣傳媒體，主動與媒體加強聯系，充分認識媒體的重要傳播作用，充分發揮媒體的作用，進行廣角度、大范圍的宣傳，通過媒體廣泛、高頻的宣傳，快速提升綠島空港的知名度，不斷提高我區旅游的市場占有率。20**年在省市電視臺、電臺、中國旅游報、遼寧日報和**日報等20多家全國各級媒體進行了“立體式”宣傳，共刊登報道文章100余篇，被中國旅游網、東北新聞網、省市旅游信息網和**網等全國各大知名網站登錄和轉載的信息多達幾百篇。為了營造聲勢，我們還設計和制作了一系列的?？?，在**日報整版推出的“蘇家屯區打造大都市時尚休閑空間”的報道；在遼沈晚報推出的“綠島空港經濟區塑造遼寧農事旅游體驗區新形象”；在遼寧省旅游同業名錄推出“**綠島空港旅游經濟區大**戰略布局的時尚休閑空間”；在中國**國際農業博覽會會刊推出“**綠島空港旅游經濟區打造東北地區規模最大、品種最全的農事體驗區”；在《游客》雜志開展旅游同步系列宣傳等文章，在遼沈地區引起強烈反響，極大地提升了經濟區的知名度。
同時，我們還充分發揮旅行社的內引外聯作用，招徠游客，促銷產品。20**年我們共與市內33家旅行社簽訂了合作開發一日游線路協議，并在遼陽、撫順、盤錦和鐵嶺等地設立多家旅行社。我們還與**天馬旅行社合作，開通了**至馬耳山、楊城寨旅游直通車，與集散中心合作，開通了**至馬耳山、**水洞的直通車。20**年僅通過旅行社招徠的游客就達到了5萬多人次。
三、積極促銷，展示形象
國內、國際的各類大型旅游展會具有規模大、范圍廣、專業性強和信息傳遞快等優點，我們充分利用鄭州國內旅交會、大連東亞博覽會和上海國際旅交會等重要的旅游推介活動進行旅游推廣宣傳。其中組織各鄉鎮和旅游專業村領導赴北京學習考察冰雪和農事體驗旅游活動；組織參加鄭州、大連、上海等地的旅游交易會；組織參加中國旅游景區展示會暨**經濟區旅游商品展示會和9·27旅游宣傳日活動；組織赴市內中街開展農事體驗和自助種植宣傳促銷活動，組織區內的宣傳促銷活動，通過參加各種旅游交易會和組織宣傳促銷活動，全面展示綠島空港旅游經濟區形象。同時為進一步展示我區的旅游形象，蘇家屯區旅游局設計制作了一系列精美的旅游宣傳資料，重點編制了旅游經濟區綜合指南、旅游招商項目手冊、農業旅游示范區宣傳畫冊，綠島空港旅游經濟區規劃手冊、農事體驗指南、名片、日記本和手提袋等宣傳資料，其中旅游招商項目手冊被區內的招商中心作為全區的招商材料大量使用，日記本被作為市區兩級的“兩會”代表們的專用記事本，這都極大地提高了我區旅游的知名度，全面展示了我區旅游的新形象。
四、加強整合，提升形象
在加強宣傳促銷的同時，我們還通過采取增強景區的旅游功能、改善景區的旅游環境、提高景區的文化品質等重要舉措，全面提升經濟區的對外整體旅游形象，增強景區的吸引力，以此來招徠游客。
20**年我們按照“整體推進，分步實施，以點帶面，協同發展”的發展策略，集中人力、物力和財力，重點開發建設了楊城寨生態旅游區和馬耳山生態旅游區，通過精品景區的建設和打造，帶動經濟區的全面協調可持續發展。我們在兩大景區修建和裝飾了采摘園區，修建和裝飾游客中心2座、水沖廁所2座、可移動水沖廁所2座、旅游紀念品銷售商亭2座、鋪設停車場3處、新增設太陽能路燈38盞、投放生態休息座椅85組、生態垃圾箱121個，在各景區主要道路上，設立了國家標準的交通標志牌44塊和制作全景導游圖10塊，并對景區內外部環境進行了美化和綠化。為深刻挖掘景區的文化內涵和東北民俗文化，在馬耳山生態旅游區新建民間藝術畫影壁墻50處、裝飾柵欄300延長米，增添了景區的文化氣息。同時我們還在白清寨風景區農家院民俗一條街為每個業戶安裝了星級農家樂標志性牌匾，為每戶配備笸籮圓筐、銅旱煙桿、煙葉袋、嘎拉哈和蒲扇等15種具有典型東北民俗的物品。
根據省、市局關于加快郵政營銷體系建設要求，今年8月份，瓜州局按照“先干起來，再逐步完善”的思路，在縣局配備了專職營銷人員。在“中秋思鄉月”專項營銷中，全局共實現月餅銷售額63000元，其中營銷中心銷售45000元，占71%；全局共發展企業金卡10種，收入6萬元，其中營銷中心發展4種，收入41600元，占69%。通過近四個月的運行，逐步形成管理科學、運行規范，效果明顯、團結協作、營銷能力強的營銷團隊—營銷中心，營銷體系建設初見成效，在瓜州局形成以專業營銷為主，以全員營銷和專業營銷相結合為輔的營銷體系。
一、認真分析全員營銷不足，完善全員營銷管理，為專業營銷體系建設創造良好氛圍和環境。
長期以來，郵政企業采用的營銷方式，主要以全員營銷為主。這種營銷方式，對郵政企業的發展，特別是在初期對郵政儲蓄規模擴張起到了很大的作用，這主要是由于郵政儲蓄用戶群休為特定的大多數人民群眾，根據業務性質只能采取全員營銷方式。隨著現在郵政業務范圍的拓展，一些用戶群體為特定的少數商業用戶的業務，如商業信函、企業金卡等，由于具有一定的專業技術性，如果仍然采取全員營銷的方式，發展起來就比較困難。同時，由于我局在全員營銷考核上，長期采取重獎重罰或獎罰相等的原則，職工壓力較大。8月份，在建立專業營銷隊伍后，瓜州局將原先的全員營銷考核方式，由原來的獎罰相等改變為重獎輕罰或只獎不罰的方式，減輕甚至取消了營銷對職工工資的考核，這種考核方式改變的目的，是將原先由企業強行強加給職工的營銷任務壓力，即外部壓力，轉換為職工作為企業主人翁，本身應該具有的“一損俱損，一榮俱榮”的企業責任感的內在動力。全員營銷考核方式改變后，企業下達給職工的營銷任務，其實只是一個虛數。這個虛數，僅作為考核職工獎金的一個參照，營銷任務完成與否，對職工工資沒有影響。這樣做的好處，一是將職工在長期以來，由于營銷任務重而產生的疲憊感，以及由此產生的對企業發展漠不關心，甚至產生的對抗、逆反心理進行釋放，并轉換為主動為企業發展積極努力工作的動力；二是為專業營銷體系建設創造一個良好的氛圍和環境。
二、提高認識，穩步推進，高標準嚴要求建設專業營銷隊伍。
專業營銷隊伍瓜州局以前也建過，但由于種種原因，最后都不了了之，最根本的原因主要有三點：一是營銷人員魚龍混雜、良莠不齊，用表現不好或各單位不要的人員充數，影響整體隊伍建設；二是管理不規范，形不成凝聚力；三是對營銷人員定位不明確，不能形成長效機制；對專業營銷隊伍的建設，瓜州局主要基于以下認識：一是郵政企業專業營銷，既不同于傳銷式的大規模專業營銷，又不能流于形式，單純以“跑業務”為主。必須走適合企業發展和業務發展的路子；二是對專業營銷人員基本待遇，特別在初期要建立在比一般職工高的基礎上；三是要根據業務的客戶群體，合理確定專業營銷項目。為此，瓜州局主要采取作法如下：一是在專業營銷人員的選聘上，采取“準入”制，按照先內后外的原則，從本局職工（含聘用工）內部挑選了四名熱愛營銷事業、營銷能力強、綜合素質高的職工，設置了三名綜合經銷經理,一名專業營銷經理，并逐步向社會人員輻射。二是規范管理，嚴格各種形式、行為管理，制定了《營銷中心職責》、《營銷經理職責》、《營銷中心主任職責》等管理辦法，特別是加強營銷晨會及營銷日志制度管理，在初期，局領導和經營部主任都必須參加營銷中心晨會，并逐個檢查營銷日志記錄情況。在對營銷人員的日常管理和考核上，嚴格按照規范要求，如“三統一”、“四必訪”要求，讓她們有歸屬感，增強凝聚力和向心力。三是加強營銷人員綜合素質培訓，特別是業務培訓，對所有營銷項目，要求營銷人員必須做到客戶提問對答如流，并能隨機應變，根據客戶需求隨時改變營銷策劃。
在營銷項目的確定上，瓜州局按照業務客戶群體及業務性質，區分長效型、季節型、一次性型等，共設置了十二個營銷項目，并根據省、市局代辦費標準，取高限合理確定了營銷積分標準。
營銷中心成立之初，營銷人員的營銷方式，主要以親情營銷、關系營銷為主，仍然是單純的“跑業務”形式，長期下去，必然會產生資源枯竭、客戶厭煩心理。為了保證營銷中心持久長遠發展，使營銷經理由親情、關系拜訪客戶向陌生拜訪轉變，營銷體系建設必須要和大客戶服務工作結合起來，十月份，在《瓜州縣郵政局大客戶服務體系工作管理辦法》的基礎上，瓜州局在全縣區域內，按照大客戶標準和設置級別，初步確定了30個大客戶，按區域劃分為五個片區，分別由五個營銷經理按照《大客戶服務體系工作管理辦法》，對大客戶進行建設和維護，并要求營銷經理以自己片區開展各種營銷工作，逐步形成以大客戶服務為主要工作任務，適時開展營銷的綜合營銷服務體系。
三、開展數據庫建設，為專業營銷和函件業務發展提供強有力的后臺支撐服務。
1巡堤查險
不漏疑點。1.1巡查要點：拉網巡查。
1.2巡查方法
堅守崗位，巡堤查險人員要明確責任。聽從指揮，嚴格按查險制度進行巡查。發現裂縫、坍塌、滑坡、陷坑、浪坎、冒水、冒沙等異常情況要及時報告。要做到六查”即查堤頂、查堤迎水坡、查堤背水坡、查堤腳、查平臺及平臺外一定范圍，并互相查過責任段至少10m20m巡查時要特別注意堤后洼地坑塘、排灌渠道、房屋內外等容易出險又容易被忽視的地方。具體要求是五到三清”三快”和報警。
堤腳、堤坡和近堤地面有無滲水，五到①眼到眼到即看清堤頂、堤坡、堤腳有無明顯的險象。臨河近堤水面有無漩渦；背河堤坡、堤腳有無潮濕發軟現象。管涌漏洞等險象險情。②手到做好險情及其處理記錄。當臨河堤身上做有摟廂、柳枕、掛柳、防浪排等防護工程時，要用手檢查堤邊簽樁是否松動，樁上的繩纜、鉛絲松緊是否合適；水面有漩渦處要用探水桿隨時探摸。③耳到細聽水流有無異常聲音，夜深人靜時伏地靜聽，有助于發現隱患。④腳到黑夜雨天，淌水地區，要赤腳試探水溫及土壤松軟情況，如水溫低，甚至感到冰涼，表明水可能從地層深處或堤身內部流出，屬于出險現象。土壤松軟也非正常。跌窩崩塌現象，一般也可用腳在水下探摸發現。⑤工具料物隨人到巡查人員在檢查時，應隨身攜帶鐵锨、探水桿、草捆等，以便遇到險情及時搶護。
三清”出現險情原因要查清；報告險情要說清；報警信號和規定要記清。
三快”發現險情要快；報告險情要快；搶護險情要快。
如：口哨、鑼（鼓）煙火、旗幟等，報警”出現險情應立即發出報警信號。①常規工具報警。警號可現場約定。②現代通信工具報警，如：移動電話、對講機、電臺、報警器等，警號應事先約定。③出險標志，對出險和搶險地點，要做出顯著的標志，如紅旗、紅燈等。
2滲水搶險
如不及時搶護，2.1險情：堤防的背水堤坡或堤腳附近出現土層潮濕或發軟有水滲出現象。有可能導致集中滲水、脫坡、管涌等險情。
臨水截滲。2.2搶護要點：背水導滲。
2.3搶護方法
至堤腳外止，①開溝導滲：從背水堤坡出現滲水的最高點起。開挖若干條與堤身垂直的豎溝或與堤身成450600斜溝（人字溝或Y字溝）豎溝斜溝要連通。一般溝寬0.3m0.5m深0.5m1.0m溝距6m10m或根據具體情況確定，溝內按反濾要求，分層鋪填濾料，隨挖隨填，防止溝壁坍塌。同時順堤腳開一道排水溝與豎溝相連，使滲水集中溝內排出。
再按反濾要求，②反濾導滲：先將背河滲水部位表層雜物清除。下細上粗，分層填鋪反濾料?？蛇x用砂石、梢料或土工織物（根據土壤粒徑選定）最上面壓蓋石料或沙袋。
順臨水坡填筑粘性土袋，③臨河筑戧：滲水堤段。修筑前戧，尺寸按臨河水深及滲水程度確定，一般戧頂寬3m5m高出水面1m長度超過滲水堤段兩端至少各5m如河水流速較大，可采用樁柳編織籬笆或土袋堆筑隔墻，再填筑土料。
3脫坡搶險
主要特征是堤頂、堤坡發生裂縫，3.1險情：脫坡是嚴重險情之一。隨著土體下挫滑塌，裂縫發展。產生脫坡的原因：①高水位引起背水坡滑坡；②水位驟降引起的臨水坡滑坡；③堤身堤基有缺陷引起的滑坡；④邊坡失穩下滑。
削坡減載。3.2搶救要點：固腳阻滑。
3.3搶護方法
穩住堤坡。對地基不好或臨近坑塘的地方，①固腳阻滑：應及時在坡腳堆砌塊石或沙袋。應先做填塘固基。如脫坡已形成，搶護時應在脫坡體上部削坡減載，下部做固腳阻滑。
可采用濾水土撐或濾水后戧。先清理坡面，②濾水土撐和濾水后戧：當脫坡險情嚴重時。然后在脫坡部位順坡挖溝，溝深最好挖至脫裂面，溝內按反濾要求鋪設反濾料。開溝困難時，也可直接采用反濾層。完成反濾溝或反濾體后，為防止繼續脫坡，可用透水性大的砂料分層填筑透水土撐。土撐間距一般為8-10米。
背水坡陡，如果堤壩斷面單薄。險情嚴重，可修筑濾水后戧。
清除坡面松土雜物，③濾水還坡：根據脫坡情況將脫坡頂部陡坎削成緩坡。做好導滲層。坡腳堆放塊石或沙袋固腳，然后直接回填中、粗砂還坡。也可采用臨河筑戧以加大原堤防斷面。
按反濾層要求分層填粗砂、石屑、碎石各一層，④砂、石濾水還坡：先將背河滑坡體頂部陡立土坡削成斜坡。厚度均為20cm左右，最后壓蓋塊石一層，以恢復原堤坡，使滲水從反濾層中流出。
4管涌搶險
地面上或坑塘中冒水、冒沙，4.1險情：管涌俗稱“翻沙鼓水”一般發生在背水堤腳附近。冒沙處形成“沙環”有的地方出現單個或數個，甚至形成管涌群。如果基礎細沙層被淘空，就會導致堤身驟然下挫，甚至釀成決堤災害。
蓄水反壓。4.2搶護要點：反濾導滲。
4.3搶護方法
孔眼較多的地方，①反濾導滲：管涌范圍較大。險情不太嚴重，做圍井困難時，可直接按反濾要求，分層鋪設反濾料，其上蓋塊石或沙袋。
冒水孔處，②反濾圍井：管涌險情較嚴重時。清除雜物，挖去軟泥，周圍用土袋做成圍井，井壁與地面嚴密接觸，井內按反濾要求，分層鋪設濾料，圍井高度以能使冒水不挾
井口安設排水管使滲出的清水流走，帶泥沙為宜。以防溢流沖塌井壁。
可在涌水口用土袋搶修較大面積圍井，③蓄水反壓（俗稱養水盆）當臨背水頭差較小時。壅水反壓。如出現管涌群范圍大時，可在背水坡腳外搶修月堤。圍井和月堤高度以制止涌水帶沙為宜。
管涌嚴重時，④導滲臺：筑臺范圍內清除雜物。出水口分層鋪填石濾料，或用秸柳做成柴排，然后用透水性大的沙、土修筑平臺，其長、寬、高尺寸視具體情況確定。
5漏洞搶險
大堤背水坡或堤腳附近發生橫貫堤身或基礎的漏水孔洞稱為漏洞。如不搶護，5.1險情：汛期高水位下。將迅速惡化，造成潰決。
后導為輔。5.2搶護要點：前堵為主。
5.3漏洞進水口查找方法
①查看漩渦（利用多種漂浮物等）
數人在水中排查，②水下探摸（竹竿、吊球、竹竿探摸。潛水探摸，織物與席片查找洞口等）
③利用自動報警器探摸洞口。
④利用ZDT-1型智能堤壩隱患探測儀等儀器探測漏洞。
5.4搶護方法
土質松軟時，①軟簾蓋堵：當進水口較大或有多處孔洞。可用篷布或土工編織布做為軟簾蓋堵，軟簾大小根據蓋堵的范圍決定。軟簾的上邊用繩索或鉛絲系牢于堤頂的木樁上，下邊墜以重物，利于軟簾沉貼邊坡，并順坡滑動。蓋堵前，先將軟簾卷起，置放在洞口上部，蓋堵時用桿子頂推，順堤坡下滾，把洞口蓋堵嚴密后，再蓋壓土袋，拋填粘土閉氣。
周圍土質較堅硬的情況下，②軟楔堵塞：漏洞進口較小。可用繩結成楔形網兜，網兜內填麥秸，稻草等，或用棉衣、棉被制作軟楔，將進水口填實塞嚴，拋粘土或土袋閉氣，也可用土裝袋搶修臨河月堤，再填土閉氣。
根據漏水堤段的臨水深度和漏水程度，③拋填粘土前戧：條件許可時。確定拋填前戧的尺寸，一般頂寬2m3m長度最少超過漏水堤段兩端各3m戧頂高出水面1m拋填前可將邊坡上的草、樹和雜物盡量清除。
當堤后仍有滲水時，采取上述措施后?？砂刺幚砉苡康拇胧┬薹礊V圍井。
6漫溢搶險
洪水位將超過設計洪水位甚至可能超過堤頂時，6.1險情：根據水情預報。洪水來臨之前，堤頂臨水一邊搶修子埝，以防漫溢。
水退拆除。6.2搶護要點：提前筑埝。
6.3搶護方法
用編織袋、麻袋或草袋裝土（不要裝滿）將口朝背水側，①土（石）袋子埝：風浪大或土質不好的堤段。分層錯縫壘筑壓緊，層間加散土。也可在土袋后面做土戧，分層夯實。還可兩邊壘砂卵石袋，中間填粘土防滲。
距臨水堤肩0.5m1m清除堤頂雜物，②土料子埝：堤頂較寬及取土容易的堤段。并開挖抽槽，選用粘性土修子埝，埝頂寬0.6m1m邊坡不陡于11埝頂應超出最高洪水位0.5m1m
7壩岸基礎淘塌搶護
將河道整治工程的丁壩、垛、護岸的基礎或坡腳淘空，7.1險情：水流集中沖刷。引起壩岸發生裂縫、沉陷或局部坍塌，壩身失穩而出險。
穩定基礎。7.2搶護原則：及時拋投料物。
7.3搶護方法
然后依次向兩邊展開；船上作業時，①拋塊石：拋投塊石采用從岸上和從船上拋投兩種方法進行。應先從險情最嚴重的部位拋起?？蓮南聦酉蛏蠈訏佂?，應隨拋隨測，使水下拋石坡度達到穩定坡度（一般為1111.5為止。為防止根石走失，應選大塊石，塊石重量30kg/個～75kg/個，搶護坡腳不小于15kg/個。然后修復壩岸沉陷或坍陷部位。
拋投前應作簡單試驗，執石的落點受水流速度、水深、石重等因素影響。求出拋投入水點與落點的距離，然后參照試驗結果在落點上游合適距離拋投。水深流急情況下拋石，應選用較大石塊在預計拋石部位先拋一條石埂，然后用一般塊石逐次向上游突出搶拋。
可拋鉛絲籠、鋼筋籠、竹籠等石籠作為防沖體。視險情大小和水流變化。
充填度70%80%后用尼龍繩、細麻繩、鉛絲綁扎封口，②拋土袋：用土工編織袋、麻袋、草袋裝沙或土。投入出險部位。
拋土袋需層層疊壓，拋投方法基本上與拋塊石相同。流速過大時，可將數個土袋捆綁一塊拋投（有條件的地方可用吊車等機械投拋）拋投后坡度為1111.5岸上拋投時，最好用滑板，易入位。注意防止尖銳的物體扎破或撕破袋子。
再在前面拋塊石裹護并護根。土袋投出水面1m后。
8涵閘滑動搶險
建筑物不能滿足穩定要求，8.1險情：由于滲壓水頭過大。發生嚴重的位移、變形，此類險情一般比較嚴重。
減小滑動力，8.2搶護原則：增加抗滑力。穩固工程基礎。
8.3搶護方法
堆放土袋、沙袋、塊石等重物，①下游堆重阻滑：水閘下游趾部可能出現滑動面的下端。防止滑動。重物堆放位置及數量由阻滑穩定驗算確定。
閘不直接擋水，②圍墻圍堵：水閘臨水面沿灘地修筑臨時圍堤。險情消除。圍堤高度通常與兩側堤防高度相同，頂寬5m邊坡12.513土袋堆筑邊坡11
9穿堤管道搶險
如虹吸管、揚水站出水管、輸油、輸氣管等，9.1險情：埋設在堤身的各種管道。一般多為鑄鐵管、鋼管或鋼筋混凝土管，常會發生管接頭開裂，管身斷裂或管壁銹蝕穿孔，造成漏水（油）沖刷并淘空堤身，危及堤防安全。
中間截滲，9.2搶護原則：臨河封堵。背河反濾導滲。
9.3搶護方法
