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一、全民體育健身工作
XXXX年我們要抓住第一個全民健身日這個主線，繼續開展好我社區全民健身活動，根據我社區的實際情況，抓好社區群眾性體育健身工作：
(一)、俱樂部的體育工作
1、加強社區體育健身組織管理，完善全民體育健身網絡體系。俱樂部成立全民體育健身領導小組，推動體育活動開展。
2、加強俱樂部體育指導員的管理，組織培訓上崗，在社區的體育健身活動中發揮應有的作用。
3、開展豐富多彩的體育活動，定期舉辦社區籃球賽、乒乓球賽、拔河比賽、圍棋比賽等活動。
二、俱樂部體育指導員培訓和俱樂部管理工作
做好俱樂部體育指導員培訓工作，建立崗位責任制度。舉辦俱樂部社會體育指導員培訓班，并重點培訓體育骨干，做到理論與實際相結合，通過培訓提高俱樂部體育指導員的素質，從而帶動群眾體育健身工作的開展。
三、日常具體工作
1、俱樂部體育指導員培訓班
2、社區羽毛球比賽
3、社區乒乓球比賽
4、社區拔河比賽
5、社區少兒溜冰比賽
6、舉辦籃球比賽
關鍵詞：阿拉善盟；群眾體育；現狀；對策
中圖分類號：G633.96 文獻標識碼：B 文章編號：1672-1578（2016）01-0278-01
近年來，阿拉善深入貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中、五中全會精神和自治區"8337"發展思路，以落實《全民健身實施計劃》、《全民健身條例》為契機，進一步加快群眾體育場館設施建設步伐，不斷完善全民健身組織網絡體系，培育了獨具地方特色的品牌賽事活動，使群眾體育工作得到健康持續的發展。
1.群眾體育概念
群眾體育，是指人民大眾在余暇時間自愿參加的，以健身、健美、消遣、娛樂和社交為目的的內容廣泛、形式多樣的體育活動。隨著社會的發展，群眾體育的內容也在不斷豐富，本文研究的是阿拉善盟群眾體育發展現狀及對策，涉及的群眾體育是指人們自愿參與的，以強身健體、休閑娛樂為目的狹義概念上的群眾體育。
2.阿拉善盟群眾體育工作開展現狀
2.1 阿拉善盟概況。阿拉善盟地處最西端，西南與甘肅省相連，東南與寧夏回族自治區毗鄰，東北與巴彥淖爾市、烏海市接壤，北與蒙古國交界?？偯娣e27萬平方公里，轄阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟納旗3個旗和阿拉善經濟開發區、騰格里經濟開發區，共30個蘇木（鎮），191個嘎查，52個社區。
2.2 開展群眾體育的指導性政策。自《全民健身計劃（2011-2015年）》頒布實施，阿拉善盟委、行署將發展體育事業納入《阿拉善盟國民經濟和社會發展"十二五"規劃綱要》，并列入《阿拉善盟行政公署年度工作要點》，印發了《阿拉善盟全民健身實施計劃（2011-2015年）》，從政策層面保證了體育事業的健康發展。
2.3 開展群眾體育活動的組織機構。阿拉善盟群眾體育在組織管理上采取垂直管理模式，形成由盟教育體育局牽頭，以旗區為主體，社會體育團體和活動站點為基礎的群眾體育管理體系?，F有阿拉善盟體育總會、體育運動管理中心及足球、競技駱駝、自行車、羽毛球協會等51個社會團體組織，晨晚練氣功站點64個，自治區青少年俱樂部3個。
2.4 群眾體育工作開展近況。"十二五"期間，阿拉善盟群眾體育活動以"全民健身日"啟動儀式為重點，以"一地一品牌、一地以特色"為抓手，充分發揮各單項體育協會等社團組織的橋梁紐帶作用，積極開展形式多樣的群眾體育活動，平均每年體育活動達60余次，參與活動的人數達10余萬人次，滿足了不同層次、不同年齡的人群需要，推進了群眾體育活動的常態化發展。
3.阿拉善盟群眾體育活動開展現狀
3.1 組織各類活動的次數。阿拉善盟經常參加體育鍛煉的人數達77615萬人，體育人口比例達41.62%。阿拉善盟足球協會每年組織的足球俱樂部聯賽、利用雙休日開展的比賽達200余場；阿拉善羽毛球協會開展賽事達300余場；每個單項協會每年舉辦組織單項比賽達2次以上，有力的推動了阿拉善盟全民健身的社會化進程。
3.2 特色品牌活動開展。阿拉善盟充分利用獨特的自然資源和濃厚的民族文化，逐步構建"一地一品牌、一地一特色"的全民健身特色品牌賽事格局。目前已將阿拉善盟老年人運動會、盟直機關運動會、阿拉善駱駝那達慕、越野E族英雄會、額濟納環胡楊林自行車賽等13個全民健身活動項目列為全區全民健身特色品牌活動項目。
3.3 體育場館設施建設。經全國第六次體育場地普查確定后，阿拉善盟現有各類體育場館設施557個，用地面積1170457平方米，建筑面積141200平方米，場地面積756751平方米，總投資6.1975億元。各類體育場館設施相比"十一五"期間增長了95.4%，人均場地面積達3.3平方米，超出自治區全民健身實施計劃規定的1.6平方米的人均場地面積標準。
3.4 體育骨干隊伍建設。全民健身計劃實施以來，阿拉善盟積極組織開展培養社會體育指導員工作。截至目前為止，全盟各級各類體育健身輔導站68個，各級社會指導員335人，其中：國家級8人、國家一級53人、國家二級120人、國家三級154人，每千人擁有社會體育指導員達1.8人。
4.阿拉善盟群眾體育發展中存在的問題
4.1 城鄉、區域間群眾體育發展不均衡。阿拉善盟地廣人稀，城鄉、區域發展不均衡，特別是在部分牧區嘎查一級，受居住分散、退牧還草等現實條件的制約以及認識存在較大偏差，組織集中開展活動難度較大，體育工作發展相對滯后。
4.2 群眾體育整體發展失衡。目前阿拉善盟群眾體育活動多以運動強度小、負荷低的健步走、健身氣功、廣場舞等項目為主，適合老年人的保健需要，很難滿足不同年齡階段的多元化需求；其次是以羽毛球、乒乓球、網球等對場地要求和技能要求較高的項目，也說明群眾掌握的體育知識與技能較少，不能滿足體育活動的需要。
4.3 資金有限，群眾體育投入相對不足。群眾體育是一項服務于人民群眾、具有公益性的事業，其經費主要來源于政府的財政撥款。目前阿拉善盟的體育經費來源單一，財政負擔較重，而社會籌集資金有限，群眾體育投入相對不足。
5.促進阿拉善盟群眾體育發展的對策建議
5.1 加大農牧區場地設施投入與宣傳力度。加大農牧區體育場地設施投入，建設適合本地活動的體育健身場所，同時要通過電視、廣播、開講座、深入基層等便民、利民的方式，加大對農牧區的健身宣傳力度，不斷提高農牧民的體育認識水平，積極引導農村牧區群眾參加各類體育文化活動。
5.2 推廣與普及大眾型體育活動。各級體育主管部門要提供必要的保障條件，以各項體育賽事和活動為契機，創新群眾體育活動方式，吸引更多的年輕人參加體育運動。同時各旗區應定期舉辦不同層次、不同類型的體育賽事和活動，積極推廣體育健身項目和方法。
5.3 拓寬融資渠道，實現多元化投資。要實現體育事業的科學均衡發展，需要拓寬融資渠道，不斷完善監督、考核和激勵等制度，積極調動民間資本和社會力量加入群眾體育開發，引導地方企業家和知名人士投資家鄉群眾體育設施改造或贊助地方特色賽事，促進多元辦賽模式。
6.結語
阿拉善盟廣泛開展全民健身活動，為促進和諧、推動當地經濟社會發展做出了積極貢獻。在今后的發展過程中，需要關注群眾體育發展趨勢，結合發展現狀，因地制宜，建立以多元化全民健身服務體系為主要內容的全民健身管理體制，開創全民健身的新局面。
參考文獻：
[1] 秦椿林.當代中國群眾體育管理[M].北京人民體育出版社，2006.
[2] 張 丹.吉林省群眾體育發展現狀和對策研究[D]. 東北師范大學，2009.4.
一、群眾性體育活動蓬勃開展以“文體活動月”、“全民健身周”為契機組織開展了豐富多彩的春節文體活動。包括武清區第十六屆象棋、圍棋比賽、“三八”婦女健康杯體育健身賽，豹鳴杯乒乓球賽；社區健身操、舞展示等豐富多彩的體育活動。通過各項活動既活躍了節日氣氛，又豐富了群眾的業余生活，增強了群眾參與體育活動的熱情。組隊參加了天津市農民象棋比賽。積極做好參加天津市首屆全民健身運動會的各項籌備工作。
二、體育設施建設進一步加強以社會主義新農村建設為切入點，制定各鄉鎮分配方案，4月上旬將進行實地踏查，并提出建議性設計方案；對全區體育設施進行了檢查、修繕，并配齊了健身社會指導員；進一步整合了現有體育設施資源，為群眾提供更多身邊健身場地；對區體育中心規劃建設調研報告方案進行洽談合作框架協議。
三、業余訓練工作有新起色年初完善了教練員、運動員獎懲辦法，對培養和輸送體育后備人才的教練員加大了獎勵力度；根據市體育局統一安排，調整項目布局，增加跆拳道等訓練項目；做好天津市第十二屆運動會青少年組的組隊、參賽工作。
四、體育館服務功能進一步完善
以體育館為主陣地，充分>:請記住我站域名/
五、干部隊伍整體工作水平有新提高
以“下基層、辦實事、解難題、交朋友”、“解難題、促轉變、上水平”活動為載體，進一步轉變機關工作人員工作作風。在建立組織、制定方案、明確責任分工的基礎上，由主管局長帶領相關科室工作人員深入鄉鎮、村街搞調查研究，全面掌握群眾對健身需求服務群眾的同時，宣傳群眾、教育群眾，密切領導干部同群眾的血肉聯系。完善了機關管理制度，規范機關工作人員行為，提高機關工作人員的工作能力和服務水平。
在過去的時間里，經過全局上下的艱苦努力、團結協作，各項工作都取得了較好的進展。全局上下恪盡職守，扎實工作，表現出了良好的工作作風和奮發謹慎的精神狀態。我們雖然取得了一些成績，但必須清醒的認識到與群眾需求相比，我們還存在著一定的差距和問題：
一是群眾體育發展不均衡。有的鄉鎮領導重視程度高、對體育投入大、搞活動比較多，從而滿足了廣大群眾的需求；有的地方投入少，集體組織的體育活動幾乎沒有。
二是體育場地和健身設施不能滿足人們的需求
一是進一步加強工作作風建設。在體育系統干部職工中大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，努力提高服務水平和辦事效率。建立健全工作督查機制和責任追究機制，發揮考核杠桿作用，加強工作落實和推進調度考核，完善獎懲督導機制，促進各項工作任務有效落實。繼續開展和諧體育創建活動，營造團結和諧的發展氛圍，搞好體育系統黨風廉政建設，加強局領導班子和黨員干部隊伍職業道德、社會公德和社會主義榮辱觀教育，進一步營造風清氣正的發展環境。
二是著力加強競技體育發展水平。以市政府《關于進一步加強青少年體育工作的意見》為指導，加強體育特長生訓練基地建設，逐步完善青少年體育工作考核辦法，切實做好選拔、培養、輸送、訓練工作,加強青少年業余訓練體系建設，啟動高水平體育后備人才基地建設工作，全力備戰2013年第十三屆全國運動會、2014年第二十三屆省運會和市21項青少年體育錦標賽，加強科學系統訓練，打好參賽基礎，提高實戰水平。完善運動員退役安置就業保障機制等相關政策，推動我市競技體育水平再上新臺階。
三是積極籌備和組織好2013年中日韓青少年運動會手球比賽。積極協調、統籌安排，圍繞辦賽和參賽工作兩條線搞好各項籌備工作，加強業務培訓，協調搞好比賽場館建設，倒排工期，保證文山中學按時保質建成比賽場館。確?；I辦工作“零差錯、零失誤”，進一步擴大我市青少年競技體育的影響。
四是切實推動群眾體育大發展。積極開展好“陽光體育運動”，充分發揮社會體育指導員作用，全市社會體育指導員達到總人口的1.4‰，形成結構合理、覆蓋城鄉、服務到位的全民健身志愿服務隊伍，實現社會體育指導員配備全覆蓋。堅持每月舉辦一次各級各類全民健身運動或單項體育賽事，打造一批有影響力的群眾體育品牌賽事和活動。
五是大力加強全民健身公共服務體系建設。2013年計劃完成60個村健身工程配套計劃，初步建成親民、便民、利民的全民健身服務體系，基本實現“村村有健身工程”。認真落實十二五規劃，以省政府打造“半島黃金海岸健身長廊”為契機，吸引社會力量積極參與，加快推進市級全民健身體育場館建設，切實加快各類公共體育設施建設步伐。同時，加大各類公共體育設施開放力度，逐步實現城市社區、農村社區（中心村）公共健身設施全覆蓋，人均體育場地面積達到2.0平方米以上，積極構建“城區15分鐘、農村社區40分鐘健身圈”。
一、狠抓學習實踐活動，強化學習，著力提高職工整體素質
根據縣委、政府的安排，我局成立了學習實踐科學發展觀活動領導組，并制定了切實可行的學習實踐實施方案。在科學發展觀活動中，領導帶頭學，全體黨員參加，并廣泛動員廣大干部職工參與到學習實踐活動中。在學習活動的第一階段，單位共集中組織了學習4次，下屬各單位每周安排一次學習，局黨組成員分別到各單位督學，共完成學習心得體會25篇。組織了2次中心學習交流、討論，中層以上干部均分別作主題發言。同時，為鞏固學習成果，組織黨員干部進行了科學發展觀知識考試，參考人數22人，并將學習考試成績納入年終考核。目前，科學發展觀學習實踐活動第二階段正在進行。
通過結合文體工作抓學習實踐活動，廣泛開展職業道德教育工作，逐漸培養職工高尚情操和愛崗敬業精神，取得了顯著的成效。全局上下工作作風明顯轉變、工作效率明顯提高。
二、深入推進陽光政府建設，實行政務公開
為了改善服務態度，規范行政行為，提高機關工作效能，增強公信力。根據縣委、政府安排，我局扎實推進陽光政府建設，專門成立了工作領導組和辦公室；結合實際，制定了《文體局重大決策聽證制度實施細則、重要事項公示制度實施細則、重點工作通報制度實施細則、政務信息查詢制度實施細則》，先后召開2次專題會議研究部署此項工作。同時按照要求進行了1次重點工作通報，開通了“96128”專線電話，安排專人負責政務信息查詢相關事務。積極、及時利用政府信息公開網站公開文體工作動態和相關政策、文件等相關信息。深化行政審批，規范行政審批程序，壓縮行政審批時限，并在信息公開門戶網站公開。通過陽光政府建設，機關、各事業單位工作得到了規范，工作信息逐步透明，服務態度、工作效能有了明顯的提升。
三、公共文化體育基礎設施建設有新突破
今年來，縣文體局緊緊抓住國家擴內需，保增長，保穩定，加大固定資產投資的大好機遇，切實抓好我縣公共文化體育基礎設施建設。
一是完成了20*年度下達的農民體育健身示范場地項目建設。此項工程我縣共下達13個點，投資20.8萬元。去年11月開始啟動，至3月為止，所有項目基本完工，部分示范場地已安裝了籃球架及乒乓球桌等設施、設備投入使用。累計完成建設投資20.8萬元，配備籃球架累計13套，乒乓球桌26套。
二是*會議陳列館修建。1月與工程中標施工方江蘇蘇州鳳凰建筑有限公司簽定了修建合同，完善了建設有關手續。經同濟大學專家及縣建設局結合施工圖到工地現場調研，認為原建筑位置正面視線范圍不夠，綠化及公共場地太窄，要求建筑向后延伸32米。為此，我局請建設部門對變動部分進行測算，新增土石方1000方，新增投資50萬元，經縣委、政府研究同意進行調整，并責成國土、建設部門正在實施陳列館周邊住房搬遷。
三是鄉鎮文化站建設。20*年上級下達我縣鄉（鎮）綜合文化站項目3個，分別是*、*、*文化站。目前，中央、省、市、縣累計到位資金126萬元。文化站修建于2月啟動。根據省文化廳對鄉鎮文化站建設的主要經濟技術指標參數，我局聘請建設部門設計了施工圖和建設概算，并報財政評估中心通過評審實施。完成了土地征用，所有文化站面積都達300平方米以上，各項功能得到保證。目前，已調整建設的舊城、長安文化站工程進度較快，主體工程已完工，裝修基本結束，三個文化站累計已完成投資107萬元。
四是農村書屋建設。今年實施農村書屋9個，目前已完成5個。
四、立足陣地，統籌兼顧，文化事業全面推進
1、群眾文化
（1）今年，在縣委政府的重視下，我局組織了元旦春節期間系列文體活動，主要包括新春音樂會、義務書贈春聯活動、春節游園活動、象棋比賽、苗族花山節、元宵晚會等，為全縣人民度過歡樂祥和的春節營造了良好的節日氛圍。
（2）積極協助、輔導舉辦苗族花山節。農歷正月初二至初六，組織*田壩、羅布泡桐灣、水田灣子、石龍、舊城魯家灣、鍋底等苗族聚居地廣泛開展了豐富多彩的民族民間傳統文體活動。五天之內，前往花山點參觀游玩的觀眾達4萬余人次。
（3）正月十五元宵節，組織了2009年元宵晚會。晚會在*廣場舉行，文藝節目以我縣傳統戲劇龍燈、牛燈為主，各社區文藝隊參與演出，讓市民享受到了一場精美的元宵文化盛宴，一萬多群眾參加了晚會。
（4）完成了我省第二批非物質文化遺產項目的申報。我縣經過精心挑選，組織完成了水田灣子苗族文化保護區等3個項目的非物質文化遺產申報工作。
（5）3月，協助團縣委“我們一起成長.青春志愿和諧”為主題的赴雙河鄉開展志愿服務送文藝下鄉活動。在縣法制學校舉辦了專場文藝演出，寓意深刻的小品、配樂詩朗誦、散文朗誦、勁歌熱舞等讓文藝演出迭起，受到熱烈歡迎。
（6）編輯出版了《*詩詞》第六集，本書由昭通市人大常委會副主任陳紹余作序，潘孝正先生主編。全書匯集了縣內外近200名詩詞愛好者的作品1500余篇。
（7）“五·一”期間，協助參與總工會組織了全縣職工才藝展覽。展覽展出各行業職工書法、繪畫、刺繡、蠟染等作品100余件，充分展示了廣大職工的藝術創造能力。展覽為期一周，吸引了3000多人次觀看。
（8）“六·一”期間，組織文化館等人員指導扎小、二小、三小、藍天藝術幼兒園、小太陽幼兒園、麒麟幼兒園在*體育館和校園內組織慶“六·一”系列文藝演出。
（9）協助和參與*一中舉辦了昭通市教育教學管理研討會“自強不息·奔向明天”文藝晚會。昭通市教育局局長平錦，*縣縣委書記龍進、縣長張順民等領導出席晚會，全市各縣教育局局長、各中學校長及學校師生5000余人觀看了演出。
（10）電影“2131”放映工程全面展開。今年來，文化部門積極組織文化下鄉活動，為農村提供各種文化服務，同時實施農村電影“2131”工程，安排人員深入農村播放電影，除播放教育片、宣傳片、科普片外，還播放一些優秀的電影，不僅在一定程度上豐富了群眾的文化生活，同時也為開闊農民視野，傳播科技，提高農民素質起到了積極作用。半年已放映電影300余場次，觀眾達7萬余人次。
2、文物工作
（1）全縣第三次文物普查仍是今年文物工作的重點。今年來，已啟動了舊城、羅布等鄉鎮的野外調查工作。目前，已累計完成了文物普查野外普查工作總量的70%，累計調查文物110處，新發現文物96處，復查14處。
（2）舉辦文物普查成果展覽。為及時宣傳我縣文物普查的進展情況，讓全縣各族人民共享工作成果，廣泛動員社會力量積極參與，使文物普查成為全民的共同行動，*縣第三次全國文物普查領導小組于春節期間舉辦了成果展覽。這次展覽圖文并茂，展出文物圖片100多幅，僅三天時間觀眾就達6000余人次。在展覽現場，有不少觀眾紛紛找到工作人員提供相關文物線索，并對展覽中存在的不足和遺漏提出批評和建議。
（3）繼續抓好*會議紀念館的管理和接待工作。由于*會議陳列館已拆除重建，我局將接待重點轉移到*會議會址、莊子上、水田花房子等處，努力為廣大參觀者提供更好的服務。據統計，半年累計免費接待觀眾達6000余人次。同時，對*會議紀念館房頂漏水現象已全面進行了翻蓋維修。
（4）組織召開了全縣文物安全工作暨文物知識培訓會議?？h文物管理所和*會議紀念館安全保衛人員以及各鄉（鎮）文化站站長、文物保護單位義務管理處的主要負責人參加會議。會議回顧和總結了20*年度文物安全工作的基本情況，分析了當前文物安全工作存在的問題和困難，對2009年的文物安全工作作了詳細的安排和布置。會上對20*年度安全工作成績突出的觀音寺等3個基層單位進行了表彰，并同各文物安全、消防重點單位簽定了文物安全責任書。同時對基層隊伍進行了文物保護、管理、維修等相關知識及法律法規培訓，提升了業務水平和工作能力。
（5）5月18日，開展“國際博物館日”宣傳活動，懸掛標語2幅，在*廣場設點宣傳，共散發宣傳資料2000余份。同時了《*縣文體局關于征集文物、文獻的通告》，積極為陳列館新館的陳列做準備。
（6）積極組織*會議會址莊子上、花房子等處的復原陳列。目前，已經完成展品征集、圖片及相關展板的制作，正在進行布展。展覽將于7月初完成并對外開放。
3、圖書館工作
1、根據全省文化信息資源共享工程會議要求，我縣的文化信息資源共享工程建設已于6月初完成。目前，我局已搬遷原圖書館內網吧，整治內外環境，進行房屋改造和裝修，網線、電腦等各種設備、設施已安裝調試完畢，并已通過省驗收組驗收合格，已正式對外開放。工程累計投入資金73萬元，其中省配設備55萬元，縣級投入資金18萬元。同時安排人員參加了全省文化信息共享工程培訓，培訓技術骨干4名。
2、狠抓圖書館內部建設，不斷提高服務質量，據統計，半年來縣圖書館共接待讀者累計達10000多人次。
4、文化市場管理
（1）今年，我局已出動執法人員153人次，集中對網吧進行了清理整頓，查處了違規經營的網吧8家，罰款已達8000元。通過加大檢查處罰力度，逐步有效規范了網吧的經營。
（2）集中整治凈化社會文化環境。一是成立以局長任組長，分管副局長任副組長，相關部門負責人為成員的凈化社會文化環境工作領導小組，負責對工作的組織、協調和督促，并制定了工作措施和實施方案；二是聯合工商、公安等部門在有線電視臺及各主要街道路口、張貼通告進行宣傳，營造聲勢；三是抽調專人6名對網吧、電子游戲室等經營場所進行檢查，共出動153人次檢查文化市場經營場所145家次，處罰超時經營網吧1家，處罰款1000元；四是與網吧業主和娛樂場所業主簽訂文明服務經營承諾書25份，讓業主向社會公開承諾，合法經營，守法經營；五是對網吧、電子游戲業主進行2次培訓，主要宣傳凈化社會文化環境的目的、意義，同時，對相關法律、法規及條例進行專題培訓；六是按照網吧搬遷后的經營場所，統一制作各種制度3個36塊和警示牌3個37塊，實行規范上墻；七是加強印刷行業管理，共對印刷行業進行年檢核驗11家；八是對電子游戲業進行重新審核，共審核14家，對其中不合格的2家實行限期整改；九是對電子游戲業賭博機較多的問題進行專題調查，并函告相關部門予以查處，迄今為止，已收繳賭博機60余臺；十是完成對城區反響較大的“黑網吧──九龍網絡城”一案的專題調查報告，并函告公安、工商予以取締；十一是清理整頓出版物市場，共出動32人次，檢查16家次，查繳盜版音像制品1500余盤，非法書刊1200余本；十二是查處群眾舉報案件2件，其中游戲室案件1件，“黑網吧”案件1件；十三是堵源截流，認真查繳《和她的丈夫們》、《歷史的沉思》、《“天安門”時報》等非法出版物。
（3）根據縣政府的統一部署，開展了為期40天的校園周邊環境的整治，為中考、高考創造了良好的環境，得到社會的高度好評。
五、突出重點，以點帶面，群眾體育活動蓬勃發展
1、春節期間，指導長安、羅布順河村和*鎮龍井社區等地舉辦春節籃球運動會、象棋、乒乓球等體育活動，極大豐富節日期間群眾文化生活。同時在*體育館舉辦了大學生籃球運動會，共計10個代表隊參加了比賽。
一、狠抓學習實踐活動，強化學習，著力提高職工整體素質
根據縣委、政府的安排，我局成立了學習實踐科學發展觀活動領導組，并制定了切實可行的學習實踐實施方案。在科學發展觀活動中，領導帶頭學，全體黨員參加，并廣泛動員廣大干部職工參與到學習實踐活動中。在學習活動的第一階段，單位共集中組織了學習4次，下屬各單位每周安排一次學習，局黨組成員分別到各單位督學，共完成學習心得體會25篇。組織了2次中心學習交流、討論，中層以上干部均分別作主題發言。同時，為鞏固學習成果，組織黨員干部進行了科學發展觀知識考試，參考人數22人，并將學習考試成績納入年終考核。目前，科學發展觀學習實踐活動第二階段正在進行。
通過結合文體工作抓學習實踐活動，廣泛開展職業道德教育工作，逐漸培養職工高尚情操和愛崗敬業精神，取得了顯著的成效。全局上下工作作風明顯轉變、工作效率明顯提高。
二、深入推進陽光政府建設，實行政務公開
為了改善服務態度，規范行政行為，提高機關工作效能，增強公信力。根據縣委、政府安排，我局扎實推進陽光政府建設，專門成立了工作領導組和辦公室；結合實際，制定了《文體局重大決策聽證制度實施細則、重要事項公示制度實施細則、重點工作通報制度實施細則、政務信息查詢制度實施細則》，先后召開2次專題會議研究部署此項工作。同時按照要求進行了1次重點工作通報，開通了“96128”專線電話，安排專人負責政務信息查詢相關事務。積極、及時利用政府信息公開網站公開文體工作動態和相關政策、文件等相關信息。深化行政審批，規范行政審批程序，壓縮行政審批時限，并在信息公開門戶網站公開。通過陽光政府建設，機關、各事業單位工作得到了規范，工作信息逐步透明，服務態度、工作效能有了明顯的提升。
三、公共文化體育基礎設施建設有新突破
今年來，縣文體局緊緊抓住國家擴內需，保增長，保穩定，加大固定資產投資的大好機遇，切實抓好我縣公共文化體育基礎設施建設。
一是完成了20*年度下達的農民體育健身示范場地項目建設。此項工程我縣共下達13個點，投資20.8萬元。去年11月開始啟動，至3月為止，所有項目基本完工，部分示范場地已安裝了籃球架及乒乓球桌等設施、設備投入使用。累計完成建設投資20.8萬元，配備籃球架累計13套，乒乓球桌26套。
二是扎西會議陳列館修建。1月與工程中標施工方江蘇*建筑有限公司簽定了修建合同，完善了建設有關手續。經同濟大學專家及縣建設局結合施工圖到工地現場調研，認為原建筑位置正面視線范圍不夠，綠化及公共場地太窄，要求建筑向后延伸32米。為此，我局請建設部門對變動部分進行測算，新增土石方1000方，新增投資50萬元，經縣委、政府研究同意進行調整，并責成國土、建設部門正在實施陳列館周邊住房搬遷。
三是鄉鎮文化站建設。20*年上級下達我縣鄉（鎮）綜合文化站項目3個，分別是扎西、高田、麟鳳文化站。目前，中央、省、市、縣累計到位資金126萬元。文化站修建于2月啟動。根據省文化廳對鄉鎮文化站建設的主要經濟技術指標參數，我局聘請建設部門設計了施工圖和建設概算，并報財政評估中心通過評審實施。完成了土地征用，所有文化站面積都達300平方米以上，各項功能得到保證。目前，已調整建設的舊城、長安文化站工程進度較快，主體工程已完工，裝修基本結束，三個文化站累計已完成投資107萬元。
四是農村書屋建設。今年實施農村書屋9個，目前已完成5個。
四、立足陣地，統籌兼顧，文化事業全面推進
1、群眾文化
（1）今年，在縣委政府的重視下，我局組織了*期間系列文體活動，主要包括新春音樂會、義務書贈春聯活動、*游園活動、象棋比賽、苗族花山節、元宵晚會等，為全縣人民度過歡樂祥和的*營造了良好的節日氛圍。
（2）積極協助、輔導舉辦苗族花山節。農歷正月初二至初六，組織扎西田壩、羅布泡桐灣、水田灣子、石龍、舊城魯家灣、鍋底等苗族聚居地廣泛開展了豐富多彩的民族民間傳統文體活動。五天之內，前往花山點參觀游玩的觀眾達4萬余人次。
（3）正月十五元宵節，組織了2009年元宵晚會。晚會在扎西廣場舉行，文藝節目以我縣傳統戲劇龍燈、牛燈為主，各社區文藝隊參與演出，讓市民享受到了一場精美的元宵文化盛宴，一萬多群眾參加了晚會。
（4）完成了我省第二批非物質文化遺產項目的申報。我縣經過精心挑選，組織完成了水田灣子苗族文化保護區等3個項目的非物質文化遺產申報工作。
（5）3月，協助團縣委“我們一起成長.青春志愿和諧”為主題的赴雙河鄉開展志愿服務送文藝下鄉活動。在縣法制學校舉辦了專場文藝演出，寓意深刻的小品、配樂詩朗誦、散文朗誦、勁歌熱舞等讓文藝演出迭起，受到熱烈歡迎。
（6）編輯出版了《扎西詩詞》第六集，本書由*市人大常委會副主任陳紹余作序，潘孝正先生主編。全書匯集了縣內外近200名詩詞愛好者的作品1500余篇。
（7）“五•一”期間，協助參與總工會組織了全縣職工才藝展覽。展覽展出各行業職工書法、繪畫、刺繡、蠟染等作品100余件，充分展示了廣大職工的藝術創造能力。展覽為期一周，吸引了3000多人次觀看。
（8）“六•一”期間，組織文化館等人員指導扎小、二小、三小、藍天藝術幼兒園、小太陽幼兒園、麒麟幼兒園在扎西體育館和校園內組織慶“六•一”系列文藝演出。
（9）協助和參與*一中舉辦了*市教育教學管理研討會“自強不息•奔向明天”文藝晚會。*市教育局局長平錦，*縣縣委書記龍進、縣長張順民等領導出席晚會，全市各縣教育局局長、各中學校長及學校師生5000余人觀看了演出。
（10）電影“2131”放映工程全面展開。今年來，文化部門積極組織文化下鄉活動，為農村提供各種文化服務，同時實施農村電影“2131”工程，安排人員深入農村播放電影，除播放教育片、宣傳片、科普片外，還播放一些優秀的電影，不僅在一定程度上豐富了群眾的文化生活，同時也為開闊農民視野，傳播科技，提高農民素質起到了積極作用。半年已放映電影300余場次，觀眾達7萬余人次。
2、文物工作
（1）全縣第三次文物普查仍是今年文物工作的重點。今年來，已啟動了舊城、羅布等鄉鎮的野外調查工作。目前，已累計完成了文物普查野外普查工作總量的70%，累計調查文物110處，新發現文物96處，復查14處。
（2）舉辦文物普查成果展覽。為及時宣傳我縣文物普查的進展情況，讓全縣各族人民共享工作成果，廣泛動員社會力量積極參與，使文物普查成為全民的共同行動，*縣第三次全國文物普查領導小組于*期間舉辦了成果展覽。這次展覽圖文并茂，展出文物圖片100多幅，僅三天時間觀眾就達6000余人次。在展覽現場，有不少觀眾紛紛找到工作人員提供相關文物線索，并對展覽中存在的不足和遺漏提出批評和建議。
（3）繼續抓好扎西會議紀念館的管理和接待工作。由于扎西會議陳列館已拆除重建，我局將接待重點轉移到扎西會議會址、莊子上、水田花房子等處，努力為廣大參觀者提供更好的服務。據統計，半年累計免費接待觀眾達6000余人次。同時，對扎西會議紀念館房頂漏水現象已全面進行了翻蓋維修。
（4）組織召開了全縣文物安全工作暨文物知識培訓會議?？h文物管理所和扎西會議紀念館安全保衛人員以及各鄉（鎮）文化站站長、文物保護單位義務管理處的主要負責人參加會議。會議回顧和總結了20*年度文物安全工作的基本情況，分析了當前文物安全工作存在的問題和困難，對2009年的文物安全工作作了詳細的安排和布置。會上對20*年度安全工作成績突出的觀音寺等3個基層單位進行了表彰，并同各文物安全、消防重點單位簽定了文物安全責任書。同時對基層隊伍進行了文物保護、管理、維修等相關知識及法律法規培訓，提升了業務水平和工作能力。
（5）5月18日，開展“國際博物館日”宣傳活動，懸掛標語2幅，在扎西廣場設點宣傳，共散發宣傳資料2000余份。同時了《*縣文體局關于征集文物、文獻的通告》，積極為陳列館新館的陳列做準備。
（6）積極組織扎西會議會址莊子上、花房子等處的復原陳列。目前，已經完成展品征集、圖片及相關展板的制作，正在進行布展。展覽將于7月初完成并對外開放。
3、圖書館工作
1、根據全省文化信息資源共享工程會議要求，我縣的文化信息資源共享工程建設已于6月初完成。目前，我局已搬遷原圖書館內網吧，整治內外環境，進行房屋改造和裝修，網線、電腦等各種設備、設施已安裝調試完畢，并已通過省驗收組驗收合格，已正式對外開放。工程累計投入資金73萬元，其中省配設備55萬元，縣級投入資金18萬元。同時安排人員參加了全省文化信息共享工程培訓，培訓技術骨干4名。
2、狠抓圖書館內部建設，不斷提高服務質量，據統計，半年來縣圖書館共接待讀者累計達10000多人次。
4、文化市場管理
（1）今年，我局已出動執法人員153人次，集中對網吧進行了清理整頓，查處了違規經營的網吧8家，罰款已達8000元。通過加大檢查處罰力度，逐步有效規范了網吧的經營。
（2）集中整治凈化社會文化環境。一是成立以局長任組長，分管副局長任副組長，相關部門負責人為成員的凈化社會文化環境工作領導小組，負責對工作的組織、協調和督促，并制定了工作措施和實施方案；二是聯合工商、公安等部門在有線電視臺及各主要街道路口、張貼通告進行宣傳，營造聲勢；三是抽調專人6名對網吧、電子游戲室等經營場所進行檢查，共出動153人次檢查文化市場經營場所145家次，處罰超時經營網吧1家，處罰款1000元；四是與網吧業主和娛樂場所業主簽訂文明服務經營承諾書25份，讓業主向社會公開承諾，合法經營，守法經營；五是對網吧、電子游戲業主進行2次培訓，主要宣傳凈化社會文化環境的目的、意義，同時，對相關法律、法規及條例進行專題培訓；六是按照網吧搬遷后的經營場所，統一制作各種制度3個36塊和警示牌3個37塊，實行規范上墻；七是加強印刷行業管理，共對印刷行業進行年檢核驗11家；八是對電子游戲業進行重新審核，共審核14家，對其中不合格的2家實行限期整改；九是對電子游戲業賭博機較多的問題進行專題調查，并函告相關部門予以查處，迄今為止，已收繳賭博機60余臺；十是完成對城區反響較大的“黑網吧──九龍網絡城”一案的專題調查報告，并函告公安、工商予以取締；十一是清理整頓出版物市場，共出動32人次，檢查16家次，查繳盜版音像制品1500余盤，非法書刊1200余本；十二是查處群眾舉報案件2件，其中游戲室案件1件，“黑網吧”案件1件；十三是堵源截流，認真查繳《和她的丈夫們》、《歷史的沉思》、《“天安門”時報》等非法出版物。
（3）根據縣政府的統一部署，開展了為期40天的校園周邊環境的整治，為中考、高考創造了良好的環境，得到社會的高度好評。
五、突出重點，以點帶面，群眾體育活動蓬勃發展
1、*期間，指導長安、羅布順河村和扎西鎮龍井社區等地舉辦*籃球運動會、象棋、乒乓球等體育活動，極大豐富節日期間群眾文化生活。同時在扎西體育館舉辦了大學生籃球運動會，共計10個代表隊參加了比賽。
關鍵詞：老年人；健身；健康
中圖分類號：G 80-051 文章編號：1009-783X（2017）03-0202-05 文獻標識碼：A
Abstract： By using the methods of literature review， questionnaire and interview， this paper makes analysis on elderly physical exercise condition in communities， rural areas and pension institutions from Shen County， Dongchangfu District， Linqing City in Liaocheng of Shandong. The result shows that the rural elderly fitness consciousness is weak， with nearly 1/3 elderly people not participating in physical exercise. The primary purpose of the elderly fitness is to build up a good physique. The choice of fitness event is low intensity aerobic exercise. Elderly people are in lack of social sports instructors and fitness venues， and the standard of sports consumption is low. It suggests that the government should increase the investment in physical fitness for the elderly， and further implement the overall planning of the elderly sports.
Keywords： elderly people； fitness； health
2017年《政府工作報告》指出：“廣泛開展全民健身，使更多人享受運動快樂、擁有健康體魄。人民身心健康、樂觀向上，國家必將充滿生機活力。”中國作為世界上最大的發展中國家，正面臨著人口紅利下降、人口老齡化加速發展的態勢，而老年人身心健康會對社會的經濟發展帶來深刻的影響。世界衛生組織對老齡化社會的界定是：一個國家或地區60歲以上老年人口占總人口比重達到10%，或者65歲及以上的老年人口占總人口的比重達到7%，就屬于人口老齡化國家或地區[1]。根據第6次全國人口普查數據，我國60歲及以上人口占總人口的13.26%。老年人體育是我國群眾體育事業的重要組成部分，老年人是全民健身的重要群體。體育鍛煉可以增強老年人的身體機能，促進老年人的身心健康，發展老年體育，引導更多老年人參與體育健身，通過體育鍛煉改善老年人健康狀態和生存質量，是應對我國人口老齡化最便捷、有效、經濟的一種有效手段。為了解老年人群體的體育健身現狀，筆者對山東省聊城市的老年人健身現狀進行了調查與分析。
1 研究方法
1.1 問卷調查法
山東省聊城市65歲及以上的人口占本市總人口的8.72%，該市具有老齡化城市的典型性。以聊城市60歲及以上的老年人為調查對象，用多階段抽樣法和隨機抽樣法，選取聊城市冠縣、莘縣、陽谷、東阿、茌平、高唐、東昌府區、經濟技術開發區、臨清市市區的60歲及以上老年人發放問卷400份，所有測試者均為自愿參加，回收問卷364份，有效問卷335份，有效率83.75%。其中：男性157人，年齡為（66.74±4.95）歲，最大年齡為77歲；女性178人，年齡為（69.13±5.06）歲，最大年齡為79歲。
1.2 訪談法
將聊城市的東昌府區、經濟技術開發區、省轄市臨清市及冠縣、莘縣、陽谷、東阿、茌平、高唐作為抽樣單位進行第1階段抽樣，抽出莘縣、東昌府區、臨清市；再以社區、鄉村為抽樣單位進行第2次抽樣；最后以老年人為抽樣單位進行第3階段抽樣。其中每階段抽樣采用隨機抽樣。深入到聊城市轄的東昌府區、經濟技術開發區、省轄市臨清市及冠縣、莘縣、陽谷、東阿、茌平、高唐多個社區和村，對60 歲及以上、意識清晰，無明顯的身體生理缺陷、具有自理能力、愿意接受調查的老年人進行訪談，詢問老年人體育鍛煉的目的、時間、方式、內容、困難等。由于調查對象為老年人，為保證對文化水平較低或視力欠佳的老年人調查結果的準確性，調查員多進行一對一詢問式調查。同時，走訪健身團隊的領頭人、健身場所的管理者，專訪社會學和體育學等領域的專家和學者。
1.3 文獻資料法
從CNKI中獲取相關文獻，對文獻進行分析整理，為本研究提供研究基礎。
2 結果與分析
2.1 老年人體育健身參與的基本情況
2.1.1 老年人體育健身參與率
如圖1所示，在335份有效問卷中。經常參加體育鍛煉的人數為89人，占總調查人數的26.57%；偶爾參加鍛煉的人數最多，約占44%；不參加體育鍛煉的人數98人，接近總調查人數的1/3。
參加鍛煉的人數超過調查總人數的2/3。這表明隨著經濟的發展和社會的進步，人們的生活水平不斷提升，健身意識也隨之逐步增強，越來越多的人加入到全民健身的隊伍中；但數據同時顯示還有不少老年人，尤其是農村老年人基本不參加體育活動。
2.1.2 老年人體育健身的動機分析
從表1可見，對于聊城市的老年人來說，他們參加各種體育活動的目的非常明確，以強身健體、延年益壽為首要目的；其次是娛樂身心、調節情緒，為27.49%；再次是加強社交，為19.12%。選擇最少的是陪家人朋友一起鍛煉，僅為2.59%。
調查發現，聊城市老年人鍛煉的目的多種多樣?？傮w來講，老年人最看重的是體育運動顯著促進身心健康的作用，滿足生理需求；其次是滿足心理需求。調查顯示：隨著年齡的增長，老年人身體素質呈下降趨勢，慢性病患病概率大幅增加。老年人不僅希望延長生命的長度，也更渴望提高生命的質量。加之老年人在退休后，與外界交往減少，空巢老人也越來越多，老年人希望通過參與體育活動，增加社交機會，尋找精神寄托，擺脫孤獨和寂寞感，減少內心空虛，維護身心健康[2]。
2.2 老年人體育健身的項目分析
據統計，在調查問卷中所列的幾項健身項目中，慢走項目是聊城市老年人健身的首選，占24.02%；其次分別是太極拳、太極扇、太極劍19%、廣場舞17.27%；除“其他”外選擇比例最少的是登山0.94%。分析認為：聊城市地處黃河沖擊平原，只有外出時才有機會登山。由表2可見，老年男性和女性參與率都極高的是慢走項目，均居于第1位，原因主要在于慢走的安全性高、受限制少、運動強度低，又能夠有效增強體質。除慢走外，男性老年人選擇球類的人數比較多，在項目選擇上更偏重于乒乓球、門球、羽毛球等帶有競爭性的體育項目，而女性老年人則選擇偏靜態的太極拳、太極扇、太極劍項目，并有17.27%的老年女性紛紛加入廣場舞的大潮中?？傮w而言，聊城市老年人選擇的健身項目多為有氧運動。老年參與者普遍認為：有氧運動不僅對于降血壓，降血脂，控制血糖等慢性疾病的防控有一定的效果，還能增強體能與耐力，能使人精神愉快、改善老年人體質、抵御疾病、延緩衰老、延長壽命。
2.3 老年人參加體育健身的特征分析
2.3.1 老年人參與體育健身的頻率分析
由表3可見，在每周的鍛煉次數上，聊城市老年人選擇比例最高的是每周一兩次，共占44.18%；其次是每周3次，比例為15.52%；再次是每周4次，占7.469%；選擇比例最小的每周5次以上，占比3.58%。其中，60～69歲年齡段的老年人中每周運動2次的比列最大，其次為每周3次、每周1次。每周健身5次以上的老年人中，70歲及以上的反而比60～69歲的人數多，這些70歲及以上的老年人之所以仍能堅持高頻率的體育鍛煉，基本得益于形成了“鍛煉-身體強健-鍛煉”的良性循環。
聊城市體育事業發展受相對落后的經濟文化制約，調查中不參加體育鍛煉的老年人占到總調查人數的30%左右。其中 70歲及以上的老年人占比較高，這主要因為高齡老年人受健康狀況和身體機能的制約，另外，受老年人思想認識的局限，他們多數一直為生計長期從事勞動強度大的繁重工作，這些人群文化程度不是太高，成長和生活環境沒有讓他們形成體育健身的認識和價值觀。
2.3.2 老年人參與體育健身的持續時間分析
如圖2所示，抽樣中聊城市老年人每次健身持續時間達到0.5～1 h的有101人，占比為42.62%；其次是0.5 h以內的，占比為29.96%；再次是61～90 min，占比為22.36%。無論是鍛煉持續時間，還是鍛煉的頻率，受到身體狀況、自身心理條件和家庭生活的影響，接受調查的老年人均根據自身情況，保持適量運動的原則，一般鍛煉持續時間和運動量、運動強度都不太固定，隨意性較強；但總體保持一定鍛煉持續時間和運動量的老年人均表示從鍛煉中受益匪淺。
2.4 老年人參與體育健身的場地分析
健身場地和體育器材設施是老年人參與體育鍛煉的物質基礎。從鍛煉場地的選擇上看，聊城市老年人健身場地首選是離家距離較近的住宅小區，占比為35.57%；其次為公園（廣場），占比
為32.38%，略低于住宅小區。選擇比例最少的是其他，約為1%；再次是學校體育觶占比為2.52%，最后是街道和收費體育館。由此可見，聊城市老年人健身選擇的場所主要是住宅小區、公園（廣場）、公共體育場等這些免費場所，而且他們傾向于就近健身。對于收費的體育館則只有9.06%的老年人去，他們認同“花錢買健康”這一新健康理念，但真正花錢消費的人數并不多。學校體育館對外開放較少，即使開放，有些場館收費，基本沒有多少老年人去健身。
2.5 老年人參加體育健身的組織形式
聊城市老年人參與體育鍛煉主要方式是在晨晚練活動站點，他們一般集中在住宅小區的空地、附近的公園和廣場；和朋友同事一起鍛煉的比例為25.94%，排在第2位，充分證明了老年人參與鍛煉的交友目的和增加社交的動機；其次分別是與家人或自己鍛煉，比列分別為21.41%、14.22%；參與單位或社區組織的活動人數比例為5.16%，說明聊城市各單位、社區近年來已開展老年人體育健身活動，開始重視全民健身工作，但社區體育組織的活動數量仍不多，單位也較少，為退休的老年人專門組織活動，老年人體育活動組織化程度較低。大眾體育健身俱樂部組織很少，僅為0.78%。
2.6 老年人參與體育健身的消費情況
如圖3所示，聊城市老年人對體育健身的消費投入較少，沒有體育健身消費的老年人超過了總調查人數的1/3；參與體育健身消費的老年人中，每年消費在150元以內的所占比例最大，接近1/3；其次是以每年消費150～300元，占比為21.19%；每年消費600元以上的占比最少。體育健身消費金額與參與消費的老年人人數呈負相關。
表4表明，聊城市老年人最大的體育消費是運動服裝，處在以實物型體育消費為主的較低層次的體育消費水平上。這種體育消費格局形成的原因是多方面的，除了老年人個人經濟實力、體育消費理念和需求因素，還與政府、社團等相關部門和組織是否提供了形式多樣的體育服務產品、老年人可參與的賽事活動等有關。
老年人隨著年齡的增長，身體機能逐漸退化，患病率增加，而通過有效的體育鍛煉，能增強身體素質，提高免疫力，預防或減少疾病。這不僅減少老年人個人身體的病痛、醫療負擔，而且還為社會減輕醫療壓力。
2.7 老年人參與體育健身的障礙分析
由表5可見 ，不參加體育健身的主要因素是沒有時間進行鍛煉，60歲以上的老年人雖然不再為工作忙碌，但是他們多承擔起照看孫輩的任務，或者為兒女做力所能及的家務，做家務和照看孫輩占用了老年人的大部分時間；其次是勞累、不想運動的老年人占15.7%，調查中大多數農村老年人仍要下田勞作，經歷體力勞動后，他們感覺身體疲憊，不會再參加體育鍛煉。在主觀意識方面，排在最前面的障礙因素是“別人不參與，自己不好意思”，老年人思想比較保守，從眾心理較強，周圍如果沒有參加體育鍛煉的伙伴，他們也不好意思去參加健身活動。另外，缺少活動場地、缺乏社會體育指導員、可參與的活動少等客觀因素也是制約老年人體育鍛煉的重要因素，健身意識淡薄、自身身體條件不允許，這些個人因素占比較接近，分別為8.72%和7.91%。
根據調查問卷和訪談結果，阻礙聊城市老年人體育健身的原因有如下幾點。
1）農村老年人健身意識薄弱。他們簡單地將體力勞動等同于體育健身，把體育鍛煉當成年輕人的專利，不好意思參與健身活動。許多農村老年人在思想和認識上對體育健身存在一定誤區，嚴重缺乏正確的健身意識和科學的體育價值觀。
2）缺乏社會體育指導員。在群體健身活動中，團隊的領頭人多為熱愛運動、樂于分享的普通群眾，沒有專業水平較高的社會體育指導員對老年人進行科學的健身指導。老年人不了解適合自己的體育項目，只是盲目跟隨周圍的健身群眾；老年人缺乏科學的健身方法，體育鍛煉的持續時間、強度和頻率比較隨意，鍛煉缺乏科學性、系統性，很難養成良好的科學健身習慣。
3）缺乏健身場地。盡管政府不斷增加群眾體育經費投入，新建大批體育場館設施和健身場地，但仍不能滿足日益增長的廣大群眾的健身需求，特別是滿足老年人特殊體育需求更容易被忽視。主要表現在適合老年人鍛煉的場所和器材有限，農村更是缺乏甚至沒有任何體育場所[3]。
2.8 老年人參與體育健身的政策環境分析
《“健康中國2030”規劃綱要》與《全民健身計劃》都對老年體育的基礎保證、政府保障、措施落實提出要求。從對聊城市基層老年人參與體育健身的現狀來看，因地制宜，因需制宜，爭取黨政職能部門必要措施的支持成為目前發展的關鍵。在政策環境上，政府部門應該進一步找準工作的切入點，明確工作要點。從調查來看，目前基層老年體育組織的作用尚未充分發揮，協會引導老年人群健身的功能作用尚未充分顯現，公益和“重在基層、面向全體”的我國老年人基層體育組織的工作方針尚未充分體現和實踐。實現群眾體育領域老年體育的新突破，要緊緊圍繞“便民、惠民”的這一全民健身的核心，從群眾身邊活動、設施、組織著眼著手，確保到2020年實現人人享有基本體育健身服務的目標。這既是對群眾體育的要求，也是老年體育組織的工作服務目標；因此，基層老年體育組織如何加強認識，開闊視野，在爭取政策保障的同時，適時主動圍繞職能部門開展工作，全方位主動爭取職能部門的聯動，多視角主動爭取社會和市場的投入互動成為關鍵。
3 結論與建議
3.1 加大政府對老年人體育健身的投入力度
1）增加健身場地，為群眾健身提供健身場所，配置適合老年人健身的體育器材[4]。場地設施缺乏無法滿足廣大人民群眾日益增長的健身需求，這一問題仍是制約群眾體育發展的主要原因。政府要通過新建體育場館、開放現有體育場館，通過增加公共體育場館向老年人免費和低收費開放時間；由政府買單，鼓勵社會場館免費或低收費開放、充分利用各種現有資源及出臺相關政策，促使學校體育場館對外開放，體育配套設施建設納入城建規劃，努力為老年人增加人均健身面積。切實落實健身器材的維護工作，消除安全隱患。
2）積極組織老年人的體育活動。通過舉辦豐富多彩的交流活動，為老年人提供更多選擇，并引導更多老年人主動參與，增加老年人的社交機會，讓老年人健身的同時愉悅心靈。重基層，抓活動是做好老年人體育工作應堅持的方向[5]。
3）增加經費投入，制訂并完善相關政策法規。政府部門除增加財政支出外，還要制訂專門針對老年人體育健身的法規，在政策層面實現對老年人體育健身事業發展的保障體系。
4）體醫結合，增加醫保卡的健身功能，政府干預，實現主動健康。
3.2 進一步落實老年人體育統籌布局與規劃
1）加強宣傳力度，提高老年人的健身意識。發揮新聞媒體的作用，通過電視、廣播、報紙等多途徑擴大體育健身知識和理念的宣傳，提倡健康、科學的體育生活方式，不斷增強老年人主動健身意識。
2）通過開展豐富的體育活動，有效引導老年人參與，讓老年人切身體驗健身的樂趣。組織比賽和交流活動是推動老年人體育健身活動開展的重要手段。開展經常性、適合老年人特點的豐富多彩的比賽交流活動，把能夠參加活動的老年人動員起來，通過比賽和活動帶動基層的日常健身，實現上下聯動，努力做到活動對象普遍化，活動項目多樣化，活動方式靈活化，活動開展經?；?，吸引更多老年人參與到體育健身活動中來。
3）激勵機制與科學指導并行。將科學指導與激勵機制統籌起來，落實下去，吸引老年人，調動他們的參與熱情。通過表彰先進集體和個人，激發落實工作的熱情。要特別注重培養與表彰在組織建設、制度建設、“家園”建設、隊伍建設及群眾性文化體育活動中，積極努力工作、熱心科學健身的優秀團隊、先進工作者、先進個人和優秀管理者，以充分達到示范激勵、調動各方面積極性的目的，使老年體育工作充滿活力。
4）擴大推廣普及適合老年人的體育項目。發揚民族傳統體育項目，讓他們喜歡上低強度、低難度、高安全性的有氧運動、太極拳、毽球、健康秧歌舞等體育項目，讓體育融入老年人的日常生活中，不斷引導老年人樂于為體育健身投入。不斷增加健身項目是組織老年人參加活動的重要載體。由于老年人年齡不同，身體條件參差不齊，對健身活動項目的愛好、興趣各異；因此，老年健身項目越多，他們的選擇范圍就越寬，對他們的吸引力就越大，對擴大老年體育人口就越有利。活動項目的增多，使老年人可以充分x擇自己感興趣的健身活動，活動參與面必將越來越大。
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