時間：2023-02-27 11:17:26
序論：在您撰寫貿易協會工作計劃時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、進一步完善促進商貿服務業發展的政策措施。
根據商貿服務業發展的新情況，對20*年市政府《關于促進商貿服務業發展的若干意見》進行了深入調研和多次修訂，并經市政府批準出臺了《關于進一步促進全市商貿服務業發展的若干意見》，該意見加大了對商貿服務業的支持力度、增加了對縣（市）商貿重點企業的扶持政策，得到了各縣（市）商貿主管部門和企業的歡迎。
二、落實商貿專項資金，促進商貿企業發展
按照市政府政策，密切與財政溝通，積極做好商貿專項資金的預算，細化和落實支持項目。20*年度市政府批準商貿專項資金5300萬，比去年增加1100萬，到年底5300萬專項資金全部兌現到企業和其它項目。通過商貿專項資金對農貿市場改造提升、農村現代流通網絡建設和商貿重點企業發展項目的支持，有效地促進了企業的發展和商貿服務業的提升。同時加強了對專項資金的使用、申報、審批的嚴格考核審查，公開、透明、規范審批程序，在年內兩次全市專項資金檢查中，我局專項資金的使用均得到了檢查組的好評。
三、積極推進依法行政工作。
按照市政府法制辦依法行政工作要求和行政執法責任制。完成了我局行政審批制度改革，進一步完善了各項審批、審核事項的制度、程序，今年又壓縮20%的審批時限；清理了近幾年我局的規范性文件，6個文件失效,2個文件需要修改,沒有應予廢止的文件；制訂了市貿易局年度依法行政工作要點，編制了市貿易局五年依法行政工作計劃；呈報了三年依法行政工作總結，加強了對委托商貿監察中心執法監管事項的工作指導和執法工作制度建設。
四、行業管理工作取得新發展。
協助整合餐飲等3個協會，新組建了農貿市場、旅游品2個協會，重組了美發美容協會，正在籌辦酒類協會，調整更名商業總會為商業聯合會。召開了兩次行業協會例會和有關法規培訓，組織行業協會制訂行業標準，并與質檢局共同了《家政清潔企業等級標準》、《*社區商業設置規范》；與商業聯合會成功舉辦了第三屆年貨大聯展，制訂了《*市貿易局關于進一步促進商貿行業協會發展的指導意見》送審稿。
五、積極促進社區便民便利商業服務的發展。
舉辦了兩次社區便民便利企業“雙進工程”的培訓；落實政策，對佑康、可的、大佳洗衣等便民便利進社區的企業兌現專項資金225.5萬元，全年新增社區便民便利連鎖門店100余個。紅石社區、臨安康順家政被推薦為商務部和全省示范商業社區和社區商業示范企業。積極創新社區商業服務模式，認真組織實施浙江省96365生活服務平臺建設，并在12月份正式啟動運行。
六、開展了新興商貿示范企業評比和大型超市分等定級工作。
組織各級商貿主管部門和行業協會申報，評出了淘寶（中國）軟件有限公司等15家為2007年度新興商貿示范企業，并給予表彰獎勵。貫徹商務部要求，對全市22家大型超市開展了公等定級工作，其中12家符合《規范》標準，已報省經貿委。
七、認真做好現代服務業商貿服務領導小組辦公室日常協調工作。
組織實施和較好地完成了市政府年初與我局簽定的目標任務；制訂并呈報了商貿服務業培育大企業集團的五年行動計劃和政策措施。
關鍵詞：農產品 質量安全示范區 探討
根據質檢總局的工作部署，全面開展出口食品農產品質量安全示范區建設，進一步發揮了地方政府和相關部門在出口產品質量安全的作用，拓展了加強從源頭開始的全過程監管的有效平臺，是深入貫徹落實“抓質量、保安全、促發展、強質檢”工作方針的有效載體和途徑。我們在廣東江門臺山市國家級出口鰻魚質量安全示范區（以下簡稱臺山出口鰻魚示范區）建設工作中，圍繞《國家級出口食品農產品質量安全示范區考核實施辦法》（國質檢食〔2014〕216號），對示范區建設的相關工作進行探討和研究。
1.發揮政府主體責任是關鍵
按照示范區建設“政府主導，部門聯動，龍頭帶動，全民行動”的工作機制，示范區建設的全部工作必須在當地政府的統一領導下開展，尤其要取得當地政府黨政分管領導的高度重視，在實際工作中，由于分管領導職務或崗位變動，如果相關工作涵接不好，可能短時間出現示范區建設工作群龍無首的情況，在此情況下，示范區建設領導小組辦公室要做好向新任領導匯報的工作，最好的辦法是爭取把示范區建設列入政府年度工作計劃，避免由于分管領導的工作變動而影響示范區建設工作的開展。2016年，臺山出口鰻魚示范區建設工作得到分管副市長的高度，把示范區建設工作列入政府年度工作計劃，多次召集示范區建設領導小組成員單位會議，圍繞年度考核逐項督促落實，市府辦每季度通過地方政府的辦公自動化系統對相關部門的示范區建設工作落實情況進行倒迫督辦，確保示范區建設工作有條不紊地開展。
2.明確示范區建設辦公室的責任部門有助于工作的順利開展
由于示范區建設的倡導和考核部門為質檢總局，檢驗檢疫部門在示范區創建中做了大量的工作，順其自然就把示范區建設辦公室設在檢驗檢疫部門，但這樣的設置不是最佳的選擇。因為地方政府的部門比檢驗檢疫更熟悉其他部門職責與運作，與地方政府分管領導是上下級關系，溝通方便，還可以通過地方政府的辦公室自動化系統進行相關工作的請示匯報，方便快捷，而且這樣的設置更能體現政府主導的工作機制，避免出現檢驗檢疫部門大包大攬的情況。臺山出口鰻魚示范區在2014年質檢總局組織的示范區年度現場考核工作中，得到考核組的建議，把示范區辦公室轉置臺山市海洋漁業局，自此，示范區辦公室的各項工作比以前更加順暢，更加高效。
3.行業協會在示范區建設中大有作為
業協會在團結會員單位，加強信息溝通，統一對外貿易措施，督促企業自律，規范企業行為等方面，有著政府部門無法替代的作用，在示范區建設中發揮好行業協會的作用至關重要。廣東省鰻魚業協會、臺山市鰻魚業協會積極支持臺山出口鰻魚示范區建設，發揮其作為我國最好行業協會之一的資源優勢，主動溝通政府職能部門，協助做好培訓和宣傳，認真貫徹落實相關工作部署，為示范區建設做了大量工作，得到地方政府及相關部門的充分肯定。
4.示范區建設辦公室常設機構的概念應接地氣
根據《考核記錄表》的要求，示范區建設辦公室為常設機構而且相關工作人員為有專門編制的專職人員。在目前地方政府部門要求不斷精簡人員編制的大形勢下，實施起來有相當大的難度，必須切合當地機構編制的實際，能否通過聘任相關人員兼任職務的方式解決這一困難，有待上級主管部門給予指導。
一、上半年工業及外向型經濟等主要經濟指標完成概況
6月止，（1）完成工業總產值58.5億元，同比增27.1%（增幅列全市第二位），完成年計劃52.2%；產品銷售收入57.1億元,同比增27%；產銷率97.5%；規模以上企業185家完成產值29.2億元，同比增45.6%（發改局31.5%）（增幅列全市第二位），完成市年計劃52.1%；實現銷售收入28.9億元,同比增43%；產銷率為97.6%。（2）外貿出貨值14.3億元，同比增24.1%；其中自營出口8600.6萬美元,同比增15.7%，完成年計劃46.5%，其中加工貿易1284.9億美元，同比增760.5%（增幅列全市第二）。（3）完成工業投入6.6億元,同比增15.7%，完成年計劃45.8%，其中技改2.1億元;工業園區基礎投入5870萬元；竣工投產企業23家。（4）引進內資65個項目實際到位5.2億元，按同比口徑計算增240.5%，完成市下達任務80.3%，預計總投入18.5億元；新批外資項目7個，合同利用外資2820萬美元同比增109.2%，實際到位2601.9萬美元同比增126.6%，完成年計劃52%。（5）新農村建設十大工程之一,完成來料加工費收入9119.9萬元，同比增49.5%（增幅列全市第一），完成年計劃56%；鞏固和發展經紀人596名，同比增21.6%；完成10個鎮鄉街道來料加工經紀人協會分會成立。(6)全區工業企業入庫稅收14760萬元，同比增26%，其中規模以上企業入庫稅收10220萬元，同比增32.1%。
綜上所述分析，今年上半年工業及外向型經濟運行質量總體上是好的，但也應當看到發展中的困難和問題：一是原材料上漲帶來生產成本增加，企業利潤減少；二是歐美貿易磨擦增大，如歐盟“二項指令”給出口難度增大；三是新批土地供地慢,項目建設進場不快。列入市里考核的工業投入、引進內資（80.3%）、引進外資（52%）、自營出口、規模企業產值（52.1%）以及區里明確的工業產值（52.2%）、來料加工費收入（56%）等八項指標中的工業投入完成市年計劃47.1%和自營出口完成年計劃46.5%，兩項不能時間過半任務過半。下半年，只有我們上下努力，克服困難，全年工業及外向型經濟主要目標任務才能夠實現和完成。
二、上半年主要工作
（一）做好政策宣傳兌現，發揮政策導向作用。一是做好政策完善。按照區“整合、創新、完善、充實”的要求，我局對工業投入、招商引資、項目包裝、用地機制、外貿出口、優化環境等方面進行研究并擬出建議稿。區委［20*］2號文件下發后，已將市、區政策匯編和內外資投資指南各印發5000冊和2000冊。二是開展政策宣講。進行了一期鎮鄉街道分管領導、工服中心主任及辦事員、強優骨干企業主及外貿企業業務骨干培訓。三是及時兌現政策。今年2月，兌現上年度各種政策獎勵（資助、補貼）1292.71萬元（其中技改394.68萬元、標準廠房158.86萬元、外貿及攤位543.67萬元、考核195.5萬元）。
（二）以“兩年”活動為契機，做好企業服務工作。一是匯總調查難題。3月中旬，組織全區地毯式調查，上報難題91件，涉及企業67家，其中：上報市辦理9件，轉區有關部門辦理27件、發鎮鄉街道和兩區55件，截止6月22日已辦結52件，完成57.1%。二是組織銀企對接。5月15日召開銀企對接洽談會，區六大銀行與50余家企業洽談，達成意向貸款12個項目金額1.39億元，比去年增加一倍以上，取得了良好的效果；6月止，六大銀行發放貸款總額46.75億元，新增貸款6.54億元，同比增16.3%，新增企業144家，其中31家小企業貸款3080萬元，有效緩解了資金瓶頸制約。三做好項目包裝報批。完成20個市重點項目的包裝報批（金經投資[20*]12號），其中省級立項3個（浙經貿投資[20*]196號），分別為日普電動、南博電子和新天衣薄膜三家企業；其中南博、新天衣土地指標601.8畝。
(三)上下努力，改善外貿結構。一是主動服務。半年來走訪出口企業20多家，宣講扶持政策，研究去年加工貿易增幅趨緩問題，邀請海關等職能部門上門指導業務，全區加工貿易占出口總額14.9%,高出全市平均水平(8.6%)6.9個百分點。二是做好聯合年檢。今年全國實行網上聯合年檢，涉及61家企業、7個部門，在6月底前全部完成。三是組織企業參展。組織企業參加了廣交會、消博會、浙洽會等會展活動。有6家企業（8.5個攤位）在廣交會參展。4家企業（4個攤位）參加香港亞洲五金展。13家企業（23個攤位）參加五屆消博會，成交537萬美元。四是協助做好外資催資等其它工作。協助招商局進行外資批文辦理和催資工作，上報二個機電出口產品研發項目（日普、通達）。組織企業申報“*市重點培育和發展的出口品牌”。
（四）加大扶持力度，抓好“來料加工富民工程”。一是兌現和完善政策。做好區政府召開的來料加工會議籌備工作，表彰168個單位和個人，兌現獎勵29.2萬元；獲得上年度市級優秀加工戶5個、優秀經紀人3名、先進個人3名、先進集體3個；完善《*區社會主義新農村建設“來料加工富民工程”考核辦法》、《*區20*年度來料加工考核辦法》。二是組織推介貸款。有146人參加與銀行對接活動，有7名經紀人獲貸款125萬元。三是加強來料加工經紀人協會及分會的建設。召開區來料加工經紀人協會會議，完善協會章程，加強協會工作的指導，完成10個鎮（鄉、街道）來料加工經紀人協會分會的組建指導工作。
（五）加強效能建設，進一步強化工作責任。一是完善制度。完善《經貿局20*年度崗位目標責任制考核實施意見》、《20*年度經貿易局主要工作要點》和《20*年度經貿易局工作計劃分解》。二是落實責任。擬定鎮鄉街道指標分解方案，落實本局今年100項主要工作，并落實到科室和班子成員，確保全年工作目標的順利完成。三是清理行政審批事項。按照簡化、提速要求，我局經與省、市經貿、外貿系統做了大量銜接工作，對原來11項行政審批（審核）事項進行了精減，保留審批1項，提速30%以上，能當即辦結的當即辦結。
四、下半年工作重點及舉措
當前我區工業結構調整步伐加快，煤電運支撐條件改善，經濟效益繼續提高，工業經濟總的基本面是好的，但在全國經濟形勢分析電視電話會議中，從溫總理提出的下半年十項重點工作特別是堅決抑制固定資產投資過快增長，切實把好土地閘門、信貸閘門、節能降耗關、市場準入門檻等方面分析，下半年國務院可能出臺一些宏觀調控的微調政策，因此下半年我們要以科學發展觀統攬工作全局，繼續實施“工業強區、開放帶動”戰略，應對宏觀調控新形勢，研究下半年工作新措施、新辦法和新思路，加快推進我區先進制造業基地建設。
1、繼續抓好建設項目。一是加快項目建設進度。重點抓好市20個技改項目和3個省批重點項目的開工建設。著力解決一些影響建設工程進度的困難和問題。二是做好已批違法用地項目的供地和開工督促工作。進一步加大192個項目開工建設的督促，提高土地利用率。三是配合做好土地利用規劃修編。妥善處理好工業用地的前瞻性和現實性的關系。
2、繼續抓好總量擴張。一是注重質量招商。加強國內外大企業、大客商、大項目的信息收集，由大招商向招好商、招大商、招外商轉變，實現國內500強或世界500強或中國名牌產品在我區落戶“零”的突破。二是調整招商思路。加大對溫、寧、臺地區及省外蘇州和昆山等地區招商力度。三是鼓勵企業招商。做好以企引資，以貿引資工作。做好不占用地指標的外企增資嫁接和擴資擴規模項目的工作。
3、抓好有關展會活動。一是做好11月份省政府在杭州舉辦的工業博覽會的參會組織工作，組織我區有一定科技裝備含量的制造業產品企業參加工博會，并在會上進行簽約；總投資2億元以上，每畝投資強度200萬元以上，對省外投資或與省外聯合投資的工業項目可以爭取帶土地指標；二是做好11月上旬市工科會的參會組織工作，積極動員企業參加會議和活動，并組織有招商引資項目的鎮鄉（街道）參加簽約儀式；做好在外*籍企業家調查摸底,參加市“回歸創業工程”,形成“人回鄉、企回遷、錢回流”的趨勢；三是做好義博會參會和義烏來料加工業務對接活動組織工作；2個攤位，由聯絡處組織經紀人布置。
4、繼續抓好外貿工作。一是抓加工貿易。加大加工貿易的服務力度，化解原材料等生產要素的制約。二是抓市場占有率。鼓勵企業在境外設點，應對和研究歐美貿易壁壘，提高企業反傾銷能力。三是抓主體建設。做好自營出口獲權企業服務，加大催促企業出口力度，并幫助解決一些困難。
5、繼續抓好扶優扶強。一是抓政策兌現。確保財政資助和獎勵資金項目的清理、準確、及時兌現，充分發揮區財政“四量撥千斤”作用。二是開展節約能源和資源工作。做好新墻材、散裝水泥推廣，加快項目驗收和抵押資金的退還，減輕企業負擔。做好資源綜合利用推廣工作。
6、繼續抓好來料加工。一是加強業務對接。進一步發揮義烏聯絡處的作用，做好來料加工業務聯系。二是指導協會開展活動。督促經紀人協會定期開展組織活動。8月下旬舉辦一期經紀人協會分會理事（常務理事）的業務和法律知識培訓。二是9、10月份期間，組織來料加工“技能大比武”活動。通過比武，促進加工戶提高技能，增加工收入。三是做好特色村（點）命名工作。按照“一村一品”的要求，鼓勵爭創特色村（點），鼓勵企業到村設立加工點。
多邊貿易體系創建于1947年，后來發展成為世界貿易組織(WTO)的關稅和貿易總協定(GATT)，在早期主要致力于降低關稅和減少數量限制。1980年GATT東京回合貿易談判結束后生效《東京回合TBT協定》。1994年，一個全新的、強化的、多邊的《技術性貿易壁壘協定》(以下簡稱《TBT協定》)整合到WTO協議中。根據《TBT協定》第15.4條規定：“在不遲于《世界貿易組織協定》生效之日起的第3年年末及此后每3年期期末，委員會應審議本協定的運用和實施情況，包括與透明度有關的規定”。委員會對運用和實施《TBT協定》的第1次、第2次和第3次三年審議分別于1997年11月13日、2000年11月10日和2003年11月7日完成。2006年11月9日，TBT委員會完成了《TBT協定》的第4次三年審議(見文件G/TBT/19)。
本次審議分引言、審議要素和附件1三個部分。其中在引言中介紹了《TBT協定》中有關三年審議的內容；在附件1中還列舉了在本次審議會議上提交和討論的文檔列表；在審議要素部分介紹了委員會在此次會議上審議通過的決議，包括：《TBT協定》的實施與管理、良好法規規范、合格評定程序、透明度、技術援助、特殊和差別待遇。
協定的實施與管理
TBT協定第15.2條規定“每一成員應在《WTO協定》對其生效之日后，迅速通知委員會已有或己采取的保證《TBT協定》實施和管理的措施”。以后任何措施的改變應當向委員會通報。自從第三次三年審議會議以來，有16個成員根據15.2條要求提交了他們協定執行和管理的聲明，10個成員更新了他們的原始聲明。截至本次審議會議，總共有108個成員已經提交了關于協定執行和管理的聲明。委員會重申各成員應根據15.2條充分履行他們義務的重要性。
良好法規規范
委員會認為各成員應優先考慮良好法規規范，并強調了制定和實施技術法規和合格評定程序時公開、透明的重要性，因為這樣可以提高法規的可預見性，提供更加穩定有效力的商業環境，增加消費者信任，減少不必要的管理費用。
在法規制定方面，委員會重申盡量少用強制性措施，多用自愿性手段以促進適應性和創新。在必須制定技術法規時，應使用相關的國際標準、指南或建議，并盡量按《TBT協定》2.8條的要求按照產品的性能而不是其設計或描述特征來制定技術法規。同時委員會強調制定的技術法規不應比達到立法目標所必需的貿易限制更嚴格，并確保法規制定的公開和透明。委員會還提到使用法規影響評價工具來評價擬議法規的成本和收益，包括對消費者、貿易和工業的可能影響。
委員會鼓勵不同成員間加強法規合作，認為這有利于法規的協調性和相互認可及等效性，有助于避免不必要的法規差別和減少不必要的貿易障礙。
合格評定程序
為提高各成員對合格評定系統更好的理解，自第三次三年審議會議以來，委員會加強了合格評定程序各方面信息和經驗的交換。2005年3月和2006年3月，委員會分別召開了關于供應商符合性聲明和不同合格評定方法的研討會。
合格評定方法
為幫助各成員使用適當的合格評定程序，委員會同意在決定使用程序的種類時交換不同的觀點及經驗。委員會認識到使用供應商合格聲明(SDoC)作為確信合格的優點。因為供應商合格聲明能夠允許生產商在選擇測試地點或其他合格評定程序時享有彈性和非歧視待遇，并且能夠降低相關費用。委員會重申當評價合格評定的方法尤其是供應商合格聲明時，各成員應考慮以下內容：風險評價，對地區和產品特征給予特別考慮；包括那些與產品責任有關的足夠的法規和法律體制來實行供應商合格聲明；擁有適當資源、執行機制和完善市場監督系統，包括對錯誤/誤導聲明的懲罰和消費者賠償機制。委員會同時提到使用認可來證明出口成員國的合格評定機構的技術資格，并強調了各成員遵守協定有關認可規定的重要性。
國際標準、指南或建議
委員會重申：各成員使用相關國際標準、指南、建議或它們的相關部分作為他們合格評定程序的基礎，除非這些指南、建議或它們的相關部分不適于成員關注的問題；各成員應在力所能及的范圍內充分參與國際標準化機構制定合格評定程序指南和建議的工作。此外，委員會同意交換各成員有關如何使用它們的經驗信息。
推動合格評定結果的認可
單方面認可：為減少與重復測試和認可有關的不必要的貿易壁壘，委員會特別提到政府指定是一種能促進合格評定結果得到認可的辦法。委員會重申鼓勵各成員允許位于其他成員境內的合格評定機構參與他們的合格評定程序，并同意就國外合格評定機構參與國內合格評定程序交換信息。
相互認可：委員會鼓勵各成員進行相互認可協定(MRAs)，包括對發生在各有關成員境內的合格評定程序結果的相互接受。
透明度
委員會重申各成員充分遵守協定有關透明度義務的重要性，依照TBT協定10.1條，每一個成員應確保存在一個咨詢點，能夠答復其他成員和其他成員的利益相關方所有合理的詢問。截至第四次三年審議會議，共有113個成員已經提交了他們咨詢點的信息。
擬議的技術法規和合格評定程序通報的出版
依照TBT協定2.9.1條和5.6.1條，如果擬議的技術法規或合格評定程序對貿易可能有重大影響并且相關的國際標準不存在或擬議的法規或程序與國際標準不一致時，要求各成員出版擬議的技術法規或合格評定程序的通報。
技術法規和合格評定程序的文本
為了便于通報措施文本的系統獲取，委員會鼓勵各成員：（1）在通報表格第6部分“內容簡述”中提供更加詳細的信息；（2）在通報表格第11部分“文本可從以下機構獲得”中提供各成員能夠下載通報措施全文的網址，或能夠快速和易于獲取擬議的法規和程序文本的其他方式。而且，委員會同意進一步探尋附加一份通報措施文本拷貝到通報表格的可能性。
技術法規和合格評定程序的評議
委員會重申建議給予提出評議的期限一般應不少于60天，并且如果可能的話，給予90天的評議期。委員會鼓勵各成員在評議截止日期和批準日期之間提供足夠的時間，以考慮提交的評議和準備隨后的回復。這對發展中國家非常有用。
關于技術法規實施“合理期限”的理解
依照TBT協定2.12條，除非在某些緊急的情況下，各成員應在技術法規的公布和生效之間留出合理時間間隔。委員會重申多哈部長決議的重要性。根據多哈部長決議，“合理期限”應理解為通常不少于6個月的一個期限，除非在滿足所執行的合理目標時無效。針對發展中國家和他們的特殊需要，在可能的情況下，委員會鼓勵各成員在技術法規的公布和生效之間提供多于6個月的時間間隔，使出口成員，特別是發展中國家成員有足夠的時間適應新的要求。
標準化機構工作計劃的通報及對良好行為規范的接受
標準化機構應至少每6個月公布一次工作計劃，向設在日內瓦的ISO/IEC信息中心通報該工作計劃。為了提高TBT協定第J段規定的標準化機構義務的透明度，委員會在公布WTOTBT標準規范時，邀請ISO/IEC信息中心向委員會提供標準化機構現有工作計劃通報的情況，并鼓勵這些機構在通報表格的“出版”欄目中指明存放他們工作計劃信息的具體網頁。委員會鼓勵地區標準化機構接受良好行為規范，并向ISO/IEC信息中心通報他們對規范的接受。
技術援助
關于技術援助的透明度及有效提供
在第三次三年審議會議上通過了許多有關提高技術援助領域透明度的建議。此后，委員會認識到需要進行改進以促進技術援助的請求與提供。2005年委員會通過了一份有關特別技術援助需求與回復的自愿性通報大綱，并將在2007年底審議這種操作機制。委員會提出在發送和接收技術援助時要考慮不同的方面，認為良好行為的使用對于提高效率和效力是非常必要的。
關于發展中國家成員參與國際標準化機構的工作
在2001年多哈部長會議上，各成員強烈要求委員會主任繼續與國際標準化機構和其他協會的合作努力，包括給予最不發達國家成員有效參與的優先權，并且促進基于這種目的的技術和經濟援助的提供。委員會提到并歡迎國際標準化機構采取行動，提高發展中國家成員在他們工作中的參與。
特殊和差別待遇
圍繞“規范化、專業化、國際化”這個思路，我們在一直往前推進糖酒會的工作。
尤其是國際化的工作做得更多一點，因為用國際化可以很好地帶動專業化和規范化。所以從去年秋季開始，我們就向商務部主動報批，獲得對外經濟技術展覽會舉辦資格，為海外客商參與糖酒會提供更多的方便。
從國際化的情況來看，今年比去年又有了進步。今年的春交會，僅國際展覽面積就達到了3.5萬平方米左右（展區共13萬平方米），其中2.6萬平方米是國際葡萄酒及國際烈酒，還有9000平方米是進口食品和機械設備。進口機械設備是我們今年首次引進的，開辟了一個進口食品機械專區。這樣就相當于是三個部分，一個是酒，一個是食品，一個是機械，都有國際的成分。
在葡萄酒及國際烈酒館，以境外國家或地區組團參與的已經達到十個，包括法國、智利、西班牙、意大利、新西蘭、澳大利亞、美國等9個國家和香港地區。
我們也希望通過國家和地區組團這種形式，解決很多以前我們面臨的問題。首先，政府或協會層面組織企業參展，有利于保障參展企業的合法資質；其次，組織形式更加穩定，政府或協會層面的合作價值更高。
與此同時，我們的標識系統、服務標準等都在逐漸地向國際水平靠攏，努力用國際一流的標準來要求自己。
穩中求變
一直以來，全國糖酒會都是糖酒食品行業最大的一個產銷對接平臺，除了產銷對接功能以外，還有聯誼、信息、投資與貿易合作的功能，幫助企業實現產品到商品的過渡。
但是這么多年來，糖酒會也面臨很多問題，有些是歷史遺留問題，有些是新形勢下的新問題。這些問題橫亙在糖酒會發展的道路上，遲早要解決。
在計劃經濟體制下，糖酒會和企業的粘合度很高。通過各省市糖酒公司聯絡生產企業，商業搭臺，工業唱戲。各省市糖酒公司也是商業流通的主體力量。隨著改革開放的不斷深化，這些省市糖酒公司要么股份制，要么私有化，要么就根本不存在了，所以糖酒會與生產企業的粘合度有所下降。
[關鍵詞] 綠色壁壘 果蔬產品 日本 美國
近年來，日本及美國憑借其技術優勢對我國商品制定苛刻的“綠色標準”，從而構成“綠色壁壘”。農產品是我國遭受綠色壁壘影響的主要產品，在農產品出口貿易中，我國蔬菜水果產品具有明顯的比較優勢，尤其以鴨梨、荔枝、蘋果等出口美國以及菠菜、蘑菇、黃桃等出口日本為主，同時近年來遭遇的“綠色壁壘”的案例呈上升趨勢，嚴重影響了我國果蔬產品的正常出口貿易。
一、日美成為我國果蔬產品出口遭遇“綠色壁壘”的主要地區
日本、美國、俄羅斯、德國是我國水果出口的主要貿易伙伴。2005年我國出口到上述四國的水果貨值分別占同期水果出口總額的20.72%、17.64%、7.53%和5.53%；我國蔬菜主要出口到日本、韓國、俄羅斯及東南亞各國，亞洲占出口量和出口額的70%以上，其中日本又是最主要的市場，約占蔬菜出口總量的三分之一，平均每年需從我國進口各類蔬菜30多萬噸，價值3億多美元。但2005年以來我國對美國的蔬菜出口增長迅速?？梢?，日本及美國是我國果蔬產品出口的最重要的貿易伙伴。
1.日本：日本是世界上較早制定現代食品安全技術法規的國家之一。近年來，隨著其法制建設的完善、科學技術的發展、經濟實力的增強、社會管理水平的提高，已經建立起結構完整、措施多樣、功效顯著的食品安全技術性貿易措施體系，主要包括綠色技術標準、綠色技術法規及合格評定程序等。對入境食品實施嚴格的檢驗檢疫要求和其他安全要求，我國對日出口果蔬產品就產生了壁壘作用。我國農產品對日出口遭遇“綠色壁壘”最大影響的就是對日出口蔬菜，蔬菜中又以菠菜為主，主要就是農藥殘留量問題。
近年來，我國具有比較優勢的蔬菜如菠菜、胡蘿卜、大蒜、蘑菇、芋頭等產品不斷沖擊日本市場。1991年日本進口我國蔬菜37.65萬噸，占日本蔬菜進口總量的29.9%；2000年日本進口我國蔬菜達117.51萬噸，占日本蔬菜進口總量的比重上升為45.1%。 2005年我國對日蔬菜出口170.72萬噸，出口金額16.28億美元，占我國蔬菜出口總額的比例高達36.3%。我國對日出口的蔬菜不僅在數量上迅速增長，而且物美價廉，引起了日本廣大蔬菜生產者的不滿，要求限制進口我國的蔬菜。
因我國輸日冷凍菠菜中檢測出毒死蜱殘留超標，日本政府在2002年曾給進出口商發出通知自律禁止冷凍菠菜的進口。2003年2月解除對我國冷凍菠菜實施自律禁止進口措施，后因2003年5月檢測到仍存在農藥殘留問題，再一次自律禁止我冷凍菠菜進口，在2004年6月，日本政府只是針對我國已登陸并強化實施了防止再次發生措施的27個加工企業解除了自律措施。2006年5月29日日開始實施“肯定列表制”，禁止銷售含有未制定農業化學品含量超標的食品和農產品?！翱隙斜碇贫取痹O定了進口食品、農產品中可能出現的799種農藥、獸藥和飼料添加劑的5萬多個暫定限量標準，對涉及264種產品種類同時規定了15種不準使用的農業化學品。對于列表外的所有其他農業化學品或其他農產品，則制定了一個統一限量標準，即0.01ppm（即100噸農產品化學品殘留量不得超過1克）?！翱隙斜碇啤钡膶嵤瑖乐赜绊懥宋覈弋a品的出口。
2.美國：美國憑借其雄厚的經濟和技術實力制定了一套體系完備、規定嚴格的綠色壁壘體系來保護本國市場，具有較強的貿易保護色彩。中國果蔬產品出口面對的綠色貿易壁壘，主要體現在綠色技術標準、綠色技術法規、合格評定程序上，主要以鴨梨、蘋果、荔枝出口遭遇“綠色壁壘”為主。
美國在綠色衛生檢疫制度方面，對農藥殘留、放射性殘留、重金屬含量的要求日趨嚴格。對新鮮蔬菜的農藥殘留限量制定了98種農藥620個限量標準。美國進境水果法案中，有很大篇幅分析進口水果對國內水果產業界的沖擊，對進口蘋果的檢驗有102項殘留。這也是導致中國蘋果、柑桔輸美程序進展緩慢的重要原因。
美國目前有55種認證體系，如產品安全認證體系UL、FDA標準、HACCP計劃等具有較大影響的認證體系。質量認證的管理體制是自由分散的體制，沒有統一的國家質量認證管理機構，政府部門、地方政府機構、民間組織都可以開展質量認證工作。
根據美國食品藥品管理局扣留農產品及食品記錄統計，蔬菜水果類產品和水產品仍是受到TBT和SPS措施限制較為嚴重的品種。2004年我國出口美國農產品及食品總扣留批次為816批次，其中蔬菜水果類產品被扣留次數高達440批次，排在第一位，占總扣留總批次的53%。
二、日美設置的“綠色壁壘”給我國果蔬產品出口帶來的不利影響
1.市場準入影響。發達國家通過立法或制定苛刻的技術條件，使我國果蔬產品難以進入他們的市場參與公平競爭。河北省、山東省、新疆維吾爾自治區是我國出口梨類產品的大省，其中以鴨梨出口量最大。近年來，鴨梨出口美國市場由于美國嚴格的檢疫制度而一再受阻。2003年，美國提出發現我國鴨梨存在黑斑病而宣布全面停止進口我國鴨梨。后經多方努力，2005年4月22日，中美雙方正式簽署《2005～2006年度中國鴨梨輸往美國的植物檢疫工作計劃》。但2005年9月，美派專家來華針對鴨梨黑斑病進行檢查，結果發現有8個果園的果實出現了Alternaria spp.的感染癥狀，因此美國繼續禁止進口中國鴨梨。2005年12月13日，國家質檢總局動植物檢疫監管司盧厚林司長帶隊赴美參加雙邊植檢會談，并簽訂《2005～2006年度中國鴨梨輸往美國工作計劃》補充條款，歷時兩年的鴨梨輸美禁令得以破解。補充條款的簽訂使我國鴨梨恢復出口美國又有了新的希望，但前景仍不容樂觀。新規定的出口實驗必定是對我國鴨梨出口企業的嚴峻考驗，抽查比例的加大無疑提高了出口門檻兒。
2.出口成本加大。我國果蔬類產品出口企業為了獲取國外認可的綠色標志，需要支付大量的檢驗、測試、評估以及花費大量的財力購買先進的儀器設備等間接費用，還要支付認證、申請費和標志的使用年費等直接費用，導致產品的成本大幅度提高。2005年5月29日，日本實行了“肯定列表制度”，每種食品、農產品涉及的殘留限量標準平均約為200項。其高昂的檢測費用，使任何一個企業都難以承受。由于農藥殘留標準設定累計農藥數將擴大到540項以上，相對現行標準檢測項目勢必有所增加，進而加大了出口商的檢測費用，抬高了產品的成本價，降低了價格優勢。
3.造成企業經濟損失。近年來，因“綠色壁壘”問題導致出口農產品遭退貨、扣押、銷毀、索賠、終止合同等事件十分突出。2001年～2005期間，我國輸美鴨梨多次由于檢疫不合格而遭到退貨，由于出口美國鴨梨采用40英尺高冷集裝箱運輸，沿途進行冷處理，費用很大，如果遭遇退貨，單單來回運輸費用要超過鴨梨價值的2倍，給出口企業造成了重大經濟損失。山東省是我國出口蔬菜的大省，近年來，由于中日蔬菜貿易摩擦，導致一些出口產品嚴重積壓，山東安丘產的大蔥由1.2元/公斤的日商收購價跌至0.1元/公斤轉為內銷。
三、跨越日美“綠色壁壘”的對策
1.大力實施“以質取勝”及“品牌”戰略。所有果蔬出口企業都要認識到當前“以質取勝”戰略的必要性和緊迫性，要牢固樹立“質量第一”的觀念。要讓我國廣大菜農及果農對農藥殘留的危害性有一個十分清醒的認識，合理施肥及噴灑農藥。品牌是企業競爭力的核心。諸如通過ISO14000環境管理體系認證等本身就是鑄造品牌的企業行為，會提高企業的品牌價值和競爭力。
2.積極推行農業標準化工作，開展國際認證。實施農業標準化可以促進農產品優化，培養我國農業的國際競爭力。通過產品認證實驗室認可途徑獲取ISO9000系列質量標準、ISO14000環境管理系統的審核注冊，已經成為農產品進入國際市場的“通行證”。我們應大力推廣ISO系列國際性標準的認證，積極引導企業進行相關認證。山東省萊陽龍大集團早在2003年就取得了ISO9000、HACCP的國際認證，并取得了美國AIB的認證，從而拿到了山東冷凍蔬菜進入美國市場的“通行證”。
3.政府應全方位服務果蔬產品出口。政府的相關部門要全方位為果蔬產品的生產、加工及出口企業服務，在建立相關法規、出臺優惠政策、加強信息的收集傳送、農藥化肥的管理、新產品的研制、科學技術的應用、檢驗檢疫等方面做好服務保障工作。日本實行了“肯定列表制”后，相關的技術標準與我國國內的相關標準相差甚遠，我國目前僅制定了137種農藥的477項殘留限量標準，98種獸藥的658項殘留限量標準。如果達不到“肯定列表制度”的標準，我國的農產品將被阻擋在日本海關之外。所以，政府各有關部門應積極調整我國的農殘技術標準，出臺技術法規，倡導無公害綠色產品生產，以應對日本的“肯定列表制”。
政府應進一步加大科技投入，各科研院所、大專院校應加大科技研發力量，為果蔬產業的生產、加工提供技術支持。由國家農業部、環?？偩?、國家科技部等部門聯合支持，北京佳農新貿易發展有限公司負責生產銷售的“有機磷降解酶制劑”生物技術正式投入生產領域，其產品“比亞有機磷降解酶”預計2007年年底生產將達到1404噸，將解決最少125萬噸蔬菜水果的殘留農藥降解問題。
4.加大行會建設。以美國“新奇士”為例，它是美國最大、歷史最悠久的柑橘聯合協會之一，有6500多個柑橘種植者會員。該協會擁有強大的經濟勢力和龐大的信息量，使“新奇士”在國際市場上始終獨樹一幟，柑農只管種植和收獲，剩下的就是等著收錢。我國分散的小規模經營方式廣泛存在，大部分果蔬業未建立行業協會，有的雖已建立，但未發揮應有的作用。今后，應重點規范行業協會組織，使之在種植、生產、加工、運輸、包裝等一系列環節加強統一，共同規避“綠色壁壘”。
5.建立綠色壁壘預警機制和防范機制。各級政府應該及時了解國際上的技術標準的制定、檢驗檢疫制度的實施及立法的相關信息，給果蔬類企業建立動態的信息預警機制，建立快速反應及防范機制，及時向行會或企業預警通知，并運用法律手段制定對策。
參考文獻：
[1]易法海:“國際貿易綠色壁壘與我國農產品貿易措施”.國際經貿探索，2001.4
上屆展會展出面積達30000平方米，吸引了301家國內外企業參展，迎來了國內外的15620名專業觀眾到場參觀，公眾參觀人數31000多人。本屆展會同期將舉辦“2017中國寵物行業互聯網大會”、 “第五屆中國寵物營養與食品加工技術高峰論壇”、“《寵物行為結》課堂”等配套活動。
珠聯璧合 強勢發力 中國老年事業新年喜迎新篇章
1月4日，“北辰?第五屆湖南國際老年產業博覽會簽約儀式暨新聞會”于長沙北辰洲際酒店成功舉辦。長沙市政府攜手長沙市老年協會，共同主辦第五屆湖南國際老年產業博覽會的新聞會，并與北辰會展集團舉辦隆重的簽約儀式。長沙市老年協會會長劉曉明、北辰會展集團董事長劉煥波作為雙方代表，共同簽署了湖南國際老年產業博覽會未來長期的合作協議。
本次協議的簽署，標志著長沙市老年協會與北辰會展集團雙方將精誠合作，共同促進老博會在湖南乃至中國養老產業發展的信心和決心。雙方將進行資源互通、優勢互補、共同發力，致力于在未來三到五年內將湖南國際老年產業博覽會打造成中國知名的養老產業品牌展會，并進一步促進養老行業的規范、創新與發展，帶動湖南長沙及全國老年事業的蓬勃發展。
“世界房車第一展”將在上海舉行展覽總面積達26萬平方米
中國汽車改裝用品協會、國商國際展覽（北京）有限公司與中國國際商旅聯盟1月20日在北京共同簽署戰略合作協議，決定9月21-23日在上海國家會展中心聯合舉辦“中國國際房車露營戶外用品博覽會”（簡稱“車博會”），以“新商務、新旅游”為主題。據悉，本屆“車博會”展覽總面積達到26萬平方米，將成為“世界房車第一展”。
據悉， “車博會”將打造世界房車路線，在上海旅游節期間，以“融入世界”為主題的系列活動正式啟動，進行世界房車文化的全面宣傳，同期將舉辦“中國國際商旅高層論壇”、“中國國際商旅資本大會”、“中國國際房車音樂節”等活動。
中國貿促會舉辦第十一屆中國―拉美企業家高峰會推介會
近日，中國貿促會在京舉辦第十一屆中國―拉美企業家高峰會推介會。中國貿促會會長姜增偉，拉美和加勒比駐華使團團長、蘇里南共和國駐華大使洛伊德?皮納斯，烏拉圭駐華大使費爾南多?盧格里斯分別致辭。中貿促會副會長王錦珍、尹宗華、陳洲出席。
姜增偉回顧了貿促會2016年的對拉工作并介紹了2017年中國貿促會對拉工作計劃。他感謝拉美和加勒比駐華使團及工商界人士對貿促會工作的支持，并希望各位使節和中拉工商界人士支持并積極參與第十一屆中國―拉美企業家高峰會活動。
洛伊德?皮納斯大使表示，中國―拉美企業家高峰會為推動中拉務實合作提供了機制平臺，拉美和加勒比地區愿繼續加強與中國貿促會的合作，共商中拉合作發展大計，共同開創中拉經貿發展的新局面。
第21屆四川年貨購物節圓滿閉幕
由四川省商務廳、四川省經濟和信息化委員會、四川省農業廳、四川省工商業聯合會支持，四川省供貨商商會、四川省市場營銷協會主辦的第21屆中國（四川）新春年貨購物節于1月10-24日在成都世紀城新會展中心成功舉辦。
