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根據市屬事業單位工作需要及省、市事業單位公開招聘人員實施辦法規定,現就2018年市屬事業單位面向社會公開招聘綜合類初級專業技術及管理崗位工作人員有關事項公告如下:
一、應聘條件
1、具有中華人民共和國國籍;
2、遵守憲法和法律;
3、具有良好的道德品行和適應崗位的身體條件,其中應聘市公安局人民警察訓練中心崗位的須身體健康,體形端正,外觀無明顯疾病特征,無影響面容且難以治愈的皮膚病,無色覺異常,無文身,無肢體功能障礙;
4、具有招聘崗位要求的專業或技能條件;
5、年齡應在40周歲以下(1977年2月5日以后出生);
6、具備招聘崗位所需的其他條件。
曾受過刑事處罰和曾被開除公職的人員、在讀全日制普通高校非應屆畢業生(也不能用已取得的學歷學位作為條件應聘)、服務年限不滿5年(含試用期)的公務員和參照公務員法管理的人員、現役軍人以及法律規定不得聘用的其他情形人員不得應聘。
具有日照戶籍或2018屆日照生源全國普通高校畢業生,且持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》(2018年2月5日前核發),可報考符合崗位資格條件的面向殘疾人招聘崗位。2018屆新疆生源(高考時戶籍,下同)全國普通高校畢業生,或新疆生源2016-2017屆未就業的全國普通高校畢業生,可報考符合崗位條件的面向新疆籍高校畢業生招聘崗位。
取得高級工、預備技師職業資格的高級技?;蚣紟煂W院全日制畢業生,可分別按照全日制高職(大專)、本科畢業生應聘符合條件的崗位。
香港和澳門居民中的中國公民可應聘符合條件的崗位。取得祖國大陸全日制普通高校學歷的臺灣學生,可應聘公共文化服務機構符合條件的崗位。
凡與聘用單位負責人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的應聘人員,不得應聘該單位人事、財務、紀律檢查崗位,以及有直接上下級領導關系的崗位。與市紀委市監委機關、派駐機構、市委巡察機構工作人員和市紀委監督對象有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系和近姻親關系的人員,不得應聘市紀委所屬事業單位。
市公安局人民警察訓練中心崗位招聘條件參照公安機關錄用人民警察有關規定執行,除以上情形外,另有以下情形之一的不得應聘:
(1)受過勞動教養、少年管教的;
(2)有犯罪嫌疑尚未查清的;
(3)曾被辭退的;
(4)有道德敗壞等不良行為的;
(5)直系血親和對本人有重大影響的旁系血親中有被判處死刑或者正在服刑的;
(6)直系血親和對本人有重大影響的旁系血親在境內外從事顛覆我國政權活動的。
招聘崗位對工作經歷有明確要求的,應聘人員需提供相應的工作經歷證明。高校畢業生在校期間的社會實踐、實習、兼職等不作為工作經歷,工作經歷年限按足年足月累計,以2018年2月5日為截止日期。
二、招聘崗位及招聘人數
具體招聘崗位、招聘人數及條件要求見附件1。
三、報名和資格審查
1、個人報名
報名時間:2018年 2月5日 9:00—2月7日16:00
查詢時間:2018年 2月5日11:00—2月8日16:00
應聘人員登錄日照市人力資源和社會保障局網站(rzhrss.gov.cn)進行報名,按要求如實填寫、提交個人信息資料。每人限報一個崗位,報名信息的待審核期為2個小時,自完成提交報名信息算起。應聘人員在招聘單位資格初審前可修改報名信息,后一次自動替換前一次信息。招聘單位初審通過,報名信息不能更改。應聘人員必須使用有效期內二代身份證進行報名,報名與筆試、面試時使用的身份證必須一致。報名人員在應聘期間的表現,將作為公開招聘考察的重要內容之一。
2、單位初審
初審時間:2018年2月5日11:00—2月8日16:00
招聘單位指定專人負責資格初審工作,及時查看本單位的網上報名情況,認真進行資格審查,確認初審結果。對具備報名資格并符合應聘條件的,不得拒絕報名;對不符合應聘條件而未通過初審的人員,要說明理由;對提交材料不全的,應注明缺少的內容,并退回報名人員補充。網上報名期間,招聘單位應安排專人接聽咨詢電話,提供咨詢服務。對通過資格初審的人員,招聘單位應留存應聘人員的報名信息,以供資格審查時參考。
3、網上繳費
繳費時間:2018年2月5日11:00—2月9日16:00
通過資格初審的人員,在規定時間內登錄網站進行網上繳費,逾期未進行網上繳費的,視為放棄。繳費成功人員于2018年3月13日9:00-3月18日9:30下載、打印準考證,以及《日照市事業單位公開招聘報名登記表》和《應聘事業單位工作人員誠信承諾書》(參加面試時使用)。
根據山東省物價局、山東省財政廳《關于明確機關事業單位人員錄用考試報名考務費有關問題的通知》(魯價費函〔2016〕2號)核定的標準,考務費的收取標準為每人每科40元。擬享受減免考務費的應聘人員,不實行網上繳費,審核通過后,可由本人或委托他人攜帶相關材料于2月9日12:00前到市人力資源社會保障局事業單位人事管理科(北京路128號勞動大廈516房間)辦理現場確認和減免手續,需提供的證明材料見附件2。
報名結束后,對應聘人數達不到規定比例的招聘崗位,招聘本科畢業生的相應核減招聘崗位(新疆籍定向招聘崗位核減計劃相應調劑到非定向崗位),招聘殘疾人定向、新疆籍定向或碩士研究生的,經市事業單位公開招聘主管機關同意可按實有人數參加筆試、面試,根據考試考核情況確定是否聘用。應聘取消招聘計劃崗位的人員,經市事業單位公開招聘主管機關同意,可在規定時間內改報其他符合條件的崗位或辦理退費手續,改報只進行一次。
4、資格審查
對應聘人員的資格審查工作,貫穿招聘工作的全過程。招聘單位或其主管部門應當選派專人對應聘人員的資格條件進行嚴格審查,確定符合聘用條件的人員,并對資格審查結果負責。進入面試的應聘人員,需按招聘崗位的要求,向招聘單位提交本人相關證明材料。需提供的證明材料見附件2。應聘面向殘疾人招聘崗位的,還需提交第二代《中華人民共和國殘疾人證》(2018年2月5日前核發)和戶口??;應聘面向新疆籍高校畢業生崗位的,還需提供戶口簿;香港和澳門居民中的中國公民應聘的,還需提供《港澳居民來往內地通行證》;臺灣學生應聘的,還需提供《臺灣居民來往大陸通行證》。進入市公安局人民警察訓練中心崗位面試范圍的人員還需進行現場目測,具體時間地點另行通知。現場目測參照《關于印發公安機關錄用人民警察體能測評項目和標準(暫行)的通知》(人社部發〔2011〕48號)和《公務員錄用體檢特殊標準(試行)》有關要求執行,主要測查:視力、色覺等是否達到規定要求,縱跳摸高是否達標,外觀有無明顯疾病特征,有無影響面容且難以治愈的皮膚病,有無文身,有無肢體功能障礙等。
四、考試
考試包括筆試和面試。
(一)筆試
筆試內容為公共基礎知識,包括法律法規、政治經濟理論、時政方針、科技知識、省情省況等基礎性知識和綜合寫作。筆試采用百分制計算應聘人員的成績。為保證新進人員基本素質,筆試設定最低合格分數線,由市事業單位公開招聘主管機關根據崗位招聘人數和筆試情況確定。
筆試采取統一考試、統一標準、統一閱卷的方式進行。
筆試時間:2018年3月18日上午9:00—11:30。
(二)面試
根據應聘人員的筆試成績,在合格分數線以上從高分到低分按計劃招聘人數3倍的比例確定進入面試的人員,并按規定程序面向社會公布。筆試合格人數為零的崗位,取消招聘;達不到規定比例的,按實有合格人數確定。最后一名如有數名考生筆試成績相同的,一并確定為參加面試人選。截至面試之日前第3天的17時,面試人選仍未向招聘單位提交有關材料的,視為自動放棄。經審查不具備報考條件的,經市事業單位公開招聘主管機關核準后,取消其面試資格。因自動放棄或取消資格形成的空缺,按筆試成績依次遞補。
面試主要測評報考人員從事專業工作所必需的基本素質和職業能力。面試采用百分制計分。面試成績由考官當場評判,當場公布(市盲人按摩指導中心保健按摩技師崗位面試方式、時間等事宜另行通知)。
面試形不成競爭的崗位,擬確定為考察人選的面試成績,不得低于本次招聘進入考察范圍人選面試最低成績。
面試時間、地點另行通知。面試費按規定收取。
面試結束后,按照筆試、面試成績各占50%的比例,采用百分制計算報考人員的總成績。筆試成績、面試成績、總成績均計算到小數點后兩位數,尾數四舍五入。根據考試總成績,確定進入考察范圍人選。同一招聘崗位應聘人員出現總成績并列的,按筆試成績由高分到低分確定進入考察范圍人選。
五、市公安局人民警察訓練中心招聘人員體能素質測評
根據考試總成績,分崗位,由高分到低分確定進入體能素質測評范圍的人員。其中,計劃聘用2人及以下的,按1:3的比例確定,計劃聘用3人及以上的,按1:2的比例確定。進入體能素質測評范圍人員的面試成績不得低于60分,其中面試人員形不成競爭的崗位,進入體能素質測評范圍人員的面試成績,不得低于本次招聘其他進入體能素質測評人員的面試最低成績。
體能素質測評項目及標準,參照《公安機關錄用人民警察體能測評項目和標準(暫行)》執行。體能素質測評為達標性測評,凡其中一項不達標的,視為體能測評不合格,體能測評成績不計入報考人員總成績。
體能素質測評必須由報考人員獨立完成。不按規定的時間、地點參加體能素質測評的,視為放棄。
體能素質測評由市事業單位公開招聘主管機關會同公安機關共同組織實施。體能素質測評成績在測評點當場公布。
六、考察體檢
按照招聘崗位,根據應聘人員考試總成績,由高分到低分按崗位招聘計劃1:1.5的比例,確定進入考察范圍人選,并按招聘計劃等額進行考察、體檢。招聘單位或其主管部門應成立考察體檢工作小組,具體負責考察體檢工作??疾炜筛鶕徫粭l件要求采取多種方式進行,主要考察思想政治表現、道德品質、業務能力和工作實績等方面情況,并對應聘人員是否符合規定的崗位資格條件,提供的相關信息材料是否真實準確等進行復審。市公安局人民警察訓練中心招聘崗位考察政審工作按照有關規定執行??疾祗w檢工作小組要實事求是,全面、客觀、公正地評價被考察對象,并寫出書面考察意見。確因工作需要擴大考察范圍的,須報市事業單位公開招聘主管機關審核同意。體檢應在縣級以上綜合性醫院進行,體檢標準和項目參照《關于修訂〈公務員錄用體檢通用標準(試行)〉及〈公務員錄用體檢操作手冊(試行)〉的通知》(人社部發〔2016〕140號)執行,國家另有規定的從其規定。應聘人員未按規定時間、地點參加體檢的,即為放棄。對按規定需要復檢的,不得在原體檢醫院進行,復檢只能進行1次,結果以復檢結論為準。對放棄考察體檢或考察體檢不合格造成的空缺,可從進入同一崗位考察范圍的人員中依次等額遞補。
七、公示聘用
對考試、考察、體檢合格的擬聘用人員,由市事業單位公開招聘主管機關統一公示,公示期為7個工作日。擬聘用人員名單公示后不再遞補。公示期滿,對反映問題影響聘用并查實的,不予聘用。對沒有問題或者反映問題不影響聘用的,由聘用單位或其主管部門提出聘用意見,按照干部人事管理權限規定報事業單位公開招聘主管機關備案后,辦理聘用手續。聘用單位與受聘人員按規定簽訂聘用合同,確立人事關系。受聘人員按規定實行試用期制度,期滿合格的正式聘用,不合格的解除聘用合同。
八、其他
1、應聘人員在報考期間要及時了解招聘網站的最新信息,保持通訊暢通有效,因本人原因錯過重要信息而影響考試聘用的,責任自負。
2、對公開招聘違規違紀相關行為,按照《事業單位公開招聘違紀違規行為處理規定》(中華人民共和國人力資源和社會保障部令第35號)等有關規定給予認定和處理。
3、市屬事業單位公開招聘考試不指定考試教材和輔導用書,不舉辦也不授權或委托任何機構舉辦考試輔導培訓班。
招聘崗位資格條件咨詢請與招聘單位直接聯系(招聘單位咨詢電話詳見《崗位匯總表》)
公開招聘咨詢電話:0633-8866229。
網上報名技術咨詢電話:0633-8777835。
附件.33c8eb24fa7e1551e598c9ddc91f7d44.doc
附件.20b8b6c98dc0bbc26534eed4a86642a7.xls
報名時間:預計2017年12月下旬;
考試日期:預計2018年4月中旬;
報名網站:四川人事考試網(scpta.gov.cn)
報名條件:四川省衛生高級專業技術資格報名條件
(一)主任醫(藥、護、技)師:
從事副主任醫(藥、護、技)師工作五年以上。
(二)報名參加衛生專業副高級技術資格考試的人員,須具備下列條件:
1.遵守國家法律法規,具有良好的職業道德和敬業精神。
2.符合下列條件之一:
(1)醫學博士后出站人員;
(2)醫學博士學位,取得衛生專業中級技術資格后,從事本專業工作滿2年;
(3)醫學碩士學位,取得衛生專業中級技術資格后,從事本專業工作滿4年;
(4)醫學大學本科畢業,取得衛生專業中級技術資格后,從事本專業工作滿5年;
(5)醫學大學??飘厴I,取得衛生專業中級技術資格后,從事本專業工作滿7年。
3.符合下列條件之一,可破格報名參加衛生副高級專業技術資格專業知識考試:
(1)符合《四川省五系列破格評審專業技術資格推薦條件(試行)》(川職改〔1992〕69號)規定的;
(2)取得衛生專業中級技術資格,擔任主治(管)醫(藥、護、技)師職務3年以上,在任期內獲得以下榮譽之一的:
①獲得省、部級及以上勞動模范稱號;
②全國“五一”勞動獎章獲得者。
(3)取得衛生專業中級技術資格,經組織選派到藏區工作且年度考核結果均為優秀的援藏衛生技術人員。
(4)醫學中專畢業,符合下列條件之一:
①擔任主治(管)醫(藥、護、技)師職務滿9年,參加全國衛生專業中級技術資格考試合格;
②取得衛生專業中級技術職務后,從事本專業工作滿9年,并在我省“鄉鎮衛生院”、“艱苦邊遠地區”、“邊遠山區”、“貧困山區”工作3年以上,獲得省部級科技進步三等獎及以上獎勵證書;
③取得衛生專業中級技術職務后,從事本專業工作滿9年,并在我省“鄉鎮衛生院”、“艱苦邊遠地區”、“邊遠山區”、“貧困山區”工作5年以上。
一、統一認識,增強整合的主動性
整合鄉鎮(街道)衛生與計生服務機構,由于涉及部門利益調整,為增強對整合工作的自覺性和主動性,他們注意從三個方面引導大家對整合重要意義的認識:
(一)實施整合有利于提升服務質量,讓廣大群眾滿意
該區26個鄉鎮(街道)計生站共有14名專業技術人員(職業醫師1人、助理醫師13人),其中10個鄉鎮(街道)計生站沒有1名專業技術人員。由于專業技術人員數量少、層次不高,且分布不均衡,鄉鎮(街道)計生站無法正常履行職能,開展計生業務咨詢、技術指導、隨訪和計劃生育有關的臨床醫療等計劃生育技術服務工作,只能提供計劃生育政策宣傳、咨詢和簡單的避孕藥具發放相關服務。整合鄉鎮(街道)計生站和衛生院,由具備執業資格的專業人員來履行計生技術服務職責,提供技術指導、咨詢、隨訪和有關臨床醫療服務,推進依法執業、依法服務,有利于加強質量管理控制,全面提升鄉鎮(街道)計劃生育服務質量。
(二)實施整合有利于盤活人力資源,實現人盡其才
該區鄉鎮(街道)計生站在編人員共113人,其中專業技術人員只有14人,非專業人員99人。非專業人員由于沒有專業理論知識和實際操作技能,不具備職業資格,只能從事最基礎的藥具發放等工作,無法從事其他計生技術工作,也沒有機會充分發揮個人其他特長和尋求其他發展潛力。整合鄉鎮(街道)計生站和衛生院,將計生站非專業技術人員調整到鄉鎮(街道)其他事業單位,既理順了人事管理關系,也為他們更好的發揮自身作用和展示自身才能提供了新的平臺;同時,將專業技術人員留在計生站,與衛生院的專業技術人員一起,充實和加強計劃生育技術服務力量,從而有利于盤活現有的人力資源,做到人盡其才,為推動鄉鎮(街道)計生工作和其他工作提供人才保障。
(三)實施整合有利于盤活閑置資產,實現物盡其用
為優化計劃生育技術服務,區人口計生委和各鄉鎮(街道)黨委、政府對計生站進行了大量投入,專門配置了業務用房、醫療設備和交通工具。但由于大部分鄉鎮(街道)計生站缺乏專業技術人員,致使配備的專業設備無法使用,形同虛設,難以實現利用設備提高計劃生育技術服務水平的初衷。同時該區2008年鄉鎮(街道)行政區劃建制調整后,原有二個或三個鄉鎮整合成一個鄉鎮的,實際上只有一個鄉鎮(街道)計生站的房屋投入使用,被整合鄉鎮(街道)計生站的房屋和設備也形成閑置浪費。整合鄉鎮(街道)計生站和衛生院,將閑置的房屋和專業設備利用起來,盤活現有閑置資產,做到物盡其用,為推動鄉鎮(街道)計生工作和其他工作提供更好的物質基礎。
二、積極穩妥,增強整合的有效性
按現行體制,該區的鄉鎮(街道)衛生院(社區衛生服務中心)直接隸屬于區衛生局,屬于“條條管理”,而鄉鎮(街道)計生站雖然接受區人口計生委的工作指導,但卻是鄉鎮(街道)所屬事業單位,也就是屬于“塊塊管理”。怎么才能積極穩妥、科學合理地對兩類單位實施整合呢?他們采取了“三個三”的工作思路:
(一)在實行“三個整合”中力求精簡效能
一是整合機構。對各鄉鎮(街道)計生站與衛生院(社區衛生服務中心)實行機構整合,在鄉鎮(街道)衛生院(社區衛生服務中心)掛計生站牌子,實行一套班子兩塊牌子的工作機制和管理體制。
二是整合職能。賦予整合后的鄉鎮(街道)衛生院(社區衛生服務中心),履行計劃生育技術服務職責,包括計劃生育技術指導、咨詢以及計劃生育有關的臨床醫療服務(避孕節育、生殖健康、優生服務和家庭保健等)。
三是整合人員。在機構和職能整合的基礎上,明確整合后的鄉鎮(街道)計生站按不低于現計生站人員數量的標準(特大鄉鎮(街道)不少于7人,較大鄉鎮(街道)不少于5人,一般鄉鎮(街道)不少于3人),配備專職計生服務工作人員。具體配置方式是在整合后的衛生院(計生站)中,優先挑選從事醫務工作的技術骨干,以確保計生技術服務工作的正常開展,尤其是服務水平和質量的提升。
(二)在探索“三個制度”中爭取齊抓共管
首先,建立完善鄉鎮(街道)計生服務工作管理體制。明確在區委、區政府的統一領導下,鄉鎮(街道)黨委、政府,區衛生局、區人口計生委要各盡其職、互相配合、共同負責的管理體制。各鄉鎮(街道)黨委、政府和區衛生局、區人口計生委要履行各自的工作職責和工作任務,主動配合,積極協作,形成各司其職、齊抓共管的工作格局,共同做好鄉鎮(街道)計劃生育服務工作。同時還規定,鄉鎮(街道)衛生院(計生站)分管計生工作負責人的任免,由區衛生局與區人口計生委共同研究決定,并征求所在鄉鎮(街道)黨委、政府意見;專職計生工作人員的調整,必須征得區人口計生委同意。
其次,建立完善了鄉鎮(街道)計劃生育服務的工作機制。明確鄉鎮(街道)衛生院(計生站)在區衛生局的統一領導下,具體負責實施計劃生育技術指導服務工作;區人口計生委負責計生業務工作的指導和監督,鄉鎮(街道)黨委、政府負責計生業務工作的協調和督促。此外,鄉鎮(街道)黨委、政府還要擔負起本轄區計生工作的領導責任,切實做到責任到位、措施到位、投入到位,協調各有關方面共同做好計生服務工作,確保計生服務工作不斷得以加強。
第三,建立完善鄉鎮(街道)計劃生育服務的工作考核體制,也就是鄉鎮(街道)衛生院(計生站)有關計生工作的業務專項考核,由區人口計生委和區衛生局負責,考核時需征求所在鄉鎮(街道)黨委、政府的意見。區人口計生委要加強業務指導,嚴格進行檢查考核,確保各項計生服務職責落到實處。
(三)在加強“三個保障”中提升服務水平
探索完善農村衛生計生服務保障體制機制,其最終目的是改善和提升基層的公共衛生尤其是計生技術服務和質量和水平。為最大限度實現這一工作目標,該區從三個方面給予加強保障。
加強和保障領導力量。鄉鎮(街道)衛生院計生站整合后,專門為其增設一名領導職數,用于配備專職負責計生服務工作和領導。全區共增配了26名。
加強和保障專技人員。在衛生院和計生站整合之前,該區鄉鎮(街道)計生站非專業技術人員占總人數的88%,其計生服務的質量和水平可想而知。為改變這種狀況,在整合中,他們對這些非專技人員妥善安置調整到所在鄉鎮(街道)其它事業單位。對新明確的119名計生服務專職人員,要求須是具有從業經歷和資格的專技人員,從而為提升技術服務水平和質量夯實了基礎。
加強和保障業務培訓。一方面規定從事計生服務人員每年至少要參加1次以上專業技術培訓;另一方面盡力提供參加培訓所需的經費和時間等。
通過兩年來的探索與實踐,大家普通感到:鄉鎮衛生與計生服務工作的機構精簡了、職責細化了、人員精干了、管理加強了、體制順暢了,服務的質量和水平也明顯提升了。僅以2012年為例,該區基層衛生院(計生站)為農村群眾提供計生服務25.2萬人次,共免費孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率達106.8%。
三、抓住關鍵,增強整合的可行性
由于整合鄉鎮(街道)衛生與計生服務機構牽扯面廣、涉及矛盾多,如果不能抓住關鍵,把握主要矛盾,就可能事與愿違,達不到預期目的,甚至影響正常工作的推進。通過兩年來的探索實踐,該區的啟示是:
啟示一:整合運行必須以方便群眾、提升服務質量為目的。實踐是檢驗真理的唯一標準。任何一項改革,只有讓廣大群眾從中得到實惠,才能得到他們的支持和擁護,也證明工作才做到了點子上。涪陵區整合鄉鎮衛生與計生服務機構,為什么基層群眾歡迎和支持,關鍵是他們享受到了整合后的優質服務。
啟示二:整合運行必須以精簡效能、降低成本為目標。精簡效能既是機構設置、行政管理的基本要求,也是衡量是否取得實效的一個客觀尺度。該區對兩個機構的整合運行,不僅減少了機構個數、人員編制,而且還提高了工作效率,所以整合工作才能得到各級政府和有關部門的高度重視,才能得到老百姓擁護,才能得以不斷推進和深化。
根據原省人事廳、省衛生廳《關于做好衛生專業高級技術資格考評結合工作的通知》(川人辦發〔2005〕367號)和省人力資源和社會保障廳、省中醫藥管理局《關于做好中醫藥專業高級技術職務任職資格考評結合工作的通知》(川人社辦發〔2012〕53號)精神,現就做好2012年度全省口腔內科學主任醫師/副主任醫師考試的有關問題通知如下:
一、考試時間、科目及方式
2012年口腔內科學主任醫師/副主任醫師考試的時間統一定為2012年7月7日進行。
考試科目按專業分類設置,每一個專業的考試科目為一科,各專業名稱及代碼詳見《口腔內科學主任醫師/副主任醫師考試專業設置表》(附件1)。衛生專業考試主要檢測參考人員的專業實踐能力,內容涉及本專業的基本理論、常見病防治、疑難病例分析、國內外發展現狀和發展趨勢等。中醫藥專業考試主要檢測參考人員的專業實踐能力,內容分為中醫基礎理論、專業知識兩大部分??荚嚥恢付荚囉脮?。除個別專業外,考試采用“人機對話”的方式進行。參考人員除必須掌握本專業知識和專業實踐能力外,還應掌握計算機的基本操作,熟悉人機對話考試形式、題型和特點。
按照《四川省人事廳、四川省衛生廳關于做好衛生專業高級技術資格考評結合工作的通知》(川人辦發〔2005〕367號)和四川省人力資源和社會保障廳、四川省中醫藥管理局《關于做好中醫藥專業高級技術職務任職資格考評結合工作的通知》(川人社辦發〔2012〕53號)文件精神,凡申報口腔內科學主任醫師/副主任醫師評審的人員,均須參加并通過衛生、中醫藥專業知識考試。
二、報考條件
(一)報名參加口腔內科學主任醫師/副主任醫師技術資格考試的人員,須具備下列條件:
1.遵守國家法律法規,具有良好的職業道德和敬業精神。
2.符合下列條件之一:
(1)醫學博士后出站人員;
(2)醫學博士學位,取得衛生專業中級技術資格后,從事本專業工作滿2年;
(3)醫學碩士學位,取得衛生專業中級技術資格后,從事本專業工作滿4年;
(4)醫學大學本科畢業,取得衛生專業中級技術資格后,從事本專業工作滿5年;
(5)醫學大學??飘厴I,取得衛生專業中級技術資格后,從事本專業工作滿7年。
3.符合下列條件之一,可破格報名參加衛生副高級專業技術資格專業知識考試:
(1)符合《四川省五系列破格評審專業技術資格推薦條件(試行)》(川職改〔1992〕69號)規定的;
(2)取得衛生專業中級技術資格,擔任主治(管)醫(藥、護、技)師職務3年以上,在任期內獲得以下榮譽之一的:
①獲得省、部級及以上勞動模范稱號;
②全國“五一”勞動獎章獲得者。
(3)取得衛生專業中級技術資格,經組織選派到藏區工作且年度考核結果均為優秀的衛生技術人員。
(4)醫學中專畢業,符合下列條件之一:
①擔任主治(管)醫(藥、護、技)師職務滿9年,參加全國衛生專業中級技術資格考試合格;
②取得衛生專業中級技術職務后,從事本專業工作滿9年,并在我省“鄉鎮衛生院”、“艱苦邊遠地區”、“邊遠山區”、“貧困山區”工作3年以上,獲得省部級科技進步三等獎及以上獎勵證書;
③取得衛生專業中級技術職務后,從事本專業工作滿9年,并在我省“鄉鎮衛生院”、“艱苦邊遠地區”、“邊遠山區”、“貧困山區”工作5年以上。
4.在社區衛生服務機構從事衛生專業技術工作的人員,比照鄉鎮衛生院同類專業技術人員的報考條件報考本專業相關知識。
(二)報名參加中醫藥專業副高級技術資格考試的人員,須具備下列條件:
1.遵守國家法律法規,具有良好的職業道德和敬業精神(任現職內發生醫療事故責任未滿三年者、任現職內發生醫療差錯責任未滿一年者、受行政處分者在處分期內不得報考)。
2.符合下列條件之一:
(1)中醫藥學或醫學博士后出站人員;
(2)中醫藥學或醫學博士學位,受聘中醫藥專業中級崗位后,從事本專業工作滿2年;
(3)中醫藥學或醫學碩士學位,受聘中醫藥專業中級崗位后,從事本專業工作滿4年;
(4)中醫藥學或醫學本科畢業,受聘中醫藥專業中級崗位后,從事本專業工作滿5年;
(5)中醫藥學或醫學大專畢業,受聘中醫藥專業中級崗位后,從事本專業工作滿7年;
(6)中醫藥學或醫學中專畢業,受聘中醫藥專業中級崗位后,從事本專業工作滿9年;
3.符合下列條件之一,可破格報名參加中醫藥專業副高級技術資格的專業知識考試:
(1)符合《四川省五系列破格評審專業技術資格推薦條件(試行)》(川職改﹝1992﹞69號)規定的;
(2)取得中醫藥專業中級技術資格,聘用主治(管)醫(藥、護、技)師崗位3年以上,在聘期內獲得下列榮譽之一的:
①獲得省、部級及以上勞動模范稱號;
②全國“五一”勞動獎章獲得者。
(3)按照川組通〔2010〕58號文件,經組織選派到藏區工作兩年服務期滿且考核優秀的中醫藥技術人員。
(4)省級以上中醫藥行業主管部門批準的名老中醫藥專家學術經驗繼承人,繼承學習期滿經考核合格并取得出師證書者,可提前一年報考。
(5)1998年6月26日之前取得中醫藥專業中級技術職務任職資格,無醫學專業學歷(中專學歷以下)中醫藥技術人員,符合下列條件之一的:
①受聘中醫藥專業中級技術崗位后,從事本專業工作滿15年;
②受聘中醫藥專業中級技術崗位后,從事本專業工作滿12年,并在我省“鄉鎮衛生院”、“艱苦邊遠地區”、“邊遠山區”、“貧困山區”(見附件2)工作3年以上,獲得市(廳)級科技進步獎勵證書。
4.在“社區衛生服務機構”從事中醫藥專業技術工作的人員,比照鄉鎮衛生院同類專業技術人員的報考條件報考本專業相關知識。
在我省“鄉鎮衛生院”、“社區衛生服務機構”、“艱苦邊遠山區”、“邊遠山區”、“貧困山區”工作的衛生、中醫藥專業技術人員,調離這類單位或地區,不能再享受本通知規定有關傾斜與特殊政策。
報考人員從事本專業工作年限的截止時間,均計算至2012年12月31日。
三、報名時間及程序
(一)報名時間
我省報名時間統一定于2012年4月10日至5月10日,資格審查和相片質量審查時間定于2012年4月10日至5月11日,繳費時間定于2012年4月10日至5月13日,現場打印發票時間定于2012年4月10日至5月31日。
(二)報名程序
2012年度口腔內科學主任醫師/副主任醫師考試全部實行網上報名和網上繳費、現場資格審查和現場打印發票的方式。報考者須在規定時間內先登錄四川人事考試網()進行網絡注冊,并認真閱讀有關文件,了解有關政策規定和注意事項等內容,再根據本人的實際情況進行報名。
1.簽訂《四川人事考試考生誠信承諾書》。報考者在填報基本信息前須簽訂考生誠信承諾書,承諾自己所填報的所有信息真實可靠,準確無誤,并自覺遵守人事考試的有關規定。報考者如隱瞞有關情況或者提供虛假材料,所造成的一切后果由報考者本人承擔。
2.選擇考試專業。報考者根據報名文件的有關規定和本人實際情況,選擇相應的專業進行報名。
3.填報信息。報考者按網絡提示要求,如實、準確填寫《2012年度口腔內科學主任醫師/副主任醫師考試報名基本信息表》的各項內容。
4.上傳相片。報考者按網絡提示上傳相片,相片為報考者近期的免冠照片,文件為JPG格式,大小應在16K至30K之間醫學教育|網搜集整理。
(三)資格審查
1.考生報名資格審查,仍按屬地劃分進行。報考人員在網上所填報的基本信息確認無誤且相片成功上傳后,再于2012年4月10日至5月11日上網自行打印本人所填報的《2012年度口腔內科學主任醫師/副主任醫師考試報名表》(以下簡稱《報名表》),并將學歷證書、學位證書、相關工作年限證明、中級資格證書等證明材料的原件及復印件交所在單位審定、簽字并加蓋具有法人資格的行政公章后,衛生專業的由單位或主管部門到當地衛生行政主管部門進行資格審查;中醫藥專業的由單位或主管部門到當地中醫藥行政主管部門進行資格審查。省直有關單位的報考人員,按上述程序經上級主管部門進行資格審查后,衛生專業的由主管部門統一到省衛生人才交流中心(地址:成都市上汪家拐街39號)進行資格審查;中醫藥專業的由主管部門統一到省中醫藥管理局人事處(地址:永興巷15號5-22)進行資格審查。
2.資格審查人員應在《報名表》上明確簽署審核意見、簽名并加蓋單位印章,全部報考人員《報名表》須清點整理,于報名結束后集中送市州考試機構備查。對所有報考人員,各資格審查部門還須登錄四川人事考試管理信息平臺(簡稱考務通)進行網上資格審查確認。對資格審查不合格的人員,應說明理由,對相片質量不符合要求的應要求報考人員重新上傳。具體操作說明詳見四川人事考試網。
3.資格審查要落實責任制,做到誰復審、誰負責,誰出問題、誰承擔責任。各市(州)職稱工作部門和考試機構要按照管理權限,對本地區資格報考人員的情況進行抽查,對不符合報考條件的人員,要立即取消考試資格。對提供虛假證明或以其他不正當手段獲取考試資格的人員和不嚴格按照報名條件或以不正當手段協助他人取得考試資格的人員,必須按《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》(人力資源和社會保障部令第12號)進行嚴肅處理。
四、報名信息管理
考試類別、專業及科目代碼見附件1。
五、考場設置
2012年度口腔內科學主任醫師/副主任醫師考試的考點考場設置由省人事考試中心統一規劃,參考人員較少或暫不具備“人機對話”考試條件的市(州)不設考點,其參考人員統一安排到省人事人才考試測評基地考試。準考證由省人事考試中心統一編排??忌捎诳记耙恢艿卿浰拇ㄈ耸驴荚嚲W()打印本人準考證,并認真核查準考證上各項內容,仔細閱讀考場規則,按要求準備考試用品。考生憑準考證、身份證(不含過期身份證和身份證復印件)進入考場。監考人員注意提醒考生:案例分析題的作答是不可逆的。
六、考試收費標準
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以黨的十七大提出的人人享有基本醫療衛生服務為目標,深入貫徹國家及省市深化醫藥衛生體制改革精神,推進鄉鎮衛生院管理體制和運行機制改革,提高公共衛生和基本醫療服務能力,滿足農村居民基本醫療衛生服務需求。
二、鄉鎮衛生院的設置
根據鄉鎮行政區劃,每個鄉鎮設置1所政府舉辦的衛生院,原則上設在鄉鎮政府所在地,市衛生局負責監督和管理,鄉鎮予以協助和支持。鄉鎮衛生院建設標準和設備配置要符合國家《鄉(鎮)衛生院建設標準》要求,布局合理,規模適宜,功能適用,確保開展公共衛生和基本醫療服務所需的基礎設施和條件。鄉鎮衛生院按功能分為中心衛生院和一般衛生院。鄉鎮衛生院要設置預防保健科,負責本行政區域內的公共衛生服務工作。
三、鄉鎮衛生院的工作職能
(一)宣傳貫徹黨和政府的各項醫療衛生方針政策,協助政府實施農村醫療衛生工作。
(二)提供基本醫療服務,開展農村常見病、多發病以及診斷明確的慢性非傳染性疾病的認療護理。
(三)開展疾病預防控制,做好本行政區域內傳染病的疫情監測、報告、防治工作。
(四)建立居民健康檔案,開展健康教育,做好慢性非傳染性疾病及精神衛生的干預防治工作。
(五)落實國家和省免疫規劃政策措施,開展孕產婦、兒童、老年人的保健工作。
(六)協助開展突發公共衛生事件應急調查和處置工作,承擔區域內公共衛生相關信息的收集和報告。
(七)開展康復治療、康復訓練、提供計劃生育技術指導與服務。
(八)對所屬行政村衛生室實行鄉村衛生服務一體化管理,承擔對村衛生室和鄉村醫生的業務管理的指導。
(九)協助做好區域內食品衛生、飲用水衛生、公共場所衛生、職業衛生等公共衛生工作。
(十)協助做好新型農村合作醫療工作。
鄉鎮中心衛生院除履行鄉鎮衛生院職責外,要協助做好對鄉鎮衛生院基本醫療服務的技術指導工作。
四、鄉鎮衛生院的改革任務
(一)改革人事制度,實行全員聘用
1、核定鄉鎮衛生院編制在4月30日前完成。按照《河北省鄉鎮衛生院機構編制標準(試行)》(冀機編〔2010〕2號)核定人員編制。核定的編制是鄉鎮衛生院崗位設置、聘用人員和核撥經費的依據。
2、科學設置崗位。依據核定的編制和職責任務,按照管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三種類別,科學合理設置崗位。其中,專業技術崗位的設置,以醫、藥、護、技等崗位為主體,并根據工作需要適當設置非衛生專業技術崗位。醫療衛生專業技術人員比例不得低于編制總額的90%,根據服務人口和工作任務合理配備一定數量的公共衛生人員。鼓勵后勤服務社會化,已經實現社會化服務的一般性勞務工作,不再設置相應的工勤技能崗位。
3、實行全員聘用在8月31日前完成。根據衛生院編制和崗位設置要求,實行競爭上崗、合同管理的用人機制。所在上崗人員實行全員聘用,鄉鎮衛生院與競聘上崗人員按照國家和省有關規定簽訂聘用合同,并按照有關規定享受相關待遇。
(1)實行資格準入制度。競聘人員應具備相應的執業資格或醫藥衛生類中專以上學歷。同等條件下,應優先聘用衛生院正式在職人員。非衛生技術人員不得從事衛生專業技術工作。
鄉鎮衛生院院長由市衛生局會同相關部門公開選拔、擇優聘任,每屆聘期原則上為3—5年。鄉鎮衛生院院長原則上要具有中級及以上專業技術資格,實行目標責任制管理。定期進行績效考核,經考核合格的可以連續聘任,考核不合格的可以提前解聘。
(2)實施步驟。①報批設崗方案。鄉鎮衛生院在7月31日前根據《河北省衛生事業單位崗位設置管理實施細則(試行)》的規定,依據核定的編制和職責任務,擬制本單位崗位設置方案,經本單位職代會或職工大會通過后上報。設崗方案由衛生局、編辦、人事勞動和社會保障局審核后,8月31日前報市人事勞動和社會保障局核準。在核準的崗位總數量、結構比例、最高等級限額內,制訂崗位設置實施方案。②確定競聘人員。由衛生行政部門按照崗位條件對競聘人員進行資格審查。③組織競聘上崗。市衛生局根據崗位職責和任職條件,采取考試、考核的方式,統一組織競聘上崗。
市人事勞動和社會保障局、衛生局按規定對鄉鎮衛生院完成崗位設置、組織人員定崗并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規定,完成規范崗位設置和崗位聘用的,根據所聘崗位確定崗位工資待遇。
4、鄉鎮衛生院空崗人員的補充。鄉鎮衛生院編制和崗位空缺補充人員,必須在核準使用的編制、崗位和年度招聘計劃內,按照事業單位公開招聘有關規定擇優聘用。
(二)改革分配制度,實施績效考核。根據鄉鎮衛生院的功能定位,科學核定承擔的工作任務。基本公共衛生服務任務根據承擔的公共衛生服務的人口數量、服務質量和服務半徑核定;基本醫療服務任務根據近3年的醫療服務平均人次數、收入情況,并綜合考慮影響醫療服務任務的因素核定。
對鄉鎮衛生院績效考核,按照《河北省基層醫療衛生機構績效考核試點辦法》執行。9月30日前由市衛生局組織對鄉鎮衛生院進行考核,財政局、人事勞動和社會保障局等部門對考核結果進行審核;鄉鎮衛生院在市衛生局的監督指導下,對其工作人員進行考核。
鄉鎮衛生院績效考核結果作為發放補助的依據??己撕细竦模凑张c當地事業單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定。不合格的,按照考核檔次確定相應的補助水平。各鄉鎮衛生院考核不合格的扣除補助資金,由財政局和衛生局統籌用于醫療衛生機構的能力建設。
鄉鎮衛生院對工作人員的考核結果,作為其考核周期(每周期為半年)崗位績效工資分配的主要依據和其晉級、獎勵以及聘用、續聘和辭退的重要參考依據。
(三)建立基本藥物制度,實行基本藥物零差率銷售。鄉鎮衛生院應全部配備使用《國家基本藥物目錄》內的藥品,確需使用其他藥品的,按規定在省增補的非基本藥物范圍選擇使用。國家基本藥物和省增補藥品由省組織采購,實行網上集中招標,統一定價、配送。鄉鎮衛生院使用的國家基本藥物和省增補藥品實行零差率銷售。原庫存藥品全部按進價銷售,且不得高于政府指導價和省采購價。其中,已實行省集中采購的藥品,銷售價格不得超過省采購價;未實行省集中采購的藥品,銷售價格不得超過規定的最高零售價格。國家基本藥物零差率銷售的具體實施時間最遲不得晚于4月30日。
實行零差率銷售后,由財政局、衛生局等部門依據鄉鎮衛生院承擔的工作任務量和人員編制情況,合理核定鄉鎮衛生院的收入和支出,收支差額部分通過其它多渠道予以足額補助。
基層醫療衛生機構應建立完善的藥品質量管理制度,加強基本藥物的質量管理,強化基本藥物不良反應監測,及時收集上報基本藥物不良反應數據,落實質量責任,確保使用環節藥品質量安全。
推進鄉村衛生院管理體制和運行機制改革,提高公共衛生和基本醫療服務能力,以科學發展觀為指導,以黨的十七大提出的人人享有基本醫療衛生服務為目標,深入貫徹國家及省市深化醫藥衛生體制改革精神,滿足鄉村居民基本醫療衛生服務需求。
二、鄉村衛生院的設置
根據鄉村行政區劃,每個鄉村設置1所政府舉辦的衛生院,原則上設在鄉村政府所在地,市衛生局負責監督和管理,鄉村予以協助和支持。鄉村衛生院建設標準和設備配置要符合國家《鄉(鎮)衛生院建設標準》要求,布局合理,規模適宜,功能適用,確保開展公共衛生和基本醫療服務所需的基礎設施和條件。鄉村衛生院按功能分為中心衛生院和一般衛生院。鄉村衛生院要設置預防保健科,負責本行政區域內的公共衛生服務工作。
三、鄉村衛生院的工作職能
(一)宣傳貫徹黨和政府的各項醫療衛生方針政策,協助政府實施鄉村醫療衛生工作。
(二)提供基本醫療服務,開展鄉村常見病、多發病以及診斷明確的慢性非傳染性疾病的認療護理。
(三)開展疾病預防控制,做好本行政區域內傳染病的疫情監測、報告、防治工作。
(四)建立居民健康檔案,開展健康教育,做好慢性非傳染性疾病及精神衛生的干預防治工作。
(五)落實國家和省免疫規劃政策措施,開展孕產婦、兒童、老年人的保健工作。
(六)協助開展突發公共衛生事件應急調查和處置工作,承擔區域內公共衛生相關信息的收集和報告。
(七)開展康復治療、康復訓練、提供計劃生育技術指導與服務。
(八)對所屬行政村衛生室實行鄉村衛生服務一體化管理,承擔對村衛生室和鄉村醫生的業務管理的指導。
(九)協助做好區域內食品衛生、飲用水衛生、公共場所衛生、職業衛生等公共衛生工作。
(十)協助做好新型鄉村合作醫療工作。
鄉村中心衛生院除履行鄉村衛生院職責外,要協助做好對鄉村衛生院基本醫療服務的技術指導工作。
四、鄉村衛生院的改革任務
(一)改革人事制度,實行全員聘用
1、核定鄉村衛生院編制在月日前完成。按照《省鄉村衛生院機構編制標準(試行)》(機編〔2010〕2號)核定人員編制。核定的編制是鄉村衛生院崗位設置、聘用人員和核撥經費的依據。
2、科學設置崗位。依據核定的編制和職責任務,按照管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三種類別,科學合理設置崗位。其中,專業技術崗位的設置,以醫、藥、護、技等崗位為主體,并根據工作需要適當設置非衛生專業技術崗位。醫療衛生專業技術人員比例不得低于編制總額的90%,根據服務人口和工作任務合理配備一定數量的公共衛生人員。鼓勵后勤服務社會化,已經實現社會化服務的一般性勞務工作,不再設置相應的工勤技能崗位。
3、實行全員聘用在月日前完成。根據衛生院編制和崗位設置要求,實行競爭上崗、合同管理的用人機制。所在上崗人員實行全員聘用,鄉村衛生院與競聘上崗人員按照國家和省有關規定簽訂聘用合同,并按照有關規定享受相關待遇。
(1)實行資格準入制度。競聘人員應具備相應的執業資格或醫藥衛生類中專以上學歷。同等條件下,應優先聘用衛生院正式在職人員。非衛生技術人員不得從事衛生專業技術工作。
鄉村衛生院院長由市衛生局會同相關部門公開選拔、擇優聘任,每屆聘期原則上為3—5年。鄉村衛生院院長原則上要具有中級及以上專業技術資格,實行目標責任制管理。定期進行績效考核,經考核合格的可以連續聘任,考核不合格的可以提前解聘。
(2)實施步驟。①報批設崗方案。鄉村衛生院在月日前根據《省衛生事業單位崗位設置管理實施細則(試行)》的規定,依據核定的編制和職責任務,擬制本單位崗位設置方案,經本單位職代會或職工大會通過后上報。設崗方案由衛生局、編辦、人事勞動和社會保障局審核后,月日前報市人事勞動和社會保障局核準。在核準的崗位總數量、結構比例、最高等級限額內,制訂崗位設置實施方案。②確定競聘人員。由衛生行政部門按照崗位條件對競聘人員進行資格審查。③組織競聘上崗。市衛生局根據崗位職責和任職條件,采取考試、考核的方式,統一組織競聘上崗。
市人事勞動和社會保障局、衛生局按規定對鄉村衛生院完成崗位設置、組織人員定崗并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規定,完成規范崗位設置和崗位聘用的,根據所聘崗位確定崗位工資待遇。
4、鄉村衛生院空崗人員的補充。鄉村衛生院編制和崗位空缺補充人員,必須在核準使用的編制、崗位和年度招聘計劃內,按照事業單位公開招聘有關規定擇優聘用。
(二)改革分配制度,實施績效考核。根據鄉村衛生院的功能定位,科學核定承擔的工作任務?;竟残l生服務任務根據承擔的公共衛生服務的人口數量、服務質量和服務半徑核定;基本醫療服務任務根據近3年的醫療服務平均人次數、收入情況,并綜合考慮影響醫療服務任務的因素核定。
對鄉村衛生院績效考核,按照《省基層醫療衛生機構績效考核試點辦法》執行。月日前由市衛生局組織對鄉村衛生院進行考核,財政局、人事勞動和社會保障局等部門對考核結果進行審核;鄉村衛生院在市衛生局的監督指導下,對其工作人員進行考核。
鄉村衛生院績效考核結果作為發放補助的依據??己撕细竦?,按照與當地事業單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定。不合格的,按照考核檔次確定相應的補助水平。各鄉村衛生院考核不合格的扣除補助資金,由財政局和衛生局統籌用于醫療衛生機構的能力建設。
鄉村衛生院對工作人員的考核結果,作為其考核周期(每周期為半年)崗位績效工資分配的主要依據和其晉級、獎勵以及聘用、續聘和辭退的重要參考依據。
(三)建立基本藥物制度,實行基本藥物零差率銷售。鄉村衛生院應全部配備使用《國家基本藥物目錄》內的藥品,確需使用其他藥品的,按規定在省增補的非基本藥物范圍選擇使用。國家基本藥物和省增補藥品由省組織采購,實行網上集中招標,統一定價、配送。鄉村衛生院使用的國家基本藥物和省增補藥品實行零差率銷售。原庫存藥品全部按進價銷售,且不得高于政府指導價和省采購價。其中,已實行省集中采購的藥品,銷售價格不得超過省采購價;未實行省集中采購的藥品,銷售價格不得超過規定的最高零售價格。國家基本藥物零差率銷售的具體實施時間最遲不得晚于月日。
實行零差率銷售后,由財政局、衛生局等部門依據鄉村衛生院承擔的工作任務量和人員編制情況,合理核定鄉村衛生院的收入和支出,收支差額部分通過其它多渠道予以足額補助。
基層醫療衛生機構應建立完善的藥品質量管理制度,加強基本藥物的質量管理,強化基本藥物不良反應監測,及時收集上報基本藥物不良反應數據,落實質量責任,確保使用環節藥品質量安全。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以黨的十七大提出的人人享有基本醫療衛生服務為目標,深入貫徹國家及省市深化醫藥衛生體制改革精神,推進鄉鎮衛生院管理體制和運行機制改革,提高公共衛生和基本醫療服務能力,滿足農村居民基本醫療衛生服務需求。
二、鄉鎮衛生院的設置
根據鄉鎮行政區劃,每個鄉鎮設置1所政府舉辦的衛生院,原則上設在鄉鎮政府所在地,市衛生局負責監督和管理,鄉鎮予以協助和支持。鄉鎮衛生院建設標準和設備配置要符合國家《鄉(鎮)衛生院建設標準》要求,布局合理,規模適宜,功能適用,確保開展公共衛生和基本醫療服務所需的基礎設施和條件。鄉鎮衛生院按功能分為中心衛生院和一般衛生院。鄉鎮衛生院要設置預防保健科,負責本行政區域內的公共衛生服務工作。
三、鄉鎮衛生院的工作職能
(一)宣傳貫徹黨和政府的各項醫療衛生方針政策,協助政府實施農村醫療衛生工作。
(二)提供基本醫療服務,開展農村常見病、多發病以及診斷明確的慢性非傳染性疾病的認療護理。
(三)開展疾病預防控制,做好本行政區域內傳染病的疫情監測、報告、防治工作。
(四)建立居民健康檔案,開展健康教育,做好慢性非傳染性疾病及精神衛生的干預防治工作。
(五)落實國家和省免疫規劃政策措施,開展孕產婦、兒童、老年人的保健工作。
(六)協助開展突發公共衛生事件應急調查和處置工作,承擔區域內公共衛生相關信息的收集和報告。
(七)開展康復治療、康復訓練、提供計劃生育技術指導與服務。
(八)對所屬行政村衛生室實行鄉村衛生服務一體化管理,承擔對村衛生室和鄉村醫生的業務管理的指導。
(九)協助做好區域內食品衛生、飲用水衛生、公共場所衛生、職業衛生等公共衛生工作。
(十)協助做好新型農村合作醫療工作。
鄉鎮中心衛生院除履行鄉鎮衛生院職責外,要協助做好對鄉鎮衛生院基本醫療服務的技術指導工作。
四、鄉鎮衛生院的改革任務
(一)改革人事制度,實行全員聘用
1、核定鄉鎮衛生院編制在月日前完成。按照《省鄉鎮衛生院機構編制標準(試行)》(冀機編2號)核定人員編制。核定的編制是鄉鎮衛生院崗位設置、聘用人員和核撥經費的依據。
2、科學設置崗位。依據核定的編制和職責任務,按照管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三種類別,科學合理設置崗位。其中,專業技術崗位的設置,以醫、藥、護、技等崗位為主體,并根據工作需要適當設置非衛生專業技術崗位。醫療衛生專業技術人員比例不得低于編制總額的90%,根據服務人口和工作任務合理配備一定數量的公共衛生人員。鼓勵后勤服務社會化,已經實現社會化服務的一般性勞務工作,不再設置相應的工勤技能崗位。
3、實行全員聘用在8月31日前完成。根據衛生院編制和崗位設置要求,實行競爭上崗、合同管理的用人機制。所在上崗人員實行全員聘用,鄉鎮衛生院與競聘上崗人員按照國家和省有關規定簽訂聘用合同,并按照有關規定享受相關待遇。
(1)實行資格準入制度。競聘人員應具備相應的執業資格或醫藥衛生類中專以上學歷。同等條件下,應優先聘用衛生院正式在職人員。非衛生技術人員不得從事衛生專業技術工作。
鄉鎮衛生院院長由市衛生局會同相關部門公開選拔、擇優聘任,每屆聘期原則上為3—5年。鄉鎮衛生院院長原則上要具有中級及以上專業技術資格,實行目標責任制管理。定期進行績效考核,經考核合格的可以連續聘任,考核不合格的可以提前解聘。
(2)實施步驟。①報批設崗方案。鄉鎮衛生院在月日前根據《省衛生事業單位崗位設置管理實施細則(試行)》的規定,依據核定的編制和職責任務,擬制本單位崗位設置方案,經本單位職代會或職工大會通過后上報。設崗方案由衛生局、編辦、人事勞動和社會保障局審核后,月日前報市人事勞動和社會保障局核準。在核準的崗位總數量、結構比例、最高等級限額內,制訂崗位設置實施方案。②確定競聘人員。由衛生行政部門按照崗位條件對競聘人員進行資格審查。③組織競聘上崗。市衛生局根據崗位職責和任職條件,采取考試、考核的方式,統一組織競聘上崗。
市人事勞動和社會保障局、衛生局按規定對鄉鎮衛生院完成崗位設置、組織人員定崗并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規定,完成規范崗位設置和崗位聘用的,根據所聘崗位確定崗位工資待遇。
4、鄉鎮衛生院空崗人員的補充。鄉鎮衛生院編制和崗位空缺補充人員,必須在核準使用的編制、崗位和年度招聘計劃內,按照事業單位公開招聘有關規定擇優聘用。
(二)改革分配制度,實施績效考核。根據鄉鎮衛生院的功能定位,科學核定承擔的工作任務?;竟残l生服務任務根據承擔的公共衛生服務的人口數量、服務質量和服務半徑核定;基本醫療服務任務根
據近3年的醫療服務平均人次數、收入情況,并綜合考慮影響醫療服務任務的因素核定。
對鄉鎮衛生院績效考核,按照《省基層醫療衛生機構績效考核試點辦法》執行。月日前由市衛生局組織對鄉鎮衛生院進行考核,財政局、人事勞動和社會保障局等部門對考核結果進行審核;鄉鎮衛生院在市衛生局的監督指導下,對其工作人員進行考核。
鄉鎮衛生院績效考核結果作為發放補助的依據。考核合格的,按照與當地事業單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定。不合格的,按照考核檔次確定相應的補助水平。各鄉鎮衛生院考核不合格的扣除補助資金,由財政局和衛生局統籌用于醫療衛生機構的能力建設。
鄉鎮衛生院對工作人員的考核結果,作為其考核周期(每周期為半年)崗位績效工資分配的主要依據和其晉級、獎勵以及聘用、續聘和辭退的重要參考依據。
(三)建立基本藥物制度,實行基本藥物零差率銷售。鄉鎮衛生院應全部配備使用《國家基本藥物目錄》內的藥品,確需使用其他藥品的,按規定在省增補的非基本藥物范圍選擇使用。國家基本藥物和省增補藥品由省組織采購,實行網上集中招標,統一定價、配送。鄉鎮衛生院使用的國家基本藥物和省增補藥品實行零差率銷售。原庫存藥品全部按進價銷售,且不得高于政府指導價和省采購價。其中,已實行省集中采購的藥品,銷售價格不得超過省采購價;未實行省集中采購的藥品,銷售價格不得超過規定的最高零售價格。國家基本藥物零差率銷售的具體實施時間最遲不得晚于月日。
實行零差率銷售后,由財政局、衛生局等部門依據鄉鎮衛生院承擔的工作任務量和人員編制情況,合理核定鄉鎮衛生院的收入和支出,收支差額部分通過其它多渠道予以足額補助。
基層醫療衛生機構應建立完善的藥品質量管理制度,加強基本藥物的質量管理,強化基本藥物不良反應監測,及時收集上報基本藥物不良反應數據,落實質量責任,確保使用環節藥品質量安全。