時間：2023-02-27 11:16:11
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“是那種踏踏實實干事業的人?！薄拔覀冏龅氖菢I務工作，技術要求比較高，作為組長既是業務骨干，又是業務指導，他對我們嚴格要求，同時又注意點撥指導，耐心教導。”被評為“省大氣探測先進個人”市“十五”先進科技工作者光榮稱號。
9月8日上午在市氣象局采訪時，同事這樣評價。畢業于廣東湛江氣象學校的，為把所學到的知識更好地運用到工作中，利用業余時間深入田間地頭，進村入戶走訪，詳細了解農業生產情況和存在的問題，大量掌握第一手材料。同時結合工作實際，認真加以分析總結，深入鉆研，不斷摸索出解決問題的有效方法。1991年到1994年，主要從事農業氣候資源開發利用研究和日常農業氣象服務，參與或獨立完成了《壩再生稻蓄留試驗》、《滇型粳稻“尋雜29”制種與氣候條件關系探討》、《冬玉米種植試驗》、《玉米噸糧攻關高產栽培試驗》等農業氣象專題試驗研究課題。
“玉米噸糧攻關高產栽培”試驗是一個較為重要的項目課題，它網針對本地雷響田較多、而雷響田種植水稻產量低的情況，研究氣候影響與玉米產量的關系。為此，到臨翔區幕布村實地蹲點觀測了半年，從播種期的選定到成熟收獲，嚴格依據氣象指導進行，隨即跟蹤觀測田間小氣候和玉米生長發育情況，并詳細記錄。同時挨家挨戶走訪，了解生產情況，收集數據素材，耐心解答農戶提出的問題。通過試驗，創造了地區玉米一(來源：文秘站 ）季單產最高記錄，一季單產達到了1184.4公斤，為全區推廣“雷響田”、“水改旱”高產栽培、合理調整農業結構起到了重要作用。該課題的試驗成果獲得了地區科技進步二等獎。而“冬玉米栽培種植試驗”，探明了本地冬玉米栽培與氣候的關系，摸清了本地冬玉米的適宜播種期、適宜冬播的玉米品種和適宜采用的農業技術措施等，對本地推廣冬玉米栽培、改善農業經濟結構產生了深遠的影響。
1994年起，又走上了新的崗位，即從事地面氣象測報工作，任觀測組組長。地面氣象測報是最基礎的氣象工作，一天24小時值班。面對電閃雷鳴和暴風驟雨，在人們往室內躲避的時候，他和同事則必須往室外跑去實地觀測，盡可能掌握第一手素材。
多次受到上級部門獎勵，被評為“云南省大氣探測先進個人”，第一作者的論文《地區夏季高溫不足及其對水稻生長的影響》獲“市第六屆優秀科技學術論文獎評選活動”三等獎；《自動站運行保障技術研究》課題研究成果獲市氣象局氣象科技創新獎，獲市“十五”先進科技工作者稱號。這些成績和榮譽，體現著樸實的人生觀和價值觀，他說：“不是有個成語叫‘氣象萬千’嗎，或許它就是氣象千變萬化的生動寫照。看云卷云舒，迎風雷雨電，觀地象植物生生不息，充滿了無窮的趣味。特別是對這一切的了解和掌握能為人類的生產生活，尤其是農業生產帶來有益的影響，我們氣象人就找到了實現人生價值的切入點。如果讓我再選擇職業的話，我還是會選擇氣象的?！?/p>
發展是黨執政興國的第一要務，是解決中國所有問題的關鍵?？茖W發展觀的第一要義是發展，提高貫徹落實科學發展觀的能力，是不斷提高黨領導經濟社會發展水平以及農村教育工作的必然要求。全面落實科學發展觀，堅定不移地走科學發展之路，把學校建成科學發展先進單位，是當前我們農村學校肩負的光榮而重大的歷史使命。自教育戰線學習實踐科學發展觀活動開展以來，學校領導班子高度重視，認真部署，積極謀劃，使學習實踐科學發展觀活動開展得扎實有效，推動了學校各項工作的全面、協調、可持續發展。我們的主要做法是：
一、積極行動，統籌安排
為全面落實**市教育局黨委的要求，貫徹局黨委“學習實踐科學發展觀活動的實施方案”，學校本著把學習提高貫徹始終、把解決實際問題貫徹始終、把領導黨員帶頭貫徹始終、確保學習實踐活動與日常工作兩促進的原則，對學習實踐活動進行了認真研究部署，成立了以黨支部書記**同志為組長的科學發展觀學習實踐活動領導小組，統籌安排學習實踐活動，制定了《**二小實踐科學發展觀活動的方案》，并利用會議、板報、宣傳欄等多種形式，宣傳科學發展觀的科學內涵和根本要求，動員學校廣大黨員教師積極投身到學習實踐活動中來，全校上下形成了學習實踐科學發展觀的良好氛圍。
二、深入學習，認真調研
在學習實踐活動中，集中支部黨員教師認真學習、深刻剖析，通過集中學習與個人自學相結合，全面準確地把握以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀的深刻內涵和基本要求。通過學習，實行管理的科學化、規范化，提高辦學效率。加強師德師風建設,提高教職工業務能力；確保學校的安全穩定,。
三、努力實踐，科學發展
通過此次學習實踐活動，有力地激發了廣大教職工團結進取、奮發有為的工作熱情和創新精神，各項工作取得了一定成績。
1、采取“走出去，請進來”形式提高教職工思想政治內涵和修養;為學?？茖W發展準確定位，找準差距。我校利用雙休日支部全體教職工學習領會科學發展觀的內涵，召開民主生活會認真梳理、分析、思想觀念、工作思路；本著“開門辦學讓家長放心滿意，敬業奉獻使學生健康成長”這一辦學理念，采取召開家長會發放征求意見表，設立家長意見箱等形式廣泛開展調查研究。收到有價值的建議二十余份，黨員、教師的思想觀念、精神狀態和工作作風有了很大轉變。
2、實施素質教育，提升教育質量。我校實施了以“學會學習、學會教學、學會關心、學會生存”為目標的素質教育，開展了以科研辦學；突出書畫特色，使學校納入“科研強教，科研興?！钡陌l展之路。學校以學生熟悉的、與社會生活貼近的題材入手，開展了以“衣、食、住、行和環境”為載體，融各科為一體的綜合實踐活動?；顒又校崆榭涨案邼q，主體性張揚、創新精神激發，本校素質教育的辦學特色初顯端倪，教育教學質量在原有基礎上上了一個新的臺階。本學期支部書法、美術、音樂、寫作等興趣小組，開設興趣講座，初步形成了具有學校特點的綜合課程框架體系，為學生發展提供才華展示的大舞臺。
開展繼續醫學教育工作涉及面廣,工作任務重,要高效、有序地開展好繼續醫學教育工作,并針對具體實際,按上級的有關文件,制訂詳細的規章制度和實施方案。市繼教辦制訂了5安慶市市級繼續醫學教育項目申報、認可辦法6、5安慶市繼續醫學教育實施意見6、5關于開展全市繼續醫學教育評估工作的通知6等文件。
2精心組織繼續醫學教育項目的實施
2.1抓好項目申報工作
加大宣傳力度,積極申報項目,促進繼續醫學教育工作的開展,為此市衛生局根據5安徽省繼續醫學教育項目管理試行辦法6制定了5安慶市市級繼續醫學教育項目申報/認可辦法6和5安慶市繼續醫學教育實施意見6,上報的項目必須以現代醫學技術發展中的新理論、新知識和新辦法為主要內容,具有新穎性、實用性、先進性、針對性,申報時應填寫相關表格。組織專家認真編寫教材或講義,在申報過程中,責任科室應組織有關專家從教材的內容,根據項目確定的授課時間以及教材質量上入手,嚴格把關,保證申報材料的質量,以使申報材料得到評審專家的認可。
2.2項目的實施
2.2.1統籌安排、有計劃實施項目自項目批準通知下達后,應組織召開專題會議,精心組織項目的實施,做到全面掌握、顧及全局、統籌安排、落實到人;做到心中有數,有條不紊,有充分的時間準備教材,妥善安排講課人員、場所。
2.2.2力求規范、提高效率辦班前20天項目負責人必須對教材內容不足的項目及時提出補充內容,杜絕應付。為了保證應有授課時數和質量,防止壓縮課時和刪繁從簡,盡量利用雙休日時間進行考核和安排觀摩學習,以解決工學矛盾,為了提高講課效率,可以采取多種形式的講課方式如:幻燈、投影、多媒體和現場操作演示等。
2.2.3嚴肅課堂紀律學員報到以及在會議開幕式上,項目組織者應將注意事項和上課紀律告知每位學員。上課前簽到、管理人員在生活上關心學員,老師們在學習上要指導學員,隨時解答學員提出的問題,項目結束前舉行考試,根據上課情況,考試成績授予學分,對所有學員應照章辦事,一視同仁,為提高授課人員的責任心和授課質量,項目舉辦結束時學員應對授課老師做出評價。
2.2.4征求意見、總結經驗在每期辦班過程中通過口頭和書面的方法,征求學員的反饋意見。針對學員的反映和意見,作出辦班總結,對今后辦班及時間安排、后勤保障及教學內容、教學方法加以改進,從而使學習班越辦越好。
3加強學分證的登記管理工作
3.1加強宣傳、人人知曉
2004年以前我省的繼續醫學教育采取的是考試制度。因此,這項工作是一項全新工作,在轉軌階段,需要組織者做好宣傳,市衛生局于2005年12月24~25日舉辦了全市繼續醫學教育管理干部培訓班。通過繼續醫學教育管理干部將衛生部、衛生廳和市衛生局的有關文件精神宣傳到每個醫務工作者,讓每個醫務工作者熟悉各項政策和制度。
3.2建立學分登記檔案
每個人都應建立專門檔案并按科室歸類,便于查找,便于核對和校驗。對單位內部和科室內部組織的業務學習、講座、病例討論,應制定相應的管理制度,并整理好材料備查,切實高效地開展院內繼續醫學教育工作。
4建立和健全
【關鍵詞】藥物臨床試驗機構；GCP；資格認定
【中圖分類號】R951 【文獻標識碼】A 【文章編號】1008-6455（2012）01-0101-02
我國對開展藥物臨床試驗的醫療機構實施準入制度，目的是保證醫療機構具備一定的條件和資質，減少申報者選擇研究機構的盲目性，降低受試者參加臨床研究的風險。藥物臨床試驗機構的準入制度是我國加強新藥研制過程的管理所采用的有力舉措[1]，對于保證藥物臨床試驗過程規范，結果科學可靠，保護受試者權益并保障其安全具有重要意義。因此，要重視申報工作。
本文就我院在籌備申報藥物臨床試驗機構資格認定過程中一些做法和體會簡要闡述，希望對正在準備申報的兄弟單位提供些許幫助。
1 建立藥物臨床試驗組織管理機構
1.1 人員
機構擁有完善的組織體系，院長擔任機構主任，負責領導機構的全面工作，并為機構提供人、財、物等全方位的支持。主管科研的副院長擔任機構副主任，機構辦公室主任由既有豐富臨床經驗又有藥學博士學歷的藥劑科主任擔任，便于開展工作，成立了籌備小組和機構辦公室，全面負責申報的籌備工作，并確定了申報專業及團隊組成，明確各自職責。
1.2 機構藥庫
目前，我國臨床試驗機構對試驗用藥物管理大致有兩種形式：中心管理和專業組管理[2]。我們是采取由獨立的機構藥庫對試驗藥物統一集中管理，指定專人負責，各專業科室由專門研究護士從機構藥庫領藥。
1.3 突發事件應急處理體系
為了有效、及時和正確處理藥物臨床試驗中受試者可能出現的各種損害和突發事件，成立了藥物臨床試驗突發事件應急處理小組,建立了突發事件應急處理體系，制定了突發事件應急預案，規定了嚴重不良事件應急預案報告流程。各申報專業科室均設立搶救室，配備相應的搶救設施及設備，建立了綠色搶救通道。
1.4 質量控制體系
實施GCP就是要在臨床研究的全過程中，消除各種影響數據真實、可靠的因素，保證評價藥物有效性和安全性臨床數據的質量[3]，為此我院建立了藥物臨床試驗質量控制體系，進行三級質控—試驗項目組、專業負責人和機構辦，各申報專業確定了專門的質控員。通過三級質控與監查、稽查、視察協同作用，對試驗前、中、后全過程進行控制，保證藥物臨床試驗的質量。
1.5 倫理委員會
倫理委員會獨立于藥物臨床試驗機構，于2010年12月我院醫學倫理委員會進行了換屆調整，參照國食藥監注[2010]436號《藥物臨床試驗倫理審查工作指導原則》重新修訂規章制度，成員組成及審查流程符合GCP要求，有利于藥物臨床試驗審查，更好的保護受試者權益。
2 組織GCP培訓
培訓工作是一項十分艱巨的任務，領導高度重視，由一名經驗豐富的人員承擔繁重的培訓工作，同時授予負責人培訓中所需人、財、物的使用、調用，保證了GCP培訓的力度和質量。主要分三個階段開展培訓工作。
2.1 第一階段：制定方案、制度及培訓計劃
為了保證所有藥物臨床試驗和相關研究人員充分理解《藥物臨床試驗質量管理規范（GCP）》，并定期接受與藥物臨床試驗相關的培訓，制定了《遼寧省腫瘤醫院藥物臨床試驗質量管理規范（GCP）培訓方案》和《遼寧省腫瘤醫院臨床藥品試驗質量管理規范（GCP）培訓制度》，對主要研究者、協助研究者（包括護理）、設備操作人員、數據管理和統計分析人員、倫理委員會成員、機構辦公室成員和其他相關人員等七類人員分別提出了不同的培訓要求。通過建立長短期培訓計劃、實行考試制、培訓指標量化并納入績效考核及建立請假制度等保障措施，指導全院GCP培訓工作，提高了培訓工作的可操作性。今后將按照GCP人員培訓制度繼續開展培訓工作。
2.2 第二階段：采取多元化的方式、方法，普遍掃盲
我院將GCP培訓納入科教科繼續教育重點工作進行管理，為了突出申報工作的重要性，在做好申報科室培訓工作的基礎上，全院范圍內開展多種形式的GCP培訓。培訓形式有：1、院領導帶隊到先進單位參觀學習；2、參加國家級GCP培訓班；3、參加SFDA網上GCP培訓；4、邀請知名專家來院講學；5、自編與訂購培訓教材。截止到接受資格認定檢查，培訓總人數達到1069人次，均獲培訓證書。其中196人獲國家級證書，應培訓人員培訓率達100%，培訓人數占全院衛生專業技術人員的四分之一以上。培訓覆蓋科室占全院總科室的70%以上。培訓工作有計劃、有記錄，建立了培訓檔案，把培訓簽到、試卷、課件等及時歸檔，并定期通報培訓結果。通過培訓使我院職工對GCP有了全面認識，深刻意識到開展藥物臨床試驗的必要性和緊迫性，培訓成效顯著。
2.3 實戰模擬培訓，全面自查
利用一個半月的時間，對各申報專業負責人及團隊、倫理委員會成員和機構管理人員等進行了分場次、有針對性的實戰模擬培訓共20余次。實戰培訓主要通過集中與現場模擬培訓相結合的方法，邀請外院專家或機構辦組織醫院檢查小組進行模擬培訓。集中培訓：設考官面對面答題，筆試和口試相結合；現場模擬培訓：考官深入申報科室現場檢查、提問。我院把《藥物臨床試驗機構資格認定標準》下發給相關科室，要求科室對照標準進行自查。再外請專家對我院的籌備工作進行全面的現場模擬檢查和提問，對專家提出和發現的問題進行匯總，傳達給各相關科室進行整改，醫院檢查小組再進行復查。經過反復幾輪的模擬培訓，各相關科室加深了對GCP和藥物臨床試驗流程的理解和掌握，為資格認定現場檢查順利進行奠定了基礎。
3 完善文件資料
資料準備是整個申報工作的重中之重[4]，主要包括：申報材料、文件制度和現場匯報材料。
申報材料我院參照《藥物臨床試驗機構資格認定申請表》中申請機構報送資料目錄認真收集、整理，對機構負責人和各申報專業負責人簡介及各申報專業科室情況介紹等統一格式，印刷成冊，按程序報送申報材料。
管理制度、設計規范和標準操作規程（SOP）是藥物臨床試驗運行所遵循的依據，完善和落實管理制度和SOP是確保試驗質量的重要環節。為保證藥物臨床試驗文件制度書寫規范化、科學化和有序管理，其中《文件的制定和修訂制度》、《制定、修訂和管理標準操作規程的SOP》和《文件編碼編制的SOP》是非常重要的，是需要最先確定的文件。通過考察、學習兄弟單位先進經驗，請教有關專家，結合醫院和專業特點，由各申報專業、各管理部門自行起草文件，然后由辦公室組織相關人員審核，提出意見再返回原科室進行再次修改。由起草人、審核人、批準人層層把關，怎么做就怎么寫，怎么寫就怎么做，從而保證其可操作性和執行的依從性[5]，也加深了各部門對文件內容的理解。
現場匯報材料的內容也非常重要，要思路清晰、總攬全局、彰顯優勢，匯報時間要掌握得當，我院由專人負責組織準備、審查現場匯報材料。機構匯報介紹了醫院概況和藥物臨床試驗機構籌備情況；倫理匯報對院倫理委員會的人員組成和工作流程做了介紹，體現了如何能最大程度的保障受試者權益。專業匯報多媒體采用經過會議討論確定的統一的專業陳述報告模板，各專業結合本專業特色充實內容，突出優勢。機構、倫理和各專業的匯報材料匯總印刷成了一套《遼寧省腫瘤醫院申報藥物臨床試驗機構匯報材料》，條理清晰、圖文并茂、重點突出，得到了SFDA資格認定專家的認可和好評，并予以推廣。
4 加強硬件建設
一個規范的藥物臨床試驗的進行，除了具有經過良好培訓的研究團隊和完善的制度和操作規程外，尚需具備完成試驗所需要的設備和設施[1]。為了保證藥物臨床試驗工作的順利開展，醫院投入40余萬配備硬件設施，在設備采購等方面也給予優先考慮和大力支持。專門成立了藥物臨床試驗機構辦公室、機構資料室、獨立的機構藥庫。各申報科室進行了房屋改造，設有受試者接待室、資料室、搶救室，配有相應的搶救設施及設備（心電圖機、呼吸機、除顫器、搶救車、吸引器、閉環肌松注射儀等）。必要時與麻醉科、ICU協作將病人及時轉至ICU病房搶救。根據《藥物臨床試驗機構資格認定標準》統一配備了資料柜、試驗用藥物及藥品專用儲藏設施、傳真機、直撥電話、網絡計算機、復印設備、碎紙機。無論是檢查儀器還是辦公設備旁邊都掛有塑封的儀器設備使用的SOP，既方便使用，又保證了規范操作。
5 體會
5.1 認識到位是前提
醫院非常重視此次申報工作，在認識上統一了高度，在人、財、物等方面都給予大力支持?；I備之初，院領導親自帶隊到兄弟單位調研、學習，為我院下一步藥物臨床試驗機構申報工作提供了寶貴經驗。每次籌備會議、培訓現場，院領導也都親自組織、布置工作，作好表率和各申報專業團隊共同認真學習相關文件資料。同時，各職能科室全力配合，在各種設備配置、后勤保障等方面負責同志都能高度重視，作為我院第一要務，給予大力支持。領導重視，全院齊心，統一認識是順利開展藥物臨床試驗機構申報工作的前提。
5.2培訓到位是關鍵
培訓內容從藥物臨床試驗的發展史、如何啟動與實施新藥臨床試驗、藥物臨床試驗的質量控制、藥物管理、數據管理與統計分析等到臨床試驗中倫理與法律問題，內容涵蓋面廣，培訓人數多，計劃明確，形式多樣，院外與院內、網上與培訓班、訂購與自編教材、筆試與口試、模擬培訓和自學自查相結合。通過培訓，我院職工加深了對GCP 的理解和認識，掌握了扎實的GCP知識，為申報工作和以后的藥物臨床試驗開展打下了堅實基礎。
5.3組織到位是基礎
醫院從經驗、專業及溝通協調等方面考慮，專門調配了腫瘤防治辦公室副主任、人事科長、科教科長和藥劑科主任組成籌備小組，領導機構申報的籌備工作。無論是整體策劃、材料組織還是現場配置，在機構申報的各個環節都凝結著他們的智慧和辛勤汗水。在他們的帶領和相關部門的積極配合下，在短短九個月的時間里，從無到有，建立起了藥物臨床試驗管理制度、SOP、應急預案和質量控制體系等各項制度，撰寫、印刷了《遼寧省腫瘤醫院藥物臨床試驗機構申報材料》、《遼寧省腫瘤醫院申報藥物臨床試驗機構匯報材料》和三套GCP學習參考教材，配備了相應的設備、設施，開展了各類各項培訓。使我院基本具備了開展藥物臨床試驗的軟硬件條件，保證了我院順利接受現場資格認定。
5.4 措施到位是保障
為了保證GCP培訓計劃開展，培訓到位、持久，建立了培訓檔案，開展了培訓考核，把培訓納入績效考核和繼續教育工作中，建立了培訓請假制度。凡是機構辦公室通知的培訓，不能參加者要向院科教科長書面請假，3次不參加培訓，取消資格。截止到目前應培訓人員培訓率達100%，促進了培訓管理工作的規范化和可持續性。通過組織現場模擬和全面自查，加強了培訓效果，改進了不足，堅定了機構申報的信心。
6 結語
開展藥物臨床試驗對培養醫務人員嚴謹的工作作風，規范醫療行為和臨床合理用藥，提高醫療和科研等水平具有重大意義。對培養提高研究人員的倫理意識和科學精神有極大的促進作用[6] -[8]。今后，我院將把做好藥物臨床試驗作為工作的重點，進一步規范和完善藥物臨床試驗各個環節的SOP和文件制度，不斷提高我院藥物臨床試驗研究水平和醫院的醫療管理水平，為醫藥事業的發展和人民的健康貢獻力量。
參考文獻：
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[3] 田少雷.GCP 對藥物臨床試驗的質量保證[J].中國新藥雜志,2002,11(11): 825-829.
[4] 朱光輝,王增壽,連慶泉.接受藥物臨床試驗機構資格認定的體會[J].中國新藥與臨床雜志,2006,25(2):144-146.
[5] 羅彩琴,張志堅等.淺談接受藥物臨床試驗機構現場資格認定檢查的啟示和思考[J].中國現代藥物應用,2008,2(20):118-120.
[6] 杜志謙.GCP指導臨床試驗 提高臨床科研質量[J].中醫藥管理雜志,2006,14(2):29-31.
繼續醫學教育工作是醫療衛生事業發展的重要組成部分,是對在職人員的知識更新與補充。拓展創新能力,完善知識結構,建立自身學習和終身學習的重要舉措,是一項長期的系統工程。領導重視是搞好繼續醫學教育的關鍵。應做到主要領導親自掛帥,分管領導親自抓,業務科室具體承擔的工作機制,健全組織機構。分工明確責任到人。為此,安慶市衛生局、人事局成立了以楊金奎局長為主任、卞宜心副局長、人事局紀檢組長汪久芳為副主任、相關業務科室負責人為成員的市繼續醫學教育委員會,下設辦公室,負責全市繼續醫學教育的領導、協調、組織管理和質量監控工作。同時還成立了以卞宜心副局長為主任的安慶市繼續醫學教育委員會項目評審委員會,負責全市繼續醫學教育項目評審的領導工作。
2加強管理完善各種規章制度
開展繼續醫學教育工作涉及面廣,工作任務重,要高效、有序地開展好繼續醫學教育工作,并針對具體實際,按上級的有關文件,制訂詳細的規章制度和實施方案。市繼教辦制訂了《安慶市市級繼續醫學教育項目申報、認可辦法》、《安慶市繼續醫學教育實施意見》、《關于開展全市繼續醫學教育評估工作的通知》等文件。
3精心組織繼續醫學教育項目的實施
3.1抓好項目申報工作
加大宣傳力度,積極申報項目,促進繼續醫學教育工作的開展,為此市衛生局根據《安徽省繼續醫學教育項目管理試行辦法》制定了《安慶市市級繼續醫學教育項目申報/認可辦法》和《安慶市繼續醫學教育實施意見》,上報的項目必須以現代醫學技術發展中的新理論、新知識和新辦法為主要內容,具有新穎性、實用性、先進性、針對性,申報時應填寫相關表格。組織專家認真編寫教材或講義,在申報過程中,責任科室應組織有關專家從教材的內容,根據項目確定的授課時間以及教材質量上入手,嚴格把關,保證申報材料的質量,以使申報材料得到評審專家的認可。
3.2項目的實施
3.2.1統籌安排、有計劃實施項目自項目批準通知下達后,應組織召開專題會議,精心組織項目的實施,做到全面掌握、顧及全局、統籌安排、落實到人;做到心中有數,有條不紊,有充分的時間準備教材,妥善安排講課人員、場所。
3.2.2力求規范、提高效率辦班前20天項目負責人必須對教材內容不足的項目及時提出補充內容,杜絕應付。為了保證應有授課時數和質量,防止壓縮課時和刪繁從簡,盡量利用雙休日時間進行考核和安排觀摩學習,以解決工學矛盾,為了提高講課效率,可以采取多種形式的講課方式如:幻燈、投影、多媒體和現場操作演示等。
3.2.3嚴肅課堂紀律學員報到以及在會議開幕式上,項目組織者應將注意事項和上課紀律告知每位學員。上課前簽到、管理人員在生活上關心學員,老師們在學習上要指導學員,隨時解答學員提出的問題,項目結束前舉行考試,根據上課情況,考試成績授予學分,對所有學員應照章辦事,一視同仁,為提高授課人員的責任心和授課質量,項目舉辦結束時學員應對授課老師做出評價。
3.2.4征求意見、總結經驗在每期辦班過程中通過口頭和書面的方法,征求學員的反饋意見。針對學員的反映和意見,作出辦班總結,對今后辦班及時間安排、后勤保障及教學內容、教學方法加以改進,從而使學習班越辦越好。
4加強學分證的登記管理工作
4.1加強宣傳、人人知曉
2004年以前我省的繼續醫學教育采取的是考試制度。因此,這項工作是一項全新工作,在轉軌階段,需要組織者做好宣傳,市衛生局于2005年12月24~25日舉辦了全市繼續醫學教育管理干部培訓班。通過繼續醫學教育管理干部將衛生部、衛生廳和市衛生局的有關文件精神宣傳到每個醫務工作者,讓每個醫務工作者熟悉各項政策和制度。
4.2建立學分登記檔案
每個人都應建立專門檔案并按科室歸類,便于查找,便于核對和校驗。對單位內部和科室內部組織的業務學習、講座、病例討論,應制定相應的管理制度,并整理好材料備查,切實高效地開展院內繼續醫學教育工作。
一、指導思想
2012年度市科技計劃項目按照市政府加快發展首位產業和培育戰略性新興產業的要求，進一步落實市科技發展“十二五”規劃確定的目標和主要任務，以提升自主創新能力、引領經濟發展方式轉變為主線，以實現首位產業技術跨越、支撐“445”產業發展、科技改善民生為重點，深入實施自主創新戰略，充分發揮各種政策的疊加效應，進一步整合資源，突出重點，強化集成，聚焦核心區域、核心產業、核心項目“三個核心”，強力推進企業主體、創新載體、產學研一體“三體建設”，著力擴大科技、產業、改革、人才“四大成果”，為實現科學發展新跨越、全力推進創新型建設提供強有力的科技支撐。
二、主要原則
（一）鼓勵自主創新。立足“十二五”我市經濟社會發展的重大科技需求，把增強自主創新能力作為戰略基點，大力增強集成創新和引進消化吸收再創新能力，不斷推進創新型城市建設。
（二）支撐產業發展。圍繞構建現代產業體系，組織首位產業和戰略性新興產業科技攻關、重點行業和領域自主創新、科技創新服務平臺建設、科技創業孵化、重大專利成果轉化、產學研合作等，大力提升首位產業核心競爭力，積極培育戰略性新興產業，為促進全市產業結構優化調整和轉型升級、推動經濟增長方式轉變提供有力保障。
（三）突出扶持重點。圍繞重點區域、重點產業、重點企業、重點項目，整合資源，強化集成，通過攻關實現產業化，取得標志性產業及科技成果，拉動產業爆發性增長。同時，突出科技惠民示范、創新人才培育，為實現我市經濟社會向創新驅動、內生增長轉變提供重要科技支撐。
三、計劃類別
根據市科技發展“十二五”規劃的主要任務，銜接國家、省科技計劃，結合2012年度市應用技術研究與開發資金經費預算安排情況，本年度項目計劃編制分為首位產業和戰略性新興產業重大科技攻關計劃、重點科技計劃、科技專項計劃三個部分。
（一）重大科技攻關計劃
本計劃以取得標志性重大技術突破和獲得重大自主知識產權為目標，重點支持汽車、裝備制造、節能與新能源、新材料、電子信息、現代服務業等領域重大科技攻關，培育爆發性增長的創新產品，大力提升首位產業核心競爭力，積極培育戰略性新興產業。擬支持40個左右項目，每個項目市財政原則上予以20-50萬資助。對事關全局、帶動性較強的特別重大項目，可加大資助額度，各縣、區應按一定比例配套。（高新科負責，其中國際科技合作、長三角聯合攻關項目由國合科負責）
（二）重點科技計劃
本計劃包括科技惠民計劃、科技基礎設施建設計劃、軟科學研究計劃。
1、科技惠民計劃
以科技改善民生為重點，推進科技強農惠農、科技惠及健康與醫療、科技改善環境、科技保障公共安全。重點支持生物與醫藥、醫療與衛生、農業與農村、生態與環保、公共安全等領域開展前瞻性技術、關鍵共性技術和應用示范技術等的研發，增強可持續發展能力，建立科技示范工程，為經濟社會可持續和諧發展提供科技支撐。（農社科負責）
2、科技基礎設施建設計劃
以提高科技持續創新能力為目標，加強各類創新基地和載體建設，為建設區域創新體系提供支撐。重點支持產業技術研究院、重大研發機構、重點實驗室、工程技術研究中心、科技公共服務機構等能力建設和重大科學儀器設備開發。（計劃科負責）
3、軟科學研究計劃
圍繞全市科技、經濟和社會發展的重大問題，開展科學預測、評估和對策研究，以及科技發展戰略、規劃、政策和科技體制改革等研究，為政府科學決策和科技宏觀管理提供研究咨詢報告。本年度重點圍繞我市首位產業和“445”產業。（管理科負責）
（三）科技專項計劃
1、專利產業化專項
以促進具有自主知識產權的重大科技成果產業化為目標，以企業為主體，加強產學研合作，強化引進消化吸收與再創新，培育戰略性新興產業，提升首位產業核心競爭力。（知識產權科負責）
2、科技創業專項
支持全市科技企業孵化器內留學回國人員、科技領軍人才、大學生創業和博士后工作站的創新項目。通過科技計劃項目引導科技人才領辦創業企業，以創新提升產業層次，加速科技成果轉化，培育一批科技創新創業團隊，催生一批高成長性科技型、創新型中小企業。（高新科負責）
3、產學研合作專項
重點支持高校、科研機構在蕪設立產學研合作機構及項目的申報，高校、科研機構和企業科技特派員為企業解決技術難題項目的申報。（管理科負責）
（四）節能技術推廣應用
根據省政府對我市節能目標考核要求，在重大科技攻關計劃、重點科技計劃和科技專項計劃中充分體現節能技術推廣應用，確保年度科技計劃用于支持與節能技術相關的項目經費占全市財政收入預算0.025%以上，項目數6個以上，為實現我市節能目標提供科技支撐。（高新科統籌）
四、工作安排
(一)方案與申報
1、預算和方案。編制年度市本級應用技術研究與開發資金預算安排、市科技計劃項目實施方案和《市科技計劃項目管理工作規程（試行）》，商市財政局，報局長辦公會研究、分管市領導審定。責任科室：計劃科，完成時限：6月25日。
2、開發網上申報系統。2012年市科技計劃項目力爭采取網上申報，功能包括用戶注冊、項目在線申報、專家評審、項目任務書簽訂、分類統計等。責任科室：計劃科，完成時限：7月30日。
3、通知。起草年度征集計劃項目的通知，報局主要領導審定后，通過市科技局、創新辦、創新中心、創業中心四個網站同時向社會公開。并對各歸口管理部門進行申報培訓。責任科室：計劃科，完成時限：7月30日。
(二)受理與初審
1、組織申報。各歸口管理部門根據申報通知，組織所屬企事業單位進行網上項目申報（可常年申報入庫），作為市、省、國家備選項目。
2、確定限額。各業務科室按照分工，根據年度科技計劃和重點支持產業，對各類入庫項目進行梳理，提出各歸口管理部門限額推薦項目數，計劃科負責綜合匯總調整，報局主要領導審定后下達各歸口管理部門。責任科室：各業務科，完成時限：8月30日。
3、限額推薦。歸口管理部門根據申報限額，網上推薦，并書面將項目申報材料和排序匯總表（見附件3）一式四份上報市局各業務科室。責任科室：各業務科，完成時限：9月10日。
4、形式審查。各業務科室在規定時間內，按限額進行受理并對項目進行形式審查。責任科室：各相關科室，完成時限：9月15日。
5、項目匯總。各業務科室將形式審查合格的項目分類匯總后報計劃科。責任科室：各相關科室，完成時限：9月20日。
(三)項目評審
1、評審組織。計劃科制訂項目評審總體安排，采取異地或網上專家評審，落實時間、會場、專家、經費，印發評審通知，向專家介紹市科技計劃項目概況、評審目的、評審指標、評審紀律等。各業務科室派1名聯絡員，攜帶、分發和回收項目材料、專家評分表，解釋有關問題，記錄整理專家評審意見等。
2、評審專家。參與項目評估的科技中介機構，應面向社會擇優選用；參加項目咨詢評審的專家，應在省科技咨詢專家庫中選擇，并實行專家信譽制管理，建立咨詢評審專家信譽檔案數據庫。
3、評審分組。評審按項目類別、技術領域進行分組，參加項目評審專家的專業結構，應根據項目類別、技術領域進行選擇。每組專家人數應在5名以上，其中重大科技攻關項目應不少于7名。
4、專家評審。依據評審要求和項目評分表，評審專家對參評項目從立項的必要性、目標任務的可行性、技術的先進性及創新性、管理與機制的保障性、經費預算的合理性及預計績效等方面進行評分。評分實行百分制，每個組所有評審專家打分的平均值作為最后得分，由工作人員匯總排序。
專家評審過程中，經集體討論，在取得一致意見的基礎上可對項目直接作出明確的不予實施結論，并說明原因。
5、評審監督。市科技局紀檢監察專職人員、市財政局相關人員對項目評審全過程進行監督。對個別重大科技攻關項目視情組織實地考察，考察主要內容包括項目申報書內容是否真實、項目實施的基礎條件等情況。也可視情組織專題答辯、論證。
6、評審經費。評審過程所發生的專家咨詢費、會務費、交通費、資料費等按照有關規定支出，由經辦人填報銷單，證明人簽字、分管領導審核、分管財務領導審批，在市本級應用技術研究與開發資金評審費中列支。
責任科室：計劃科，完成時限：10月15日。
(四)立項公示
1、排序分類。根據評分排序、專家意見、計劃類別，計劃科將項目分為A、B、C三個類別，A類為推薦項目，B類為可選項目，C類為落選項目，同時提出項目和資金控制數，報局主要領導審定后，由各業務科室按照重大、重點、一般項目分類提出擬立項建議及資金安排說明，責任科室：各相關科室，完成時限：10月22日。
2、立項與資金建議。計劃科匯總各科室擬立項建議，編制年度立項計劃及說明，商市財政局后，共同向市政府分管領導專題匯報。責任科室：計劃科，完成時限：10月30日。
3、立項公示。根據匯報情況進行調整完善，提交局長辦公會研究，確定擬立項項目及經費支持額度，在市科技局、創新辦、創新中心、創業中心四個網站上同時對擬立項項目進行公示，并公布咨詢舉報監督電話。責任科室：計劃科，完成時限：11月13日。
(五)組織實施
1、下達計劃。公示結束后，會同市財政局下達市年度科技計劃項目，并對立項的計劃項目進行統一編號。對有異議的項目，由各相關業務科室提出處理意見，報分管局長審定。處理結果書面報計劃科備案。
2、簽訂合同。各歸口管理部門負責組織項目承擔單位填寫《項目任務合同書》，并對項目起始時間、研究內容、實施進度、考核指標、經費預算和結題驗收考核指標等重點條款進行審查，審查結果報市局各對口業務科室，各業務科室審核合格并報分管局長審定后，辦理合同簽訂手續。
3、核撥經費。各業務科室負責核對項目承擔單位銀行賬號、戶名、項目單位收據，填寫撥款計劃單，經分管領導、主管財務領導審批后，由計劃科協調市財政局核撥項目經費。項目經費的管理依據國家、省、市《應用技術研究與開發資金管理暫行辦法》和有關規定執行。
4、實施管理。各業務科室負責對分管的計劃項目進行跟蹤管理，協調解決項目執行過程中遇到的問題，監督檢查項目合同的執行。組織項目承擔單位填報《項目年度執行情況表》，并于次年1月底前，形成各計劃項目年度執行情況報告，經分管局長初審后報計劃科。計劃科匯總形成年度科技計劃執行情況總報告，由市局會同市財政局向分管市長報告。
5、監督檢查。計劃科會同市財政局相關科室組織開展項目實施和資金使用情況監督檢查。
五、申報材料
1、《市科技計劃項目申報書》（見附件2）。
2、附件材料
企業法人營業執照、機構代碼證、經會計師事務所審計的審計報告，資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注（2011年）復印件（加蓋單位公章），事業單位參照以上提供；項目負責人學歷和職稱證明；查新報告；產學研合作協議；知識產權證明資料，包括專利、軟件及著作權登記證書、集成電路布圖設計證書、成果鑒定證書、新藥證書、通訊和電力入網證、生物和農業新品種、農藥登記證等；與項目有關的其他參考材料，包括高新技術企業證書、環保證明、獎勵證明、檢測報告等。
繼續醫學教育工作是醫療衛生事業發展的重要組成部分,是對在職人員的知識更新與補充。拓展創新能力,完善知識結構,建立自身學習和終身學習的重要舉措,是一項長期的系統工程。領導重視是搞好繼續醫學教育的關鍵。應做到主要領導親自掛帥,分管領導親自抓,業務科室具體承擔的工作機制,健全組織機構。分工明確責任到人。為此,安慶市衛生局、人事局成立了以楊金奎局長為主任、卞宜心副局長、人事局紀檢組長汪久芳為副主任、相關業務科室負責人為成員的市繼續醫學教育委員會,下辦公室,負責全市繼續醫學教育的領導、協調、組織管理和質量監控工作。同時還成立了以卞宜心副局長為主任的安慶市繼續醫學教育委員會項目評審委員會,負責全市繼續醫學教育項目評審的領導工作。
2加強管理完善各種規章制度
開展繼續醫學教育工作涉及面廣,工作任務重,要高效、有序地開展好繼續醫學教育工作,并針對具體實際,按上級的有關文件,制訂詳細的規章制度和實施方案。市繼教辦制訂了《安慶市市級繼續醫學教育項目申報、認可辦法》、《安慶市繼續醫學教育實施意見》、《關于開展全市繼續醫學教育評估工作的通知》等文件。
3精心組織繼續醫學教育項目的實施
3.1抓好項目申報工作
加大宣傳力度,積極申報項目,促進繼續醫學教育工作的開展,為此市衛生局根據《安徽省繼續醫學教育項目管理試行辦法》制定了《安慶市市級繼續醫學教育項目申報/認可辦法》和《安慶市繼續醫學教育實施意見》,上報的項目必須以現代醫學技術發展中的新理論、新知識和新辦法為主要內容,具有新穎性、實用性、先進性、針對性,申報時應填寫相關表格。組織專家認真編寫教材或講義,在申報過程中,責任科室應組織有關專家從教材的內容,根據項目確定的授課時間以及教材質量上入手,嚴格把關,保證申報材料的質量,以使申報材料得到評審專家的認可。
3.2項目的實施
3.2.1統籌安排、有計劃實施項目自項目批準通知下達后,應組織召開專題會議,精心組織項目的實施,做到全面掌握、顧及全局、統籌安排、落實到人;做到心中有數,有條不紊,有充分的時間準備教材,妥善安排講課人員、場所。
3.2.2力求規范、提高效率辦班前20天項目負責人必須對教材內容不足的項目及時提出補充內容,杜絕應付。為了保證應有授課時數和質量,防止壓縮課時和刪繁從簡,盡量利用雙休日時間進行考核和安排觀摩學習,以解決工學矛盾,為了提高講課效率,可以采取多種形式的講課方式如:幻燈、投影、多媒體和現場操作演示等。
3.2.3嚴肅課堂紀律學員報到以及在會議開幕式上,項目組織者應將注意事項和上課紀律告知每位學員。上課前簽到、管理人員在生活上關心學員,老師們在學習上要指導學員,隨時解答學員提出的問題,項目結束前舉行考試,根據上課情況,考試成績授予學分,對所有學員應照章辦事,一視同仁,為提高授課人員的責任心和授課質量,項目舉辦結束時學員應對授課老師做出評價。
3.2.4征求意見、總結經驗在每期辦班過程中通過口頭和書面的方法,征求學員的反饋意見。針對學員的反映和意見,作出辦班總結,對今后辦班及時間安排、后勤保障及教學內容、教學方法加以改進,從而使學習班越辦越好。
4加強學分證的登記管理工作
4.1加強宣傳、人人知曉
2004年以前我省的繼續醫學教育采取的是考試制度。因此,這項工作是一項全新工作,在轉軌階段,需要組織者做好宣傳,市衛生局于2005年12月24~25日舉辦了全市繼續醫學教育管理干部培訓班。通過繼續醫學教育管理干部將衛生部、衛生廳和市衛生局的有關文件精神宣傳到每個醫務工作者,讓每個醫務工作者熟悉各項政策和制度。
4.2建立學分登記檔案
每個人都應建立專門檔案并按科室歸類,便于查找,便于核對和校驗。對單位內部和科室內部組織的業務學習、講座、病例討論,應制定相應的管理制度,并整理好材料備查,切實高效地開展院內繼續醫學教育工作。
