時間：2023-02-27 11:14:53
序論：在您撰寫兩綱工作匯報時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、營造良好的輿論、文化和法制環境。
我局一直把婦兒工作放在一個十分重要的位置，精心組織部署，電臺、電視臺利用自身優勢和特色，從各個角度、各個層面宣傳男女平等基本國策和兒童優先原則，及時發現在婦兒工作中涌現出的典型，用電波熒屏將她們的事跡加以總結推廣，在廣大受眾中間引起了良好反響，有效促成“保護婦女兒童、消除性別歧視”的輿論氛圍。
此外，我們積極部署、督促各媒體及時報道公安、文化、工商部門嚴厲打擊書刊光盤的專項斗爭、報道侵犯未成年人合法權益的違法犯罪活動、報道查處黑網吧、非法電子游戲室。在增強未成年人維權意識和安全感方面加大宣傳支持的力度。
什邡的公安、文化、教育、工商等部門通力協作，加上我們媒體的宣傳報道，在全社會形成尊重婦女兒童、愛護婦女兒童、關心婦女兒童、幫助婦女兒童的良好輿論、文化法制環境。
二、制播有益于婦兒身心健康的廣播電視節目。
自國家廣電總局出臺了一系列“禁播令”之后，我局按照國家廣電總局的要求，嚴格限制兇殺、暴力、影視節目的播出，禁止在廣播電視節目中對婦女兒童形象的污辱性宣傳。同時，嚴格審查制度，領導把好播出審查關，決不讓國家禁止的廣播電視節目在玉溪電波熒屏出現。
什邡電視臺新聞綜合頻道近年來，每天都在下午6點左右，即孩子的“黃金時段”播出一檔少兒節目，或是動畫片、或是學習英語的節目，還開設了熱線電話，讓觀眾參與到其中答題抽獎，極大地調動了觀眾的積極性，從而收視率有了很大提高。這些有益于少兒身心健康的電視節目集知識性、娛樂性、趣味性、教育性于一體，為什邡的廣大未成年人提供了不可多得的精神食糧。
此外，在婦女節、兒童節期間，媒體都會制作一批相關主題的專題片，涉及學校教育、家庭教育、婦女在各領域取得成績，孩子身心健康發展等方面的內容。
三、積極探索宣傳的新方式、新途徑。
一直以來，我們都把向未成年人提供更好的精神食糧作為自己的神圣職責，努力為未成年人開闊眼界，為他們提供陶冶情操、愉悅身心的精神園地而努力探索宣傳的新方式和新途徑。
在節目制作上，投入了大量的人力、資金，力求打造一批優秀的節目，不斷擴大在受眾中的影響力；在節目播出中，我們積極扶持國產動畫片，把一批具有民族特色、適合未成年人特點，又能展示中華民族優良傳統的動畫片系列帶給什邡廣大的未成年人群體。
近幾年來，縣衛生局認真落實《中國婦女發展綱要（）》和《兒童發展綱要（）》的總要求，以深化衛生改革、改善服務條件、提升服務質量為突破口，不斷加強三級婦幼保健體系建設，提高婦幼衛生質量，取得了明顯成效。孕產婦保持連續8年零死亡水平，住院分娩率達100%，婦女病檢查率為69.42%。嬰兒死亡率，5歲以下兒童死亡率分別控制在8.92‰、9.66‰以下，低于全市平均水平，出生缺陷發生率8.87‰，低出生體重兒發生率2%，無新生兒破傷風發生。卡介苗接種率100%，脊髓灰質炎疫苗接種率99.75%，百白破三聯制劑接種率99.67%，麻疹疫苗接種率99.47%，乙肝疫苗接種率100%。我們的主要做法是：
一、改革體制機制，完善基礎設施，夯實三級婦幼衛生保健網絡體系
一是扎實推進衛生綜合改革。繼年全縣實行以“縣辦縣管”、“一院兩部”、“激活用人制度”為主的改革后，年底，又以堅持“鞏固深化、創新機制、激活人員、促進發展”的原則，在全系統扎實推進了深化衛生綜合改革工作，調整充實業務單位領導班子，優化干部隊伍結構，加強村級衛生室建設。特別是通過深化衛生綜合改革，進一步鞏固了鄉鎮衛生院“一院（鄉鎮衛生院）二部（公共衛生部和醫療服務部）”運行機制，將優秀的公共衛生人才充實到鄉鎮衛生院領導班子，使鄉鎮衛生院在三級預防保健網中的中堅樞紐作用進一步發揮。在婦幼保健工作人員的配備上，每個鄉鎮衛生院至少要有1—2名專職婦幼保健人員，每個村配備一名計生、婦女、保健三位一體的信息員，每個村衛生室配備負責保健工作的醫生。為切實解決村級衛生室人員缺乏的問題，縣委、縣政府出臺政策，對取得執助及以上資格、醫學類大中專畢業生在村級衛生室執業的，給予適當的生活補助，使我縣的公共衛生服務網絡體系得到進一步鞏固。二是努力改善婦幼衛生服務環境。搶抓國家對農村公共衛生工作高度重視的大好機遇，不斷加強公共衛生基礎設施建設，切實改善全縣公共衛生服務條件的同時，不斷改善全縣婦幼衛生工作條件?？h政府連續三年將公共衛生服務體系建設納入政府實事工程，并配套資金350萬元，各鄉鎮政府在財力非常緊張的情況下，也投入資金60萬元，支持衛生項目建設。年以來，利用國債項目共計完成了縣中醫院、縣婦保院、河口衛生院、舊縣衛生院、荷花鎮中心衛生院、茅坪場鎮中心衛生院以及45個村級衛生室的建設。三是保障經費投入?？h政府始終把建立健全基層保健隊伍，完善保障機制作為實現“兩綱”目標的前提來抓，加大對婦幼衛生事業經費的投入。將縣婦幼保健院人員經費全額納入財政年度部門預算，每年對村級保健人員給予10萬元預算經費，并落實“降消”項目配套經費7.7萬元。目前，我縣以縣婦保院為龍頭，以鄉鎮公共衛生部為樞紐，以村級衛生室為延伸的三級婦幼衛生網絡體系已經建立健全。
二、規范行業管理，優化服務質量，提升全縣婦幼衛生工作水平
一是嚴格準入制度。認真貫徹執行《中華人民共和國母嬰保健法》、《母嬰保健法實施辦法》以及省市制定的相關配套文件，對開展婚前醫學檢查、助產技術服務、結扎和終止妊娠手術的醫療保健機構實行許可準入，對從事上述技術服務的人員進行考試考核，持證上崗。二是嚴格報表制度。制定婦幼衛生信息統計考核細則，采取“四統一”進行婦幼信息統計工作，提高婦幼衛生信息管理質量。即統一專人進行信息統計工作；統一省“3+1”模式進行報表；統一縣、鄉、村各種臺帳和表、卡、冊的填寫，統一孕產婦、兒童保健手冊、保健管理登記冊、高危孕婦掛牌等的印制。三是深化健康教育。健全機構，全縣各級醫療保健機構均設置了健康教育職能科室。落實人員，各單位都配備了專職或兼職健康教育人員。配齊設備，各單位均按要求配齊了電教設備。豐富宣教內容，開設了“孕婦學?！薄靶禄閷W校”“家長學?！?，采取多種形式宣傳普及衛生保健知識。通過健康教育，健全了婦幼衛生健康教育網絡，提高了全民保健意識，使我縣衛生保健知識普及率達85%以上。四是實施費用減免工程。近三年來，為全縣419名孕產婦實行免費待產，減免16707元。用16.74萬元對887名貧困孕產婦實施救助。同時我縣新型農村合作醫療均把住院分娩列入補助范疇，對參合的孕產婦住院分娩實行定額補助200元，產科大出血、妊娠高血壓等納入疾病報銷范疇，有2359人獲得實惠47.87萬元。在全市率先實行政府買單免費婚檢政策，為2047對農村適齡青年實行免費婚檢，減免費用20.47萬元。特別是在今年的“婦女病普查普治”項目中，對一般婦科檢查、陰道分泌物檢查、紅外線乳透儀檢查、盆腔B超檢查、電子陰道鏡檢查全部免費。目前已為四個鄉鎮14965名婦女實行了免費普查。并為參加新農合的3229名婦女報銷費用24萬元。
三、健全長效機制，加強督導檢查，挖掘婦幼衛生事業發展的一池活水。
按照市委、市政府的統一部署，根據《__*市20__-20__年婦女兒童發展規劃》和__*市婦兒工委《目標職責分解》的分工，我局共承擔“兩綱”目標中經濟、人口、就業、教育等反映婦女兒童發展環境和發展狀況的4類32項指標的統計、監測、評估工作。自從接受任務以來，我局嚴格按照市委、市府及各級婦聯部門的要求，充分發揮統計的職能優勢，采取多種措施，以高度的責任心和扎實的工作態度，全力做好各個項目的監測評估工作，到目前，我局所承擔的各項量化監測指標已全部達到或者超過了階段目標，現將我局的具體工作情況簡要匯報如下：
一、加強組織領導，切實履行統計部門在“兩綱”監測統計工作中的應盡之責。
“兩綱”監測統計工作是黨政領導和社會各界了解掌握婦女兒童事業發展情況的主要信息來源，也是督促推進“兩綱”目標實施的重要手段。因此，我局一直把該項工作作為全市統計工作的重要組成部分，組織精干力量，組成專門班子，對《綱要》中規定的指標及其相關數據進行調查、分析、評估。為切實做好監測評估的各個環節，成立了“兩綱”監測工作領導小組、兩綱監測數據采集組、數據分析評估組，并制定了詳細的《監測評估方案》、編制了年度監測統計報告專業報表，建立了“兩綱”監測的統計指標體系，配套下發了《兩綱監測年度指標體系數據的采集和分析方法》等資料，為確保監測數據全面真實，我局在全市21個鎮街健全了監測網點，在全市形成了自上而下的監測評估組織體系。通過上述工作流程，完成全市婦兒發展狀況的調查、相關指標數據的采集、分類，在此基礎上，有局里專業組進行匯總分析，最后形成年度婦女發展狀況和兒童發展狀況報告。
二、采取靈活的工作方式，切實優化兩綱工作環境
兩綱監測的很多數據指標專業性強，計算方法較為復雜，且涉及的基層基本單位樣本量巨大，每一個數據的得出都需要基層站點的同志走訪調查大量的群眾。為確保每一個基層調查人員都能順利入戶，我局成立了專門的對外協調組，局長親自任組長，并親自到各基層單位進行宣傳、走訪、溝通，得到了各基層單位、部門在人員、交通、辦公經費、工作協作等方面的廣泛支持和幫助，為取得高質量的源頭數據的打下了堅實的基礎，使整體工作得以順利推進。
在做好基層基礎工作的同時，我局將工作進展情況及時向市領導匯報，得到了領導重視和指導，為更好的做好下一步的監測工作指明了方向。
三、嚴把工作環節，確保數據質量
一是做好業務培訓。我局始終把統計人員的業務培訓、加強部門協作，作為落實兩綱監測統計任務的首要環節來抓。利用召開統計年報會議的機會，采取以會代訓的方式，培訓指導各級各類監測統計人員，提高其綜合業務素質，為更好的完成統計監測服務，提高統計監測水平，保障“兩綱”順利實施發揮了積極作用。
二是環環相扣，道道把關確保數據質量。監測統計指標數據的準確與否，直接影響到監測統計工作的數據質量，關系到各級政府的正確決策。因此，為了把住數據質量關，我們采取了基層單位統計員初審，單位負責人復審，監測統計辦公室再審，評估領導小組終審，邀請有關專家座談評估，發現問題及時修正，從而保證了監測統計數據的真實性、科學性、統一性，確保了整個監測統計數據的質量。
三是建立了數據庫。為了確保歷史數據不丟失，便于橫向對比，對每一年的數據我們都整理在一張電子表格上，20__-20__年數據一目了然，每年的總結、評估都存有電子文檔，查閱十分方便，每年各部門上報的報表和實施情況都歸擋保存。同時要求各部門對本部門的數據、實施情況建立電子文檔，上報的報表都要備份。
四、健全長效工作機制，認真開展監測評估工作
一是充分利用會議部署安排“規劃”監測評估工作。我局每年都在5月、6召開專題會議，布置兩綱監測報表，講解相關知識。交叉評估上報數據。
二是成立了“兩綱”監測統計辦公室，由“兩綱”監測統計辦公室對照《監測評估實施方案》和《監測統計指標體系》的要求督促檢查在監測統計過程中，各有關單位和統計人員嚴格遵守統計法律法規情況。堅持實事求是，杜絕一切弄虛作假行為，確保統計數據質量。
三是認真分析監測統計數據，為領導決策提供科學依據。我局每年均根據監測統計資料撰寫“兩綱”監測統計分析文章和監測評估報告。在分析內容上，既分析現狀，又預測發展趨勢；既總結經驗，找出問題，又提出對策建議。在分析形式上，突出統計分析的特點，充分運用科學、嚴謹的統計分析方法，用數據來說話，為市委、市政府制訂有關婦女兒童的政策和發展規劃提供了可靠的依據。
一、年糧食調控工作情況
年，我們按照省糧食局關于切實做好糧食調控工作的部署要求，結合實際，重點抓了以下幾方面的工作。
（一）在確保糧食市場供應上抓落實。
1、認真做好日常的糧油價格監測工作。一是嚴格制度考核。我們對照《考核辦法》，從嚴考評各縣區糧食局上報數據及分析材料的質量，并及時通報考核結果，充分調動了糧油價格監測人員的工作積極性。二是強化預警監測。我們密切關注糧油價格和市場供求變化情況，主動與市區各大購物超市及部分個體糧油銷售點建立了糧油市場價格信息協作關系，并經常到各協作點實地查看糧油市場價格變動情況，適時啟動糧油價格監測日報制度，隨時掌握糧食市場供求變化情況，及時落實應對措施，防止糧油出現脫銷斷檔和群眾排隊搶購糧油的現象。
2、認真做好粳米市場供應和價格穩定工作。一是制定保供穩價措施。根據省發改委等八部門《關于保證粳米市場供應和價格穩定工作的通知》要求，結合我市實際，及時起草了《關于保證粳米市場供應和價格穩定工作的通知》，由市委機要局下發到各縣區。二是啟動日報調度制度。市糧食局啟動了粳米、粳稻價格庫存日報制度，每天調度市直各大超市、農貿市場大米庫存及銷售價格和數量等情況。三是請示增加稻谷儲備。根據通知精神，起草了《關于增加稻谷、粳米市級地方儲備的請示》報市政府。
3、認真做好糧油市場的保供穩價工作。根據省發展改革委等10部門《關于印發省糧油市場保供穩價工作方案的通知》要求，結合我市情況，科學制定了《市糧油市場保供穩價工作實施方案》，并根據《市地方儲備糧管理辦法》、《市糧食安全應急預案》，制定了市地方儲備糧動用方案。各縣區、各有關部門按照《工作實施方案》要求，精心組織，周密部署，切實采取強有力的調控措施，加強糧油市場監測，積極做好糧油購銷調運等工作，增加市場供給，合理引導市場預期，維護糧油流通秩序，確保了全市糧油市場供應和價格基本穩定。月25日，省政府下發《關于貫徹國發[]40號文件穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》通知后，市糧食局黨委高度重視，針對元旦、春節臨近的實際，進一步加強組織領導，把穩定糧價和保障糧油市場供應工作列入重要議事日程，加強工作調度和糧食市場分析，同有關部門密切協作，及時研究解決糧食市場出現的新情況、新問題，采取切實措施，確保我市糧食安全和群眾基本生活需要。
（二）在努力搞活糧食流通上抓落實。一是抓收購，掌控糧源。一年來，全市糧食部門面對糧食市場化改革的新形勢，面向市場，轉換機制，搞活流通，服務“三農”，努力構建糧食流通新格局。二是抓訂單，穩定糧源。按照省糧食局部署要求，我們積極抓好惠民糧食訂單收購示范縣的創建工作，并不斷總結經驗，拓寬思路，強化措施，完善辦法，有力推動了全市糧食訂單收購工作。各縣區糧食部門組織有關人員定期走訪簽訂糧食訂單的企業和農戶，及時協調解決糧食訂單收購工作中出現的困難和問題，扎實推動全市糧食訂單收購工作科學發展。年，我市小麥播種面積329.66萬畝，其中訂單小麥106.8萬畝，實現小麥訂單收購21.6萬噸。
（三）在嚴格糧食收購許可上抓落實。各縣區糧食部門認真貫徹落實《糧食流通管理條例》和《省糧食收購管理辦法》，嚴格按照申辦程序進行《糧食收購許可證》的審批辦理。對申請糧食收購資格的企業，嚴格按照《省糧食收購資格審核暫行辦法》要求，進行其自有資金、檢驗設施、倉庫條件、檢驗保管人員等情況的實地復核，對符合條件的企業，及時發放《糧食收購許可證》，對不符合條件的企業，提出整改意見，督促其改正。同時，根據省糧食局統一部署，協同工商部門對已到期的《糧食收購許可證》進行了年審。
目前我市糧食收購量比較大的企業，都辦理了糧食收購許可證。截止到月底，全市累計發放許可證192個，其中國有及控股企業和其他法人實體121家、個體工商戶71家。
（四）在提高糧食調控能力上抓落實。一是認真搞好地方儲備糧輪換工作。我們按照《市地方儲備糧管理辦法》的有關規定，在夏糧上市前，積極做好地方儲備糧輪換的準備工作。各承儲企業在輪換過程中，認真組織，嚴格把關，確保地方儲備糧數量真實、質量完好、儲存安全和應急預案的實施。全市輪換儲備小麥25600噸。二是努力擴大地方儲備規模。年，我市落實新增地方儲備小麥規模10500噸，其中市級新增10000噸，縣級新增500噸。目前，我市新增儲備規模全部落實到位。全市從東北接收移庫玉米13523噸。三是積極落實應急儲備。根據省、市政府要求和省糧食局部署，為確保我市食用油和成品糧供應，穩定市場糧價，積極抓好應急儲備工作落實。目前，我市已落實地方食用油儲備1700噸、成品糧面粉儲備3200噸。
（五）在提高糧食應急水平上抓落實。一是建立健全了糧食應急體系。目前，市、縣（區）都制定了糧食安全應急預案，明確了應急工作職責，強化責任落實，建立起了省、市、縣三級糧食應急體系。二是提高了糧食應急加工、供應能力。按照《市糧食應急預案》要求，市糧食局對全市認定的15家糧油應急加工企業、9家糧油應急供應企業，定期進行督導檢查，確保應急儲備糧油按時加工，足量儲備，保證應急需要。三是認真抓好糧食經營者最低和最高庫存量核定辦法的制定和出臺工作。市糧食局起草了《市糧食經營者最低最高庫存量核定辦法》，目前在修改完善。下一步，我們要切實抓好核定辦法的出臺工作。認真做好糧食經營者最低和最高庫存的核定工作，確保糧食經營者庫存有利于全市糧食安全。
二、年糧食調控工作打算
年我市糧食調控工作的總體思路是：認真學習貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神以及省、市糧食工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，以加強糧食宏觀調控、確保農民持續增收、保障糧食有效供給、維護糧食市場穩定為重點，引導糧食生產，服務糧食消費，加強流通管理，保持市場穩定，為保障全市糧食安全做出新的更大貢獻。圍繞上述總體思路，重點抓好以下四項工作。
（一）在糧食購銷體系建設上實現新突破。認真落實好小麥最低收購價政策。今年國家將繼續實行糧食最低收購價政策，小麥、稻谷最低收購價格已經公布，我們要進一步完善相關政策措施，創新收儲方式，發揮市場機制作用，調動各方面參與托市收購的積極性。努力搞活糧食購銷工作。我們要積極組織和引導國有糧食企業在市場經營活動中，發揮表率和模范帶頭作用，在糧食充裕時不壓級壓價，不損害農民利益；在糧食偏緊時，不囤積居奇、哄抬糧價，不擾亂市場秩序。繼續抓好糧食訂單收購，掌握優質糧源，同時強化措施，努力抓好糧食銷售工作，保障糧油市場供應。
（二）在糧油儲備體系建設上實現新突破。以提高政府糧食宏觀調控能力為重點，加強地方糧油儲備體系建設。目前，我市儲備規模由1億斤增至1.5億斤。儲備品種全部為小麥。我們要按照省、市政府和省糧食局關于加強地方糧油儲備體系建設的要求，采取有力措施，進一步加強地方糧油儲備體系建設，創新地方儲備糧油管理機制，為確保糧食安全夯實基礎。
（三）在糧食應急體系建設上實現新突破。切實抓好新的糧食應急預案出臺和實施工作。認真做好糧食最低最高庫量的核定工作。進一步加大社會宣傳和執法檢查力度，建立健全相關配套執行制度和監督機制，把糧食應急體系建設落到實處。切實抓好應急網絡建設。切實加強應急企業的業務指導和監督檢查，及時了解和掌握企業運行情況。對不符合應急工作要求或不能正常運營的企業，及時做出調整，確保應急網絡運轉正常、暢通無阻，確保糧食應急工作不斷線、不斷檔。
“十五”期間落實“兩綱兩規”工作情況匯報
為認真貫徹落實《中國婦女發展綱要》、《中國兒童發展綱要》和《山西婦女發展“十五”規劃》、《山西兒童發展“十五”規劃》有關規定，“十五”期間，在市委、市政府的正確領導下，按照市婦女兒童工作委員會的要求，我局立足部門實際，切實加大就業再就業幫扶工作力度，原創：完善社會保障體系，強化女職工和未成年人勞動保護，為維護廣大婦女兒童的合法權益做出了積極努力?，F將有關情況簡要匯報如下：
一、婦女就業再就業的現狀
近年來，我市勞動保障系統緊緊抓住就業、保障、維權三大主線，不斷加大就業再就業工作力度，努力夸大社會保障覆蓋面，全力維護勞動者的合法權益，勞動保障整體工作取得了明顯成效，婦女就業再就業工作也得到了快速發展。一是從女性就業的觀念看，有了明顯好轉。01年到05年，到我市職業介紹服務中心求職登記的男女比例達到了4：3，女性的擇業意識、市場就業意識和參與社會競爭的意識逐漸增強；二是從婦女就業人數和所占的比例看，逐年加大。據2005年度就業年鑒顯示，我是從業人員69萬，其中女性有21萬，站到了從業人員總數的近1/3，較前幾年有了明顯的提高；三是從女性的從業結構和性質看，有了顯著改善。除了傳統的服務業、商業等以外，在以腦力勞動為主的職業，如專業技術人員和行政、企事業單位負責人中，女性所占比例也逐步增大。
二、主要做法
（一）強化三項措施，努力促進婦女就業再就業
近年來，我們始終高度重視婦女就業再就業工作，針對女性就業面偏窄，就業意識相對較弱，就業相對困難，用人單位特別是某些行業在一定程度上客觀存在的性別歧視等實際情況，我們通過轉變觀念、提高技能、就業幫扶等措施，千方百計促進婦女就業再就業：
一是著重強化就業用工觀念的轉化。一方面，針對企業，我們通過報紙、電臺、街道、社區廣泛宣傳，教育和引導廣大用人單位和企業主，積極吸納女性就業，盡量避免就業性別歧視；另一方面，針對求職女性，鼓勵她們多渠道、多形式就業，積極自謀職業和自主創業，取得一定的效果。在實踐中涌現出一大批婦女自謀職業和自主創業的先進典型，其中也包括了不少下崗女工。她們不僅通過自身的不懈努力創業成功，還帶動吸納了一大批下崗職工實現了再就業。
二是著重強化婦女就業技能的提高。我們在就業技能培訓中充分考慮女性的就業實際，近年來先后開辦了家政服務、插花、計算機操作、園林管護、刺繡、酒店服務、環衛、等交通協管貼合婦女實際的專項培訓班30余期，培訓婦女2560人，占再就業培訓人數的近1/3，并經過考核發放了職業資格證書，培訓后的就業率達40%。同時，積極開展婦女創業培訓，參加創業培訓的人數160人，占參加創業培訓總數的1/4，婦女參加創業培訓后，創業項目主要有美容美發店、小服裝門市，小商品門市、小飯店等，培訓后的創業成功率25%左右。通過技能培訓和創業培訓，大大提高了婦女就業技能，增強了她們的市場就業競爭力，拓寬了女性就業的渠道。
三是著重強化就業優惠政策的扶持。從2002年全國再就業工作會議以來，國家、省、市陸續出臺了一系列就業再就業的優惠扶持政策，我們緊緊抓住這一有利時機，積極開展對婦女就業、再就業的幫扶。市、縣兩級勞動保障部門普遍建立了勞動力市場和街道社區勞動保障工作平臺，通過市、縣、街道、社區四級就業服務聯網，為求職婦女提供用工信息、職業介紹、就業培訓、勞動保護等一條龍服務。同時，積極開發交警、園林、環衛、環保、市場管理等各類政府公益性崗位，目前，我市961個公益崗位中，下崗失業女工安置占到了60%。她們每月不僅可以拿到520元的工資，政府還為其代繳養老、醫療、失業三項社會保險費。就在今年5月份，我們又開發了40個計劃生育管理員崗位，全部用于安置下崗失業女工。另外，我們還通過實施再就業援助工程，陽光扶助工程，開展春風行動等多種形式，積極幫助扶持下崗女工實現再就業。據統計，“十五”期間，共幫扶名婦女實現就業和再就業，其中，下崗女工名，2o02年至今，共幫助40周歲以上的大齡婦女就業3042人。
（二）建立健全社會保障制度，解除婦女就業后顧之憂
為切實解除婦女就業的后顧之憂，我們采取了三項措施，狠抓社會保障體系的完善。
一是城鎮抓完善。近年來，我局不斷加大城鎮基本養老、失業、醫療、工傷等各項社會保險的規范和完善，采取多種措施廣泛宣傳、強化征繳、擴大覆蓋面，努力使全體城鎮就業婦女都能夠享受到社會保險待遇。截至2005年12月底，全市養老、醫療、失業、工傷和機關事業養老保險基金征繳分別達到3.6億、1.9億、3883萬、1243萬和5192萬元，參保人數分別達到18.9萬、24.7萬、23萬、11.9萬和2.1萬人。累計為6.3萬名企業離退休職工發放養老金4億元，不拖一天、不欠一分，不錯一人，確保率和社會化發放率保持100%；醫療、工傷、失業保險分別按時足額支付保險金9616萬、362萬和591萬元，受益職工達32萬人次，其中女性萬人次，切實保障了包括廣大婦女同志在內的所有參保職工的權益。
二是農村抓拓展。在推進城鎮保險，解決城鎮就業婦女后顧之憂的同時，我們密切關注農村婦女社會保險問題，于2005年在郊區召開了全市鄉鎮企業養老保險工作現場會，在全市鄉鎮各類企業推行農村社會養老保險制度。截止2005年12月底，全市農村社會養老保險參保職工有11萬人，其中女性萬人。保費收繳305萬元。
三是生育保險抓規范。生育保險是專門針對女性的一項特殊險種。我市的生育保險在93、94年就開始開展實施，參保職工達86000人，征繳生育保險費108萬元。共有名女職工享受生育保險待遇，支付生育保險費萬元。但實事求是地講，后來由于受到基本養老、失業保險全面開展的沖擊，以及一些政策上的原因，生育保險近幾年的步子拉下了。從今年起，我們將在推進城鎮企業職工基本養老、失業、醫療等保險的同時，同步推進女職工生育保險，使女職工生育由企業管理逐步過渡到社會化管理，減輕企業負擔，保障女職工權益。
三、強化勞動保障執法力度，全力維護婦女兒童權益
“十五”期間，我局以貫徹實施《勞動保障監察條例》和《工傷保險條例》為契機，進一步強化勞動保障行政執法，著重在取消性別歧視和禁止使用童工上下功夫，全力維護婦女兒童權益。
一是加強女職工就業保護。對勞動合同中涉及女職工權益保護的內容作了重點規范，并積極糾正了用人單位和職業介紹機構在推薦、錄用過程中的性別歧視行為，女性從業人員的就業環境得到進一步改善。近5年來無一例違反女職工特殊保護規定的事件發生。
二是加強女職工勞動爭議處理。針對近年來女職工勞動爭議案件有所上升的特點，勞動爭議仲裁部門爭取提前介入，不斷改進辦案方式，努力提高處理女職工權益案件的效率。2005年共受理涉及女職工的勞動爭議案件件，結案件，結案率達到100％，有力地維護了女職工的合法權益。
三是加強對違法使用童工行為的查處。我們在全市各縣區普遍建立了勞動保障監察機構，統一購置了監察車輛，市局還開通了24小時監察舉報電話。通過市縣兩級執法監察網絡，廣泛宣傳國務院《禁止使用童工規定》，并建立了“日常巡視、專項檢查、舉報專查”的監察執法機制，切實加強對違法使用童工行為的檢查監督和查處力度，對違法使用童工的行為，發現一起，查處一起。每年集中開展禁止使用童工專項檢查。2005年共查處并清退非法使用的童工人，并全部由用人單位將童工護送至其父母或監護人手中。
三、存在問題和不足
近年來，我局在促進婦女就業再就業、保護女職工權益和禁止使用童工方面做了一些工作，但實事求是的分析，還存在一些矛盾和問題。主要表現在以下兩個方面：
一、女性就業再就業形勢依然嚴峻
首先，在勞動力供求矛盾相對突出的情況下，招聘用工過程中的性別歧視現象依然存在；其次，相當一部分失業女性年齡偏大、文化水平偏低、職業技能偏弱，再就業難度較大；第三，女性就業結構、就業層次有待進一步合理優化；第四，農村婦女就業很不充分，我們需要做的工作還很多，任務十分艱巨。
二、違法使用童工的現象依然存在
由于企業用工管理不夠規范，對外來人員中的年齡掌握不清，了解不夠，導致使用童工的行為時有發生。使用童工的企業多為餐飲、服務、建筑等行業，流動性大，人員更換頻繁，加之勞動者處于弱勢地位，由于害怕打擊報復，不敢檢舉揭發。給監察執法帶來了一定難度，也給我們的工作提出了新的挑戰。
四、下步工作規劃
“十一五”期間，我局將在市委、市政府的領導下，按照市婦女兒童工作委員會的要求，堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，落實科學發展觀，繼續突出“就業、保障、執法”三個重點，切實貫徹“兩綱兩規”要求，努力推進全市婦女兒童維權工作。
一、進一步加大女性就業再就業工作力度
充分發揮公共就業服務網絡體系的作用，在職業介紹、職業指導、技能培訓等方面為女性求職者實行一條龍服務，原創：進一步優化女性從業人員就業、擇業、創業的大環境。大力貫徹落實各項就業再就業扶持政策，充分發揮社保補貼、崗位補貼、培訓補貼、小額擔保貸款等優惠政策的幫扶作用，繼續深化再就業工程和春風行動，積極鼓勵和引導城鎮失業女性自謀職業、自主擇業、自強創業。同時按照統籌城鄉就業的目標，進一步加大對農村勞動力特別是農村女性的就業培訓工作力度，幫助她們切實轉變就業觀念，增強就業技能，提高農村女性勞動力的就業競爭能力。
二、進一步加大社會保險擴面工作力度
認真貫徹落實《社會保險費征繳條例》，加大宣傳力度，突出工作重點，集中力量攻堅，努力使所有城鎮女性從業人員納入社會保險體系。逐步擴大農村社會養老保險覆蓋面，鼓勵有條件的鄉鎮企業參加城鎮企業職工社會保險，為農村女職工提供更好的社會保險保障。按照生育保險與醫療保險協同推進的工作思路，加快生育保險制度建設，盡快出臺我市生育保險管理辦法，繼續擴大生育保險覆蓋面，進一步提高管理服務水平。
各位領導、同志們：
這次全市實施新兩綱工作會議，主要是總結前段實施綱要的經驗，分析存在問題，進一步動員各級、各部門增強緊迫感、責任感和使命感，加大工作力度，狠抓措施落實，形成實施綱要的強大合力，確保綱要各項目標的完成，以此推動婦女兒童事業的全面健康發展。下面我代表市婦女兒童工作委員會辦公室對前段工作的基本情況及今后工作的主要任務作一簡要匯報。
一、前段實施新兩綱情況的簡要回顧
自2001—2010年延州婦女發展綱要和延州兒童發展綱要實施以來，市婦女兒童工作委員會協調各成員單位圍繞兩綱實施，做了大量卓有成效的工作。主要表現在以下幾個方面：
（一）切實加強了組織領導，形成了實施綱要的組織體系和運行機制。為了切實加強對婦女兒童工作的領導，市里及時調整充實了婦女兒童工作委員會，各鄉鎮、市直大委也都相應地調整充實了婦女兒童工作委員會。圍繞市政府頌布的新兩綱的全面實施，市婦兒工委辦公室牽頭制定下發了綱要目標責任分解意見，并召開會議進行了部署，各鄉鎮和市直各成員單位也根據任務指標和職責分工，及時制定了本單位工作計劃和具體措施，把任務指標層層進行分解，做到了目標明確、任務明確、責任明確。為了切實加大實施力度，最近，我們調整充實了婦女兒童綱要監測評估領導小組、檢查組和統計監測組，從運行機制上進一步保證了新兩綱的順利實施。
（二）廣泛開展宣傳活動，積極營造實施婦女兒童發展綱要的良好社會氛圍。把加大輿論宣傳力度作為推動綱要順利實施的重要手段，采取多種形式，搞好兩綱的宣傳。亠是利用節日宣傳。充分利用三八節、六一節、《婦女權益保障法》頒布紀念日等有利時機，通過舉辦三八節、六一節慶祝活動、實施中國小公民道德建設計劃系列活動，組織兒童才藝大獎賽、小公民道德建設征文活動、演講比賽、知識競賽等活動，大力宣傳男女平等基本國策、兒童優先原則和新兩綱的目標、任務等，教育引導社會各界關心支持婦女兒童事業。二是利用宣傳月宣傳。把每年的三月和六月作為實施綱要宣傳月，通過上街發放婦女權益保障法、母嬰保健法、未成年人保護法、新婚姻法小冊子、發放兩綱宣傳資料等形式，使兩綱深入人心。三是通過媒介促宣傳。在報刊、電臺、電視臺常年開設《巾幗風采》、《家教園地》、《婦幼保健》等專欄，宣傳“九五”綱要取得的巨大成績及新兩綱的主要內容、重大意義。今年三八節期間，在電視臺、延州日報集中宣傳第三屆延州巾幗十杰、巾幗崗位明星，宣傳她們在全市兩個文明建設中做出的突出成績，在社會上大力弘揚尊重婦女、保護婦女的良好社會風尚，使男女平等基本國策更加深入人心，擴大了兩綱的社會影響，促進了兩綱目標的落實。
（三）堅持齊抓共管，推動綱要深入實施。婦女兒童發展綱要的實施是一項社會系統工程，涉及范圍廣，任務重。綱要實施中，我們依靠社會的力量，齊抓共管，形成合力，以重點突破帶動全面實施，重點抓了婦女兒童教育、保健、參與、維權四大系統工程，取得了明顯成效。
一是教育工程。就是多渠道、多層次抓教育，全面提高婦女兒童文化科技素質，從根本上推動婦女兒童事業的進步與發展。2002年底，全市3—6周歲學前兒童入園率城市、農村分別達98%和85.2%。隨著九年義務教育的全面普及和“希望工程”、“春蕾計劃”的實施，小學、初中入學率均保持在100%，適齡殘疾兒童少年入學率達96.77%。城鄉婦女接受實用技術和崗位技能培訓工作取得了明顯成效。89%的城鎮職業婦女接受了職業培訓，80%以上的農村婦女接受了實用技術培訓。全市共有6832名農村婦女獲得了綠色證書和農民技術員職稱，其中276名婦女獲得了中級職稱，婦女兒童受教育程度進一步提高。
二是保健工程。就是抓好婦幼衛生保健，提高婦女兒童健康水平。全市共有26家愛嬰醫院、22所鄉、鎮婦幼保健機構，完成了“一無三配套”（無危房，人員、設備、房屋三配套）建設。全市鄉以上婦幼保健機構達27所，進一步加強了全市婦產科的建設和管理，強化壯大了婦幼衛生隊伍。充實健全并不斷完善了市、鄉、村三級婦幼保健網絡。孕產婦管理得到加強，婦女享有良好的生殖保健服務。孕產婦系統管理率、新法接生率、農村住院分娩率等大幅提高。到目前，全市住院分娩率100%，孕產婦死亡率下降到21.02/10萬，嬰兒死亡率降至6.73‰，低于（上級市）市平均水平，孕產婦保健和兒童保健工作已全面走向正常化、規范化的軌道。
三是參與工程。就是抓好婦女就業和參與社會管理，不斷提高婦女參與經濟建設的程度和參政能力。各級黨委、組織人事部門加強了對女干部的培養和提拔重用。到目前，全市機關女干部達到341人，市級班子中，市委、市政府、市政協各配備了一名女領導干部，市直黨政部門領導班子中女干部的配備率達到45%。市、鄉兩級人大女代表的比例分別為23.3%和24.4%，政協女委員的比例為24%。女黨員、女后備干部隊伍不斷發展壯大。全市有女黨員7534人，占黨員總數的11.43%，2002年來新發展女黨員356人，占新發展黨員總數的21.04%。婦女勞動就業和特殊保護權利得到有效保障。婦女就業比例穩中有升，就業領域逐步拓寬。到目前，全市城鎮從業人員中女職工23311人，占職工總數的42.3%。加快建立生育保險基金制度的步伐，進一步做好生育保險基金社會統籌工作。從去年8月份至今，全市共征繳生育保險費280萬元，為898名女職工支付了生育保險金230萬元。
四是維權工程。就是依法維護婦女兒童合法權益。市里出臺了一系列保護婦女兒童合法權益的政策和規定。各級都圍繞婦女權益保障工作積極開展活動，市婦聯開展了“優秀婦女維權崗”創建活動。積極落實《未成年工特殊保護規定》和《禁止使用童工規定》，進行了未成年工特殊保護大檢查和禁止使用童工大檢查，特別是加大了鄉鎮街道、村辦和民營經濟企業的檢查力度，切實保證了婦女兒童權益保護。
總之，一年來，在各級黨委、政府的重視支持下，實施兩綱取得了較大成就。這首先得益于市委、市府的正確領導，得益于各級黨政組織的重視支持，同時也是婦兒工委全體成員密切協作、共同努力的結果。在此，我代表市婦女兒童工作委員會辦公室向各位成員以及所有出席今天會議的領導和同志們表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，也應清醒地看到，面對新的形勢，兩綱實施工作還有不少差距：婦女參政比例偏低，農村婦女進“兩委”比例偏低；婦女就業和再就業困難；流動人口中婦女兒童的衛生保健、教育、人身權利保障等方面的問題比較突出。這些事關婦女兒童生存、保護和發展的問題，都必須在全面建設小康社會的進程中加以解決。
二、下步實施綱要的主要任務
今年是全面實施婦女兒童發展綱要的重要一年，也是全面推動階段性目標實現的重要時期。下半年的主要任務是進行階段性監測評估，希望各級各部門通力協作，密切配合，做好以下工作：
一是充分認識實施婦女兒童發展綱要的重要意義。延州婦女兒童發展綱要的制定，以“三個代表”重要思想為指導，堅持男女平等基本國策和兒童優先原則，按照我市“十五”計劃和省、（上級市）市婦女兒童發展綱要的總體要求，結合我市婦女兒童發展的實際，提出了今后10年我市婦女兒童發展的主要目標和政策措施，從戰略上、政策上構建了婦女兒童新的發展平臺?！堆又輯D女發展綱要》涉及婦女與經濟、參與決策和管理、教育、健康、法律、環境6個領域38項目標，《延州兒童發展綱要》涉及兒童與健康、教育、法律、環境等4個領域18項目標。實現這些目標，是社會發展的客觀要求，體現著人民群眾的切身利益，反映著人民群眾的迫切愿望。因此，實施婦女兒童發展綱要，是全面建設小康社會的重要組成部分，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，是各級黨委、政府的重要職責，是全社會的共同任務。各級各部門要充分認識婦女兒童的進步與發展對經濟和社會發展的重要作用，從實踐“三個代表”重要思想，落實黨的十六大精神，全面建設小康社會的高度，正確認識和對待婦女兒童發展問題，進一步統一思想，提高認識，明確任務，以強烈的責任感和緊迫感，把婦女兒童發展綱要落到實處。
二是要廣泛深入地抓好兩綱宣傳。各級、各部門要采取措施，積極行動，特別是宣傳部門，要在廣播、電視、報紙等新聞媒體中繼續增加宣傳內容，宣傳婦女觀，宣傳男女平等基本國策。宣傳綱要要堅持面向社會宣傳，面向各級領導干部宣傳，面向廣大婦女兒童宣傳，提高其自覺實施綱要的責任意識。在宣傳形式上，要做到面上宣傳與重點宣傳相結合，長期宣傳與階段宣傳相結合。市里繼續把每年的3月和6月定為兩綱宣傳月，統一開展形式多樣的集中宣傳。平時要利用各種會議、培訓、活動等大力宣傳兩綱，形成宣傳聲勢，做到集中宣傳有，經常宣傳不斷線，引導全社會關心婦女兒童的生存和發展。
關鍵詞：預裂爆破，提高可放性，提高回收率
∏型鋼梁放頂煤采煤方法是近十幾年來在全國逐步應用的一種采煤新工藝，它具有高產高效等優點，受到越來越多的煤礦企業的重視。但在生產過程中，仍有許多礦井沒能達到預期效果。遇到的最突出的問題有瓦斯、煤塵、自然發火及頂煤回收率低等問題。其中，頂煤回收率低是大多數礦井普遍存在的問題。在煤體強度大、節理裂隙不發育、含有較厚夾矸層、韌性較大的褐煤、已經卸壓的下分層等情況下，頂煤冒放性不好，容易造成頂煤滯后冒落和產生大塊。使工作面單產大大降低，造成投入多、產出少的不合理的局面。
1.深孔控制預裂爆破技術
深孔控制預裂爆破是在工作面頂板輔助巷道或工作面上下順槽向頂煤打鉆孔，鉆孔布置可根據頂煤厚度設計成單排或雙排；孔間距根據煤層硬度適當調整，一般在5～10米之間；排距一般在2～5米之間。每一排中的鉆孔為平行布置，爆破孔和控制孔間隔布置；爆破孔直徑選擇50～75mm，控制孔直徑選擇90～150 mm比較合理。裝藥采用裝藥器進行連續裝藥，采用合理的裝藥結構，以保證安全起爆并取得良好的預裂效果。
2.深孔控制預裂爆破效果考察
深孔控制預裂爆破提高∏型鋼梁放頂煤工作面頂煤回收率試驗是在我礦二水平四石門22層工作面回風巷一側進行的?？疾斓闹笜擞?ldquo;頂煤運移量”、“頂煤破碎塊度”、“工作面回采率”。
2.1頂煤運移量考察分析
考察頂煤運移量是采用“深基點”法進行的。在“未爆破區段”和“爆破區段”分別安設3個基點，基點位置分別距底板5米、7米、11米。其中5米和7米兩個基點在頂煤中，11米基點位于頂板中。觀測的運移情況見表1。
表1頂煤綜合運移量觀測數據表
