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甫瀚咨詢連續多年持續對內部審計能力與需求開展調查。根據近幾年的調查結果顯示,無論企業規模的大小,計算機輔助審計技術(CAAT)及數據分析的重要性都得到持續的關注,成為內部審計職能亟待提升的五個主要領域之一。內部審計師有意加強其在計算機輔助審計工具以及持續審計和監控技術方面的知識水平。同時,內部審計職能部門也打算充分利用一些更高級的數據分析工具來支持風險管理及企業整體業務目標的實現(見圖4)。
二、如何實現內部審計信息化
與傳統內部審計相比,內部審計信息化的目標是逐步實現以下幾方面的轉變:一是逐步實現審計管理工作從手工轉變為系統化;二是逐步實現從手工查賬的審計轉變為運用計算機對電子信息數據的審計;三是逐步實現從財務數據的審計到對包括財務和業務數據同步審計,以及信息系統的審計;四是逐步實現從事后審計轉變為以在線監控為主,事前、事中和事后相結合的審計。內部審計信息化建設將重點關注內部審計信息化的兩個熱點:內部審計信息系統建設和計算機輔助審計工具的使用。
(一)內部審計信息系統建設
1.系統選型和設計原則。內部審計信息系統的建設,是為了更好地履行內部審計職能,提高內部審計工作效率和管理水平,實現內審工作從手工化向信息化、自動化、智能化過渡,更好地服務于企業業務運營、風險管理與防范反舞弊等方面的工作。因此,在進行系統選型和設計時,應充分考慮企業的信息系統建設現狀、內部審計工作的需要并結合國內外成熟的IT技術及項目經驗。建議考慮的兩個基本原則如下:一是業務系統尚不完善時暫不考慮通過系統支持審計持續化。對于信息化程度相對不成熟的企業,如果業務系統的建設尚處于初級階段,對業務流程和運營的支持力度有較多的提升空間,或者對信息系統的建設將發生較多和較大的變化,建議在審計信息系統選型和設計時優先考慮實施審計流程管理系統,而暫緩考慮系統對審計持續化的支持。否則,一方面業務系統可能無法提供審計工作持續化所需要的信息和數據,另一方面,業務系統未來不斷地變化和發展將導致審計信息系統需要不斷變化并與之適應,帶來巨大的成本。二是業務系統完善并且審計職能有需要時可考慮通過系統實施審計持續化。如現有業務系統環境允許,可根據實際情況考慮實施成熟的GRC系統或開發設計完整的內審系統。一些ERP廠商提供了風險管理、內控和內審相關的產品,例如SAPGRC,它能夠與SAPERP系統整合在一起,方便地實現對業務流程控制的及時監控和風險防范。對于已經實施和使用SAPERP系統的企業來說,實施SAPGRC可以實現與ERP系統的無縫集成,并極大地減少系統開發和定制的工作量。而對于其他一些企業,如果使用的業務系統種類繁多,可能會需要開發和設計與自身業務系統接口的內審系統以支持持續性審計。2.審計流程管理系統。在建設審計流程管理系統時,應與現有內部審計業務工作進行無縫對接,滿足內部審計工作各環節需求。根據審計業務工作流程,通常審計信息系統至少具備以下基本功能(見圖5)。3.與業務系統集成的持續審計系統。在設計與業務系統集成的持續審計系統時,應充分考慮前瞻性、戰略性、可拓展性、具有商業智能,使其向滿足實際工作需求、便捷高效、具有強大分析及決策支持功能的、覆蓋內審工作各環節的內部審計信息系統。對于其功能可考慮如下方面:一是實現與現有各業務信息系統數據自動抽取和實時交互,利用先進數據倉庫、數據挖掘技術,實現內部審計數據來源自動化、實時化、可視化;二是建立拓展性強、部署靈活、配置便捷的內部審計信息系統,更好地適應企業內審實踐的逐步優化、變更和完善,打造面向未來的、具有前瞻性、創新性的內部審計信息化解決方案;三是采用先進的信息技術和商業智能工具,打造具有高度智能的、多維度分析與報表展示及決策支持功能的內部審計信息系統(見圖6)。
(二)計算機輔助審計技術
(CAAT)的運用在建設與業務系統集成的內審信息系統尚不成熟的情況下,內審部門也可借助CAAT的運用,對業務系統中的數據進行統計分析,提高內審工作的效率。使用CAAT的好處包括:一是在審計的樣本測試時可選擇全部樣本而非抽樣進行測試,使審計范圍覆蓋面更完整,測試結果可靠性更高且提升效率;二是可以用來進行趨勢分析、異常分析和對比分析,有助于發現舞弊的危險信號;三是可以從不同角度為管理層提供更有價值的改進建議。常用的CAAT工具有ACL、IDEA、MicrosoftAccess和MicrosoftExcel等。
三、內部審計信息化建設的難點與解決方案
(一)計算機審計規章標準尚待完善。我國審計法規比較完善但涉及到計算機審計還有空白,計算機輔助審計仍在試驗階段。各行各業人員組織安排、管理模式、工作思路重點均不相同,計算機輔助審計的開展情況也不盡相同。
(二)限制計算機輔助審計運用的核心問題數據的搜集和使用還沒解決。海量數據及其復雜關系給計算機審計帶來數據存儲和處理雙重挑戰。海量數據的增、刪、修、查、存、統計、導入、導出、格式轉換等要求極高數據處理速度。日益龐大的數據庫系統對現有數據整合處理方法提出挑戰,計算機硬軟件的快速更新要求也使審計的深度和廣度難以拓展。
(三)缺少審計分析模型。審計工作中最有價值財產是經驗,而審計模型則是審計技巧與審計經驗的完美組合。雖不斷被優化與深化,但審計模型仍受初始數據真實性、數據可靠性以及建模人員審計經驗的影響?,F有軟件多是采用查詢審計模型庫外加審計經驗判斷方法進行審計。
(四)審計方式有待轉變。審計在方式、方法、思維、機制和手段等方面與外部經營環境的變化和業務的進步仍有代溝,無法適應監督控制職能的需要。尤其是在如何運用非現場審計方式,包括采用信息技術系統對風險與效益狀況進行實時預警,縱向、真實、即時、實用的階段評價分析和監測方面還有較大提升空間。
二、開展計算機輔助審計中的問題對策
(一)豐富計算機輔助審計理論基礎,加速法規出臺。沒有強大的理論后盾,計算機輔助審計難以為繼,也不可能發揮應有的作用。及時總結經驗,拓展理論研究,尤其要研究技術、對象、線索、方法,加強和規范計算機輔助審計的獨立性、客觀性和公正性。加快計算機審計立法進程,使其有法可依。
(二)與會計信息系統相匹配的審計準則和制度的討論制訂應加快步伐。信息化條件下,審計線索、審計對象和審計方式等已發生質變,現有審計準則已不能推進計算機審計發展。上到行業從戰略層面應建立、完善并統一計算機輔助審計制度;下至審計部門可結合自身特點,制定具有可操作性的標準、規范。重點梳理計算機審計過程,審計技術,相關人員資質,信息系統后評價及數據收集等方面應遵循的準則,保障當前計算機審計順利進行。
(三)加強計算機輔助審計軟件的多樣化、信息化性和通用化。研制跨平臺和多環境使用的輔助審計軟件,研制行業通用版本的輔助審計軟件,研制符合行業實際的輔助審計軟件,并盡可能延長軟件生命周期。同時還要針對規范審計手段和審計行為,提升審計水平、提高審計效率、擴大審計領域,推進網絡化進程。在網絡互聯實現審與被審雙方信息的共享交流的前提下,通過輔助審計軟件,加快審計工作速度,節約人力物力,更好地發揮監督職能。
(四)完善審計機構計算機的運行條件,提高計算機軟配置。審計機構負責人應具備發展審計事業的長遠眼光,對設備硬件建設予以傾斜,切實調整計算機硬件升級,整合調試審計資料與審計內網,緊跟會計電算化發展的步伐,促進審計事業的現代化。
(五)實行周期動態監測,建立監督長效機制。驗證目前審計方法在周期監控中的實用性,篩選合適的審計方法,探討便于周期監控的審計方法思路;構建監控模塊體系,定期不定期進行關鍵件領域的監控,實施危機動態預警。全盤評估被審計對象的財務風險,實時預警風險,變落伍的事后評價為事前預警、事中補救和事后總結“三位一體”;還要對各項監測數據進行統計分析,掌握信息系統的運行情況,便于及時的維護預防。
(一)實時預警計算機輔助審計可貫穿業務操作的前臺和后臺,針對不定期非現場審計發現的問題或業務人員操作環節可能存在的風險,審計人員可及時向業務崗位發出風險預警,對于潛在風險適時發出提示,防止風險形成和擴大。同時,掌握被審計單位風險點集中區域,并針對重點風險點開展內部審計,做到“風險引導審計,審計關注風險”,更好地發揮內部審計部門防風險、促履職的作用,實現對外匯管理工作實時預警的目標。
(二)定期評價根據不定期的非現場審計情況,了解和掌握被審計單位外匯管理業務階段性發展情況,定期對被審計部門執行內控制度情況進行合規性評價,對被審計單位外匯業務管理的經濟性、效率性和效果性等進行績效評估,對外匯業務內控管理工作中的風險開展評估,對審計結果及時有效利用,實現對外匯管理工作定期評價的目標。
(三)提高效率探索外匯局檔案管理電子化,開發“電子檔案管理系統”,將各類業務憑證影像電子資料存入系統,便于審計部門非現場調閱業務系統查詢不到的資料,利用計算機和信息網絡技術進行非現場審計,可將審計工作貫穿全年工作始終,降低審計成本,節約人力資源,實現提高外匯局內部審計工作效率的目標。
二、外匯局開展計算機輔助審計的現實意義
(一)計算機輔助審計開展可提高外匯局日常內控監督效率計算機和網絡科技的迅速發展為非現場審計工作在技術上的突破提供了可能,各級外匯局能夠定時、甚至實時對本級局內及轄區分支局各類業務操作進行內部審計,增加內部審計檢查頻度,提高檢查的準確性,提升工作效率。
(二)計算機輔助審計的開展可提升外匯局內控監督效果與外匯管理業務處理系統實時對接,適應當前各項外匯業務操作電子化的形勢,可及時發現各項外匯業務操作潛藏的風險和錯誤,內部審計手段的改進必將提升監督的效果。
(三)計算機輔助審計的開展可推進外匯局無紙化辦公實現對外匯管理業務系統的實時查詢后,外匯業務管理各類報表、分析等檔案均可通過業務系統調閱,外匯業務系統無法查閱到的資料通過建立“電子檔案管理系統”實現,減少各類紙質業務檔案的留存,推進無紙化辦公。
三、利用現有資源開展計算機輔助審計的基本方法和步驟
(一)做好外匯管理業務調查,采集審計電子數據和信息針對目前外匯局絕大部分業務信息在系統中記錄的現狀,計算機輔助審計實施前,應對外匯局目前在用的業務系統進行全面摸底調查,充分了解可從業務系統中采集的電子數據范圍和采集審計信息的途徑。審計人員從業務系統采集電子數據和審計信息的方式,可探索實現業務系統與內控風險測評系統的關聯,保證審計人員不可修改系統數據,但可查詢和監控到所有業務系統業務數據及操作人員的操作痕跡,實現對每項業務的全過程監督,全面掌握業務審批、操作流程及法規執行情況。
(二)調閱業務系統開展非現場審計,記錄風險預警線索以目前外匯局使用的“內控風險測評系統”中測評表為基礎,將測評項目按“非現場測評指標”和“現場測評指標”分為兩個部分。可從業務系統中直接采集或間接獲得信息開展檢查的項目作為“非現場測評指標”,其他需要進行數據分析或現場調研資料進行檢查的項目作為“現場測評指標”。分別制作“非現場測評表”和“現場測評表”。調閱外匯管理業務系統,將通過業務系統中獲得的信息篩選、過濾,并對重要數據進行合規性分析,按照測評指標開展非現場審計。同時,記錄通過非現場審計發現的問題、和需要現場審計進一步確認的風險預警線索,填寫“非現場測評表”。
(三)依據非現場審計線索調閱業務檔案,確定審計問題可考慮建立“外匯局電子檔案系統”,管理外匯局在業務系統中無法查詢的檔案和按規定必須留存紙質資料的檔案,實現非現場實時調閱業務檔案。依據非現場審計獲得的風險預警線索,有針對性地調閱相關業務資料,排除問題或者進一步確定問題,將可以確定的問題填寫到“現場測評表”中相應項目。
(四)總結歸納審計問題,提出整改和完善建議歸納審計中發現的問題,分析被審計單位執行制度情況,總結被審計單位客觀存在的問題提出整改建議,并根據非現場調閱業務系統時掌握的情況,對被審計單位可提升和完善的工作提出相關建議。
四、外匯局推行計算機輔助審計面臨的難題及建議
(一)內控風險測評指標,建立內控風險測評系統隨著外匯管理改革不斷推進,各業務部門的風險點、法規依據及風險系數等相關要素均發生變化,特別是貨物貿易、服務貿易以及資本項目外匯管理制度改革后,由于內控風險測評系統未及時維護相關風險指標等要素,將影響了計算機輔助審計的效果,也無法保障審計工作的及時性。建議建立相關規范性文件,要求各業務部門按季度根據業務變化向內審部門提出系統修改意見,備案本專業修改后內控風險測評表信息,包括風險點、法規出處、指標含義、風險系數等,作為內審部門進行系統更新和維護的依據。實現內審與政策調整同部署、同調整,及時修訂內控風險測評系統相關信息,保證內控風險測評系統的有效性,使內控監督測評系統作為內部審計電子化手段得到及時、有效發揮。
(二)探索實現審計系統與業務系統信息共享外匯局要實現計算機輔助審計,就要依靠計算機和網絡技術實現從業務系統中采集信息,將對目前的業務系統進行改動,設置數據接口,實現系統對接。建議通過增加內控風險測評系統“審計數據采集模塊”,或者采用設立“超級查詢用戶”的方式,建立查詢和采集數據功能,實現審計系統與業務系統信息共享。
論文摘要:計算機的輔助審計在稅收征管審計中的應用和創新建立了更為方便快捷的審計方式,從而帶來了稅收征管審計的創新和改革。通過對計算機技術在稅收審計中應用的必要性和優勢進行了有效的分析。在對計算機輔助在審計工作中的現狀分析基礎上建立具體而有針對性的計算機輔助的應用措施,為最終建立稅收審計制度的持續發展和該機模式提供條件。
隨著經濟的發展和科學技術的不斷進步,計算機的技術應用正逐漸向各個管理領域擴展,由于會計電算法的逐漸成熟和發展,會計工作也在相應技術的發展之下改變了傳統的手工記賬以及算法,通過計算機的應用實現了對會計算法記錄進行收集社整理。審計工作的計算機輔助審計能有效實現會計電算法的推廣和應用,從而實現電算法與計算機審計技術的同步發展。隨著計算機技術的發展和信息時代的到來,計算機技術的普遍應用能有效提高工作和信息處理的效率,從而提高了工程項目的經營管理效率。計算機輔助審計技術的應用和推廣能促進審計工作向規范化和現代化方向發展。
1 計算機輔助審計應用對稅收征管審計的影響
1.1 計算機輔助審計實現了審計工作的現代化發展
隨著計算機技術的不斷發展和進步,計算機應用擴展到了信息管理和交流的各個領域,電算法的普及和發展致使傳統的審計方法難以滿足現實的需要,應實現審計方式的創新,實現審計工作的現代化發展,實現審計效率的有效提高??赏ㄟ^計算機進行各種審計工作中的抽樣檢測、經濟指標、經濟定量的分析以及相應貨幣值的計算,而這些繁瑣的計算過程在計算機輔助系統中得到了簡化,通過計算機實現實現了現代化的發展模式。
1.2 促進了審計工作的規范化
計算機輔助技術的發展能促進審計工作的規范化發展,通過對審計工作的規范化發展實現了審計工作效率的有效提高。審計人員的素質以及審計部門的管理水平和質量在很大程度上影響了審計工作的規范化發展。審計具有較廣的工作范圍,其所遵循的法律法規以及政策性文件較廣,內容復雜,在具體的審計工作中將耗費較多的時間在資料的查找上。計算機輔助技術在審計工作中的應用能建立規范的審計資料的組織,提高資料查找的效率,并且能通過各種考核和審計相關軟件實現對整個工程項目的計算,從而有效提高審計效率,也能建立有效的資料收集和整理的模式。
1.3 優化審計步驟和審計方式
傳統審計內容基礎之上,審計工作包括會計電算系統流程的優化和發展。審計工作中,計算機技術的輔助作用能優化審計工作的流程步驟,以及對審計方式進行一定程度的創新和發展。審計工作應在計算機技術的發展和實踐過程中建立不斷發展和優化的審計工作的發展模式,在建立了規范化的審計工作基礎之上實現了審計工作的持續發展和進步。計算機輔助技術的應用也能有效拓寬審計工作的范圍,信息技術以及計算機技術的應用擴大了審計工作的范圍,充實了審計工作的內容。實現了審計工作信息資料管理向信息系統安全性、整體系統性以及內部控制等管理方向的轉變。
2 計算機輔助審計工作內容
2.1 基本審計業務處理
計算機輔助審計能實現基本的審計業務的處理,包括Excel、Foxpro、Word等表格、數據庫、文字等的處理和規范化實現了基本的信息處理的基本審計功能。同時審計人員也可根據具體審計工作的實際需要,編寫簡單的程序,實現對審計數據的處理,如計算、復核以及分析處理數據,從而建立高效的審計運行模式。計算機中的電子表格能實現簡單的數據收集和處理核對,如工資表的審核以及固定資產折舊處理、材料成本差異等數據的分析和對比;通過辦公文字處理軟件建立了電子資料,建立了共享的信息和數據處理模式。從而能建立優化的
2.2 計算機輔助審計軟件的應用
計算機審計業務的處理只能實現基本的數據和信息的處理,然而相應軟件的應用能實現深層的審計工作處理。計算機審計軟件的應用一方面為審計情況的匯總統計,也是指根據審計工作的方案,對審計工作單位的整體審計狀況以及審計工作資料按照一定的順序進行匯總分析,最大限度防止錯誤和疏漏以及人為的更改,保證審計工作的規范性和系統性。當前審計軟件根據審計工作的需要得到了一定程度的發展,并投入了具體的使用過程中。如計算機預算執行軟件、預算執行審計軟件、投資審計軟件、銀行審計軟件、行政事業審計軟件等,但仍未形成完善和成熟的統計軟件,計算機輔助審計的作用發揮有限。
3 計算機輔助審計的障礙和現狀
3.1 計算機審計技術的功能未得到充分發揮
我國的設計輔助仍出現初級發展階段,計算機審計技術的優勢和功能未得到有效發揮。現階段,計算機輔助審計仍集中于數據的匯總、文字的處理以及表格的處理等方面,還僅僅處于審計工作的基本數據處理階段,仍未實現審計資料統計分析、審計工作流程優化的深層次工作的開展,計算機輔助審計技術仍處于探索和試點的發展階段。
3.2 計算機輔助審計軟件發展不足
計算機輔助審計技術的發展和拓展較為迅速,然而計算機審計技術的相關軟件發展不足,并不能滿足計算機審計技術的深層次的發展需求,從而在一定程度上制約了計算機審計事業的發展。當前存在的計算機審計軟件功能并不完善、種類較少,并且也未與單位的數據庫進行連接、運行過程中錯誤較多等缺陷。當前相關單位的審計軟件多針對某一特定的審計項目或是某種特定類型的審計需要,并未建立完善的計算機輔助審計項目,從而計算機技術在審計工作中難以得到深入的發展。
3.3 計算機硬件條件以及審計人員的素質障礙
計算機輔助審計在審計工作中的應用和發展對計算機環境提出了較高的要求,計算機技術條件的落后致使審計工作的計算機審計工作難以建立高效的發展模式。計算機的硬件設備較為落后,從而計算機輔助審計技術功能和作用難以得到充分的發揮。相應單位經費的缺乏緊張,從而造成了計算機設備難以滿足審計工作的發展需求。審計人員的專業素質和計算機技術的應用和實踐能力也為計算機輔助審計工作的發展和持續進步帶來了障礙。相應人員綜合素質不高也造成了相應數據庫的管理較為混亂,難以滿足現代化審計工作的發展需求。
4 計算機輔助技術在審計工作中的應用
4.1 建立不斷發展的計算機輔助審計技術
計算機輔助技術應建立不斷發展和持續改進的審計工作發展體制,通過不斷實踐探索計算機輔助審計技術的優化發展。計算機輔助稅收審計制度應建立持續改進和發展的體系。在不斷的試點和發展過程中,通過由基本的業務管理發展到深層次的審計工作的發展,最終充分發揮出計算機審計輔助的作用。
4.2 建立人才的培養和創新機制
計算機輔助審計工作的關鍵在于人的管理和能力的持續改進,通過對人才的培養,提升了相應審計人員的創新和發展的能力,從而也在一的那個程度上推動了計算機審計輔助技術的創新發展。相關單位的審計人員培訓和技能的提高培養應建立在本單位的發展實際基礎之上,從而才能使培訓真正由理論到實踐,最終促進審計工作的發展和持續進步。測試水平較低的培訓以介紹審計軟件為主,使之建立高效的應用模式,提高審計效率,而水平較高的審計人員可通過對數據庫的介紹,提高數據庫的信息查詢能力。人員的培養和技能的持續進步是計算機審計效率發揮的重要因素。
4.3 建立會計信息系統的內在風險評價
計算機輔助在稅收征管的審計過程中的統計應先對軟件的內在風險進行評判,同時對相應資料進行完整性評判,減少因檢驗系統執行而進行的數據實質性測試的范圍。在對具體的稅務進行核算審計時,首先應對整體的系統進行了解額分析,由于前期的錄入和自動匯總緩解的錯弊性的概率較小,從而可重點抽取稅種,并按照國家法律規定稅率的計算凡是,對對多個選擇分支構建數學模型,對審計的業務結果進行復核,并且采用比較的方式進行審核,充分保證數據的真實有效,在審查過程中還應建立嚴格的監管機制,繁殖認為修改審查數據,剔除核算過程中的系統風險,從而提高審計工作的質量和真實性。
4.4 建立信息數據的有效采集
計算機輔助審計技術應能建立優化的信息數據的采集,信息數據的優化采集也就是對數控內容的選擇性采集。在審計人員對相應信息的內在風險的了解基礎之上,對預測的弱點進行信息的收集和整理。,但由于各行業的審計軟件以及經營的模式都不同,從而也難以對計算機審計的軟件的統一,從而造成了軟件系統差異較大,數據的格式各有不同的狀況,從而對審計人員的信息收集和整理帶來了難度。當前主流的財務軟件系統,如用友財務系統、金碟財務系統等,其的數據格式都不盡相同。目前信息的優化收集可從單機系統和聯機系統的信息收集兩個層面的方式來實現:
無論運用哪種信息采集方式,都應對具體的審計單位的工作平臺即相應單位的計算機系統進行初步確定。當前一般DOS環境、WINDOWS系列、UNIX系統三種系統環境,其中,WINDOWS系列應用最為廣泛。并且應根據具體的系統類型選擇適合的應對方式。
5 結束語
對于單機的系統,審計人員應對單位相應的財務軟件系統程序運行方式以及程序模式之間的功能關聯以及數據格式類型的存儲、數據文件的存取位置以及數據格式之間的轉換接口等事項進行了解,而后才能在相應的審計人員的配合之下實現對數據文件進行信息的優化采集,在具體采集過程中,若系統包含數據轉換接口,在采集時則可直接轉化為審計人員能系統分析處理的文件格式,如.DBF、.MDB等。單機系統的數據采集還可通過對審計軟件以及相應工具提供的數據轉換的接口,如通審軟件系統中提供的用友和金碟財務系統的數據轉換接口、MS-SQL Server的數據導入導出功能進行數據格式的轉換,或是在不具備數據轉換接口時,使用VB、VC等描述數據結構的編程語言,編寫出相應的數據轉換模塊來完成數據的優化采集。
而網絡型數據的收集和獲取,不僅能通過單機數據庫中的數據進行數據的收集和優化整理,還能應用ODBC(Open Database Connectivity,開放數據庫連接)連接互聯網上的數據源進行數據的轉換。通過互聯網上的開放數據庫的連接,使用數據庫中所提供的終端驅動程序實現了對互聯網服務器數據庫的直接連接和讀取數據?;ヂ摼W上的大型數據庫一般擁有較為豐富的數據庫驅動程序資源,能將所需類型的數據表轉換為其它數據庫格式文件。例如MS-SQL Server、Oracle、Sybase等,當前較為流行且功能較強大的大型數據庫系統軟件,通常擁有數量眾多的數據庫的驅動程度類型庫。在具體的計算機輔助審計應用過程中,有經驗的審計人員常常是在進行了合理的選擇性查詢之后,再進行相應的數據格式轉換,即先撰寫SQL語句制作審計專用視圖,核查無誤后,再進行實質上的存儲并轉換成所需要格式的數據表,從而能夠大大地減少數據的采集量,以及避免了對原始數據的修改和產生不必要的冗余。
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論文摘要:計算機的輔助審計在稅收征管審計中的應用和創新建立了更為方便快捷的審計方式,從而帶來了稅收征管審計的創新和改革。通過對計算機技術在稅收審計中應用的必要性和優勢進行了有效的分析。在對計算機輔助在審計工作中的現狀分析基礎上建立具體而有針對性的計算機輔助的應用措施,為最終建立稅收審計制度的持續發展和該機模式提供條件。
隨著經濟的發展和科學技術的不斷進步,計算機的技術應用正逐漸向各個管理領域擴展,由于會計電算法的逐漸成熟和發展,會計工作也在相應技術的發展之下改變了傳統的手工記賬以及算法,通過計算機的應用實現了對會計算法記錄進行收集社審計工作的計算機輔助審計能有效實現會計電算法的推廣和應用,從而實現電算法與計算機審計技術的同步發展。隨著計算機技術的發展和信息時代的到來,計算機技術的普遍應用能有效提高工作和信息處理的效率,從而提高了工程項目的經營管理效率。計算機輔助審計技術的應用和推廣能促進審計工作向規范化和現代化方向發展。
1 計算機輔助審計應用對稅收征管審計的影響
1.1 計算機輔助審計實現了審計工作的現代化發展
隨著計算機技術的不斷發展和進步,計算機應用擴展到了信息管理和交流的各個領域,電算法的普及和發展致使傳統的審計方法難以滿足現實的需要,應實現審計方式的創新,實現審計工作的現代化發展,實現審計效率的有效提高??赏ㄟ^計算機進行各種審計工作中的抽樣檢測、經濟指標、經濟定量的分析以及相應貨幣值的計算,而這些繁瑣的計算過程在計算機輔助系統中得到了簡化,通過計算機實現實現了現代化的發展模式。
1.2 促進了審計工作的規范化
計算機輔助技術的發展能促進審計工作的規范化發展,通過對審計工作的規范化發展實現了審計工作效率的有效提高。審計人員的素質以及審計部門的管理水平和質量在很大程度上影響了審計工作的規范化發展。審計具有較廣的工作范圍,其所遵循的法律法規以及政策性文件較廣,內容復雜,在具體的審計工作中將耗費較多的時間在資料的查找上。計算機輔助技術在審計工作中的應用能建立規范的審計資料的組織,提高資料查找的效率,并且能通過各種考核和審計相關軟件實現對整個工程項目的計算,從而有效提高審計效率,也能建立有效的資料收集和整理的模式。
1.3 優化審計步驟和審計方式
傳統審計內容基礎之上,審計工作包括會計電算系統流程的優化和發展。審計工作中,計算機技術的輔助作用能優化審計工作的流程步驟,以及對審計方式進行一定程度的創新和發展。審計工作應在計算機技術的發展和實踐過程中建立不斷發展和優化的審計工作的發展模式,在建立了規范化的審計工作基礎之上實現了審計工作的持續發展和進步。計算機輔助技術的應用也能有效拓寬審計工作的范圍,信息技術以及計算機技術的應用擴大了審計工作的范圍,充實了審計工作的內容。實現了審計工作信息資料管理向信息系統安全性、整體系統性以及內部控制等管理方向的轉變。
2 計算機輔助審計工作內容
2.1 基本審計業務處理
計算機輔助審計能實現基本的審計業務的處理,包括excel、foxpro、word等表格、數據庫、文字等的處理和規范化實現了基本的信息處理的基本審計功能。同時審計人員也可根據具體審計工作的實際需要,編寫簡單的程序,實現對審計數據的處理,如計算、復核以及分析處理數據,從而建立高效的審計運行模式。計算機中的電子表格能實現簡單的數據收集和處理核對,如工資表的審核以及固定資產折舊處理、材料成本差異等數據的分析和對比;通過辦公文字處理軟件建立了電子資料,建立了共享的信息和數據處理模式。從而能建立優化的
2.2 計算機輔助審計軟件的應用
計算機審計業務的處理只能實現基本的數據和信息的處理,然而相應軟件的應用能實現深層的審計工作處理。計算機審計軟件的應用一方面為審計情況的匯總統計,也是指根據審計工作的方案,對審計工作單位的整體審計狀況以及審計工作資料按照一定的順序進行匯總分析,最大限度防止錯誤和疏漏以及人為的更改,保證審計工作的規范性和系統性。當前審計軟件根據審計工作的需要得到了一定程度的發展,并投入了具體的使用過程中。如計算機預算執行軟件、預算執行審計軟件、投資審計軟件、銀行審計軟件、行政事業審計軟件等,但仍未形成完善和成熟的統計軟件,計算機輔助審計的作用發揮有限。
3 計算機輔助審計的障礙和現狀
3.1 計算機審計技術的功能未得到充分發揮
我國的設計輔助仍出現初級發展階段,計算機審計技術的優勢和功能未得到有效發揮?,F階段,計算機輔助審計仍集中于數據的匯總、文字的處理以及表格的處理等方面,還僅僅處于審計工作的基本數據處理階段,仍未實現審計資料統計分析、審計工作流程優化的深層次工作的開展,計算機輔助審計技術仍處于探索和試點的發展階段。
3.2 計算機輔助審計軟件發展不足
計算機輔助審計技術的發展和拓展較為迅速,然而計算機審計技術的相關軟件發展不足,并不能滿足計算機審計技術的深層次的發展需求,從而在一定程度上制約了計算機審計事業的發展。當前存在的計算機審計軟件功能并不完善、種類較少,并且也未與單位的數據庫進行連接、運行過程中錯誤較多等缺陷。當前相關單位的審計軟件多針對某一特定的審計項目或是某種特定類型的審計需要,并未建立完善的計算機輔助審計項目,從而計算機技術在審計工作中難以得到深入的發展。
3.3 計算機硬件條件以及審計人員的素質障礙
計算機輔助審計在審計工作中的應用和發展對計算機環境提出了較高的要求,計算機技術條件的落后致使審計工作的計算機審計工作難以建立高效的發展模式。計算機的硬件設備較為落后,從而計算機輔助審計技術功能和作用難以得到充分的發揮。相應單位經費的缺乏緊張,從而造成了計算機設備難以滿足審計工作的發展需求。審計人員的專業素質和計算機技術的應用和實踐能力也為計算機輔助審計工作的發展和持續進步帶來了障礙。相應人員綜合素質不高也造成了相應數據庫的管理較為混亂,難以滿足現代化審計工作的發展需求。
4 計算機輔助技術在審計工作中的應用
4.1 建立不斷發展的計算機輔助審計技術
計算機輔助技術應建立不斷發展和持續改進的審計工作發展體制,通過不斷實踐探索計算機輔助審計技術的優化發展。計算機輔助稅收審計制度應建立持續改進和發展的體系。在不斷的試點和發展過程中,通過由基本的業務管理發展到深層次的審計工作的發展,最終充分發揮出計算機審計輔助的作用。
4.2 建立人才的培養和創新機制
計算機輔助審計工作的關鍵在于人的管理和能力的持續改進,通過對人才的培養,提升了相應審計人員的創新和發展的能力,從而也在一的那個程度上推動了計算機審計輔助技術的創新發展。相關單位的審計人員培訓和技能的提高培養應建立在本單位的發展實際基礎之上,從而才能使培訓真正由理論到實踐,最終促進審計工作的發展和持續進步。測試水平較低的培訓以介紹審計軟件為主,使之建立高效的應用模式,提高審計效率,而水平較高的審計人員可通過對數據庫的介紹,提高數據庫的信息查詢能力。人員的培養和技能的持續進步是計算機審計效率發揮的重要因素。
4.3 建立會計信息系統的內在風險評價
計算機輔助在稅收征管的審計過程中的統計應先對軟件的內在風險進行評判,同時對相應資料進行完整性評判,減少因檢驗系統執行而進行的數據實質性測試的范圍。在對具體的稅務進行核算審計時,首先應對整體的系統進行了解額分析,由于前期的錄入和自動匯總緩解的錯弊性的概率較小,從而可重點抽取稅種,并按照國家法律規定稅率的計算凡是,對對多個選擇分支構建數學模型,對審計的業務結果進行復核,并且采用比較的方式進行審核,充分保證數據的真實有效,在審查過程中還應建立嚴格的監管機制,繁殖認為修改審查數據,剔除核算過程中的系統風險,從而提高審計工作的質量和真實性。
4.4 建立信息數據的有效采集
計算機輔助審計技術應能建立優化的信息數據的采集,信息數據的優化采集也就是對數控內容的選擇性采集。在審計人員對相應信息的內在風險的了解基礎之上,對預測的弱點進行信息的收集和,但由于各行業的審計軟件以及經營的模式都不同,從而也難以對計算機審計的軟件的統一,從而造成了軟件系統差異較大,數據的格式各有不同的狀況,從而對審計人員的信息收集和整理帶來了難度。當前主流的財務軟件系統,如用友財務系統、金碟財務系統等,其的數據格式都不盡相同。目前信息的優化收集可從單機系統和聯機系統的信息收集兩個層面的方式來實現:
無論運用哪種信息采集方式,都應對具體的審計單位的工作平臺即相應單位的計算機系統進行初步確定。當前一般dos環境、windows系列、unix系統三種系統環境,其中,windows系列應用最為廣泛。并且應根據具體的系統類型選擇適合的應對方式。
5 結束語
對于單機的系統,審計人員應對單位相應的財務軟件系統程序運行方式以及程序模式之間的功能關聯以及數據格式類型的存儲、數據文件的存取位置以及數據格式之間的轉換接口等事項進行了解,而后才能在相應的審計人員的配合之下實現對數據文件進行信息的優化采集,在具體采集過程中,若系統包含數據轉換接口,在采集時則可直接轉化為審計人員能系統分析處理的文件格式,如.dbf、.mdb等。單機系統的數據采集還可通過對審計軟件以及相應工具提供的數據轉換的接口,如通審軟件系統中提供的用友和金碟財務系統的數據轉換接口、ms-sql server的數據導入導出功能進行數據格式的轉換,或是在不具備數據轉換接口時,使用vb、vc等描述數據結構的編程語言,編寫出相應的數據轉換模塊來完成數據的優化采集。
而網絡型數據的收集和獲取,不僅能通過單機數據庫中的數據進行數據的收集和優化整理,還能應用odbc(open database connectivity,開放數據庫連接)連接互聯網上的數據源進行數據的轉換。通過互聯網上的開放數據庫的連接,使用數據庫中所提供的終端驅動程序實現了對互聯網服務器數據庫的直接連接和讀取數據?;ヂ摼W上的大型數據庫一般擁有較為豐富的數據庫驅動程序資源,能將所需類型的數據表轉換為其它數據庫格式文件。例如ms-sql server、oracle、sybase等,當前較為流行且功能較強大的大型數據庫系統軟件,通常擁有數量眾多的數據庫的驅動程度類型庫。在具體的計算機輔助審計應用過程中,有經驗的審計人員常常是在進行了合理的選擇性查詢之后,再進行相應的數據格式轉換,即先撰寫sql語句制作審計專用視圖,核查無誤后,再進行實質上的存儲并轉換成所需要格式的數據表,從而能夠大大地減少數據的采集量,以及避免了對原始數據的修改和產生不必要的冗余。
參考文獻:
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[3] 申南林,王瑞云.如何運用計算機輔助審計[j].審計與理財,2010(1):221-223.
關鍵詞:信息系統審計信息技術現狀
國內外學者對于信息系統審計及其相關概念缺乏統一的認識,因此有必要厘清信息系統審計及其相關概念?,F代審計的主流是以財務報表審計為代表的對信息的檢驗,對信息系統審計研究的文獻極其有限,且缺乏對信息系統審計研究的文獻的梳理與評說。同財務審計相比,信息系統審計在審計目標、審計內容等方面存在著不同之處。
一、信息系統審計
信息系統審計(Information System Audit,ISA)是目前常常提到的概念,一般理解為對計算機系統的審計,信息系統審計的國際權威組織――國際信息系統審計和控制協會給信息系統審計作了如下定義:信息系統審計是收集和評估證據,以確定信息系統與相關資源能否適當地保護資產、維護數據完整、提供相關和可靠的信息、有效完成組織目標、高效率地利用資源并且存在有效的內部控制,以確保滿足業務、運作和控制目標,在發生非期望事件的情況下,能夠及時地阻止、檢測或更正的過程。信息系統審計是一個獲取并評價證據,以判斷信息系統是否能夠保證資產的安全、數據的完整以及高效地利用組織的資源并有效地實現組織目標的過程。對信息系統合法性、可靠性、安全性、有效性和效率性進行審計,對被審單位的信息系統做出科學、合理的評價。
信息技術在社會生產各個領域的廣泛應用,也使得審計理論界與實務界出現了一系列相關術語。(1)計算機審計,國內學術界對計算機的叫法多種多樣,例如信息系統審計、審計信息化、EDP審計等等;有的文獻認為計算機審計包括:對計算機管理的數據進行檢查;對管理數據的計算機進行檢查。根據國內對“計算機審計”一詞的使用情況,可以把計算機審計的含義總結如下:計算機審計是與傳統審計相對稱的概念,它是隨著計算機技術的發展而產生的一種新的審計方式,其內容包括利用計算機進行審計和對計算機系統進行審計。由此可見,計算機審計的內涵和IT審計的內涵相似。(2)電子數據審計,電子數據審計是目前審計實務界使用較多的一個術語,對于電子數據審計,目前還沒有給出明確的定義,根據目前對該術語的使用情況,電子數據審計一般可以理解為“對被審計單位信息系統中的電子數據進行采集、預處理以及分析,從而發現審計線索,獲得審計證據的過程?!保?)電子數據處理審計,電子數據處理(Electronic Data Processing,EDP)審計和電子數據審計是兩個不同的概念,電子數據處理審計是信息系統審計的初級階段,它是指對計算機信息處理系統的開發及其軟件、硬件和運行環境進行測試,并評價計算機信息系統數據處理是否準確、真實、安全、可靠、高效,滿足企業經營管理的需要。對于電子數據審計和電子數據處理審計這兩個不同的概念,在實際應用中,一定要加以區分。(4)持續審計,持續審計(Continuous Audit,CA)是指在相關事件發生的同時,或之后相當短的時間內產生審計結果的一種審計行為。持續審計是同傳統期間審計相對應的概念,其本質是審計方法的創新,它強調審計過程的持續性、審計實施的即時性和審計活動的整合性,并且基于例外審計和戰略系統審計的理念,要求審計師運用“自上而下”和“自下而上”相結合的手段,對審計對象做出合理的專業判斷。(5)計算機輔助審計,如同CAM(Computer-aided Manufacturing,計算機輔助制造)、CAD(Computer-aided Design,計算機輔助設計)等概念一樣,計算機在審計領域中的輔助應用被稱為計算機輔助審計。中國國家審計署把計算機輔助審計理解為:“計算機輔助審計,是指審計機關、審計人員將計算機作為輔助審計的工具,對被審計單位財政、財務收支及其計算機應用系統實施的審計”。
通過以上的分析,筆者認為計算機審計覆蓋了計算機輔助審計和信息系統審計兩項內容,信息系統審計是計算機審計的組成內容之一。
二、國外信息系統審計研究現狀
隨著信息技術與審計理論的發展,國外信息系統審計大致經歷了萌芽、發展、成熟和普及期四個時期。
20世紀80年代,計算機犯罪率急劇上升,信息系統的安全防范體制仍很不充分。為適應信息系統審計實務發展的要求,美國EDP審計師協會1981年舉辦了首次注冊信息系統審計師(CISA)資格認證考試,1984年的《EDP控制的目標》提出了信息系統的系列控制標準,1987年了《信息系統審計的基本準則》(General Standards for Information Systems Auditing);日本通產省在1982年設立了“計算機安全研究會”,而后發表了《有關計算機安全對策》,1985年發表了《IT審計標準》,提出了“隨著信息系統網絡化的進展,僅僅是系統內部的審計是不充分的,有必要盡早地引入由具有專門知識與技術的、與系統沒有直接關系的第三方(信息系統審計師)對信息系統的安全、可靠等進行全面檢查……”等觀點,并在日本的軟件水平考試中增添“系統審計師”考試,培養從事信息系統審計的專業隊伍。上述審計理論與實務表明,國外信息系統審計發展已經進入成熟期,并走上了正規化和專業化的軌道。
進入20世紀90年代以后,國外信息系統審計研究進入普及期。1994年, EDPAA正式更名為信息系統審計與控制協會(ISACA),ISACA成立后主要致立于信息系統審計準則體系的制定工作。ISACA的信息系統審計規范類似于CPA審計準則體系,它由基本準則、審計指南和作業程序構成,其顯著特點就是以COBIT為基本工具,并借以與ITGI的指南相聯系,以彌補ISACA規范在審計細節方面關注的不足。截止到2010年12月,ISACA已經了16項基
本準則,41項審計指南和11項作業程序,為信息系統審計人員開展審計活動提供了指引。
三、國內信息系統審計的研究現狀
隨著我國信息化進程的推進,國內理論界與實務界也開展了針對信息系統審計的相關研究。中華人民共和國審計署京津冀特派辦于2005年了《計算機審計操作規則》、《審計中間表創建和使用管理規則》和《數據分析報告撰寫規則》等操作規則之后,又于2006年9月了《信息系統審計操作規則》、《網上審計操作規則》以及《審計數字化應用規則》等信息系統審計的規則。中國審計協會為了規范組織審計機構及人員開展信息系統審計活動,保證審計質量,于2008年根據《內部基本審計準則》的精神制定并頒布了《審計具體準則第28 號――信息系統審計》。盡管28號審計準則的出臺受了很多學者的評論,但20號審計準則卻是我國第一個真正意義上的信息系統審計準則,也為我國信息系統審計人員開展信息系統審計活動提供了法律依據。在政府或相關機構頒布信息系統審計準則的同時,國內學者也對信息系統審計開展了研究。對我國開展信息系統審計已經迫在眉睫,而開展信息系統審計將面臨審計觀念的轉變、信息系統審計的專業人才以及行業準則與實務指南等問題,應加快行業準則與實務指南的制定。可以借鑒ISACA的做法,也采用三個層次體系結構,以基本準則為核心,統領審計指南和作業程序,從而使整個準則體系不斷擴展。
參考文獻:
[1]中華人民共和國審計署,《審計機關計算機輔助審計辦法》,1997,第二條.
關鍵詞:審計信息化;重要性;現狀;對策
隨著經濟的飛速發展,信息技術在農村商業銀行的廣泛應用,傳統的審計理念和技術手段受到了強力的沖擊和影響,審計人員面臨“不掌握計算機技術將失去審計資格”的尷尬局面。國家審計署審計長劉家義曾在全國審計工作座談會上指出“不發展信息化就要被時代所拋棄,不發展信息化就難以肩負法律賦予的光榮使命,不發展信息化審計事業就沒有出路”。無紙化辦公、網上銀行等的廣泛應用,如何利用審計信息化加強內部控制和風險防范將面臨新的挑戰。
一、農村商業銀行內部審計信息化的重要性
(一)審計信息化是強化審計監督的客觀要求,是當今世界發展的大趨勢。內部審計機構必須順應社會經濟信息化的客觀要求,熟練運用先進的信息技術進行審計監督,更好地履行審計監督職責顯得尤為重要。
(二)內部審計信息化是實現內部審計事業跨越式發展的必由之路。加強內部審計信息化建設,必須堅持創新,調整審計思路,轉變審計理念,推進審計工作由傳統審計向現代審計轉軌。
二、農村商業銀行內部審計信息化的現狀
(一)審計工作效率較低。
現階段已從繁瑣的手工翻閱傳票,大海撈針式的查找問題,到用SQL SERVER語句對數據庫進行分析,查找風險數據,但SQL SERVER語句對不精通計算機的審計人員不知從何下手。信息化的今天,當前的審計方法已遠遠不能滿足發展的需要,為走出困境,上級部門與中介機構聯合開發出計算機輔助審計系統,操作人員只要會簡單的計算機就能操作該系統。對新開發的計算機輔助審計系統導出的風險數據進行分析、核對,發現導出的風險數據準確率較低,該系統流程設計存在缺陷,未有效、充分發揮其優勢。
(二)領導不夠重視審計信息化的運用。
領導認為已按照上級部門要求使用計算機輔助審計系統,任務已完成,至于這個系統是否真的適用,是否真的可以實時預警防范內部風險等,后續問題就沒有再繼續跟進;這個審計系統經審計部一年來的運行、取數、核對,結果發現準確率很低,浪費了審計人員大量的時間和精力,目前這個審計系統基本成為“花瓶”擺設。
(三)審計隊伍建設不完善。
一是審計人員業務素質跟不上時代的步伐,未及時學習新知識、更新審計方法;二是審計人員從事審計時間不長,經驗不足。三是內審人員配備結構較單一,會計專業仍然占據主要部分,內部審計缺乏既精通計算機,又善于運用會計、信貸、管理業務的復合型人才。
我部現有專職內審人員九人,其中從事內部審計工作3年以下4人,3-5年5人;學歷為大專及以下2人,本科以上7人;專業為:經濟學、電子信息工程、軟件工程、貨幣銀行學各1人,會計學5人;中級職稱8人,1人無職稱。詳見圖1、圖2。
三、農村商業銀行內部審計信息化的對策
(一)向計算機審計的廣度和深度探索內部審計的信息化工程。
隨著審計隊伍的不斷壯大,領導對審計的期望值不斷加大,希望審計部門實時監控內部風險,防止違規行為的發生,客觀上要求審計部門必須向計算機審計的廣度和深度探索,整合審計資源,提升審計人員專業勝任能力。建立數據分析團隊,實時、動態監測分析相關數據,將不合規行為抹殺在萌芽狀態。努力構建“事前防范、事中監控、事后評價”的審計防范系統,做到內部審計工作無“死角”。充分發揮計算機輔助審計“導航燈”作用,克服盲目性。運用現代信息技術手段,逐步實現內部風險防范從“人控”到“機控”的轉變。
(二)審計信息化提升審計效率。
一是從計算機輔助審計系統導出的違規數據去排查、核對,直觀、快速地發現“嫌疑數據”,有效選擇重點審計領域,全面提高審計效率和質量。二是充分發揮計算機輔助審計系統處理數據的優勢,改進農村商業銀行內部審計手段和方法,規范審計流程,準確評估所轄網點風險,以現代信息科技理念深入詮釋審計業務流程和管理方式,實時對經營業務進行監督,及時發現異常情況并報警提示,有效提高風險管理水平和風險監控能力,從而防范和化解金融風險。
(三)不斷提高內審人員的專業素質和水平。
審計人員必須時刻給自己充電,不斷學習各種新知識,不斷提高審計業務水平。優化內審人員專業結構,配備或培養一批具有計算機和審計專業技能的復合型人才隊伍,人才培養是審計信息化建設的最終核心。建立健全審計人員準入標準,對在一定時間內達不到標準要求的,調離審計崗位,讓審計人員有崗位競爭壓力,帶著緊迫感和主動性去學習。推行審計實務導師制,充分發揮審計人員和核心骨干的引領示范作用。
(四)完善計算機輔助審計系統分析模型。
計算機輔助審計系統打破了事后的、靜態的模式,彰顯“鷹眼”功能,及時有效的進行風險排查,從而做到“早識別、早監控、早預警、早化解”,充分發揮了內部審計的“免疫系統”功能。計算機輔助審計系統讓普通審計人員輕松完成數據采集工作,大大提高了審計效率;不斷完善計算機輔助審計系統分析模型,目前該系統已有近300個分析模型,進一步提升分析模型準確度、數據分析結果適用性和業務風險覆蓋面。
(五)深化推進審計成果轉化。
及時將審計項目提交REPOS審計檔案系統,審計資源共享,促進審計人員業務水平互相提高。每月召開審計工作例會,交流審計情況,總結經驗;充分發揮內部審計“一查二糾三促進”的作用,建立健全權力運行制約和監督體系,創新審計模式。梳理計算機輔助審計系統導出數據審計發現的違規問題歸納提煉,編制審計案例、審計問題庫和審計整改臺賬,促進各項業務規范和問題整改落實。
(六)建立激勵獎懲措施。