時間：2022-04-06 07:58:27
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一、督學工作
1、構建和完善學校發展性綜合督導評價體系。
09年是XX教育督導構建發展性綜合督導實施的第三年。今年將對中小幼36所左右學校進行發展性綜合督導?；拘纬蒟X教育學校發展性督導新模式，不斷提高教育督導工作的時代性、針對性和實效性。
2、加強和完善09年學校辦學績效評估工作
09年我們將對學?？冃гu估工作指標和操作程序進一步修改和完善，尤其是進一步完善和優化“網上在線統計”，鼓勵學校辦出成績多出線，使今年績效評估工作更科學、更合理，引領XX教育的發展。
3、加強對全區中小學校落實“三課二操二活動”“課程標準”“作息時間”專項督導檢查
根據市教委市督導室09年工作的要求。我們將組織專兼職督學對XX區中小學校執行落實“三課二操二活動”“課程標準”“作息時間”進行專項督導檢查，進一步推進學校依法辦學、鞏固落實成果，保證學生每天一小時體育活動時間，減輕學生過重學業負擔，增強學生體質。
4、積極做好聚焦課堂教學質量的督導調研和督導回訪工作
為進一步提高中小學校長以教育內涵發展為主的課程領導力和教師教學有效性，結合學校發展性綜合督導報告回訪工作，認真做好學校督導后整改和落實工作，建立起教育督導評價的完整運行機制，為切實提高課堂教學質量，減輕學生過重學業負擔提供有力保障。
二、督政工作
1、積極做好迎接市政府對我區的“綜合督政”工作
根據《市政府關于本市建立對區縣政府教育工作進行督導評估實施意見》的工作安排，09年上半年將對我區“教育投入與保障”“教育公建配套”“教師隊伍建設”“學前教育三年行動計劃”等方面進行“綜合督政”工作。督導室認真組織，積極溝通協調好區各相關部門，認真做好相關的前期準備工作和調研，真實反映XX教育的現狀和水平，不斷推進XX教育進一步發展。
2、加強和落實對區各職能部門和13個街道鎮落實《教育法》督政評估工作。
按照《XX區教育督導室督政工作標準》，進一步落實和強化各項內容，把對各職能部門年中、年未考核評定制度；職能部門“月報”制度；分組交流考核制度；重點項目考核與一般項目考核等制度結合起來，做好每年督政評估工作。使督政工作更具有實效性，形成有利于基礎教育優先和均衡發展教育氛圍，辦好人民滿意的教育。
3、完成對區政府教育工作年度自評公報工作。
根據市教委、市教育督導室《關于上海市區縣政府教育工作自評公報制度的意見》的精神，督導室聯合區相關職能部門，認真完成09年度自評報告以及自評公報項目表的內容，保質保量按時上交。通過年度自評，進一步強化政府履行教育職責，暢通政府工作信息渠道，有利于我區教育發展目標的實施。
4、做好義務教育階段學校就近入學專項督導工作
根據《市教委關于20__年本市義務教育階段學校招生入學工作的若干意見》的精神，以及市督導室對此項工作安排，做好對口區縣義務教育階段學校招生入學工作督導，同時，積極準備，認真組織協調，完成對本區義務教育階段學校招生行為的督導檢查，確保招生“陽光工程”的各項要求和措施落實到位。
三、其它工作
1、加強隊伍建設，不斷提高督學專業化水平
隨著區縣教育督導工作的重心以“督學為主”，以及學校發展性督導評價機制和制度不斷完善，迫切需要加強督學人員的自身素質和能力的提高，不斷增強督學的專業化發展水平。要加強學習，更新觀念，提升督學理念，增加服務意識、合作意識，并與學校建立和諧、民主、協作的督導關系，為推動“國家教育督導條例”出臺和落實做準備。
2、充分發揮教育專家、兼職督學和特約督導員作用。
我區第二批66人的教育專家、兼職督學和16人的特約人民督導員的隊伍聘任已到期。近年來，這支隊伍在我區的督學督政中發揮著獨特的作用和優勢，也是我區教育督導工作一大亮點和特色，今年將在總結經驗和成績的基礎上，我們進行第三屆選拔聘任工作，充分發揮每位專家、兼職督學和特約人民督導員的作用，從而提高和保證督導評估工作的整體水平和質量。
在座談會上，建陽市人口和計劃生育局局長許群瑜介紹說：“在創建計劃生育優質服務中，建陽市千方百計服務計生對象戶，每年都投入大量建設資金，不斷改善市計生服務站、鄉鎮計生服務所和村計生服務室的條件，大力提高技術裝備水平和技術服務能力，營造優良、溫馨、和諧的服務環境，讓育齡婦女放心地來、舒心地走?！庇幸唤M數字表明：建陽市從政府公共財政投入主渠道上為計生工作正常運轉提供保障，經費投入逐年增加。2007年市級財政預算投入376萬元，人均11.2元，年末市財政又追加80萬元，累計達456萬元，人均達13.61元，較上年增長21.28%；2008年計劃生育市級財政預算達到人均15元，加上社會撫養費人均達26元，較上年增長92.72%。
在“創優”活動中，建陽市深入開展創建優質服務鄉（鎮、街道）活動和新型生育文化示范鄉（鎮、街道）活動，努力提升計劃生育服務質量和服務水平，按照“四優一滿意”的要求，加強計劃生育服務站、所建設，進一步更新技術服務設備，全力解決計生服務站所“三配套”問題。村所按照“五個一”要求，在全市193個行政村建起服務室。截止目前，建陽市鄉（鎮）中心計生服務所及一般計生服務所全部通過省級專項驗收，均已成為合格計生服務所，計劃生育服務質量和服務水平得到了很大提升。市計生服務站（所）在開展計生“四術”優質服務的基礎上，還重視出生缺陷干預工程，市計生服務站根據群眾需求開展優生優育咨詢和優生檢測工作，一年共接待優生優育咨詢人數2997人次，開展優生檢測1353人次，查出各種病毒感染患者82人，治療82人次。此外，去年3月，建陽市計劃生育服務機構還積極引進并全面開展了國際合作計劃生育結合項目，以婦女生殖道感染疾病防治為切入點，建立了以市計劃生育服務站為龍頭、鄉鎮（街道）計劃生育服務所為紐帶、村計劃生育服務室為基礎的婦女生殖系統疾病普查和防治服務網絡，在全市范圍內積極開展婦科病篩查和乳透、電子陰道鏡、B超等多項目的低償檢查。一年多來，該市共開展婦科病篩查達40025人次，逐漸形成了新型的預防控制生殖道感染、艾滋病、出生缺陷等健康服務模式。
許群瑜局長介紹，幫助計生對象戶鋪就一條致富路，是建陽市開展計生優質服務的一項主要內容，市里出臺了《關于進一步落實農村獨生子女戶和二女戶獎勵優惠政策的意見》和《關于在農村最低生活保障工作中提高獨生子女戶和二女戶標準的通知》，12個涉農部門分別制定了對農村計生戶優惠傾斜的具體措施。通過對計生戶的小額貸款、項目優先、科技扶持、政策優惠等措施，形成有利于計劃生育的政策環境。
通過視察，方群副主任對建陽市人口計劃生育工作予以肯定。對建陽市人口和計劃生育服務中心集人口計生局、計生協會、計生服務站、流動人口管理站、婚育新婚園、永久宣傳陣地展廳為一體，功能齊全、設施完善、環境優美的便民服務工作場所設置予以高度評價。同時希望建陽市在優越的辦公硬件基礎上，加大工作力度、創新工作方法，推動建陽市人口和計劃生育工作再上新臺階。
方群副主任表示：近年來，建陽市緊緊圍繞創建全國計劃生育優質服務先進縣市的目標，健全完善計劃生育長效工作機制，依靠宣傳教育先導、優質服務先行、利益導向推動、依法行政為民“四輪驅動”，把計生工作做到群眾“心”里頭，為推動建陽市計劃生育工作起到了主導作用。
下崗、失業人員計劃生育管理和服務工作的實施方案
幸福路街道辦事處
隨著我市經濟體制改革的深化、企業經營機制的轉換和現代企業制度的逐步建立，企業下崗、失業職工日益增多，這類人群在我們幸福路街道辦事處轄區內也有一定比例，這些職工中育齡人員特別是育齡婦女的比重較大，流動頻繁，給我辦計劃生育管理和服務工作增加了新的難度。認真做好轄區內下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作，已成為我辦計劃生育工作中的一項緊迫任務。現根據區計生局有關要求，結合我辦實際，特制定本方案。
隨著改革的不斷深化，“下崗”已成為一個涉及眾多企業和職工的敏感的話題。面對下崗現象的出現，下崗人員的增多，如何實現再就業成了社會各界共同關心的問題，為此人們提出了各種解決辦法。對下崗職工進行職業指導。由于職業指導工作剛剛起步，職業指導人員在工作中難免存在一定盲目性。為了更清晰地把握住下崗職工的心態，加強職業指導工作的針對性，促進下崗職工盡快順利地實現再就業，西城區再就業指導中心與中國科學院心理所對150名下崗職工進行了再就業心態調查。
一、加強下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作的意義。
加強下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作，是適應社會主義市場經濟發展的客觀要求，貫徹落實中央《決定》精神，全面提高人口與計劃生育工作整體水平的重要舉措，是樹立新時期人口與計劃生育工作良好形象的必然選擇。搞好這項工作對于逐步完善人口與計劃生育管理機制，促進計劃生育工作健康發展，具有重要意義。做好這項工作，既是社會主義制度的本質要求，也是黨和政府應盡的責任。各社區、各駐辦單位一定要從工作大局出發，從維護改革開放、社會穩定和職工群眾切身利益的高度出發，切實關心和支持下崗、失業職工，積極探索把下崗、失業職工計劃生育管理、服務與再就業工作結合起來的有效途徑，社區要積極主動與相關部門加強協調配合，共同做好下崗職工的計劃生育管理和服務工作，為下崗職工解決生活、生育方面的困難。計生部門要充分認識開展下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作重要性，切實加強對下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作的領導，結合實際，廣泛宣傳，協調相關部門，認真組織實施，穩步向前推進。版權所有
二、加強下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作的指導思想、基本原則。
下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作要以“三個代表”的重要思想為指導，以穩定低生育水平，提高出生人口素質為目標，以創建綜合服務站為載體，以滿足下崗、失業育齡群眾的需求為出發點和落腳點，堅持實事求是，堅持改革創新，建立和完善宣傳教育、依法管理、居民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的機制，率先實現工作思路和工作方法的“兩個轉變”。
下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作要堅持分類指導的原則，要有所區別，有所側重，分層推進，注意總結、推廣不同社區工作的經驗，發揮典型示范作用，把下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作逐步引向深入；要堅持循序漸進的原則，堅持先易后難、先立后破、先點后面，制定分階段的目標與任務，逐步實施；要堅持重點突破的原則，從實際出發，抓住制約下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作的關鍵問題，找準切入點和突破口，勇于探索，積極實踐，創造具有社區特色的工作路子；要堅持以人為本的原則，以人的全面發展為中心，大力推進優質服務，寓管理于服務之中，提高服務和管理水平，維護下崗、失業育齡群眾的切身利益。
三、下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作的主要內容。
1、企業破產、倒閉的，原企業要做好育齡婦女計生檔案的移交工作，對沒有被分流安置的職工，由負責清產的部門將其計生檔案移交戶籍地社區管理。
2、對與原企業沒有解除勞動關系的下崗職工，其計劃生育工作由原企業為主管理，戶籍地社區積極配合。a．社區要單獨建立并健全下崗失業職工計生管理帳、卡、冊，使其達到“三清兩相符”?！叭濉奔磿r間清、家庭住址清、節育措施清；“兩相符”即帳、卡、冊相符，冊與實際情況相符。b．在職工下崗時，企業要與其簽訂計劃生育協議（合同），對已婚育齡婦女落實好可靠節育措施。c．職工下崗后，企業應在一個月內向其戶籍地街道計生部門寄送計劃生育聯系單，以便戶籍地街道協助做好工作，實行“雙向管理”。d．企業要落實管理人員與下崗職工保持經常聯系，并建立定期隨訪制度和下崗職工回單位見面制度。要負責做好下崗職工的計劃生育宣傳和技術服務工作。對下崗的已婚育齡婦女必須進行一年一至兩次的查孕查環，對無法返回單位的下崗職工，要求每半年一次將計生部門孕環情況檢查證明寄回單位。e．下崗職工托管期滿或重新找到工作的應及時辦理其計生檔案移交手續。對未辦移交手續的企業，其下崗職工出現計劃外懷孕或計劃外生育，原企業應承擔責任。
3、對與原企業解除勞動關系的失業職工，原企業要及時將她們的計劃生育檔案連同本人檔案移交其戶籍地社區管理。a．在職工解除勞動合同前，原企業必須負責做好查孕查環工作，已懷孕的，要采取補救措施，造成計劃外出生的，仍追究原單位責任。b．失業育齡婦女一經離開原單位，原單位要在一個月內及時向其戶籍地鄉鎮、街道寄送計劃生育聯系單，戶籍地鄉鎮、街道計生辦在收到聯系單后，應對該育齡婦女及時進行登記造冊，列入居委會無業居民日常計劃生育管理范圍。c．鄉鎮（街道）計生辦、村（居民會）應負責做好失業已婚育齡婦女一年兩次的查孕查環服務。
4、下崗、失業職工再就業的，其計劃生育分別由原企業及戶籍地鄉鎮、街道辦事處移交新單位負責管理。a．下崗、失業職工與新單位簽訂勞動合同、辦理正式招工手續的，由新單位按正式職工納入管理。原單位、原戶籍地鄉鎮（街道）應在一個月內做好其計劃生育檔案的移交工作?？h（市）、區勞動就業部門要及時將失業職工再就業情況通報當地街道辦事處或鄉鎮人民政府。b．未辦理正式招工手續而被臨時招用的下崗、失業職工，其計劃生育仍分別由原單位及戶籍地負責管理，但用工單位有責任協助管理。c．臨時用工單位協助管理的重點是督促已婚育齡婦女落實一年兩次的查孕查環。用工單位若協助管理不力，導致該育齡婦女在用工期間出現計劃外生育的，要同時追究臨時用工單位責任。
近日，省人口計生委副主任方群一行到建陽市視察計劃生育技術服務運行情況。在建陽市宣傳部長張穎、副市長劉寒、人口計生局長許群瑜的陪同下，方群副主任實地察看了建陽市人口和計劃生育服務中心基礎設施建設和人口和計劃生育工作情況，詳細了解服務站軟硬件設施配套及計劃生育技術服務開展情況，并對加強計劃生育服務站（所）建設、為育齡群眾提供計劃生育優質服務提出了指導性意見。
在座談會上，建陽市人口和計劃生育局局長許群瑜介紹說：“在創建計劃生育優質服務中，建陽市千方百計服務計生對象戶，每年都投入大量建設資金，不斷改善市計生服務站、鄉鎮計生服務所和村計生服務室的條件，大力提高技術裝備水平和技術服務能力，營造優良、溫馨、和諧的服務環境，讓育齡婦女放心地來、舒心地走?！庇幸唤M數字表明：建陽市從政府公共財政投入主渠道上為計生工作正常運轉提供保障，經費投入逐年增加。2007年市級財政預算投入376萬元，人均11.2元，年末市財政又追加80萬元，累計達456萬元，人均達13.61元，較上年增長21.28%；2008年計劃生育市級財政預算達到人均15元，加上社會撫養費人均達26元，較上年增長92.72%。
在“創優”活動中，建陽市深入開展創建優質服務鄉（鎮、街道）活動和新型生育文化示范鄉（鎮、街道）活動，努力提升計劃生育服務質量和服務水平，按照“四優一滿意”的要求，加強計劃生育服務站、所建設，進一步更新技術服務設備，全力解決計生服務站所“三配套”問題。村所按照“五個一”要求，在全市193個行政村建起服務室。截止目前，建陽市鄉（鎮）中心計生服務所及一般計生服務所全部通過省級專項驗收，均已成為合格計生服務所，計劃生育服務質量和服務水平得到了很大提升。市計生服務站（所）在開展計生“四術”優質服務的基礎上，還重視出生缺陷干預工程，市計生服務站根據群眾需求開展優生優育咨詢和優生檢測工作，一年共接待優生優育咨詢人數2997人次，開展優生檢測1353人次，查出各種病毒感染患者82人，治療82人次。此外，去年3月，建陽市計劃生育服務機構還積極引進并全面開展了國際合作計劃生育結合項目，以婦女生殖道感染疾病防治為切入點，建立了以市計劃生育服務站為龍頭、鄉鎮（街道）計劃生育服務所為紐帶、村計劃生育服務室為基礎的婦女生殖系統疾病普查和防治服務網絡，在全市范圍內積極開展婦科病篩查和乳透、電子陰道鏡、B超等多項目的低償檢查。一年多來，該市共開展婦科病篩查達40025人次，逐漸形成了新型的預防控制生殖道感染、艾滋病、出生缺陷等健康服務模式。
許群瑜局長介紹，幫助計生對象戶鋪就一條致富路，是建陽市開展計生優質服務的一項主要內容，市里出臺了《關于進一步落實農村獨生子女戶和二女戶獎勵優惠政策的意見》和《關于在農村最低生活保障工作中提高獨生子女戶和二女戶標準的通知》，12個涉農部門分別制定了對農村計生戶優惠傾斜的具體措施。通過對計生戶的小額貸款、項目優先、科技扶持、政策優惠等措施，形成有利于計劃生育的政策環境。
通過視察，方群副主任對建陽市人口計劃生育工作予以肯定。對建陽市人口和計劃生育服務中心集人口計生局、計生協會、計生服務站、流動人口管理站、婚育新婚園、永久宣傳陣地展廳為一體，功能齊全、設施完善、環境優美的便民服務工作場所設置予以高度評價。同時希望建陽市在優越的辦公硬件基礎上，加大工作力度、創新工作方法，推動建陽市人口和計劃生育工作再上新臺階。
方群副主任表示：近年來，建陽市緊緊圍繞創建全國計劃生育優質服務先進縣市的目標，健全完善計劃生育長效工作機制，依靠宣傳教育先導、優質服務先行、利益導向推動、依法行政為民“四輪驅動”，把計生工作做到群眾“心”里頭，為推動建陽市計劃生育工作起到了主導作用。
在座談會上，建陽市人口和計劃生育局局長許群瑜介紹說：“在創建計劃生育優質服務中，建陽市千方百計服務計生對象戶，每年都投入大量建設資金，不斷改善市計生服務站、鄉鎮計生服務所和村計生服務室的條件，大力提高技術裝備水平和技術服務能力，營造優良、溫馨、和諧的服務環境，讓育齡婦女放心地來、舒心地走?！庇幸唤M數字表明：建陽市從政府公共財政投入主渠道上為計生工作正常運轉提供保障，經費投入逐年增加。2007年市級財政預算投入376萬元，人均11.2元，年末市財政又追加80萬元，累計達456萬元，人均達13.61元，較上年增長21.28%；2008年計劃生育市級財政預算達到人均15元，加上社會撫養費人均達26元，較上年增長92.72%。
在“創優”活動中，建陽市深入開展創建優質服務鄉（鎮、街道）活動和新型生育文化示范鄉（鎮、街道）活動，努力提升計劃生育服務質量和服務水平，按照“四優一滿意”的要求，加強計劃生育服務站、所建設，進一步更新技術服務設備，全力解決計生服務站所“三配套”問題。村所按照“五個一”要求，在全市193個行政村建起服務室。截止目前，建陽市鄉（鎮）中心計生服務所及一般計生服務所全部通過省級專項驗收，均已成為合格計生服務所，計劃生育服務質量和服務水平得到了很大提升。市計生服務站（所）在開展計生“四術”優質服務的基礎上，還重視出生缺陷干預工程，市計生服務站根據群眾需求開展優生優育咨詢和優生檢測工作，一年共接待優生優育咨詢人數2997人次，開展優生檢測1353人次，查出各種病毒感染患者82人，治療82人次。此外，去年3月，建陽市計劃生育服務機構還積極引進并全面開展了國際合作計劃生育結合項目，以婦女生殖道感染疾病防治為切入點，建立了以市計劃生育服務站為龍頭、鄉鎮（街道）計劃生育服務所為紐帶、村計劃生育服務室為基礎的婦女生殖系統疾病普查和防治服務網絡，在全市范圍內積極開展婦科病篩查和乳透、電子陰道鏡、b超等多項目的低償檢查。一年多來，該市共開展婦科病篩查達40025人次，逐漸形成了新型的預防控制生殖道感染、艾滋病、出生缺陷等健康服務模式。
許群瑜局長介紹，幫助計生對象戶鋪就一條致富路，是建陽市開展計生優質服務的一項主要內容，市里出臺了《關于進一步落實農村獨生子女戶和二女戶獎勵優惠政策的意見》和《關于在農村最低生活保障工作中提高獨生子女戶和二女戶標準的通知》，12個涉農部門分別制定了對農村計生戶優惠傾斜的具體措施。通過對計生戶的小額貸款、項目優先、科技扶持、政策優惠等措施，形成有利于計劃生育的政策環境。
通過視察，方群副主任對建陽市人口計劃生育工作予以肯定。對建陽市人口和計劃生育服務中心集人口計生局、計生協會、計生服務站、流動人口管理站、婚育新婚園、永久宣傳陣地展廳為一體，功能齊全、設施完善、環境優美的便民服務工作場所設置予以高度評價。同時希望建陽市在優越的辦公硬件基礎上，加大工作力度、創新工作方法，推動建陽市人口和計劃生育工作再上新臺階。
方群副主任表示：近年來，建陽市緊緊圍繞創建全國計劃生育優質服務先進縣市的目標，健全完善計劃生育長效工作機制，依靠宣傳教育先導、優質服務先行、利益導向推動、依法行政為民“四輪驅動”，把計生工作做到群眾“心”里頭，為推動建陽市計劃生育工作起到了主導作用。
共同推進長吉圖開發開放先導區規劃實施合作備忘錄
本刊訊(記者馬鈺 鄭瑋報道)3月11日,國土資源部與吉林省政府在北京簽署共同推進長吉圖開發開放先導區規劃實施合作備忘錄。國土資源部部長徐紹史、吉林省省委書記孫政才、省長王儒林出席簽字儀式。吉林省副省長王守臣和國土資源部副部長鹿心社代表雙方在備忘錄上簽字。
此次簽署規劃實施合作備忘錄,將合力推動長吉圖開發開放先導區建設,同時也將部省合作推向新階段。合作備忘錄涉及長吉圖區域建設用地統籌、耕地保護機制構建、節約集約用地等國土資源管理的許多重要方面,針對性強,內容豐富。雙方表示將加強溝通協作,抓好備忘錄各項任務的落實,堅持改革創新和規范管理,促進長吉圖地區又好又快發展,進而帶動吉林全面振興。
《水庫大壩與生態環境保護論壇》在北京隆重召開
本刊訊(記者吉吉吉報道) 2月27日,由中國大壩協會、中國水力發電工程學會和中國互聯網協會網絡科普聯盟共同組織的《水庫大壩與生態環境保護論壇》在北京隆重召開。本次論壇以“節能減排及氣候變化形勢下的新要求”為主題,是以往舉辦的《綠色能源論壇》系列的延續。
論壇旨在根據中國在聯合國2009年根本哈根氣候大會上承諾的減排目標,探討水庫大壩水電建設在節能減排及改善氣候變化等方面的作用和影響,尋求我國的水庫大壩以及水電建設適應新形勢,遵循國家政策導向,與時俱進的發展道路。論壇由中國水利水電科學研究院副院長胡春宏主持。原水利部汪恕誠部長、國家能源咨詢專家委員會主任徐錠明、國家能源局可再生能源處處長熊敏峰以及來自中國水利水電科學研究院、水電水利規劃設計總院、中國社會科學院可持續發展研究中心、環境保護部環境工程評價中心、中國水力發電工程學會、中國互聯網協會網絡科普聯盟、光華科普教育基金會等單位的專家代表出席了論壇。
針對論壇上一些專家記者們關于我國水利水電建設的速度是過快,還是太慢了的不同看法。汪恕誠在論壇的總結講話中指出,水電建設需要較長的周期才能見效,要完成我國的政府在2020年非化石能源達到15%的目標,我們從現在起必須要加快水電開發的速度,否則,就要來不及了。對于會議上某些具體的水電站對生態環境的利大弊還是弊大于利的爭論,汪恕誠強調,根據我國目前的發展和能源需求現狀,水電的生態環境影響只是對流域范圍的,但如果不開發建設水電影響破壞的將是全球的生態環境。某些關于水電生態環境的爭論完全不是一個層次上的問題。國家發展的現狀和國際社會的減排壓力要求我們必須要大力開發水電,任何人、任何組織也不可能阻擋和改變這個大趨勢。
經過交流探討,到會的專家代表們建議,應該扭轉我國輿論宣傳中妖魔化水電的傾向,盡快改變當前我國大型水電站建設被各種各樣爭論所擱置的現狀。站在保護全球生態環境的高度上,加速水利水電的開發,減少溫室氣體排放,實現我國政府的莊嚴承諾,保護好全球的生態環境。
T5升級:可持續發展的照明布局
本刊訊(記者蘇云峰報道) 近日,全球照明業的著名公司飛利浦在江蘇省儀征市的生產基地舉辦了全新一代T5熒光燈的上市儀式。據主辦方介紹,預計今年該基地的T5光源產量將達到新紀錄的3000萬支,同時,這也標志著飛利浦這一在華投資達到6億元的新工廠進入了成熟的發展階段:產能在得到充分釋放的同時,產品的性能和流水線的整體水平都已與世界先進水平同列。據記者了解,在節能減排成為全球趨勢和基本國策的前提下,飛利浦作為照明行業的領導者,希望進一步推動低能效照明向節能照明的綠色轉換和加速變革。以節能照明的發展為先聲,加快低碳建筑的發展,也將成為全行業實現結構轉型的可行性選擇。
關鍵詞：朋輩教育管理大學新生學業輔導
學業對于在校大學生來說仍然是至關重要的主要任務，是衡量人才培養質量的重要標準之一，能夠激發學生的學習動力，培養學生的專業志趣，引領學生的價值觀念，促進學生全面成長，實現內涵式發展，是高校的根基所在[1]（11-13）。面對從高中到大學的學習特點及學習模式從被動向主動轉換，學習節奏明顯加快，學習環境變化，大學新生入學后面臨學業適應性挑戰。同時，新生入學可能會有一些適應不良的情況，產生焦慮、厭倦、自責等情緒[2]（84-86）。意味著我們更應該關注新生的學業輔導工作，幫助順利度過適應期，為今后學業發展打下良好的基礎。
1.朋輩教育管理模式下的學業輔導內涵
朋輩輔導最早起源于牛津大學，所謂“朋輩”（Peer），實際上是“朋友和同輩”的簡稱，是指年齡相近、職位相當、生活境遇相似的一個群體，他們之間可以是相互熟悉的，也可以是相互陌生的[3]。進入同一所高校學習的學生，有著相似的成長時代背景及求學經歷，進入大學后擁有相同的生活環境，接觸相同的教育資源，在不斷的磨合適應中具有相似的價值觀念及人生目標追求，對彼此的影響力和感染力不斷增強。朋輩教育管理模式下的大學新生學業輔導機制能夠通過新生群體間的價值認同增強學業輔導的有效性，營造良好的班級學風氛圍，幫助大學新生走好大學期間學業發展規劃的第一步。建立科學有效的朋輩教育學業輔導機制，有利于實現大學生自我管理、自我服務、自我監督和自我教育。
2.大學新生學業輔導需求現狀
為了更好地了解大學新生在入學適應期對于學業輔導的需求，優化朋輩教育管理模式下的大學新生學業輔導機制，對安徽某高校265名在校大一新生的學業情況進行了調查。研究發現大一新生在專業學習中積極性高，但專業概念卻較為模糊。85.71%的學生選擇對專業學習有熱情，并想從中獲取更多的知識，這一結果符合初入校園的學生好奇心強烈、求知欲旺盛的特點。但僅有21.58%表示了解自己選擇的專業，對于未來的就業前景明確并能夠對自己的職業做出具體翔實的規劃。同時自主學習意識強，但缺乏有效的方法。87.34%的學生選擇想要自主學習專業相關知識，閱讀本專業相關書籍，同時有62.34%的同學對自己的學習方法不滿意，不是十分有效。遇到學習問題時，45.24%的學生選擇自己通過閱讀相關書籍、觀看視頻課、做練習題等自助方式解決，僅有18.34%的學生選擇與同學開展互助學習，78.25%的同學認為朋輩互助方式是所有方式中最為有效和快捷的。說明大一年級學生對于學業輔導有一定需求，但是選擇朋輩互助的方式解決學習困難的較少，仍然需要探索構建科學完善的朋輩教育管理模式下大學新生學業輔導機制。
3.加強新生朋輩教育學業輔導工作制度化建設
3.1完善朋輩學業輔導的運行體系。
學?；驅W院應當建立專門的朋輩學業輔導中心專門機構，招募高年級學生團隊承擔中心日常運行任務，配備一定數量的專業老師和輔導員進行指導，形成由輔導中心統籌、以班級為基礎的學業輔導工作體系；制訂并完善朋輩學業輔導工作實施方案；年初制訂年度工作計劃，年末進行工作總結。圍繞朋輩學業輔導規范管理、學業預警、朋輩學業輔導咨詢工作流程、朋輩學業輔導內容課程化建設、朋輩學業輔導隊伍建設、監督與考核等內容，建立健全各項規章制度。
3.2完善朋輩學業輔導隊伍建設。
任何機制的完善運行都離不開優秀隊伍的保障。朋輩教育管理模式下的學業輔導隊伍由兩部分組成，一方面由專業教師、輔導員、班主任等組成指導教師隊伍，負責對朋輩學業輔導工作進行整體框架設計，對每個學期的參與者設置合理的考核目標，為擔任輔導者的學生提供必要的技能指導，例如講授技巧、心理疏導技巧、學科專業知識等。另一方面選拔學生黨員、十佳大學生、研究生科技標兵、國家獎學金獲得者等優秀學生輔導者，共同組建大學生朋輩學業輔導的朋輩隊伍，讓朋輩學業輔導隊伍煥發出吸引力和凝聚力，充分發揮教師群體和優秀學生群體優勢互補作用，以學生為本，形成全員育人的良好氛圍。
3.3建立朋輩學業輔導效果反饋評估制度。
評價體系應包括縱向和橫向評估，既有參與學業輔導前后的分類評價，又有參與和未參與學業輔導的比較評價。建設學生學業狀況的動態監測平臺，包括課程成績、獎學金、助學金、校內與社會實踐經歷、科研項目經歷、公益活動經歷等。將參與朋輩學業輔導的記錄和反饋意見及建議，課程不通過率、學業預警率，畢業率，早操、晚自習學風狀況等數據作為評估參考指標，全面分析學生參與朋輩輔導的受益情況，廣泛收集意見和反饋，使朋輩學業輔導工作得到持續性發展。
4.加強新生朋輩學業輔導工作專業化建設
4.1豐富朋輩學業輔導內涵，充分挖掘相關資源。
在接觸有學業問題學生時，應當全面分析造成學業問題的原因，關注學生的學習動機、心理健康狀況、家庭親子關系、職業生涯規劃等。對現有育人資源進行充分挖掘整合，將朋輩學業輔導與大學生職業生涯規劃教育、心理健康教育等發展性輔導相結合，更好地解決學生的實際問題。發展性學業輔導能夠為學生提供每一個學習階段的學業輔導，開發學生的學習潛能，完善個人發展目標[4]（22-26）。立足于每個院系下設的大學生心理發展輔導中心，對每個學生細致深入地開展個性化的學業輔導，為學生解決長期以來困惑他們的學習動機、學習態度、學習習慣等問題，同時結合積極心理學相關知識，培育學生積極向上的心理品質，及時調適學業壓力下出現的心理問題，增強學生學習韌性。
4.2依托學術型社團，激勵學生主動學習。
學術型社團作為大學生素質教育的重要平臺，參與到其組織開展的學術型實踐活動中對新生來說是提高專業素養的渠道之一。學術型社團在專業教師的指導下，以學術研討、課題研究、教學實踐為主要活動形式，靈活多樣的學術型社團活動在很大程度上與學術交流相融合，促進課內知識在課外的深化運用，豐富學生課堂外的學習內涵，激發學生的學習能動性，提高學生的專業實踐能力，增強新生的科學文化素質和創新能力，豐富學生專業知識和拓寬國際化視野。
4.3通過科研訓練計劃，鞏固提升學習成效。
科研訓練是培養學生實踐創新能力的重要渠道，是學生朋輩學業輔導的重要舉措。通過建立完善學生高低年級交叉科研訓練制度，使來自不同年級的學生在導師的指導下，積極進行科研訓練和課題研究，參與各類學科競賽，能夠激發學生的科研興趣，互相影響帶動，拓展專業領域，提髙科學素質，培養學生的科研實踐能力和創新能力，確保朋輩學業輔導有效開展和長效運行。
4.4打造朋輩學業輔導中心，提高學生自主學習能力。
學業輔導中心旨在構建以學生為中心的學習發展指導體系，為學生提供全面的個性化指導和支持，強化學生的自主學習意識。根據不同學生多元化的需求及特點采用不同的學業輔導方法，盡可能滿足每一個學生的學業需求。學業輔導中心開展學業輔導形式多樣，包括工作坊、自主學習小組、學習互助小組、學業指導平臺、團體輔導及個體輔導等，輔導方式的創新注重學習方法指導和學習習慣養成，大大增強學業輔導效果。除了專業指導教師外，品學兼優、熱心公益的朋輩學生輔導團隊成員也是學業輔導工作的主體力量，他們往往與輔導對象有著相近的年齡和情感體驗基礎，溝通交流更加順暢，具有特別的優勢，可以承擔一對一輔導、答疑等工作。
5.加強新生朋輩學業輔導精準化建設
5.1實施全覆蓋的“開學第一課”計劃。
新生朋輩學業輔導是大學生學業輔導體系的第一站，能夠幫助新生順利從高中學習模式轉變成大學模式，樹立正確的學習觀念，養成良好的學習習慣。新生朋輩學業輔導要從增強學生的適應性系統規劃和整體設計，新生“開學第一課”計劃的輔導內容可包括髙年級學生與低年級學生之間的學習交流、學術型社團宣講活動、學長導航制度推行、學習互助小組建立、學術前沿講座、專題講座、專業導論等。
5.2面向學業困難學生實施預警及個性化朋輩學業輔導。
學業困難學生是開展朋輩學業輔導工作關注的主要對象之一，學業輔導以個性化指導為原則，根據學生學習困難的等級施行預警機制和一對一輔導。通過學業困難學生的篩查，建立學業輔導檔案，確定學生學業困難的具體原因和程度等級，制訂有針對性的學業輔導計劃，根據學業困難學生不同時間節點的學習狀態動態調整學業輔導計劃。每個學業困難的學生可能存在多個導致學業困難的問題，例如沉迷于網絡游戲的學生往往自律意識較差，時間管理能力弱，對于大學生活和今后職業生涯發展缺乏合理規劃等，因此需要全方位、連續性的個別學業輔導，學生朋輩輔導者在學業情況跟蹤和督促上有很好的優勢。
5.3依托網絡平臺，打造精品朋輩學業輔導項目。
通過實際走訪調研，了解學生的真正需求和期待，并以此設計輔導內容，在實施過程中不斷設計、實踐、反思，推出符合學生個性化需求及富有特色的項目。結合大學生慕課平臺、超星學習通等網絡課程平臺，推動朋輩教育管理下的學業輔導課程化建設，讓更多的同學受益。靈活運用新媒體技術，面向學生群體及時開設朋輩輔導微博、微信平臺，定期推送朋輩學業輔導欄目，提供預約服務，把朋輩學業輔導的理念、內容和活動融入新媒體技術之中，擴大工作的覆蓋面，增加資源獲取的便利性。
5.4實施全程跟蹤，實現全過程管理。
建立輔導對象個人成長記錄，因材施教，一人一策。以電子檔案的形式，實現普通學生群體的個性化系列定制輔導，同時定期召開工作交流會，對朋輩學業輔導中心團隊學生群體每個階段的輔導內容提供指導，為后期輔導效果評估與改進提供建議。在學生群體中總結典型案例，推廣先進經驗，通過開展主題報告會、主題訪談的形式帶動朋輩學業輔導工作的開展，讓更多的學生主動加入這一群體中。
