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黨組領導班子民主生活會
對照檢查材料
根據郴組〔2003〕15號《關于召開2003年度黨員領導干部民主生活會的通知》的要求,我局黨組于2003年7月17日至19日在青年湖水庫召開了黨組民主生活會。與會成員在總結一年來局領導班子所取得的成績的同時,認真剖析了領導班子中所存在的問題??偟恼J為,現在的局領導班子團結務實,班子成員工作作風深入扎實,原則性強,民主氣氛濃,廉潔自律意識較強。面對上半年繁重的工作任務,班子成員協調一致,通過艱苦的工作,取得了顯著成績。在肯定成績的同時,我們對領導班子存在的主要問題進行了認真反思和檢查,提出了整改意見,明確了今后的努力方向?,F將有關情況報告如下:
一、領導班子存在的主要問題
一是系統地學習政治理論方面比較欠缺,特別是結合本單位、本行業實際開展理論學習不夠;二是工作的規范性和計劃性有待加強。領導班子對全局階段性工作進行研究、部署和及時總結工作仍然不足。黨組會研究事務性工作較多,研究戰略性、全局性的問題不夠;三是班子成員對分工和責任不夠明確。有時遇到不需要主要領導拍板的事也要找主要領導拍板;四是思想政治工作要進一步加強。召集干部職工和離退休人員開會較少,有些工作宣傳得不夠;對干部職工的政治學習抓得不夠緊,播放反腐倡廉錄像片進行警示教育有所放松;五是在用人機制上,缺乏獎優罰劣的激勵機制。致使一些干部學習業務知識的積極性不高,工作不扎實;六是局機關干部的專業結構不夠合理,專業技術人員較少,技術力量有待加強;七是班子成員在廉潔自律方面還有一定差距,下縣(市、區)檢查工作時有接受超標準接待和收受土特產品的情況。
二、整改意見
1、加強政治理論和業務知識學習。中心組及成員的學習要按年初制定的學習計劃完成所規定的學習專題和學習內容,結合各自分管的工作寫出些有份量的理論研究文章或心得體會。要完善機關學習制度,經常性地組織干部職工學習政治理論,特別是要組織學習好"三個代表"重要思想,深刻領會好其精神實質和豐富內涵,增強實踐"三個代表"的自覺性。在業務知識學習方面,每年舉辦一至二期水利水電業務知識培訓班,請有關專家講課,同時對業務科室下達有關的技術調研課題,對取得優秀調研成果的給予獎勵。
根據市委組織部《關于認真開好縣以上黨員領導干部黨內民主生活會有關問題的通知》精神,今天召開縣委班子民主生活會。下面,我先就認真開好這次民主生活會講些意見,并就我個人今年以來的思想工作情況及存在的問題對照檢查如下,請同志們提出意見。
一、這次民主生活會的總體要求
按照市組部的統一要求,結合縣委班子實際,這次民主生活會要以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導,認真按照縣委十二屆四次全會提出的"圍繞一個主線,發展五大產業,打好五場硬仗"的安排部署,以提高縣委班子執政能力,大力弘揚求真務實之風為重點,采取自查、開展批評的方式,認真剖析原因,提出整改措施,著力解決縣委班子和班子成員在解放思想抓落實,緊扣中心抓落實,廉潔自律抓落實,以及禁止黨員干部參與賭博活動等四個方面存在的一些突出問題。要通過這次民主生活會,真正使縣委班子和班子成員在抓落實的實踐中不斷提高求真務實的自覺性,牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀,切實增強加快發展的緊迫感和責任感,更加自覺地堅持以經濟建設為中心,以加快發展為第一要務,扎扎實實的把縣委十二屆四次全會的安排部署落到實處,促進全縣三個文明的協調發展。希望今天與會的各位班子成員以高度負責的精神和實事求是的態度,充分發揚民主、客觀公正、開誠布公的開展批評與自我批評,確保會議質量和實效,真正達到預期目的。
二、我個人的工作、學習情況
今年以來,因為組織安排外出學習,我在家工作時間不多,主要圍繞加強調研、理清思路,加強團結、形成合力,加強督查、推動落實等方面做了一些工作。外出學習期間,我始終按照學以立德、學習增智、學以致用的要求,以積極的態度、嚴謹的學風,認真投入預定課程的學習和研究,并努力尋求所學的政治、經濟理論與自己的工作、與漢陰發展實踐相結合的切入點和突破口,力求學懂、學深、學精,力求對自己的思想、工作有所啟發、有所指導、有所幫助,圓滿地完成了預定的學習任務。通過這次學習,使我更進一步地看到了我們在發展上的落后,在工作上的差距,在思想觀念上的封閉,在行為模式上的保守。這也使我深刻的感受到,發展的任務艱巨,我們肩上的擔子沉重,我們的責任重大、使命光榮。因此,我殷切的希望縣委班子全體成員進一步振奮精神,求真務實,團結協作,克難奮進,努力為漢陰的發展與振興而竭忠盡智。
在我外出學習期間,向農同志主持縣委、政府工作,在縣人大、政協及各方面支持配合下,縣委班子保持了蓬勃向上的精神風貌和團結奮進的良好形象,班子各成員在抓落實促發展過程中,以身作則,率先垂范,充分發揮了模范帶頭作用,縣委、縣政府年初確定的發展思路、工作重點和目標任務得到了很好的貫徹落實,全縣經濟社會發展也取得了明顯的成效,開創了上半年全縣各項建設良好發展的喜人局面,這是縣級幾大班子全體成員共同努力拼搏奮斗的結果,希望繼續保持和發揚。
三、存在的問題及原因
就縣委班子來講,存在的主要問題有四個方面。一是建設學習型領導班子的機制不健全。表現在學習氛圍不深、學習質量不高、學習效果不明顯。主要原因是對新的形勢、新的任務對新知識的需求估計不足,對加強理論學習的重要性認識不到位,工學矛盾處理不夠好。二是教你怎樣在具體的工作實踐中真正解放思想推動發展做得不夠完全到位。表現在執行政策不夠靈活,在重大發展機遇面前,畏首畏尾,有怕負責任、怕擔風險思想存在。主要原因是加快發展的意識還不夠強烈,與時俱進、開拓創新的魄力不夠大。三是在抓工作落實上不能夠統籌謀劃、全面推進。表現在陷于具體事務或單項工作,單打一現象仍不同程度存在。主要原因是大局意識不夠強烈,對發展中各個方面、各個環節的工作研究不夠、思考不深。四是在抓作風建設上還存在死角和漏洞,還有不到位的地方。突出表現在對目前黨員干部中的賭博歪風管理不夠嚴格,制止不夠及時,個別同志經不起勸誘,或多或少還參與到其中。主要原因是有"小節無大礙"觀念,對黨員干部參與賭博活動的危害性認識不足。
就我個人而言,主要存在四個方面的問題。一是推動全縣干部群眾解放思想、擴大開放的工作力度和具體措施不夠。表現在解放思想、擴大開放喊了多年,但效果仍不理想,在具體問題、具體經辦人員方面仍顯保守、封閉。主要原因是對新形勢下干部群眾的思想意識掌握不全面,工作缺乏針對性。二是在抓廉潔自律方面,只注重嚴格要求自己,對從機制、制度上保證廉潔自律各項規定的落實創新不夠。主要原因是認為黨內各項法規正逐步健全并日趨完善,但對新形勢下存在的新情況、新問題估計不足,研究不夠。三是年初確定的發展思路的落實還有待進一步加大檢查督辦工作力度。四是對建立新形勢下加強黨的執政能力建設的長效機制和保障措施等深層次問題的研究、創新需進一步加強。
四、整改措施和努力方向
針對縣委班子存在的共性問題和我個人在思想、工作作風方面存在的主要問題,經過認真思考,現提出以下五個方面的改進意見,與大家共勉。
根據干貨君的大數據分析,對照檢查材料的“原因剖析”部分,通常有三個必選項:
理想信念
黨性鍛煉
宗旨意識
在以上三個必選項的基礎上,可以根據實際情況再加上理論學習、政績觀、實干精神、紀律意識等任意一項或幾項,一般剖析4-5條原因即可,3條太少,6條又太多了。
下面,奉上干貨君精心篩選的“原因剖析”清單。
(溫馨提示:雖然干貨君一貫是個“標題黨”,但對照檢查材料中的小標題,不可過于追求整齊劃一,咱可不能用形式主義反對形式主義啊。)
01
一是對科學理論學習理解不夠深
二是正確的政績觀樹立得不夠牢
三是執政為民的理念不夠堅定
四是艱苦奮斗的作風不夠扎實
02
一是培植精神家園、堅定理想信念的自覺性不強
二是貫徹黨的宗旨、執行群眾路線的自覺性不強
三是加強黨性修養、改造主觀世界的自覺性不強
四是整改突出問題、加強作風建設的自覺性不強
五是堅持科學發展、推動改革創新的自覺性不強
03
一是世界觀這個“總開關”把得不嚴,自我政治標準降低,政治責任不強,政治定力不夠,出現了隨大流、從眾心理。
二是宗旨意識、群眾觀念淡漠,在“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題上沒有做到知行合一,想自己多了,想群眾少了。
三是政績觀出現偏差,名利思想作祟,滿足于過去的成績和功勞,想問題、作決策、抓工作急于求成。
四是黨性鍛煉放松,防微杜漸的警覺性不足。
五是艱苦奮斗的實干精神消退,存在特權思想和官本位意識。
六是自覺執行制度和紀律意識松懈。
04
一是沒有不斷解決好世界觀人生觀價值觀這個“總開關”問題,為民務實清廉要求沒有在思想深處牢牢扎下根。理想信念沒有始終做到內化于心、外化于行,沒有轉化為攻堅克難、奮發進取的激情和動力。
二是黨的思想路線沒有完全貫徹到位,想問題、作決策、辦事情沒有充分做到從當前發展階段出發,在成績面前滋生了一些自滿情緒。
三是宗旨意識和群眾觀念有所弱化,頭腦中還有“官本位”的思想殘余。
四是艱苦奮斗的精神有所消減,貪圖安逸的思想有所滋長。
05
一是學習風氣不夠濃厚
二是踐行根本宗旨的意識不夠牢固
三是貫徹實事求是的思想路線和發揚求真務實的精神不夠到位
四是艱苦奮斗的優良傳統和作風在思想上不夠堅實
06
一是理論學習抓得不緊
二是黨性修養鍛煉不足
三是群眾觀點樹立得不堅固
四是憂患意識、擔當意識不足
07
從理想信念來說,在運用理想信念引領具體實踐上,在運用的立場、觀點、方法分析解決具體問題上,存在一定偏差。
從宗旨意識來說,在新形勢下踐行為人民服務宗旨的努力不夠,同群眾確實產生了距離感,存在脫離群眾的危險。
從黨性修養來說,艱苦奮斗的要求有所放松,批評和自我批評運用得不夠,在貫徹民主集中制上既有民主不夠又有集中不夠的問題。
從政治紀律來說,在對待一些具體事務上,有時存在考慮局部利益的情況。
從精神狀態來說,對新形勢下堅持“兩個務必”領悟得不夠深刻,奮斗精神有所減退。
08
一是理論學習不夠深入
二是思想解放推進不夠有力
三是宗旨意識不夠牢固
2020年加強和改進民族工作專題民主生活會對照檢查材料
按照關于認真開好加強和改進民族工作專題民主生活會的通知有關要求,認真學習貫徹關于民族工作、推廣普及國家通用語言文字的重要論述和相關決策部署。會前,與有關黨員干部談心談話,虛心接受意見建議,深入查找自身存在的主要問題和不足,深刻反思并剖析產生問題的根源,明確了努力方向和整改措施?,F對照檢查如下:
一、存在的問題
(一)政治理論學習還需要進一步加強。
近年來,本人努力在學習和理解黨的最新理論成果上下功夫,特別加強了對黨紀的學習,雖然感到收獲很大,但對照關于民族和推廣普及通用語言文字方面的要求,在理論學習上還存在時緊時松、系統性不強的問題,學習的主動性上也存在用時突擊學、臨時抱佛腳的問題,學習的效果上還存在看的多思考的少、用最新理論指導實踐推進工作滯后的問題。
(二)服務大局意識還需進一步提升。
一些工作只是站在自身工作的角度思考問題,對全局的任務目標思考不足,領悟不夠透徹,導致工作過程中前瞻性、預見性不夠,在超前服務、主動服務上做得還不夠好。
(三)執行政治紀律和政治規矩的嚴格程度上還有差距。
對成文的規矩,能夠在思想上和行動上時刻提醒自己嚴格遵守,但對"不成文的規矩"有時不自覺地降低要求,標準不夠高、不夠嚴。
(四)參與黨內政治生活的積極上還有差距。
黨內政治生活停留在政治學習層面的多,其他黨內活動重視不夠、方法不多,以支部支委的身份參加組織生活的質量不夠高,支部的活動參加的少。對所在單位的組織生活要求不高,滿足于完成必須的規定動作,通過組織活動發現問題方面還有差距。
(五)工作落實不夠。
花了精力,工作也做了,但是落實力度不夠;缺乏鉆研精神,做而不緊、做而不實、做而不細,沒有達到預期效果。面對復雜情況,經常措手不及。對工作中遇到的艱難問題,思考不夠、辦法不多。"嚴"和"實"的工作作風沒有貫徹始終。
二、原因剖析
(一)放松了理論學習和理想追求。
雖然也有加強理論學習的意識,也積極參加了支部內組織的各類學習,但是都流于形式,重視程度不夠,沒有做到學以致用。
(二)自我要求有所放松。
工作上不夠嚴謹,總覺得不出問題就是標準,降低了對自我的要求,工作上沒有深入的鉆研精神。
(三)黨性修養有待加強。
總是認為干好本職工作就可以了,把大部分的精力和時間投入到了日常的工作中,以沒時間為借口疏于提升自身的黨性修養。
三、今后的努力方向和整改措施
(一)嚴守黨紀黨規。
堅決同一切損害黨和群眾利益的思想行為作斗爭,嚴格按照程序辦案,嚴格按規定請示匯報,時刻進行自我提醒,樹立正確的工作意識,保持清醒的頭腦。
(二)加強理論學習。
進一步端正自身的學習態度,充分認識到學習的重要性,改進學習方法,提升學習的質量,堅持學用結合,切實做到入腦入心。
(三)增強工作實效。
為認真貫徹落實縣紀委機關、縣委組織部《***》精神,領導班子緊緊圍繞學習貫徹黨的十八屆六中全會精神主題扎實做好民主生活會各項準備工作,精心制定民主生活會會議方案、深化學習研討成果、征求意見建議、開展談心談話、深查突出問題、撰寫發言提綱,在此基礎上,黨組決定于*年1月17日召開民主生活會。根據會議主題,按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求,現對領導班子存在的理想信念、思想觀念、工作作風等方面的問題向大家作深刻剖析。
一、存在的突出問題及表現
1、理想信念方面。在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識不強,對社會上、網絡上出現的一些政治謠言和錯誤言論,不抵制、不斗爭,置聲事外。
2、在思想政治建設方面。對有系統、有計劃、有步驟地抓好理論學習重視不夠,造成機關整體理論學習氣氛不濃。雖然在學習方面有制度、有要求、有計劃,但班子成員往往在學習時間上難以保證,在學習計劃上難以落實。班子成員平時在具體工作上安排得多,事情做得多,忙于事務,疏于學習。
3、在紀律執行方面。雖然制定了有關學習制度、上下班簽到制度、財務管理制度等比較齊備的制度,但執行得不夠到位。如每半月一次的學習制度、請休假登記制度等,班子成員做得不夠,沒有起到表率作用。
4、在工作作風方面。工作思路不夠開闊,與新形勢、新任務的要求還有差距,采他山之石攻堅琢玉的本領還要繼續加強,創新工作的能力還要繼續提升。
5、組織生活方面。組織生活以學習傳達文件精神為主,內容不夠新穎。
二、產生問題的思想根源
1、理論武裝不夠。新形勢下,領導班子沒有能夠像重視抓經濟工作那樣,時刻注重抓理論學習;政治理論學習滿足于走過場、搞形式,沒有筑牢對的堅定信仰,沒有細致深入地去分析思考、指導實踐。致使學習制度難以堅持,學習時間難以保證。因而,運用的立場、觀點、方法來分析、研究和解決問題的能力顯得不夠,抓工作往往憑經驗、憑熱情,缺乏理論思考,以致有時處理問題時不能把握關鍵環節,造成工作失誤。
2、宗旨觀念意識不強,考慮上級多、服務群眾少。近年來,在改革開放和經濟轉軌的新形勢下,領導班子在開展工作時,群眾觀點有所弱化,想問題、辦事情,有時不能完全從群眾利益出發,往往考慮更多的是能不能完成上級任務,能不能得到名次,能不能受到上級領導的表揚和肯定,等等;不能很好地處理對上負責與對下負責的關系,往往是把對上負責考慮得多一些,把對下負責考慮得不夠。
3、制度建設和約束監督不夠有力。在制度建設上,存在的主要問題是制度執行不嚴格,不到位。比如在學習制度、接待制度等方面,雖然制定了一系列規章制度,但在實際執行過程中,超標準接待的現象仍然存在。另外,沒有很好地拿起批評和自我批評的武器,往往拉不下情面,不能很好地開展積極、健康的思想斗爭,一定程度上造成了好人主義盛行,致使一些問題未能有效防范。
三、今后努力方向和主要整改措施
針對查擺的問題和原因剖析,領導班子將按照邊查邊改、立說立行的要求認真抓好問題整改落實,不斷推動各項工作再上新臺階。
1、抓制度建設管理。積極營造機關守紀律、講規矩的濃厚氛圍,建立健全機關各項規章制度,用制度規范和約束行政行為,用制度促進和提升行政效率,不斷提升發展改革工作法治化、規范化、科學化水平。
2、抓班子能力提升。制定好年度學習計劃,創新學習方式、拓寬學習內容,通過集中學習、微信群、QQ群等方式學習文件精神、交流工作心得、分享經驗;積極主動對接上級主管部門,為班子成員爭取更多的外出培訓學習的機會,不斷提升干部業務能力。堅持每天召開班子例會進行工作調度,堅持每星期開展集中學習,切實推進黨員干部學習教育工作的常態化、制度化、系統化。
3、抓服務意識建設。深化為民的服務意識,圍繞服務全縣廣大群眾進一步轉變服務方式、增設服務內容、提高服務能力。把服務群眾作為發改工作的出發點和落腳點,進一步增強群眾觀點、增進群眾感情、站穩群眾立場,多干群眾急需的事,多干群眾受益的事,多干打基礎的事,多干長遠起作用的事。認真履行為民服務承諾,因地制宜、因戶施策,積極為掛點村、聯系戶辦好事、辦實事,扎實開展精準扶貧等工作,助力全縣與全國同步邁入全面小康社會。
4、抓黨風廉政建設。堅持把紀律和規距挺在前面,落實全面從嚴治黨要求,嚴格履行‘一崗雙責’,認真踐行‘三嚴三實’,嚴格遵守廉潔自律各項規定,自覺接受各方面嚴格監督。
一、存在問題
(一) 思想認識還不夠到位。主要表現在:一是認識高度不夠。對于脫貧攻堅,思想上有準備、有認識,但停留在表面,認識的不高不全,理解的不深不透,導致行動不利。二是宣傳廣度不夠。對于脫貧攻堅的各項政策,卡內宣傳的多,卡外戶宣傳的少,存在死角死面。
(二) 投入的精力不夠。主要表現在:一是沒有把全部的精力投入到脫貧攻堅工作上,存在表明功夫多,深入基層少現象。二是對自己所負責的包扶戶投入的精力不夠,只是按照要求去了,幫助解決一些實際困難,還有些事情交給了包村干部。對自己的包扶戶,有時候由于工作多,沒有按照規定定時去,而是自己有時間的時候就去幫扶,把拉下的資料和幫扶工作補上。
(三)思考的深度不夠。主要表現在:一是學習的深度不夠,對于會議精神,在會上學習了,會下自己也有所思考,但離上級的要求還有一定的差距;二是對貧困戶的精準扶貧措施思考的不深入。雖然每個貧困戶都制定了相應的脫貧措施和都有實際舉措,例如,托牛入場、托豬入場、光伏發電等,但這都是上級的政策,非常普遍的措施,全市都有的措施!對于個性的脫貧措施還缺乏有效思考。三是對于四合鄉整體的脫貧,雖然制定了脫貧規劃,也明確了脫貧任務,但在脫貧后如何鞏固上思考的不深入。
二、產生問題的原因
深刻剖析上述問題產生的原因,究其根源,從根本上講是放松了對自己的要求,黨性修養不夠,主要源于以下原因:
(一)宗旨意識有所弱化。在實際行動中沒有做到時刻把群眾的冷暖掛在心上,主管上不同程度淡化了對群眾的感情。深入實際、聯系群眾的機會上少,盡管內心是真心想為群眾多辦些事實好事,但在實際中貫徹執行群眾路線不夠徹底全面,體察群眾的感受還不夠深入,設身處地解決群眾的困難做的還不夠自覺。
(二)缺乏進取精神和責任意識,對工作的熱情有所減退,缺乏干勁,只求過得去,不求過硬,放松了對增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視。
三、整改措施
(一)提高思想認識。要深刻認識到扶貧工作是國家扶貧開發戰略的完善和升級,是當前和今后一個時期重中之重,是國家全面奔小康實現民族復興的重要環節,是國家基本干部的使命任務。要進一步完善規劃,理清發展思路,確定發展目標,落實幫扶項目,要讓有產業的貧困戶有業可扶,讓沒有勞動力的貧困戶有保障可靠。
一、對班子總體評價
(一)干事刻苦、負責。財政工作千頭萬緒,涉及面廣,利益矛盾突出。特別是今年,面對全球性的金融困境,財稅收入十分緊張,收支矛盾尤其尖銳,任務壓力大。財政一班人,克服各種困難,堅決執行縣委、政府決策,是財政的事,不管日干夜干,從不推諉;是財政的責任,不管是主責還是次責,從不懈怠,在困難重重的情況下,做到了“三個確?!保创_保重點項目的資金到位,確保全縣的正常運轉,確保財政收入的增長。1-11月完成總收入7.07億元,同比增長6.8%,公共預算支出11.82億元,同比增長24.5%;民生類支出6.1億元,同比增長31.1%,占預算支出的51.4%。
(二)共事團結、協調。工作上有分工,能協作;方法上,有分歧,沒摩擦;健全了局長辦公會、局務會議制度,對重大事項,通好氣,集體研究決定。班子成員之間,有意見可以提,也敢提;有想法,可以商量,也會主動商量,逐步形成一種工作講組織原則,生活講平等相待的良好氛圍。
(三)行事自律、自覺。遵守財經制度和紀律,堅持公平、公正安排財政資金,未聽說財政在批錢上“放水”、“得好處”;從嚴控制接待及消費,尤其職務消費方面管得較嚴,未聽到財政局某個領導在外如何如何;能以平常心態對待職務待遇,班子成員較少動用公車,即使工作需要,如遇車輛緊張,常常使用私車,很少聽說某人提出補助要求,如繼棕同志長期駕私車搞拆遷,公家未補一分錢。
(四)處事樸素、實在。班子成員做人做事低調,對來訪人員,無論職務高低,都能認真接待,耐心解釋;對待生活樸實,不追求花架子,不擺資格,不搞特殊;為人處事心理不浮澡,實實在在,對政治、生活等方面,都能以平常心對待。
二、存在的主要問題及原因
通過征求意見,對照“”問題、“八項規定”自查,主要還存在以下問題:
(一)資金預算不寬綽。部門單位反映預算資金安排少,抓得過緊,扣得死,預算執行也缺乏一定的科學性,一方面是預算編制偏粗,沒有拿出更好地辦法處理收支矛盾,部門單位、甚至有些領導意見較大。主要原因是財政錢少,財力不足,還有就是對部門了解少,沒有深入調查。另一方面是對預算追加,沒有作過細的規定,使資金建議沒有明確的標準,造成追加量過大。
(二)工作調研不深入。對全縣稅源情況、收入潛力等方面掌握不夠,了解不清,分析不足;對國有資產潛力了解不多,摸得不實。近幾年來,在這方面沒有給縣委、縣政府提出很好的建議。主要原因是體制問題,認為稅收是國地稅的事,另外一個原因是,對本級財政收入這塊,特別是非稅收入、基金收入,總認為是部門的事,財政沒有把它當為己任來加強管理和指導。
(三)基層站所不重視?;鶎迂斦从常氯サ念I導少,到基層次數少,對財政所的建設,對基層干部的工作和生活關心不足,管理上也放得比較松,特別是對長期在鄉鎮工作的同志關心不夠,基層干部有些意見。主要原因一是編制問題,二是受財政所工作份量影響,對財政所工作有所忽視。
(四)資金撥付不順暢。主要表現為辦事程序繁瑣,簽字領導過多,順延時間長,造成資金到位過程過長,有的項目資金上上下下走幾個來回,蓋五六個章,二十幾天才能撥下來,造成一些部門、甚至有的領導對財政有非常不好的看法,總認為財政有意卡資金、卡部門。產生的主要原因一方面是干部有怕擔責任的心態,認為多幾個人簽字就安全,另一方面是對一線辦事人員不太放心,對程序規范化的理解有偏差,總認為程序多就是準確規范,給財政造成不好影響同時,也影響了工作效率。
(五)執行“規定”辦法不多。中央“八項規定”出臺時,財政在處理票據上卡得過死,有過“左”傾向,特別是去年底,規定一張票只能在400元內,不管任何理由,土特產、煙酒均不得入賬,又沒的拿出更好的辦法,部門有時意見較大,甚至助長了部門單位改票現象。主要原因是“八項規定”沒有明確的實施細則,有的地方執行嚴,有的地方執行松,有時卡得很死、很嚴格,有時又很松,造成把關不嚴,財政也一直沒有提出更好的辦法,處于兩難境地。
(六)培植財源上措施不力。面對單一的財源結構、稅源不富情況,沒有什么辦法、措施,也沒有制定一套較科學的激勵機制,部分鄉鎮有明顯反映,特別是現成的獎勵政策也不很科學,如對爭資、引資的認定還有缺陷,科學性、操作性不強。主要原因是對財政工作認識不足,認為財政只管收錢,只重收,不重視財源培植的基礎工作。
(七)干部管理不嚴厲。財政建立有一套內部管理制度,上面也有“八項規定”、反“”要求,但還有個別干部,尤其是股長級干部,受權力影響,接受相關單位的吃請,更有極個別干部在所管理的部門單位領取少量福利,盡管部門沒有明顯反映,但在財政內部造成了不好的影響。主要原因是班子對干部管理不嚴,認為金額少、數不多,吃點、拿點,影響不大。干部人事方面管理也較亂,一方面,干部任用不規范,有許多股長、副股長至今未下文,職務設置上,不是以崗設職,而是以人設職;另一方面,有少數干部長期不在崗,但局里總是撕不下臉皮去處理,影響較大。
三、今后努力方向
(一)建設勤廉財政。一是帶出一支敬業的隊伍,抓好勤政敬業教育,培養一種服從工作、主動工作、協作工作的團隊心態。二是帶出一支專業隊伍,抓培訓、重學習,培養一批講專業、懂專業、樂于專業的團隊骨干。三是帶出一支紀律隊伍,對照“八項規定”、反對“”,完善內控制度,培養一種講組織、講紀律、講規定的團隊自覺性。
(二)建設服務財政。一方面,要增強為部門單位、企業的服務能力,提高辦事效能,能立即辦的事及時辦,不拖拉、不推諉,企業爭資爭項的,要全力協助,全方位提供服務;另一方面,要為經濟建設搞好服務,在對接上級政策、爭取項目資金上,要迎難而上,不畏艱辛,在資金保障、管理上多動腦筋、多想辦法;要為民生搞好服務,繼續提高民生投入,著力解決群眾反映最強烈、要求最迫切、利益最直接的問題。