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一、加強思想道德教育,引導員工樹立正確的誠信觀念。
伴隨著改革大潮走向市場的吉林供電公司,幾年前曾一度陷入困境,管理的粗放、經濟效益的滑坡使員工的思想產生波動,企業面臨著前所未有的挑戰。近年來,隨著內部改革、行政管理和思想教育力度的加大,企業的經營形勢出現了可喜轉機,員工的觀念開始轉變,思想逐步穩定,服務意識不斷增強,企業呈現出蓬勃向上的發展態勢。但按照與時俱進的發展要求仍有一定差距。比如,部分員工工作責任心不強,工作標準不高;少數員工不按章辦事,服務不規范等等。
面對這些問題,吉林供電公司黨委積極探索新的管理辦法和教育模式,經過反復探討和論證,他們感到,出現上述現象的根源,是人的思想層次和道德層次問題,說到底就是誠信缺位。對于正在改革中探索和發展的吉林供電公司,能否以文化的力量來提升企業形象,提高員工素質,應該說誠信是基石,是贏得客戶、贏得市場的基礎?;谶@樣的認識,這個公司于2003年初全面啟動了以“強化誠信意識,打造誠信文化,樹立誠信品牌”為重點的誠信教育與實踐工程。
首先是強化理論灌輸,進行觀念引導。為增強學習效果,他們精心收集和撰寫了大量誠信資料,編印了針對性、可讀性很強的約3萬字的《誠信教育宣講材料》,內容涵蓋“誠信電力”“誠信探索”“誠信面面觀”“公民道德”等各個方面。憑借通俗易懂的風格和內容鮮活的特點,該宣講材料一經發放,便贏得了廣大干部員工的普遍歡迎,員工們紛紛搶閱和留存,為整個活動開了個好頭。與此同時,他們還把工作標準、崗位規范等內容列入員工學習計劃,使員工在學習過程中,能夠理論聯系實際,舉一反三,既清楚了什么是誠信,又進一步明確了工作職責,收到了很好的效果。
其次是開展座談、查擺、討論、承諾活動。這個公司以“樹誠信美德,做誠信員工”為主題組織員工進行座談,要求員工認真對照誠信標準查擺自己在工作中的不誠信行為,深入剖析由于自身的不誠信給企業和個人帶來的危害及損失,并逐一制定了相應的整改措施。在此基礎上,員工根據自己的崗位誠信標準,向企業做出了書面誠信承諾。
第三是開展“誠信在供電”書法、繪畫、攝影競賽,組織員工用筆墨抒發自己對誠信的真知灼見?;顒映h一經發出,便得到了基層單位的積極響應,激發了員工們強烈的創作欲望,一些基層單位不僅鼓勵員工積極參賽,還自行舉辦誠信圖片展。員工們根據自己對誠信的理解和認知,通過書法、漫畫、攝影、手工制作等多種方式,謳歌誠信美德,鞭策失信行為。一幅幅內容新穎、寓意深刻的作品,充分反映了員工們誠信意識的不斷提高。整個競賽共收到作品200多件,公司對其中百余件優秀作品進行了獎勵,獎勵金額達4萬元,并將優秀作品分為“踐行誠信”“失信面面觀”“失信的代價”及“誠信之美”四個部分,在公司大廳進行了為期半個月的展覽,進一步擴大了活動的教育面和影響力。
通過一系列教育,員工們的誠信意識得到了明顯增強,進一步明確了日常工作生活中哪些是誠信行為,哪些是不誠信行為,企業中“誠信為本”“信用至上”的良好風氣初步形成。
二、精心設計載體,開展形式多樣的誠信實踐活動。
如何利用誠信建設促進企業發展?這是該公司黨委在活動中著力思考和重點解決的核心問題。在充分論證的基礎上,我們把誠信建設的對象分為領導、黨員、青工和普通員工四個層面。通過對不同層面人員,開展不同內容的誠信實踐活動,使誠信的文化力量真正滲透到企業發展和日常工作之中。
一是開展領導干部誠信自律活動。活動有沒有效果,領導干部是關鍵。只有各級領導干部以身作則,率先垂范,才能帶動、推動企業的誠信建設。他們通過開展“學先進典型,做勤廉干部,創勤政班子”活動,使領導干部在按章辦事、公道正派、廉潔自律、團結務實等各方面都起到表率作用,爭做踐行誠信的典范。年終通過民主渠道,對領導干部的工作情況和誠信度進行測評,并將測評結果作為考核干部、使用干部的依據。
二是開展“我是黨員,向我看齊”黨員身份亮出來活動。黨員作用發揮的好,可以帶動身邊的一群人。在誠信實踐過程中,他們將黨員的照片、姓名及職務在各基層單位的醒目位置集中進行公示,要求黨員帶頭踐行誠信,用自身的言行感染身邊的員工,真正做到“身份亮出來,作用看出來”,自覺接受員工監督。
三是開展爭當“青年崗位能手”活動。團員青年是企業的生力軍,也是企業的希望。讓他們工作之初,就以誠信的標準來要求自己,從而樹立正確的人生觀、價值觀和道德觀,這對企業的長遠發展至關重要。他們通過開展爭創青年文明號、爭當青年崗位能手和“誠信杯”青年臺區營銷競賽等一系列活動,極大提高了青工爭先創優的誠信工作意識,在去年公司開展的技術業務尖子評比中,團員青年占到了73%。
四是開展爭做“誠信員工”活動。員工是誠信建設的主體,也是誠信建設最為重要的一個環節。因此,要想打造企業誠信文化,樹立企業誠信品牌形象,就必須以每一名員工誠信意識的提高為基礎?;顒又?,這個公司號召員工“誠信從今天做起,從自己做起,從小事做起”,并結合企業實際,進行了針對性很強的誠信實踐活動。
在生產系統,我們以“精確復制、到崗到位、誠信作業”為主題,強化對安全生產的管理和監督,有關部門經常深入作業現場檢查安全誠信踐諾情況,并以“暗訪”的方式,隱蔽對整個工作過程進行跟蹤拍攝,將拍攝結果在公司的安全教育展室進行“公映”,各單位相關負責人針對畫面,共同進行評價,找出哪些是違章現象,哪些是不誠信行為,并根據相關規定,對違章人員進行處罰,并在全公司進行通報,確保了活動的效果。
在營銷系統,我們以窗口建設為重點,組織開展爭創“規范服務窗口”及“規范服務標兵”活動。在窗口推行員工服務標志和警示制度。采取明查和假扮用戶暗訪相結合的方式,先后5次對40個供電窗口進行了抽查。同時我們還聘請8名社會下崗勞模為暗訪監督員,協助監督檢查窗口的規范服務情況。一年來,這些暗訪員共走訪用戶4540戶,發出征求意見卡3226份,用戶滿意率達98%。通過加強窗口的誠信建設,員工的規范服務水平明顯提高,群眾滿意率不斷提升,樹立了企業的良好形象。
五是樹立誠信典型,用典型激勵員工。一個典型就是一面旗幟,要喚醒員工參與誠信建設的主體意識,需要靠典型來引路。在誠信建設中,公司充分注重典型的挖掘和弘揚,先后樹立了全心全意為農民服務的好所長王雨生、立足崗位親情催費的老黨員王松江、無私奉獻熱情服務的窗口營業員宮彬彬等一批先進典型,并通過企業內部的閉路電視、報紙、網站等媒體進行大力宣傳,使員工學有榜樣,趕有目標,有力推動了公司誠信建設的步伐。
三、以制度為保證,形成誠信建設的長效機制。
實踐中他們感到,要想靠一個活動來推動一個階段的誠信建設比較容易,但要長期堅持下去,就必須在企業內部建立一套公平、合理的誠信評價機制,對每位員工實行動態考核,讓失信的員工受到懲處,讓誠信的員工得到物質和精神的雙重褒獎,這樣才有利于促進誠信建設的良性循環。
2010年工作總結
一、圓滿完成企業信用信息系統升級改造工作。
在市信息辦及其他32家成員單位配合下,歷時一年多時間,圓滿完成了企業信用信息系統的升級改造任務,升級后的系統于2010年4月30日正式運行。
(一)系統升級改造主要工作
為按時按要求完成系統的升級工作,中心年初通過多次調研,實現了與市工商局“金信工程”數據自動采集,達到企業基本信息每日自動更新的要求,為升級工作打下了重要的基礎,隨后完成了市國稅、地稅、質監、勞動、法院的數據自動采集部署。
在使用 “金信工程”基礎數據的同時,完成了原“4.30”系統成員單位數據和重點人群數據向新系統的移植,成功移植67余萬條數據,成功率達96%。對缺少質監碼或國、地稅碼的數據,進行了兩次清理比對,成功入庫49萬余條。
積極拓展數據采集面,通過與成員單位多次協商和交流,根據各成員單位工作實際,首先完成了環保局、衛生局、文化局的區(市)縣數據采集試點工作,使系統數據采集從以前單一地從市級部門采集向市級以下的二級部門縱向延伸,使數據采集更加及時、內容更加豐富。同時,為保證區(市)縣數據采集的安全性,為上述三家成員單位辦理了數字安全證書40個,并分別召開了3次操作人員培訓會。在此基礎上,中心對其他成員單位的區(市)縣級數據采集進行了可行性調研。
(二)升級后系統主要功能及特點
系統升級改造后,新增了成員單位定制企業信息,便于及時了解企業信用狀況;增加了企業自主申報其認證、資質、業績等信息功能;強化了數據統計分析功能,可以提供企業注冊資金分布、行業分布、開業注銷趨勢、納稅額等統計分析;實現了企業基礎數據按日更新,數據項由100余項擴展到2300余項。系統升級后較之以前,平臺數據覆蓋面、數據時效性、數據采集手段和服務功能都有較大提升。通過系統升級改造,改變了原來各個成員單位只能在政務外網內放置前置機上傳數據的方式,對非自動采集單位實現統一入口,通過政務外網或互聯網均可報送數據,從而為進一步擴展數據采集打下了基礎。
(三)升級后系統數據量
2010年1-6月系統升級改造中移植歷史數據67萬余條,成員單位上傳數據量92.8萬余條,市環保局、衛生局、文化局的區(市)縣部門提交數據2453條。信用記錄達189萬余條,較升級改造前上升了約32.75%。截至2010年11月1日,系統采集企業信用數據224萬余條,重點人群信用數據32750條,開通自主申報企業21戶,網站日均訪問量穩定在9000余次。
二、初步完成中介機構信用信息子系統開發工作。
2010年初,中心按照中介機構子系統建設需要制定了《成都市中介機構信用子系統建設實施方案》,并與市場處共同召開了中介機構子系統成員單位會議,明確了“統籌規劃、資源共享、分步實施、監管互動、服務民眾”的建設指導思想,制定了中介系統成員單位數據采集項目錄,確定了建設進度。目前,系統開發已基本完成,11月召開中介系統聯絡員會議和操作人員上機培訓,采集歷史數據,12月系統進入試運行階段。
三、深化系統應用推廣工作。
按照小維副市長加強系統應用和推廣宣傳的指示,中心積極開展了以下工作:
(一)大力推進系統應用,挖掘系統使用價值
1、制定完成《成都市企業信用信息系統聯席會議工作目標考核暫行辦法》, 并下發到各成員單位,推動各成員單位的系統應用。
2、開發完成系統簡化版本,以系統數據的統計分析為重點,并在簡化版網站上,為市領導提供我市企業的開業、注吊銷、提警示等統計分析信息。
3、加強了與深圳、重慶、湖南、寧波等兄弟城市企業信用體系建設情況交流和互動。為增強省市和區域間企業信用信息的互通,拓寬信息覆蓋面,提高企業信用信息系統影響力,中心率先促成了與其他地區的信用信息區域聯動機制。目前,我市企業信用信息網已與深圳信用信息網實現信息互聯互通,并與重慶、湖南、寧波等省市簽訂了互聯互通協議。
(二)不斷推出和完善信用產品及服務
1、進一步完善了企業公共信用評價指標體系,并根據該指標體系評選、公示2010年度企業“公共信用aaa級”企業95家,對優化投資環境、提高我市企業的整體誠信水平起到了積極作用。
2、積極推廣企業基礎信用報告的應用。2010年5月4日向四川科特空調凈化有限責任公司出具了第一份企業公共信用基礎報告,該企業使用信用報告順利參加了招投標活動。根據相關工作要求和企業申請,2010年1-10月中心已查詢83批次共1067家企業,共出具企業公共信用基礎報告88份。
3、開通自主申報系統,并積極向企業和公眾推行。2010年3月30日,成都錦廈建筑工程有限公司成為第一家正式開通自主申報的企業。目前開通自主申報20余戶,待開通35戶。 【1】
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4、加強與市品牌辦的聯系,積極參與到推進品牌戰略發展的工作中,在系統首頁開設了品牌戰略專欄,自主申報頁面開設品牌展示平臺,加大平臺的影響力,促進品牌戰略子系統的建立。
5、按照《成都市電子商務發展規劃(2010-2012)》關于加強電子商務誠信體系建設要求,設計和開發了為下步電子商務平臺交易雙方服務的認證標識。通過標識,交易雙方可以方便地查詢該企業的主體身份信息和信用狀況。
(三)積極開展調研系統應用深化調研工作
1、積極探索建設行業協會誠信子系統的可行性。通過對餐飲、食品、家具和家禽等行會的走訪調研,編寫了《成都市行業協會誠信子系統建設調研報告》并已報送市政府審閱。
2、積極為我市的品牌戰略服務。通過走訪調研,完成了《品牌成都子系統建設方案(初稿)》,計劃依托成都市企業信用信息系統數據,建立品牌成都相關企業的信用信息集中查詢和披露的信息平臺,擴大品牌宣傳力度。
3、隨著3g無線網絡的發展,為方便社會公眾對企業信用信息的查詢,對系統wap網站建設的可行性進行了調研并初步形成了實施方案。
(四)積極拓展多樣性的推廣宣傳方式
1、按照市領導有關指示和工作實際需要,中心起草并報送了《成都市企業信用信息系統宣傳推廣方案》,經市政府批準同意,目前宣傳方案已正式實施。
2、通過參與成都電臺“成都面對面”訪談節目、在年檢窗口、機場和“3.15”活動現場等地發放宣傳單8000余份、開通網上論壇及博客等方式對系統進行多種方式宣傳。
3.以“信用助發展”企業評選、“傳遞就業關懷、放飛創業夢想”、“送網進企業”等主題活動為載體,走進工業園、校園和協會組織,宣傳系統功能,服務企業發展和大學生就業。
四、做好聯席會議辦公室及相關綜合協調工作
加強溝通協調,召開了系統升級建設協調會、征求意見會、演示匯報會、中介機構子系統建設工作會、成員單位聯絡員半年工作會等各類會議,推動了企業信用體系建設工作的開展。做好辦文和辦事工作。完成政務信息、匯報材料、情況簡報、信箱回復、領導講話以及市局要求的其他工作材料等;做好系統網站日常信息更新工作。共在門戶網站各地誠信建設動態、信用新聞200余篇,在“金信工程”系統報送和采用政務信息15條,保證了網站新聞的及時性、廣泛性和可讀性。按照市局貫標和檔案管理工作要求,建全了檔案管理制度,做到及時收集、呈閱和歸檔工作;完成領導交辦的其他事項。如新興課題調研、電子商務與誠信平臺對接調研等。
2010年的工作思路
緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以服務我市經濟建設發展、促進社會誠信體系建設為目標,以推進平臺應用拓展,打造網站誠信品牌為主線,進一步提升平臺服務水平和影響力,營造誠實守信的市場環境。
一、研究擬定成都市企業信用體系的規劃和建設,促進成都軟環境的提升。
根據《成都市企業信用信息征集和使用管理辦法》(政府令157號)和企業信用信息管理中心職能職責要求,計劃于2010年底開始著手調研和制定我市企業信用體系規劃,并于2010年全面開展該項規劃及建設,推動和完善我市企業信用體系建設,促進我市軟環境的提升。
二、優化完善新系統,增強系統使用價值。
(一)完善系統數據,固化《成都市企業信用信息系統數據采集目錄》及指標體系,加強企業信用系統的信息標準化建設工作,為與其他市級信息平臺共享互通打好基礎。
(二)完善系統功能,逐一走訪成員單位,針對系統存在問題和成員單位的合理需求,協調開發公司進一步完善系統功能、數據和應用。同時做好系統服務功效的評估工作。
(三)加強區域交流與合作,擴大系統影響力,在與重慶、湖南、寧波等地簽訂互聯互通協議的基礎上,盡快完成系統相關開發工作,實現與數據庫層面的交換和查詢功能,建立包括深圳在內的五省市區域企業信用體系建設聯盟及聯網互查工作機制,逐步實現企業信用數據共享和交換。同時要加強區域間、城際企業信用信息交換標準及安全問題的研究,建立和完善有關規范標準。調研建立手機企業信用網站的建設方案,完成wap網站建設。
三、推進數據采集工作和中介機構子系統應用。
(一)定期通報數據情況和進一步完善考評機制,督促成員單位按要求每月報送數據,確保數據的完整性、及時性和準確性。積極做好企業自主申報業績的宣傳、開通和指導工作,豐富系統數據資源。
(二)總結和推廣三家試點單位經驗和做法,穩步推進區(市)縣數據采集和共享工作開展,爭取再完成2—3家成員單位區(市)縣采集工作,逐步建成“全域成都”企業信用信息系統。
(三)加強與市中介機構聯席會議辦公室溝通協調,進一步完善中介機構子系統建設并積極推進系統應用。
四、推進平臺及信用信息應用,服務社會。
(一)加大信用數據的挖掘和整理工作,通過完善企業公共信用評價體系、完成《成都市企業信用信息系統推廣現狀調查》調研報告、定期出具成都市企業信用狀況分析報告等措施,為政府、社會和企業提供服務,深化信用信息在行政機關日常監管、政府評優評先和招投標等更廣泛領域的應用。
(二)為電子商務等新興產業發展服務,加強對企業的走訪工作,了解企業發展需求,特別要結合我市電子商務產業的推進,為完善信用系統和更好服務產業發展提供新思路、新舉措。結合我市電子商務的發展,在我市企業網站上推廣認證標識。 (2) 關于企業信用信息管理中心工作總結和工作思路的文章 >>
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(三)推進行業協會誠信子系統建設工作,繼續完善對我市一期8個行業協會組織的調研工作。積極爭取建設經費支持,在經費保障的前提下,充分考慮行會和社會公眾需求,全面開展行會子系統需求調研工作。加強與行會主管部門聯系,從工作實際出發,確定子系統數據采集、披露模式和標準,逐步完成系統開發工作,為行業協會誠信建設和規范發展服務。
(四)繼續做好與品牌戰略推進辦公室的聯系工作,將誠信成都與品牌戰略更好地結合,完成品牌成都系統建設,運用系統平臺功能,推進品牌戰略,促進產業發展。
五、通過實施宣傳方案,提升平臺知曉度。
(一)組織實施《成都市企業信用信息系統宣傳推廣方案》,拓寬宣傳渠道,借助專業的推廣機構進行網絡推廣,提高系統訪問量和企業自主申報數量,有效提高系統知曉度。
(二)以誠信主題、3.15活動、4.30周年活動等為載體,結合走訪企業、協會,做好調研工作,繼續加大系統宣傳推廣力度。
(三)通過多種手段和調查方式,加強宣傳推廣效果的評估工作。
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發改局“優化營商環境,支持民營企業發展”工作總結
近年來,和平縣發改局積極優化營商環境,支持民營企業發展,現將工作情況總結如下:
一、實施涉企收費目錄清單管理
對國家和省、市清理減免后保留的涉企行政事業性收費、涉企經營服務性收費,編制了《和平縣現行行政事業性(涉企)收費目錄清單》、《和平縣現行經營服務性收費目錄清單》,清單中涉企行政事業性收費19項、涉企經營服務性收費3項,明確了項目名稱、設立依據、收費標準等,及時在縣政府網公開,接受社會監督。實行清單動態管理,實時更新,切實提高涉企收費透明度,確保取消、減免、降費政策落實到位。
二、開展市場準入負面清單制度改革試點
全面實施市場準入負面清單制度。對照《市場準入負面清單草案(試點版)》目錄,對禁止準入事項,市場主體不得進入,行政機關不予審批、核準,不得辦理有關手續;對限制準入事項,由市場主體提出申請,行政機關依法依規作出是否予以準入的決定,或由市場主體依照政府規定的準入條件和準入方式合規進入;對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等,各類市場主體皆可依法平等進入,為民營企業投資發展提供指導。根據省發改委工作部署,組織開展地方性市場準入事項梳理相關工作。
三、落實公平競爭審查制度
制訂印發了《和平縣建立公平競爭審查制度》、《和平縣公平競爭審查工作部門聯席會議制度》,明確了公平競爭審查工作的總體要求、審查內容、審查方式、審查標準和保障措施。按照“誰起草、誰審查”的原則,要求各鎮、各單位對有關市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規章、規范性文件和其他政策措施的文件進行自我審查和存量清理,確保營造公平競爭的市場環境。
四、建立信用聯合懲戒措施清單
一、2019年度工作總結
按照福州市統一部署,我區著重圍繞信用聯合獎懲、“信易+”等工作進行2019年度信用工作,現將信用聯合獎懲、“信易+”等工作進展情況匯報如下:
1、開展信用聯合獎懲工作。區委組織部、區環保局、地稅局、國稅局、公安局、國土局、市場監管局等部門分別出臺了《關于落實社會信用建設規劃開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒的工作方案》,并在日常工作中加強聯動。促進信用建設在各領域不斷推進,呈現“一處失信、處處受限”的聯合懲戒大格局。繼續發揮“信易+”落地的信用激勵示范效應,建立完善全部“信易貸”及試點主體信用檔案,對試點經營主體開展信用大數據監測,并初步形成“信易貸”試點主體信用信息庫。目前完成信用建檔企業500家,建立健全綜合信用檔案,并出具企業綜合信用報告。依托11315全國企業征信系統大數據庫為行政中心辦事和審批窗口自動調取相關主體信用檔案,實時出具綜合信用等級,結合實施信用承諾制度,對符合條件的守信主體在申報材料不齊備的情況下享受“容缺受理”、“容缺審批”、“告知承諾”等便捷服務,為守信、優信主體享受更便捷窗口服務;在永輝超市設定“信易租”等活動,對守信主體進行鼓勵。
3、開展各種誠信宣傳教育活動。區委宣傳部、文明辦、團區委、教育局、誠促會等部門充分發揮廣播電視、平面媒體、互聯網和LED顯示屏、橫幅標語、基層宣傳欄等傳統媒介,開展各類誠信教育活動,大力宣傳誠信典型,引導公眾自覺樹立“守信光榮、失信可恥”的意識。
二、存在的問題和不足
經過努力,我區社會信用體系建設取得一定成績,為下一步工作打下良好的基礎,但仍存在一些問題和不足之處,比如:1、工作開展不平衡。部分成員單位審批、處罰、歸集等方面配合不夠默契,存量數據歸集偏慢。2、社會信用體系建設氛圍還不夠濃厚,經濟下行壓力仍然存在,企業失信行為風險加大。3、聯動部門還未全面展開,聯合獎懲方面有待加強。4、信易貸方面,銀行產品對小微企業優勢不明顯。
三、2020年工作計劃
下一階段,我區將繼續加大工作力度,推進信用體系建設工作。
一是繼續做好新增信用信息的歸集工作。進一步規范各單位信用數據采集、審核、報送流程,確保歸集信息的及時性、準確性,依法依規公開相關信息,不斷提高收集數據的質量。
1、勞動監察案件結案率達100%
XX年全市勞動監察案件立案1400件,結案1400件結案率達
100%,其中市支隊本身立案601件,結案601件,結案率達100%。
2、勞動保障書面審查
省廳下達任務10000戶,完成11620戶,超1620戶,完成116.2%,
其中市支隊本身局面審查用人單位3674戶,完成114.8%。
3、專項檢查
省廳任務全年組織專項檢查活動3次,XX年全年先后組織開
展了5次專項檢查活動。①1-2月組織開《農民工工資支付專項檢查》、②3月份開展了《清理整頓勞動力市場秩序專項檢查》、③5月10日至6月10日開展了《勞動用工情況專項檢查》、④7月份組織開展了《禁止使用童工規定》專項檢查、⑤8月至10月開展了餐飲待業勞動用工專項檢查。
4、XX年市勞動監察支隊被國家勞動保障部單位表彰為先進集體。
二、XX年勞動監察主要工作
XX年我市勞動監察工作,在局黨組和局領導正確領導下,以維護勞動者合法權益為主線,緊緊圍繞勞動保障中心工作,結合全年各個階段的工作重點,不斷調整工作思路和工作方法,完善崗位責任,強化勞動監察職能,為我市和諧勞動關系的建立盡心竭力,為我市勞動保障體系建設發揮了重要作用。
XX年,全市勞動監察機構主動檢查各類用人9156戶,涉及勞動者37.17萬人,參與處理集訪突發事件10起,涉及3千人。通過監察全年督促補簽勞動合同2.12萬人;追發工資待遇1215.59萬元,涉及5.27萬人;督促735戶用人單位繳納社會保險費405.30萬元,涉及勞動者1.31萬人;督促306戶用人單位進行社會保險申報登記,涉及勞動者1.75萬人;取締非法職介機構95戶;清退風險抵押金13.24萬元,涉及勞動者1千人。全年各級勞動監察機構共接待群眾咨詢舉報投訴10755超,涉及19726人,其中接待群眾咨詢6833起,涉及10781人;舉報866起,涉及2962人;投訴3056起,涉及5983人。
市支隊本身全年共檢查各類用人3945戶,涉及勞動者16.68萬人。通過監察督促補簽勞動合同1.29萬人;追發工資338.46萬元,其中農民工工資201萬元;清退風險抵押金9.61萬元;督促用人單位補繳社會保險費39.62萬元;督促84戶用人單位進行社會保險登記申報,新辦個保手續員工達0.41萬人。全年共接待群眾咨詢、舉報、投訴5011起,涉及699人,其中咨詢3253起,涉及3749人;舉報368起,涉及1132人;投訴1390起,涉及2115人。
(一) 明確目標責任,強化考核制度。年初根據省廳、市局下
達XX年度勞動監察工作目標任務,為進一步調動全體監察人員的工作主動性和創造性,高標準完成本崗業務工作,實行目標責任管理考核制度。按學習、廉潔、業務工作三大內容,逐項分解細化30多小條,通過簽訂目標責任狀的形式,層層分解責任目標,一級對一級負責,落實到人,從而保證了全年工作任務的完成。
(二) 組織開展XX年度勞動保障書面審查。為保證省廳下
達1萬戶任務的完成,積極籌化,組織全市書面審查工作。用人單位勞動保障書面材料的年度審查是《勞動保障監察條例》規定的一種新的執法方式,也是第一年,面廣量大,要求高,為保證完成上級下達任務,開始就將任務量化分解到縣(市)區和支隊的各大隊,同時將該任務完成情況作為年底創優考評的一項重要內容,并加大平時調度,將任務完成盡展情況及時進行通報,有力地促進了XX年度勞動保障書面審查工作。實現了兩個突破,一是用人單位戶數歷年最多,達11620戶,比XX年度7980戶,增加3640戶;二是審查的內容涉及用工、合同、工資、保險、職介、培訓等所有勞動保障系統業務工作。具體效果是:國有企業502戶,集體企業619戶,非公有制經濟組織8864戶,國家機關事業單位社會團體1585戶。糾正違章制度違法單位391戶;補簽勞動合同507戶,涉及勞動者3.19萬人;糾正女職工未成年工特殊保護單位32戶;糾正違反工時休息休假規定單位159戶;追發326戶用人單位勞動者工資397.32萬元,涉及勞動者0.44萬人;追發勞動者經濟補償金等待遇9.70萬元,涉及勞動者0.26萬人;督促501戶用人單位申報社會保險2271.10萬元,涉及勞動者5.79萬人;督促127戶用人單位進行社會保險登記;涉及勞動者1.37萬人;清退43戶用人單位的風險抵押金46.41萬元;糾正違反職業介紹資格和培訓的單位31戶。立案82件,其中責令限期整改316件;行政處理29件,給付金額10.10萬元;行政處罰9件,金額16.80萬元;申請人民法院強制執行3件。其中市勞動監察支隊共審查各類用人單位3674戶,涉及勞動者21.29萬人,其中國有企業247戶,集體企業103戶,非公有制經濟組織3076戶,國家機關事業單位社會團體248戶。督促31戶用人單位補簽勞動合同,涉及勞動者0.86萬人;糾正違反工時休息休假規定單位8戶;追發209戶用人單位勞動者工資120.53萬元,涉及勞動者0.16萬人;督促8戶用人單位申報社會保險,涉及勞動者0.76萬人;督促22戶用人單位進行社會保險登記,涉及勞動者0.86萬人;清退1戶用人單位的風險抵押金6.85萬元。立案8件,其中責令限期整改8件;行政處理1件,給付金額0.83萬元。
(三) 建立了勞動保障誠信單位制度。通過年度書面材料的審
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查及平時掌握單位用工情況的信息,統一錄入勞動保障信用善數據庫中,建立起我市各類用人單位勞動管理檔案及誠信檔案。為下一步的長效管理打下了堅實的基礎。XX年度全市擬評a級單位1431戶,擬評b級單位6068戶,擬評c級單位1429戶。
(四) 積極組織開展各項專項執法檢查活動。XX年根據上級部
署及我市勞動保障工作的中心工作。先后組織開展了農民工工資支付情況專項檢查、清理整頓勞動力市場秩序專項檢查、勞動用工情況專項檢查、禁止使用童工規定和未成年工特殊保護專項檢查、餐飲行業用工的專項檢查。通過專項執法檢查的開展,實現了專項整治,發揮了勞動保障監察的拳頭作用,有力地促進了我市勞動保障法律、法規、政策的貫徹落實,促進了我市勞動保障工作的健康發展,促進了勞動關系的和諧穩定,促進了我市社會經濟的良性發展,取得了顯著得成效。具體情況是:共檢查各類用人單位3309戶,涉及職工31.81萬人,其中農民工14.50萬人。檢查中發現未依法簽訂勞動合同243件;未依法支付工資21件;違反工作時間、休息休假規定15件;違反未成年工特殊規定20件,涉及成年工92人;違反女職工、未成年工特
殊保護規定3件;未依法辦理社會保險登記268件;未依法繳納社會保險費202件;其他侵犯勞動者合法權益行為19件。通過檢查,責令整改193戶;督促補簽勞動合同1.2萬人;支付拖欠勞動者工資754.41萬元,其中補發農民工工資703.30萬元,涉及民工4.72萬人;督促辦理社會保險登記229戶,補繳社會保險費136.74萬元;責令退還職介費12.1萬元。警告68件;處罰單位51戶,處罰金額46.30萬元;取締黑中介95戶,規范職介機構32戶,責令退還職介費12.1萬元,收取黑職介用工信息板200余塊;清退童工15人。
(五) 認真組織企業勞動用工情況調研。XX年,根據局領導的
指示,勞動監察支隊組織實施了2次調研活動。2月底3月初,我們會同九里區勞動局聯合成立了調查小組,抽調專人對九里區行政區域內的企業基本情況,用工情況進行了普查,其調查走訪13個辦事處26個居委會和31個社區,調查走訪1036戶用人單位,詳實了解企業用工人員構成及管理規范程度。8月份又組織開展了對餐飲行業的調查,按照局領導一戶漏的要求,支隊會同云龍、泉山、鼓樓、九里四個區監察人員組成4個組集中對城區范圍內餐飲行業的勞動用工情況進行摸底登記檢查,采取分片包干,攔網式檢查,本次共登記普查餐飲行業用人單位2313戶,從業人員17806人。兩次調研都形成了調研報告,給領導決策提供了第一手資料。同時也為我們一下的工作方向和重點確定奠定基礎。
(六) 認真做好群眾舉報、投訴的接待受理。受理群眾舉報、
投訴是勞動監察的重要職能,也是為老百姓辦實事、辦好事的具體體現,此項工作始終擺在重要位置,為此進一步修定完善了《群眾舉報、投訴首問負責制》,并指定專人進行接待,保證舉報投訴渠道暢通,做到事事有結果,件件有回音。通過勞動監察員的辛勤工作,化解了職工的怨氣,穩定了企業的勞動關系,實實在在的維護了勞動者的合法權益。如職工舉報中石化地質勘探院少報醫療保險繳費基數案,接報后迅速指派監察員進行監察稽查,經過近1個月時間,對企業XX年以來按年逐月查對支付憑證,認定03、04、XX年三年少報繳費基數近200萬元,責令補繳醫保基金13萬元,從而有效維護職工的合法權益。XX年市支隊共接待受理群眾咨詢舉報,投訴4011起,涉及6996人,其中接待咨詢2253起,3749人;舉報368起,1132人;投訴1390起,2115人。通過舉報、投訴案件的處理,為職工追發拖欠工資301萬元;清退單位違規收取風險抵押金9.81萬元;追發加班工資98.01萬元;補辦社會保險2010人;補簽勞動合同3186人;責令16戶用人單位調整工作時間。
(七)有效地化解矛盾,及時處理突發群訪事件。處理集訪突發事件、勞動監察支隊始終堅持三及時,及時指令、及時到達、及時處理。XX年支隊接受市政府和局的指令。迅速處理職工群眾集體到市政府上訪突發事件10起,每起在監察員望我工作,無私奉獻,不懈努力下,都得到了圓滿的解決,為我市社會穩定盡心竭力。比如12月15日接局電話,農民上訪市政府,要求抓緊過去,接電郵后迅速調集監察員趕赴市政府進行處理。此次農民工上訪市政府,主要是華夏小康人家工地農民工,來自江西、安徽和我市縣附近農民,人數達60多,情緒激動,要求要工資,監察員及時進入調查,一方面向農民工詳細了解情況,穩定民工,一方面匯同建設局,通知建筑企業,經過努力監察員從15日下午14:10點直至第二天上午、連續工作近30個小時,整夜沒有休息,最終將25萬元農民工工資發放給民工,使他們拿上工資回家。龍吟酒店、西苑爬塔吊等突發事件,件件都得到解決。
(八)扎實開展創建人民滿意處室及效能法治創建活動,按照局統一部署,按照內強素質,外塑形象的要求,一著不讓扎實推進創建活動,重新修訂了《首問負責制》、《錯案追究制》、《崗位責任制》、《服務承諾制》,制定了《ab崗工作制》、《限時辦結制》,以優質、高效、文明服務為具體要求,進一步提升勞動監察支隊的依法工作水平。 (2)
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三、存在不足
(一)勞動監察力度不足,用人單位用工不簽勞動合同,不參加社會保險,拖欠工資等現象仍大量存在,特制是非有制用人單位違法現象仍很嚴重,沒有能夠得到有效糾正,勞動監察面臨任務十分艱巨,需要進一步加大勞動監察力度。
(二)勞動監察的執法方式,不適應當前形勢的需要,面對面廣量大的用人單位,特別是非公有私營企業、個體工商戶、僅靠市、縣區兩級勞動監察機構執法,杯水車薪,執法機構沒能適應需要延伸到鄉鎮、辦事處、社區,需要探索有效的執法方式,來適應前形勢發展的需要。
(三)執法手段較弱。對一些單位拒不提供任何材料,勞動監察處理起來仍束手無策,對單位不簽勞動合同、拖欠工資的行為只能作出整改。既使一些違法行為有罰則,但處罰數額較小,違法成本較低,對企業震攝力不大。
(四)執法人員整體素質與當前工作需要不適應。勞動監察工作是一個政策性、專業性、技術性很強的工作,良好的監察人員素質是開展好勞動監察工作的重要保障,是保證執法質量的前提。
(五)勞動監察執法人員流動性大,隊伍不穩定,特別是縣、區。有的剛參加完省廳組織的培訓,就被調到其他崗位,新調來的人員對政策不了解,也沒有執法證,無法正常開展工作,個別縣區只能應付舉報案件的處理,影響整個工作開展。
(六)執法力量薄弱。目前我市、市縣區兩級從事勞動監察工作的專職監察人員60人,我市現有用人單位2萬多戶,職工100多萬人,平均每名專職監察員要管理350戶用人單位,18000名職工,管理很難到位。按照國外其他國家和專家測算,最佳是1名監察員管理5000人至8000人為宜。
四、o七年工作思路
(一)任務
1、審面審查1XX戶;
2、案件辦理每名監察員年辦案30件;
3、結案率100%;
4、日常巡視檢查每名監察員年60戶;
5、全年組織2至3次專項檢查活動。
(二)具體工作安排
1、繼續完善目標責任考核管理辦法,將XX年工作目標任務細化分解,量化到每個部門,明確考核獎懲辦法,形式人人有任務,人人擔擔了,人人有壓力的局面,保證XX年各項監察任務完成。
2、探索新的執法方式,結合我市的實際情況,適應當前勞動保障管理的新需要,積極探索新的執法方式。一是執法機構向鄉鎮辦事處下延,二是摸索重點監察辦法,拓展更加適合新情況下的執法方式,提高勞動監察執法
效果。
3、積極推行兩化建設,既網絡化和網絡化。XX年著手開展調研,制定推行兩化建設方案,積極向局組織匯報,爭取局黨組和市政府的支持。
4、進一步完善企業勞動保障誠信制度。依托局金保工程系統,加強勞動保障信用體系建設,加強企業勞動保障信用信息征集,推進企業勞動保障誠信檔案的建立健全,開展創勞動保障誠信示范企業活動,營造“誠信用工,善待職工”的良好社會氛圍。
5、組織開展服務業、非公有制其他單位用工專項整治。在XX年對餐飲行業進行專項整治后,XX年將對商業服務行業及非公有制用人單位的勞動用工進行專項整治。
6、進一步完善市區聯動機制。在XX年市區聯合執法的基礎,總結經驗,繼續開展市區聯合執法檢查形成市區相互協調、相互配合模式,解決由于執法機構不同勞動法規落實不一致的現象,同時清除、重復檢查或檢查不到的現象,使市區所有用人單位在同一平臺上良性競爭。
7、加強勞動監察隊伍建設,打造技術過硬的專業隊伍。專業性、技術性、政策性、過硬的隊伍是做好勞動監察工作的重要保障,配強監察人員是打造過硬隊伍的關鍵。一是強化學習,政治學習和勞動政策學習并重,確保人員、時間、內容、效果“四落實”;二是強化培訓,采取以會代訓、難題“會診”示范觀摩和業務骨干傳幫帶等方法,著力提高監察人員業務技能和實際操作能力;三是進一步完善崗位執法責任制,從制度機制上加強對監察人員的監督,努力建設一支專業突出,技術過硬,作風頑強,廉潔執法,開拓創新的監察隊伍,為我市勞動保障工作的發展保好障。
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作為工會的一分子,能為工會貢獻自己的一份力量,心里感到無比的自豪?,F將XX的工作總結如下:
一、加強業務能力學習,提高自身政治素養
到工會工作一年多來,我時時處處嚴格要求自己,刻苦學習工會工作理論知識,使自己快速融入工會工作;遵守局里各項規章制度和工會干事工作職責,不斷加強自身的道德修養和綜合素質。身為工會一員,我清楚的認識到和諧的員工關系、和諧的干群關系、和諧的勞動關系是企業發展的動力之源,所以在工作中我時刻不忘維護員工和企業兩者的利益,當好企業和諧發展的“維護員”。
二、努力做好本職工作,維護企業和諧穩定
(一)認真落實年初工作報告提出的為職工辦實事工作,協助開展好“送溫暖”和“送清涼”活動,認真做好“愛心幫扶十關愛”相關工作,為困難職工申請困難補助。
(二)協助組織了全X三個崗位的技能競賽。
(三)組織XX年春節晚會和相關文體活動。
(四)認真組織我X“最美營業員”的評選和向X公司推薦候選人的工作。
(五)參與“親情服務,溫馨XX——從微笑做起”活動的組織管理,活動信息簡報。