時間：2022-08-10 13:29:35
序論：在您撰寫扶貧研判報告時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
為了鞏固脫貧成果，落實省、市關于鞏固提升脫貧成果防止返貧的工作要求，實現貧困群眾穩定脫貧，高質量打贏脫貧攻堅戰，制定了防返貧工作方案，現印發給你們，請高度重視，嚴格落實，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。
一、目的意義
建立防返貧監測機制可以及時、有效掌握全鎮建檔立卡脫貧戶和非貧困戶因災、因病、因突發事故導致返貧的基本信息，為鎮政府針對擬返貧群眾采取有效措施提供決策依據，提高全鎮穩定脫貧的精準率和群眾滿意度，全面鞏固脫貧攻堅成果，確保全面脫貧不返貧。
二、監測對象
全鎮建檔立卡貧困戶中的已脫貧戶、未脫貧戶，以及邊緣戶。重點監測家庭年人均純收入低于5400元的家庭情況;住房安全、基本醫療、義務教育、安全飲水保障情況;遭遇重大自然災害或家庭重大變故可能存在較高返貧及新增風險的情況:非建檔立卡貧困戶中的邊緣戶的“兩不愁、三保障”落實情況;未脫貧困戶提升情況。
三、工作機制
建立防返貧預警機制。以村為單位，村黨支部牽頭，召開村兩委會，每月下旬進行集中研判一次，充分發揮村干部、幫扶干部等力量，及時掌握已脫貧戶、未脫貧戶、邊緣戶的生產生活情況，重點監測“兩不愁、三保障”問題不能有效保障、預期收入有下降趨勢、家庭勞動力減少、家庭成員患大病、經常性的大額支出及家庭突發特殊狀況等情況；對脫貧戶主動提出要求納入預警范圍的也一并納入研判范圍。
對因病、因學、因災等特殊原因出現較大數額的剛性支出，導致家庭收入低于現行貧困線或“兩不愁、三保障”得不到有效保障的和家庭人口中無人就業(家庭成員全部無勞動能力除外)、家庭成員有較高的固定醫療支出、收入來源不穩定的貧困戶，納入返貧風險戶。
凡是進入返貧風險戶的,2個工作日內，由村級上報到鎮扶貧辦。鎮扶貧辦對村級上報的情況進行核實,2個工作日內完成。鎮扶貧辦確認核實村級上報情況核實無誤后,2個工作日內，上報縣扶貧辦。
針對風險原因制定處置方案，處置方案實施1個月后，發揮作用比較明顯的，由村黨支部牽頭，召開兩委會對返貧風險解除實施研判，研判結果公示3天，返貧風險解除，并報鎮扶貧辦備案。
由鎮扶貧辦負責，對該戶繼續監測2個月，每月向縣扶貧辦書面報告一次監測情況,2個月監測無異常后，取消監測，按正常戶對待。
四、組織實施
堅持“不摘政策、不摘責任、不摘幫扶、不摘監管”，對照脫貧標準，立足實際，嚴格執行未脫貧戶、已脫貧戶、邊緣戶動態監測機制，嚴防返貧，確保貧困群眾長效穩定退出。
1.區分對象防返貧。指導各村針對未脫貧戶、已脫貧戶、邊緣戶不同特點，認真分析研究，針對性制定返貧防范措施，做精產業幫扶、就業扶貧文章，強化幫扶成效監管，確保返貧風險防范無遺漏。
2.明確標準防返貧。按照“兩不愁、三保障”要求，緊盯已脫貧群眾家庭收入，聚焦教育（義務段學生入學）、醫療（合療參合）、安全住房、安全飲水等關鍵環節，嚴格執行現行扶貧標準，認真抓好落實，堅決做到不降低標準、不吊高胃口。
3.夯實責任防返貧。全體包村領導按照分工安排，深入各村，指導推進脫貧鞏固工作，協調解決脫貧鞏固存在問題；深入包扶村和幫扶貧困群眾家中，制定產業、就業等幫扶措施，解決就學、就醫、住房等存在困難，幫助困難群眾長效穩定脫貧。
凱里市轄區內鐵路線總長186.72公理，沿線地形特殊、治安形勢復雜。凱里市把鐵路護路聯防工作納入改革發展穩定總體工作中，與扶貧、民生等工作同安排、同調度、同考核、同獎懲。明確工作任務，在市直各部門和鐵路部門的支持配合下，市、鎮（街道）、村（社區）三級層層簽訂目標管理責任書，沿線開展鐵路護路聯防工作，一級抓一級，層層抓落實。
同時，建立健全工作報告制度、路地聯席會議制度，積極探索例會制度、治安形勢分析研判會議制度、周匯報月報告制度、季度工作小結等各項工作制度，并草擬交通事故應急預案，對鐵路治安狀況及時進行分析研判，提出解決辦法，擬定工作措施，抓好落實整改提高，⒏髦治＜靶諧蛋踩和影響社會穩定的隱患、矛盾及時消滅在萌芽狀態，推進“平安文明鐵道線”創建活動深入開展。
此外，從鐵路設施、設備重點行業的源頭管理著手，防止各類拆盜案（事）件的發生，凈化鐵路沿線治安環境，嚴防各類事故（事件）的發生，聯合聯動整治轄區鐵路沿線安全隱患，加強重點時期鐵路治安的安保工作，特別是敏感節點鐵路運輸的安全，確保無任何安全案（事）件發生。
加強鐵路沿線山林、村寨的消防宣傳和管護，充分運用短信、微信等信息平臺開展鐵路護路聯防工作。在每年五月的“綜治宣傳月”、六月的“鐵路護路宣傳月”開展鐵路護路宣傳，同時依托凱里的民族民間活動，將“路外安全、愛路護路”的宣傳教育融入其中，確保宣傳全覆蓋。
一、基本情況
根據主要承貸銀行農信聯社反饋：截止4月10日在國辦系統提起數據時，逾期余額123.49萬元，逾期率1.67%。其中:受疫情影響延期到3月末因春節未回家無法辦理續貸的金額61.33萬元；死亡戶已申請財政代償未代償金額19.5萬元；借款人在外地無法辦理展期及續貸金額32.66萬元；借款人超過65歲無法辦理展期及續貸的金額10萬元。預計4月份還將到期貸款余額73.85萬元。
二、整改措施
4月13日，縣扶貧局與人行、各承貸銀行開會專題研判，為降低逾期率，制定以下整改措施：
（一）加強清收，要求承貸銀行將3、4月到逾期貸款下發網點，通過客戶經理逐筆再次核實，弄清逾期原因，制定清收措施，努力清收處置。通過現金收回、續貸預計可收回43.96萬元。
（二）申請風險基金代償，對已申請代償的逾期貸款19.5萬元力爭在4月份處置完畢。
（三）對次月到期貸款提前介入催收，預計可處置4月份到期貸款金額68.35萬元。
三、下一步工作打算
一是完善相關制度。根據中省小額信貸相關文件精神，進一步修訂完善我縣小額信貸管理辦法，明確部門職責及流程，加快業務辦理，縮短辦結時間。
最近，有“中國首善”之稱的陳光標，以其獨創的“喊殺”式“慈善”再次引發社會各界的廣泛爭論。與此同時，企業家曹德旺先生去年一次性向中國扶貧基金會捐款兩億元，并簽署“嚴苛”捐款協議一事也被人們提起。
曹德旺要求，中國扶貧基金會必須在6個月內將捐款發放給西南五省區17個縣92150戶貧困家庭；善款下發后，將由第三方評估機構隨機抽檢10%的受助家庭，如發現不合格率超過1%，中國扶貧基金會將對超過1%的部分予以30倍的賠償（最高賠償額不超過項目管理費）。最終，中國扶貧基金會用“近乎完美”的過程和結果贏得了曹德旺的高度認可。曹德旺先生與中國扶貧基金會共同締造的“公益奇跡”，應引發我們的深度思考：錢應該如何捐？
捐款是公益行為，也好比投資行為。一個完整的投資行為，應該包含捕捉投資機會、擬定投資對象、投資對象調查、投資行為決策、簽署投資協議、投資管理和回收投資等七大步驟，關注過程和結果。而一個完整的捐款行為也應包含研判捐贈需求、擬定捐贈對象、捐贈對象調查、捐贈行為決策、簽署捐贈協議、跟蹤捐款使用過程和評估捐款使用績效等七大步驟，同樣關注過程和結果――捐款中途流失越少越好，捐款錯用比例越低越好，項目執行費用越少越好，受益人獲益越多越好。
從曹德旺先生與中國扶貧基金會簽署的捐贈協議，以及項目執行結束后中國扶貧基金會的《項目執行報告》和作為第三方評估機構的中國人民大學NGO研究所出具的《項目評估報告》來看，曹德旺先生既是一名成功的企業家，又是一名精明的慈善家。他將捐款視作投資――追求社會效益的投資，把經營企業二十余年來積累的、爐火純青的企業經營管理經驗用到了公益上來：
2010年三四月份，他就開始關注西南旱災地區的災情，并派人收集、了解有關信息，整理災區民眾的需求，提出“發放現金，把錢的使用決定權交給當地農民，由他們自己決定用途，買酒也是需要”的建議。事實證明，發放現金的資助模式是成功有效的，使受益人得到精神和物質的雙重鼓勵，此謂“研判捐贈需求”。
有了捐款計劃之后，曹德旺先生安排專人對國內多家公益機構的公信力和項目執行能力進行了詳盡調查，此謂“擬定捐贈對象”和“捐贈對象調查”。從與中國扶貧基金會第一次接觸到簽署捐贈協議，前后只用了不到十天，中間幾次險些“談崩”，捐贈協議數易其稿，此謂“捐贈行為決策”、“簽署捐贈協議”。
項目正式啟動后，曹德旺先生專門安排福耀集團一名執行董事全程深度參與其中，通過參加中國扶貧基金會工作會議、深入項目區實地考察、查看原始工作資料、聽取定期匯報等方式了解、跟蹤、監督項目進展。曹德旺先生還親自成立獨立監督委員會對項目執行全過程監督，聘請第三方評估機構對捐款發放過程、發放結果和使用情況進行專業評估，此謂“跟蹤捐款使用過程”、“評估捐款使用績效”。
我以為，國內的巨額捐款可大致分為三類。一類是國企基于政治動員和行政命令的捐款，接收方是政府部門或有濃厚政府背景的公益機構，他們沒有動力去關注捐款使用的過程和結果；一類是基于危機公關、政府公關甚至某種交易的捐款行為，盛大、華麗的捐款儀式才是重點，他們沒有關注捐款使用過程和結果的需求；最后一類是真心出于公益或慈善目的捐出巨額善款的，但由于種種原因，能像曹德旺先生這樣用心、持續、專業、“嚴苛”，像對待“投資”一樣對待“捐款”的人，可謂鳳毛麟角。
按照市脫貧攻堅專項述責述廉會議要求，針對扶貧工作中存在的突出問題，我鎮認真研究剖析，對照問題清單進行再次梳理，逐項整改、逐一落實。現將整改落實情況匯報如下：
一、建檔立卡貧困人口退出不精準問題
開展“動態調整回頭看”大排查，由各村作為問題整改的責任主體，鎮包村干部和村兩委班子成員組成走訪小組，列出整改清單，做好整改臺賬，再次逐村逐戶走訪。在走訪過程中，一方面動態了解掌握貧困戶的生產生活條件，收入水平等情況，并做好入戶記錄；另一方面對存在疑點的貧困戶通過入戶走訪、實地查看核實信息，“應清未清”的必清，“應納未納”的必納、“應補未補”的必補，切實把疑點排查工作做實、做細。經過大走訪活動，我鎮自我排查疑點問題28條，鎮分片召開扶貧會議對疑點問題進行分析研判，并經過民主評議、公示公告等程序，對死亡、戶口遷出等12戶22人作人口減少處理，對不再符合享受政策標準的5戶7人進行清退，家庭成員補錄2人，將患病致貧的1戶4人新納入貧困戶行列。
二、扶貧檔案錯誤較多的問題
根據市扶貧辦反饋的問題，逐項落實整改扶貧檔案。嚴格按照時間節點和目錄清單對扶貧項目檔案整改完畢，已送審市扶貧辦并通過檢查。在2014-2016年檔案整改中我鎮發現不規范問題60余條，其中有52條已建立整改臺賬，全部整改到位。
三、結對幫扶效果不明顯的問題
將結對幫扶作為機關干部年終考核的一項指標，把幫扶工作納入常態化管理，實行扶貧幫扶工作考核制度，落實結對幫扶干部責任。鎮紀委、督查辦等部門聯合開展扶貧工作入戶調查4次，以工作落實、責任落實、政策落實等3個“落實”為主要內容，全面詳細了解鎮村干部入戶幫扶情況。7月份以來，共開展明查暗訪3次、走訪貧困群眾58戶，征集意見建議8條，已反饋給鎮扶貧辦研究落實。
四、項目資金分配率不高的問題
根據市扶貧辦提出的2017年鎮級光伏扶貧項目收益未分配問題，我鎮在動態調整結束后，按照最新底數對項目收益分配方案進行了調整，按照差異化到戶扶持政策確定分配金額，因戶因人精準幫扶，現已完成2017年鎮級光伏扶貧項目收益第一次分配。創建扶貧項目“日報告，周總結”制度。對2018年產業扶貧項目的實施，日報告，周總結，從項目的方案規劃、立項審批、招投標，再到運營維護等多個階段，全程實施嚴格的項目監控制度，確保項目順利實施。
五、督查長效機制不健全的問題
進一步強化精準扶貧工作效能督查，落實工作考評制度，將督查考評結果作為機關干部和村兩委班子年終考評評先樹優的重要依據，逐步構建了“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實”的工作格局。發揮扶貧理事會的積極作用，全程參與脫貧攻堅。在全鎮全部村莊挑選熟悉村情、勤快務實的黨員29名擔任扶貧聯絡員，登門入戶講政策、聽需求、辦實事，當好貧困戶的勤務員、政策的宣傳員。一個多月以來，29名聯絡員共走訪貧困戶89戶200多次，增進了貧困群眾對黨的扶貧惠民政策的了解和掌握。
六、扶貧工作力量分散的問題
《陜西精準脫貧藍皮書》（即《陜西精準脫貧研究報告（2017）》，以下簡稱《報告》）是榱斯岢孤涫抵惺賾諶力推進精準扶貧，全面建成小康社會的重大戰略部署，發揮咨政功能，助力陜西脫貧攻堅工作，由陜西省社會科學院傾力打造的研究陜西精準脫貧的第一部藍皮書?！秷蟾妗窂睦碚摲治龊徒涷灴偨Y兩個層面系統地研究了陜西精準扶貧脫貧工作，全面梳理了取得的成效以及面臨的挑戰，并對下一步繼續加大精準扶貧脫貧工作力度提出了對策建議，將對陜西打贏脫貧攻堅戰發揮積極作用。
《報告》指出，2016年以來，陜西省委、省政府深入貫徹落實中央脫貧攻堅重大戰略部署，通過實施異地搬遷脫貧、產業就業脫貧、教育脫貧、生態保護脫貧、民生兜底保障、基礎設施建設等舉措全面推進陜西精準扶貧脫貧工作。脫貧攻堅工作初戰告捷，移民搬遷深入推進，新型城鎮化建設不斷完善，脫貧步伐不斷加快。通過建立貸款風險擔保機制加大扶貧資金投入力度，積極推動互助資金擔保融資試點工作，扎實開展小額信貸工作，促進貧困人口脫貧致富。通過加大對教育扶貧的投入，確保教育扶貧全力推進和全方位覆蓋。利用國家生態補償和保護工程資金，吸納當地有勞動能力的貧困人口，優先安排建檔立卡貧困戶退耕還林，優先在貧困地區開展生態綜合補償試點改革，建立健全橫向生態補償制度，提高貧困地區補償標準、擴大覆蓋面。組織開展農村扶貧和低保“兩線合一”試點，低保、養老等保障政策對符合條件的農村貧困人口全覆蓋。實施貧困村飲水安全、鄉村旅游等重點工程，推進交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧、文化扶貧、廣電扶貧五大行動，全面提升貧困村整體承載功能和持續發展能力。
《報告》建議，陜西正處于脫貧攻堅關鍵節點，應建立精準扶貧脫貧動態管理機制，利用大數據平臺準確掌握貧困人口信息，加大貧困人口動態化管理和扶貧脫貧監督問責力度；打造精準扶貧脫貧長效機制，推動貧困地區三產融合發展，強化產業發展和貧困戶利益共享機制；培育新型多元化扶貧主體，堅持政府引導，構建市場、政府、社會協同共進的大扶貧格局；強化精準扶貧脫貧人才支撐，全面提升扶貧干部隊伍能力素質，加強貧困人口技能培訓，創新人才發展保障機制。
《中國西北藍皮書》（即《中國西北發展報告（2017）》，以下簡稱《報告》）是西北地區陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆五?。▍^）社會科學院聯合組織研究西北地區發展狀況的年度報告，由西北五?。▍^）社科院輪流出版發行，自2012年起，已連續編撰六年，今年由陜西省社會科學院主編。《報告》準確把握西北地區年度經濟社會文化生態等各方面的發展形勢，全面反映取得的新進展、新成效，面臨的新機遇，出現的新難題，并對發展趨勢進行科學研判。《報告》包括“總報告”、“綜合篇”、“省域篇”、“絲路篇”、“專題篇”五個部分。
“總報告”分析了2016年西北地區經濟社會發展形勢，認為西北五省（區）經濟運行總體平穩，且穩中向好，經濟保持中高速增長，結構進一步優化，供給側結構性改革成效初顯，社會事業持續改善，社會大局總體穩定。預測了2017年西北五?。▍^）經濟社會發展趨勢，提出了促進經濟社會全面發展的對策建議。
“綜合篇”全面分析了西北地區在經濟、社會、文化、生態等各方面發展的基本情況、面臨的機遇及挑戰，提出了進一步發展的對策建議。
“省域篇”分析了西北五?。▍^）陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆年度內經濟社會發展的具體情況、發展趨勢，并提出了對策建議。
一、督戰目標
及時掌握各村脫貧攻堅進展情況，準確研判全鎮脫貧攻堅形勢，強化工作指導和政策支持，督促各村、各單位狠抓責任落實、政策落實和工作落實，及時解決影響完成脫貧攻堅任務的各類問題，把短板補得再扎實一些，把基礎打得再牢靠一些，確保剩余貧困人口全部脫貧，進一步鞏固脫貧攻堅成果，高質量打贏脫貧攻堅收官戰。
二、督戰方式
（一）全盤督戰。對各村、鎮脫貧攻堅“十大工程”牽頭單位開展全盤督戰，確保脫貧攻堅“三精準”“三落實”。
（二）重點督戰。對全鎮51戶163名未脫貧人口、22戶83名脫貧監測戶、49戶194名貧困邊緣人口（以下簡稱“三類對象”）開展重點督戰，確保脫貧達標、防返貧、防新增致貧。
（三）掛牌督戰。對全鎮剩余貧困人口多、貧困發生率高的河莊村開展掛牌督戰，確保高質量脫貧。
三、督戰重點內容
（一）抗疫情救助情況。落實疫情防控期間各項優惠政策措施，支持扶貧龍頭企業、合作社、家庭農場、居家就業基地等各類經營主體盡快復工復產。全面摸清貧困勞動力外出返崗務工需求和意愿，深入實施“四幫四促”，防止貧困戶勞動力因疫失業。積極爭取幫扶單位、幫扶企業等采購貧困戶的農產品，暢通扶貧產品銷售渠道。深入開展“雙查雙送”（排查是否有學習設備、排查是否有學習網絡，送學習設備上門、送學習網絡到戶），確保疫情防控期間貧困家庭學生正常進行網上教學。
（二）“三保障”及飲水安全情況。農村貧困家庭義務教育階段學生除身體原因無法上學外無失學輟學。“351”“180”“先診療后付費”“一站式”結算等健康扶貧政策全面落實。建檔立卡貧困戶等“四類重點對象”危房改造全面完成，貧困戶不住危房。全面解決農村飲水安全問題，工程管護到位，水質水量達標。
（三）兜底保障性扶貧落實情況。統籌落實低保、養老、救助等社會保障措施和殘疾人“兩項補貼”制度，對無法依靠產業就業幫扶脫貧的未脫貧貧困人口實現兜底保障。推進農村低保制度和扶貧開發政策有效銜接，兜底扶貧政策精準落實，實現應保盡保、應保早保。
（四）產業扶貧就業扶貧發展情況。積極引進產業化龍頭企業和合作社，建立“四帶一自”機制，培育創業致富帶頭人，壯大村集體經濟。大力推進消費扶貧，拓寬貧困家庭農產品流通和銷售渠道。加大貧困家庭勞動力新增轉移就業、新增公益性崗位就業力度，降低疫情對貧困戶外出務工的影響。
（四）易地搬遷后續工作推進情況。強化產業發展和就業創業扶持，幫助搬遷戶拓展增收渠道，確保有勞動能力的搬遷戶至少有1人實現穩定就業。加強安置點環境衛生管理，全面提升安置點人居環境質量，完善安置點配套基礎設施和公共服務設施。開展房屋質量安全“回頭看”，搬遷戶房屋質量安全達標。
（五）扶貧資金使用管理情況。完善脫貧攻堅項目庫，加強扶貧資金支出管理，防止資金閑置，確保資金安全。加強扶貧小額信貸到期資金回收，確保不發生逾期現象。
（六）脫貧攻堅問題整改情況。對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、2019年度國家脫貧攻堅成效考核、省開展市脫貧攻堅考核和脫貧攻堅“回頭看”發現的問題進行梳理，逐項制定整改措施，明確整改責任，抓好整改落實，以問題整改促進脫貧攻堅提質增效。加強不穩定脫貧戶返貧和邊緣戶致貧的動態監測，及時有效幫助他們解決生產生活困難。
（七）脫貧攻堅“三落實”情況。各村、鎮脫貧攻堅“十大工程”牽頭單位全面落實“四個不摘”要求，按時序進度推進脫貧攻堅重點工程，認真履行“雙包”責任，全面推進“一戶一方案、一人一措施”。
四、督戰時間
（一）問題排查階段。各村、鎮“十大工程”牽頭單位對照督戰內容，組織力量開展實地調查，全面深入查擺各類問題與薄弱環節，形成到戶到人問題臺賬，于3月底前報鎮扶貧工作站。后期實地調查中發現、排查出的問題，每月底前上報鎮扶貧工作站，無問題“零報告”，實行掛牌問題動態管理。
（二）整改落實階段。鎮扶貧工作站形成問題清單下發至村和相關鎮直單位，督促整改。各村和責任單位針對督戰問題，深刻剖析原因，分類制定整改措施，明確整改責任和整改時限，確保6月底前督戰問題整改到位。
（三）審核驗收階段。鎮黨委、政府組織開展實地驗收，逐一銷號，查漏補缺，由各責任單位9月底前根據督戰內容上報督戰報告。
（四）鞏固提升階段。各村、各單位要堅持問題導向，充分用好整改成果，完善制度建設，健全長效機制，確保10月底前制約我鎮脫貧攻堅任務完成的突出問題徹底整改到位。
五、督戰要求
（一）加強組織領導。督戰實行“鎮包村鎮干+鎮直單位+村”的包保機制。包村鎮干督導聯系村問題整改銷號清零。對未脫貧人口、脫貧監測戶、邊緣戶“三類對象”和“老弱病殘孤”等特殊人群，在壓緊壓實原幫扶責任人責任的基礎上，對接各村幫扶單位增加幫扶單位班子成員為包保幫扶責任人，增加鎮班子成員及村書記、主任為包保主體責任人。
