時間:2022-04-18 20:21:05
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縣安全生產委員會:
為認真貫徹落實4月12日至13日州安全生產“四不兩直”暗訪指導組,對我縣近期安全生產工作開展情況進行暗訪指導,暗訪發現了一些問題隱患。為認真做好自治州安全生產“四不兩直”暗訪指導組反饋問題隱患整改工作,舉一反三,全面排查整治事故隱患,我局立刻召開干部職工大會傳達學習州、縣兩級安全生產會議精神,開展了安全生產拉網式、地毯式大檢查,現將檢查情況報告如下:
一、檢查范圍:
農業農村局組織人員對本單位辦公樓內用電、消防、房屋安全及縣域內農產品加工企業、屠宰廠、獸藥店、飼料店、農資店、農機銷售制造企業、農機作業機械、農機道路安全、大型沼氣企業等,開展安全隱患大排查、大檢查,做到不漏一個盲區、不放過一個環節。
1、縣委常委陳**帶隊,農業農村局聯合應急局重點檢查了兩家榨油企業,實地檢查**油脂和**油脂兩家正在生產的企業。對大型沼氣企業、農機制造企業,生產、用電、消防等安全隱患進行逐一檢查。
2、對全縣70家農資經營門店、農機銷售網點、獸藥店、飼料店進行了拉網式排查,重點檢查了定點銷售硝基類肥料2家、限制使用農藥5家經營店鋪是否落實實名購買登記制度,硝基類肥料庫房紫外線報警器是否正常,用電、消防等安全隱患進行排查。
3、結合春耕備耕好農機化春耕生產工作,重點檢查春季作業機械、檢驗、檢修、拖拉機非法載人、道路行駛等安全隱患。
4、對大型養殖場、兩家屠宰廠進行了排查,對防疫、防控、消毒、無害化處理、用電、消防是否存在安全隱患。
二、排查存在的安全隱患
1、在**油脂廠檢查過程中陳**常委認真聽取企業法人的安全生產匯報,在生產車間現場提問兩名帶班班長的崗位職責及安全常識,并發現存在的安全隱患;(1)預處理車間臨時用電電線絕緣層破損;(2)預處理車間控制柜絕緣膠墊積塵嚴重;(3)預處理車間氧氣瓶、煤氣瓶倒放,氧氣、煤氣氣瓶無防傾倒措施、無減震膠圈,氧氣瓶無氣瓶帽,氧氣瓶與煤氣瓶間距不足,動火點與氣瓶距離不足;(4)清除車間切割機電線絕緣層破損;(5)清除車間臨時用電管理混亂,時用電電線與地面油污接觸;(6)清除車間氧氣瓶倒放,氧氣瓶與煤氣瓶間距不足,動火點與氣瓶距離不足,氣瓶與膠管連接處用鐵絲簡易固定;(7)清除車間配電箱未固定懸掛在裝置上;(8)未設立獨立的氫氧化鈉存儲庫房;(9)后廠絞籠撞損未及時修復;(10)榨油車間門口廢水箱防護欄未固定,防護不到位;(11)浸出車間防爆控制柜面板損壞未修復;(12)浸出車間二層平臺電動葫蘆未設置限位開關;(13)浸出車間法蘭跨接用普通電線跨接;(14)浸出車間二、三層平臺未安裝踢腳板,防護欄防護不到位。
2、農資經銷店銷售的棉花種子未在我縣農業農村局備案1家;農資經銷店出售的棉種標簽標識不規范4家;獸藥店沒有填寫獸藥銷售記錄1家;獸藥店未貼獸藥標簽1家。
3、路檢路查時發現部分拖拉機反光標志不全、未及時參加年檢年審、證照未攜帶,部分作業機械滅火器已過期。
三、具體工作作法及措施
1、對**油脂有限公司存在的安全隱患當日已下發整改通知書,停產限期整改,現已整改完畢等待復驗開工。
一、總體要求
深入落實省、市、縣黨委政府關于疫情防控工作的各項決策部署,聚焦“思想麻痹松懈、防控措施松勁、關口卡點松弛”等問題,集中開展為期一周的疫情防控“回頭看”,認真查漏洞、找不足、防反彈,精準防控,科學防控,以更緊更高的措施和要求,重點防范外來人員輸入,確保疫情防控工作平穩有序進行,保障我鎮境內社會大局穩定。
二、排點
(一)交通運輸管控措施是否落實到位。各村營運的公交車和交通運輸工具是否落實通風消毒,出入村的外來車輛是否登記檢測,村內出入往返人員和外來人員是否進行體溫檢測及居家隔離,發現的發熱人員是否及時登記報告和處置。(責任單位:鎮交通防控工作組、各村防控隊)
(二)重點人員隔離防控措施是否落實到位。湖北及外省返鎮人員是否按規定隔離到位,并解除隔離,對即將返鎮人員是否勸阻,返鎮后是否進行隔離觀察,居家隔離措施是否落實到位。對境外來鎮人員是否按規定統計上報,是否定點隔離。對外出務工人員和進京人員是否按規定開具證明。(責任單位:疫情防控工作組、各村)
(三)重點場所疫情防控措施是否落實到位。零售藥店對發熱咳嗽腹瀉類藥械產品銷售是否進行實名信息登記及報告,村衛生室、鎮衛生院發熱咳嗽病人是否預檢分診并及時報告。鎮內各處小賣部、超市、菜店等生活必需類場所是否按規定消毒通風,開業的飯店、澡堂等生活服務類場所是否進行環境衛生整治、消毒、通風。(責任單位:鎮衛生院、鎮復產復工工作組、各村)
(四)各村防控責任是否落實到位。各村是否嚴格實行網格化、地毯式排查,對重點人員是否落實責任到人、聯系到戶的防控措施,各村“外防輸入”工作是否嚴格落實。防疫知識教育宣傳、減少集市等人群聚集活動是否落實,環境衛生整治消殺是否落實到位。(責任單位:鎮疫情防控工作組、各村)
(五)用工企業責任是否落實。復工復產企業是否履行防控責任,是否對員工進行日常體溫檢測和健康監測并登記報備,是否對工作場所、公共區域、職工宿舍進行通風消毒。返工人員是否全程佩戴口罩,員工出現可疑癥狀時是否及時登記報告,及時進行隔離。(責任單位:鎮復產復工工作組)
三、實施步驟
(一)自查自糾(3月5日-3月12日)。各疫情防控組、各村按照本方案要求,全方位、地毯式開展問題排查整改,對排查的問題制定整改清單,明確責任人員、整改措施、整改時限,確保排查的問題改徹底、改到位。
(二)督導檢查(3月12日-3月13日)。鎮領導對各聯系村開展“回頭看”工作落實情況進行監督檢查,發現問題,并向各村進行反饋。
(三)整改落實(3月13日-3月15日)。各工作組、各村要對照發現的問題進行細致排查,嚴格整改,確保不漏一項,不落一人。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各疫情工作組、各村要進一步提高政治站位,克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸松勁的心理,毫不放松地抓好疫情防控工作,確保工作力度不降、措施不減、勁頭不松。
填報時間:2020年3月4日
序號
發現問題
解決措施
掛社區督導領導
督導社區
街道整改負責人
整改時限
整改情況
備注
1
目前在社區進行復工復產備案的企業有36戶,個體經營戶300家,因辦營業執照是在市場監管單位,社區沒有全面掌握底數,特別是有的雖有注冊,但沒有經營的空殼商戶;有的已經倒閉,但沒有注銷的空掛戶等;對沒有復工復產的企業和經營戶跟蹤服務不夠,對他們在復工產中存在的困難和原因分析研究不多,特別是由于疫情所造成的人員不夠、設備不全、消毒措施不完善等問題解決辦法不多。比如:復工復產企業和個體經營戶眾多,特別是像亞都花園周邊小超市多的問題,社區和街道人員少,難以做到每家每戶消殺工作均督查到位,并形成常態。
一是與市場監管所對接,詳細掌握企業和商戶數量;二是分清經營狀況,對需要繼續經營的做好復工產防疫指導,不再經營的搞好防疫宣傳;三是區分類型行業,特別是飯館、餐廳、酒吧、燒烤、足浴、KTV等人員聚焦性場所要重點做好工作;四是精準制定工作計劃,對員工不夠的,鼓勵多有本地工人,主動聯系村組的勞動力,為商戶解決用工問題;對因疫情造成的設備不全措施不完善的問題,讓商戶主動采購體溫計、口罩、消毒液,并做好消毒登記。
張三、李四
(督導時間:3月1日、3月3日、3月4日)
里社區
張
李
2020年3月8日前
正在整改中。目前,街道和社區聯合開展督查工作,督促轄區復工復產企業和個體戶做好消毒工作,粘貼出入碼。
2
轄區內個別餐飲店存在提供堂食、桌餐等聚集性用餐情況。特別是小區周圍的早點店、米線館等。顧客中有的不戴口罩入店,有的不掃描二維碼,有的用餐時坐在一起距離沒有拉開等,而經營業防范意識較差,有的視而不見習以為常,有的不加提醒放任不管,有的蜻蜓點水只是說一下就不管了。
一是錯時突擊性檢查行動,加大對轄區內餐飲店監管。二是對經營主要進行教育,要求店主要有責任意識防范意識,主動對進店人員進行防疫講解。三是安排服務員做好監督,專人負責對進店人的掃碼要求。四是店內不啟用餐桌,動員人員打包帶走,對不愿打包的要堅決要求坐在空曠地方,拉開距離,不大聲喧嘩。五是聯合城管執法隊、市場監管所加大巡查檢查力度,做好記錄,對屢教育不改的,強行要求停業整頓,直到整改到位。
(督導時間3月1日、3月3日、3月4日)
社區
2020年3月8日前并長期堅持至疫情結束
正在整改中。目前,街道、執法隊和社區聯合開展督查工作,定期不定期開展巡查,發現一家整改一家,督促轄區復工復產企業和個體戶做好消毒工作,粘貼出入碼等防疫工作。
3
疫情防控宣傳工作沒有做到入腦入心,有的群眾對疫情警惕意識有所松懈,有的群眾存在沒戴口罩情況。
一是進一步加大宣傳力度,創新宣傳方式,多措并舉,強化疫情防控知識入腦入心。二是安排社區人員采用發宣傳單、擴音器喊話,設置宣傳標語等方式加大宣傳覆蓋率。三是聯系藥店,加強口罩的供應。四是強化提醒,對沒有戴口罩的要主動阻止,督促。五是采取必要措施,在小區、商場、超市等門口店口,嚴格執行不戴口罩不得進入的要求,讓不戴口罩者寸步難行。
(督導時間3月1日、3月3日、3月4日)
社區
2020年3月8日前并長期堅持至疫情結束
正在持續整改中。社區和小組定期在小區和村組播放防疫知識小廣播,宣講防疫工作;同時,對在小區、商場、超市等門口店口粘貼出入碼和測體溫的情況進行巡查。
4
出入口管控存在漏洞,掃碼出入提醒督促不夠,部分進出人員未佩戴口罩,小區內防控宣傳氛圍不濃。比如小區就存在此問題。
1.社區組織人員通過粘貼宣傳畫,流動宣傳等方式加大防控工作宣傳力度,同時加強對物管公司督促監督。2.物管公司對門衛、管理人員加強培訓,嚴格執行出入管理規定。
(督導時間:3月2日、3月4日)
盤社區
2020年3月5日前整改完成
整改完成。對轄區有人員流動的小區和商店進行巡查和提醒,加強防疫工作的督促檢查。
5
開放式小區外來人員摸排和登記有待加強。比如:商業街是開放性小區,人員出入管理不嚴格。
社區對外來人員摸排、居家隔離人員嚴格管控,做到不漏一人不漏一戶。
(督導時間:3月2日、3月4日)
社區
2020年3月5日前整改完成
整改完畢,社區和物管加強對出入人員的排查,嚴格出入一人登記一人,并在顯眼處粘貼出入碼,要求凡是出入人員均掃碼。
6
社區、居民小組一線人員反映缺口罩、體溫計的問題。
作為目前防疫工作的普遍性問題,積極向街道申請,街道積極協調物資,盡量滿足一線人員的需求。
(督導時間:3月2日)
社區
2020年3月6日前整改完成
街道均定期發放相應物資,在街道能協調物資的能力范圍內,先后7次為社區和村組干部發放口罩。街道目前也在陸續為村組干部發放口罩,同時積極與防疫指揮部對接體溫計事宜。
7
醫院周邊環境衛生清掃不干凈,特別是未建房的空地處有大量垃圾存在。
街道疫情辦及時與轄區內單位對接,限期進行整改落實清掃干凈。
(督導時間:3月2日)
大社區
2020年3月6日前整改完成
街道目前與執法部門、潔成公司和轄區單位積極對接,對周邊環境衛生進行清理,開展城市周邊環境大清理,清理工作正在持續開展中。
8
酒店:1、保安人員未全面對出入酒店人員進行登記、測量體溫及登記;2、酒店內未嚴格按要求進行消毒;3、部分酒店工作人員及進入酒店人員未戴口罩;4、疫情防控物資配備不齊。
對現場發現的問題已現場責令當日整改完畢。但是要對轄區存在類似的問題進行督查,重點查營業性場所消毒情況、出入人員登記情況、體溫檢測情況等,發現一家整改一家。
(督導時間:3月1日)
紅社區
立即整改并長期堅持
已現場責令當日整改完畢。并且定期開展防疫工作的督查和檢查。
9
車城:1、保安人員未嚴格按照疫情防控工作要求全面對進入此市場進入的車輛及人員進行體溫測量、掃碼或登記;2、未嚴格按照疫情防控工作要求對進入市場的車輛進行消毒;3、市場內部部分經營戶未到社區辦理復工復產報備。
對現場發現的問題已現場責令當日整改完畢。重點查營業性場所消毒情況、出入人員登記情況、體溫檢測情況等,發現一家整改一家。同時,督促未報備復工復產情況的企業和個體戶及時報備。
(督導時間:3月1日)
紅社區
立即整改并長期堅持
已現場責令當日整改完畢。并且定期開展防疫工作的督查和檢查。
10
二手車市場:1、入場同車人員未全部掃碼 ;2、營業大廳門口無人監督辦事人員掃碼;3、部分工作人員工作期間有時有摘出口罩現象;4、市場內部部分經營戶未到社區申報復工復產;5、市場內部部分經營戶未辦理營業執照。
對現場發現的問題已現場責令當日整改完畢。重點查營業性場所消毒情況、出入人員登記情況、體溫檢測情況、掃碼情況等,發現一家整改一家。同時,督促未報備復工復產情況的企業和個體戶及時報備,督促未辦理營業執照經營戶及時到市場監督管理部門辦理手續。
(督導時間:3月1日)
紅社區
立即整改并長期堅持
已現場責令當日整改完畢。并且定期開展防疫工作的督查和檢查。
11
部分市場出入口管控存在漏洞,其中一大門未配備體溫計,掃碼出入提醒督促不夠,市場內部分商戶未佩戴口罩營業,市場內防控宣傳氛圍不濃。比如:三七市場內。
1.社區組織人員通過粘貼宣傳畫,流動宣傳等方式加大防控工作宣傳力度,同時加強對物管公司督促監督。2.物管公司對市場內營業商戶逐戶排查,對未報備企業一律關停并督促辦理相關報備手續。對門衛、管理人員加強培訓,嚴格執行出入管理規定。3.街道組織城管執法隊、市場監督管理所對市場內商戶、市場外商戶開展開展日常巡察,加強管理。
(督導時間:3月1日)
社區
2020年3月3日前整改完成
已完成整改。并且定期開展防疫工作的督查和檢查。
12
部分市場內存在未報備商戶開業情況,部分市場臨街商戶出入碼未張貼,市場出入口對進入市場人員管控不細。比如:寶業大商匯。
1.社區組織人員通過粘貼宣傳畫,流動宣傳等方式加大防控工作宣傳力度,同時加強對物管公司督促監督。2.物管公司對市場內營業商戶逐戶排查,對未報備企業一律關停并督促辦理相關報備手續。對門衛、管理人員加強培訓,嚴格執行出入管理規定。3.街道組織城管執法隊、市場監督管理所對市場內商戶、市場外商戶開展開展日常巡察,加強管理。
(督導時間:3月1日)
新社區
2020年3月3日前整改完成
已完成整改。并且定期開展防疫工作的督查和檢查。
13
部分小區電梯間等公共使用區域消毒措施單一,覆蓋范圍不夠。消毒記錄沒有建立臺賬記錄。外來人員摸排需要加強。比如:祥明家園。
1.社區督促物管公司完善消毒記錄臺賬,安排專人負責消毒工作。2.對電梯間、樓道、小區內超市嚴格按照消毒規定做好日常消毒工作,嚴防使用不當出現意外事件。3.社區對外來人員摸排、居家隔離人員嚴格管控,做到不漏一人不漏一戶。
(督導時間:3月1日)
社區
2020年3月5日前整改完成
已完成整改。并且定期開展防疫工作的督查和檢查。
14
艾尚佳戶外遮陽:無人員體溫登記表,掃碼出入提醒督促不夠。
1.社區組織人員通過粘貼宣傳畫,督促廠里完善人員體溫登記表。2.督促工作人員嚴格執行出入管理規定。
(督導時間:3月2日、3月4日)
社區
2020年3月5日前整改完成
已完成整改。并且定期開展防疫工作的督查和檢查。
15
眾建筑設備租賃站:無消毒用具,暫未對廠全面消毒。
1.社區組織人員通過粘貼宣傳畫,流動宣傳等方式加大防控工作宣傳力度。2.督促盡快購買消毒用具,及時對廠里全面消毒,在對廠沒有全面消毒前嚴禁復工。
(督導時間:3月2日、3月4日)
社區
2020年3月5日前整改完成
已完成整改。并且定期開展防疫工作的督查和檢查。
16
南臥商貿有限公司:環境衛生差,個別員工沒有佩戴口罩。
社區督促公司整改環境衛生,加強員工的防控意識,員工工作期間必須佩戴口罩。
(督導時間:3月2日、3月4日)
社區
2020年3月5日前整改完成
已完成整改。并且定期開展防疫工作的督查和檢查。
17
大商貿有限公司:消毒藥水有但未使用,人員體溫登記表登記不全面。
1.社區督促公司對消毒藥水的使用做好日常消毒工作,嚴防使用不當出現意外事件。2.督促好公司工作人員的體溫登記,一旦發現溫度超過37.3℃的人員將立即報告。
(督導時間:3月2日、3月4日)
社區
2020年3月5日前整改完成
已完成整改。并且定期開展防疫工作的督查和檢查。
18
個別復工復產企業點(高速施工租房處)存在聚集性未分開就餐問題,食堂操作人員未戴口罩,缺乏防護意識。
加大防護宣傳,嚴格執行非桌餐分開就餐要求。
(督導時間:3月2日)
社區
2020年3月8日前
已完成整改。并且定期開展防疫工作的督查和檢查。
19
春節期間從外省返回轄區人員經排查為128名,復工復產后去留底數不清。
進一步加強排查,逐一對前期摸排出的128名外省返文人員的去留動態進行全面了解掌握。
(督導時間:3月2日)
社區
2020年3月8日前
正在進一步加強排查,摸清底數。
20
社區存在臟、亂、差盲點。
進一步加強組織愛國衛生清掃保潔消毒活動,努力提升安全衛生宜居人居環境。
(督導時間:3月2日)
社區
2020年3月8日前并長期堅持至疫情結束
正在持續開展愛國衛生活動,進行村寨環境衛生整治。
一、采取硬核措施致力疫情防控
疫情當前,局黨組將疫情防控工作作為重大政治任務來抓,制定實施方案,明確任務和措施。一是開展藥品、醫療器械監督檢查工作。召開藥品零售企業負責人約談會議,要求各零售藥店嚴格遵守“一退兩抗”藥品文件要求,充分發揮零售藥店的防疫哨點作用。二是按照進一步加強疫情防控工作要求。對全縣涉及17家冷鏈食品及進口非冷鏈食品生產企業核酸檢測21次,檢測人員28811人次,2家外賣平臺核酸檢測1176批次,冷庫環境檢測198批次,結果均為陰性;同時,做好4家以進口牛羊肉為原料的生產企業的駐場監管工作,嚴格原料肉的“一單三證”的進貨驗收,17家涉及冷鏈食品生產企業全部錄入冷鏈追溯系統,做到了全程可追溯。三是對百姓關心的物價投訴舉報,及時受理處置。檢查農貿市場1個、超市4家、醫院1家、共檢查商店88家、藥店25家、天然氣供暖2家、房地產企業2家,發放縣價格監督檢查提醒告誡書70份,涉企收費共檢查18家,未發現違法行為。四是加強疫情期間防控宣傳。每日對街邊門店巡查并張貼進店須知與防控公告,按防控指南要求嚴格落實到位,同時利用微信工作群、廣播,加大宣傳力度,營造全民抗疫的強大氛圍。五是開展對非冷鏈進口貨物排查工作。按照省、市局要求,聯合成員單位根據推送信息由我局按要求對生產經營單位的消毒證明或記錄開展檢查工作,累計排查進出口業務的相關經營單位153家,對4家重點企業進行核實是否進口過非冷鏈貨物,是否有庫存進口非冷鏈貨物。六是開展疫苗、防疫用醫療器械專項檢查、檢測試劑專項檢查工作。重點檢查了我縣13家經營使用單位,經查沒有發現經營使用不合格疫苗及防疫藥械的行為,有效確保疫苗及防疫器械質量安全。七是加強野生動物保護工作。印制《縣市場監督管理局關于打擊非法鳥類等野生動物交易行為的通告》1000份,由執法人員張貼在商場超市、集貿市場、餐飲單位等醒目位置。八是加強企業復工復產安全。印制了《特種設備生產、使用單位復工復產安全提示》200份,對復工復產的企業進行安全生產提示,確保復工復產期間特種設備安全無事故。
二、加強食藥監管守住安全底線
(一)抓好食品安全監管。一是兩會期間,成立“兩會”食品安全保障工作小組,制定工作方案。與四家定點供餐酒店簽訂《重大活動餐飲服務食品安全承諾書》,選派駐8名執法人員分別進駐四家供餐酒店對點監督。對蔬菜、水果、肉類、食用油等食品原料及餐具抽樣進行快速檢測,主要檢測農殘、瘦肉精、亞硝酸鹽、過氧化值、潔凈度等項目?!皟蓵逼陂g,共監督工作用餐24餐次,抽樣快檢餐用具、食品及原材料132批次,發現不合格原料1批次,調換菜品11個,有效保障了450名與會代表、委員以及工作人員的飲食安全。二是將全縣43家獲證食品生產企業風險等級及日常監督檢查計劃全部錄入省食品生產監管系統。截至目前,共對6家企業開展日常監督檢查6次。為我縣1家企業新取得食品生產許可證,3家企業變更換發了生產許可證,全部進行了現場核查。三是為保障轄區內特殊食品安全,對從事特殊食品生產、批發、銷售的企業進行檢查。共檢查特殊食品經營企業16家數(其中保健食品經營企業6家,嬰幼兒配方食品經營企業6家,特殊醫學用途配方食品經營企業4家,),食品相關產品生產企業17家數,共出動執法人員12人次,車輛6臺次。未發現的安全生產隱患情況。四是食鹽質量安全關系到群眾切實的生活安全,對轄區內從事食鹽生產銷售的相關企業進行檢查,共出動1887人次,檢查定點批發企業3次,農貿市場3家次,商場超市106家次,農村小賣鋪480家次,餐飲單位753家次,未發現問題。五是市局部署開展餐飲等級互查,我縣申報的22家A級餐飲單位現場評查,21家餐飲單位達到A級標準,1家餐飲單位為B級,同時我局組織人員對青縣局26家申報A級餐飲單位進行評查。六是為保障廣大民眾舌尖上的安全,努力構建安全有序發展的市場環境,我局加強日常餐飲單位監督檢查,對餐飲單位的證照、衛生及油煙凈化等情況進行摸排整改,檢查餐飲單位85戶次。七是為預防非洲豬瘟在本縣內傳播,對轄區內豬肉進行防控檢查,共檢查農貿市場三次,出動人員132人次;商場超市301次,出動人員491人次;餐飲服務單位489次,出動人員815人次;食品生產企業14家次;出動人員24人次,未發現問題。
(二)維護藥品消費市場。根據上級要求,制定了藥品流通相應工作方案,開展藥品流通渠道專項整治、中藥飲片專項整治工作,對轄區進口藥品、醫療器械經營企業和進口冷鏈藥械經營企業進行了摸底排查,檢查零售藥店21家,鄉鎮及村級衛生室36家,對藥品流通中存在問題的診所、藥店下達了《責令改正通知書》。抽檢中西成藥3批次,并完成了送檢工作。上報藥品不良反應49例,醫療器械不良事件28例。
(三)大力加強3.15曝光問題舉一反三。針對3.15晚會曝光瘦肉精羊肉問題,連夜部署行動方案,從3月16日開始對全縣所有羊肉經營點、餐飲全部進行瘦肉精快速檢測,并對有關店鋪的營業執照、進貨票據等進行詳細核查,截至目前,共檢查相關企業304家次,食用農產品農藥殘留快速檢測350批次,瘦肉精抽檢50批次,快檢48批次,均未發現問題。
(四)保障開學學校食堂及周邊安全。一是組織對轄區學校、幼兒園食堂開展開學前安全風險隱患排查,要求各校園食堂開學前,加強從業人員疫情防控和食品管理培訓教育,建立自查工作臺帳,自查率達100%。對重新使用的工器具和餐飲具等進行清洗消毒,清理庫存食品原料。對自查中發現問題和隱患的,在開學前全部整改到位。目前,共檢查學校、幼兒園食堂36家,發現食品安全隱患29處,已全部整改完畢。目前全縣校園食堂食品安全風險等級A級率達到了80%;食品和食品相關產品的可追溯率達到100%。二是針對校園周邊超市,執法人員對許可證照是否懸掛,索證索票是否齊全進行查看。仔細檢查食品外包裝是否符合規定,同時嚴查測溫掃碼,場所消毒等疫情防控落實情況。三是執法人員對文具店開展專項巡查,檢查文具用品包裝、標識、質量安全是否符合標準,嚴厲查處銷售“三無”商品的違法行為。
三、維護市場競爭促進質量發展
(一)加強質量監管。一是加強劣質散煤管控。嚴打散煤運銷行為,并加強劣質散煤管控宣傳力度,形成全民杜絕散煤的良好氛圍。二是加強成品油質量監管。對轄區內的成品油經營主體全覆蓋,嚴厲打擊銷售不符合國家質量標準油品的違法行為。一季度共組織抽檢1次,抽檢成品油經營單位38家次,共103個批次,經檢測全部合格。三是商品質量抽檢。為進一步強化化肥獲證企業產品質量安全監管,組織產品質量檢測機構對縣化肥銷售企業、農資企業進行監督抽檢。目前,共抽檢化肥30批次,農膜地膜2批次,均在檢測中。四是縣級監督抽查后處理工作??茖W、嚴謹、審慎的研判抽查樣品的結果,依法加強問題產品及企業的后處理工作。截至目前,省產品質量監督抽查管理系統共不合格產品信息5條,已完成3條,2條正在后處理中。3月10日市重點工業產品質量隱患排查整治工作督導組第四督導檢查小組來我縣就2020年度監督抽查不合格產品企業整改情況進行督導檢查。我局陪同督導小組對我縣省抽后處理中不合格產品的企業進行實地督導檢查工作,提出指導意見。五是開展商超專項行動,檢查商店136戶次,主要對其證照情況,索證索票,有無“山寨”、“過期”、“三無”等進行檢查,出動執法人員165人次,執法車輛50余臺次,發出限期辦理營業執照通知37多份,查處無照經營1起,罰款6000元。
(二)保證計量秩序穩定。為保證春節期間計量秩序穩定,保障消費者合法權益,我局在春節期間認真進行計量執法監督檢查,對縣城集貿市場、及超市、加油(氣)站等場所進行計量執法監督檢查,其中加油機檢定62臺,電子計價稱檢定216臺,壓力表檢定242臺,血壓計檢定34臺。
(三)規范企業認證認可。依據認證行政監管系統,積極開展全縣76家自愿性認證企業進行摸底調查,對地址及聯系方式變更的進行了完善,建立了自愿性認證檔案,系統的整理了各家企業的法人及質量負責人姓名和聯系方式,建立了質量提升工作群,為質量提升、首席質量官的培育打下基礎。
(四)服務推進商標品牌。為樂海樂器有限公司申報專利保險補助資金并上報,為華斯控股股份有限公司印制并發放“裘皮“地理標志保護產品標簽10萬個,繼續培育支持華斯控股股份有限公司的“華斯國際裘皮城”為知識產權示范市場;受理商標、專利注冊咨詢52人次、商標轉讓、延續12人次。
(五)推進雙隨機企業抽檢。一是年初我局對今年的雙隨機工作進行了部署,根據年初制定的抽查計劃和方案開展今年的雙隨機抽查工作。三月份進行了2021年雙隨機特種設備抽查工作,共抽出我轄區內31戶在抽查范圍內的企業。二是2020年度企業和個體工商戶年報公示工作已經開始,我局制作了年報公示簡報,發動我局人員通過微信朋友圈積極發送,擴大影響。對申請移出經營異常的經營戶的材料進行審核。三是配合市局對我縣2家機動車安全檢測機構進行了“雙隨機”監督檢查,經檢兩家均檢測不合格,現責令其十五日之內整改完畢。
(六)加強特種設備安全監察。一是為有效提高廣大群眾安全乘坐電梯的意識,向電梯96365應急處置中心報送新增電梯58臺并領取應急標識牌;補做電梯96365應急標識牌20臺。二是為3家新增特種設備使用單位辦理開戶業務并開通賬號,受理11家特種設備使用單位的18臺設備(叉車7臺、起重機2臺、電梯9臺)的開工告知。三是開展特種設備安全大檢查,加強特種設備隱患排查治理,確保風險隱患精準處置到位,共出動執法人員68人次,監察單位22家,檢查特種設備28臺,查處事故隱患2處,立案查處1起,發出《特種設備安全監察指令書》1份,查處無證非法運營特種設備2臺,無證操作人員2人。
(七)推動放心消費創建工作深入開展。按照市局要求,開展了放心消費示范單位摸底工作,目前我縣現有省級創建示范單位6家,市級創建示范單位6家,縣級創建示范單位9家。為確保我縣全年目標順利落實完成,我局進行廣泛宣傳,鼓勵社會各界共同參與,形成全社會共創共建營造安全放心消費環境的良好氛圍。
(八)規范化妝品經營使用秩序。加強對母嬰用品專賣店、商場等兒童化妝品經營者的監督檢查,對化妝品經營企業組織培訓,排除安全風險。對經營兒童化妝品的合法性、標簽標識、索證索票、臺賬建立、功效宣稱,營業場所內宣傳資料是否存在宣稱預防、治療疾病功能等違規行為重點檢查,現出動執法人員98人次,檢查化妝品經營企業119家次,現場提出整改意見90條。
四、了解群眾需求維護群眾利益
一是暢通投訴舉報熱線,提高消費者滿意度。受理投訴舉報案件480起,現已辦結319起,接受咨詢130起,受理生活類案件133件,答復解決率100%。二是認真查辦各類投訴案件,截至目前,共立案33件,辦結41件,其中一般程序34件,簡易程序7件,實施行政強制措施案件11件,罰沒款合計201930元。三是開展2021年度個體工商戶經營狀況跟蹤調查問卷,對春節期間經營狀況、盈收情況、當前狀態的滿意度等進行調查,目前我縣20家個人工商戶已全部填報完成。
一、加強教育,重在實際工作上落實
(一)支隊按照局黨組的統一部署,以開展“保先教育”、“八榮八恥”和市局開展的“樹憂患意識,創行業新風”等活動為契機,認真組織大家學習政治理論,把政治理論學習和抓好稽查工作有機的結合起來,對照標準查找工作中存在的問題和差距,結合工作實際,積極采取措施進行整改,形成了人心向上,積極工作的良好風氣。
(二)切實加強廉潔自律教育,嚴格執行廉政執法的相關規定,文明規范執法,執法人員增強了廉潔自律意識,自覺的遵守法律、法規和廉政制度,不執“利益法”和“關系法”。____年,稽查支隊無一人因違紀而受到查處。
通過夯實思想基礎,支隊全體同志進一步增強了黨性,端正了態度,提高了覺悟,加強了群眾服務意識,精神面貌煥然一新,支隊的各方面工作都得到了進一步提高。
二、科學管理,重在隊伍素質上提升
(一)完善規章制度,提高工作效率?;橹ш牥阎贫鹊慕ㄔO和落實作為一項基礎性工作來抓,根據工作中出現的新問題和新情況,對現有制度進行完善,建立規范執法、規范服務的新機制。并以各項制度的落實狠抓了隊伍建設,在文明辦公和文明執法上下功夫,對內要求保持清潔的辦公環境和良好的工作紀律,對外則樹立公正、公平執法形象,努力塑造了一支規范文明的稽查隊伍。
(二)加強理論學習,提高人員素質。按照年度學習計劃,本著“用什么學什么,缺什么補什么”的原則,認真開展法律、法規和業務理論學習,提高隊員的業務素質和辦案能力。并選派人員參加市局、省局組織的各項培訓共計__余人次。__月份,支隊還組織召開了各縣(市)局稽查大隊隊長專訓會,會上不僅培訓了業務知識,還互相交流了稽查工作,收到了良好的效果。通過各種形式的學習交流,使執法人員的理論水平和辦案能力普遍提高。全年共辦理簡易程序案件___起、一般程序案件__起,已全部辦結,無一起案件受到行政復議或行政訴訟。
(三)做好檔案管理,奠定工作基礎。支隊今年重點對涉藥單位的檔案進行了清理和完善,把所有涉藥單位的相關信息收集入冊,并重新編訂了檔案內容,加入了經營企業違法廣告警示與抽驗制度、廣告品種備案登記制度等動態管理項目,使檔案管理更趨于科學。支隊還收集了主要負責人和單位的聯系方式,建立了通訊錄,為下步監管工作奠定了良好的基礎。
三、求真務實,重在監管效果上突破
(一)抓好中心目標落實
支隊圍繞全年_項工作目標,積極、穩妥的推進市場監管工作。
_、加強__區藥械市場日常監管。支隊以規范藥械購進渠道和整頓藥械使用行為為重點,對__家鄉鎮衛生院、__家藥品零售連鎖門店、單體藥店及藥品專柜、___余家村級衛生所、個體診所及分門診進行了檢查。處理非法渠道購進藥品案件__起,處罰使用假劣藥械案件__起,購進紀錄不真實、完整案件__起,罰沒款金額總計_.__萬元。
_、開展了對血站、防疫站、結防所的醫療器械使用情況的檢查。支隊配合市局器械科對市內血站、防疫站、結防所等__家機構進行了檢查,重點對醫療器械的生產(經營)單位資質的合法性、儲存、養護環節進行了規范,對存在未及時索取相關資質、庫房混亂等問題的_家單位下達了責令整改通知書,查封扣押了_家單位注冊證失效的相關醫療器械。
_、推進規范藥房建設工作。支隊在進行市場檢查的同時,對各衛生院所的規范藥房建設進行了規范和評定,現城內___家、鄉鎮___余家醫療院所達到“示范藥房”等級的有__家,“達標藥房”等級的有___家。已圓滿完成市局在全年工作目標中要求的達標面__。
_、集中整頓了外縣(市)藥械市場。支隊先后開展了對五個縣(市)的市場檢查,共檢查___余家涉藥單位,對存在非法渠道購進藥品、未建立藥品購進記錄等問題的___家單位進行了處罰,罰款金額總計為__.__萬元。
_、開展了藥品的監督抽樣工作。完成了在__區的__批抽樣任務,另外還完成了對所屬縣(市)的___批次(全年共___批次)。
_、推進了信用分類管理工作。支隊已完成了各涉藥單位基礎材料的收集工作,進一步完善了企業檔案,年末全部評定到位并予以授牌。
_、開展了對一次性無菌器械銷毀的規范工作。支隊繼續鞏固了北林區醫療機構的一次性使用無菌醫療器械的銷毀成果,城鄉各醫療院所的檢查面已達___。
_、配合市局市場科進行了對疫苗、連鎖店統一購藥、外埠OTC品種進入市場、義診變相賣藥、中藥飲片的專項整頓。
(二)強化重點問題整改
_、規范了OTC藥品的經營行為。開展了對北林區_家藥品經營企業的檢查,重點對OTC藥品購進單位的資質、購進和驗收環節以及對藥品包裝、標識等情況進行規范,對存在索取供貨單位資質不全、未認真執行購進驗收制度等問題的單位下達責令整改 通知,并跟蹤問效,對_家拒不整改到位的企業給予行政處罰。
_、整頓隱形眼鏡的經營行為。支隊配合市局器械科對北林區的__家眼鏡店進行了檢查,對無證經營隱形眼鏡的__家眼鏡店給予了“警告”的處罰,督促了這__家眼鏡店進行申辦《醫療器械經營許可證》。
_、牙科整頓工作。從__月份開始,支隊開展了對__區各牙科院所的復查驗收,重點對牙科院所使用醫療器械及相關制度建設和運行情況進行了全面檢查。目前__區__家牙科院所已全部復查驗收完畢,經評定已有_家達到了“示范用械牙科院所”,_家達到“規范用械牙科院所”的標準,并對_家存在問題的牙科院所下達了限期整改通知。下步,支隊將對驗收合格的牙科院所授牌。
(三)促進工作亮點提檔
_、開展了對經營企業的兩次全面檢查。支隊對_家企業開展了重點為GSP的執行、藥品分類管理、信用體系建設等情況的全面檢查,對_家企業下達了違反GSP責令整改通知書,對_家經營違法廣告品種的企業下達了警示通知書,并對其中_家的廣告品種進行了監督抽樣。對各企業存在的處方藥抄方量小于銷售量的問題提出整改意見。
_、走訪了“兩員”工作站。支隊與__區所屬的__個“兩員”工作站的兼職站長進行了溝通聯系。召開了“兩員”培訓會,現場征求了相關意見和建議,指導了相關工作,并進行了關于有效發揮“兩員”作用的探討,收到了良好的效果。
_、對突發事件進行了整頓。支隊對_月份突發的“齊二藥”事件和_月份國家局暫停使用“魚腥草注射液”等_個品種的緊急通知以及_月份的克林霉素事件進行了整頓,城鄉___余家的藥品經營和使用單位全部檢查到位。共查封“齊二藥”__個品種,約_._萬支,設立回收點回收了五種假藥中的“鹽酸奈福泮”__支;查封了魚腥草注射液_._萬余瓶(支)、克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液____余瓶。
_、理順了稽查工作職能。從_月份開始,支隊增加了七項稽查綜合職能,在人員緊張、工作全新的情況下。一方面保證各項工作不耽誤,另一方面保證相關職能不耽誤,妥善做好了各項稽查職能的交接,全年轉發省、市局協查函、專項整頓文件__個,查處上級交辦的案件__起,向省稽查局及所屬縣(市)局傳遞藥品檢驗不合格報告書___份。面對突發的“齊二藥”事件和暫?!棒~腥草注射液”等七個品種以及克林霉素事件的部署,每天能夠及時、準確的上報各種報表和信息,受到了省稽查局的肯定。
_、快速查處了舉報案件。全年共查處舉報案件__起,全部辦結完畢。典型的主要有__康泰藥店出租柜臺,案查封扣押了__個品種;__醫藥經營假藥清血敗毒膠囊案;__縣周影無證經營藥品案;__縣中醫院私配制劑案;__市__鄉__藥店批發藥品案等。
四、存在問題
(一)目前推進“規范藥房”建設工作在城鄉的發展不平衡,城鄉各醫療院所的硬件設施配置差別較大,為今后統一“規范藥房”標準帶來了困難。
(二)農村“兩網”建設工作的保障措施落實不到位,就目前工作情況來看,如何有效的提高“兩員”工作積極性,充分發揮“兩員”的作用需要進行更深一步的探索。
1、加強屠宰檢疫監管工作。進一步規范屠宰檢疫工作。結合畜禽屠宰監管整治工作,開展屠宰檢疫工作,提升專項整頓行動。加強屠宰檢疫工作管理,重點對屠宰檢疫申報、屠宰檢疫痕跡等工作的規范,強化屠宰檢疫檢驗程序,規范檢疫記錄。加強屠宰檢疫室建設,配備各類檢疫(化驗)設備。進一步落實屠宰檢疫申報、準宰制,規范檢疫程序和工作記錄,強化屠宰檢疫檢驗程序,確保上市動物及動物產皮質量安全。嚴格落實農業部屠宰檢疫“五不得”,嚴把屠宰檢疫“五關”,全面落實“四不準一處理”要求,確保出場動物產品檢疫程序到位。每月不定期檢查一次,發現問題及時督促整改。同時監督檢疫人員規范建立各類記錄臺帳,確保動物產地檢疫回收、動物產品持證率達到100%。
2、加強病死畜禽無害化處理監管工作。申領動物防疫條件合格證的動物飼養、屠宰和動物產品生產企業100%有無害化處理設施,鼓勵引導企業使用機械處理病死豬。申領養殖環節生豬無害化處理費用補助的病死豬100%按規定進行無害化處理、確認。經檢出的染疫、病死動物、病害動物產品100%監督貨主進行無害化處理。不出現大規模亂拋病死動物現象。積極推動病死畜禽無害化處理第三方治理。不定期對各鄉鎮病死豬無害化處理確認、登記進行督查,防止虛報病死豬數量、騙取補助資金的違法現象發生。
3、嚴把流通環節監管工作。一是抓好外購畜監管工作,外購畜批批落實落地報檢,進行隔離觀察、并健全相關登記。嚴格落實非洲豬瘟防控工作,各公安檢查站派駐人員嚴格做好牲畜流通環節的監管,堅決杜絕外縣市生豬及其產品調入我縣,同時查證驗物,對于證物不符、無證拉運牲畜等違法情況立即上報。二是加強跨州境調運動物監管,進一步做好外購動物的落地報檢、隔離消毒等工作,嚴格落實調運牛、羊布病監管、落地檢測工作,形成調出必檢與調入隔離雙重保險機制,防止輸入性疫情發生,保障活畜流通規范有序。加強流通環節日常巡查,加大對無證調運、證物不符、未按規定落地報告等違法行為的查處力度。
一、2020年上半年工作開展情況
(一)持續強化食品藥品安全
圍繞確保群眾“舌尖安全”,先后開展小麥粉、酒類產品、食用農產品、校園周邊食品安全、生豬產品質量等專項檢查,持續整頓食品市場秩序。充分發揮縣食安辦牽頭協調作用,繼續牽頭開展校外托管機構專項整治,特別是在疫情防控期間,對全縣校外托管機構及非文化學科類營利性培訓機構嚴看死守,防范擅自復業。針對復工復產形勢所需,牽頭制定校外托管及非文化學科類營利性培訓機構《復業指導手冊》,有序推動校外托管及非文化學科類營利性培訓機構復業。組織修編《縣食品安全事故應急預案》,進一步提升食品安全應急處置水平。突出“用藥安全”,先后組織開展元旦春節期間藥品安全監管專項檢查、中藥飲片專項檢查、專管藥品專項檢查、疫苗檢查、無菌、植入性醫療器械專項檢查,深入規范藥械經營秩序。常態開展藥品不良反應、醫療器械不良事件監測,累計報告藥品不良反應707例,醫療器械不良事件報告378例。
(二)縱深推進特種設備和集貿市場安全生產專項整治
牽頭全縣特種設備和集貿市場安全生產專項整治,始終將問題導向貫穿整治全程,堅持按照立查立改、閉環整改的原則推進專項整治,截止目前,在特種設備領域,通過多輪排查、摸底、建檔,已累計特種設備“一企一檔”9941臺;辦理特種設備使用登記1633臺,車用氣瓶使用登記8臺;檢查特種設備使用單位1749家次,檢查特種設備3079臺、壓力管道14.024千米,發現安全隱患270條,已整改隱患175條,立案查處18起。在集貿市場領域,組建市場辦,專職推進全縣集貿市場管理,整治期間,共發現存在隱患市場10家,已整改完成10家。沭河、暢安兩個重大隱患市場錄入“市安全風險隱患管控平臺”的隱患內容已全部整改完成。
(三)著力推動質量監管
將“人造板”行業明確質量提升重點行業,實施重點監管。培育并組織3家工業產品生產企業申報質量信用AA級以上企業。組織開展預拌混凝土、燃氣燃燒器具及配件等產品專項整治6次。認真做好產品抽查不合格企業后處理工作,完成23家上級監督抽查產品不合格企業督促整改和行政處罰工作。推動企業加強和改進質量管理并進行質量管理體系認證,上半年共新頒證176張;組織和指導全縣15家檢驗檢測資質認定獲證機構開展2019年度自查工作,并填報2019年服務業統計直報、年度報告。
(四)堅定抓好疫情防控
1、全力保障市場供應。疫情防控期間,在全縣設置9個價格監測點,每日關注農副產品價格變化,及時準確了解市場供應變化情況。及時協調解決縣內潤信農產品批發市場、城北農產品批發市場車輛采購問題,確保全縣百姓日常生活所需。
2、主動抓好疫情防控。將全系統干部職工劃片保責,對餐飲單位、校外托管機構、集貿市場以及浴室從停業期間的嚴看死守、有序復工的業務指導、全面復業的“蘇康碼”推廣使用等方面全程負責,全面落實疫情防控相關要求。
3、重點強化價格監管。重點突出防疫物資,向全縣各藥品、醫療器械經營單位發放《醫療藥品用品經營價格提醒告誡書》5000余份,召開全縣各大藥品、醫療防護用品經營單位和農貿市場負責人價格穩控工作約談會,發放《價格行為提醒函》,簽訂《價格信用承諾書》,要求經營者承擔社會責任。誠信守法經營。嚴厲打擊囤貨居奇,哄抬物價等價格違法行為,共查處價格違法案件178起。其中恒昌醫藥連鎖有限公司第二十八藥房未按規定進行明碼標價案、縣好心大藥房哄抬物價案等7起案例被選為省、市疫情期間典型案例。
(五)全力服務經濟發展
1、一心為企。全力服務企業創業需求,截止2020年6月10日,全縣新設立企業4641戶,個體工商戶8306戶,農民專業合作社24戶。大力推廣企業開辦“全鏈通”一站式綜合服務平臺的運用,2020年1-5月,共培育全流程案例674戶。對重大招商引資項目和開發區重點企業開通“綠色通道”,已經為虞美人紡織品有限公司、豪悅實業有限公司等6家縣重點項目企業實行了專人負責、全程跟蹤的服務。
2、服務惠企。加強標準化項目培育,共培育上報《潼陽西瓜生產技術規程》、《桑墟榆葉梅生產技術規程》、《稻田養殖龍蝦生產技術規程》等2020年市級地方標準項目3個。根據企業復產復工需求,開通計量器具檢定綠色通道,強化技術幫扶服務,截止5月底,共服務復工復產企業270家,為復工復產企業檢定校準計量器具2210臺件。繼續推進惠民計量,共完成全縣36個集貿市場的1362臺件在用計量器具的免費檢定和全縣35個農村醫療衛生機構共計939臺件在用醫療計量器具的免費檢定。積極服務、推動市場主體年報工作,截止6月10日,全縣企業、個體工商戶、農民專業合作社年報公示率分別為81.8%、53.7%、33.2%。
3、融資便企。充分發揮動產抵押登記、知識產權、專利權質押在助企融資中更靈活、更便捷的獨特優勢,為騰盛紡織科技集團有限公司、三一織物有限公司等45家企業在線辦理動產抵押登記業務64份,累計抵押登記總金額達83731.15萬元。目前正在為傲絲生態(中國)有限公司通過專利質押進行融資提供專項服務。
4、品牌助企。申報“石榴”、“黃楊”、“茆圩花生”、“廟頭千張”、“新河板栗”、“海棠”地理標志商標,現已進行到向國家知識產權局發函;“地柏”、“月季”兩個地理標志證明商標經國家知識產權局公告,取得商標注冊證。
5、科技強企。截止4月底,完成發明專利申請53件;發明專利授權6件;完成專利授權1217件;有效發明專利量362件;完成PCT專利申請4件;完成普通商標發展30個。組織宋和宋智能科技有限公司、晶晶新材料有限公司申報2020年度企業知識產權戰略推進計劃,月星集團國際家居廣場有限公司申報省級“正版正貨”示范單位。推薦縣學府路小學、縣南湖初級中學、縣建陵高級中學申報市中小學知識產權教育工作試點學校。
(六)嚴格規范市場秩序
1、縱深推進“三苗”領域專項整治。繼續牽頭農業農村局、自然資源局、公安局等部門深入開展“三苗”領域專項整治行動。啟動2020年“花木”形象提升工程,開展“三苗”領域專項整治2020“利劍行動”,重點加大生豬經營主體監管,全面摸底排查全縣線下生豬經營主體1654戶(其中企業348戶,個體1077戶,合作社229戶),其中正常經營的1009家,通過登記地址查無下落擬列入經營異常名錄的566家,經聯系擬注銷79家。通過網絡監測,累計建立網絡生豬經營主體監管臺賬1732家,累計核查下架生豬信息或關閉網店網站1704家,剩余28家無法刪除屏蔽網站網頁的生豬經營主體,均已協調百度、360等搜索平臺進行在線風險提示。與縣信用辦、農業農村局、自然資源和規劃局聯合印發《關于建立“三苗”領域失信從業人員聯合懲戒機制的實施辦法(試行)》,對全縣“三苗”從業人員實施信用監管,構建“一處失信、處處受限”的信用監督、警示和懲戒體系。
2、強化野生動物保護監管。全力做好疫情防控,開展野生動物保護監管,共檢查集貿市場378家,餐飲店934家,寵物店22家,平臺電商254家,其他經營場所21家,監測廣告257條,刪除、屏蔽、下架野生動物涉嫌違法廣告15條,核查京東、淘寶等電商平臺內涉嫌違法違規線索340余條,立案2起。
3、開展非標載人電動三四輪車“五禁”專項整治。排查三四輪車銷售及維修店鋪349家,全部錄入市三四輪車信息系統。
4、認真做好投訴舉報查處。截至6月9日,共接處分流省、市、縣交辦的12345政府熱線投訴舉報件4533件,全國12315平臺投訴舉報件3322件,信件395件,接處來人來電約650人次,以上共計8900件次,均按規定辦結。
二、存在的問題和不足
在看到成績的同時,我局也深刻認識到,工作中也還存在著一些問題和不足:
(一)業務能力有待進一步提升。疫情防控形勢好轉后,市場主體登記數量成倍增長,登記窗口壓力巨大;企業陸續復工復產,面臨的各類發展訴求眾多,加之現市監部門整合了原7個部門的全部或部分權利,約1100余項,也對市監隊伍的業務素質提出更高要求,總的來說,目前市監人員整體業務能力還無法完全匹配實際工作所需。如全系統藥械專業人員不足10人,特種設備監察員證只有64張等,打造專業化的監管隊伍仍任重道遠。
(二)服務舉措創新性不足。目前,我局在服務企業、服務發展中的工作舉措多為落實要求、執行政策、貫徹文件,主要還存在著自行出臺的服務性舉措不多,面對不同市場主體的特色性、差異化服務舉措不多,創新舉措不多等不足,有待進一步改善提升。
(三)網絡交易缺乏技術手段支撐。受疫情影響,通過微信朋友圈、抖音賬號、淘寶平臺等網絡渠道的銷售行為逐漸增多,其中不乏存在銷售價格高昂、質量存在問題防疫用品的不法商家,且手段不斷翻新、行為更加隱蔽,在現有的技術手段和執法權限下,主要面臨經營主體查找困難和調查取證困難兩大問題,對該類違法行為暫不能形成有效的行為監管和執法震懾。
三、下半年工作計劃
(一)持續提升食品安全保障水平。保質保量完成6320批次食品抽檢任務,將實事辦實。推進食品安全示范建設創建工作。確保學校食堂及幼托機構食堂100%實施“明廚亮灶”,其中幼兒園、中小學食堂100%“明廚亮灶+互聯網”。高質量創建餐飲質量安全示范店,高標準培育特殊食品經營示范點,全面啟動“名特優”食品小作坊培育,全面提升我縣食品安全管理水平。充分發揮縣食安辦牽頭作用,提請縣政府召開全縣食品安全工作會議,以縣政府名義制定并印發《縣2020年食品安全重點工作安排》、《縣關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》、《縣縣級黨政領導班子成員食品安全工作責任清單》、《縣校外托管機構食品安全責任追究辦法》,切實構建責任清晰的食品安全責任體系。在全縣食品生產經營主體中推行食品安全保險,認真做好迎接“省級食品安全示范縣”省級評價工作,優化全縣食品安全大環境。
(二)不斷加大藥械監管力度。對全縣藥品零售企業每年不少于2次全面檢查。對醫療器械批發企業、三類零售企業不少于1次全面檢查,對二類零售企業有重點進行檢查。結合實際開展疫苗專項檢查,對預防疾控機構每年不少于4次全面檢查,對接種單位每年不少于2次全面檢查,堅決保證疫苗安全。加強對醫療機構藥品購銷監管,對一級以上醫療機構進行全面檢查一次。
(三)繼續推進特種設備和集貿市場安全生產專項整治。持續推進特種設備“一企一檔”建設,及時更新隱患治理臺賬。始終把特種設備的“注冊率”、“定檢率”、操作人員“持證率”、隱患的“整改率”作為硬杠杠,通過風險隱患的閉環式管理,確保特種設備安全。加大對家具制造、木材加工業的隱患排查治理和執法查處力度。牽頭相關單位對沭河綜合市場、暢安市場同向發力,加強管理。繼續強化對集貿市場的動態管理和隱患排查,確保安全生產各項措施落地見效。
(四)全力推進價格監管。圍繞保供穩價,突出抓好防疫用品價格、生活必需品價格以及后疫情防控時期價格監管。圍繞服務發展,組織開展涉企收費、商業銀行服務收費、水電氣暖行業、涉農收費等價格檢查。圍繞保障民生,強化教育收費、醫藥領域價格行為、普通商品住房銷售租賃市場價格監管和物業服務收費等重點領域監管。圍繞促進公平,深入推進保健市場亂象整治、反不正當競爭監管以及“雙打”等工作。圍繞維護穩定,加大整治聚集式傳銷、打擊防范網絡傳銷,規范市場主體直銷行為。
(五)繼續深入推進“三苗”整治行動。按照“三苗”整治2020“利劍行動”的部署安排,牽頭相關部門通過加大無證企業整治、強化執法震懾、加強警示教育、實施聯合懲戒、引導行業自律、引入技術手段支撐等舉措,持續規范“三苗”市場秩序。
(六)統籌市場主體監管。全力做好2019年度年報公示工作,確保企業年報率不低于90%。全面推進市場監管領域“雙隨機、一公開”全覆蓋,重點推進跨部門“雙隨機、一公開”監管,帶頭并指導各部門用好市場監管信息平臺,為事中事后監管和部門協同監管提供支撐。開展打擊虛假違法廣告專項行動,對重點類別、重點地區的廣告監管,嚴肅查處各類虛假違法廣告,保障消費者的合法權益,全面凈化我縣廣告市場環境。
(七)推動知識產權保護促進與服務。組織修訂并以縣政府名義印發《縣專利資助辦法》,進一步促進企業知識產權保護。高質量組織籌備“國家知識產權示范縣”創建驗收相關工作。繼續做好“六保”工作,以“知鑫服務直通車”為載體,為企業復工復產做好融資服務。
(八)不斷提升質量水平。緊緊圍繞2020年度“質量提升”工作重點,修改《縣縣長質量獎管理辦法》,開展第二屆縣長質量獎評審活動,深入推進“人造板”行業質量提升活動。繼續組織開展生產許可證獲證企業監督檢查,完成25家獲證企業定期監督檢查。保質完成80個批次消費品抽檢為民辦實事項目,組織開展5個批次防疫產品監督抽查,100個批次人造板產品抽檢工作,并做好產品質量抽檢不合格后處理工作。推動企業開展各類自愿性認證,確保新認證和延續認證的各類體系認證、產品認證、服務認證證書數量全市第一。
(九)持續優化準入環境。落實“保市場主體”要求,下半年擬發展企業6000戶,個體工商戶10000戶。繼續推進“多證合一、一照一碼”登記制度改革,在原有基礎上,將涉及企業登記、備案等有關事項和各類證照進一步整合到營業執照上,實現“多證合一、一照一碼”,依托省并聯審批平臺,堅持互聯互通與數據共享相結合,進一步優化準入流程。進一步優化企業開辦流程,在材料齊全、符合法定形式的前提下,走全流程的新設立企業現場辦結、當場發照。大力推廣企業開辦“全鏈通”一站式綜合服務平臺,進一步壓縮企業開辦時間。積極為招商引資和重點項目,提供“綠色通道”優質服務,努力實現登記注冊“企業別跑、我來跑”。
(十)繼續推進標準計量工作。對本年度待驗收的北美海棠栽培省級標準化試點和銘和養老醫養結合省級服務標準化試點項目進一步加強指導。以花木等特色產業積極組織申報省、市級標準化試點項目和市地方標準。在我縣木材加工、機械、電子重點產業中,引導企業積極采用國際標準。完善我縣標準化專家庫建設,加強企業標準網上公開的管理。對防疫物資重點企業加強企業標準的指導,符合采標的優先辦理采標。組織開展計量雙隨機抽查,對全縣加油站,配鏡單位,集貿市場在用計量器具按20%比例進行抽查,6月底完成抽查任務與抽查人員匹配,9月底完成抽查結果的錄入。
(十一)加大執法檢查力度。加強對防疫用品生產單位、醫藥公司、藥店、大型商超、餐飲單位執法巡查,嚴格懲治哄抬物價、銷售假冒偽劣防疫用品、違法經營野生動物等違法行為。聚焦食品、藥品、特種設備等突出問題,加強監管執法,著力大案要案的查處。嚴厲打擊商標侵權、不正當競爭、商業賄賂、網絡市場等各類違法行為;繼續做好非標載人電動三四輪車“五禁”專項整治工作、加大銷售不合格產品、非法拼裝、改裝等違法行為的查處力度。繼續做好未成年人保護工作,嚴厲查處假冒偽劣商品等影響青少年健康成長的違法違規行為。
四、落實“六?!比蝿涨闆r
(一)周密部署推動。通過局黨委會認真學習領會“六保”精神,并專門成立“六?!惫ぷ黝I導小組,周密謀劃“六?!比蝿章鋵崱O群蠖啻握匍_科室、分局會議,逐項部署推動“六?!比蝿章鋵?。
(二)優化登記服務。全面推行“網上辦、預約辦、指導辦”登記注冊服務。按照“非必須,不現場”的原則,引導辦事企業及群眾采取網上辦理模式,確保辦事群眾足不出戶就可提交申請;在微信公眾號和政府網站公布各類業務咨詢電話,提前電話預約。制作各種常見類型業務二維碼,并上傳至163免費郵箱,供申請人下載使用。設置四個咨詢電話,不間斷為辦事群眾提供業務咨詢、指導等服務。2020年4月17日以來,共新設立企業1831戶,個體工商戶2795戶,市場主體發展量基本恢復到去年同期正常水平。
(三)助推市場復業。為保證城區農貿市場正常營業,自出資金為城區14個農貿市場和2個農副產品批發市場經營區域及市場周邊共計約64000平米的場所進行集中消毒。堅持工作時間服務企業訴求,為企業提供全方位發展服務,自4月17日以來,共辦理特種設備使用登記證742臺套,《藥品經營許可證》核發、換證、變更共計74家,《醫療器械經營許可證》備案、核發17家,生產備案5家,執業藥師注冊30家;暢通食品生產企業復工“線上通道”,推廣“疫情防控期間食品生產企業狀況自報”微信小程序,支持110家食品生產企業復工復產。自4月17日至今,共幫助企業快速移出異常名錄669條,實現信用修復,解除信用約束。積極落實蘇政50條相關措施,從4月17日—5月25日,累計完成59個企業標準網上自我聲明公開,指導桑墟鎮農業技術服務中心等3個單位申報2020年度地方標準。認真落實費用減免政策,截止目前,已為中小企業免除安全閥、壓力閥檢測費用10余萬元,為全縣醫療機構免除非強檢設施檢測費50余萬元。