時間:2022-02-20 06:27:54
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1、科學制定統計“七五”普法規劃。建立健全統計普法宣傳長效機制,構建局、普查中心、鎮辦統計站、村企整體聯動的統計法治宣傳活動新格局。努力營造依法統計依法治統的良好社會氛圍。從客觀要求出發,緊緊圍繞“十三五”時期統計發展和改革目標,根據國家、省、市統計局的統一部署和區委、區政府的總體要求,深入研究新時期普法工作的新特點和統計工作的新形勢,探索新常態統計普法宣傳的方法路子,結合本地實際,科學制定了《區統計局“七五”普法規劃》,積極與市法規科溝通聯系,將學習宣傳統計法的內容納入了我區局“七五”普法中。
2、建立健全普法責任制,強化普法工作組織領導。按要求建立了我局普法工作責任制,明晰了我局統計普法責任主體,明確了統計法律法規宣傳普及為主體,大力宣傳憲法、基本法律法規、執法司法適用的法律法規并行兼重的統計普法重點任務,落實了權責統一、及時有效、普法并舉、條塊結合的普法工作原則。成立了以局長為組長,以分管人員和普查中心主任為副組長,其科室專業人員為其成員的統計普法工作領導小組。建立了以分管領導督辦、普查辦具體抓落實、相關專業科室分工合作的組織運作機制,并對關鍵點和重大時點的普法工作實施時間、人力、物力上的重點傾斜,為普法宣傳工作提供了強力支撐。
3、架構聯合普法宣傳新模式。緊緊圍繞普查(經濟普查、農業普查、人口普查全國重大普查標準時點日和以“12.4”國家憲法日、“12.8”日統計法頒布紀念日)三個關鍵點集中宣傳為主軸。懸掛橫幅100多幅次,印放《致調查對象的一封信》、《統計法》、《農業調查要點》、《人口抽樣變動調查制度》等知識宣傳手冊5000余份,營造濃厚的普法輿論氛圍,提升重點對象的學法守法自覺性主動性。
4、源于基礎,深系實際,扎實開展相關普法工作。1月11日利用統計年報會之際給各鎮辦統計站工作人員報告了我區“七五普法”以來所取得經驗成果。8月30日開展第四次全國經濟普查前期清查之機,由我局局長帶領各鎮辦統計工作人員學習培訓了《經濟普查條例》、《統計違法違紀行為處分規定》、《企業失信暫行辦法》及有關社會主義核心價值方面內容。并組織四鎮五辦農普調查員參加市局農業普查知識競賽。9月13日我局安排1名工作人員到合肥參加全國統計執法人員資格選拔考試。9月20日與市調查隊聯合開展有統計工作人員、企業家等上百人參加的我國第八屆統計開放日交流座談會。
一、切實做好“七五”普法規劃啟動實施工作
1、各地、各部門要對“六五”普法工作進行全面總結,配合當地人大進行“七五”普法規劃啟動實施和《省法治宣傳條例》立法前期調研工作,按照全省“七五”普法規劃要求,結合我市實際起草全市“七五”普法規劃。指導各縣(市、區)、各部門制定特點突出、可操作性強的“七五”普法規劃。
2、籌備召開全市“七五”普法啟動大會,總結宣傳“六五”普法成績和經驗,表彰先進,全面部署“七五”普法工作。各地、各部門要在做好省市會議先進典型經驗材料報送工作基礎上,適時召開“七五”普法啟動大會,形成自上而下層層部署落實的良好開局。
3、組織人員參加全省“七五”普法骨干和新媒體普法培訓工作。各縣(市、區)、各部門通過舉辦不同層次規模的培訓班,提高普法骨干業務理論水平,為法治宣傳教育提供強有力的組織保證。抓好“七五”普法國家統編教材征訂工作。成立普法講師團,開展志愿者普法活動,確定“七五”普法依法治理聯系點。
二、組織開展“服務新戰略法治惠民生”法治宣傳教育主題活動,強化憲法和法律法規的學習宣傳
4、深入學習宣傳關于全面依法治國的重要論述,深入學習宣傳憲法、中國特色社會主義法律體系,深入宣傳社會主義核心價值觀,引導全社會樹立法治觀念、培育法治信仰,提高厲行法治的自覺性、積極性和主動性。結合開展“學黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育,深入學習宣傳和黨內法規,注重黨內法規宣傳與國家法律法規宣傳的銜接和協調。
5、組織開展“服務新戰略法治惠民生”法治宣傳教育主題活動,配合省開展法治走邊關等活動。深化“法律七進”活動,完善“法律七進”工作標準,建立健全長效工作機制。結合法律頒布實施日、重大事件等時間節點,組織開展服務經濟發展新常態、維護社會和諧穩定、保障和改善民生相關的各項法律法規宣傳活動。做好新頒布實施的《省司法鑒定條例》學習宣傳工作,營造弘揚公平正義、促進司法公正的社會氛圍。組織開展我市“12•4”國家憲法日系列宣傳活動。
三、抓好國家工作人員、青少年重點對象的法治教育
6、認真落實《省有關部門貫徹實施省委十一屆五次全會<實施意見>重要舉措實施規劃(2015-2020年)》,按照中央深改組審議通過的《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》和司法部等部門制定的具體落實方案,出臺我市國家工作人員學法用法的指導性意見。進一步健全完善黨委(黨組)中心組、國家工作人員學法用法等制度,切實推動把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據。
7、各地、各部門要制定可操作、管長遠的具體辦法,細化各項制度措施,把國家工作人員學法用法納入本地、本部門工作總體布局,加強組織協調,形成工作合力。今年,在市直部門組織開展學習觀看“領導干部法治思維和法治方式系列講座”活動,全年學習觀看次數不少于兩次。
8、實施青少年法治教育大綱,推動把法治教育納入國民教育體系,配合教育部門搞好調研工作,充分利用第二課堂和社會實踐活動開展青少年法治教育,強化學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局。開展全省青少年法治書畫作品評選活動。組織參加獲得全省中小學?!胺ㄖ涡麄鹘逃亍狈Q號的學校法治副校長培訓工作,做好全國青少年法治教育示范基地命名活動推薦工作。
四、認真落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制
9、認真落實司法部等部門將制定出臺的《關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的意見》,進一步推動全市各級國家機關認真履行普法責任,在做好本部門本系統內普法的同時,積極向社會開展普法。積極探索建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度。組織參加全國“以案釋法”優秀案例征集活動。
10、按照“誰主管誰負責”的原則,注重發揮宣傳、文化、教育部門和人民團體在普法教育中的職能作用,鼓勵和引導各類社會組織和公民參與,發揮各社會團體和行業協會的作用,努力構建社會大普法格局。健全媒體公益普法制度,促進媒體履行法治宣傳教育的社會責任。
五、大力加強社會主義法治文化建設
11、大力開展群眾喜聞樂見、形式多樣的法治文化活動。推動將法治文化建設納入現代公共文化服務體系,促進法治文化與地方文化、行業文化、企業文化融合發展,繼續建立法治文化建設示范基地1-2個,從實際出發,在廣場、公園、村屯、社區、樓道、公交站點等均可。配合開展全市文化科技衛生“三下鄉”活動,把法律送到農村和農村群眾手中。上半年,省將命名表彰第二批“全省法治文化建設示范點”,并做好向全國的推薦工作。
六、大力推進多層次多領域依法治理
12、深入推進全市法治創建活動,堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合,深入推進基層組織和部門、行業依法治理工作,深化法治城市、法治縣(市、區)創建活動,深入開展基層民主法治單位(民主法治示范村(社區)、依法治校示范學校、誠信守法示范企業等)創建活動,積極推行村(居)法律顧問、法治副主任、企業法律顧問等制度,提高基層治理法治化水平。
七、推動落實“互聯網+法治宣傳”行動計劃
13、把新媒體普法平臺建設擺在更加突出位置。在充分發揮普法微博、客戶端在新媒體普法中的帶頭作用基礎上,加快法治宣傳教育工作科技進步和信息化建設。積極應對公眾對新媒體普法的需求,建立“12348”法律服務熱線、微信微博、法律導航網等專欄。加強新媒體普法內容建設,加大原創力度,探索通過政府購買服務引入眾創眾包模式等,激勵社會力量針對熱點問題開展法律解讀,增強內容的新穎性和傳播力。下半年,參加全省舉辦的首屆法治動漫微電影作品征集展播活動。
一、加強領導,建立健全普法工作運行機制
我們根據縣委、縣政府等上級部門的相關要求,結合實際制定了“七五”普法規劃。規劃突出了構建社會主義和諧社會背景下普法教育的新目標、新任務,并在規劃實施的步驟、方法和保障措施等方面提出了新的要求。同時,為了加強對規劃實施工作的統一領導,建立縣發改局“七五”普法工作領導小組,由局黨組書記為組長,領導班子成員為副組長,各股室負責人為組員,并設普法工作辦公室,負責局內外普法工作的溝通、協調、組織、管理和落實。將普法工作納入議事日程,領導小組堅持每半年聽取一次匯報,集體研究和解決工作中遇到的實際問題。在此基礎上,我們根據依法治縣辦有關要求和局“七五”普法規劃內容,分別制訂了年度法制宣傳教育工作要點,把“七五”規劃內容具體分解落實到年度普法工作中去,及時上報工作總結,確保普法工作的順利進行。
在保障機制建設方面,我們堅持學用結合、普治并舉的原則,加強普法工作各項機制、制度建設。一是制定和完善了局內規章制度,確保各項工作既有法可依,依法行政,又有章可循。二是確保經費投入,落實學習資料。為確保“七五”普法教育工作的順利開展,購買了各類普法宣傳資料,千方百計為普法學習創造一個良好的學習環境和條件。三是認真做好行政許可項目的清理。為了確?!缎姓S可法》的貫徹實施,對行政許可事項從實施主體、條件、程序、期限四個方面進行逐項清理和審定。四是認真推進政務公開。結合行政許可項目的清理,全面落實政務公開事項,并將辦事依據、程序、時限、結果,重大的宏觀經濟政策調整和信息(保密允許)、廉政規定、監督辦理和責任追究等方面的內容在政府網站上公開,按季做好政務公開欄內容的更新。
二、突出重點,深入開展普法教育
(一)以公務員為重點抓好機關工作人員的學法用法。一年來,按照“七五”普法規劃,重點抓好對全體機關干部《憲法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政處罰法》和“七五”普法讀本以及《中華人民共和國公務員法》為主要內容的普法學習教育,堅持黨組中心組帶動、例會會前學習法律知識等制度,使學法用法走上規范化、制度化軌道,公務員全年學法保證達到了40小時以上。
(二)結合實際,切實抓好普法宣傳。首先積極創新,強化普法宣傳。我們發揮網絡優勢,通過縣政務網站等,對《國家鼓勵發展的產業政策》、《項目審批管理辦法》、《國務院關于投資體制改革的決定》等有關的國家法律、法規和政策等開展了廣泛的宣傳。
(三)做好企業法律政策宣傳和服務工作。把項目審批內容、各項規章制度印刷成冊,擺放在審批窗口,為企業群眾辦事提供方便
三、以普促治,扎實推進依法治理工作
一、堅持高點定位,做好“七五”普法謀篇布局
1、全面啟動林業系統“七五”普法工作。在全面總結我市林業系統“六五”普法經驗的基礎上,根據國家和地方各類型普法規劃,結合林業實際,切實做好我市林業“七五”普法規劃編制工作,報上級批準后施行。總結“六五”普法的工作成績和亮點,全面部署“七五”普法規劃工作。
2、開展“七五”普法集中宣傳活動。充分利用各種現代傳媒和普法載體,全方位、多渠道集中宣傳“七五”普法規劃的新內涵、新要求、新舉措,形成推進“七五”普法的濃厚氛圍,進一步掀起“七五”林業普法教育新,盡力提升法治宣傳社會知曉率,確?!捌呶濉逼辗ǜ黜椆ぷ髡w推進。
3、落實“七五”普法聯動事項。印發林業系統法治宣傳教育年度主要工作任務,組織召開工作會議,明確目標責任、落實分解任務,完善普法責任分工、工作推進、督促檢查、考核評估等相關工作制度和實施方案(細則)。鼓勵和引導林業專業合作社等各類涉林社會組織在林業普法教育中發揮職能作用,凝聚社會力量參與法治宣傳教育的合力。
二、落實普法責任,全面引領法治建設新常態
4、落實“四個納入”考評機制。貫徹落實省人大常委會《關于推進實施普法責任制的決議》,根據法治宣傳教育“四個納入”考評機制,即納入精神文明創建、市直機關效能、領導干部政績、政府目標管理要求,引領法治建設新常態,突出法治宣傳教育基礎性地位。林業系統法治宣傳教育領導小組成員切實發揮在推進依法治林工作中的組織、協調、指導、檢查的職能作用。
5、建立普法責任清單制度。落實“誰執法誰普法、誰主管誰負責”工作原則,根據林業系統主體責任,建立責任清單、月提示單、季督辦單制度,強化普法履責主體意識,落實普法責任。在對林業系統工作人員做好普法的同時,積極面向社會開展普法,提升普法宣傳的針對性、實效性和服務性,推動林業普法工作的創新發展。
6、推行“以案釋法”制度。根據林業行政、刑事案件高發于亂砍濫伐林木、濫占林地濕地、亂捕濫獵野生動物、非法采集采挖珍稀野生植物、林地林木權屬糾紛、森林火災等林業各領域案件的特點,建立法官、檢察官、林業公安干警、律師等“以案釋法”制度,在執法司法實踐中廣泛開展以案釋法和警示教育,建立司法、行政執法典型案例編輯和典型案例等工作制度,開展“以案釋法”優秀案例征集活動。參加以法官、檢察官、林業公安干警、律師等為主體的林業普法“以案釋法”宣講團,開展面向社會公眾的“以案釋法”微講座活動。
三、突出精準普法,助全民法治素養有效提升
7、著力培育林業干部隊伍法治思維。進一步完善“機關集中學法月”制度,推動實施領導班子和領導干部年度述法工作;推動完善黨委中心組學法制度、公務員和工作人員日常學法制度、法制培訓和依法決策、依法履職等制度;
8、著力提升特定人群法治素養。利用3月12日植樹節、4月4日至10日“愛鳥周”、6月5日環境日、10月“野生動物保護宣傳月”、11月6日省濕地日、11.9森林防火宣傳周、12.4“國家憲法日”、“江淮普法行”等節點,組織普法宣講團、法律顧問、法律服務志愿者小分隊等深入開展“法律六進”活動和法治惠民活動。
四、夯實法治根基,促進多領域依法治理水平
9、加強法治隊伍建設。加強法治宣傳教育工作組織機構建設;規范普法志愿者登記注冊、培訓、上崗、考核、表彰等各項工作,搭建良好普法宣傳、志愿服務工作平臺;加強普法骨干、聯絡員等隊伍的遴選、培訓、管理,努力建設一支能力強、素質高的林業普法隊伍,帶動全體尊法學法守法用法。
10、開展聯系點幫扶。確定全市“七五”林業普法依法治理聯系點,制定聯系點工作制度;各林業站、轄區森林派出所、木材運輸檢查站確定1-2個聯系點(村、社區或企業),每年實行定點幫扶,集中力量、集中時間切實解決聯系點相關涉法事務,提供法律服務,定期開展專項主題法治宣傳教育和法律服務活動,加強相關法律法規的宣傳普及,教育、引導、幫助群眾依法合理表達利益訴求,維護自身合法權益。
崇信縣農牧局履行職能的國家法律、行政法規和甘肅省地方性法規主要有:中華人民共和國《農業法》、《種子法》、《農產品質量安全法》、《農村土地承包法》、《農民專業合作社法》、《可再生能源法》、《農藥管理條例》、《農藥經營許可辦法》、《肥料登記管理辦法》以及《甘肅省廢舊地膜回收利用條例》、《甘肅省農產品質量安全追溯管理辦法》、《甘肅省肥料登記管理辦法》等法律法規18部。
自2016年“七五”普法開展以來,按照縣上統一部署,縣農牧局以增強干部職工法制觀念,提高法律意識,推動依法行政,提升行政相對人和農民群眾守法和依法維權意識為目標,突出重點,強化措施,按照“誰執法誰普法”的原則,大力抓好農業行政執法和普法工作。為我縣農民增收,脫貧攻堅以及實施美麗鄉村建設營造了良好的法治環境。
一是健全組織機構,制定普法規劃。為了確?!捌呶濉逼辗üぷ黜樌_展,加強對“七五”普法工作的領導,成立了以局長李青云同志為組長,分管領導為副組長、下屬單位負責人為成員的“七五”普法工作領導小組,下設辦公室,統一協調指導普法工作。制定了《關于在農牧系統開展法治宣傳教育的第七個五年普法規劃(2016-2020年)和年度普法規劃》,為“七五”普法工作廣泛深入開展提供了長遠指導和組織保障。
二是健全考核機制,確保普法落實。把農業普法工作納入本單位年度目標責任制考核和農業依法行政考核,加大考核權重,強化考核結果運用。農牧局普法領導小組每年堅持召開兩次專題普法工作會議,加大對農業普法工作的日常監督和專項檢查,組織開展農業“七五”普法年度、中期和期末檢查評議,強化工作績效評查,總結經驗成效,查找問題不足,研究改進措施,推動工作落實到位,并納入下屬單位和職工年終工作考核評議。
三是加強學習教育,提高職工依法辦事能力。結合“兩學一做”學習教育和“五個結合”學習法,創新教育宣傳的方式方法,增強普法的吸引力、感染力。一是利用周二集中學習日,組織學習了《憲法》、《公務員法》、《事業單位人事管理條例》、《行政復議法》等法律,并通過考試提高了職工的法制素質;二是聘請相關專業人員和局屬單位負責人解讀《農業法》、《種子法》、《農藥管理條例》、《農村土地承包法》、《農民專業合作社法》等業務法律,至目前專題學習法律法規25部,增強了職工依法行政、依法服務的能力和水平。
四是加大教育宣傳力度,營造濃厚氛圍。一是積極參與“法律八進”活動,充分利用“科技三下鄉”、“3.15”和“12.4”等各類宣傳活動,深入鄉鎮、城市街道、社區通過發放宣傳資料、設立現場咨詢臺等形式,加大農業法律法規等知識的宣傳力度,每年發放資料2萬余份,接受群眾咨詢1.5萬人次,提高了廣大群眾法律知識和依法維權意識;二是以《種子法》、農藥管理條例等法律法規為主要內容,加強農資經營人員培訓,每年培訓1期,培訓60人次并積極開展“農資經營規范化示范點門店”的創建活動。農資經營門店生產經營證照、誠信守信經營承諾及價格上墻公示,規范進、銷貨臺賬,出具可追溯票據等事后服務體系建設,初步形成了誠信、規范、合法經營的新局面。
存在問題:一是部分職工的法律素質欠缺,對個別法律法規知識掌握不全,執法程序不規范;二是農業法律法規的宣傳培訓不夠全面,特別對村社廣大群眾法律宣傳不到位;三是農民群眾依法維權意識不強。
下一步,將以這次座談會為契機,嚴格按照會議要求,借鑒先進典型經驗,尋找差距,取長補短,積極作為,進一步推動農牧系統法制教育宣傳工作,促進農牧業發展。
一是加強學習,提高職工整體素質。以“兩學一做”學習教育常態化制度化為抓手,堅持每周二集中學習制度,加大對《憲法》、黨內法規和農業法律法規的學習,切實提高自身素質。
一、科學謀劃,盡早啟動“七五”普法
1.制定“七五”普法規劃。在全面總結“六五”普法基礎上,群策群力、集思廣益,通過多種形式和渠道,廣泛聽取社會各界意見和建議,圍繞服務民生、服務發展、促進穩定,扎實做好“七五”普法規劃編制工作,提請市委、市政府印發,并提請市人大常委會作出相關決議。
2.營造濃厚的宣傳氛圍。結合全市第三屆法治文化節等活動,及時舉辦“七五”普法啟動儀式,精心設計種類豐富、格調高雅,具有吳文化特色的法治文化活動,調動社會各界參與法治宣傳的積極性。利用各種宣傳陣地和媒體平臺開展全方位、多渠道的集中宣傳,形成強大的“七五”普法宣傳聲勢,著力提升法治宣傳教育的社會知曉率。
3.搞好動員、部署。進一步抓好“六五”普法情況和經驗總結,安排部署全市“六五”普法先進集體和個人的評比工作,并擇優推薦省、全國表彰。盡早策劃部署,落實準備工作,召開“六五”普法總結表彰大會,表彰先進集體和先進個人,全面部署“七五”普法規劃實施,層層抓好動員發動。
4.抓實各項基礎工作。按照上級要求,結合我市實際,制定完善有關普法工作制度,出臺《市法治宣傳教育第七個五年規劃實施情況考核驗收辦法》,科學合理分配考核項目權重比例,加強考評結果應用,強化考評導向作用。建立“七五”普法組織領導體系,抓好工作任務分工,明確責任。著力做好“七五”普法講師團、普法聯絡員、普法志愿者等普法骨干遴選、培訓工作。
二、圍繞中心,突出重點內容宣傳
5.深入宣傳十八屆四中、五中全會精神和關于全面依法治國的重要論述。充分利用各類宣傳陣地和媒體平臺,宣傳黨的十八屆四中、五中全會的精神,進一步明確新時期法治宣傳教育的任務要求,以五大發展理念引領“七五”普法規劃全面實施;宣傳關于全面依法治國的重要論述和法治中國建設成就,使全社會了解和掌握全面推進依法治國的重大意義和總體要求,更好地發揮法治的引領和規范作用。
6.深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。在全社會普遍開展憲法教育,弘揚憲法精神,樹立憲法權威,形成憲法宣傳教育的長效機制。落實憲法宣誓制度,組織好憲法宣誓儀式。積極創辦憲法教育專門陣地,開發創作憲法知識宣傳作品,深入開展“124”國家憲法日暨全國法治宣傳日系列活動,推動憲法家喻戶曉、深入人心。大力宣傳中國特色社會主義法律體系的重要意義、基本構成、基本特征和主要內容,提高全民法律素質,促進依法治國基本方略的貫徹落實。
7.深入宣傳服務經濟社會發展的法律法規。緊扣我市“十三五”時期經濟社會發展的目標任務,著眼經濟轉方式調結構,大力宣傳維護市場經濟秩序、區域和城鄉協調發展、知識產權保護、生態文明建設、歷史文化名城保護等方面的法律法規,開展“增強全民法治觀念服務全面深化改革”主題教育活動;著眼推動農業現代化,大力宣傳農業經營體制、耕地保護補償、農業科技創新等方面的法律法規;著眼培育和踐行社會主義核心價值觀,大力宣傳文化交流、文化娛樂、文化產業等方面的法律法規;著眼保障和改善民生,大力宣傳勞動就業、社會保障、征地拆遷、安全生產、食品藥品安全等方面的法律法規;著眼從嚴管黨治黨,大力宣傳政府信息公開、黨風廉政建設、社會治安綜合治理等方面的法律法規;著眼改革發展時代需求,大力宣傳與“一帶一路”發展戰略密切相關的投資、貿易、金融法律法規。
8.深入宣傳法治創建實踐。注重應用各類媒體,宣傳我市科學立法、法治政府建設、公正司法、法治宣傳等法治建設的經驗、成果,展示形象,增強信心。加強對法律法規、熱點事件、司法案件的法治解讀,準確闡釋社會生活所蘊含的法治理念和原則,深化群眾對社會主義法治精神的認識和信仰。堅持德法同行,把法治宣傳教育與社會主義核心價值觀宣傳、精神文明創建有機融合,精心策劃、組織好“法潤•法治宣傳春風行動”等活動,倡導崇德尚法的社會風尚。
三、精準普法,提升公民法治素養
9.著力培育領導干部法治思維。落實《關于加強領導干部法治教育的實施意見》,進一步完善領導干部學法用法制度,將憲法法律作為黨委(黨組)理論學習中心組學習內容,列為黨校、行政學院必修課。進一步明確公職人員特別是執法人員接受法律知識培訓的時間、內容等具體要求,把學法用法工作與日常工作開展和述職述廉考核相結合。提高領導干部、公務員“菜單式”選學課程中法律課程的比例,提升領導干部的法律素養,強化法治思維養成。依托普法網站、微信、手機APP等新媒體平臺組織在線學法考法活動,以考促學,切實提升領導干部依法決策、依法管理、推動發展、維護穩定的能力。
10.不斷深化青少年法治教育。充分利用青少年學法系列教材《未成年人法治教育讀本》釋法明理,切實落實課程課時。開展法治副校長、法治輔導員、法治課教師輪訓,提高師資水平。動員發動各級各類學校創辦校園學法陣地,結合公共文化設施建設,有計劃地興建各類青少年法治教育基地,并充分發揮其宣傳、培訓、組織法治教育活動的作用。進一步探索青少年法治教育的方法路徑,完善學校、家庭、社會協同開展青少年法治宣傳教育格局,提高教育實效。
11.持續加強企業經營管理和務工人員的普法宣傳。組織開展企業防范法律風險宣傳活動,提高依法管理水平。結合流動人口積分制管理等工作,積極探索農民工學法用法的新舉措。針對農民工工作、生活實際情況,深入開展農民工學法活動月、送法進企業等法治宣傳和法律服務活動。抓好在農民工集宿區、勞動密集型企業的各類法治宣傳陣地、農民工法治學校、新市民學法俱樂部建設,有計劃地開展各類學法活動,豐富農民工法治文化生活。培育農村“法律明白人”,重視村居法律顧問的作用發揮,積極引導農村“兩委”干部不斷提高依法履職和服務的能力。
12.深入開展基層法治實踐。科學的法治實踐和嚴格規范執法是最好的普法。要繼續組織開展“誠信守法企業”和“依法治校示范?!痹u比活動,不斷夯實法治城市、法治縣(市、區)創建基礎。認真組織好第七批國家民主法治示范村(社區)、第十二批省級民主法治示范村(社區)申報工作,加強對已創建的民主法治示范村(社區)的動態管理,全面落實村(社區)法律顧問開展法治宣傳制度,推進法治宣傳與法律服務的深度融合,進一步提高基層民主法治建設質量和整體水平,讓廣大人民群眾在參與民主法治實踐中提高法律素質,增強法治意識。
四、注重特色,做強法治文化品牌
13.推進法治文化陣地建設。積極推動各條線、行業籌建以宣傳部門法為主的法治宣傳陣地,加大各級各類學校和企業法治文化陣地建設力度,更好地實現“覆蓋城鄉、便捷民眾、設置合理、功能多樣”的法治文化陣地建設目標。充分發揮已有各類法治文化陣地的綜合效能,重點在提質擴面、增強效能上下功夫。加大全市法治宣傳教育中心建設和升級改造力度,推進法治宣傳教育中心全覆蓋,逐步強化法治宣傳教育中心實體化運作。深化法治文化建設示范點創建工作,開展第六批法治文化建設示范點申報命名,并擇優推薦申報第五批省級法治文化建設示范點,充分發揮典型示范引領作用。
14.繁榮法治文化作品創作。鼓勵社會各界將傳統歷史文化和現代精神與法治元素有機融合,開展法治漫畫、動畫、法治題材民間藝術品等征集評比活動,創作、挖掘一批思想精深、藝術精湛、制作精良的法治文化精品力作。探索政府購買服務的市場化運作方式,發動社會力量創作優秀法治歌曲、小說、故事、微電影。動員法律、文化、宣傳相關專家參與法治文化作品繁榮行動,助力法治文化作品研發、選薦、推廣工作。進一步完善市級法治文化作品資源庫,積極參加全國、全省組織的各類法治文化產品評選征集活動,擴大法治文化作品的影響力。
15.創新法治文化傳播方式。強化“互聯網+”思維,加大普法網站、微信、微博、客戶端等新媒體建設和應用力度,進一步推動傳統媒體與新媒體互融互通,以宣傳形式多元化對接互動型服務型法治宣傳新模式,積極培育在全省乃至全國有一定影響力的新媒體普法平臺,不斷提升新媒體法治宣傳的影響力。轉變思路,更多地應用新媒體組織開展意見征集、民意調查和各類法治宣傳活動。加強協同合作,舉辦新媒體應用培訓,不斷提高普法工作者新媒體應用水平。
16.舉辦第三屆法治文化節。充分征求群眾意見建議,精選活動內容,精心策劃方案,廣泛調動各方面積極性,辦好第三屆法治文化節,通過豐富多彩、群眾喜聞樂見的法治文化活動,體現法治為民、惠民的要求。
五、立足效果,夯實法治宣傳工作基礎
17.推進“誰執法誰普法”責任制落實。抓好工作聯動和分工,建立聯絡員聯系制度,落實宣傳計劃、總結備案和重點工作項目匯報制度,推動各市(區)將“誰執法誰普法”責任制納入本級政府績效考評內容。強化“大普法”機制,發揮各部門職能優勢,開展“以案釋法”、“法治大講堂”等活動,根據不同需求為不同群體打造特色普法產品,提高普法精準化程度,著力實現法治宣傳教育全覆蓋從有形覆蓋向有效覆蓋轉變,不斷推進法治宣傳教育全覆蓋提質增效。
18.壯大各類普法隊伍。選優、配齊、配強法治宣傳專職人員,確保機構、編制、人員、經費保障到位、運行順暢。成立“七五”普法講師團,抓好普法聯絡員、普法信息員、法治副校長等普法骨干隊伍的遴選、培育和管理,不斷壯大“七五”普法志愿者隊伍,著力造就一支有激情、能創新、重實干的“七五”普法生力軍。堅持向成熟的社會組織購買服務和積極孵化新型社會組織“兩手抓”,鼓勵基層積極探索,促進部門聯動,大力培育多元化的社會普法組織。
一、組織領導,履行職責
按照“誰主管、誰負責和條塊結合”,“屬地管理”的原則,實行局長親自抓,分管局長具體抓,并將此項工作納入了目標管理任務中實施,使普法工作得到進一步的提高,形成了齊抓共管的良好局面。
二、加強教育,提高認識
為了使全局干部職工對法制宣傳工作的長期性、艱巨性、復雜性有充分的認識,加強學習,提高認識,規范干部職工的行為至關重要。為此,我局抓住每周二、四政治業務學習契機,結合支部會議、民主生活會,組織全局干部職工認真學習了《憲法》、《刑法》、《合同法》、《行政許可法》、《社會治安綜合治理管理條例》等法律、法規。全局累計學習時間達到四周以上,學習次數達20次以上,領導干部和干部職工參學率達到95%以上。使全局干部職工熟悉法律、法規,并正確運用法律手段依法從事所擔負的各項工作任務,做到了依法辦事、自覺行使權利、履行義務,法制觀念得到了較大增強。
三、建章立制,確保法制宣傳工作順利開展
為了確保一方平安,切實規范干部職工的行為,縣水利局進一步建立、健全了聯防機制,制定并完善了單位學習、工作、治安、民主評議等一系列制度,層層落實了責任,確保了法制宣傳工作有組織、有領導、有制度、有人員,健康有序地開展起來,縣水務局還組織人員深入到各鄉(鎮)開展《水法》、《河道采砂管理辦法》、《防洪法》等法律法規的宣傳,并取得顯著成效。
四、半年來開展法制宣傳工作取得成效及下半年工作打算