時間：2022-01-28 00:43:14
序論：在您撰寫社科基金申請書時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
項目類別：重點項目、一般項目、青年項目、一般自選項目、青年自選項目（自選項目指沒有包括在課題指南范圍）；
學科分類：根據申報項目數據代碼表，填寫一級學科（如：哲學、應用經濟、經濟理論，等）；
負責人所在單位：不具體到各院系，只填寫：安徽師范大學；
填表日期：與申請人承諾日期一致，20**年2月28日前。
注：要注意封面形式上的美觀，下劃線中間不能斷裂。
二、申請者的承諾：
申請人（簽章）：本人簽名或蓋章，不能打印簽名。
三、數據表：
1、表格粗框內填寫代碼（請查數據表的各項代碼），細框內填寫漢字（應根據數據代碼表來填寫）；
2、學科分類：粗框內填寫二級學科代碼，細框內填寫二級學科名稱，如，申報哲學學科倫理學專業，則在粗框內填“ZXH”，細框內填“哲學倫理學”字樣；跨學科的課題，填寫為主的學科分類代碼?！肮补芾韺W科”填寫“政治學其他學科”代碼（即ZZE），管理學其他學科選擇相關的學科分類代碼；
3、研究類型：基礎理論研究一定要在《課題指南》中有相應的申報范圍、方向或重點研究領域，申請人可按要求自行擬定題目。應用經濟學科由于內容比較寬泛，原則上要按照《課題指南》規定的條目進行申報，一般不受理自選課題申報。
3、工作單位：填寫“安徽師范大學ⅹⅹ學院”，不能簡寫；
4、主要參加者：
必須真正參加本項目的研究工作，不含項目申報人。欄目不夠可加附頁。
申請人應親自聯系主要參加者，確定落實以下情況：主要參加者沒有以負責人名義申報本次國家社科基金項目；沒有作為主要參加者參加本次國家社科基金3項（含3項）以上，即只能參加2項；在研國家社科基金項目負責人不能作為參加者申報；
主要參加者，不能為境外、國外人員；主要參加者若無職稱，如在實際部門工作人員或在讀博士生，請填寫行政職務或填初級以下；研究專長，按數據表的二級學科填寫；青年基金項目，參加者年齡不能超過39周歲（**年3月20日以后出生）；
5、推薦人姓名：申請者為講師或中級職稱的，須填寫；副高以上職稱的，不須填寫此欄；
6、預期成果：指最終研究成果形式，可選報1項或2項；
7、申請經費：以萬元為單位，填寫阿拉伯數字，注意小數點位置。今年資助力度：重點項目平均資助強度15萬元，一般項目10萬元，青年項目8萬元；
8、預計完成時間：應用對策研究要根據需要的緊迫性來確定完成時間（1-2年，最多不超過2年內完成），基礎研究一般要在2-3年內完成。項目研究開始時間的起點為：20**年6月，請以此為參照來計算預期完成時間；
四、課題論證：
1、格式：每段前空兩格；論證中的序號不能太亂、太復雜；控制在4頁內，注意字體不能太小，保留適當的行距；
2、論證分三個部分，每個部分有小標題，分為：1．本課題國內外研究現狀述評及研究意義。2．研究的主要內容、基本思路和方法、重點難點、主要觀點及創新之處。3．前期相關研究成果和主要參考文獻。其中第三部分分為：課題負責人相關前期成果和主要參考文獻。小標題分別用黑體字突出；
3、論證應避免以下方面缺陷：論證填寫簡單，論證草率，內容有明顯缺項的；選題過于細小分散、缺乏全國性意義或典型性，不符合國家社科基金項目資助方向的；無前期相關研究成果或前期研究成果與所申報課題基本無關、研究基礎薄弱的；
4、字數4000字左右（包括標點符號）；
5、申請書（非活頁）中的課題設計論證，不作匿名評審要求，可以出現個人背景信息；
6、課題負責人的相關著作不列入參考文獻。
六、完成項目研究的基礎和保證：
負責人和主要成員前期相關科研成果：概括發表成果篇數以及發表刊物名稱、日期（成果名稱不寫），然后具體說明引用、轉載、獲獎及被采納情況；
本課題研究時間、資料設備等科研條件，體現完成項目研究的基本保證。
七、經費概算：
各類開支科目的解釋具體見最新的經費管理辦法的規定。其中，專家咨訊費和勞務費，重大項目不得超過項目資助額的5%，其它項目不得超過項目資助額的10%。
管理費：重大項目每項不超過5000元；其他項目不得超過項目資助額的3%，其中，年度項目中的重點項目每項不超過3000元，年度項目中的一般項目、青年項目每項不超過2000元。
八、推薦人意見：
推薦人姓名不用打印，要用筆簽；
九、項目負責人所在單位審核意見：
填上“申請書所填寫的內容屬實；該課題負責人和參加者的政治業務素質適合承擔本課題的研究工作；本單位能提供完成本課題所需的時間和條件；本單位同意承擔本項目的管理任務和信譽保證?！睍r間為：20**年3月10日
注：申請書各頁的表格不能錯頁、亂頁，表格斷裂；
十、《課題論證》活頁審查要點：
1、活頁上方2個代碼框申請人不填。
2、活頁要求特別注意的（匿名通訊評審，不能出現背景信息），活頁文字表述中不得直接或間接透露個人相關背景材料，否則取消參評資格。
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變革性創新項目，即在原有科學理論基礎上所進行的超前的、甚至顛覆性的研究項目。這一類研究項目通常具有非常高的風險，成功概率相對較低。近年來，發達國家為進一步塑造未來競爭力，紛紛加快了對此類科研項目資助和管理機制的探索步伐，尤其是美國國家科學基金會（NSF）、美國國立衛生研究院（NIH）、英國研究理事會（RCUK）、德意志研究聯合會（DFG）、加拿大自然科學與工程研究理事會（NSERC）、澳大利亞研究理事會（ARC）等諸多知名科研資助機構分別摸索形成了較為成熟的經驗做法，值得我們學習和借鑒。
國外的相關做法與經驗
變革性創新項目的資助與管理是典型的政府主導行為，具有很強的前瞻性，體現了國家的戰略意志。為此，各國科研機構并未采用市場化手段，而是著重在項目資助計劃和管理上進行調整和變革。
1.設立多元化的科研項目資助計劃
為鼓勵和寬容創新，這批計劃不受具體學科限制，并努力做到詳盡而多元。一是關注重大變革性創新研究。設立一批具備探索性和新奇性、可能導致重大突破或開創新的科學工程領域、并伴有較大風險的項目。如NSF的變革性研究計劃（TRI）、NIH的探索/發展基金（R21）、NSERC的創新思維計劃（IIP）等。二是關注早期研究。NSF設立了小額探索性研究項目（SGER），面向一批處于未檢驗的早期階段、具有潛在變革性的研究，若產生較高價值則進行延續資助。三是關注交叉學科研究。圍繞創新鏈各環節之間、不同學科之間、大學與產業界之間的合作研究，設立專項計劃和研究中心。如NSF設立了幾十個學科交叉性質的資助計劃，成立了科學技術中心、學習科學中心、納米科技中心和信息技術中心等多個跨學科研究中心。四是關注新人培養。如NIH設立了主任領航基金（DP1）和主任新人創新計劃（DP2），專門資助處于職業生涯早期的科學家。MRC研究新人項目（NIA）主要資助剛開始獨立研究的臨床和非臨床的PI人員。DFG“博士園”項目通過建立高水平的導師輔導機制，加強對科技后備力量的培育。
2.降低申請者的學科與經驗門檻
一般科研項目的申請具有明確的學科限制，并需要申請者具備一定學術研究資質和相關學術積累，這些要求均不利于創新活力最強的青年科學家申報。為此，各機構在申請者門檻設置上都遵循了寬松原則。學科方面，有的機構完全去除限制或擴展到相關學科，如RCUK博士后獎學金計劃對從事臨床或非臨床研究、健康研究以及具有社科或醫學領域博士學位的所有研究者開放。經驗方面，有的機構酌情降低對申請人研究經歷的要求，如NIH甚至專門為缺乏經歷的研究人員――從未擔任過R01（NIH的主要計劃之一）及類似項目的負責人，以及被其他機制拒絕資助的兩類申請人設置了DP1和DP2計劃。在降低學科與經驗門檻的同時，提高了對申請人精力投入的要求。比如DP1申請人應證明有相關基礎設施支持，并保證至少承擔51%的研究任務；DP2申請人應承諾至少投入30%的研究時間和精力，項目只允許有一個負責人，不允許聯合申請。
3.關注非共識類的變革性項目
同行評議是科研項目評審和成果評估的一種有效方法，然而，這種評議方式的本質仍然是共識性的，與非共識類變革性項目的特點存在沖突。對于進一步改進同行評議機制，各國相關機構主要著眼于以下幾個方面：一是實行兩級評議制。即在同行專家評議的基礎上，再加一級咨詢委員會（或顧問理事會）評審，最終由決策層綜合兩級評審的意見作出選擇。如NIH、RCUK等機構都采用兩級評議制。二是實施計劃官員制度。聘請一些領域資深人士擔任計劃官員，提升項目管理效率。例如，NSF的早期研究類項目遴選一般不經過外部同行評議，而主要采用內部評審，由計劃官員決定。三是擴大同行專家領域。同行評議制度存在缺陷的一個重要原因，是適宜的評審專家（即小同行專家）不足。針對這類問題，NIH、RCUK、NSERC、DFG等機構不斷拓展評審專家庫，從各相關學科吸納科學和工程專家，提高評審專家與評審項目匹配度的同時減少非共識類項目的產生。
與我國科研項目資助現狀的比較
近年來，我國科技管理部門積極推動變革性項目的研發，在管理理念和組織實施上作了相應調整，逐步與國際接軌。但對照各國科研機構科研項目資助和管理的做法，在計劃設立的針對性、評議過程的系統性以及研究目標的清晰度等方面仍有待進一步完善。
1.計劃設立的針對性
國外對于變革性創新項目的資助具有一定的廣度和深度，如NSF在SGER的基礎上，又設立了早期概念探索性研究項目（EAGER）、快速響應研究項目（RAPID）以及創新延續項目和績效追加項目，在指南中明確對高風險、高創新類項目的支持。我國雖然也對各類創新性項目高度重視并鼓勵資助，但基本上是在原有傳統計劃項目基礎上，適當擴展了少量、小額的早期研究計劃和青年學者研究計劃等資助方式。
對于變革性創新項目的資助和管理，最常見的是培養新人計劃，如國家及省市級博士后基金、青年科學基金等。國家自然科學基金委員會（NFSC）自2000年起，在面上項目中劃出大約4%―5%的經費專門支持風險性較高的小額探索項目。針對非共識類項目，NFSC在每年面上項目的指南中都有針對性的資助表述，但是對于變革性創新項目的支持缺少細分需求的針對性計劃，在實際項目評審過程中難以獲得有效支持。
2.評議過程的系統性
國外有關機構在提升評議過程的科學性、規范性上采取了“3+2”的系統化舉措。
“3”是指管理、評審、復議三個環節。設立獨立管理部門，如NSF專門設置了綜合活動局（OIA）、多學科活動局（OMA）、新興前沿研究科學處（EFD）。采取多種評審方式，通過書面評審、會議評審、實地考察、“思想實驗”等多種方式，確保評議質量。建立復議制度，基于兩級評議制的意見和結果都會反饋給申請人，申請人可以通過復議制度給予回應或解釋，從而獲得更多機會。
“2”是指評議指標體系、利益規避制度。引入評議指標體系，為專家評議提供詳細而標準的評議指南和有針對性的指標體系，進一步規范評議行為。NSF的價值評議系統已經成為國際上公認的遴選科學與工程學研究的黃金標準。強調利益沖突規避，在評議過程中的每個階段，檢查是否有利益沖突存在，并適當引入獨立機構。
我國科研項目評審基本上采取同行評議制度，對于非共識類項目的評議則進行非立項項目復議，還缺乏系統性的制度設計和具體資助模式安排。
3.研究目標的清晰度
國外各機構都十分注重科研目標的清晰程度，并針對各類創新性項目的特點在指南中納入一些明確要求。比如要求申請人對變革性創新項目的“創新點”進行充分表述，需要回答一些重點問題：“為什么該研究被看作是具有創新型和高風險？”“該工作對所涉及科學領域將產生什么樣的影響？”“為什么該類項目是對其資助的最佳途徑？”等，既有利于申請人充分審視自我、準確理解計劃意圖，又幫助評議專家更好做出初始判斷。有的機構還在指南里要求在遞交完整的申請書之前，先遞交一份簡短的項目意向書進行初審，不合格即淘汰。通過清晰的要求，著力提升項目申報效率。
我國有關基金和機構在對非共識類項目資助時，采取專家聯名提請復議的方式，要求評議專家填寫《非共識項目推薦表》，其中專家要回答“同行評議綜合意見和爭議的焦點是什么”“作為非共識項目推薦的理由（包括創新性、風險性、探索性）”。但從申請者角度來講，缺少對自己“非共識”研究項目的自我審視及變革性創新的實質判斷。
相關啟示與建議
為進一步降低變革性創新項目在同行評議中的“非共識”現象，鼓勵和寬容科技創新，強化對高創新性項目的支持，提出如下建議：
1.設立多元化的科研項目資助模式
國際上包括變革性創新計劃、早期研究創新計劃、交叉學科研究計劃以及青年學者研究計劃等多元化的資助和管理模式已取得積極成效。建議借鑒成熟做法，設立更加多元化的科研項目資助模式，鼓勵創新性研發，擴大對變革性創新項目的扶持力度和范圍，有效保護非共識類研究項目。重點支持重大創新性研究、學科交叉類研究及其早期研究，加大對青年科學家的資助力度。
2.提高現有指南編制的針對性
建議資助機構在支持創新性項目時，將更加明確的要求寫入指南，更有針對性地設計申請書欄目，突出課題特色。如可載明“支持高創新、高風險的變革性項目”“鼓勵創造新思想、新技術和新方法”。對于學科交叉項目可要求申請人填寫“如何運用多學科的知識或技術”“如何利用項目課題組成員的學科背景保證項目執行性”等；對于前沿變革項目可隱去申請者研究背景，重點要求申請者在“創新性方面”回答更多問題，比如詳細闡述“該課題為何具有高創新性和高風險特點”“該課題對學科領域可能產生的影響”等，以幫助申請者自我審視和評審專家有效判斷。
3.注重評議流程的精細程度
在評議專家方面，采取資助機構指定和申請人推薦相結合的方式，確保與申請書學科領域最匹配的小同行進行評審。提交專家評閱的申請書為匿名形式，促使專家更加關注評審項目的思想與價值。在評議標準方面，建議借鑒MRC專家評議錨定法，有針對性地對不同類別項目設計適當的評議表，建立更合理的評審指標，增強“原創性”“創新性”和“研究內容和預期研究成果”等方面指標權重。在評議流程方面，可以引入二級評審制度，第一輪專家評審項目的科學性和社會價值，第二輪評審項目創新性，更好地甄別創新性項目。設立評審退回機制，避免專家評審學科領域不匹配的申請書，造成評審不公平。
4.優化完善計劃官員制度
經全國教育科學規劃領導小組批準，按照全國教育科學規劃管理的有關規定，決定自2011年1月19日起組織2011年度課題申報工作?，F將《全國教育科學“十二五”規劃2011年度課題指南》（以下簡稱《課題指南》）印發給你們，并將申報工作的有關事項通知如下：
一、申報教育科學規劃課題的指導思想是，堅持以中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹落實科學發展觀，充分體現黨的十七大和十七屆五中全會精神，以第四次全國教育工作會議精神為指導，研究《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的重大理論和現實問題，解放思想，實事求是，大力推進理論創新、制度創新和方法創新，促進教育科研向更高質量邁進，進一步繁榮和發展教育科學事業，為建設人力資源強國貢獻更大力量。
二、申報教育科學規劃課題要著眼于國家中長期教育改革和發展需要，結合國民經濟和社會發展第十二個五年規劃和全國“十二五”教育事業發展規劃要點，以現代化建設和中國特色社會主義教育體系建設中基礎性、全局性、戰略性、前瞻性的重大理論和現實問題為主攻方向，同時注重推動傳統學科、新興學科和交叉學科研究，推進學科體系、學術觀點、研究方法的創新，準確把握時代特征，增強科學預見性，著力推出代表國家水平的教育科學研究成果?；A研究要力求具有原創性和開拓性，深刻揭示教育的本質和規律，關注學理問題的研究，促進學科建設，形成精品力作；應用研究要具有針對性和實效性，有效解決教育政策和實踐問題；開發研究要注重社會效益和使用價值。
三、教育科學規劃課題申請人須具有副高級以上專業技術職務（或相當于副高級以上專業技術職務）；申報青年課題者（包括課題組成員）年齡不得超過39歲（1972年3月31日之后出生）。不具備副高級以上專業技術職務的，須由兩名具有正高級專業技術職務的同行專家推薦。國家重大（重點）課題實行招標制度，申請人要求具備主持省部級相關教育科研課題的經歷和良好信譽。申請人必須從事實際研究工作并真正承擔和負責組織項目的實施；《課題申請•評審書》中所涉及的課題組參加者或推薦人須征得本人同意和親筆簽名方為有效，否則視為違規申報。
四、教育科學規劃課題承擔單位必須符合以下條件：在相關領域具有較雄厚的學術資源和研究實力；設有科研管理的職能部門；能夠提供開展研究工作的必要條件并承諾信譽保證；在以往的課題過程管理中認真負責，信用良好。凡課題按時完成率高且優秀率高的單位增額申報，按時完成率不高且合格率不高的單位限額申報，按時完成率低于60%且不合格率偏高以及管理不到位的單位不得申報。
五、全國教育科學規劃涉及13個學科，課題申請人根據《課題指南》所列示的研究領域進行選題論證。招標課題申請人填寫《國家社會科學基金教育學重大（重點）課題投標申請•評審書》（2011年版），屆時等候通知到京參加現場答辯，不參加答辯視為放棄；其他課題申請人通過網絡申報，填寫《全國教育科學規劃課題申請錄入系統》（2011年版，以下簡稱網絡版）。申請人根據所報課題的性質依照《課題申請•評審書》（網絡版）列出的學科分類代碼填寫相應學科，跨學科課題應根據主要研究內容按照“盡量靠近”原則，選定為主的學科進行申報。中小學和幼兒園系列課題申報基礎教育學科，單列單評。
六、本年度全國教育科學規劃設置國家社會科學基金教育學重點課題、一般課題和青年課題，教育部重點課題和青年專項課題，均有不同額度的經費資助。申請人要根據研究工作的實際需要，參考資助標準，提出擬申請的資助額度，并按照《國家社會科學基金項目經費管理辦法》進行合理的經費預算。本年度國家社科基金教育學重點課題資助標準為20-25萬元、一般課題資助標準為12-15萬元，青年基金課題資助標準為10-12萬元；教育部重點課題平均為3萬元、教育部青年專項課題平均為2萬元。申報招標課題和一般課題互不交叉，申報國家社會科學基金課題和教育部級課題互不貫通，申請人只能從中選一。實際資助經費額度參照同級別課題經費資助標準，以最終評審結果為準。
七、《課題指南》中列示的招標課題名稱即為研究題目，申請人不得自行命題、隨意擴大和縮小研究范圍，否則不予受理。一般課題申請人可參照《課題指南》所提出的研究領域，自擬課題名稱，鼓勵反映國家需要和國際趨勢的前瞻性、創新性課題，不支持以編譯著作、編寫教材、編寫叢書、編寫工具書為直接目的課題研究。申請人要在《課題申請•評審書》封面上標明所申報課題屬于《課題指南》所列示的研究領域或自選課題。在涉及西部教育問題研究時，優先考慮西部地區的課題申請人。
八、本年度全國教育科學規劃課題將實行限額申報，限額指標另行下達到各省級教育科學規劃領導小組辦公室、教育部直屬高校和部內司局、直屬單位，堅持標準，保障底線，鼓勵先進。各地要參考教育科研生產力布局情況及歷年申報情況，以及立項率、優秀率、不合格率、違規率等因素，科學合理分配指標，努力提高申報質量和層次。
九、本年度全國教育科學規劃立項課題要求在1－3年完成，最遲在5年內完成。決策性研究應在1年內完成，其他類型研究課題適當延長。研究期限自課題批準立項之日起計算，課題延期或調整人員須經全國教育科學規劃領導小組辦公室批準。課題研究成果須符合學術規范，體現創新，有所建樹，著力形成代表作。不同課題研究成果數量、形式和質量分別要求，國家社會科學基金課題最終成果要求出版專著，在SSCI（社會科學引文索引）和CSSCI（中文社會科學引文索引）上發表系列學術論文，并在學術界和實踐領域產生重要的影響；教育部課題成果形式可選擇著作或論文；所有課題最終研究成果均包括研究報告。不同課題成果具體要求參見《全國教育科學規劃課題管理辦法》及《全國教育科學規劃課題成果鑒定結題細則》等。
十、全國教育科學規劃課題為國家財政支持的社會公益項目，資助在公共部門服務的教育科學工作者。為減少重復，申報全國教育科學規劃課題的負責人同年度只能申報一個課題。在研的全國教育科學規劃課題負責人不得再申報新課題。申報全國教育科學規劃課題的負責人同年度不能申報國家社會科學基金其他項目或其他國家科研項目，其課題組成員不能作為負責人以內容相同或相近的課題申報國家社會科學基金其他項目或其他國家科研項目。得到政府基金項目（國家自然科學基金、國家社會科學基金以及教育部人文社會科學課題、其他部委辦以及省級社會科學基金項目等）資助的課題負責人不得再次申報全國教育科學規劃課題。不支持已有兩個以上其他來源的在研項目的研究者再次申報全國教育科學規劃課題。上述各類課題的結題均以結題證書注明的時間為準，并須提供結題證書復印件。
十一、申請人應如實填寫申請材料，并保證沒有知識產權爭議。凡在全國教育科學規劃課題申報中弄虛作假者，一經發現并查實后，取消個人3年申報資格，如獲準立項一律按撤項處理和通報批評，并追究申請人所在單位的管理責任。
十二、從2011年起，全國教育科學規劃申報課題全部實行同行專家網絡初評和專家會議集中復評。初評采用活頁匿名方式，活頁論證字數不超過4000字，復評重點考察前期相關研究基礎和研究能力。
十三、全國教育科學規劃課題實行信用管理制度。課題承擔單位要履行承諾，保證信譽。獲準立項的課題負責人在課題執行期間要遵守各項規定，履行約定義務，按期完成研究任務。課題研究的最終成果實行結題鑒定制度，鑒定等級予以公示。課題研究成果鑒定為不合格或有不良信譽記錄者，課題負責人3年內不得申請新課題。除涉及政治、國際關系、宗教、種族、民族、性別等敏感問題外，計劃發表出版的成果必須以課題資助名義先發表出版后鑒定，違反規定視為自行終止相關資助協議。成果鑒定為優秀或社會影響良好的課題負責人，在申報新課題時享受優先政策。
十四、本年度招標課題通過課題投標、資格審查、會議評標的程序進行；其他課題通過課題申報、資格審查、網絡初評、學科組會議復評的程序進行。課題評審堅持公平公正，凡申報課題的學科規劃組專家須回避課題評審工作。課題評審堅持質量第一，寧缺毋濫。專家評審結果報全國教育科學規劃領導小組審定后公示，無異議后下達課題通知并撥付課題經費。
十五、課題申報單位、各?。▍^、市）教育科學規劃領導小組辦公室（或相應的教育科研主管機構）、教育部各司局、部直屬高等學校和國家級教育科研機構要加強對本年度課題申報工作的宣傳、組織、管理和指導，既要積極鼓勵，又要嚴格把關，應依據《全國教育科學規劃課題管理辦法》的相關規定和本通知的要求對申請人進行資格審查，認真審核申請人的資質和信譽、前期研究基礎、課題組研究實力和支撐條件，簽署明確意見，保證申請人所填寫內容的真實性，確保課題申報工作的質量，并認真履行課題立項后的日常管理，幫助課題負責人按期高質量完成研究任務。
十六、課題申報實行三級申報制度，申請人按照所在單位隸屬關系，經所在單位審查蓋章后，由所在單位科研管理部門統一分別報送省（區、市）教育科學規劃領導小組辦公室（或相應的科研主管機構）、教育部各司局辦公室、部直屬高等學校科研處（社科處）和國家級教育科研機構科研管理部門，再由上述機構統一報送全國教育科學規劃領導小組辦公室。各級科研管理部門不得收取任何申報評審費用。全國教育科學規劃領導小組辦公室不直接受理個人和基層單位申報。
十七、課題申報所需的各種材料（包括《2011年度課題指南》、《國家社會科學基金教育學重點課題投標申請•評審書》）均可從全國教育科學規劃領導小組辦公室網站（網址：onsgep.moe.省略）、全國哲學社會科學規劃辦公室網站單列學科欄目（網址：npopss-cn.省略）和中央教育科學研究所（網址：省略ier.省略）下載。申請非國家社會科學基金教育學重點課題招標課題的申請人可通過全國教育科學規劃課題申報錄入系統進行填報，通過各自的管理系統按程序報送所在省級教育科學規劃領導小組辦公室和直屬高?？蒲刑帲ㄉ缈铺帲?。?。▍^、市）教育科學規劃領導小組辦公室（或相應的科研主管機構）、教育部各司局辦公室、部直屬高等學?？蒲刑帲ㄉ缈铺帲┖蛧壹壗逃蒲袡C構科研管理部門將匯總后的電子版審核后通過全國教育科學規劃課題申報管理系統上傳至全國教育科學規劃領導小組辦公室。同時報送紙質材料《課題申請•評審書》一式6份（原件1份，復印件5份）。課題申請書要求統一用計算機填寫、A3紙雙面印制、中縫裝訂，經所在單位審查蓋章后，逐級報送相關科研管理部門，要確保電子申報數據和紙質申報數據的一致性，基本信息不得遺漏。
十八、本年度課題受理申報時間從2011年1月19日起至3月31日止。各省（區、市）教育科學規劃領導小組辦公室（或相應的科研主管機構）、教育部各司局辦公室、部直屬高等學校科研處（社科處）和國家級教育科研機構科研管理部門務必認真負責，做好本系統課題申報數據錄入、打印報表和申請書匯總報送等工作，確保數據錄入準確和報送材料完整，列出本系統課題申請書清單和各學科分類申報數量匯總統計表。于2011年3月31日前將審查合格的《課題申請•評審書》匯總后統一報送全國教育科學規劃領導小組辦公室，逾期不予受理。辦公室咨詢電話：010―62003305，62003307；郵政編碼：100088；地址：北京市北三環中路46號。
十九、本通知及所附《課題指南》將同時在教育部、全國哲學社會科學規劃辦公室的專門網站上，并在《中國教育報》等教育媒體申報公告，請有關部門及時將有關信息傳達至各所屬有關單位，供教育科學工作者選題申報時參考。國防軍事教育課題申報評審工作由全軍軍事教育科學規劃辦公室負責另行組織。
教育科學作為教育事業和哲學社會科學的重要組成部分，在教育改革發展和先進文化建設中具有不可替代的重要作用。組織實施《課題指南》是落實科教興國戰略和建設人力資源強國的一項重要工作，是充分利用專業力量、發揮專家咨詢作用問計、問政的體現，努力實現教育決策科學化、民主化的具體體現。各地教育行政部門、教育科研機構和學校要給予充分重視，積極鼓勵，大力支持，確保這項工作順利開展。各省級教育科學規劃辦公室和基層科研管理部門要加強對課題申報工作的組織和指導，認真審核，嚴格把關，努力提高申報質量，簽署明確意見。教育科學研究工作者要認真對待，積極申報，以高質量的研究工作繁榮發展教育科學事業，為實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提供有力支持，為把我國建設成為人力資源強國作出更大的貢獻。
附件：全國教育科學 “十二五”規劃2011年度課題指南
教育部辦公廳
二零一一年一月十八日
全國教育科學“十二五”規劃2011年度課題指南
選題說明：課題指南旨在引領和團結廣大教育科學工作者，圍繞推動教育事業科學發展、建設人力資源強國大局，研究貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》 中的重大理論和現實問題，回應國家需要和群眾關切的教育重點領域與關鍵環節問題。重視以創新為導向的基礎研究，加強基于證據的決策研究，強化以標準和模式 為主導的實踐研究，體現教育科學研究的戰略性、前瞻性，提高選題的針對性、實效性，形成推動教育改革發展的創意、經驗、理論、制度、模式、標準，促進研究 成果轉化，使教育研究為人所信、所思、所悟、所用。
……
（十）教育技術與傳播研究
教育信息技術開發轉化研究；電子教科書研究；師生信息素養研究；數字化資源共享及其權益保護機制研究；教育信息化使用效益研究；數字化校園網研究；學生數字化學習研究；農村智能學校研究；網絡新技術對教學方式的影響研究；網絡交互教學成效研究等。
1.科研項目情況
2020年度，我院共獲批科研項目項，獲準經費萬元。其中：
國家社會科學基金項，經費 萬元；國家自然科學基金項，經費萬元。
教育部項目項，經費萬元；科技部項目項，經費萬元；國家民委項目 項，經費 萬元；國家語委項目項，經費萬元。
內蒙古哲學社會科學規劃辦項目 項，經費萬元；內蒙古科技廳項目 項，經費萬元（注明項目類型，如內蒙古科技攻關計劃、內蒙古自然科學基金項目等）；內蒙古教育廳項目 項，經費萬元（注明項目類型，如內蒙古青年科技英才、內蒙古高等學校科研項目等）；內蒙古民委項目 項，經費萬元；內蒙古社科聯項目 項，經費萬元；內蒙古社會科學院項目 項，經費萬元。
赤峰市社科聯項目 項，經費萬元；赤峰市科協項目 項，經費萬元；教育科學“十三五”規劃課題 項，經費萬元。
校級項目 項，經費萬元。
其他項目（備注說明項目批準單位） 項，經費萬元。
2. 科研成果情況
本年度我院以排名第一作者身份發表學術論文 篇，其中SCI 篇、中文核心期刊論文 篇、EI 篇。
排名第一作者撰寫專著 部、編著 部、譯著 部、教材 部。
排名第一作者授權專利項，其中發明專利項，實用新型專利項，外觀設計專利 項，計算機軟件著作權 項。
排名第一獲得自治區級政府獎勵 項，排名第一獲得赤峰市政府獎勵 項。
成果轉化 項。
3. 學術交流活動情況
概述學術活動開展基本情況，含①舉辦或承辦學術會議，②教職工學術講座，③外聘專家學術講座，④外出參加學術會議，⑤學術交流活動經費使用情況。（需要學術會議或講座的次數和名稱）
4. 科研機構運行情況
概述依托于本院的各級科研基地、科普基地、科研實驗室、重點實驗室（校、市、區級）、研究中心、研究院（所）等基本信息（含獲批時間、機構級別、負責人信息、團隊人員、聯系方式）、基本運行、學術交流、服務社會、成果產出及經費運行等情況。
注：上述科研機構包含我校與其他機構聯合共建的各級各類研究機構，如為新建機構，需要提交原始機構成立批文及相關證明。
無科研機構不填
5.科研創新團隊情況
概述依托于本院的自治區級、校級科研創新團隊情況（含帶頭人信息、團隊人員、成果產出、服務社會及經費運行等情況）。
（2013年批準的校級科研創新團隊要按照上述要求來寫，2020年新批準的校級科研創新團隊根據目前實際情況來寫，有傳承關系的請標注清楚。）
無科研創新團隊不填
6. 兩級化管理下放科研經費使用情況
兩級化管理下放科研經費3萬元，2020年度使用金額為： 元，用于XXXXX支出（需要詳寫），剩余 元。
二、科研工作管理情況
1. 科研計劃完成情況
概述年初科研計劃的完成情況，未完成的要給予說明。
2. 科研管理隊伍
科研管理隊伍是否完善（有無分管科研的副院長，有無較為穩定的科研秘書），分工是否明確、責任是否具體且能夠落實到人，科研管理人員能否勝任科研管理工作，能否及時解決科研工作中出現的問題，是否重視科研工作和本單位教師科研能力的提升等。
3. 科研管理制度及運行
科研相關規章制度（科研項目、科研成果、專著資助、學術交流、創新團隊等規章制度）的執行情況。
4. 日常科研管理
各類科研項目、獎勵申報及學術專著出版基金的初評審核情況，項目實施過程監督情況，意識形態責任落實情況等。
5. 科研檔案管理
歷年科研成果，項目的申請書、任務書、中期檢查報告、結項書，科研會議記錄，評審記錄，科研活動計劃總結以及其他科研管理運行過程中的文件記錄等。
三、存在的問題和改進措施
1.存在的困難、問題
2.改進的措施、方法
68q那年，胡文瑞來到西北甘肅，成為蘭州理工大學與中國科學院的共享院士，在這片遍布紅柳的熱土上，開始了他的西北情緣。
扎根西部助力風電行業發展
甘肅省的河西走廊又被稱為“風電走廊”，這里的酒泉是中國風能資源豐富的地區之一。它所轄的瓜州縣被稱為“世界風庫”，玉門則被稱為“風口”。
到了甘肅之后，胡文瑞瞄準這一領域，為甘肅“陸上三峽”戰略獻計獻策。他帶領專家多次到河西實地考察，提出在蘭州理工大學開展大型風力發電機研究。經過多年的發展，蘭州理工大學風能與動力工程專業已在全國具有一定的影響，學校先后承擔國家“973計劃”、“863計劃”、國家自然科學基金等科研項目40余項，為甘肅省乃至全國的風電行業培養和輸送了大量專業人才。而在胡文瑞到來之前，這一切是很多教師想都不敢想的。
蘭州理工大學副校長李仁年說：“學校之前的科研項目主要來自于企業，以應用型工科為主，缺乏從工程實踐中總結提煉科學問題的精神，這些都因為胡院士的到來發生了改變?！?005年，胡文瑞開始指導蘭州理工大學申報風電方面的國家“973”科研項目。經過連續三年的努力，終于申報成功。該項目設立的“大型風力機高性能葉片的氣動、氣彈與氣動聲學綜合分析研究”項目由蘭州理工大學主持研究，實現了該校國家重點基礎研究發展計劃“973”項目零的突破，學?？蒲兴讲饺搿皣谊牎?。
此后，蘭州理工大學的風力研究步入了快車道。在胡文瑞的主持下，全國風力機空氣動力學學術會議、海峽兩岸“垂直軸風力發電機組”標準工作組會議、甘肅省風電技術論壇等每年10余次的國內外學術研討活動接連在蘭州理工大學召開；“甘肅省風力機工程技術研究中心”、甘肅省水力發電工程學會風力發電專業委員會、國家級風電設備質量監督檢驗中心相繼成立；國際合作項目“大型風力機風輪關鍵技術研究及示范”等項目為相關風電制造企業提供了技術支撐。尤其是以風力發電為紐帶，促成了中國運載火箭技術研究院與甘肅省的全面合作，推進了風電制造業的本土化進程，風電裝備制造業已成為甘肅省新能源裝備制造業的龍頭產業。
立足科研推動精準扶貧進程
科學研究的精神一經點燃，就會產生強烈的輻射效果。自2014年開始，蘭州理工大學西部能源與環境研究中心團隊在胡文瑞的指導下，根據太陽能經濟性集熱溫度與生物質高效恒溫發酵溫度相匹配的特點，提出了太陽能與生物質能互補供能系統的設想，并以連續穩定、高效低成本地滿足用戶冷熱電氣等用能需求為出發點，積極開展了基于可再生能源的分布式供能系統、農牧廢棄物混合恒溫厭氧發酵過程及其產物高效高值循環利用、太陽能的光熱轉換過程強化及高效利用、水合物法凈化生物天然氣等工作。
學校也先后承擔了國家“863計劃”、國家科技支撐計劃、國家星火計劃、國家自然科學基金、國家國際合作專項、甘肅省重大科技專項等40余項縱向、橫向科研項目；研發了自主知識產權的“太陽能溫控型恒溫沼氣池建造技術”“生物質能與太陽能互補供能系統”等成果；實現了利用禽畜糞便、秸稈、果蔬廢棄物等生物質能和太陽能全年連續穩定供電、供燃氣和采暖/制冷等功能，并已在省內外村鎮綠色建筑、溫室種植、暖棚養殖、循環生態園區建設等領域推廣應用，對甘肅省科技推動精準扶貧、計劃、建設美麗鄉村具有重要支撐作用。
戰略定位促進新能源開發
2015年，胡文瑞在國家科技戰略座談會上提出，蘭州理工大學新型風力機的研究需要盡快安排研制低速、大流量、大扭矩和高效率液壓泵的主要關鍵技術，以及高壓液體輸送、存儲和發電等相關研究，爭取在3年左右時間內將這種新型風力發電機推向市場。他的建議受到國家的高度重視，國務院總理和副總理劉延東分別作出重要批示，要求做好項目的調研論證和研發工作。
目前，蘭州理工大學已成為甘肅省內新能源的重要研究基地之一。學校相繼建立了風力機數值計算實驗室、風洞實驗室、混合原料恒溫厭氧發酵實驗室、水合物法凈化生物天然氣實驗室、干旱區沼肥一水一土協同作用機制實驗室和生物質能與太陽能互補供能系統中試基地，并在甘肅省景泰縣建立了國內第一個風力機外場綜合實驗平臺。2005年，蘭州理工大學開始招收風力機研究方向的研究生和博士生。2009年，學校被教育部批準成立風能與動力工程本科專業并開始招生。學校在酒泉建立新能源學院。如今，學校每年都有上百個項目申報，最多的一年，全校共獲批64項國家自然科學基金項目。近十年來，學校承擔的國家自然科學基金和社科基金項目將近300項。
內容摘要：扶貧社在解決農民貧困、減少農村金融服務空白等方面發揮著重要作用，但也存在一些發展困境。本文對河北易縣扶貧社進行實地調查，分析扶貧社發展中存在的瓶頸，并提出解決對策。
關鍵詞：小額信貸 扶貧經濟合作社
國際主流觀點認為，小額信貸是向貧困或中低收入階層提供持續的小額度貸款的金融服務。小額信貸自上世紀九十年代初被引入我國以來，填補了我國金融機構面向農村貧困人口、城市低收入群體的金融服務空白，為我國的扶貧致富事業做出了卓越的貢獻。河北易縣作為小額信貸發展的第一批實驗地區，孕育出諸多農戶因小額信貸而脫貧致富的成功案例，其中最為突出的就是易縣扶貧經濟合作社所做出的貢獻。然而，在肯定成績的同時，也應清醒地認識到農村扶貧經濟合作社發展過程中存在的一些不可忽視的問題，這些問題嚴重制約著扶貧社的可持續發展，亟需各方努力加以解決。
易縣扶貧經濟合作社發展現狀
易縣扶貧經濟合作社是由中國社科院農村發展研究所、易縣人民政府、孟加拉鄉村銀行、美國福特基金會等多方出資組建的民間社團法人組織，于1994年4月正式成立并開始營運。扶貧社的服務客戶主要是農戶中經濟能力較差但具備還款能力的中低收入群體，如城鎮下崗職工、個體戶等都可以成為其承貸的主體。截至2010年底，扶貧社已累計發放貸款1.58億元。
（一）扶貧社的目標客戶
扶貧社成立之初，其目標客戶規定為貧困地區的貧困戶，并強調以貧困婦女為主要受惠群體；目標項目多為種植、畜牧等農業項目。近年來，扶貧社根據農戶需求的變化，將目標客戶和目標項目進行了適當調整，如受款對象可以是任何急需資金且具備潛在還款能力的農戶，與性別無關。同時，由于農戶的謀生手段逐漸增多，信貸資金的用途并不僅僅局限在農業項目的發展上，也可用于運輸、農家作坊等非農項目中。
（二） 扶貧社貸款利率及農戶還款方式
扶貧社貸款的特點是額度小、周期短，名義年利率為8%。但由于小額信貸每周都需要償還分期本息，還要設立額外的小組基金和強制儲蓄，其實際年利率約為16%。易縣扶貧社所采取的還款方式是“整貸零還”的方法，即農戶經扶貧社審批后可以一次性貸得所需款項，然后分期償還本息。農戶在得到款項時，需要首先交還全年50%的利息，然后按照規定的日期分期償還本金，并在一年的最后兩周還清剩下的全年50%的利息。經實踐認證，這種方式可以在一定程度上減輕農戶還貸的壓力，有效降低了貸款的還款風險，保證了較高的還款率。
（三）扶貧社小額信貸具體操作流程
易縣扶貧社小額信貸具體操作過程分為以下五個階段：貸款申請階段：申請貸款的農戶自愿組成五人聯保小組并向扶貧社提交入社申請書。信貸員核實情況后，借款人填寫借款合同，小組人員也需在聯保協議上簽字。經中心主任同意后，信貸員就會生成調查報告并填好中心貸款申請審批表，向上一層級提出貸款申請。貸款審批階段：分社主任對相關審批表和聯保協議簽署意見，同時在分社這一層級匯總好各種申請材料，提交縣社以待辦理。貸款發放階段：經各層審批無誤后，由分社發放借款通知書，分社主任經再次審批后通知出納放款。經借款人在付款憑證上簽字取款后，登記還款記錄本和中心賬目。在放款一至二周后，分社主任還會到戶對借款人的投款情況進行調查。貸款收回及結清階段：由信貸員每周從借款人處收回貸款分期本息并簽章于相應的還款記錄本上。在收回款項之后，信貸員需要填寫收款表報至分社，分社根據周報表填寫月報表和業務進展表，每月報至縣社一次。在貸款人全部還清本息后，信貸員填寫日退付憑證并登記日報表，上報至分社后由分社會計填寫退付匯總憑證。
（四）扶貧社的資金來源
1.捐贈基金。在易縣扶貧社成立之初，該小額信貸項目就得到了孟加拉鄉村銀行和美國福特基金會的捐款。隨著易縣小額信貸取得越來越顯著的成績，扶貧社得到了社會各界越來越多的關注，因此也會得到一些國內企業家福利基金的資助。雖然這一部分資金成本相對較小，但是這一來源對于扶貧社來說是比較被動的，扶貧社的發展不能對其形成依賴。
2.外部借款。易縣扶貧社成立的啟動資金主要來自于中國社科院農村發展研究所提供的約為550萬元的軟性貸款。自2006年開始，扶貧社每年可以從縣政府得到一定金額的貼息貸款。近年來，由于國家相關金融政策的鼓勵，扶貧社獲得了來自中國農業銀行的“批發貸款”，有力緩解了扶貧社資金緊缺的問題。在2010年8月，總額為100萬元的農行貸款全部到達了易縣扶貧社的賬上，這筆資金預計可以滿足千余戶農戶的小額信貸需求。在本息償還方式上面，執行年利率為4.86%，本金到期一次性償還，利息需分季度償還。
3.留存利潤。由于扶貧社外部融資渠道相對狹窄，因此其資金來源很大程度上依靠自身經營所留存的利潤。扶貧社一直都采取自負盈虧的經營方式，一旦實現了利潤就留存相應比例用于其自身的擴大發展。雖然此種方式所獲得的資金量十分有限，但這卻是扶貧社最為穩固的融資途徑。
4.社員入股資金。自2009年8月開始，扶貧社通過鼓勵社內員工入股來增強扶貧社融資能力。根據有關部門批準、由縣社出臺的文件規定：社員的股金存入期為一年，在股金存入期滿后社員可得到3.53%的分紅；如社員有需要“提前支取”，扶貧社則按當地銀行同期利率給予相應補償。
