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1.克服困難,扎實工作,以農產品加工業為主的鄉鎮企業工作取得來之不易的新成績
2010年我省鄉鎮企業、農產品加工業和休閑旅游農業工作,克服各種困難,負重奮進,勇于創新,扎實推進,努力完成了全年各項工作任務,總體經濟運行質量和效益超過歷史最好水平。
1.1農村二、三產業協調發展,速度效益同步增長
2010年全省鄉鎮企業實現營業收入4385.7億元,比上年增長13.7%;增加值突破1315億元,比上年增長15.8%,鄉鎮企業增加值占全省GDP的比重達到16%;鄉鎮企業對農民就業增收的帶動作用不斷增強,共安置人員260萬人,同比增長2.35%,占全省城鄉就業人員的20%;勞動者報酬309.4億元,比上年增長23%,據測算全省農民人均收入的36%來自鄉鎮企業;實繳稅金達到98億元,比上年增長17.3%,占全省地方財政收入的18%;出口產品交貨值30.5億元,比上年增長20%。鄉鎮企業已經成為全省國民經濟發展的重要組成部分,已經是促進農民就業增收和農村經濟社會發展的重要產業支撐。
1.2轉變農產品加工業發展方式,銷售收入實現新突破
近五年,我省農產品加工業每年都以15%的速度遞增,成為最具有活力和希望的支柱產業。2010年農產品加工業銷售收入突破2550億元,比上年增長18.6%。同時涌現一批帶頭能力強的農產品加工龍頭企業,其中國家級龍頭企業34戶,省級龍頭企業356戶,中小型農產品加工企業加工品種不斷增加,科技含量提升,逐步形成了玉米、大豆、畜產品、特產品等龍型加工企業群,這些各具特色產業集群的形成,為農產品加工業做大做強奠定了基礎。目前,我省農產品加工項目庫已儲備規模以上項目358個,有些重點項目已上馬投產,長春大成實業集團有限公司已經成為世界最大的玉米深加工企業之一,加工能力位居世界第二,賴氨酸銷售占據世界市場的70%;皓月集團成為亞洲最大的肉牛加工企業,牛肉出口量占全國的50%。通過幾年的不懈努力,糧食、畜禽和特產品加工品種從不足100個發展到3000多個。我省已有全國農產品加工業示范基地20個,全國農產品加工創業示范基地13個,省政府命名的22個全省農產品加工示范區,銷售收入都在10億元以上。
1.3調整農村產業結構,促進休閑旅游農業發展
休閑旅游農業是我省農村第三產業發展開拓的新領域,休閑旅游農業實現了產業發展與生態建設的有機結合,推進了城鄉互動,是拓展農業功能、促進資源高效利用、滿足新消費需求的朝陽產業。發展休閑旅游農業有利于促進農村產業結構調整升級,有利于環境保護和村容村貌治理,有利于促進農民創業就業增收,是促進農村產業結構調整轉型發展的有效途徑,是推動現代農業和小康社會建設的重要力量。但從整體看,與發達地區比,我省休閑旅游農業還處在自我發展的起步階段。為了把這一新興產業抓出成效,我們召開了全省休閑旅游農業工作會議,明確了休閑旅游農業發展方向和目標,推動了我省休閑旅游快速高效發展。目前全省現有休閑旅游農業企業2720戶,規模以上休閑旅游農業企業已達58個,休閑農莊168個,農業觀光采摘園120個,農家樂1500戶,直接安置以農民為主的從業人員6.5萬人,年接待游客近2000萬人次,營業收入達300多億元。
1.4積極穩步推進,為農村二、三產業發展創造良好環境
我省鄉鎮企業、農產品加工業系統扎實推進各項工作,克服各種困難,積極促進發展方式轉變,推動了以農產品加工業為主的鄉鎮企業進入了一個全面發展提高的新階段,發展勢頭不斷增強,發展環境越來越好。在省委、省政府《關于促進鄉鎮企業快速高效發展若干意見》的基礎上,2010年我們協調有關部門起草了《吉林省加快發展休閑旅游農業的意見》,以省政府文件下發各地,有效的解決了休閑旅游農業發展過程中一些難題。與此同時,在深入調查研究的基礎上,借鑒發達地區發展農產品加工業經驗,結合我省實際,起草了《關于進一步促進農產品加工業平穩較快發展的若干意見(征求意見稿)》,在征求并采納省發改委等16個部門意見的同時,又征求了9個市(州)、長白山管委會,19個縣(市、區)和30戶有代表性的農產品加工業企業意見,并與有關政策進行了對比分析,形成《關于進一步促進農產品加工業平穩較快發展的若干意見》,爭取盡早出臺實施。
1.5實施“走出去”戰略,積極構建交流合作平臺
我省鄉鎮企業、農產品加工業對外交流活動十分活躍,內容豐富、形式多樣,為產業又好又快發展起到了積極的促進作用。幾年來,我們先后組織100多家企業1000多個產品參加農業部舉辦的東西合作貿易博覽會,同時組織鄉鎮企業、農產品加工業部門負責人和企業家帶項目、帶技術,赴廣東、浙江、江蘇、貴州、廣西和北京等?。ㄊ校┛疾旖涣鬣l鎮企業、農產品加工業、休閑農業與鄉村旅游發展經驗,尋求合作方式。在此基礎上,為了開拓國際市場,我們組織部分農產品加工企業參加美國國際天然及有機食品博覽會和在法國巴黎舉辦的有機食品博覽會,在宣傳推介我省農產品的同時,開闊了視野,了解了國際農產品市場,與部分國家客商建立了聯系,與國外公司簽訂了合作意向,為我省農產品進入國際市場參與國際競爭奠定了一定基礎。為了加強鄉鎮企業、農產品加工業和休閑旅游農業的對外交流水平,我們在對鄉鎮企業協會進行換屆的同時成立了休閑農業與鄉村旅游分會,充實了省級協會的領導力量,增添了新的活力,完善了工作運行機制。通過全省上下的共同努力,2010省鄉鎮企業(農產品加工業)引進資金425億元,引進技術項目615個,是我們招商引資取得實質效果的一年。
1.6穩步開展鄉鎮企業“創業杯”競賽活動,促進各項工作的落實
通過開展鄉鎮企業“創業杯”競賽活動,調動了各級政府抓鄉鎮企業、農產品加工業工作的積極性,取得了明顯成效??己嗽u定在以往考核內容的基礎上增加了新的內容,完善了考核方式方法,確??己梭w系的科學化、制度化。通過一個“杯”,統籌全省鄉鎮企業、農產品加工業工作,促進“五個體系”建設,第一是特優新產品開發體系建設;第二是企業自主創新體系建設;第三是職工教育培訓體系建設;第四是企業家隊伍體系建設;第五是管理服務體系建設。通過抓創業促就業,全面開展鄉鎮企業“創業杯”競賽活動,有力地促進了農民就業增收,壯大了縣域經濟的發展。5年來我們積極協調落實鄉鎮企業扶持資金7400萬元,共扶持項目343個。專項資金的落實起到了“四兩撥千斤”的作用,有力地促進了鄉鎮企業、農產品加工業投資額的快速增長,2010年全省以農產品加工為主的鄉鎮企業已完成固定資產投資739.6億元,比上年增長21.2%,相當于近五年來鄉鎮企業、農產品加工業投資額的總和。
1.7搞好職業技能培訓鑒定和“藍色證書”培訓,加強高技能人才培養
通過落實職業技能培訓和鑒定工作經費,省與各市(州)、縣(市、區)培訓和鑒定經費按2∶1的原則來掌握,調動了各地職業技能培訓和鑒定投入的積極性,形成了全省鄉鎮企業職業技能鑒定工作體系和信息網絡體系。去年已完成“藍色證書”培訓任務6500人,鄉鎮企業、農產品加工業職業技能培訓鑒定6400人,5年來我們已完成“藍色證書”培訓65500多人,職業技能培訓鑒定64890多人,農產品加工業預警體系今年將投入使用,全省職業技能培訓和鑒定工作已經走在全國先進行列。在此基礎上,進一步完善了各市(州)和重點縣(市、區)職業技能鑒定站的基礎建設工作,在優勢農產品產業帶、糧食主產區和城市郊區建設農產品加工業培訓示范基地,合力推進農產品加工技術推廣培訓工作,培訓各種鄉鎮企業和農產品加工業實用技術人才。
1.8構建產學研聯結平臺,企業自主創新和研發實現新突破
積極參與了農業部適用技術推廣與對接活動,有效整合高等院校、科研院所和企業自身資源,建立科技創新與成果轉化新機制。在國家農產品加工技術研發中心和我省9個專業分中心的指導下,重點抓好企業自主研發機構建設,目前我省已有國家級農產品加工企業技術創新機構22個,新評選科技創新示范企業45戶,有3個專業分中心得到了國家近100萬元資金的扶持。同時組織部分農產品加工龍頭企業和省鄉鎮企業協會常務理事、理事參加了由中國農科院、農業部農產品加工局舉辦的農產品加工業發展論壇和技術對接活動,邀請了農業部農產品加工局張天佐局長、農業部農村社會事業發展中心王守聰主任、中國旅游協會休閑農業與鄉村旅游分會甘士明會長等領導和專家親臨我省進行培訓指導。
2.轉變發展方式,調整產業結構,努力推進農村二、三產業平穩較快發展
客觀地分析當前經濟形勢,我們清醒地認識到世界經濟復蘇基礎還不穩固,積極變化和不利影響同時顯現,短期問題和長期問題相互交織,國內因素和國際因素相互影響,保持經濟平穩較快發展、推動經濟發展方式轉變和產業結構調整難度有所增大。同時,我省農村二、三產業還存在自身發展不足的問題,一是企業整體素質有待提高。農村二、三產業規模普遍偏小,企業缺乏自主創新能力,缺少具有自主知識產權的產品;二是一些企業體制不完善、機制不健全,內部管理不規范,家族式管理的企業仍占較大比重;三是產業結構不優,傳統產業比重過高,三產業發育滯后。在產品結構上,一般性產品、初級產品多,技術含量、附加值高的產品少,勞動密集型的產品多,知識密集、技術密集型的產品少;在企業結構上,小而全、低水平重復建設仍然存在等等。對此,我們必須保持清醒頭腦,切實增強憂患意識,科學分析當前形勢,深刻認識抓好農村二、三產業的重要性和艱巨性,進一步堅定發展信心不動搖,咬住發展目標不放松,認準發展路子不改變,緊緊把握發展難得的歷史機遇。
2011年是實施“十二五”規劃的第一年,開好頭、起好步至關重要,我們要在全面完成了“十一五”任務的基礎上,全面落實“十二五”規劃的各項指標,全力促進鄉鎮企業、農產品加工業和休閑旅游農業快速高效發展。2011年及今后一個時期全省鄉鎮企業、農產品加工業和休閑旅游農業發展的總體要求是:以科學發展觀為指導,以農民就業增收為目標,以科技創新為主線,以項目建設為載體,自主創新、轉變方式;突出特色、培育品牌;加強交流、擴大合作;強化職能、搞好服務,全力推進以農產品加工業為主的農村第二產業和以休閑旅游農業為主的農村第三產業平穩較快發展。
“十二五”期間發展目標是全面建設完成“1151”工程,即:到2015年鄉鎮企業實現增加值2500億元,在2010年的基礎上翻一番;農產品加工業銷售收入5000億元,在2010年基礎上翻一番;建設完善國家級休閑旅游農業示范縣(示范區)5個,打造五條具有北方特色休閑旅游農業精品線路;建設100個三星級以上休閑旅游農業示范企業(園區),其中20%進入國家休閑旅游農業示范點行列。
2011年主要工作目標是:鄉鎮企業增加值突破1500億元,同比增長15%以上,規模以上企業同比增長18%以上;實繳稅金突破110億元,同比增長15%以上;從業人員保持在260萬人以上。農產品加工業銷售收入突破3000億元,其中省級龍頭企業銷售收入同比增長20%以上。鄉鎮企業、農產品加工業和休閑旅游農業結構調整和發展方式轉變步伐明顯加快;抵御風險能力、科技創新能力和品牌建設能力明顯增強;企業經營管理水平和員工整體素質明顯提升;主導產業在促進農民就業和增收方面的作用日益明顯。
為了全面推動鄉鎮企業、農產品加工業和休閑旅游農業發展,在今年和今后一個時期我們要全力實施“六大戰略”措施,重點抓好“1151”工程建設,促進農村二、三產業快速高效發展。把大力推進鄉鎮企業、農產品加工業和休閑旅游轉變發展方式,調整產業結構,提高發展質量和效益,作為今年和今后工作的努力方向和工作的重點任務。
2.1實施“主導產業推進戰略”,加快農產品加工業發展步伐
按照省委、省政府和農業部的要求,整合各方面力量,加大農產品加工業推進力度,促進我省農產品加工業平穩較快發展。一是今年和今后5年,在全省實施“1151”工程的過程中,認真抓好全省22個農產品加工示范區建設工作,推進農產品加工業百強示范企業建設工程,全面提高自主創新和研發能力。二是在調查研究的基礎上,進一步完善《關于進一步促進農產品加工業平穩較快發展的若干意見》,積極協調,爭取盡早出臺,為農產品加工業發展創造良好環境。三是在安排鄉鎮企業發展專項資金、農業產業化發展專項資金上,繼續向農產品加工業示范區和百強示范企業傾斜,重點支持農產品加工業科技創新項目,對符合產業發展方向,有一定規模、產品科技含量高、市場占有率高,吸納農民就業和增收作用明顯的項目予以優先安排。四是大力實施特色品牌帶動戰略,重點打造和重點培育名牌產品。對眾多品牌進行有效整合,抓好優質特色農產品加工品牌的國內外注冊,促進品牌向名牌轉化,將做大品牌戰略和做強龍頭企業戰略有機結合起來,發展一批大中型優質特色農產品加工龍頭企業。對有規模、有市場、有資源優勢的特色企業,實行重點培育、扶持和推進。五是謀劃一批符合產業發展方向的新項目,在已有省級項目庫的基礎上,各地要根據實際,增加新興農產品加工業項目,培育農產品加工業發展后勁。
2.2實施“傳統產業振興戰略”,加快農村產業優化升級
進一步貫徹落實國家有關政策和省委、省政府《關于進一步促進鄉鎮企業快速高效發展的若干意見》,促進我省以農產品加工業為主的農村第二產業和以休閑旅游農業為主的農村第三產業平穩較快發展。一是積極協調有關部門,促進農村二、三產業優化升級,圍繞國家出臺的一系列產業振興政策,推動重點行業、重點企業,用足、用好、用活國家的有關政策,加快推進全省農村產業結構優化升級和發展方式轉變。今年和今后5年,在全省實施“1151”工程過程中,整合資源,培育創建農村二、三產業百戶企業集團,推進有關企業上市融資。二是有關發展專項資金的使用將根據新的形勢,結合“1151”工程增加兩項新內容,一個是扶持產業結構優化升級項目;另一個是科技創新項目。三是繼續開展全省鄉鎮企業(農產品加工業)“創業杯”競賽活動。完善考核方式方法,確??己梭w系的科學化、制度化。
2.3實施“新興產業開拓戰略”,促進休閑旅游農業發展提升
在借鑒先進地區成功經驗的基礎上,重點抓好以下幾方面工作:一是科學規劃。要在搞好調研工作的基礎上,從規劃入手,緊緊把握市場需求,結合我省農業發展實際和區域特點,依托資源稟賦、文化特色和產業基礎,因地制宜制定本地發展規劃。在實施“1151”工程過程中,把規劃建設5個國家級休閑旅游農業示范縣(示范區),打造5條具有北方特色休閑旅游農業精品線路和100個三星級以上休閑旅游農業示范企業(園區)作為重點,以點代面,協調發展。二是創造環境。要圍繞解決影響休閑旅游農業發展的難點、熱點問題制定扶持政策,根據《關于加快發展休閑旅游農業的意見》(吉政辦明電[2010]29號)精神,結合實際切實解決好影響休閑旅游農業發展的用地、用水、用電等各種問題,形成促進產業發展的良好環境。三是完善服務。要加大工作力度,把服務貫穿在促進產業發展的全過程,在發展初期階段,重視創業輔導和教育培訓,對達到一定規模的企業,突出在行業規范、規劃設計、市場推廣上加強服務。按照《吉林省休閑旅游農業企業星級評定辦法》開展好休閑旅游農業企業的星級評選工作,全力推動規范化、標準化管理。四是創新機制。發展休閑旅游農業必須走產業化發展的道路,不僅要把產業鏈條上的各個產業緊密聯系起來,更重要的是把每個鏈條上的經營者的利益有機結合起來,只有這樣休閑旅游農業才能走上健康的發展之路。
2.4實施“走出去”發展戰略,促進農村二、三產業對外交流合作
繼續實施“走出去”戰略,積極參與農業部東西合作工程,探索企業間技術合作、貿易合作、投資合作等新機制。強化公共服務平臺建設,大力開展鄉鎮企業、農產品加工業、休閑旅游農業對外招商引資、招賢引智工作,在省級項目庫中精心篩選,推出一批項目,面向國內外持續開展招商引資工作。由單一開拓傳統市場,向開拓新興市場轉變,全面開展農村二、三產業對外交流合作活動。在對外發展上,積極開拓國外市場,繼續支持重點企業參加在美國、法國巴黎和德國克隆舉辦的國際食品博覽會,開拓歐美等新興市場,增強參與全球產業分工和協作能力。在對內合作上,針對沿海發達地區產業結構調整升級,民營資本向北流動的新情況,積極構建南資北移通道,推動規模以上企業到沿海發達地區進行招商引資、招賢引智,促進交流合作。
2.5實施“人才興業戰略”,為農村二、三產業發展奠定良好的人才基礎
農村二、三產業發展,人才是關鍵。要努力調動各方面的積極性,落實職業技能培訓和鑒定工作經費,今后省與市(州)、縣(市、區)培訓和鑒定經費仍按2∶1的原則來掌握,分層次搞好全省鄉鎮企業、農產品加工業和休閑旅游農業系統職工和企業家的培訓工作。一是繼續扎實推進“藍色證書”培訓工程。在現有基礎上進一步創新培訓方式,根據企業發展需求,舉辦各種形式培訓班,不斷提高培訓質量和效果,逐步將藍色證書培訓工程在更大范圍、更深層次推開,培訓更多的鄉鎮企業、農產品加工業和休閑旅游農業管理人員和職工,2011要年完成藍色證書培訓任務1萬人以上。二是做好職業技能培訓與鑒定工作。依托現有的培訓資源,圍繞糧油、特產品、畜產品行業的需求,開展好重點工種的職業技能培訓鑒定工作,在此基礎上按照農業部的有關要求,推動企業開展“技工工程”提升行動,認真抓好高級工及技師的培訓與鑒定工作,2011年全省要完成鄉鎮企業、農產品加工業和休閑旅游農業職業技能培訓鑒定任務1萬人以上。同時要搞好農產品加工業預警體系建設,并且進一步完善各市(州)和重點縣(市、區)職業技能鑒定站基礎工作。
這次會議的主要任務是:圍繞省級新農村建設專項資金管理使用情況,認真總結五年來取得的成績,安排部署2011年項目申報工作,對今后加強專項資金管理提出意見。
1.正確評價五年來新農村專項資金投入的積極作用
黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村重大歷史任務。五年來,省委、省政府高度重視新農村建設工作,先后制定了《吉林省2006~2020年社會主義新農村建設實施綱要(草案)》,成立了省社會主義新農村建設領導小組及其辦公室,設立了省級新農村建設專項資金,2006年專項資金1億元,2007年增加到2億元,過去五年累計投入省級專項資金9億元,重點支持農村產業發展、農村基礎設施、社會事業和農村環境建設,突出了經濟發展和民生改善兩個重點,協調推進了農村政治、經濟、社會、文化和黨的建設,全面提高了農村精神文明、物質文明、生態文明、政治文明建設水平,農村面貌發生了深刻變化,農村社會發展取得了長足進步。概括五年來省級專項資金支持項目建設所發揮的重要作用,集中體現在以下幾點:
一是帶動了各級財政投入,形成了省市縣鄉四級財政共聚財力和共同支持新農村建設的大好局面。據統計,五年時間市(州)和長白山工委會投入新農村建設專項資金1.46億元,縣(市、區)投入達到10.77億元,鄉鎮投入達到4.09億元,加上省級投入,各級財政投入總計達到25.32億元。其中,省級財政投入占35.5%,市(州)級財政投入占5.8%,縣級財政投入占42.5%,鄉級財政投入占16.2%。到目前,全省有近1/3的市(州)、1/2的縣(市、區)、3/4的鄉鎮都有新農村建設的專項資金投入,有力地推動了新農村建設。
二是有效捆綁了各類資金項目和集聚了社會各方面力量,專項資金示范引導和輻射帶動效應十分明顯。在省專項資金引導支持下,按照資金項目投入渠道不改、使用方向不變的原則,進一步整合和打捆使用農村泥草房、道路交通、安全飲水、電網改造、商貿網點、市場流通、清潔能源、科技推廣、廣播電視、文化體育、農家書屋、信息網絡、職業教育、扶貧開發、畜禽養殖、綠化美化、環境整治、社區建設、興邊富民、水庫移民等項目資金,集中投向新農村建設,形成合力。在整合項目的基礎上,在全省進一步形成了黨委領導、政府主導、農民主體、社會主動參與的新農村建設有效推進機制,有效整合各級領導、部門單位、大專院校力量,創新建立了村企共建、軍民共建、部門幫建、社會捐建、干部回鄉援建的新農村建設有效方式。同時,積極調動發揮了鄉村集體和農民投入的主體作用,形成綜合性、多元化投入格局。五年來,全省新農村建設總投入達到227.06億元,其中整合各類項目投入46.43億元,占20.4%;各級各部門單位幫扶投入14.74億元,占6.5%;發動社會能人和有關團體、企業捐助投入3.9億元,占1.7%;鄉村集體投入51.55億元,占22.7%;農民自主投入94.12億元,占41.5%。省級專項資金輻射帶動效應達到1∶25.23,起到了“四兩撥千斤”和杠桿撬動作用。
三是有力地支持了項目建設,推動了農村產業發展、農村民生改善和村屯改造。對新農村建設項目補貼是省級專項投入的重點。五年來,省級專項資金支持了試點階段“百鎮千村”和深入實施階段1000個示范村建設,支持建設農村基礎設施項目1538個,支持建設農村社會事業項目609個,支持建設農村環境改造項目437個,支持建設畜禽養殖小區424個,支持改造農村泥草房50110戶,支持建設大型秸稈氣化站13個。省級專項資金投入促進形成了新的農村投入機制,構建了城市資源要素向農村流動的渠道,推動了基礎設施向農村延伸,公益事業向農村覆蓋,公共財政向農村傾斜,實現了市帶縣、城幫鄉,以工促農、以城帶鄉和城鄉統籌協調發展。在全省共同努力下,有6類項目建設呈現了快速推進的大好局面:第一類是在產業發展上,全省新農村建設發展“一村一品”專業村屯4205個,工業集中區72個,各類專業合作社978個,實現產業立村230個,市場活村75個,人才強村36個,旅游興村58個,城鎮帶村63個,第二類是在農村道路建設上,全省1000個示范村,累計修水泥路11132公里,柏油路47公里,巷道鋪磚466公里,修邊溝12513公里,實現了村村通,屯屯通和戶戶通達到70%以上,第三類是在農村房屋改造上,新建磚瓦房16.4萬戶,改造舊磚瓦房15.4萬戶,新建和改造面積2449萬平方米,戶均面積達到80平方米,重點推廣了新式農居和暖房子,農民居住條件得到了改善,第四類是在農村環境整治上,改圍墻8.3萬延長米,修鐵大門21.6萬個,建公共廁所14443個,建室內水沖廁所32151個,建戶外衛生廁所33.9萬個,建垃圾站18180個,建垃圾填埋點15117個,栽樹15098萬株,安裝路燈50547盞,第五類是在辦公健身活動場所上,新建和改造村部2240個、衛生所2342個、農民夜校1213個,建鄉村文化站599個、村圖書室2150個,建文體健身廣場1093個,安裝體育健身器材4600套,第六類是在便民服務上,新建農村超市3056個、幼兒園746個、網吧293個、洗浴點602個、老人托養所161個。通過新農村建設,全省打造了一大批產業發達、環境整潔、院落整齊、設施完備、美化綠化的魅力村莊。
四是強力推進了新農村建設規劃,切實將新農村建設納入到科學化和法制化的軌道上來。規劃是建設的前提。加大規劃編制的資金支持,是啟動規劃、做好規劃的重要保證。五年來,全省新農村建設始終堅持和把握規劃先行的原則,累計投入規劃編制資金5500萬元,其中投入省級專項資金2220萬元,地方配套3280萬元。開展并完成了全省696個鄉鎮(街)、9306個行政村、38539個自然屯和364個國有農場自然概況、經濟發展、農民收入、主導產業、基礎設施、社會事業、規劃布局等11個方面數據普查,支持完成了28個縣(市、區)域村鎮體系規劃編制和1361個試點(推進、示范)村、51個省級試點鎮建設規劃編制任務,促進了城鄉規劃布局、產業發展、基礎設施、生態保護、公共服務的一體化建設。
五是支持啟動了多層次、大規模培訓,提高了各級干部新農村建設的實踐能力和工作信心。五年來,在省專項資金的支持下,先后舉辦了地廳級領導干部新農村建設培訓班,組織了全省60個縣(市、區)縣委書記和縣(市、區)長到中央黨校參加新農村建設培訓,省新農村辦和省委組織部聯合對全省624個鄉鎮黨委書記進行了新農村建設知識培訓。從2009年開始,由省紀檢委、省委組織部、省農委和省民政廳共同組織實施了萬名村干部培訓工程,利用5年時間,對1萬名村黨支部書記、村委會主任和選聘高校畢業生(選調生)進行系統培訓,實施兩年已完成培訓任務4000名。省里還組織3期90人的韓國新農村建設培訓班,組織5期近200人到長三角、珠三角考察新農村建設活動。
總之,五年來,全省新農村建設取得的成績是巨大的,這一成績的取得與省和各級加大專項資金的投入是分不開的,充分體現了省委省政府和各級黨委政府對新農村建設的高度重視和有力支持。專項資金的設立已經成為凝聚各級各方面力量,合力建設新農村的原動力和活化劑。并在工作實踐中,不斷積極探索,不斷改革創新,不斷完善規范,積累了一定經驗。一是突出重點,切實解決好農民群眾最關心、最急迫、受益最直接的問題。扭住關鍵,找準切入點,牢牢抓住發展生產和改善民生兩項重點任務,加大投入,強化扶持力度,加快建設步伐,這是建設新農村的基本前提。只有這樣,才能抓綱帶目、綱舉目張,才能以最少的投入獲得最大的效果,才能加快農村面貌的改變。二是尊重民愿,切實發揮農民自主決策、自主管理、自主建設的積極性和創造性。在新農村建設中,堅持還權于民,建什么、怎么建都由農民自主決策,不包辦代替,不行政命令,不搞暗箱操作,實行公開公示,接受農民群眾監督,這是搞好新農村項目建設、加強專項資金規范管理和安全使用的有效辦法和重要保障。三是激勵約束,注重發揮專項資金的示范引導和輻射帶動作用。主要是充分體現專項資金的補、引領性和帶動性,對于項目捆綁多、自主投入大、干的效果好的,堅持多補助、多獎勵,調動積極性;對于具有創新的、方向性強、起點高的項目,比如建設大型秸稈氣化站這類項目等,給于重點傾斜和大力支持;對于那些無所作為、工作推進慢、建設效果不明顯的,適當削減支持規模。四是立制規范,把各項制度建設貫穿于專項資金使用管理和項目建設的全過程。注重項目審批程序,堅持村申報,鄉鎮、縣、市和省逐級審核審定的辦法;建立健全項目申報公示制、建設合同制、工程招標制、法人負責制、工程監理制、竣工驗收制、資金使用報賬制等,嚴格履行各種手續;加強專項資金使用檢查,每年春秋各集中檢查一次,既檢查項目,又檢查資金,確保項目建設扎扎實實,資金使用管理安全規范。五是協調配合,努力做到部門之間工作銜接有序、上下工作擰成一股繩。多年來,與省財政、省發改部門工作協調順暢,保障了專項資金的規模和及時審批下撥;加強了與市(州)、縣(市、區)和村鎮工作的有序銜接,確保了項目建設的真實性、可行性,保證了專項資金使用的安全,有效地發揮了專項資金的支持作用??梢哉f,這些工作經驗是上下共同努力、共同實踐的結果,要倍加珍惜,積極運用,以利工作,切實把今后的專項資金使用管理和項目建設做的更加扎實、更富有成效。
2.全力做好今年專項資金補助項目的申報工作
2011年是全省新農村建設實施“千村示范、萬村提升”工程第二年。按照省委、省政府關于深入推進新農村建設的總體部署,省里繼續安排2億元專項資金,主要用于1000個示范村基礎設施、公益事業和環境整治項目建設補助。前段時間,經過與省財政廳溝通協調,省農委黨組研究確定,省新農村辦公室和省財政廳共同制定了《吉林省2011年社會主義新農村建設專項資金補助項目申報指南》,以吉農綜字[2011]56號文件下發到各地組織實施。2011年項目申報工作與歷年比較,基本上是一致的,但也面臨著新的形勢和新的情況:一是時間緊。按照計劃,在2月底前完成了新農村建設專項資金補助項目申報指南下發工作,3月15日前完成項目申報,3月31日前完成項目考核,4月15日前完成項目調整,4月30日前審定項目上報省專項資金委員會,爭取5月份第一次例會審核通過,6月底前將資金撥付到市、縣。從整個工作步驟和時間安排上看,可以說是步步緊逼、環環緊扣,時效性很強,要按時保質保量完成各階段工作任務。二是任務重。1000個示范村項目申報和審核審定工作,無論是從示范村數量來說,還是從工作環節來講,都存在著點多面廣、程序多項目多、數據量大工作量大、檢查任務重和復核任務重的特點,需要我們上下共同努力、合力攻堅,在較短時間內完成艱巨的工作任務。三是責任大。項目建設不僅僅是新農村建設的重要載體,直接關系到示范村建設水平,而且也關系到廣大農民的切身利益,關系到項目資金的后續管理和使用是否科學和規范。因此,必須高度重視項目申報工作,確保項目申報質量,工作上要細上加細,做到申報無紕漏、無遺落,一次申報、一次成功。四是關注程度高。盡管新農村建設專項資金支持的規模不是很大,但是各級黨委政府、有關部門和各級新農村辦公室以及各個示范村對此非常重視,不僅關注能批多少資金,還關注今年干什么項目,我們一定要引導好,把好事辦好,切實讓各個方面和各個層級滿意高興。
根據2011年面臨的新形勢,按照省農委、省財政廳聯合下發的新農村建設專項資金補助項目申報指南文件精神要求,今年專項資金補助項目申報工作,要在以下幾個方面進一步明確和落實。
(一)申報范圍、補助原則和支持重點項目。項目申報范圍主要是被省社會主義新農村建設領導小組確定的1000個示范村。補助原則主要有5條:上限控制,對示范村上報的項目補助資金實行上限控制,并根據示范村大小、建設成效和原有條件等情況,適當確定補助額度;重點支持,主要是支持基礎設施、公益事業建設和農村環境綜合整治項目;相對集中,申報項目要具備一定規模,避免出現項目投資過小、數量過多。每個村申報項目1個,最多不超過2個,排好順序;尊重民意,按照基層和農民群眾意見和要求確定建設項目;獎優罰懶,對于地方投入大、鄉村集體和農民主動投入、新農村建設成效突出的,給予適當傾斜。相反,則適當削減支持規模。
2011年省社會主義新農村建設專項資金補助項目共10類,分別是:一是農村道路建設。包括村道、屯道、巷道的水泥路、油路、鋪磚建設。二是橋涵建設。三是自來水工程建設。包括水源、泵房、管線鋪設的基礎設施建設。四是排水排污工程建設。包括路邊排水溝、屯內小河流兩岸整治。五是清潔能源建設。興建集中供氣的大型秸稈氣化站。省支持最高額度不超過70萬元,不足部分由縣(市、區)財政和村集體、農民自行籌措。六是休閑文化廣場。包括場地整治、設施配備、宣傳欄建設等。七是垃圾處理場點建設。包括垃圾堆放場所、垃圾處理場、垃圾轉動車等。八是有線電視建設。接入有線電視網絡或建設衛星接收裝置。九是農戶圍墻、大門改造。支持示范村改造農戶圍墻,統一格式,美觀實用。十是太陽能路燈。這10類項目是省里綜合考慮全省情況確定的,既照顧了建設好的地區,又考慮了發展相對滯后的地區。項目申報不得超出這個范圍。對于省里沒有支持的項目,各地可通過本級專項資金、鄉村集體和農民自籌資金、社會幫扶資金予以扶持。
(二)申報程序及時間要求。申報程序基本是與往年一致。各示范村要按照規劃建設的要求,提出本年度具體建設項目,編制《吉林省社會主義新農村建設專項資金補助項目申報書》,經市(州)、縣兩級農業局(社會主義新農村建設領導小組辦公室)、財政局簽屬意見后,報社會主義新農村建設領導小組辦公室和省財政廳。按照早申報、早批復、早實施的要求,省里已將《項目申報管理指南》通過網絡進行了轉發。要求各地在3月15日前將申報項目上報到省里,逾期視為自動放棄。省里還要對項目進行實地考查、集中審核、專家論證,上報省專項資金審核委員會審批。這樣,2011年的項目申報審批和資金撥付工作最晚不遲于6月底前完成。因為,省專項資金管理委員會規定,2011年同2010年一樣,凡是6月底前沒有下撥專項資金的,每逾期1個月削減10%,并在第二年預算安排時扣減。11月份起不再下達專項補助資金,結轉下年使用。這次會議結束后,大家就要立即著手組織抓好本地項目申報工作,尤其是部分縣(市、區)示范村數量較多,市縣兩級要加快項目審核進度,在哪個層級、哪個部門出現貽誤時間,影響省里項目批復,責任自負。
(三)項目核查。為確保新農村建設專項資金投入落到實處、取得實效,實現投資效益最大化,省里要對各地的申報項目進行檢查。3月15日以后,省新農村建設辦公室將會同財政部門組成9個組,對全省1000個示范村項目申報工作進行實地考核,對所有示范村2010年項目建設情況進行檢查,主要是查閱賬目,對2011年申報項目進行逐村現場對接,根據實地與可能確定建設項目,同時對部分示范村項目建設情況進行現場考核和檢查。要堅決杜絕和防止利用申報項目爭取資金,償還歷史積累的債務。發現哪個地方出現這類問題,不僅要追繳今年的專項資金,以后也不再支持安排。
(四)專項資金分配辦法。在申請補助額度上要注意兩個問題:一個是申請額度要實事求是。一般來說,每個村申報資金規模在20萬元左右,工作開展好的村可以多報一些。另一個是注意項目捆綁。省專項資金委員會規定“專項資金的使用要相對集中,不撒‘芝麻鹽’,單個項目在40萬元以下的原則上不再安排”,這是硬性要求。各縣(市、區)要繼續按照2010年的做法,以縣(市、區)為單位進行捆綁立項,以申報指南的10類項目進行捆綁整合,如,道路建設項目就是將各個示范村申報的道路建設項目捆綁為一個以縣(市)為單位的項目,一般一類項目申報示范村個數要在3個村以上,申報補助資金超過50萬元。各(縣、市)在申報時一定注意,沒有達到這個規模就協調各村進行項目調整。
(五)需把握好幾個關鍵問題。一是堅持以規劃為指導進行項目申報。做好規劃是搞好新農村建設的首要前提。特別是這1000個示范村,要進行連續三年的投入建設,必須要制定科學建設指導規劃。去年,在省里的要求和督促下,各地、各示范村都對這項工作高度重視,一些縣(市、區)在財政十分困難的情況,本級拿出很大一塊資金,推進省級示范村規劃編制工作。到目前已有近70%示范村規劃編制任務已經完成。2011年還沒有完成的,要抓緊完成,避免盲目建設和無序建設。在項目核查中,是否是按照規劃進行申報將作為考核的一項內容。二是突出環境綜合整治項目。農村環境整治工作是新農村“千村示范、萬村提升”工程的一個重要方面,直接影響到我省新農村建設的整體面貌。經過省里積極協調,農戶的院墻、大門建設和安裝太陽能路燈納入了2011年省里支持項目,這是一個突破。同時,市縣兩級也要把環境整治作為主要投入方向,建立起解決農村“臟、亂、差”問題的長效機制,加強組織領導,加大資金投入,完善檢查監督機制,切實推進農村環境綜合治理。三是建立多元化投資機制。要創新體制機制,充分發揮政策引導和市場機制的作用,建立引導、鼓勵各種社會力量投入的有效機制。充分利用2011年農村“一事一議”財政獎補全面鋪開的有利時機,把省里專項資金支持和積極爭取其它政策支持與廣大農民群眾投工投勞有機結合起來,通過以獎代補、項目補助、以物抵資等方式,引導農民對直接受益的基礎設施建設投工投勞。省級專項資金補助項目立項和批復會充分考慮對其它方面投入帶動情況,凡是有其它投入的就優先立項,凡是其它投入較大的就給予多一些的支持。幾年來,省里一直督促市、縣兩級要設立本級新農村建設專項資金。實踐看,凡是設立的,工作就主動,工作成果就大,就能形成多渠道投入、各方面力量積極參與、基層干部群眾積極響應、社會廣泛關注支持的良好氛圍。這次會議后,還沒有設立專項資金的市(州)、縣(市、區)還要繼續積極爭取,這不僅是我們做好工作的要求,也是強化單位職能、樹立部門形象的重要方面。四是切實尊重農民群眾建設意愿。項目申報要堅持和貫徹因地制宜的原則,抓住影響農民生產生活的關鍵問題,從群眾要求最迫切的建設項目入手,重點解決好農民群眾最為關心的路、水、氣、文化生活等方面的基礎設施和公益事業項目建設。要堅持民主程序,項目申報要進行民主決策,申報項目要在村里公示7天。五是做好大型秸稈氣化站項目申報。2011年繼續以試點性質安排一部分秸稈氣化站建設項目,總體考慮數量控制在15個以內,力求做到當年投入、當年建設、當年運營。由于秸稈氣化項目投入較大,省里只解決項目投入的一半多一些,所以要求申報興建大型秸稈氣化站的示范村要有較強的資金籌措能力,所在的縣(市、區)財政投入要達到30萬元以上。同時考慮項目長久運營,在項目檢查中,凡是申報大型秸稈氣化站的,省里將對村班子組織能力、集體經濟實力、農民自籌能力和縣級財政匹配資金情況也要進行考核。對于不具備條件或條件不成熟的,不得申報秸稈氣化站項目。
3.切實抓好省級專項資金使用的監督管理
近幾年,從全省新農村建設專項補助資金使用管理情況看,各縣(市、區)都能夠按照專項資金管理辦法的規定,統籌安排,科學使用,專項資金管理工作日趨規范和完善。但個別縣(市、區)仍然存在著緩撥、滯撥、串項使用等傾向性問題,如果不引起重視、切實加強管理,就可能出現更加嚴重的違規、違紀問題。所以,我們要從切實保障專項資金安全使用出發,加強對專項資金的使用管理。
(一)嚴格按照批復項目使用專項資金。按照專項資金管理辦法的規定,省級社會主義新農村建設專項補助資金,主要用于1000個省級示范村的新農村建設項目補助。補助范圍嚴格按照當年省里批復的建設項目使用,不得截留、挪用、串項使用。要嚴格按照規定的用途及補助的額度使用,嚴禁用于補充工作經費、發放獎金等,杜絕套取國家補助資金等違規、違紀、違法行為的發生。
(二)及時撥付和使用省級專項。按照省財政廳和省農委聯合印發的《吉林省社會主義新農村建設專項資金管理暫行辦法》(吉財鄉指[2008]797號)文件的規定,各縣(市、區)財政部門在接到省財政廳指標文件后,應在15個工作日內將項目資金撥付到建設單位,并通知當地鄉鎮財政所(分局)。各地要嚴格按照這一要求,及時拔付專項資金,不準緩撥和滯撥,務必將專項補助資金在規定時限兌現到村,用到項目建設上。各級社會主義新農村建設辦公室要協調當地財政部門對資金使用情況進行跟蹤檢查。特別是市所轄的區,資金必須及時由市撥付到區,由區撥付到鄉鎮財政所。發現緩撥和滯撥的,省里要給予通報批評,情節嚴重的,建議省財政部門收回資金,另行安排。
(三)建立嚴格的使用管理制度。一是堅持實行報賬制度。省級社會主義新農村建設專項資金實行??顚S茫垂こ踢M度撥付資金,在鄉鎮財政所(分局)實行報賬制,嚴格防止白條入賬。二是嚴格履行項目建設相關程序和手續。主要是建立健全工程招投標、項目合同、工程監理、法人負責、竣工驗收等相關制度,嚴格程序,完備手續,經得起檢查和審查。三是及時公開。項目建設要充分尊重群眾意見,專項資金和項目建設每一個環節都要及時向群眾公開,接受群眾監督,增強透明度,不準暗箱操作。四是建檔立卷。對于開展各類基礎設施、公益事業項目建設情況,都要及時備存相關的文件、資料和圖片??h(市、區)和各村都要建立相關檔案,以備查詢和檢查。
(四)加強存在問題的整改。從前段時間省里對專項資金使用管理調度的情況看,絕大多數縣(市、區)專項資金使用管理工作是嚴肅規范的,專項資金也最大限度地發揮了效能,有力地推動了當地新農村建設工作的開展。但也存在著有的地方資金掛帳、項目無法實施問題。對于過去擅自串項的要妥善處理,抓緊解決。對于去年和今后批復的項目,無論是因災還是其他原因,省里要求一律不準串項。各地要堅決杜絕這類問題,哪個地方再出現這樣問題,就取消哪個示范村資格,同時對縣(市、區)級新農村建設辦公室提出批評,并取消年終省級先進的資格。
【關鍵詞】 “兩癌”篩查;工作方法;工作體會
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(x).2013.06.610 文章編號:1004-7484(2013)-06-3363-01
深圳市坪山新區婦幼保健院于2010年開始分批對轄區戶籍適齡婦女進行免費“兩癌”篩查,三年多來,在實際工作中不斷總結經驗教訓,篩查方案日趨完善,建立了適合區級及基層醫療機構的“兩癌”篩查工作模式。
1 工作保障
1.1 成立“兩癌”篩查領導小組及專家技術小組 各級領導高度重視“兩癌”篩查項目的開展,成立了院長為組長的項目領導小組,婦科、普外科、各功能科副主任醫生組成的專家技術小組和質量控制控小組,制定了詳盡的項目實施方案;確立以保健部牽頭組織,外科、婦產科、體檢科、功能科等多部門協調聯動的技術服務、宣傳發動、組織協調體系。
1.2 不斷完善“兩癌”篩查方案 根據《深圳市適齡婦女宮頸癌、乳腺癌篩查項目指南》,結合坪山新區的實際情況,不斷完善“兩癌”篩查方案,每年末對本年度的篩查工作進行總結,并制定詳盡的下年度篩查計劃。
1.3 經費預算 每年度末,根據下年度的工作計劃,進行下年度篩查經費預算,報上級主管部門審批,保障工作經費的落實。
2 多途徑開展健康教育工作,擴大“兩癌”篩查的影響力
2.1 舉行大型戶外“兩癌”篩查健康教育活動,發放宣傳資料。
2.2 各社康中心張貼宣傳海報,設置“兩癌”篩查宣傳專欄。
2.3 邀請專家舉辦“兩癌”防治知識講座,接受婦女朋友們現場咨詢。
3 人員培訓
3.1 分批選送技術人員到省、市醫療保健機構參加“兩癌”篩查知識和技能培訓。
3.2 各技術組組長定期對篩查工作人員就體查、病史采集、高危因素篩查等內容對進行培訓,統一標準。
4 篩查方法
根據深圳市篩查指南,結合坪山新區實際情況,乳腺癌采取臨床體檢+乳腺超聲檢查;宮頸癌采取高危型HPV檢測+薄層液基細胞學檢查(LCT)檢查。
5 前期準備工作
5.1 根據年度篩查計劃的篩查人數,確立本年度的目標社區,以預報名的方式,將篩查對象登記造冊。
5.2 確立目標社區后,篩查組負責人多次深入社區,為婦女朋友們講解“兩癌”篩查的意義、方法和流程。使婦女朋友們認識“兩癌”篩查的重要性,掌握該院實施“兩癌”篩查的具體方法及步驟。
5.3 堅持“自愿”原則,尊重婦女朋友的意愿,對參加“兩癌”免費篩查活動不誤導、不強求,凡是自愿參加的簽署“知情同意書”,指導填寫篩查信息卡,并存檔備案;對不愿參加的,做好解惑釋疑工作,并說明在規定時間內愿意參加的可以繼續享受免費篩查服務。
6 完善篩查現場服務
6.1 篩查現場懸掛橫幅及設置指示牌,設有樓層引導員及咨詢臺。
6.2 兩名護士負責人員分流,確保現場忙而不亂、溫馨整潔。
7 堅持“保密”原則
嚴格執行醫療保密工作制度,篩查對象的檢查結果僅反饋給本人或近親屬,所有篩查對象的資料信息統一錄入市婦幼保健管理系統,嚴禁外泄。
8 做好后繼的轉診及隨訪工作
8.1 對篩查發現的疑似病例,開辟綠色通道,轉診到市婦幼保健院接受進一步檢查及治療。
8.2 專人負責篩查對象的后續隨訪工作。
9 結 論
宮頸癌和乳腺癌是嚴重危害婦女生殖健康和生命安全的惡性腫瘤,“兩癌”篩查可有效提高宮頸癌和乳腺癌的早診早治率,降低發病率和死亡率,保障婦女健康及生命安全。期望本文能起到拋磚引玉的作用,對基層醫院的“兩癌”篩查工作提供參考意見。
參考文獻
[1] 深圳市適齡婦女宮頸癌、乳腺癌篩查項目指南[S].深衛人發[2010]601號.
婦工委在××同志的領導下,在部直屬機關工會和各級婦女組織的關心支持下,按照中央國家機關婦工委的統一部署,緊密結合外經貿工作實際,積極開展富有婦女組織特色、豐富多彩的活動,取得了一些成績。
一、進一步加強婦女組織建設。原創:年初,××主任召開部婦工委全委會,提出要進一步加強婦女組織的凝聚力,把建立健全我部各級婦女組織作為今年工作計劃的重要任務。
(一)調整部婦工委領導班子。免去了因工作原因已經離職的委員,增補了××××××3位副主任和部分委員。
(二)建立健全基層婦女組織,及時配備女工委員。根據《中華全國婦女聯合會章程》和《中央國家機關婦女工作委員會工作條例》的要求,為進一步加強我部婦女工作,部婦工委發出了《關于建立健全婦女組織的通知》。到目前為止,我部機關及直屬單位已全部建立了婦女組織,真正做到婦女工作有人抓,女職工的困難有人管。另外,按部直屬機關工會的要求,多數單位工會組織都有一名女工委員。
(三)對我部女干部情況進行了全面調查。根據中央國家機關婦工委《關于做好中央國家機關婦女干部有關情況統計工作的通知》,在部人事司的幫助支持下,對我部女干部擔任中央和北京市各級組織領導的情況、參加各派的情況及現生活狀況等進行了認真的調查,及時準確地填報了所有表格。這些基礎工作大大地加強了我委的組織建設,疏通、拓展了工作渠道,為我部婦女工作的開展提供了有力的組織保證。
二、以三八國際婦女節為契機,組織大型表彰活動,有效地推進婦女工作的開展。三八國際婦女節既是婦女姐妹們的重要節日,又是婦女組織關心、幫助、教育婦女的有利時機。為進一步落實中央關于選拔培養女干部、發展女黨員會議精神,根據中央國家機關婦工委的部署,我委在全部范圍內開展了評選表彰外經貿部五好文明家庭和優秀女領導干部活動。經過層層推薦、評審,共評選出“外經貿部優秀女領導干部”名,“外經貿部五好文明家庭”個“外經貿部評選表彰活動先進單位”個。王淑敏同志、顧春芳同志還被中央國家機關婦工委授予“中央國家機關優秀女領導干部”稱號,劉匡元同志等3個家庭被授予“中央國家機關五好文明家庭”稱號,李靜同志被授予“中央國家機關優秀婦女工作干部”稱號。月8日,在我部慶祝三八國際勞動婦女節暨表彰大會上,石廣生部長發表了熱情洋溢的講話,對我部女干部職工在外經貿各個工作崗位上所做出的貢獻給予了充分的肯定,并親自為先進個人和集體的代表頒發了榮譽證書,與大家合影留念。大會隆重、熱烈,我部機關及直屬單位的負責同志和女干部職工余人出席了大會。這次評選表彰活動取得了良好的效果,對推動我部的婦女工作,對鼓勵女干部崗位成才是個極大的促進,得到了上級婦女組織和部領導的肯定,也受到廣大女干部職工的歡迎。
三、落實上級婦女組織的工作安排,配合直屬機關黨委和工會,認真做好職工的宣傳教育工作。
婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶。一年來,各級婦女組織在黨的領導下,緊緊圍繞外經貿中心任務,充分發揮橋梁和紐帶作用。
(一)積極開展《公民道德建設實施綱要》的宣傳教育活動。為深入貫徹落實江總書記“三個代表”的重要思想和《公民道德建設實施綱要》,使干部職工充分認識加強公民道德建設的重要性、艱巨性、長期性和緊迫性,進一步領會和掌握《公民道德建設實施綱要》的思想內涵,按照馬副部長的意見,我委和直屬機關黨委、直屬機關工會聯合,設計、印制了多幅《公民道德建設實施綱要》宣傳標語,張貼到各司局和公共場所,使《公民道德建設實施綱要》的主要內容深入人心。為推動部機關干部職工認真學習《公民道德建設實施綱要》,進行了《公民道德建設實施綱要》問卷答題活動。上述兩項活動,都深受廣大干部職工的歡迎。
(二)學習貫徹《婦女權益保障法》。印發了《關于轉發吳儀國務委員〈關于婦女權益保障工作情況的報告〉的通知》,號召女干部職工學習領會吳儀國務委員報告的精神,提高女干部職工參政議政的自覺性,維護婦女權益,促進婦女工作的發展。
(三)參加中國家庭文化研究會,推動家庭美德建設。我委作為中國家庭文化研究會的常務理事,今年2月,參加了中國家庭文化研究會常務理事會。
通過這些宣傳教育活動的開展,拓展了思路,開闊了視野,增強了婦女組織的號召力,進一步提高了我部干部職工,特別是女干部、女職工的思想認識,為女干部的健康成長鋪平了道路。
四、關心女職工的身心健康,為女職工辦實事、辦好事。
竭誠為廣大女職工服務,是各級婦女組織工作的出發點和落腳點。我部機關及直屬單位現有女干部、女職工近人,占職工總人數的五分之二,她們在各個崗位上承擔著重要的工作。為保證女干部、女職工以健康的身心投入到外經貿工作中,我委在馬秀紅副部長的指導下,做了一些具體工作。
(一)為女職工安排專項體檢。邀請北京市婦產醫院的專家到部機關,為部機關及直屬單位的名女職工進行了三項婦科專項體檢。檢查結束后,根據每個人的檢查結果,聯系安排部分女職工進行進一步的檢查和治療。由于體檢及時、準確,使患病的女職工得到及時診治。
(二)舉辦高考政策報告會。子女考大學是家長們最為關心的問題之一,今年是北京市首次實行3×考試方案,考生的家長們急于了解高考政策的有關情況。為此,部婦工委先是組織部分干部職工參加了中央國家機關××年高考招生政策報告會。之后,應廣大職工的要求,馬秀紅副部長親自安排,邀請了教育部高校學生司司長霍振元和北京市高招辦主任吳鳳臣到部機關,為機關及直屬單位有考生的家長詳盡地介紹××年高考招生的有關政策。能夠面對面地與高考負責同志座談、咨詢,百余名考生家長非常高興。這次活動受到大家的熱烈歡迎。
(三)繼續做好婦女安康保險工作。××年5月,部婦工委為部機關及大部分直屬單位的女職工辦理了婦女安康保險。根據北京市保險辦事處的要求,今年,我們將我部參加保險的份投保人的資料重新進行了整理、核對、輸入電腦,使婦女安康保險工作更加規范化。年底,我們還將為國貿中心的余名女職工辦理投保事宜。
(四)積極開展健身運動。由于工作任務重,經常加班加點,我部干部職工,特別是女職工身體素質普遍下降。為緩解壓力、調理身心、鍛煉筋骨、增強體魄,應廣大女職工的要求,我委組織了一些文體活動。一是在新世界商城的浩沙健身中心為各婦女組織辦理了健身卡,使我部女職工在工作之余到健身中心練習健身操、瑜迦功及芭蕾健身等活動。二是在東單體育中心開辦了式太極劍培訓班,邀請亞洲錦標賽太極拳冠軍、國家級運動健將、首都體育學院民族傳統體育系楊靜教練為我部女職工授課。三是積極組織女職工參加部機關工會開展的游泳、保齡球等體育比賽,要求每個參賽隊必須有女職工參加。四是在節假日放映電影,觀看文藝演出豐富大家的業余文化生活。這些活動的開展,活躍了職工的業余文化生活,提高了女職工的身體素質,受到女職工們的普遍歡迎。
(五)為有困難的職工家庭提供幫助。在中央國家機關婦工委的統一安排下,部婦工委努力做好有殘疾子女家庭的援助工作。原創:年初,對特別困難的、有殘疾子女的職工給予了一定的經濟補助。中央國家機關職工殘疾子女家庭互助會成立后,及時組織有關職工參加中央國家機關職工殘疾子女家庭互助會,以便通過更多的渠道為有殘疾子女的職工排憂解難。
(六)為部機關婦女組織訂閱有關報刊雜志。為落實中央國家機關婦工委的要求,進一步推動我部婦女工作,我委繼續為機關個司局的婦女組織和分管婦女工作的部領導預訂了《中國婦女報》《中國婦女》雜志及《世界婦女博覽》等報刊雜志,使婦女干部能夠及時的了解和掌握婦女工作的政策,交流工作經驗。同時,也促使每一位女職工豐富知識,了解婦女發展信息,更好地維護自身的合法權益。
(七)為單身職工牽線搭橋,做紅娘。為解決單身職工交友難的問題,我委參加了由社科院等七部委聯合組織的單身職工聯誼活動――“金秋之約”,為單身職工提供更多的交友機會。
八邀請著名醫學專家為女職工保健答疑解難。邀請中國中老年健康研究會著名婦科專家陸曙民主任醫生就婦女健康問題舉辦講座,對女性如何順利青春期、生育期和更年期進行答疑。邀請北京市心理協會理事、同仁醫院心理科洪寶瑟主任醫生就“兒童成長期的心理調試”和“競爭中機關工作者如何調整心態”兩個專題,進行兩場咨詢。
五、工作中的不足。一年來,部婦工委雖然做了一些工作,但是,由于人員流動、經驗不足等原因,有許多工作需要改進。
(一)發揮各單位婦女干部的作用不夠。應進一步調動各單位婦女干部的工作積極性,加強婦女干部的學習和培訓,增強參與意識和工作主動性。
婦工委在***同志的領導下,在部直屬機關工會和各級婦女組織的關心支持下,按照中央國家機關婦工委的統一部署,緊密結合外經貿工作實際,積極開展富有婦女組織特色、豐富多彩的活動,取得了一些成績。
一、進一步加強婦女組織建設。年初,**主任召開部婦工委全委會,提出要進一步加強婦女組織的凝聚力,把建立健全我部各級婦女組織作為今年工作計劃的重要任務。
(一)調整部婦工委領導班子。免去了因工作原因已經離職的委員,增補了*******3位副主任和部分委員。
(二)建立健全基層婦女組織,及時配備女工委員。根據《中華全國婦女聯合會章程》和《中央國家機關婦女工作委員會工作條例》的要求,為進一步加強我部婦女工作,部婦工委發出了《關于建立健全婦女組織的通知》。到目前為止,我部機關及直屬單位已全部建立了婦女組織,真正做到婦女工作有人抓,女職工的困難有人管。另外,按部直屬機關工會的要求,多數單位工會組織都有一名女工委員。
(三)對我部女干部情況進行了全面調查。根據中央國家機關婦工委《關于做好中央國家機關婦女干部有關情況統計工作的通知》,在部人事司的幫助支持下,對我部女干部擔任中央和北京市各級組織領導的情況、參加各派的情況及現生活狀況等進行了認真的調查,及時準確地填報了所有表格。這些基礎工作大大地加強了我委的組織建設,疏通、拓展了工作渠道,為我部婦女工作的開展提供了有力的組織保證。
二、以三八國際婦女節為契機,組織大型表彰活動,有效地推進婦女工作的開展。三八國際婦女節既是婦女姐妹們的重要節日,又是婦女組織關心、幫助、教育婦女的有利時機。為進一步落實中央關于選拔培養女干部、發展女黨員會議精神,根據中央國家機關婦工委的部署,我委在全部范圍內開展了評選表彰外經貿部五好文明家庭和優秀女領導干部活動。經過層層推薦、評審,共評選出“外經貿部優秀女領導干部”17名,“外經貿部五好文明家庭”12個,“外經貿部評選表彰活動先進單位”3個。王淑敏同志、顧春芳同志還被中央國家機關婦工委授予“中央國家機關優秀女領導干部”稱號,劉匡元同志等3個家庭被授予“中央國家機關五好文明家庭”稱號,李靜同志被授予“中央國家機關優秀婦女工作干部”稱號。3月8日,在我部慶祝三八國際勞動婦女節暨表彰大會上,石廣生部長發表了熱情洋溢的講話,對我部女干部職工在外經貿各個工作崗位上所做出的貢獻給予了充分的肯定,并親自為先進個人和集體的代表頒發了榮譽證書,與大家合影留念。大會隆重、熱烈,我部機關及直屬單位的負責同志和女干部職工500余人出席了大會。這次評選表彰活動取得了良好的效果,對推動我部的婦女工作,對鼓勵女干部崗位成才是個極大的促進,得到了上級婦女組織和部領導的肯定,也受到廣大女干部職工的歡迎。
三、落實上級婦女組織的工作安排,配合直屬機關黨委和工會,認真做好職工的宣傳教育工作。
婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶。一年來,各級婦女組織在黨的領導下,緊緊圍繞外經貿中心任務,充分發揮橋梁和紐帶作用。
(一)積極開展《公民道德建設實施綱要》的宣傳教育活動。為深入貫徹落實江總書記“三個代表”的重要思想和《公民道德建設實施綱要》,使干部職工充分認識加強公民道德建設的重要性、艱巨性、長期性和緊迫性,進一步領會和掌握《公民道德建設實施綱要》的思想內涵,按照馬副部長的意見,我委和直屬機關黨委、直屬機關工會聯合,設計、印制了1000多幅《公民道德建設實施綱要》宣傳標語,張貼到各司局和公共場所,使《公民道德建設實施綱要》的主要內容深入人心。為推動部機關干部職工認真學習《公民道德建設實施綱要》,進行了《公民道德建設實施綱要》問卷答題活動。上述兩項活動,都深受廣大干部職工的歡迎。
(二)學習貫徹《婦女權益保障法》。印發了《關于轉發吳儀國務委員〈關于婦女權益保障工作情況的報告〉的通知》,號召女干部職工學習領會吳儀國務委員報告的精神,提高女干部職工參政議政的自覺性,維護婦女權益,促進婦女工作的發展。
(三)參加中國家庭文化研究會,推動家庭美德建設。我委作為中國家庭文化研究會的常務理事,今年2月,參加了中國家庭文化研究會常務理事會。
通過這些宣傳教育活動的開展,拓展了思路,開闊了視野,增強了婦女組織的號召力,進一步提高了我部干部職工,特別是女干部、女職工的思想認識,為女干部的健康成長鋪平了道路。
四、關心女職工的身心健康,為女職工辦實事、辦好事。
竭誠為廣大女職工服務,是各級婦女組織工作的出發點和落腳點。我部機關及直屬單位現有女干部、女職工近1800人,占職工總人數的五分之二,她們在各個崗位上承擔著重要的工作。為保證女干部、女職工以健康的身心投入到外經貿工作中,我委在馬秀紅副部長的指導下,做了一些具體工作。
(一)為女職工安排專項體檢。邀請 北京市婦產醫院的專家到部機關,為部機關及直屬單位的686名女職工進行了三項婦科專項體檢。檢查結束后,根據每個人的檢查結果,聯系安排部分女職工進行進一步的檢查和治療。由于體檢及時、準確,使患病的女職工得到及時診治。
(二)舉辦高考政策報告會。子女考大學是家長們最為關心的問題之一,今年是北京市首次實行3 X考試方案,考生的家長們急于了解高考政策的有關情況。為此,部婦工委先是組織部分干部職工參加了中央國家機關20xx年高考招生政策報告會。之后,應廣大職工的要求,馬秀紅副部長親自安排,邀請了教育部高校學生司司長霍振元和北京市高招辦主任吳鳳臣到部機關,為機關及直屬單位有考生的家長詳盡地介紹20xx年高考招生的有關政策。能夠面對面地與高考負責同志座談、咨詢,百余名考生家長非常高興。這次活動受到大家的熱烈歡迎。
(三)繼續做好婦女安康保險工作。20xx年5月,部婦工委為部機關及大部分直屬單位的女職工辦理了婦女安康保險。根據北京市保險辦事處的要求,今年,我們將我部參加保險的1667份投保人的資料重新進行了整理、核對、輸入電腦,使婦女安康保險工作更加規范化。年底,我們還將為國貿中心的600余名女職工辦理投保事宜。
(四)積極開展健身運動。由于工作任務重,經常加班加點,我部干部職工,特別是女職工身體素質普遍下降。為緩解壓力、調理身心、鍛煉筋骨、增強體魄,應廣大女職工的要求,我委組織了一些文體活動。一是在新世界商城的浩沙健身中心為各婦女組織辦理了健身卡,使我部女職工在工作之余到健身中心練習健身操、瑜迦功及芭蕾健身等活動。二是在東單體育中心開辦了32式太極劍培訓班,邀請亞洲錦標賽太極拳冠軍、國家級運動健將、首都體育學院民族傳統體育系楊靜教練為我部女職工授課。三是積極組織女職工參加部機關工會開展的游泳、保齡球等體育比賽,要求每個參賽隊必須有女職工參加。四是在節假日放映電影,觀看文藝演出,豐富大家的業余文化生活。這些活動的開展,活躍了職工的業余文化生活,提高了女職工的身體素質,受到女職工們的普遍歡迎。
(五)為有困難的職工家庭提供幫助。在中央國家機關婦工委的統一安排下,部婦工委努力做好有殘疾子女家庭的援助工作。年初,對特別困難的、有殘疾子女的職工給予了一定的經濟補助。中央國家機關職工殘疾子女家庭互助會成立后,及時組織有關職工參加中央國家機關職工殘疾子女家庭互助會,以便通過更多的渠道為有殘疾子女的職工排憂解難。
(六)為部機關婦女組織訂閱有關報刊雜志。為落實中央國家機關婦工委的要求,進一步推動我部婦女工作,我委繼續為機關24個司局的婦女組織和分管婦女工作的部領導預訂了《中國婦女報》《中國婦女》雜志及《世界婦女博覽》等報刊雜志,使婦女干部能夠及時的了解和掌握婦女工作的政策,交流工作經驗。同時,也促使每一位女職工豐富知識,了解婦女發展信息,更好地維護自身的合法權益。
(七)為單身職工牽線搭橋,做紅娘。為解決單身職工交友難的問題,我委參加了由社科院等七部委聯合組織的單身職工聯誼活動――“金秋之約”,為單身職工提供更多的交友機會。
(八)邀請著名醫學專家為女職工保健答疑解難。邀請中國中老年健康研究會著名婦科專家陸曙民主任醫生就婦女健康問題舉辦講座,對女性如何順利青春期、生育期和更年期進行答疑。邀請北京市心理協會理事、同仁醫院心理科洪寶瑟主任醫生就“兒童成長期的心理調試”和“競爭中機關工作者如何調整心態”兩個專題,進行兩場咨詢。
五、工作中的不足。一年來,部婦工委雖然做了一些工作,但是,由于人員流動、經驗不足等原因,有許多工作需要改進。
(一)發揮各單位婦女干部的作用不夠。應進一步調動各單位婦女干部的工作積極性,加強婦女干部的學習和培訓,增強參與意識和工作主動性。
一、進一步加強婦女組織建設。年初,××主任召開部婦工委全委會,提出要進一步加強婦女組織的凝聚力,把建立健全我部各級婦女組織作為今年工作計劃的重要任務。
(一)調整部婦工委領導班子。免去了因工作原因已經離職的委員,增補了××××××3位副主任和部分委員。
(二)建立健全基層婦女組織,及時配備女工委員。根據《中華全國婦女聯合會章程》和《中央國家機關婦女工作委員會工作條例》的要求,為進一步加強我部婦女工作,部婦工委發出了《關于建立健全婦女組織的通知》。到目前為止,我部機關及直屬單位已全部建立了婦女組織,真正做到婦女工作有人抓,女職工的困難有人管。另外,按部直屬機關工會的要求,多數單位工會組織都有一名女工委員。
(三)對我部女干部情況進行了全面調查。根據中央國家機關婦工委《關于做好中央國家機關婦女干部有關情況統計工作的通知》,在部人事司的幫助支持下,對我部女干部擔任中央和北京市各級組織領導的情況、參加各派的情況及現生活狀況等進行了認真的調查,及時準確地填報了所有表格。這些基礎工作大大地加強了我委的組織建設,疏通、拓展了工作渠道,為我部婦女工作的開展提供了有力的組織保證。
二、以三八國際婦女節為契機,組織大型表彰活動,有效地推進婦女工作的開展。三八國際婦女節既是婦女姐妹們的重要節日,又是婦女組織關心、幫助、教育婦女的有利時機。為進一步落實中央關于選拔培養女干部、發展女黨員會議精神,根據中央國家機關婦工委的部署,我委在全部范圍內開展了評選表彰外經貿部五好文明家庭和優秀女領導干部活動。經過層層推薦、評審,共評選出“外經貿部優秀女領導干部”名,“外經貿部五好文明家庭”個“外經貿部評選表彰活動先進單位”個。王淑敏同志、顧春芳同志還被中央國家機關婦工委授予“中央國家機關優秀女領導干部”稱號,劉匡元同志等3個家庭被授予“中央國家機關五好文明家庭”稱號,李靜同志被授予“中央國家機關優秀婦女工作干部”稱號。月8日,在我部慶祝三八國際勞動婦女節暨表彰大會上,石廣生部長發表了熱情洋溢的講話,對我部女干部職工在外經貿各個工作崗位上所做出的貢獻給予了充分的肯定,并親自為先進個人和集體的代表頒發了榮譽證書,與大家合影留念。大會隆重、熱烈,我部機關及直屬單位的負責同志和女干部職工余人出席了大會。這次評選表彰活動取得了良好的效果,對推動我部的婦女工作,對鼓勵女干部崗位成才是個極大的促進,得到了上級婦女組織和部領導的肯定,也受到廣大女干部職工的歡迎。
三、落實上級婦女組織的工作安排,配合直屬機關黨委和工會,認真做好職工的宣傳教育工作。
婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶。一年來,各級婦女組織在黨的領導下,緊緊圍繞外經貿中心任務,充分發揮橋梁和紐帶作用。
(一)積極開展《公民道德建設實施綱要》的宣傳教育活動。為深入貫徹落實江總書記“三個代表”的重要思想和《公民道德建設實施綱要》,使干部職工充分認識加強公民道德建設的重要性、艱巨性、長期性和緊迫性,進一步領會和掌握《公民道德建設實施綱要》的思想內涵,按照馬副部長的意見,我委和直屬機關黨委、直屬機關工會聯合,設計、印制了多幅《公民道德建設實施綱要》宣傳標語,張貼到各司局和公共場所,使《公民道德建設實施綱要》的主要內容深入人心。為推動部機關干部職工認真學習《公民道德建設實施綱要》,進行了《公民道德建設實施綱要》問卷答題活動。上述兩項活動,都深受廣大干部職工的歡迎。
(二)學習貫徹《婦女權益保障法》。印發了《關于轉發吳儀國務委員〈關于婦女權益保障工作情況的報告〉的通知》,號召女干部職工學習領會吳儀國務委員報告的精神,提高女干部職工參政議政的自覺性,維護婦女權益,促進婦女工作的發展。版權所有
(三)參加中國家庭文化研究會,推動家庭美德建設。我委作為中國家庭文化研究會的常務理事,今年2月,參加了中國家庭文化研究會常務理事會。
通過這些宣傳教育活動的開展,拓展了思路,開闊了視野,增強了婦女組織的號召力,進一步提高了我部干部職工,特別是女干部、女職工的思想認識,為女干部的健康成長鋪平了道路。
四、關心女職工的身心健康,為女職工辦實事、辦好事。
竭誠為廣大女職工服務,是各級婦女組織工作的出發點和落腳點。我部機關及直屬單位現有女干部、女職工近人,占職工總人數的五分之二,她們在各個崗位上承擔著重要的工作。為保證女干部、女職工以健康的身心投入到外經貿工作中,我委在馬秀紅副部長的指導下,做了一些具體工作。
(一)為女職工安排專項體檢。邀請北京市婦產醫院的專家到部機關,為部機關及直屬單位的名女職工進行了三項婦科專項體檢。檢查結束后,根據每個人的檢查結果,聯系安排部分女職工進行進一步的檢查和治療。由于體檢及時、準確,使患病的女職工得到及時診治。
(二)舉辦高考政策報告會。子女考大學是家長們最為關心的問題之一,今年是北京市首次實行3×考試方案,考生的家長們急于了解高考政策的有關情況。為此,部婦工委先是組織部分干部職工參加了中央國家機關××年高考招生政策報告會。之后,應廣大職工的要求,馬秀紅副部長親自安排,邀請了教育部高校學生司司長霍振元和北京市高招辦主任吳鳳臣到部機關,為機關及直屬單位有考生的家長詳盡地介紹××年高考招生的有關政策。能夠面對面地與高考負責同志座談、咨詢,百余名考生家長非常高興。這次活動受到大家的熱烈歡迎。
(三)繼續做好婦女安康保險工作。××年5月,部婦工委為部機關及大部分直屬單位的女職工辦理了婦女安康保險。根據北京市保險辦事處的要求,今年,我們將我部參加保險的份投保人的資料重新進行了整理、核對、輸入電腦,使婦女安康保險工作更加規范化。年底,我們還將為國貿中心的余名女職工辦理投保事宜。
(四)積極開展健身運動。由于工作任務重,經常加班加點,我部干部職工,特別是女職工身體素質普遍下降。為緩解壓力、調理身心、鍛煉筋骨、增強體魄,應廣大女職工的要求,我委組織了一些文體活動。一是在新世界商城的浩沙健身中心為各婦女組織辦理了健身卡,使我部女職工在工作之余到健身中心練習健身操、瑜迦功及芭蕾健身等活動。二是在東單體育中心開辦了式太極劍培訓班,邀請亞洲錦標賽太極拳冠軍、國家級運動健將、首都體育學院民族傳統體育系楊靜教練為我部女職工授課。三是積極組織女職工參加部機關工會開展的游泳、保齡球等體育比賽,要求每個參賽隊必須有女職工參加。四是在節假日放映電影,觀看文藝演出豐富大家的業余文化生活。這些活動的開展,活躍了職工的業余文化生活,提高了女職工的身體素質,受到女職工們的普遍歡迎。
(五)為有困難的職工家庭提供幫助。在中央國家機關婦工委的統一安排下,部婦工委努力做好有殘疾子女家庭的援助工作。年初,對特別困難的、有殘疾子女的職工給予了一定的經濟補助。中央國家機關職工殘疾子女家庭互助會成立后,及時組織有關職工參加中央國家機關職工殘疾子女家庭互助會,以便通過更多的渠道為有殘疾子女的職工排憂解難。
(六)為部機關婦女組織訂閱有關報刊雜志。為落實中央國家機關婦工委的要求,進一步推動我部婦女工作,我委繼續為機關個司局的婦女組織和分管婦女工作的部領導預訂了《中國婦女報》《中國婦女》雜志及《世界婦女博覽》等報刊雜志,使婦女干部能夠及時的了解和掌握婦女工作的政策,交流工作經驗。同時,也促使每一位女職工豐富知識,了解婦女發展信息,更好地維護自身的合法權益。
(七)為單身職工牽線搭橋,做紅娘。為解決單身職工交友難的問題,我委參加了由社科院等七部委聯合組織的單身職工聯誼活動――“金秋之約”,為單身職工提供更多的交友機會。
八邀請著名醫學專家為女職工保健答疑解難。邀請中國中老年健康研究會著名婦科專家陸曙民主任醫生就婦女健康問題舉辦講座,對女性如何順利青春期、生育期和更年期進行答疑。邀請北京市心理協會理事、同仁醫院心理科洪寶瑟主任醫生就“兒童成長期的心理調試”和“競爭中機關工作者如何調整心態”兩個專題,進行兩場咨詢。
五、工作中的不足。一年來,部婦工委雖然做了一些工作,但是,由于人員流動、經驗不足等原因,有許多工作需要改進。
(一)發揮各單位婦女干部的作用不夠。應進一步調動各單位婦女干部的工作積極性,加強婦女干部的學習和培訓,增強參與意識和工作主動性。
婦工委在××同志的領導下,在部直屬機關工會和各級婦女組織的關心支持下,按照中央國家機關婦工委的統一部署,緊密結合外經貿工作實際,積極開展富有婦女組織特色、豐富多彩的活動,取得了一些成績。
一、進一步加強婦女組織建設。原創:年初,××主任召開部婦工委全委會,提出要進一步加強婦女組織的凝聚力,把建立健全我部各級婦女組織作為今年工作計劃的重要任務。
(一)調整部婦工委領導班子。免去了因工作原因已經離職的委員,增補了××××××3位副主任和部分委員。
(二)建立健全基層婦女組織,及時配備女工委員。根據《中華全國婦女聯合會章程》和《中央國家機關婦女工作委員會工作條例》的要求,為進一步加強我部婦女工作,部婦工委發出了《關于建立健全婦女組織的通知》。到目前為止,我部機關及直屬單位已全部建立了婦女組織,真正做到婦女工作有人抓,女職工的困難有人管。另外,按部直屬機關工會的要求,多數單位工會組織都有一名女工委員。
(三)對我部女干部情況進行了全面調查。根據中央國家機關婦工委《關于做好中央國家機關婦女干部有關情況統計工作的通知》,在部人事司的幫助支持下,對我部女干部擔任中央和北京市各級組織領導的情況、參加各派的情況及現生活狀況等進行了認真的調查,及時準確地填報了所有表格。這些基礎工作大大地加強了我委的組織建設,疏通、拓展了工作渠道,為我部婦女工作的開展提供了有力的組織保證。
二、以三八國際婦女節為契機,組織大型表彰活動,有效地推進婦女工作的開展。三八國際婦女節既是婦女姐妹們的重要節日,又是婦女組織關心、幫助、教育婦女的有利時機。為進一步落實中央關于選拔培養女干部、發展女黨員會議精神,根據中央國家機關婦工委的部署,我委在全部范圍內開展了評選表彰外經貿部五好文明家庭和優秀女領導干部活動。經過層層推薦、評審,共評選出“外經貿部優秀女領導干部”名,“外經貿部五好文明家庭”個“外經貿部評選表彰活動先進單位”個。王淑敏同志、顧春芳同志還被中央國家機關婦工委授予“中央國家機關優秀女領導干部”稱號,劉匡元同志等3個家庭被授予“中央國家機關五好文明家庭”稱號,李靜同志被授予“中央國家機關優秀婦女工作干部”稱號。月8日,在我部慶祝三八國際勞動婦女節暨表彰大會上,石廣生部長發表了熱情洋溢的講話,對我部女干部職工在外經貿各個工作崗位上所做出的貢獻給予了充分的肯定,并親自為先進個人和集體的代表頒發了榮譽證書,與大家合影留念。大會隆重、熱烈,我部機關及直屬單位的負責同志和女干部職工余人出席了大會。這次評選表彰活動取得了良好的效果,對推動我部的婦女工作,對鼓勵女干部崗位成才是個極大的促進,得到了上級婦女組織和部領導的肯定,也受到廣大女干部職工的歡迎。
三、落實上級婦女組織的工作安排,配合直屬機關黨委和工會,認真做好職工的宣傳教育工作。
婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶。一年來,各級婦女組織在黨的領導下,緊緊圍繞外經貿中心任務,充分發揮橋梁和紐帶作用。
(一)積極開展《公民道德建設實施綱要》的宣傳教育活動。為深入貫徹落實江總書記“三個代表”的重要思想和《公民道德建設實施綱要》,使干部職工充分認識加強公民道德建設的重要性、艱巨性、長期性和緊迫性,進一步領會和掌握《公民道德建設實施綱要》的思想內涵,按照馬副部長的意見,我委和直屬機關黨委、直屬機關工會聯合,設計、印制了多幅《公民道德建設實施綱要》宣傳標語,張貼到各司局和公共場所,使《公民道德建設實施綱要》的主要內容深入人心。為推動部機關干部職工認真學習《公民道德建設實施綱要》,進行了《公民道德建設實施綱要》問卷答題活動。上述兩項活動,都深受廣大干部職工的歡迎。
(二)學習貫徹《婦女權益保障法》。印發了《關于轉發吳儀國務委員〈關于婦女權益保障工作情況的報告〉的通知》,號召女干部職工學習領會吳儀國務委員報告的精神,提高女干部職工參政議政的自覺性,維護婦女權益,促進婦女工作的發展。
(三)參加中國家庭文化研究會,推動家庭美德建設。我委作為中國家庭文化研究會的常務理事,今年2月,參加了中國家庭文化研究會常務理事會。
通過這些宣傳教育活動的開展,拓展了思路,開闊了視野,增強了婦女組織的號召力,進一步提高了我部干部職工,特別是女干部、女職工的思想認識,為女干部的健康成長鋪平了道路。
四、關心女職工的身心健康,為女職工辦實事、辦好事。
竭誠為廣大女職工服務,是各級婦女組織工作的出發點和落腳點。我部機關及直屬單位現有女干部、女職工近人,占職工總人數的五分之二,她們在各個崗位上承擔著重要的工作。為保證女干部、女職工以健康的身心投入到外經貿工作中,我委在馬秀紅副部長的指導下,做了一些具體工作。
(一)為女職工安排專項體檢。邀請北京市婦產醫院的專家到部機關,為部機關及直屬單位的名女職工進行了三項婦科專項體檢。檢查結束后,根據每個人的檢查結果,聯系安排部分女職工進行進一步的檢查和治療。由于體檢及時、準確,使患病的女職工得到及時診治。
(二)舉辦高考政策報告會。子女考大學是家長們最為關心的問題之一,今年是北京市首次實行3×考試方案,考生的家長們急于了解高考政策的有關情況。為此,部婦工委先是組織部分干部職工參加了中央國家機關××年高考招生政策報告會。之后,應廣大職工的要求,馬秀紅副部長親自安排,邀請了教育部高校學生司司長霍振元和北京市高招辦主任吳鳳臣到部機關,為機關及直屬單位有考生的家長詳盡地介紹××年高考招生的有關政策。能夠面對面地與高考負責同志座談、咨詢,百余名考生家長非常高興。這次活動受到大家的熱烈歡迎。
(三)繼續做好婦女安康保險工作?!痢聊?月,部婦工委為部機關及大部分直屬單位的女職工辦理了婦女安康保險。根據北京市保險辦事處的要求,今年,我們將我部參加保險的份投保人的資料重新進行了整理、核對、輸入電腦,使婦女安康保險工作更加規范化。年底,我們還將為國貿中心的余名女職工辦理投保事宜。
(四)積極開展健身運動。由于工作任務重,經常加班加點,我部干部職工,特別是女職工身體素質普遍下降。為緩解壓力、調理身心、鍛煉筋骨、增強體魄,應廣大女職工的要求,我委組織了一些文體活動。一是在新世界商城的浩沙健身中心為各婦女組織辦理了健身卡,使我部女職工在工作之余到健身中心練習健身操、瑜迦功及芭蕾健身等活動。二是在東單體育中心開辦了式太極劍培訓班,邀請亞洲錦標賽太極拳冠軍、國家級運動健將、首都體育學院民族傳統體育系楊靜教練為我部女職工授課。三是積極組織女職工參加部機關工會開展的游泳、保齡球等體育比賽,要求每個參賽隊必須有女職工參加。四是在節假日放映電影,觀看文藝演出豐富大家的業余文化生活。這些活動的開展,活躍了職工的業余文化生活,提高了女職工的身體素質,受到女職工們的普遍歡迎。
(五)為有困難的職工家庭提供幫助。在中央國家機關婦工委的統一安排下,部婦工委努力做好有殘疾子女家庭的援助工作。原創:年初,對特別困難的、有殘疾子女的職工給予了一定的經濟補助。中央國家機關職工殘疾子女家庭互助會成立后,及時組織有關職工參加中央國家機關職工殘疾子女家庭互助會,以便通過更多的渠道為有殘疾子女的職工排憂解難。
(六)為部機關婦女組織訂閱有關報刊雜志。為落實中央國家機關婦工委的要求,進一步推動我部婦女工作,我委繼續為機關個司局的婦女組織和分管婦女工作的部領導預訂了《中國婦女報》《中國婦女》雜志及《世界婦女博覽》等報刊雜志,使婦女干部能夠及時的了解和掌握婦女工作的政策,交流工作經驗。同時,也促使每一位女職工豐富知識,了解婦女發展信息,更好地維護自身的合法權益。
(七)為單身職工牽線搭橋,做紅娘。為解決單身職工交友難的問題,我委參加了由社科院等七部委聯合組織的單身職工聯誼活動――“金秋之約”,為單身職工提供更多的交友機會。
八邀請著名醫學專家為女職工保健答疑解難。邀請中國中老年健康研究會著名婦科專家陸曙民主任醫生就婦女健康問題舉辦講座,對女性如何順利青春期、生育期和更年期進行答疑。邀請北京市心理協會理事、同仁醫院心理科洪寶瑟主任醫生就“兒童成長期的心理調試”和“競爭中機關工作者如何調整心態”兩個專題,進行兩場咨詢。
五、工作中的不足。一年來,部婦工委雖然做了一些工作,但是,由于人員流動、經驗不足等原因,有許多工作需要改進。
(一)發揮各單位婦女干部的作用不夠。應進一步調動各單位婦女干部的工作積極性,加強婦女干部的學習和培訓,增強參與意識和工作主動性。