時間：2022-04-18 11:49:52
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，經開區共完成征地4816畝，拆遷面積76.29萬平方米，清理違法占地約1852畝，拆除違法建（構）筑物26萬平方米；共完成征地7588.7567畝，拆遷各類建構筑物約86萬平方米，清理違法占地約3500畝，拆除違法建（構）筑物面積51萬平方米，較翻了近一番。
其中，由經開區負責的自治區重點工程---機場擴建征地拆遷工作進展順利，云桂鐵路征地拆遷也已超越序時進度。征地拆遷的顯著成效更是有力推進了經開區的項目建設：區市重點工程五象大道延長線于去年10月如期通車；康師傅于去年南博會時簽約，今年即將建成投產；娃哈哈項目、占地6500畝的北部灣科技園、總投資50億元的北部灣總部基地建設熱火朝天，園區內一派繁忙的建設景象。
同時，切實做好被征地農民的安置工作,有效維護被征地農民權益，是征地工作順利進行的重要前提，是維護社會穩定,構建社會主義和諧社會的重要一環。因此，開發區一直把安置工作作為重點工作來抓，并且取得了一定的成績。具體做法如下：
一、創新模式，爭取配合
開發區以南寧吳圩機場擴建為契機，全面貫徹南寧市委、市政府把吳圩機場拆遷安置項目建設成為南寧市拆遷回建安置精品示范點的總體思，充分調動一切積極因素，采取農民出資（回購）、機場補貼、政府扶持的方式，統一規劃、合理設計、統建商住一體化“2+4”公寓房（1—2層用于農民娛樂活動，4—6層用于農民居?。┑哪Ｊ竭M行安置，確保了失地農民“有住、有租、有鋪、有?！?，為失地農民的生活和創業出路提供切實保障，解決了失地農民的后顧之憂，大大提高了農民配合征地工作的積極性。
二、先安置，后拆遷
被征地拆遷群眾的安置問題一直困擾著征地拆遷工作，因而經開區黨工委、管委會把拆遷安置工作擺上了重要議事日程，急農民之所急、想農民之所想，要求安置工作必須走在拆遷工作的前面，如吳圩機場擴建工程在實施拆遷前，已制定出切實可行的安置方案并征得被拆遷農民同意，并且在新航站區征地拆遷工作啟動時，農民回建三產安置用地的征地工作也一并推進。
三、關注民生讓利于民
經開區堅持“不單純為征地而征地”，“開發一方，惠及一方，造福一方”的指導思想，在征地中注重保障和落實失地農民的合法利益，充分考慮他們今后的生活出路，在政策范圍內，給予最高的征地拆遷補償和過度安置費用。并通過一系列的惠民舉措，確保“失地農民不失利”，從而得到了絕大部分農民的支持。
一是合理制定拆遷補償安置方案。要使被拆遷農民所得的拆遷補償以及政府補貼等補償總和，能保障其選購合理居住水平的房屋。二是根據經開區發展需要，合理預測一段時期內征地涉及的農民住房拆遷安置規模，統籌規劃，對拆遷安置用地和建造安置住房提前作出安排，有序組織拆遷工作。如黃茅坪村安置用地。三是在政策、規劃等條件許可的情況下，將最好地段的地塊作為農民回建三產安置用地。如那歷村“出嫁女”回建宅基地，選在銀凱工業園中最好的地段；機場擴建征地三產一體化項目用地在選吳圩鎮街圩上，并高標準、高要求的設計、建設三產回建項目。四是充分考慮被拆遷農民的過渡安置問題，做好過渡房的建設、過渡費的發放工作。六是在征地過程中，對于村民提出的如修建水利、硬化道路等等各種要求，如合理且能當場拍板決定的，都毫不猶豫地將最大利益讓給農民。對于農民提出較大的工程項目，經領導班子討論認為可行的，列入次年的為民辦實事項目組織實施。
至11月17日，共簽定拆遷補償協議243份，占應簽定拆遷補償協議份的64%。其中簽定民房拆遷補償協議239份，占應簽定民房拆遷補償協議379份的63%，面積約46400平方米；簽定企業拆遷補償協議4份，占應簽定企業拆遷補償協議12份的33%，面積約9500平方米。同時對施工建設需要的重點區域和地段先行拆除房屋約32000平方米。
二、主要做法
1、依法有序開展拆遷工作。一是實事求是制定拆遷補償方案。根據房屋動遷的實際情況，參照周邊重點項目拆遷補償的有關標準，認真制定《房屋拆遷補償方案》，及時向市房管局請示、協商，同時充分征求各方面的意見、建議，經多次的修改、完善后按程序報市房管局備案。二是按程序做好拆遷許可證辦理工作。抓緊整理立項批文、規劃許可證、建設用地批文等要件，依法向市房管局申請拆遷許可證。三是根據該項目的拆遷規模，委托拆遷公司及房屋拆遷有限公司代為實施項目動遷工作。四是根據項目動遷進展情況，依法向市房管局申請延長房屋拆遷期限。
2、建章立制，規范運作。建立健全了會議、辦公事務管理、拆遷補償安置工作、征遷碰頭會、資金使用審批等一系列制度，規范征遷辦的運作機制，提高工作效能。
3、及時組織拆遷補償費用。多渠道籌集拆遷補償資金，根據拆遷工作進展情況，每月編報拆遷計劃及拆遷資金計劃，及時向工程建設指揮部辦公室申請拆遷資金。按照目前拆遷進度，拆遷補償資金均足額到位。
4、認真執行拆遷補償的“兩公開一監督”工作。動遷過程中嚴格按要求做好公開公示工作，做好拆遷安置補償的有關政策、規章及各種標準公開；拆遷安置工作程序公開；被拆遷人原房屋的坐落、人口、結構、建筑面積（包括各種附屬物）等公開；被拆遷人搬家、驗收的時間、選房順序公開；安置房屋的地段坐落、公開；拆遷過渡、拆遷補償安置情況公開。并自覺接受有關部門和群眾的監督。
三、存在的困難和問題
1、企業的動遷難度較大。部分企業損失較大，動遷工作難度大。
2、大部分應拆遷戶沒有居住，且物業管理處對這些住戶的有效信息掌握不齊全，一些拆遷戶雖已取得聯系，但進行面對面的實質性協商效果不理想。
四、下一步工作安排
1、繼續了解住戶的具體情況，有針對性的做好動遷工作。
近年來，在鎮黨委、政府的正確領導下，村緊緊圍繞縣重大項目落地攻堅依法推進征地拆遷工作，先后完成了集友公司、亞太不銹鋼、正邦飼料、市場建設、迎賓大道北拓、“三引”安置地、電子器件產業基地、小微創業園等項目落地攻堅，基本完成了超白電子玻璃項目土地征收工作，項目累計完成土地征收2074畝，完成墳墓搬遷151座，完成項目宗地房屋拆遷52戶。
二、征地拆遷的工作程序。
土地征收與房屋拆遷是一項嚴肅的工作，涉及諸多法律法規，涉及廣大人民群眾的根本利益，必須堅持合法、公正、公開，必須制定和遵守嚴格的程序，必須給予公平合理合法的補償，必須杜絕村干部利用職務便利貪污受賄，或發生失職瀆職問題。
在實踐中，對每一宗工業項目用地，我們都做到三查：一查是否有縣政府《抄告單》，二查是否有明確的紅線界址范圍，三查是否制定土地征收與房屋搬遷安置補償方案。
對每一份《土地征收與房屋搬遷安置補償方案》，我們都要通過召開戶主會議的形式，征求被征地拆遷戶的意見，而后進行修改完善。
在土地征收過程中，采取“一個領導、一支隊伍、一把尺子、一本臺賬”的方式進行。每一塊土地，實行現場丈量、現場告知面積、被征地對象現場簽字確認、工作組干部現場簽字以示負責。征地工作臺賬公開公示，接受群眾監督。
在房屋拆遷過程中，隨機選定有資質的評估機構，現場勘測房屋現狀，被拆遷人在勘測表上簽字確認。初評報告出來后，直接送達被拆遷人審閱。15個工作日內，由被拆遷人就初評報告提出修正意見。合理的修正意見予以采納，最終出具正式的房屋評估報告，送達被拆遷人一份，鎮人民政府備案一份。鎮、村干部依據正式評估報告上門入戶做好拆遷工作。
三、征地拆遷工作存在的問題。
1、征地拆遷補償標準不一致。由于征用一塊土地跨越的時間比較長，過程比較復雜，土地補償的標準變化較大，相鄰土地由于征用地時間不一致導致補償標準不同，尤其是一些村組分為兩期甚至三期被征用，從而引發征地拆遷難度。如我縣水田征地補償標準曾經歷6000元/畝到13500元/畝，再到31100元/畝，使得前期征地的農民更是容易心理失衡而要求補償差價，從而增加征地難度，引發上訪事件。
2、個別被征地拆遷戶的利益訴求難以滿足。部分群眾對房屋補償標準存在滿意，但不滿足的問題。希望借拆遷之機要挾政府，提出明顯高于評估價格的訴求，不達到心理預期，就不簽拆遷補償協議。個別群眾把征地拆遷當做致富機會，想方設法要求多丈量土地面積，以期渾水摸魚、從中牟利。不達到目的，不能滿足時就采取不簽協議，阻攔施工、鬧訪纏訪、甚至歪曲事實越級上訪等方式向黨委政府施壓。
一、工程概況及建設模式
（一）工程概況
石林至蒙自高速公路是國道主干線（gz40）二連浩特至河口公路云南境內昆明至河口中的一段，是連接各省區域中心城市、重要港口及對外口岸的“五縱七橫”國道主干線公路系統的重要組成部份，它是我國外接越南及東南亞的主要國際大通道，也是云南省滇東南的主要經濟干線，更是紅河州的經濟大動脈、“生命線”。
石林至蒙自高速公路全長186.5公里，其中昆明市境內26.5公里，紅河州境內160公里。全線采用六車道高速公路標準建設，設計速度100公里/小時，路基寬度26米。橋涵設計汽車荷載采用公路-ⅰ級，其余技術指標按《公路工程技術標準》（jtgb01-）執行。
石林至蒙自高速公路分兩段建設，石林至鎖龍寺為一段，全長107.482公里。其中，紅河州境內81公里，昆明市境內26.5公里；鎖龍寺至蒙自為一段，全長78.943公里。工程總投資91.5億元，其中，石林至鎖龍寺49.81億元，鎖龍寺至蒙自41.69億元。工程于11月28日開工建設，計劃于20__年11月底建成通車，總工期三年。
（二）建設模式
石林至蒙自高速公路，是云南省交通廳按照省政府“既積極引資建設，又全額爭取國家支持”的總體要求，于在廣州泛珠9+2經洽會上與云南久保投資有限公司、深圳九策投資有限公司簽訂的合資建設項目。6月、8月經云南省人民政府批準同意，分別組建石鎖高速公路有限公司、鎖蒙高速公路有限公司。石鎖高速公路由云南省公路局、深圳九策投資有限公司、上海奧盛投資控股（集團）有限公司、云南通達翔投資發展有限公司共同投資組建，其中云南省公路局出資10%，其他三家公司出資90%。
鎖蒙高速公路有限公司由云南省公路局、云南久保公司共同投資組建，其中，云南省公路局出資10%，云南久保公司出資90%。
二、征地拆遷工作進展情況
石蒙高速公路于11月28日在彌勒縣舉行進場道路開工儀式，隨即征地拆遷工作全面展開，目前各項工作進展基本順利。
（一）工作機構健全
為確保石蒙高速公路建設征地拆遷工作順利實施，州政府及時調整了征地拆遷領導小組及工作機構。沿線的彌勒、開遠、蒙自三縣市也先后成立了征地拆遷領導小組。為加大工作力度，彌勒、開遠兩縣市從有關部門抽調精兵強將組建多個工作小組，分別負責具體征地拆遷工作。彌勒按4個片區劃分工作小組，開遠按工作性質劃分綜合協調、征地、拆遷、林地四個工作小組。沿線各鄉鎮也先后成立了領導小組和工作機構，為征地拆遷工作提供了組織保障。
（二）工作職責明確
11月、12月州人民政府與省政府相關部門先后簽定了石鎖、鎖蒙高速公路征地拆遷及施工環境保障責任書，明確了省、州政府和石鎖、鎖蒙高速公路公司應該承擔的責任和義務，并明確了工作目標和任務。12月，州人民政府與彌勒、開遠、蒙自三縣市簽定了《責任書》，明確了各級的工作責任，工作目標和工作要求，為征地拆遷工作劃分了明確的責任界限，確定了明確的工作目標和要求。
（三）宣傳動員到位
為調動各方面的工作積極性，順利推動石蒙高速公路征地拆遷工作，州人民政府于12月召開了有州級各有關部門、沿線縣市政府、石鎖、鎖蒙公司參加的動員大會。2月彌勒、開遠、蒙自三縣市委、政府先后也召開了動員大會，作了全面而具體的工作布署和安排，沿線鄉鎮、村委會也采取各種形式向沿線群眾和相關單位宣傳工程建設的重大意義，動員群眾支持國家重點項目建設，積極配合政府做好征地拆遷工作，從而為征地拆遷工作提供了思想保障。
（四）征地拆遷補償政策合法合理
征地拆遷補償政策是征地拆遷的核心工作，為做好這項工作，州政府十屆七次常務會議專門作出決定，明確石蒙高速公路征地拆遷補償標準在蒙新高速公路補償標準的基礎上提高30%，縣市政府可在此基礎上根據實際情況上下浮動10%。州政府常務會議后，州石河高速公路建設協調領導小組，又專門召開會議傳達學習州政府常務會議精神，并對沿線三縣市制定征地拆遷補償政策提出了相關原則和指導意見。為確保補償政策合法、合理、可行，沿線三縣市先后召集有關部門學習相關法律、法規，深入鄉鎮調查研究，廣泛爭取各方面的意見，并及時上報州協調領導小組審查。經過反復審查、修改，三縣市補償政策都能及時出臺，為征地拆遷提供了政策保障。
（五）征地拆遷工作進展情況
按設計地畝圖計算，石蒙高速公路需征地14228畝，其中，彌勒8482.7畝，開遠3439.7畝，蒙自2305.9畝。目前實際丈量的土地面積17967.4畝，其中，彌勒11125畝，超出2642.3畝；開遠4403畝，超出1461.9畝；蒙自2445畝，超出139畝。最后能達到21000畝。全線?。墸┩翀雠R時用地約4000畝，其中彌勒約3100余畝，開遠約410畝，蒙自530畝。
截止4月30日全部提供7條新建進場道路建設用地，征地350余畝。
截止5月30日，完成全線正線用地勘測定界工作，并開始提供控制性工程和部份路段的建設用地。
截止6月30日，完成正線永久性用地、棄取土場臨時用地的丈量工作和地上各種拆遷物的核查、登記工作。并提供大量正線建設用地。
截止10月30日，全線已提供正線建設用地14057.6畝，其中，彌勒縣提供8304畝，占總數的75%；開遠提供3965余畝，占總數的90%；蒙自提供1788.6畝，占總數的73%。全線提供棄取土場臨用地3174畝，彌勒已提供28處，2600余畝，開遠提供409畝，蒙自提供165畝。全線遷墳2911冢，其中，彌勒遷墳1195冢，開遠遷墳609冢，蒙自遷墳1107冢。全線房屋
、通信、電力管網拆遷工作已全面展開。已完成房屋拆遷100余戶，撥付線網拆遷費余萬元。7家通信線網拆遷協議已簽定，并全面實施拆遷工作。電力拆遷仍在恰談之中。（六）存在的主要困難和問題
1、由于地畝圖用地量是水平投影面積，與實際丈量面積出入較大；地上各種拆遷物數量增多，價格增大，三縣市征地拆遷包干經費都有較大突破。
2、軍用土地征用、軍事設施、電力設施拆遷工作難度大，費用高。雖然多次與軍方協商，終因要價太高至今仍無協商結果。
3、由于省國土資源廳公布從7月1日起，實行新的統一年產值標準和區片綜合地價補償標準，給補償政策帶來巨大影響。此標準在國家《土地法》、《云南省土地管理條例》基礎上提高較大，許多鄉鎮在原來基礎上提高100%。部份群眾已到縣、州、省上訪，要求提高補償標準，工作難度加大。
多植荷花塘自清，勤為廉政人自明?！痢潦小痢恋囟惥滞怀隽ㄔO的立體網絡建設，從社會、內部、家庭、外部四個角度編織密不透風的廉政大網，幫助全體干部職工有效抵御誘惑，拒絕腐敗，推進××地稅廉政建設。
構建社會監督網。抓好行風評議員和作風監督員的評議工作，拒絕走過場、做樣子，把“兩員”的常態工作落到實處，使“兩員”監督實在有效，保證了廉政建設的力度。構建內部制約網。通過編制地稅部門廉政工作規范，下發廉潔從稅相關規定，用文件的形式對全系統干部職工的行為加以制約。與每位干部職工簽訂廉政保證承諾書，強化內部定期考核工作，把廉潔自律的執行情況與個人績效掛鉤，真正保證了廉政建設的強度。構建家庭助廉網。從家庭這個后方陣地尋找廉政建設新的著力點，通過簽訂家庭助廉協議書，借助家人的力量，將廉政監督延伸到八小時之外，真正實現廉政建設全監控，廉潔自律全時段，保證了廉政建設的深度。構建外部反饋網。該局創網新舉措，通過設立網上評廉專區、電話保廉熱線、短信監廉平臺，充分運用社會各界的力量，把地稅部門的廉潔工作變成大家共同參與的事，保證了廉政建設的廣度。
通過上述舉措，該局真正打造出一張橫向到邊、縱向到底的廉潔從稅大網，實現了對全局干部職工在廉潔自律方面的全方位督促和監督。
首先,我代表__市房地產交易秩序整治工作小組對省建設廳、省物價局、省工商局聯合檢查工作組的各位領導來我市檢查指導工作，表示熱烈的歡迎和衷心地感謝！根據《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》（[20__]37號）和《關于進一步整頓規范房地產交易秩序的通知》（建住房[20__]166號）文件精神，按照《關于印發全省房地產交易秩序專項整治工作方案的通知》（蘇建房[20__]407號）要求，我市在房地產交易秩序專項整治工作上，堅持“點面結合,防治并重”，不斷加強對房地產市場交易行為的監管，取得了階段性成效?，F將我市房地產交易秩序專項整治工作情況匯報如下：
一、20__年以來房地產交易秩序專項整治工作的基本情況
按照國家和省整頓房地產交易秩序相關文件統一部署，我市建設、物價、工商三部門認真學習貫徹房地產交易秩序專項整治的精神，召開專題會議，研究分析我市房地產市場交易實際情況，討論落實我市專項整治方案和重點工作，通過近半年的努力，我市的房地產市場交易秩序階段性成果明顯，自專項整治工作開展以來，共查處了商品房違規銷售3起，不規范廣告20余起，違反商品房“一價清”行為1起，共進行約35.6萬元行政處罰，下達了整改通知書30余份，有效地落實了房地產交易環節的各項制度和措施。我市在房地產交易秩序整治活動中主要做好以下幾個方面的工作：
（一）建立機構，扎實推進專項整治工作迅速開展。自20__年9月6曰三部委電視電話會議召開后，我市高度重視，迅速行動，早于全省近一個月時間在全市開展房地產交易秩序專項檢查。市建設局、市工商局、市物價局聯合成立專項整治工作協調小組，市建設局分管局長任組長，市物價局、工商局分管局長任副組長。協調小組辦公室設在市建設局房管處，市建設局、市物價局、市工商局相關處室同志參加辦公室工作。同時要求各縣參照市區工作機制制定整治工作方案，有計劃分步驟扎實開展房地產交易秩序專項整治，切實把整頓和規范房地產交易秩序工作落到實處。目前，各成員單位分工明確，配合密切，協調順暢，專項整治工作進展順利。
（二）周密計劃，制定詳細的專項整治工作方案。我市的專項整治活動共分為四個階段：第一階段（20__年9月6曰-30曰）宣傳發動、部署安排階段。制定下發了《__市房地產交易秩序專項整治工作方案》，市建設、物價、工商等部門成立專項整治工作領導小組，建立健全違法、違規問題的處理機制，并建立方便快捷的投訴渠道。第二階段（20__年10月-20__年3月）自查自糾與督查階段。建設、物價、工商三部門根據專項整治的要求進行自查、自糾，并督查各縣管理部門落實專項整治的各項工作。對發現的問題自行整改，對查處的案件按照有關規定進行處理。第三階段（20__年4月—20__年7月）總結經驗、鞏固成果階段。建設、物價、工商部門根據專項整治的情況寫出總結報告分別報省建設廳、省物價局、省工商總局。以專項整治工作領導小組名義召開一次工作座談會。對第二階段的工作進行總結，推廣好的經驗和作法，提出規范房地產交易秩序的有關政策措施。繼續鞏固房地產交易信息公示制度，完善的房地產市場監管機制。第四階段（20__年8月—20__年9月）推進制度建設、建立長效機制階段。總結房地產交易秩序整治的工作經驗，研究規范房地產交易秩序的下一步工作。通過制定政策、出臺法規的方式將有效規范房地產交易秩序的做法固定下來，推進房地產交易的制度建設、建立房地產交易規范發展的長效機制。目前第一、二階段工作已告一段落，依據省、市的文件精神和部署，下一步繼續加大力度推進房地產交易專項整治工作的開展，認真做好第三階段的工作，并做好轉段銜接工作。
（三）明確分工，深入專項整治的各個重點環節。根據全省房地產交易秩序活動安排意見，我市重點開展了查處整治商品房預售許可管理、商品房預（銷）售活動的動態監管、房地產廣告管理、房地產展銷活動管理、商品房預（銷）售合同管理、房地產經紀管理等六個方面的活動內容。市建設局從商品房預售許可管理、商品房預（銷）售活動的動態監管、商品房預（銷）售合同備案、房地產經紀人員職業資格管理等方面入手；市物價局從房地產價格成本構成及相關收費的監督管理等方面入手；市工商局從房地產展銷登記管理、房地產廣告管理等方面入手，加大了各自行業監管的工作力度；同時三部門聯合執法，加強房地產交易秩序各類違法違規行為的查處，對全市進行了大規模、集中拉網式排查。
（四）加強宣傳，營造濃厚專項整治活動氛圍。一是召開專題會議，加強宣傳。為使本次專項整治活動取得實效，9月15曰我市召開了全市房地產交易秩序專項整治大會，市建設局分管局長作了動員講話，就本次
整治活動的意義、目的、檢查內容和具體活動安排作了專題部署。建設、物價、工商三部門還公布了投訴舉報電話，歡迎廣大消費者積極參與投訴和舉報。二是利用輿論媒體營造聲勢。與__曰報社聯合開展房地產開發企業“誠信宣言”活動，引導企業依法經營，推出了一批有實力、講誠信的開發企業、中介企業和樓盤，為消費者豎起了一座購房指示牌，切實保護了消費者合法權益。三是為市民咨詢、投訴設立了“快速通道”和交流平臺。認真做好網上__和__建設信息網投訴咨詢工作，并在建設“12319”投訴熱線基礎上，將辦公室和手機號碼公布給投訴人。在處理各項投訴中始終堅持“以人為本，高效快捷”的指導思想。20__年受理房地產交易秩序方面的電話投訴110件、網上__投訴89件，受理投訴25件、來訪320人次。
二、開展房地產市場交易秩序整治工作以來取得的成效
市建設、工商、物價三部門按照《__市房地產交易秩序專項整治工作方案》要求，通力合作、周密部署、分項排查，把握房地產交易秩序專項整治工作重點，圍繞房地產交易中容易發生違法違規的關鍵環節和重點部位扎實開展各項整治工作，目前我市房地產交易秩序整治工作已取得一定的成效。
（一）建設部門加大房地產交易違規行為查處力度
一是查處無預售許可證銷售商品房行為。市建設局在專項檢查中發現__市金谷房地產開發有限公司開發的云峰帝景項目，在未取得商品房預銷售許可證情況下擅自進行商品房預售活動，市建設局依據《房地產開發經營管理條例》對其處以2萬元罰款；泗陽縣建設局發現__市恒生房地產開發公司開發的清華園變相收取訂房款34.5萬元，違規面積約1.8萬平方米，立即責令其停止預售，退返所收訂金。
二是查處《商品房買賣合同》不規范行為。沭陽縣建設局對東方名都、長江家園、祥和花園等項目合同中分攤面積和套內面積未寫明、沒有明確約定公共部分歸業主所有等違規現象責令限期改正；鹽城澤園房地產開發公司泗陽分公司未按規定使用示范合同文本，泗陽建設局已責令其整改到位，并在全行業內予以通報。
三是加大對商品房交付使用的監管力度。我市__市強盛房地產開發有限公司開發建設的青華花苑項目在未進行竣工驗收備案的情況下擅自交付商品房，市建設局依照《房地產開發經營管理條例》對其進行10萬元的行政處罰。
四是加大對房地產評估機構監管力度。認真貫徹落實建設部、中國人民銀行《關于加強房地產估價監管有關問題的通知》精神，20__年1月25曰，市建設局召開全市房地產評估機構專題會議，結合當前評估市場評估報告不規范等現象提出相關整頓要求，加強對房地產評估機構的監管力度，并在市區對評估機構實行評估報告留存登記制度。
(二)工商部門加大房地產廣告和經紀機構違規行為查處力度
由市工商局牽頭，組織縣區局、基層分局工商部門采取三級聯動的方式，通過媒體監督、群眾舉報、曰常巡查以及集中整治等多種途徑，共立案查處房地產違法廣告案件20多件，罰沒款達23.6萬元。
一是嚴肅查處廣告中的違法違規行為。__潤城置業有限公司在未取得房地產開發資質和預售許可證情況下，濱河名城房地產預售廣告案等5件違法廣告，被罰沒款4.3萬元。沭陽縣恒通房地產開發公司內容為“開盤3天銷售率達65、開盤4天銷售率70”的虛假廣告宣傳和有關房地產位置、周邊環境等虛假廣告宣傳案件4件，被罰款7.8萬元；另外，查處了未經登記擅自戶外，并在廣告中使用“最佳、絕版、升值潛力、投資回報”等房地產開發企業9家，罰款11.5萬元。
二是加強房地產經紀違規行為監管。針對市區房產中介投訴較多的現象，宿城工商分局充分發揮12315投訴舉報網絡作用，公布舉報電話，加大宣傳力度，重拳出擊，集中查處房地產中介違法欺詐行為，取締無照經營戶10戶，查處利用虛假信息騙取中介、服務、看房費等中介4家，罰沒款800元。
（三）物價部門加大房地產價格監管力度
一是推行住宅商品房強制“成本認證”制度。從3月1曰開始在全市推行的“住宅商品房成本認證制度”，對所有開發銷售經濟適用房和普通住宅商品房（含多層和高層）實行成本認證（別墅型高檔住宅、商業用房履行成本備案手續）。這項措施實施以來，共有7家開發商參與認證。進行成本認證達到了一舉三得的效果：價格部門、建設部門按月對認證結果進行匯總、分析，提供政府調控房地產市場決策參考；稅務部門也可依據認證資料加強稅收征管工作；開發企業可以根據成本認證結論，結合市場供求，合理制定商品房銷售價格。
二是堅決查處違反“一價清”行為。我市在商品房開發企業中推行商品房銷售“一價清”制度，開發企業在銷售商品房時，必須在銷售窗口標明最終銷售價格，房地產開發企業不得在商品房銷售價格之外收取未經價格主管部門批準的任何費用。此次檢查中，泗洪建設局發現__市富園房地產開發有限公司將應該由企業繳納的測繪費，轉嫁到業主頭上的違規行為，立即下發整改通知書，責令其立即更正。
三、率先開展房地產專項執法監察，切實維護房地產市場秩序
今年2月28曰，我市紀委、監察局會同國土、規劃、建設、審計、國稅、地稅、財政等部門在全國率先啟動了房地 產市場專項執法監察工作，比國家八部委召開全房房地產秩序專項整治提前1個月。為保障本次專項執法監察工作的順利開展，我市專門成立了房地產市場專項執法監察工作領導小組，并從成員單位抽調人員集中辦公，各縣（區）和市各相關部門也分別成立了領導小組并明確專人負責，認真抓好落實，并將20__年1月1曰至20__年12月31曰全市新增建設用地房地產開發項目全部列入執法監察范圍，重點對這些項目的用地受讓方式、用地規劃、建設規劃、規費繳納、稅收征繳、銷售許可、市場秩序等方面開展執法監察。目前此項工作進展有序，階段性成效明顯，全市20__年至20__年房地產開發項目613個，存在問題項目253個，通過自查自糾，已經整改到位項目75個，追繳土地出讓金3.29億元、追繳各項規費1922.68萬元，并扣押了價值20__萬元房產、移交司法機關追繳土地出讓金案件2件、收回土地4宗，追繳稅收393.26萬元。
四、存在的主要問題
通過企業自查、基層排查以及整頓規范房地產交易秩序領導小組的抽查情況看，我市認真貫徹房地產市場宏觀調控政策措施，在整頓規范房地產交易秩序方面，做了一定的工作，取得了一定的效果，房地產交易秩序有所好轉，群眾滿意度有所提升。但是，我們也清醒地認識到，房地產交易秩序不規范的問題還沒有得到根本解決，主要表現在：一是房地產交易中還存在侵害群眾合法權益現象，各相關部門領導對專項整治工作的認識和重視程度上還應加大；二是各縣區的房地產交易秩序整治工作效果還不太平衡，工作力度、工作措施有待深化；三是房地產中介市場秩序整治力量投入不足，整治效果不明顯；四是針對房地產竣工交付中時有發生的違規現象，必須進一步規范開發企業竣工交付使用行為。五、下一階段工作打算
（一）鞏固階段性成果，總結好的經驗和作法。我市建設、物價、工商三部門將在鞏固前一階段交易秩序專項整治工作成果的基礎上，明確部門職責，加大管理力度，同時加強部門協調溝通，實行部門間信息資源共享，交流好的經驗和作法，把整頓和規范房地產交易秩序作為一項長期工作，堅持不懈地抓好，做到目標不放、力度不減、繼續深化，切實做好第三階段的工作。通過對一批典型案例查處和曝光，震懾各種違法違規行為，規范房地產交易中各種市場主體依法誠信經營，切實保護消費者的合法權益。
（二）聯合“十一部門”開展全市房地產市場秩序專項整治工作。按照國家八部委4月6曰召開的全國房地產市場秩序專項整治工作電視電話會議精神，近期，市建設局將牽頭組織市工商、物價、稅務等十一部門圍繞房地產開發建設和交易中容易發生違法違規、權錢交易等問題聯手開展一次規模大、范圍廣、力度強的房地產市場秩序專項整治活動，以強化我市房地產市場監管力度，依法打擊房地產開發建設、交易、中介等環節的違法違規行為。
一、規劃先行，全力建設新農村
建設新農村，規劃是前提。好的規劃是推進新農村建設這一系統工程健康發展的重要保證。為此，我們廣泛進行調研，充分了解村情民意；組織外出參觀，認真借鑒外地經驗，為做好規劃打下了良好的基礎。在規劃中，我們立足高標準，做到規劃一步到位，建設分年實施。在《*鎮城鎮建設總體規劃》“十二圖二書”的基礎上，邀請省城鄉規劃設計院編制《*鎮新農村建設規劃》，全鎮28個行政村村莊布點規劃全面完成，并對*示范村總體規劃及*工業項目區、蓮花路等重點路段進行專項規劃設計，力求體現“因地制宜，各富特色”。同時，對于重點發展而又無力建設的地段暫辟為街頭綠地，堅決防止低標準重復建設，確保建設品位，著力塑造特色。
二、提速前進，大力發展新經濟
建設新農村，經濟是支撐。我們始終把發展經濟作為實現生活寬裕目標的重要抓手，做到特色農業強基礎，工業經濟謀騰飛。20*年，實現財政收入922萬元，農民人均純收入2900元。我們在抓好糧食生產的同時，根據*的優勢，在南部山區建起以岐山、下山為代表的經濟林果基地，中部丘崗地區形成以*、*為代表的木材加工、煤炭中轉及園竹生產基地，在北部畈區發展以迎崗、雙圩為代表的生態養殖基地。一年來初步形成了“一村一品”特色，涌現出迎崗村中寨生豬養殖、岐山方茂貴板栗園等規模較大的基地13個，年效益在70萬元以上；同時積極推進農業產業化發展，大力扶持精米加工等龍頭企業，擴大了規模，提高了效益。牢固樹立工業興鎮富民的理念，大力發展工業經濟，著力優化發展環境，建立招商項目跟蹤服務機制，努力營造親商、惠商、安商氛圍。加快*工業項目區建設，搭建加快發展新平臺，取得良好成效。幾年來，先后吸引上海柏運箱包、安徽錢樓鑄業、騰達金屬材料、金利羊毛衫等12家企業投資*。去年全鎮引資額達4140萬元，僅錢樓鑄業就實現產值1.2億元，上繳利稅700多萬元，不僅拉動了經濟快速發展，而且增加了就業，帶富了群眾。
三、夯實基礎，著力培育新優勢
一是實施“村村通”工程。抓住政策機遇，宣傳發動群眾，規范籌資籌勞，完成龍頭、蓮花等6個村16.5公里的水泥路修建工程。二是加快城鎮建設。堅持新街開發與老街改造并舉，基礎設施和公益設施并重，經濟效益和社會效益兼顧，加大投入，硬化蓮花中路，開發光華西路，打通新老105國道，推動平行道建設。在全鎮主干道安裝路燈，實施亮化工程。目前，配套齊全的光華路、蓮花路，功能齊全的農貿大市場、小商品市場，不但成為展示*嶄新形象的亮點，而且帶動了農村經濟的發展。三是規范經營管理。為加大投入，我們樹立經營城鎮理念，吸引社會力量參與城鎮建設，在成功進行8次國有土地出讓競拍基礎上，又將蓮花北路建設權整體拍賣，所得資金全部反哺城鎮建設。為強化管理，鎮成立市容分局，配備車輛等設施，開展環衛、城管等工作，簽訂“垃圾袋裝”和“門前三包”協議，鎮區文明創建活動成效明顯。
四、多措并舉，努力創造新生活
新農村建設貴在一個新字。農村舊貌換新顏，農民兄弟笑開顏。為此，我們廣泛開展以“三清”、“四改”為主要內容的村容村貌整治活動，努力提高鄉村文明程度。尤其是對農村“六小工程”之一的沼氣工程加大扶持力度，重點抓好涉及15個村的“一池三改”示范工程，其中九棵村南官樓村民組還改造了衛生間，20戶居民用上了太陽能。截至目前全鎮沼氣工程共完成800口，受惠群眾達3200人。大力發展農村文化、廣電、科技等事業。把文化當作產業來發展，經濟上大力支持，創新上大力扶持，目前全鎮文化資產達300萬元，年創收30萬元；文化活動豐富多彩，《漫流河》文學雜志定期出刊，文藝演出隊長年活躍在田間地頭，電影隊每年免費為農民放映電影20多場，科普小組經常開展各種科技文化活動。電視村村通工程全面完成，全鎮30個村（街）都能收看到中央及各地方臺近40套電視節目，確保黨的聲音在全鎮6萬多人中間傳頌。2007年元月，全省“電視進萬家”活動啟動儀式在*舉行，極大地鼓舞了全鎮人民，增強了構建和諧鄉村的動力。
五、發揮優勢，盡力培育新農民
