時間：2022-03-02 13:57:13
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三月的濟南,萬物復蘇，也許是因三八婦女節的緣故,天氣格外明媚。
早上坐車從市里出發，我與各地市的代表同行。開始，感覺她們有些難以接近，但走近她們，才真正領略到她們的親和力及職業女性的魅力。最后上車的是煙臺市國家稅務局副局長（調研員）李瑛，她的出現不由讓人眼前一亮，一件漂亮的銀灰色小西裝外套，清爽嫵媚，帶著一臉的陽光，大家一邊打著招呼，一邊夸她的衣服好。她笑著說：“通知開會的時候，領導要求今天一定要穿最漂亮的衣服，所以就特意打扮了一番?！弊屑毩粢庾谏磉叺膸资慌刹?，衣著很是講究，精致典雅，單說那些隨身帶的包包，就足以顯示出十足的女人味。
一路前行，灑落一路笑聲。到達目的地，仍笑聲一片，開始要照合影了，立刻鴉雀無聲。在春日的陽光里，在大山的懷抱里，留下了她們最美麗的倩影。
上午9時，座談會在一派和諧的氣氛中開始，會議由山東省國家稅務局總會計師孟慶啟主持，趙蓮珍總經濟師作了講話?？偨Y交流了全省國稅系統婦女工作經驗，明確了下一步婦女工作的目標和要求。
陳昕是龍口市國家稅務局科員，她在本職工作崗位上兢兢業業，二十年如一日，工作中，她任勞任怨，生活中，她又是位好母親，好媳婦。2001年2月左側肝臟全部切除。在病魔面前，她沒有落淚，卻因第一次遲到而傷心地哭了。她還有一副熱心腸，同事或者其家屬病了，她主動前去探望，納稅人有困難，她盡全力相助。凡是她能做到的，就甘心情愿付出，無怨無悔。
濟寧鄒城市國家稅務局局長于光平，東營市廣饒縣國家稅務局局長張旭慧，菏澤市東明縣國家稅務局局長申瑞芳，這三位來自基層的女局長也敞開心扉，道出了她們在平時工作中的艱辛與快樂。她們說，工作中的壓力遠比男同志大得多，因為她們代表的是婦女，如果一個男同志工作沒做好，大家會說他沒有能力，而如果自己做不好，別人就會認為女同志不行。所以，她們平時要付出比男同志更大的精力，努力工作！并時時提醒自己，我們代表的是婦女形象，一定得把工作做好，做得更好。同時，她們還講述了生活中自己是如何處理好工作與家庭的關系的，雖然她們在單位是領導，但回到家，得馬上轉變角色，做好賢妻良母，孝敬公婆，善待鄰里。
濟南市國家稅務局紀檢組長王嘉岳,講述了自己在幾十年工作中，對人生的體會，意味深長，感人肺腑；青島市國家稅務局紀檢組長董惠芳，暢談了青島女稅務人員的敬業精神。
2007年4月以來，鞍山市人民檢察院查辦了鞍山、葫蘆島國稅系統、受賄案件八件六人，在遼寧省國稅系統引起震動，其涉及人數之多、金額之大在全省國稅系統尚屬首例，給國家造成了巨大的經濟損失，嚴重擾亂了經濟秩序，給社會造成十分惡劣的影響。
經研究，鞍山市人民檢察院向遼寧省國家稅務局制發了《檢察建議》，內容涉及犯罪分析和預防建議。
自由裁量權過大，個別稅務干部失去約束
從已查處的案件中可以看出，部分涉案人員法律意識淡薄，對自身的犯罪行為認識不清、以領導意見為準的“官本位”思想嚴重，導致他們濫用手中權力為他人謀取不正當利益，最終走上了犯罪道路。
在查辦案件中發現，桑林國稅所所長潘殿武和臺安縣國家稅務局桑林國稅所稅收管理員劉金超已覺察到興源公司的廢舊物資銷售剪貼發票充抵進項稅數額巨大，并作出了對其停售增值稅專用發票的決定，但一兩天后卻又同意給興源公司領購增值稅專用發票。這是為何？
潘殿武對同意開票的原因作了如下供述：一是收了興源公司的錢，二是問過了縣局潘忠璞副局長，潘同意繼續發售。不難看出，興源公司通過簡單的權錢交易就腐蝕了稅務干部，同時也印證了個別稅務干部法律意識淡薄，過度倚重“領導意見”，工作毫無原則。
并且，該案還暴露了個別稅務干部權責不清，濫用行政自由裁量權的問題。國家稅務總局《稅收管理員制度（試行）》第八條規定：稅收管理員具有對分管納稅人開展納稅評估，綜合運用各類信息資料和評估指標及其預警值查找異常，篩選重點評估分析對象；對納稅人納稅申報的真實性、準確性做出初步判斷；根據評估分析發現的問題，約談納稅人進行實地調查；對納稅人違反稅收管理規定的行為提出處理意見的職責。
而劉金超在工作期間嚴重不負責任，表現在對興源公司的日常監管缺失，也沒能及時發現該公司的增值稅專用發票抵扣異常，更未履行實地調查的職責。而在發現興源公司稅收抵扣異常后，也沒及時提出處理意見，致使興源公司虛開增值稅專用發票的犯罪行為得逞。
此外，潘忠璞作為調查興源公司稅負問題的負責人，置局長辦公會議中提出的“興源廢舊物資抵扣額大，市局流轉稅處要求加強嚴管”的要求于不顧，在2006年6至7月停售興源公司增值稅發票，還沒有查清興源公司廢舊物資發票真實情況的前提下，就又決定為其繼續批售發票。而在2006年9月省局到興源公司檢查時，也沒有按照省局的要求進行調查、核實，就向省局出具了袒護興源公司的情況說明，工作嚴重失職。
潘忠璞、劉金超行為產生的原因，不外乎他們手中的稅收征管權力行使界限模糊，橫向間缺乏制約，管與不管，如何去管都由他們“自由裁量”。稅收監管的這種方式，無疑給違法犯罪分子造成了可鉆的漏洞，破壞了市場經濟的良性有序運行，必將對地區的社會經濟發展造成傷害。
國稅系統近年來建立、健全了一系列嚴密的監督制約機制，對保證稅務干部權力的正確行使發揮了積極作用。但是鞍山、葫蘆島國稅系統職務犯罪案件的發生，暴露了國稅系統內部監督制約機制的運行還存在失效的盲區?，F就以下四例予以說明。
例一，鞍山市國稅局稽查局執行科副科長周建寧，為了達到包庇興源公司犯罪行為的目的，在與鞍山市國稅局兩名稽查員一同前往葫蘆島進行取證的過程中，違反稅務稽查辦理程序，在另兩位稽查員沒有見到對方當事人，也沒有參與稅務稽查結論討論的情況下，就做出了“未發現該企業存在增值稅、所得稅及發票使用情況違法”的結論。這份既不符合程序，又與客觀事實相悖的稅務稽查結論，使興源公司騙稅問題被延遲發現三個月，給國家造成了巨額稅款損失。
例二，葫蘆島市國家稅務局紀檢組組長任德君，違反稅收檢查相關規定，濫用手中權力與稅收稽查員“打招呼”，使葫蘆島市連山金屬回收中心違規開廢舊物資發票的行為躲過了查處。然后又用同樣手段，跟連山區國家稅務局主管流轉稅的局長“打招呼”，使葫蘆島市連山金屬回收中心得以違規開辦回收中心分站。由于有任德君的庇護，葫蘆島市連山金屬回收中心及其分站逃避查處，為興源公司的騙稅行為提供了大量廢舊物資發票。
例三，葫蘆島市南票區國家稅務局副局長周宗禮收受賄賂，為犯罪嫌疑人畢麗君（另案處理）虛開廢舊物資發票的行為提供庇護。2005年9月至2006年11月，周宗禮應畢麗君的要求，對其開辦多家廢舊物資回收中心及辦理廢業的行為大開方便之門。后經公安機關偵查，畢麗君為興源公司虛開的發票達3億多元，周宗禮收受賄賂，利用職權為他人的違法行為大開方便之門，嚴重損害了國家利益。
例四，犯罪嫌疑人任德君為了逃避法律追究，在案發后曾以上交企業給予的禮金為借口，分三次將其受賄所得部分贓款總計4萬元，分別交給了葫蘆島市國家稅務局監察室內勤和葫蘆島市國家稅務局財務科長，并指使二人在上交禮金收據上將日期提前。
犯罪嫌疑人周建寧、周宗禮、任德君，一個是鞍山市國家稅務局稽查局執行科副科長，另一個是葫蘆島市南票區國家稅務局副局長，還有一個是葫蘆島市國家稅務局紀檢組組長，他們本應該帶頭遵守稅收征管的各項法律法規，但他們卻利用手中權力收受賄賂，為騙稅行為創造條件，提供土壤。
縣局成立“機關效能建設和優化經濟發展環境”大走訪活動領導小組，由縣局局長同志任組長，副局長、紀檢組長同志任副組長，縣局其他局領導和相關科（室）中心主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室，同志任辦公室主任，負責日常工作和組織協調。
二、明確走訪對象，細化責任分工
（一）走訪對象
由縣局領導帶隊，聯點科室參與，分別到聯點責任區開展走訪30戶轄區內的機關效能建設和優化經濟發展環境監督測評點。（走訪分組分戶見附件1）
（二）主要工作
一是積極宣傳稅收政策法規、稅收工作職能、以及全縣地稅系統近年來參與強化機關效能建設、作風建設、優化經濟環境方面的主要作法和成效；二是征求各走訪對象對地稅機關和人員在納稅服務、政策宣傳、稅收執法、廉潔從稅等方面的意見和建議，分戶填寫《市地方稅務局走訪調查情況記錄》(附件2)；三是開展社會優化經濟發展環境滿意度調查，輔導各走訪對象填寫《市地方稅務局優化經濟發展環境問卷調查表》（附件3）；四是對走訪對象反映的困難和問題，實行“掛號銷號”制度，切實為廣大納稅人排憂解難（附件4），對涉及全局性的重大問題及時上報縣局并匯總上報市局；五是各單位對轄區范圍內監督測評點、員的走訪情況進行歸類、整理，填寫《大走訪情況統計表》（見附件5）。
三、明確走訪要求，確保收到實效
推行政務公開制度
一、政務公開的工作目標
（一）增強政務公開透明度，維護干部職工權益。（二）強化對行政權力運行的監督，關口前移，防微杜漸。
（三）全面落實民主決策，民主管理，民主監督制度。
二、政務公開的基本原則
（一）注重針對性。凡事關干部職工切身利益以及黨風廉政建設情況都要實行公開。
（二）堅持真實性。公開的內容必須真實，嚴禁弄虛作假。
（三）講究時效性。政務公開時間要與公開內容相適應。
（四）強調操作性。從實際出發，講究實效，不搞形式主義，便于群眾知情，利于群眾監督。
三、政務公開的內容和任務分解
（一）決策公開。主要包括重大工作部署、重大改革舉措、重要事項辦理、重要會議決定的落實情況等。（此項工作由辦公室負責）
（二）干部選拔任用情況。主要包括貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的情況；干部選拔任用、輪崗交流、任前公示情況；民主評議領導干部情況；公務員年度考核、評選先進等情況。（此項工作由政工科負責）
（三）經費收支情況。主要列明各項費用的年度預算數、已使用數和當時結余數，每月定期公開。（此項工作由綜合業務科負責）
（四）基建工程、大宗物品采購、重大財產處理情況。（此項工作由辦公室負責）
（五）黨風廉政建設情況。主要包括黨風廉政建設責任制落實情況，領導干部廉潔自律規定執行情況，領導干部經濟責任審計情況。（此項工作由紀檢監察室負責）
（六）經過會議研究決定應該公開的其他事項。（由會議研究決定負責部門）
四、政務公開的形式
（一）政務公開的形式要防止和克服形式主義，做到規范有序，注重實效，公開的時間要與公開的內容相適應，做到經常性的工作定期公開，階段性的工作逐段公開，臨時性的工作隨時公開。
（二）政務公開一般采取召開干部職工大會、專題通報、設立政務公開欄、公示等形式進行，也可采取其他靈活多樣的形式。
五、政務公開的監督保障
（一）實行公開內容專項管理制度。建立政務公開檔案，內容包括政務公開實施意見、公開項目、公開的具體內容、形式、時間、程序、范圍、結果等，實行專檔管理。
（二）建立群眾評議制度。定期組織群眾監督小組開展民主評議活動，廣泛聽取意見，切實保證群眾的知情權、參與權和監督權。
（三）嚴格考核制度。將政務公開工作納入黨風廉政建設和“創佳評差”活動進行考核。
（四）實行責任追究制度。對政務公開重視不夠，避重就輕，不公開重點事項，致使公開的內容不全面、走過場的，根據情節輕重，對部門領導給予相應的組織處理；對不推行政務公開制度或敷衍應付、弄虛作假，搞假公開的，或政務公開工作責任不落實，導致嚴重后果的，根據情節輕重，對直接領導和責任人給予相應的政紀處分。
六、政務公開的組織領導
局成立政務公開領導小組，黨組書記、局長任組長，黨組成員、紀檢組長任副組長，其他黨組成員為成員。
領導小組下設辦公室和政務公開監督小組。
政務公開工作領導小組辦公室設在紀檢監察室，主要負責制定政務公開的實施方案；牽頭組織研究和解決政務公開過程中遇到的問題；處理領導小組的日常工作。
監督小組組長為紀檢監察室負責人，成員由各部門負責人組成。監督小組主要職責是：根據政務公開的有關規定，監督公開事項內容是否真實全面。公開時間是否及時，程序是否符合規定，群眾反映的問題是否得到解決。
在這春意盎然，萬物復蘇的美好時節，我們歡聚在縣國際大酒店召開以企業所得稅匯算清繳工作為主的地方各稅匯算清繳業務培訓輔導工作會議。首先讓我介紹一下光臨今天會議的縣地方稅務局的各位領導，光臨今天的會議縣地稅局領導是：
縣地方稅務局黨組成員副局長：
縣地方稅務局黨組成員紀檢組長：
縣地方稅務局稅政科科長：
縣地方稅務局征管科科長：
縣地方稅務局稅政科副科長：
縣地方稅務局在市局和縣委、縣政府正確領導及社會各界人士的大力支持下，全縣地稅系統以服務地方經濟發展為已任，緊緊圍繞省局“四提四并重”的工作決策，深入開展“機關效能建設年”和“企業服務年”活動，按照“抓收入、強征管、嚴管理、促學習、重創新”的工作思路，全縣地稅干部面臨嚴峻的世界經濟危機、政策性減收因素、經濟稅源嚴重不足、部分企業停產等不利因素的影響以及稅收任務連年高位增長的巨大壓力，全系統地稅干部職工經受住了嚴峻的考驗，緊緊圍繞收入目標，迎難而上恪守責任，齊心協力應對困難，凝聚力量全力以赴，保持和鞏固了地稅工作發展的良好態勢，地稅事業取得了長足進步，地稅收入實現了跨越式發展：地稅收入再創新高，全縣地方各稅收入首次突破2億元大關，全年完成地方各稅2.75億元，為年度計劃2.53億元的108.43%，較上年同期凈增1.1億元。另組織入庫“兩金五費”286.4萬元。為全縣經濟社會的健康、協調、可持續發展提供了強大的財力保證。衡東地稅的其他各項工作也是齊頭并進，一路高唱凱歌：稅收征管質量明顯提升，依法治稅深入推進，源泉控管明顯鞏固，服務經濟成效加強，隊伍建設顯著增強，文明創建碩果累累。衡東地稅局榮獲衡陽市地稅系統基層領導班子年度綜合考核第一名（全市地稅系統17個參評單位）。這些成績的取得，確實來之不易，得益于市局、縣委和縣政府正確領導和謀劃有方，得益于全縣地稅干部的齊心協力和敢打硬仗，得益于全縣廣大納稅人和財務人員的默默奉獻和全力支持。正因有您們的無私付出，才會有衡東地稅今天的燦爛輝煌，正因為有您們的辛勤耕耘，才會有社會主義祖國的國盛民強。借用一句歌詞來表達我心中的敬意：軍功章里有我們的一半，更有你們的一半。在此我代表衡東地方稅務局向為共和國雄基偉業的建設者，廣大的納稅人和在座的各位法人、財務人員敬以崇高的敬禮，由衷地道一句：你們辛苦了！并借此機會向大家拜個晚年，衷心祝愿大家在龍年里：生活美滿，家庭幸福，健康快樂，事業輝煌，心想事成，萬事順意。
今天的會議內容主要有：
1、安排布置企業所得稅自行申報事項，重點對企業所得稅匯算清繳工作進行納稅輔導；
2、如何做好個人年所得在12萬元以上的納稅人自行依法辦理納稅申報的申報輔導；
3、學習新的稅收、費用政策，如在建安工程附征工會經費、由地稅機關全面代征價格調節基金、新出臺的車船稅法等。
會議很重要，請與會人員認真學習。
本次會議議程：
請四分局劉勇鋒局長向大家介紹一、四分局的基本概況和征收范圍
請縣局稅政科科長陳鵬飛同志進行企業所得稅納稅輔導
請一分局肖燎原同志就具體操作程序進行輔導
請縣局征管科科長馮申平同志就征管工作進行輔導
請縣局黨組成員紀檢組長尹水蘭同志作重要講話
請縣局黨組成員副局長曹慶陽同志作重要講話。
對肖燎原、陳鵬飛倆同志的輔導補充：
剛剛陳科長和肖局長給大家作了很好的納稅輔導，我補充幾點：
1、復制表格：發給大家所有的表格我們都只發了一份，在未使用前請大家就空白表格多復印幾份，以作備用。
2、財產損失稅前扣除：申報稅前扣除資產損失金額在40萬元（含40萬元）以上，由納稅人采取由提供資產損失詳細清單和專項申報方式申請稅前扣除，由地稅機關派稅務人員進行實地核查，根據核實結果，依法做出處理。
3、土地使用稅的征收：稅收政策是：征用的新耕地從國土部門批準征用之日起一年內征收土地使用稅，非耕地從國土部門批準的次月起征收土地使用稅。特別是房地產開發企業要注意按時申報繳納土地使用稅。這幾年房地產企業在土地使用稅申報繳納上屬于薄弱環節，許多企業沒有按規定申報，這次會議后要認真自查補報補繳。
4、稽點：今年稅務總局將對房地產開發企業作為一個行業開展重點稽查稽查，所以要求房地產企業要認真對自己要繳納的地方各稅 認真進行自查申報。
5、稅前扣除報送相關備案資料時間：凡是要報送備案處理的事項請在規定的時間內予以報送，超過期限稅務機關將不再受理。如：財產損失稅前扣除備案資料；彌補虧損超過40萬元（含40萬元）以上的，企業應當提供稽查結論或稅務分局的年度結算認定資料及虧損年度的財務報表、納稅申報表；需要申請減免的土地使用稅和房產稅相關資料等。
6、填寫表格：企業所得稅匯算清繳工作是以企業為主，由企業自行申報，因而要求各位財務人員要秉著對企業法人負責、對企業負責、也是對自己負責的精神認真填寫好發給大家的每一個表格、表格里的每一個數據及表格之間的邏輯關系，你們所填寫的表格數據就是你們的納稅依據，也是地稅機關進行納稅檢查的依據，市局對年銷售收入（或營業收入）在1000萬元以上且應納企業所得稅在500萬元以上的企業由市局所得稅科進行重點評估，年銷售收入（或營業收入）在1000萬元以上且應納企業所得稅在500萬元以下的，才由分局進行重點評估。所以你們要認真填寫，特別是納稅評估數據的采集、企業所得稅年度申報表、地方稅稅自查申報表等幾個表格，做到：資料完整、數字準確、報送及時。要將此項工作作為自己的一件重要事來做，從事財務工作很辛苦，財務人員是一個單位、一個企業的內當家，每天要為企業老總處理大量的經濟業務事項，還要協調處理相關職能部門的關系，如：銀行、國稅、地稅、財政、國土等部門的關系，我能理解大家，因為我也擔任過8年財務科長，其中的辛苦我知道，但也沒辦法，因為我們是從事這項工作的，既然選擇了這個職業，那無論如何辛苦，只得做好它。
對馮申平科長的的輔導進行補充：
縣局征管科科長馮科長就征管方面的業務給大家進行了輔導，就他的輔導我再強調一點，關于網上申報繳稅：請各位財務人員提早一點申報，不要都要到每月的15號申報，可以提前幾天，我建議在每月的10號左右進行，因為有時網絡不穩定可能會出現故障、有時因企業帳上余額不足但企業不知曉、有時因其技術等原因稅務機關接不到數據，稅務部門需要時間排除故障，建議大家早點申報。特別是15號下午申報，征管軟件很難收到數據，軟件超過15日就會自動產生稅收滯納金。
剛剛縣局曹局長就稅務機關如何做好納稅服務，構建和諧和征納關系作了重要的講話，請大家相信我：作為分局負責人我會認真履行自己的職責，認真按曹局長講的去做，同時也要要求分局的稅管員竭誠為廣大的納稅有做好納稅服務工作。作為地稅人員，為納稅人服務為納稅人排憂解難是稅務干部的職責所在，稅務部門的四大工作職責是：帶好隊、服好務、執好法、收好稅，其中服好務是稅務工作的重中之重，各級稅務部門都將擺在頭等位置，所以我們急納稅人所急、想納稅人所想。讓納稅人到稅務機關辦事有一種回娘家之感，享受回娘家辦事的溫暖。因為納稅人是國家財富的創造者，是國家政府公務員的衣食父母。國家的建設富強、財富的積累離不開廣大的納稅人。為了地稅事業的發展，為了更好地為納稅人服務，歡迎全縣納稅人和財務人員隨時給我們的征管工作提出點子，隨時給我們的稅務干部提建議，我們要多溝通、多互動、多理解，多交流，讓我們共同努力共創和諧和征納環境，共建共和國美好的家園。
感謝大家在百忙之中參加今天的納稅輔導培訓會議，為了把今年的所得稅匯算清繳工作做得更好，迎接省市局對縣局的所得稅匯繳工作的檢查驗收，我再次拜托各位，認真落實今天的會議精神，做好今天會議安排的各項涉稅工作，有勞各位，辛苦各位啦。謝謝大家。中午地稅局備了點粗茶淡飯，不成敬意。請各位與會人員在恒瑞一樓就餐。
在國家稅務總局、省委、省政府和省紀委的正確領導下，全省國稅系統緊緊圍繞國稅中心工作，突出重點，強化措施，狠抓落實，反腐倡廉各項工作均取得了新的成效。
（一）監督檢查力度不斷加大。全省各級國稅機關緊緊圍繞國家出臺的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實，認真組織開展懲防體系檢查，精心制定檢查方案，抽調業務骨干，成立9個檢查組，分別由省局領導帶隊，對17個市國稅局機關推進懲防體系建設情況進行了檢查，檢查發現8類44個問題。組織開展慶典、研討會、論壇活動、“小金庫”和工程領域突出問題等專項清理檢查。針對發現的問題，明確提出整改措施和要求，督促各地認真進行整改。
（二）廉政宣傳教育日益強化。認真貫徹廉政準則，開展“學習《廉政準則》、規范從政行為、促進科學發展”主題教育活動，以此為契機，進一步規范領導干部廉潔從政行為。在全國稅務系統學習貫徹《廉政準則》展示匯報會中，我省選送的文藝節目獲綜合評分集體一等獎。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點創建活動，全系統共有33個單位被命名為廉政文化示范點。邀請紀委、檢察院有關同志舉辦反腐倡廉形勢報告和預防職務犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預防職務犯罪聯席會議，形成聯席會議紀要，共同下發執行。全系統舉辦的各類培訓班、研討班和學歷班575期，均開設了“廉政課”，受教育31070人次。同時，將反腐倡廉教育與文明創建工作有機結合，相互促進，全系統共有46個集體和61名個人受到省級以上表彰。
（三）內控機制建設逐步推進。以內控機制建設為重點，不斷完善懲治和預防腐敗體系。省、市局機關全面梳理部門權力事項，清理完善制度，健全崗責體系，排查風險點，制定防控措施，制作流程圖，努力構建內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的制度體系和內控機制。多次召開黨風廉政建設領導小組會議，研究和部署內控機制建設工作。截至目前，省局機關共梳理工作事項237項，制作工作流程圖257個，排查風險點440個，制定防控措施443條，清理制度730個，其中保留304個，修訂109個，廢止317個，部分項目完成了軟件開發、測試和審查。
（四）“兩權”監督制約扎實有效。以政策執行、廉潔自律等為重點，加強對領導班子和領導干部的監督，嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢、個人有關事項報告等制度。全系統領導干部報告個人有關事項4526人次，2115名領導干部進行了述職述廉，組織領導干部任前廉政談話538人次，誡勉談話19人次，對領導干部函詢41人次。將執法檢查、督察內審和巡視工作相結合，對6個市局開展了綜合巡視檢查。針對巡視發現的問題，提出156條具體整改意見和建議。根據巡視整改意見，加大巡視回訪力度，對5個市局進行了整改檢查。認真開展執法監察和效能監察工作，全系統共監察立項680項，開展監察272次，提出建議309條；協助建章立制31項，推廣先進典型10個，發現案件線索2個，處理人員3人，挽回經濟損失13.43萬元。運用稅收執法監察系統，加強稅收執法動態監控，增強了執法監察的針對性和時效性。
（五）政風行風建設成效明顯。開展節約型機關建設，加強財務管理，規范政府采購，嚴格會議、公務接待、公務用車、項目經費等管理，壓縮行政運行成本，因公出國（境）、車輛購置及運行、公務接待和用電、用油、用水費用支出均實現了零增長。在全系統開展為期三個月的作風紀律整頓，組成檢查組深入各地督查指導，通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會等方式幫助查找問題、整改提高。將創先爭優、效能建設和黨風廉政建設有機結合起來，努力促使省局機關和工作人員紀律更加嚴明、作風更加優良、素質明顯增強、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監察員明察暗訪等活動，積極參加政風行風評議，廣泛接受社會和輿論監督。據不完全統計，省局機關被評為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設第一名、全系統有40多個市、縣局在地方政府組織的政風行風評議活動中獲得前三名。
（六）違紀違法案件有效查處。高度重視舉報和案件查辦工作，加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作，加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度。全系統直接受理舉報71件，比上年減少2件；初步核實線索50件，立案12件，結案12件，受黨紀政紀處分21人，刑事處理3人，組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件，給予行政處分或組織處理8人。認真貫徹落實“一案雙查”、“一案雙報告”制度和典型案例通報制度，分析發案特點，把握發案規律，開展警示教育，注重發揮查辦案件的治本功能。
（七）紀檢監察干部隊伍逐步加強。高度重視全系統紀檢監察干部隊伍建設，省局制定出臺了《關于加強市、縣國家稅務局紀檢組長管理的意見》，進一步明確和規范了市、縣局紀檢組長選拔任用的條件、資格、方式、程序以及交流、轉任、提拔和管理。省局監察室增配了兩名處級領導干部，對12個市局紀檢組長進行了調整，分別有6名副處級領導干部和5名科級干部轉任或通過競爭上崗提拔為紀檢組長，8個市局對監察室主任也進行了調整，并按規定嚴把進口關，紀檢組長和監察室主任的年齡、知識結構等得到了優化。同時，加強紀檢監察干部培訓，省局舉辦了兩期紀檢監察干部培訓班，受訓120人次，干部的政治素質和業務素質得到了提高。
在充分肯定成績的同時，我們也必須正視存在的問題。主要是懲治和預防腐敗體系建設發展不夠平衡，一些地區行動相對比較遲緩、工作力度有待進一步加大；少數單位對黨風廉政建設責任制重任務分解、輕考核追究；一些單位和部門管理制度不夠健全、內控機制不夠完善、監督制約不夠有力、教育預防不夠有效；一些單位案件查處不得力，追究不到位，存在姑息遷就現象，案件查辦綜合效應沒有充分顯現；一些基層單位還存在執法隨意、稅收執法自由裁量權行使不規范的現象，國稅干部違紀違法案件和損害納稅人利益的現象還時有發生等。這些問題務必引起我們高度重視，切實采取措施，認真加以解決。
二、年主要工作任務
年是“十二五”開局之年，也是我省國稅系統推進稅收專業化管理改革試點和健全內控機制的重要一年。根據全國稅務系統黨風廉政建設工作會議、省紀委七次全會的部署，省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務是：深入貫徹落實科學發展觀，切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作之中，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞中心、服務大局，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，以更堅決的態度、更務實的作風、更有力的措施，嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面推進內控機制建設，加強反腐倡廉宣傳教育，強化權力監督制約，嚴肅查處違紀違法案件，著力解決群眾反映強烈的突出問題，不斷提高國稅系統反腐倡廉建設科學化水平，為安徽國稅事業健康科學發展提供堅強的政治和紀律保障。具體要抓好以下九個方面的工作：
（一）嚴格執行黨風廉政建設責任制。認真學習貫徹中央新頒布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，研究制定安徽省國稅系統黨風廉政建設責任制實施辦法。圍繞責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環節，把反腐倡廉各項工作逐項細化、量化到單位、部門和人員。加強檢查考核工作力度，領導班子成員親自帶隊開展責任制執行情況和懲防體系各項任務落實情況的檢查，嚴肅責任追究。將考核結果作為對領導班子、領導干部綜合考核評價的重要內容，作為年終考核、評先選優、干部任用的重要依據，作為領導干部問責的重要方面。
（二）加大對重大決策部署落實情況監督檢查力度。加強對中央、總局及省局關于加快經濟發展方式轉變、結構性減稅政策、稅源專業化管理等重大決策貫徹落實的監督檢查，強化對組織收入原則、厲行節約、懲防體系建設和政治紀律等執行情況的監督檢查，確保把以人為本、執政為民的要求貫徹到各項稅收工作中。進一步完善監督檢查體制機制，建立紀律保障機制，嚴肅查處違紀違規行為，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。
（三）深入推進內控機制建設。全面落實懲防體系建設工作規劃，繼續加快懲防體系建設步伐。省局機關要鞏固部門內控機制建設成果，按照中央“制度+科技”的要求，將機關各處室的主要業務流程開發成軟件，不斷提高科技防腐水平，并在完善防控措施、加強制度建設、提高管理效能、有效預防腐敗上下功夫、求實效。各市局黨組要在認真總結部門內控機制建設有效經驗的基礎上，統一領導、統一規劃、統一部署，將內控機制建設向縣（區）局推行，建立部門與部門、崗位與崗位、環節與環節之間，上下級稅務機關及職能部門之間既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，落實廉政責任，規范權力運行，著力實現黨風廉政建設與稅收工作的有機結合。
（四）加強領導干部監督管理。要加強領導干部作風建設，促使領導干部講黨性、重品行、作表率，努力提高貫徹以人為本、執政為民要求的能力和水平。嚴格執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《稅務系統領導干部廉潔從政“八不準”》等制度，以身作則，廉潔自律。要加強對《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》執行情況的監督檢查，以制約和監督權力運行為核心，加強對領導班子及其成員權力行使的監督管理，進一步規范和促進領導干部從政行為。嚴格執行財經紀律、經濟工作紀律和外事紀律，加強公務用車使用管理，進一步規范公務接待，嚴禁借培訓、考察的名義公款旅游，切實解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴格執行領導干部問責、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。省局將適時開展對《廉政準則》及總局三個配套文件等制度落實情況的檢查，對領導不得力、執行不到位的，要嚴肅追究責任，切實提高制度執行力，促進領導干部廉潔從政。
（五）強化“兩權”監督制約。加大對稅收執法權和行政管理權監督制約力度，增強監督的權威性和有效性。強化對稅額核定、發票管理、納稅評估、稅收優惠政策執行、稅務稽查、行政處罰等容易發生問題的重點崗位和關鍵環節的監督，有針對性地開展專項執法督察、執法監察和效能監察。深入推行稅收執法責任制，發揮稅收執法考核和執法監察子系統作用，嚴格稅收執法過錯責任追究。加強干部選拔任用監督管理，貫徹執行干部選拔任用工作四項監督制度，重點對干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測評、考察等環節實施監督，防止和糾正選人用人上的不正之風。加強對預算編制和執行情況、基本建設管理、固定資產管理、政府采購、信息化建設項目等工作監督，加大內部審計力度，強化巡視監督，規范權力運行。
（六）嚴肅查處違紀違法案件。保持查辦案件高壓態勢，對違紀違法行為，堅決懲處，決不姑息。嚴肅查處在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務稽查等重點崗位和關鍵環節、失職瀆職的案件；嚴肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購、資產處置、信息化建設等過程中的案件；嚴肅查處在重大涉稅案件中、的案件；嚴肅查處國稅機關、國稅人員與中介機構串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作，加大舉報直查和核查力度，改進案件審理和案件監督管理工作，落實“一案雙查”制度，加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度，提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報力度，完善制度，堵塞漏洞，進一步發揮查辦案件的綜合效應。做好與地方紀檢監察機關、檢察院等部門的協調、溝通、合作。
（七）加強政風行風建設。加強對基層執法人員的教育、管理和監督，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風，切實解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報”等問題，進一步規范執法行為，優化納稅服務，切實保障納稅人合法權益。加強專項治理工作，重點開展工程領域、公務用車管理以及利用涉稅中介、信息技術運維和服務中謀取不正當利益、損害群眾利益等問題的專項治理工作。同時，要繼續深化“小金庫”專項治理和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。深入推進政務公開，把涉及納稅人切身利益、影響公正執法的關鍵環節和內容作為公開的重點，促進權力公開透明運行。進一步拓寬納稅人反映問題的渠道，健全納稅人對國稅機關的評議和監督機制，充分發揮特邀監察員的作用，積極參與地方黨委政府組織的政風行風評議和行風熱線工作，主動接受社會各界的監督。
（八）深化反腐倡廉教育。鞏固先進性教育和學習實踐科學發展觀活動成果，結合創先爭優活動，深入開展反腐倡廉教育。把廉政教育作為領導干部的必修課，以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點，促使領導干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。深入開展面向全體國稅人員的示范教育、警示教育、崗位廉政教育和風險防范教育，提升教育的系統性、針對性和實效性。要堅持和完善黨組中心組廉政專題學習、主要負責同志講廉政黨課等制度，在各級各類干部培訓班開設廉政教育課程。要按照標準化建設要求，積極推進省局廉政教育基地建設，充分發揮主陣地作用，改進教育方式，拓寬教育領域，提升教育效果。繼續鞏固稅務廉政文化建設成果，加大廉政文化示范點創建力度，積極開展廉政文化建設系列活動，深入推進廉政文化進基層、進機關、進家庭。
在國家稅務總局、省委、省政府和省紀委的正確領導下，全省國稅系統緊緊圍繞國稅中心工作，突出重點，強化措施，狠抓落實，反腐倡廉各項工作均取得了新的成效。
（一）監督檢查力度不斷加大。全省各級國稅機關緊緊圍繞國家出臺的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實，認真組織開展懲防體系檢查，精心制定檢查方案，抽調業務骨干，成立9個檢查組，分別由省局領導帶隊，對17個市國稅局機關推進懲防體系建設情況進行了檢查，檢查發現8類44個問題。組織開展慶典、研討會、論壇活動、“小金庫”和工程領域突出問題等專項清理檢查。針對發現的問題，明確提出整改措施和要求，督促各地認真進行整改。
（二）廉政宣傳教育日益強化。認真貫徹廉政準則，開展“學習《廉政準則》、規范從政行為、促進科學發展”主題教育活動，以此為契機，進一步規范領導干部廉潔從政行為。在全國稅務系統學習貫徹《廉政準則》展示匯報會中，我省選送的文藝節目獲綜合評分集體一等獎。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點創建活動，全系統共有33個單位被命名為廉政文化示范點。邀請紀委、檢察院有關同志舉辦反腐倡廉形勢報告和預防職務犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預防職務犯罪聯席會議，形成聯席會議紀要，共同下發執行。全系統舉辦的各類培訓班、研討班和學歷班575期，均開設了“廉政課”，受教育31070人次。同時，將反腐倡廉教育與文明創建工作有機結合，相互促進，全系統共有46個集體和61名個人受到省級以上表彰。
（三）內控機制建設逐步推進。以內控機制建設為重點，不斷完善懲治和預防腐敗體系。省、市局機關全面梳理部門權力事項，清理完善制度，健全崗責體系，排查風險點，制定防控措施，制作流程圖，努力構建內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的制度體系和內控機制。多次召開黨風廉政建設領導小組會議，研究和部署內控機制建設工作。截至目前，省局機關共梳理工作事項237項，制作工作流程圖257個，排查風險點440個，制定防控措施443條，清理制度730個，其中保留304個，修訂109個，廢止317個，部分項目完成了軟件開發、測試和審查。
（四）“兩權”監督制約扎實有效。以政策執行、廉潔自律等為重點，加強對領導班子和領導干部的監督，嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢、個人有關事項報告等制度。全系統領導干部報告個人有關事項4526人次，2115名領導干部進行了述職述廉，組織領導干部任前廉政談話538人次，誡勉談話19人次，對領導干部函詢41人次。將執法檢查、督察內審和巡視工作相結合，對6個市局開展了綜合巡視檢查。針對巡視發現的問題，提出156條具體整改意見和建議。根據巡視整改意見，加大巡視回訪力度，對5個市局進行了整改檢查。認真開展執法監察和效能監察工作，全系統共監察立項680項，開展監察272次，提出建議309條；協助建章立制31項，推廣先進典型10個，發現案件線索2個，處理人員3人，挽回經濟損失13.43萬元。運用稅收執法監察系統，加強稅收執法動態監控，增強了執法監察的針對性和時效性。
（五）政風行風建設成效明顯。開展節約型機關建設，加強財務管理，規范政府采購，嚴格會議、公務接待、公務用車、項目經費等管理，壓縮行政運行成本，因公出國（境）、車輛購置及運行、公務接待和用電、用油、用水費用支出均實現了零增長。在全系統開展為期三個月的作風紀律整頓，組成檢查組深入各地督查指導，通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會等方式幫助查找問題、整改提高。將創先爭優、效能建設和黨風廉政建設有機結合起來，努力促使省局機關和工作人員紀律更加嚴明、作風更加優良、素質明顯增強、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監察員明察暗訪等活動，積極參加政風行風評議，廣泛接受社會和輿論監督。據不完全統計，省局機關被評為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設第一名、全系統有40多個市、縣局在地方政府組織的政風行風評議活動中獲得前三名。
（六）違紀違法案件有效查處。高度重視舉報和案件查辦工作，加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作，加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度。全系統直接受理舉報71件，比上年減少2件；初步核實線索50件，立案12件，結案12件，受黨紀政紀處分21人，刑事處理3人，組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件，給予行政處分或組織處理8人。認真貫徹落實“一案雙查”、“一案雙報告”制度和典型案例通報制度，分析發案特點，把握發案規律，開展警示教育，注重發揮查辦案件的治本功能。
（七）紀檢監察干部隊伍逐步加強。高度重視全系統紀檢監察干部隊伍建設，省局制定出臺了《關于加強市、縣國家稅務局紀檢組長管理的意見》，進一步明確和規范了市、縣局紀檢組長選拔任用的條件、資格、方式、程序以及交流、轉任、提拔和管理。省局監察室增配了兩名處級領導干部，對12個市局紀檢組長進行了調整，分別有6名副處級領導干部和5名科級干部轉任或通過競爭上崗提拔為紀檢組長，8個市局對監察室主任也進行了調整，并按規定嚴把進口關，紀檢組長和監察室主任的年齡、知識結構等得到了優化。同時，加強紀檢監察干部培訓，省局舉辦了兩期紀檢監察干部培訓班，受訓120人次，干部的政治素質和業務素質得到了提高。
在充分肯定成績的同時，我們也必須正視存在的問題。主要是懲治和預防腐敗體系建設發展不夠平衡，一些地區行動相對比較遲緩、工作力度有待進一步加大；少數單位對黨風廉政建設責任制重任務分解、輕考核追究；一些單位和部門管理制度不夠健全、內控機制不夠完善、監督制約不夠有力、教育預防不夠有效；一些單位案件查處不得力，追究不到位，存在姑息遷就現象，案件查辦綜合效應沒有充分顯現；一些基層單位還存在執法隨意、稅收執法自由裁量權行使不規范的現象，國稅干部違紀違法案件和損害納稅人利益的現象還時有發生等。這些問題務必引起我們高度重視，切實采取措施，認真加以解決。
二、年主要工作任務
2011年是“十二五”開局之年，也是我省國稅系統推進稅收專業化管理改革試點和健全內控機制的重要一年。根據全國稅務系統黨風廉政建設工作會議、省紀委七次全會的部署，省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務是：深入貫徹落實科學發展觀，切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作之中，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞中心、服務大局，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，以更堅決的態度、更務實的作風、更有力的措施，嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面推進內控機制建設，加強反腐倡廉宣傳教育，強化權力監督制約，嚴肅查處違紀違法案件，著力解決群眾反映強烈的突出問題，不斷提高國稅系統反腐倡廉建設科學化水平，為安徽國稅事業健康科學發展提供堅強的政治和紀律保障。具體要抓好以下九個方面的工作：
（一）嚴格執行黨風廉政建設責任制。認真學習貫徹中央新頒布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，研究制定安徽省國稅系統黨風廉政建設責任制實施辦法。圍繞責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環節，把反腐倡廉各項工作逐項細化、量化到單位、部門和人員。加強檢查考核工作力度，領導班子成員親自帶隊開展責任制執行情況和懲防體系各項任務落實情況的檢查，嚴肅責任追究。將考核結果作為對領導班子、領導干部綜合考核評價的重要內容，作為年終考核、評先選優、干部任用的重要依據，作為領導干部問責的重要方面。
（二）加大對重大決策部署落實情況監督檢查力度。加強對中央、總局及省局關于加快經濟發展方式轉變、結構性減稅政策、稅源專業化管理等重大決策貫徹落實的監督檢查，強化對組織收入原則、厲行節約、懲防體系建設和政治紀律等執行情況的監督檢查，確保把以人為本、執政為民的要求貫徹到各項稅收工作中。進一步完善監督檢查體制機制，建立紀律保障機制，嚴肅查處違紀違規行為，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。
（三）深入推進內控機制建設。全面落實懲防體系建設工作規劃，繼續加快懲防體系建設步伐。省局機關要鞏固部門內控機制建設成果，按照中央“制度+科技”的要求，將機關各處室的主要業務流程開發成軟件，不斷提高科技防腐水平，并在完善防控措施、加強制度建設、提高管理效能、有效預防腐敗上下功夫、求實效。各市局黨組要在認真總結部門內控機制建設有效經驗的基礎上，統一領導、統一規劃、統一部署，將內控機制建設向縣（區）局推行，建立部門與部門、崗位與崗位、環節與環節之間，上下級稅務機關及職能部門之間既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，落實廉政責任，規范權力運行，著力實現黨風廉政建設與稅收工作的有機結合。
（四）加強領導干部監督管理。要加強領導干部作風建設，促使領導干部講黨性、重品行、作表率，努力提高貫徹以人為本、執政為民要求的能力和水平。嚴格執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《稅務系統領導干部廉潔從政“八不準”》等制度，以身作則，廉潔自律。要加強對《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》執行情況的監督檢查，以制約和監督權力運行為核心，加強對領導班子及其成員權力行使的監督管理，進一步規范和促進領導干部從政行為。嚴格執行財經紀律、經濟工作紀律和外事紀律，加強公務用車使用管理，進一步規范公務接待，嚴禁借培訓、考察的名義公款旅游，切實解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴格執行領導干部問責、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。省局將適時開展對《廉政準則》及總局三個配套文件等制度落實情況的檢查，對領導不得力、執行不到位的，要嚴肅追究責任，切實提高制度執行力，促進領導干部廉潔從政。
（五）強化“兩權”監督制約。加大對稅收執法權和行政管理權監督制約力度，增強監督的權威性和有效性。強化對稅額核定、發票管理、納稅評估、稅收優惠政策執行、稅務稽查、行政處罰等容易發生問題的重點崗位和關鍵環節的監督，有針對性地開展專項執法督察、執法監察和效能監察。深入推行稅收執法責任制，發揮稅收執法考核和執法監察子系統作用，嚴格稅收執法過錯責任追究。加強干部選拔任用監督管理，貫徹執行干部選拔任用工作四項監督制度，重點對干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測評、考察等環節實施監督，防止和糾正選人用人上的不正之風。加強對預算編制和執行情況、基本建設管理、固定資產管理、政府采購、信息化建設項目等工作監督，加大內部審計力度，強化巡視監督，規范權力運行。
（六）嚴肅查處違紀違法案件。保持查辦案件高壓態勢，對違紀違法行為，堅決懲處，決不姑息。嚴肅查處在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務稽查等重點崗位和關鍵環節、失職瀆職的案件；嚴肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購、資產處置、信息化建設等過程中的案件；嚴肅查處在重大涉稅案件中、的案件；嚴肅查處國稅機關、國稅人員與中介機構串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作，加大舉報直查和核查力度，改進案件審理和案件監督管理工作，落實“一案雙查”制度，加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度，提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報力度，完善制度，堵塞漏洞，進一步發揮查辦案件的綜合效應。做好與地方紀檢監察機關、檢察院等部門的協調、溝通、合作。
（七）加強政風行風建設。加強對基層執法人員的教育、管理和監督，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風，切實解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報”等問題，進一步規范執法行為，優化納稅服務，切實保障納稅人合法權益。加強專項治理工作，重點開展工程領域、公務用車管理以及利用涉稅中介、信息技術運維和服務中謀取不正當利益、損害群眾利益等問題的專項治理工作。同時，要繼續深化“小金庫”專項治理和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。深入推進政務公開，把涉及納稅人切身利益、影響公正執法的關鍵環節和內容作為公開的重點，促進權力公開透明運行。進一步拓寬納稅人反映問題的渠道，健全納稅人對國稅機關的評議和監督機制，充分發揮特邀監察員的作用，積極參與地方黨委政府組織的政風行風評議和行風熱線工作，主動接受社會各界的監督。
（八）深化反腐倡廉教育。鞏固先進性教育和學習實踐科學發展觀活動成果，結合創先爭優活動，深入開展反腐倡廉教育。把廉政教育作為領導干部的必修課，以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點，促使領導干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。深入開展面向全體國稅人員的示范教育、警示教育、崗位廉政教育和風險防范教育，提升教育的系統性、針對性和實效性。要堅持和完善黨組中心組廉政專題學習、主要負責同志講廉政黨課等制度，在各級各類干部培訓班開設廉政教育課程。要按照標準化建設要求，積極推進省局廉政教育基地建設，充分發揮主陣地作用，改進教育方式，拓寬教育領域，提升教育效果。繼續鞏固稅務廉政文化建設成果，加大廉政文化示范點創建力度，積極開展廉政文化建設系列活動，深入推進廉政文化進基層、進機關、進家庭。
