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序論：在您撰寫煤炭考察報告時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
為了更新觀念、轉變思想，為**轉型發展出謀劃策，12月2日至5日，由縣人大常委會副主任**帶隊到宜賓市南溪區和貴州省湄潭縣學習考察。通過一路考察、一路對比，一路思考，普遍感到觸動很大，感受很深，收獲很多，受益匪淺。
一、南溪、湄潭基本情況
1.南溪基本情況
南溪區位于四川省南部長江上游，是四川省宜賓市的市轄區。萬里長江由西向東橫貫區境，南溪自古有“萬里長江第一縣”的美譽，自設區以后改為“萬里長江第一灣”，擁有1500多年的建城史和長江上游迄今保存最完整的古城墻、古城門。南溪江灘濕地公園連接長江沿線的古城墻和新城，充分利用長江水，引水入沙、引水入灘、引水入城，在江灘上設置生態綠島，讓豐富的長江水資源澆灌著江灘公園，滋潤著城市。
2.湄潭基本情況
湄潭縣位于貴州省遵義市，平均海拔972.7米，是貴州茶葉第一縣，全國茶葉第二大縣，茶葉總面積達60萬畝。從“茶產業大縣”躍起為“茶產業強縣”，茶產業已成為湄潭的支柱產業，60萬畝優質生態茶園托起了數十萬湄潭人脫貧致富夢想。
二、幾點思考和感悟
一是敢于“打破常規”，善于“無中生有”。南溪交通區位好，城市親水性強，歷史文化資源豐富，但自然資源匱乏，僅僅依賴自身條件難以實現快速發展。為此，南溪充分審視自身實際，在城市建設發展上形成了獨特的“南溪模式”，將長江文化、歷史文化、休閑文化融入到城市建設當中，做好“古”和“水”兩篇文章。善于推陳出新打造“宜居、宜業、宜游”的城市，在河灘地上建新城，目前，已基本建成4.76平方公里的濱江新城。善于畫龍點睛，通過打造桂溪古街等亮點景觀迅速提升了城市品位。
二是“以地生財，聚財建城”。資金問題是城市建設中的難點，僅僅依靠財政投入推進城市建設難以持續。南溪為適應城市建設資金需求，在原國資公司的基礎上，成立了南溪財源國有資產經營有限責任公司，搭建起了南溪國有資產經營管理平臺、政府性融資平臺和政府性投資平臺。將城市建設項目納入招商引資范疇，城市管理中凡是能夠市場化運作的，一律交由市場管理。
三是人大參與，監督到位。南溪區在城市開發之初重開發、輕保護，部分文物已被損毀。區人大常委會在監督中發現問題的嚴重性，按照文物保護法要求，把文物保護和生態發展作為人大監督工作的重點，及時提出“開發與保護并重”的建議意見，區政府認真吸取經驗教訓，采納了此建議意見，從延續華夏文化，造福子孫后代的角度，開始有意識地重視保護歷史文化遺產。區人大常委會從城市規劃開始全程跟蹤監督城市建設，確保歷史文物安全。
四是抓住機遇，充分利用政策。湄潭縣緊緊抓住國家西部大開發和退耕還林的大好時機，結合農村發展實際，因地制宜，大膽地提出了“退耕還茶”的創新思路。湄潭茶從2000年的不足3萬畝發展到如今的60萬畝，從一山一嶺到千山萬嶺、綠浪連天、茶香四溢，真正實現了荒山變金山、綠葉變金芽、農民變股東的華麗轉變。
五是茶旅融合，促進增收致富。湄潭縣以茶葉為中心實現“全面融合發展”，立足挖掘歷史悠久的茶文化資源，依托優美的茶區環境、宜人的生態氣候、名優的茶葉品質，由單一的品茶、做茶、賣茶向與茶文化和旅游結合的方向發展。為推進茶產業提檔升級，持續促進農民增收，湄潭以茶產業作為主線，走茶旅融合發展之路。按照“茶區變景區、茶園變公園、茶山變金山”的茶旅、農旅一體化發展思路，湄潭縣探索形成以茶促旅、以旅興茶的城鄉統籌發展格局，集采茶制茶、農耕文化、鄉土風情體驗，茶旅、文旅、農旅、體旅為一體的鄉村茶旅一體化發展。
六是大力實施鄉村振興戰略。湄潭全縣119個村全部組建股份經濟合作社，通過盤活20多萬畝集體山林、土地資源和其他資產、資金，44萬農民變成股東參與持股分紅。為打造茶旅鄉村，實現“全面融合發展”，近年來，湄潭縣還在鄉村房屋改造方面下了大功夫，從2006年開始，為全面改善農村人居環境，湄潭縣累計擠出近7億元資金，對改建或新建黔北居民的農戶實行財政獎補政策：政府統一規劃農戶建房用地，統一設計外觀風貌，農戶自建，政府補貼，建好后每戶補貼7000元?，F在，七彩部落、田家溝、八角山等茶旅鄉村旅游點備受游客青睞。
七是嚴格公用品牌使用和管理。湄潭縣成立的茶葉協會，制定出“湄潭翠芽”“遵義紅”系列產品生產標準，注冊地域品牌證明商標。同時，每年籌資4000余萬元，用于品牌宣傳推介，通過茶王大賽、茶藝節活動，國際茶博會等活動，大力提升了湄潭茶的知名度、美譽度和影響力。如今，“湄潭翠芽”和“遵義紅”已被列為全省“三綠一紅”重點品牌，“湄潭翠芽”更獲“中國馳名商標”和國家地理農產品標志保護品牌，榮獲“中國優秀茶葉區域公用品牌”，品牌價值達102.17億元。湄潭全縣生產的茶葉只要品質達標都可以使用該品牌，達到“價格相對統一、減少內部競爭”目的。
三、幾點建議和意見
“他山之石，可以攻玉”，解放思想，成為更新觀念的前提；反思工作，作為提升效率的契機；加快發展，成為跨越爭先的動力。通過學習，結合我縣的實際情況，提幾點建議：
一是解放思想實現新突破。在這次參觀學習中，干部群眾的觀念新、思路活，能在紛繁復雜的大環境中找準發展定位，能夠在挑戰中發現和搶抓機遇，能夠在不可能中發現可能，以超前的思維、嶄新的理念和富有創造性的工作實現了地方經濟的大發展、快發展?！巴烁€茶”的思路決定了出路，觀念就是財富。湄潭縣茶葉的發展歷程有力的印證了這一點。堅持抓發展的勁頭不減，同時也要堅決執行原有的科學規劃，南溪城市規劃分步實施，提高了城市的總體效益，吸引了更多的招商投資，加快城市的建設，從根本上提速了城市的發展，美化了城市的環境。
二是鄉村振興一盤棋考慮。在農業的發展上注重農業產業化的生產，大規模的經營，促進老百姓農業增收、農民增效。積極借鑒湄潭縣以茶葉為中心實現“全面融合發展”：茶博物館記錄茶葉歷史腳步的印記，挖掘歷史悠久的茶文化資源；七彩部落建設新農村的經驗，以茶帶旅、以旅促茶，打造“全景域·四季游”助推農民增收；推進農村經濟由以農業為主，向農、工、商多元化轉變，加快對農村二、三產業的發展，“中國茶城”使更多的農民轉變為產業工人和工商業者，不斷提高經營性收入在農民收入中的比重。**茶產業園區天鳳知青文化紀念館、民盟同心基地、茶馬驛站等，以后都可以打造為茶旅融合的亮點。
2006-02-05 10:12
考察報告-----記神東公司學習考察
神華新疆公司堿溝煤礦
常博
一、考察目的
根據神新公司的發展規劃，結合公司的戰略方針，將新建及擴建一批大型煤礦，全面提高神新公司的煤炭產量，使公司在新疆煤炭行業起到統帥地位。神新公司建設高產高效礦井取得了一定的突破，采煤方法已有原來倉儲式、滑移頂梁等采煤方法改進為綜采放頂煤采煤法，煤炭回采率、工效都明顯提高。但為更好實現礦井的高效及資本密集型發展，實現大型礦井群的形成，就神新公司的現狀和發展而言，還有很大的潛力可挖，這必須在生產技術裝備及管理思維開拓方面進行大的改進，因此有必要進行全面的學習。
二、學習的經歷：
此次學習主要是全面解放思想，有重點的進行蹲點式學習。
2006年1月5日由烏魯木齊起程來到銀川后轉乘至神東公司。首先一路上的感覺是煤炭市場的供需熱，焦煤的高需求量。從銀川至神東公司一路上小煤窯及拉煤車繁多，而且眾多小煤窯均打出了焦煤粒、焦煤粉出售，并有多處的“土”法煉焦煤坊。
1月5日夜間11點半左右來到神東公司，進入神東后一路上的感覺：第一，公司工業場地范圍大，布置緊湊；第二，產量高，突破億噸；第三，煤變油工藝的積極開拓，投資140多億新建了煤變油項目；第四，公司各部門分工細致，對設備的存儲、維修細化管理，說明了機械化的高度要求和發展；通過設備的良好保證促進了礦井的高產高效；第五，廠區規范、整潔、人性化發展，后勤服務管理的高要求與市場化發展。
到達神東后第二天，便來到神東公司下屬的補連塔煤礦進行蹲點學習。補連塔煤礦是神華集團煤制油供煤基地中的一個大型現代化礦井，位于鄂爾多斯市伊金霍洛旗東南，屬烏蘭木倫鎮所管轄。補連塔煤礦井田南北走向長度6.31~14.4Km，傾斜長6~14Km，面積130.9Km2。礦井地質構造簡單，煤層賦存條件優越。主采煤層厚度大、傾角0~3度、層位穩定、儲量豐富，煤層瓦斯含量低（0~0.19m3/t），煤層埋藏淺、頂底板較穩定，易于管理，煤層屬于中硬以上，韌性較好。煤層屬于易自燃發火煤層，煤塵具有爆炸性。井田內含煤地層為中生界侏羅系中下統延安組（J1-2y），煤系地層總厚187.3m，含煤系數10%，共含有煤層14層，主要可采煤層為三層：1-2煤層平均厚度5.03m；2-2煤層平均厚度6.75m；3-1煤層平均厚度3.16m。井田地形總趨勢為北部高南部低，東部高西部低，平均海拔標高+1170m~+1125m之間。
補連塔煤礦具有兩個綜采自動化工作面及四個連采隊。礦井設備先進，自動化程度高。2005年礦井生產原煤1750萬噸，2006年計劃生產原煤2000萬噸。礦井單工作面原煤生產約100萬噸/月，連采隊單面掘進量約2000~3000米/月。
礦井材料、設備運輸采用無軌膠輪車經輔運平硐至主運大巷通過工作面運輸巷到達工作面。礦井煤炭運輸通過工作面順槽皮帶經三、二、一部集運巷進煤倉再落至主井皮帶運至地面原煤儲裝倉。礦井材料、設備及煤炭運輸環節簡單、運輸能力大、運輸方便、安全程度高。保證了礦井高產高效的實現。
礦井煤層構造簡單，條件優越，煤層硬度大。井筒、主要大巷及工作面順槽巷基本采用矩形斷面，井筒、主要大巷采用錨噴支護，工作面順槽巷采用錨桿支護及錨索輔助支護，局部破碎段采用錨桿錨網聯合支護，支護效果較好，巷道斷面在20m2以上。大斷面巷道保證了材料、設備的整體下放，減少了勞動強度，提高了運輸能力。
礦井配備的是大采高長壁式自動化綜采工作面，通過電腦軟件程序實現了采煤機的割煤與液壓支架的移架、前溜的推移連動。工作面采高5.2~ 5.3m。對采煤工作面的幾點介紹：1、工作面工序：煤機割煤移架推溜、檢修。工作面工序簡單，勞動強度低，全面采用電腦控制，自動化管理。2、工作面班人數10人，負責工作面所有工序及標準化工作。人員配備少，節約勞動力，工效高。3、工作面設備多為進口設備，三機配套合理，設備運轉平穩，停機率低。4、煤層條件好，煤質為褐煤，硬度大、裂隙少。工作面采后，頂板可隨著支架前移可自行垮落充填采空區，頂底基本不留煤，煤炭回收率高。5、礦井通過皮帶巷與材料運輸巷的立交方式解決了相交問題。
礦井連采隊工作面工序為：煤機割煤裝入運煤車后經運煤車轉入給料機破碎后經皮帶運出。每個工序進尺約為15米，采用澳大利亞進口錨桿機進行支護打錨桿。工作面實現了先進的采掘一體化，工序簡單、安全，工作面設備少。
此次考察同時參觀了哈拉溝及榆家梁煤礦。哈拉溝煤礦單井單面年產千萬噸，礦井職工人數不足百人，充分體現了高產高效 。榆家梁煤礦兩個綜采隊，四個連采隊，礦井實現了全國最長工作面360米，安裝了210副液壓支架。兩個礦工作面皮帶與串車組合一布置，均布置在進風順槽，主要是減少了皮帶司機的粉塵污染。這一點完全體現了礦井的人性化管理。
三、通過這次的參觀考察，得到以下幾點感觸并提出自己的幾點想法：
總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
一、煤炭銷售項目概況
(一)項目名稱
(二)項目承辦單位介紹
(三)項目可行性研究工作承擔單位介紹
(四)項目主管部門介紹
(五)項目建設內容、規模、目標
(六)項目建設地點
二、項目可行性研究主要結論
在可行性研究中，對項目的產品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結論，主要包括：
(一)項目產品市場前景
(二)項目原料供應問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風險控制問題
(九)項目財務效益結論
(十)項目社會效益結論
(十一)項目可行性綜合評價
三、主要技術經濟指標表
在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使審批和決策者對項目作全貌了解。
四、存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二部分 煤炭銷售項目建設背景、必要性、可行性
這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、煤炭銷售項目建設背景
(一)國家產業政策鼓勵煤炭銷售行業發展
(二)煤炭銷售市場前景廣闊
二、煤炭銷售項目建設必要性
(一)進一步推進我國煤炭銷售行業發展
(二)進一步提升我國煤炭銷售工業技術水平
(三)……
三、煤炭銷售項目建設可行性
(一)經濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 煤炭銷售項目產品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細研究當前市場現狀，以此作為后期決策的依據。
一、煤炭銷售項目產品市場調查
(一)煤炭銷售國際市場調查
(二)煤炭銷售國內市場調查
(三)煤炭銷售價格調查
(四)煤炭銷售上游原料市場調查
(五)煤炭銷售下游消費市場調查
(六)煤炭銷售市場競爭調查
二、煤炭銷售市場預測
市場預測是市場調查在時間上和空間上的延續，是利用市場調查所得到的信息資料，根據市場信息資料分析報告的結論，對本未來市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預測的結論是制訂產品方案，確定項目建設規模所必須的依據。
(一)煤炭銷售國際市場預測
(二)煤炭銷售國內市場預測
(三)煤炭銷售價格預測
(四)煤炭銷售上游原料市場預測
(五)煤炭銷售下游消費市場預測
(六)煤炭銷售項目發展前景綜述
第四部分 煤炭銷售項目產品規劃方案
一、煤炭銷售項目產品產能規劃方案
二、煤炭銷售項目產品工藝規劃方案
(一)工藝設備選型
(二)工藝說明
(三)工藝流程
三、煤炭銷售項目產品營銷規劃方案
(一)營銷戰略規劃
(二)營銷模式
在商品經濟環境中，企業要根據市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴大市場份額，穩定銷售價格，提高產品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場營銷模式進行研究。
1.投資者分成
2.企業自銷
3.國家部分收購
4.經銷人代銷及代銷人情況分析
(三)促銷策略
……
第五部分 煤炭銷售項目建設地與土建總規
一、煤炭銷售項目建設地
(一)煤炭銷售項目建設地地理位置
(二)煤炭銷售項目建設地自然情況
(三)煤炭銷售項目建設地資源情況
(四)煤炭銷售項目建設地經濟情況
(五)煤炭銷售項目建設地人口情況
二、煤炭銷售項目土建總規
(一)項目廠址及廠房建設
1.廠址
2.廠房建設內容
3.廠房建設造價
(二)土建規劃總平面布置圖
(三)場內外運輸
1.場外運輸量及運輸方式
2.場內運輸量及運輸方式
3.場內運輸設施及設備
(四)項目土建及配套工程
1.項目占地
2.項目土建及配套工程內容
(五)項目土建及配套工程造價
(六)項目其他輔助工程
1.供水工程
2.供電工程
3.供暖工程
4.通信工程
5.其他
第六部分 煤炭銷售項目環保、節能與勞動安全方案
在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全衛生方面的法規、法律，對項目可能對環境造成的近期和遠期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進行分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟，且布局合理，對環境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。
一、煤炭銷售項目環境保護方案
(一)項目環境保護設計依據
(二)項目環境保護措施
(三)項目環境保護評價
二、煤炭銷售項目資源利用及能耗分析
(一)項目資源利用及能耗標準
(二)項目資源利用及能耗分析
三、煤炭銷售項目節能方案
(一)項目節能設計依據
(二)項目節能分析
四、煤炭銷售項目消防方案
(一)項目消防設計依據
(二)項目消防措施
(三)火災報警系統
(四)滅火系統
(五)消防知識教育
五、煤炭銷售項目勞動安全衛生方案
(一)項目勞動安全設計依據
(二)項目勞動安全保護措施
第七部分 煤炭銷售項目組織計劃和人員安排
在可行性研究報告中，根據項目規模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構，勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
一、煤炭銷售項目組織計劃
(一)組織形式
(二)工作制度
二、煤炭銷售項目勞動定員和人員培訓
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓及費用估算
第八部分 煤炭銷售項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排也是可行性研究報告中的一個重要組成部分。所謂項目實施時期亦可稱為投資時間，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時間。這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設計和設備訂貨，施工準備，施工和生產準備，試運轉直到竣工驗收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有些是同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期各個階段的各個工作環節進行統一規劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。
一、煤炭銷售項目實施的各階段
(一)建立項目實施管理機構
(二)資金籌集安排
(三)技術獲得與轉讓
(四)勘察設計和設備訂貨
(五)施工準備
(六)施工和生產準備
(七)竣工驗收
二、煤炭銷售項目實施進度表
三、煤炭銷售項目實施費用
(一)建設單位管理費
(二)生產籌備費
(三)生產職工培訓費
(四)辦公和生活家具購置費
(五)其他應支出的費用
第九部分 煤炭銷售項目財務評價分析
一、煤炭銷售項目總投資估算
二、煤炭銷售項目資金籌措
一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優惠的資金?？尚行匝芯繄蟾嬷?，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應對下列內容加以說明：
(一)資金來源
(二)項目籌資方案
三、煤炭銷售項目投資使用計劃
(一)投資使用計劃
(二)借款償還計劃
四、項目財務評價說明&財務測算假定
(一)計算依據及相關說明
(二)項目測算基本設定
五、煤炭銷售項目總成本費用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費用
(五)修理費
(六)財務費用
(七)其他費用
(八)財務費用
(九)總成本費用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現金流估算
(一)項目投資現金流估算
(二)項目資本金現金流估算
第十部分 煤炭銷售項目不確定性分析
在對建設項目進行評價時，所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第十一部分 煤炭銷售項目財務效益、經濟和社會效益評價
在建設項目的技術路線確定以后，必須對不同的方案進行財務、經濟效益評價，判斷項目在經濟上是否可行，并比選出優秀方案。本部分的評價結論是建議方案取舍的主要依據之一，也是對建設項目進行投資決策的重要依據。本部分就可行性研究報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容做一概要說明
一、財務評價
財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況，以判斷建設項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態分析與動態分析相結合，以動態為主的辦法進行。并用財務評價指標分別和相應的基準參數——財務基準收益率、行業平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項目在財務上是否可行。
(一)財務凈現值
財務凈現值是指把項目計算期內各年的財務凈現金流量，按照一個設定的標準折現率(基準收益率)折算到建設期初(項目計算期第一年年初)的現值之和。財務凈現值是考察項目在其計算期內盈利能力的主要動態評價指標。
如果項目財務凈現值等于或大于零，表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平，項目財務上可行。
(二)財務內部收益率(FIRR)
財務內部收益率是指項目在整個計算期內各年財務凈現金流量的現值之和等于零時的折現率，也就是使項目的財務凈現值等于零時的折現率。
財務內部收益率是反映項目實際收益率的一個動態指標，該指標越大越好。
一般情況下，財務內部收益率大于等于基準收益率時，項目可行。
(三)投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態投資回收期和動態投資回收期。以動態回收期為例：
(1)計算公式
動態投資回收期的計算在實際應用中根據項目的現金流量表，用下列近似公式計算：
Pt=(累計凈現金流量現值出現正值的年數-1)+上一年累計凈現金流量現值的絕對值/出現正值年份凈現金流量的現值
(2)評價準則
1)Pt≤Pc(基準投資回收期)時，說明項目(或方案)能在要求的時間內收回投資，是可行的;
2)Pt>Pc時，則項目(或方案)不可行，應予拒絕。
(四)項目投資收益率ROI
項目投資收益率是指項目達到設計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內年平均息稅前利潤(EBIT)與項目總投資(TI)的比率?？偼顿Y收益率高于同行業的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。
ROI≥部門(行業)平均投資利潤率(或基準投資利潤率)時，項目在財務上可考慮接受。
(五)項目投資利稅率
項目投資利稅率是指項目達到設計生產能力后的一個正常生產年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率，計算公式為：
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門(行業)平均投資利稅率(或基準投資利稅率)時，項目在財務上可考慮接受。
(六)項目資本金凈利潤率(ROE)
項目資本金凈利潤率是指項目達到設計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。
項目資本金凈利潤率高于同行業的凈利潤率參考值，表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。
(七)項目測算核心指標匯總表
二、國民經濟評價
國民經濟評價是項目經濟評價的核心部分，是決策部門考慮項目取舍的重要依據。建設項目國民經濟評價采用費用與效益分析的方法，運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現率等參數，計算項目對國民經濟的凈貢獻，評價項目在經濟上的合理性。國民經濟評價采用國民經濟盈利能力分析和外匯效果分析，以經濟內部收益率(EIRR)作為主要的評價指標。根據項目的具體特點和實際需要，也可計算經濟凈現值(ENPV)指標，涉及產品出口創匯或替代進口節匯的項目，要計算經濟外匯凈現值(ENPV)，經濟換匯成本或經濟節匯成本。
三、社會效益和社會影響分析
在可行性研究中，除對以上各項指標進行計算和分析以外，還應對項目的社會效益和社會影響進行分析，也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。
第十二部分 煤炭銷售項目風險分析及風險防控
一、建設風險分析及防控措施
二、法律政策風險及防控措施
三、市場風險及防控措施
四、籌資風險及防控措施
五、其他相關風險及防控措施
第十三部分 煤炭銷售項目可行性研究結論與建議
一、結論與建議
根據前面各節的研究分析結果，對項目在技術上、經濟上進行全面的評價，對建設方案進行總結，提出結論性意見和建議。主要內容有：
1.對推薦的擬建方案建設條件、產品方案、工藝技術、經濟效益、社會效益、環境影響的結論性意見
2.對主要的對比方案進行說明
3.對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4.對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見
5.對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見
6.可行性研究中主要爭議問題的結論
二、附件
凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應注明名稱、日期、編號。
1.項目建議書(初步可行性報告)
2.項目立項批文
3.廠址選擇報告書
4.資源勘探報告
5.貸款意向書
6.環境影響報告
7.需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告
8.需要的市場預測報告
9.引進技術項目的考察報告
10.引進外資的名類協議文件
11.其他主要對比方案說明
12.其他
三、附圖
1.廠址地形或位置圖(設有等高線)
2.總平面布置方案圖(設有標高)
3.工藝流程圖
近些年來，我主要負責指導我校學生的青少年科技創新大賽、 “明天小小科學家”獎勵活動及全國電腦動畫制作活動，盡管取得了一些成績，但參與的學生只是一少部分，大部分學生未能接受系統的科學研究訓練，怎樣處理好個別學生與多數學生科學活動的關系，以最大限度擴大學生科學探究活動作用的廣度和深度，以及近期和長期的教育效應，是我思考較多的問題，也想通過本項科學探究活動的實施，以實現點面結合、近期與長期教育結合，真正體現我國現代素質教育思想。
新密位于省會鄭州西南40公里處，總面積1001平方公里，屬于“鄭州半小時經濟圈”內，已納人大鄭州建設規劃。新密歷史悠久，文化燦爛。早在8000多年前，我們的祖先就在這片富饒的土地上生息繁衍，人文始祖軒轅黃帝在此出生，立宮建殿、建都定國，開創了華夏一統基業，締造了華夏五千年文明歷史。西漢高祖劉邦始置密縣，迄今已有2000余年。境內名勝眾多，風光秀美，軒轅丘古城寨城址、黃帝宮、鄭公墓、漢墓鍾華夏之靈，青屏山、神仙洞、香峪寺、桃花源毓溱洧之秀。軒轅丘古城寨址的發掘，被評為2000年全國十大考古新發現之一，2001年被國務院公布為全國文物重點保護單位，已被專家考證為黃帝古都軒轅丘。
新密資源豐富，物阜品優。礦產資源遍布全境，已探明礦藏有25種，煤炭、鋁礬土、石灰石、硅石等儲量大、品位高，為工業發展奠定了雄厚的物質基礎，由此逐步形成了煤炭、耐材、造紙、建材四大支柱產業。
新密市礦產資源比較豐富，分布著許多大大小小的礦區，特別是煤礦企業比較多。隨著國家加大對礦產資源開發的管理，現在許多小礦產資源企業都被關閉，好多礦區都處于荒廢狀態。由于原來許多礦區過度和不合理開采，造成礦區植被的大面積毀滅性的破壞，礦山環境保護與恢復治理難度將越來越大，礦區及其周邊地區的生態環境遭到嚴重威脅。
隨著我國礦產資源開發的加劇，在帶來經濟效益的同時，也造成了十分嚴重的環境問題。如在礦產資源開采過程中，對土地資源的破壞和占用，對水資源的破壞和污染。如煤炭礦區礦井水、洗煤水和矸石淋溶水等廢水對環境的污染。煤炭開采產生的礦井瓦斯和矸石自燃釋放的氣體對大氣環境的污染等；而重金屬(從環境污染方面所說的重金屬，主要是指汞、鎘、鉛、鉻以及類金屬砷等生物毒性顯著的重金屬，也指具有一定毒性的一般重金屬如鋅、銅、鈷、鎳、錫等)礦廢棄物中的酸性、堿性、毒性或重金屬成分，通過徑流和氣體擴散污染水、大氣、土壤及生物環境，影響的區域遠遠超過了礦區的范圍。污染物在風吹、水蝕等作用下，迅速擴散到四周，導致周邊地區的空氣、地表水、地下水和土壤的質量下降，生態系統退化，生物多樣性喪失，農作物減產，并威脅到人類健康。近年來，其污染程度有逐年加重趨勢。首先是礦山廢石尾砂堆放數量愈來愈大，據對國有有色礦山的調查，其年堆放量達2.023億m3；大量個體和鄉鎮小礦的廢石堆更是漫山遍野。這些廢石尾砂堆放既擠占大量土地、破壞植被，又易引發泥石流，成為地質災害的隱患。礦山過量采掘和抽排地下水誘發的塌陷、地面開裂等地質災害時有發生，毀壞農田、民房，危及鐵路、公路，給國家和人民生命財產造成重大損失。尤其嚴重的是礦山開采引起的鉛、鎘、汞、砷等重金屬污染及放射性污染已相當嚴重。部分地區土壤中鉛、鎘、汞、砷高出正常值幾十倍至幾千倍，從而出現許多地方病，形成嚴重的重金屬污染災害。再加上季節性暴雨和伏旱秋旱氣候條件，使得表土層有機質和礦質養分流失嚴重，土壤有效水量減少、通透性差，土壤生態系統緩沖能力越來越弱，土壤生態系統的嚴重破壞、人地矛盾激化、土壤一植物生態系統的承載力下降。
我國政府十分重視礦產資源開發過程中的環境問題。最近，國務院提出了“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20％左右。主要污染物排放總量減少10％的約束性指標。這是貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重大舉措：是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；保護生態環境，一方面要在我們的日常生活中牢固樹立節能環保的觀念，另一方面，我們也要教育學生從身邊的事情做起，改善身邊的生態環境。于是我就組織了我們學校的環境課外興趣小組，希望通過森林植被的恢復，保護和改善新密市礦區的生態環境，造福當地群眾。
二、目的要求
1 活動目的
(1)知識與技能
該活動旨在突出學生的自主學習，以培養學生收集與處理信息、分析與解決問題的能力。觀察和分析礦區環境，包括對土壤中各種重金屬的含量分析，礦區中植被生長環境情況的分析等；同時，優選出幾種適合于當地生存且能富集重金屬的植物進行培植。希望通過這次礦區植物修復活動，系統地培養學生觀察、分析的技能，以及對數據的獲取和處理技能。
(2)方法與過程
該項活動本著研究性學習的思想與方法，努力使活動內容具有階梯性、邏輯性、實踐性和開放性，通過這一探究過程，從而使學生學習新知識的過程成為情感態度與價值觀的培養和能力提高的過程。
(3)態度、情感、價值觀
將理論與實際結合起來，使所活動內容變得生動、鮮活，既培養學生學習生物的興趣，又使學生感到生物與環境密切相關，與我們的生活息息相關，保護環境，保護大自然是我們每個人的責任。
通過此項活動的開展。培養學生的科學素養和學習、合作、探究問題的能力；鍛煉學生的毅力與意志，激發學生熱愛科學、熱愛大自然的情懷；樹立環境保護意識。
2 具體要求
(1)學生應在教師指導下，認真參加課外實習，細心觀察，做好記錄，獨立思考，嚴格遵守紀律。完成實習任務。
(2)認識考察礦區的土壤結構，環境特點，主要植物生長特點，以及重金屬富集植物的生長情況等，并做好詳細記錄。
(3)熟練的使用活動中使用到的各儀器、儀表、測量工具等。
(4)能夠觀察、分析、總結不同種類礦區的土壤結構及植物生長特點。
(5)學會整理材料、進行數據分析，同時能夠撰寫報告。
三、活動對象、人數及需求分析
1 活動對象及人數
河南省實驗中學生物環境科技活動小組成員，計40人。其中第一組20人，為高一年級學生，第二組20人，為高二年級學生。
2 活動需求分析
(1)學生發展的需求
全國第三次教育工作會議提出全面推進素質教育，提出了以德育為核心，以培養創新精神和動手實踐能力為重點，構建適應終身學習的教育體系，培養終身學習的能力。
本項活動在設計考察內容時將充分結合高中生物教材，并適當考慮高一和高二學生的生物知識和能力水平，分層次，有梯度，整體推進學生
各項素質的提升。
(2)活動組織的需求
高一和高二年級活動小組學生各分為A、B兩個小分隊，每隊10人，設隊長各1名。我校指導教師2名，聘請的校外科技輔導員2名(由該生態環境專家組成)，以保證每一小分隊考察時有一位老師指導，從而提高野外考察的質量。校醫1名。
(3)活動資源的需求
活動器材：鉛筆、記錄本每人1本：照相機和攝像機每個小分隊至少1部；標簽、采集標本用塑料袋各若干個；植樹工具若干等。
學校提供活動室1個，作為學?；顒佑?。
四、考察地點及時間安排
考察地點在新密市廢棄礦區。每組科技活動時間集中在14天，野外考察安排在暑假進行。野外考察時間8月進行。野外考察食宿安排在新密市市直二初中(暑假期間該校放假，可提供便利條件)。
具體安排如表1所示：
次年擴大小區種植面積進行重復實驗。
五、考察路線及內容
本項活動在設計活動內容時將充分結合高中生物基礎知識，并適當考慮高一和高二學生的生物知識和能力水平。同時，結合新密市礦區的分布特點，設計以下四條考察路線，學生可依據本身興趣與體能自主選擇。
路線Ⅰ新密市――超化鎮
路線Ⅱ新密市――茍堂鎮
路線Ⅲ新密市――平陌鎮
路線Ⅳ新密市――白寨鎮
六、活動重點及難點
1 活動重點
(1)學生把高中生物教材中學到的生物知識應用到實踐活動中去，以達到理論與實踐相結合。
(2)通過此項活動的開展，使學生能夠運用課堂所學理論知識，觀察和分析礦區生態環境，了解環境污染對人們生活的影響，治理環境污染的緊迫性。
(3)通過這次活動，系統地培養學生的觀察、分析、解決問題的能力。
(4)通過此項活動的開展，培養學生的科學素養和學習、合作、探究問題的能力；鍛煉學生的毅力與意志，激發學生熱愛科學、熱愛大自然的情懷；樹立環境保護意識。
2 活動難點
(1)該活動內具有實踐性和開放性，為科學探究實驗，從而使學生學習新知識的過程成為情感態度與價值觀的培養和能力提高的過程。
(2)使用土壤成分析儀器對學生是新內容，也是難的內容，需用利用大學的實驗室和儀器。
(3)在礦區野外考察實踐活動中每個小組找到一個適合自己小組的課題。
(4)針對課題進行有效創作，寫出科學考察報告。
七、活動過程和步驟
本方案分為四個階段，力求做到組織嚴謹，流程科學有序，活動層層推進。
1 第一階段：前期準備，組織發動
(1)進行思想發動，做好知識鋪墊。在活動進行前，請專家進行生態環境方面的科普知識講座，熟悉該活動進程中的常規要求和必須注意的事項。
(2)成立小組，明確職責分工。把活動中的工作標本采集、記錄、拍照或攝像、采訪等工作具體到每個人，設小組組長，制定活動計劃。
(3)做好活動前的培訓、指導。聘請河南省農業大學教授趙勇、葉永忠等對小組成員進行調查方法與技術指導；輔導老師對學生進行思想教育。并強調野外科學考察活動應注意的事項。
2 第二階段：野外考察，現場指導
(1)考察小組到達新密市后到當地國土局、園林管理處等部門走訪、查閱資料，了解新密市礦區環境現況。
(2)實地考察礦區環境。做好觀察、采集、訪問、記錄等工作。教師在各個環節中做好指導工作。
(3)采集土壤標本(含照片和實物)，標本標簽上應注明采集時間、地點、和采集人。
3 第三階段：制定可行性實驗方案并進行小區試驗
(1)結合考察記錄和有關數據，對調查的有關資料進行歸類、分析，撰寫調查報告。
(2)對采集的標本進行分析測試，對測試到的數據進行分析整理。然后在專家的指導下寫出可行性實驗報告，制定出可行性實驗方案，準備礦區的植物修復實驗研究。
(3)根據制定的實驗方案，選擇幾個有代表性的小區。
(4)請教專家，優選具有特殊吸收富集重金屬能力的植物種植。
(5)在小區進行栽培試驗。
(6)定期去維護，觀察記錄植物生長情況。
4 第四階段：撰寫活動報告并進行成果評價
(1)撰寫實驗報告。
(2)開展小組成員互評，可評出“最能吃苦耐勞的學生”、“最富有奉獻精神的學生”、“考察最認真的學生”、“撰寫考察報告最規范的學生”、“體能最佳的學生”、“展示口才最佳學生”等以表彰優秀，形成激勵機制。
(3)教師對小組成員進行評價，請指導老師給每個活動小組一個整體評價，然后給每一個小組成員評價。在肯定成績的基礎上，還要找出不足，供設計后續考察活動參考。
(4)對活動中表現突出的隊員授予“環保小衛士”稱號，頒發獎狀和紀念品。
(5)選擇比較優秀的實驗報告，推選其作品參加各級青少年科技創新大賽。
八、可能出現的問題及解決預案
1 安全問題
這里主要指交通安全和野外考察人身安全。出發前要精心組織，要求學生一切行動聽指揮；告知交通安全常識，并嚴格遵守；準備必備的藥品等。
2 注意力下降問題
剛開始，由于活動本身內容的吸引，學生處于好奇，熱情可能很高，但隨著時間的推移，活動中會出現各種學生意想不到的困難，部分學生可能會出現知難而退的情況。因此，要加強學生認真觀察習慣的培養，引導和幫助學生解決困難，或給予必要的引導，或進行一些聯歡等活動。
3 走馬觀花問題
在科考過程中?？赡苡袀€別學生由于知識理論欠缺，不能認真觀察現象和分析其成因，而把注意力放在對礦區其他景觀的欣賞上。老師要注重培養隊員科學理念，引導學生運用科學方法，去發現身邊存在的問題，分析問題成因等。
4 資金問題
主要是活動中產生的費用，特別是購買植物苗或者種子費用。目前采取的方法主要有：一是向學校申請活動經費；二是學生自發捐獻；三是考慮能否和相關部門或科研單位聯合搞。
九、預期的成果和呈現方式
1 每個小組成員撰寫的論文、調查報告等
可能有對新密市礦區生態環境方面的調研報告，也有對新密市礦區生態環境進行植物修復方面的實驗方案等。這項活動本身和成果富有較強的教育性。
2 成果會
在學校開展這次活動的成果會，通過成果會，讓更多的學生了解生態環境保護的重要性，讓更多的人愛護環境、保護環境，人人都做“環保小衛士”。
3 圖片和采集到的標本
拍攝的圖片，編輯整理好的考察錄像資料：采集的土壤標本，活動記錄材料等。
十、評價標準
通過“自我反思性評價”、教師對學生的過程性評價、民主評議的激勵性評價等形式，對學生進行多維度評價。
從實施過程和方法等多項指標，如制訂活動方案、寫調查記錄、觀察日記、實驗記錄、研究報告、論文、問題探討策略、發現的問題，探究的方法、活動日記、錄像、攝影等：從實施過程各階段的多項指標，如學生自主提出問題的次數，制訂方案的合理程度，參與活動的積極主動性和參加活動的具體次數等；從情感態度與責任感、價值觀形成的評價指標，如團隊協作意識、考察中的毅力與意志表現等。
十一、教育作用
1 起到探索自然規律的科學教育功能：
2 起到對其他學校、地區開展類似活動的示范性作用：
3 通過系列活動的開展，利于幫助學生樹立地質文化開發與保護意識。通過宣傳，引起媒體的關注，起到了解、宣傳普及地質文化的作用；
4 本項活動具有極強的實踐性和開拓性，利于培養青少年的創新精神和實踐能力：
5 有利于培養學生的科學素養和學習、合作、探究問題的能力；鍛煉學生的毅力與意志，激發學生熱愛科學、熱愛大自然的情懷。
十二、活動開展的優勢
1 曾經開展過類似的科學探究活動
本人曾先后多次帶領學生進行科學探究的活動，有較豐富的組織與指導學生科技活動的經驗。2004年8-9月帶領我?？萍夹〗M成員到鄭州市的社區進行調查；2005年8月帶領我?？萍夹〗M成員到中牟縣雁鳴湖進行生態環境調查等。
2 個人相關知識和經驗的積累
1992年畢業于河南師范大學物理系，分配到河南省實驗中學任教，主要負責我們學校的科技活動，主要有青少年科技創新大賽， “明天小小科學家”獎勵活動，全國中小學電腦制作活動、機器人比賽等。本人有較扎實的科學理論知識和豐富的教育教學管理經驗。所輔導的學生中有數十人獲得市、省青少年科技創新大賽一等獎，有20多人獲得全國大賽一、二等獎，1人榮獲歐盟第十七屆明天小小科學家環境專項獎(我們國家首次獲得的最高獎)，1人參加國際科學與工程大賽。本人也獲得了鄭州市及河南省“十佳科技教師”稱號。
3月3日至3月13日，中國人民第十屆全國委員會第四次會議在北京舉行。
2005年十屆三次會議以來，全國政協組織部分委員就“促進中西部崛起”、“農民工生產生活情況”、“煤炭資源開發利用和保護”、“老區經濟發展與扶貧開發”等問題進行了調研，并形成了考察報告19篇；部分專門委員會就“深化收入分配制度改革的基本思路”、“推進我國企業技術創新”、“強化環境保護統一監管能力”等問題形成了專項調研報告。
在本次全國政協會議上，記者重點采訪了經濟組的分組討論。他們之中，有曾長期擔任經濟部門領導職務的老領導、老同志；有國內知名的經濟學家、大學教授；有擔任大型國企領導職務的企業家，也有紡織、有色等行業協會的主要負責人。他們以自己的親身經歷對“十一五”規劃草案等提出了很好的意見和建議，涉及最多的問題包括“十一五”規劃；社會主義新農村建設及保護農民（包括進城務工農民）利益；進一步推動國有企業改革，做大做強國有企業；西部開發、東北振興；金融體制改革及金融安全；環境、能源問題；煤炭安全；加強社會保障，解決群眾醫療、教育、住房等。
政協十屆四次會議期間，政協委員們圍繞黨和國家的中心工作，以高度的政治責任感建言獻策，提出了很多建設性的意見。據統計，大會共收到2040余名委員的提案5030余件，參與提案的委員占委員總數的90%。從委員提案份數上看，最受關注的仍然是經濟建設問題，共2213件，占全部提案的45.18%，其次是科教文衛體1441件，政法和社會保障的1244件。從統計數字上看，在關注經濟社會發展的同時，人們對生活的質量要求越來越高，醫療衛生、教育、司法腐敗已引起社會的廣泛關注，社會保障、住房已成為制約消費的重要瓶頸。
本次會議提案內容主要有：加大對“三農”的支持力度，推進社會主義新農村建設；穩定宏觀經濟政策，保持經濟平穩較快發展；推進經濟結構調整和增長方式轉變，建設資源節約型和環境友好型社會；推進西部大開發、東北地區等老工業基地振興和中部地區崛起，促進區域經濟協調發展；加快國有大型企業改革，完善國有資產監管體制；改善市場發展環境，鼓勵、支持和引導非公有制經濟健康發展；深化金融體制和財稅體制改革，維護金融穩定促進經濟發展；實施科教興國戰略和人才強國戰略，加強國家創新體系建設；深化科技體制改革、加強知識產權保護，促進自主創新與成果轉化；進一步擴大開放，完善涉外經濟管理體制；增加教育投入，大力促進教育公平；實施素質教育，全面提高教育質量；弘揚中華民族優秀傳統文化，加強公民思想道德建設；深化文化體制改革，發展文化事業和文化產業；加快醫療衛生體制改革和服務體系建設，逐步解決群眾看病難、看病貴問題；深入整頓和規范市場秩序，加大食品、藥品監管力度；進一步做好就業再就業工作，加快推進社會保障體系建設；切實加強安全生產工作，堅決遏止重特大事故頻發；積極發展慈善事業，關愛城鄉困難群體；健全社會救助體系，加大扶貧濟困力度；調整收入分配關系，增加城鄉居民收入；加強民主法制建設，促進社會和諧穩定；全面貫徹民族宗教政策和有關法律法規，促進各民族共同繁榮發展；加強內地同港澳的交流與合作，維護香港、澳門長期繁榮穩定；反對“”分裂活動、構建和平穩定發展的兩岸關系，爭取祖國和平統一；加強人民政協工作，充分履行政協職能。
【摘要】筆者在實際調查和分析的基礎上，利用系統的理論進行分析，采用AHP法選取了14個評價因子建立了新鄉市地質旅游資源評價模型，用Delphi法確定了各評價因子的權重值。在此基礎上，確定了新鄉市旅游資源綜合評價指標，利用該模型針對新鄉市主要的9個地質旅游資源富集區進行了評價，找出了地質旅游資源開發過程中存在的問題，明確了地質旅游資源開發的方向，為新鄉市地質旅游資源的開發建設提供參考依據。
【關鍵詞】地質旅游資源；評價；判斷矩陣；AHP；Delphi；
新鄉地處河南省北部，南臨黃河，北依太行，面積8049.45km2，總人口557.2萬人。新鄉地質旅游資源豐富，有著25億年的地質演變史的太行山在新鄉市域范圍內面積達1000多平方公里，地質旅游資源優勢十分突出，現已開發出關山國家地質公園、跑馬嶺省級地質公園和鳳凰山省級礦山公園等地質旅游景區，是新鄉市旅游業發展的主打品牌。
高品位、內涵豐富的地質旅游資源為新鄉發展旅游業提供了得天獨厚的條件。但是長期以來資源優勢沒有轉化成產業優勢，地質旅游經濟規模不大，地文景觀資源開發相對落后于周邊地市。本文在對新鄉市現有地質旅游資源進行詳細調查的基礎上，應用旅游學、旅游地理學、計量地理學、系統論、層次分析法（AHP）和特爾菲法（Delphi）的相關理論，探討減少地質旅游資源評價結果中主觀色彩的綜合評價方法，選取14個對旅游資源開發有較大影響的因素作為評價因子建立了新鄉市旅游資源定量評價模型，并應用此模型對新鄉市主要的9個地質旅游資源富集區進行了評價，為新鄉旅游資源的開發和旅游競爭力的提升提供參考。
1、新鄉地質旅游資源賦存狀況
新鄉市地質旅游資源主要集中在西部和北部山區。具體到各景區和景點，地質旅游資源賦存如下表1-1所示：
2、旅游資源定量評價的相關理論
旅游資源評價的內容極為廣泛，不僅涉及到旅游資源本身，還涉及到資源環境和開發條件等因素[4]。旅游資源的價值決定了旅游開發的功能，關系到該旅游資源的地位、意義、開發規模等級和市場走向，進而影響到開發和保護的前景；資源環境關系到旅游地的接待規模、經濟效益環境效益和社會效益；開發條件直接對旅游活動的方方面面構成影響。
目前各國采用的評價模型來看大體有兩類[5]：一類為主觀評價，是基于評價者（旅游者或專家）對于旅游資源的質量個人綜合體驗而進行的；另一類為綜合型定量評價模型，是在考慮眾多因子的基礎上，通過對旅游者或專家廣泛征求意見，并用數理方法確定各個方面的權重值，建立較為客觀的評價模式。如我國北京大學陳傳康、中山大學黃進等對丹霞地貌的旅游評價；中山大學保繼剛提出的總目標評價模型；南京大學楚義芳運用層次分析法對中國觀賞型旅游地建設的不同旅游資源評價系統。
本文應用系統的理論，采用AHP和Delphi法建立模型來對新鄉九個主要的地質旅游資源富集區進行評價。其主要步驟是：
（1）確定評價目標和評價因子，建立層次模型，構造多目標決策樹
首先確定評價目標，采用系統的觀念分析影響評價目標的主要和次要因素，確定出不同層次不同組織水平的各因素之間的關系，在總目標層之下，劃分評價項目層和評價因子層，
不同層次間的各因素構成多目標決策樹。
采用特爾菲法對所構造的多目標決策樹（層次模型）向評價者發出征詢問卷，并根據回收有效問卷進行歸納總結并修改，直至所有評價者對多目標決策樹（層次模型）都滿意為止，確定層次模型的最終因子。
（2）構造判斷矩陣
對于某一評價目標建立的層次模型，采用Delphi法向被調查人發出征詢問卷，應用1～9標度[6]（見表1）作為量化標準，對同一層次上的各因子對于上一層某項因子的相對重要性給予判斷，構造判斷矩陣。
A= =
式中 為第i個因素相對于第j個因素的相對重要性，顯然判斷矩陣有如下性質：
對于 ，有aij>0，aij=1/aji，因此此判斷矩陣為正負反矩陣。
對于 ，有，aij=ajk=aik，則稱A為完全一致性矩陣。
2、4、6、8 表示上述相鄰判斷的中間值
倒數 前者（fi）與后者（fj）重要性之比為aij，后者（fj）與前者（fi）重要性之比aji為aij的倒數
（3）判斷矩陣的計算及層次模型各因子相對權重值的確定
對于判斷矩陣進行計算，求取特征向量和最大特征根λmax。
由于評價者是憑借自己的判斷來進行評價，評價過程中難免存在主觀性和誤差，因此要對判斷矩陣進行修正。對判斷矩陣修正的依據是隨機一致性比率，即利用判斷矩陣的完全一致性特征進行一致性檢驗，求得一致性指標，計算隨機一致性比率，對于不具有一致性的判斷矩陣，對其進行修正，直至滿足一致性指標[6]。一致性檢驗計算公式為：
一致性指標
隨機一致性比率
R.I.為同階平均一致性指標（見表3），當C.R.≤0.10時，即認為判斷矩陣具有滿意的一致性。當C.R.≥0.10時，即認為判斷矩陣不具有滿意的一致性，要對該判斷矩陣進行修正，直至該判斷矩陣具有滿意的一致性。
具有滿意一致性的判斷矩陣，其特征向量即可作為該層評價因子相對于上一層目標的相對權重值。
（4）選取一定的指標對各評價因子進行賦分評價，并乘上該因子的權重值，從而得到最終定量評價結果。
3、新鄉市主要地質旅游區資源評價因子的選擇及模型的建立
本文根據新鄉市旅游市場實際，應用系統和層次分析法（AHP）的理論，采用特爾菲法（Delphi）向被評價者（地理學教授、高校旅游學專業教師和學生、政府機關領導、旅行社負責人和其他旅游從業人員）發出征詢問卷，并不斷根據回收有效問卷進行歸納總結并修改，最終確定了影響該市旅游資源開發的14個因素，建立了新鄉市地質旅游資源評價的層次模型[7]（見圖1）。該層次模型共有三層：總目標層（O）體現該評價體系的目標；綜合評價層（A）為評價目標層的具體化，以資源價值、社會影響、景點規模和旅游開發條件四個要素具體描述評價目標；評價項目層（B）是綜合評價層的進一步延伸，是對綜合評價層各因子的量化指標。
針對上述模型，建立如下5個矩陣，并計算如下表4-8：
經過數據整理，得出該評價模型同一層次相應因子對于上一層某因子的相對重要性的權重值如下表9所示。
從各評價因子的相對權重值來看，資源價值對地質旅游資源開發的影響最大，而這當中旅游資源的觀賞價值起著主要作用，歷史文化價值次之；社會影響對地質旅游資源開發的影響僅次于地質旅游資源本身，其中知名度起著主要的作用；旅游開發條件對旅游資源開發的影響次于以上二者，區位條件、餐飲服務條件和交通通訊起著主導作用；景點規模對新鄉市地質旅游資源開發也有著很重要的影響。
4、新鄉市旅游資源綜合評價
依據評價模型設計了新鄉市地質旅游資源評價調查表，各評價因子取自前文建立的模型，各因子總分均以100分計。為減少主觀性，參照《中國旅游資源普查規范》和《中國優秀旅游城市評價標準》，制定了綜合評價的賦分標準（表10），向評價者發出征詢問卷，對全市9個主要的旅游區進行評價。
綜合評價利用前文建立的評價模型各因子權重值和各因子相對得分，得出各景區定量評價結果如下表11所示：
5、結論
通過新鄉市地質旅游資源評價模型的建立，結合定量評價的結果，得出如下結論：
（1）從旅游資源價值來看，新鄉市具有較高觀賞價值或科普教育價值的地質旅游資源較多，部分旅游資源具有較高的歷史文化價值。
（2）從旅游資源的社會影響來看，新鄉市的旅游資源社會影響與周邊地市景區相比普遍不高，這說明旅游資源的開發程度和宣傳程度不夠。
（3）從景點規模來看，新鄉市的旅游資源的形態結構保持較完整，集合型旅游資源單體結構和諧，獨立型旅游資源單體規模較大，疏密度一般。
（4）從旅游資源開發的條件來看，主要旅游客源地集中在省內，區內旅游資源與鄰近地市有很大的連續性；餐飲住宿條件一般；交通通訊條件一般；反映地方特色的旅游商品開發程度不夠；旅游業從業人員素質不高。因此新鄉市地質旅游資源開發的最大限制因素主要有：基礎設施的不完善，資金及其人才短缺。
（5）從旅游開發的方向來看，區內以萬仙山、關山為龍頭的地質旅游業發展潛力巨大，市場廣闊，這正好與國際旅游發展的潮流――文化旅游和生態旅游相合拍。
（6）從旅游開發的前景來看，一方面區內高價值、高品位的旅游資源有待于轉化成高質量的旅游產品，轉化成高效益的旅游經濟；另一方面隨著社會的不斷發展與進步，這些潛在的旅游資源、重新認定的旅游資源與目前普查認定的旅游資源一起，構筑了新鄉市旅游發展的美好明天。
參考文獻：
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1、辦學條件不斷優化。完成投資2627萬元，實施了校安工程、薄弱學校改造、學前教育校舍改造3類校建工程，其中9個閑置校舍改建幼兒園、13個農村薄弱學校改造工程及其他續建工程已全部完工并投入使用。在對農村薄弱學校實行經費傾斜的基礎上，組織城區13所學校對29所農村小學及教學點開展捆綁式幫扶，累計落實幫扶資金11.3萬元，組織送教下鄉64場次，有力地推進了薄弱學校整改工作。同時，在全縣所有學校大力開展美麗校園建設工程，累計投資40多萬元，栽植苗木10萬余株，購置盆景9萬多盆，綠化空地1.2萬平方米，學校辦學條件進一步優化。
2、隊伍建設切實加強。一是優化師資配備。在核編申報的基礎上，通過省考、中西部人才振興計劃等途徑招聘了66名短缺學科教師，充實了師資力量。二是狠抓師資培訓。先后選派87名校長園長參加了省級高級研修培訓、任職資格培訓和崗位提高培訓，更新了校長的管理理念，提升了管理水平；完成中小學幼兒園教師培訓國家級550名、省級30名、市級580名，縣級4038名，學歷提高培訓120名，進一步提升了各級各類學校的師資水平。三是加強名師培養。先后評選縣級學科帶頭人38名、骨干教師56名，選拔推薦市級知名教師10名、骨干教師10名、學科帶頭人12名，省級教學能手18名。
3、課改工作扎實推進。一是召開了全縣課改工作會，印發了6份配套文件，在全縣中小學全面推行“35X”高效課堂教學，選定31個校區進行試點，確保了課改工作扎實有序推進。二是加強了對高效課堂建設工作的檢查指導，先后組織教研員深入基層學校聽評課978節，舉辦專題講座46場次，組織縣級高效課堂觀摩課5節、市級專家優質示范課6節，編發《教育簡訊》18期、《縣教研》4期，從技術層面有力地推動了高效課堂建設。三是加強了考察學習和專題培訓，先后派出中小學管理人員及教師赴安徽六安市毛坦廠中學、河北衡水中學、湖北黃岡中學、重慶渝北職中和省內宜川、眉縣、三原等地名?？疾鞂W習，累計達476人次。組織參加省、市高效課堂骨干教師培訓653人次，有力提高了校長、教師實施課改的能力。四是開展了高效課堂系列評賽活動，評選表彰了12所“高效課堂建設先進學?！奔?00名“高效課堂教學能手”，充分發揮了示范引領作用。五是加大了教研工作力度，先后指導學校申報了6個省級、7個市級及156個縣級課題，目前1個省級、78個縣級課題已結題，全縣中小學教師科研成果獲國家及省級獎勵56人次、市級獎勵78人次。
4、教育質量大幅提升。先后邀請北京、西安等省內外專家、名師61名，舉行高考專題講座86場次，組織高三年級教學管理人員及教師赴渭南高級中學、渭南瑞泉中學等知名學校學習考察112人次，撰寫考察報告44篇，召開學習考察報告會6場次，有力地促升了中小學教育教學質量。2013年高考一本上線333人，比去年增長18人，上線率13.61%，增長1.93個百分點；二本上線1129人，比去年增長38人，上線率35.58%，增長1.25個百分點，再創歷史新高。
5、職特幼教協調發展。一是完成職教招生1889名，占總任務的105%，建成職業教育示范專業國家級4個，省級4個。二是完成農民實用技術培訓11089名、勞動力轉移培訓7032名，超額完成了各項成人培訓任務。三是扎實開展家長培訓工作，邀請北大周建斌教授、道北鐵中呼秀珍老師做報告4場次，培訓家長2900人次，進一步轉變了家長的家庭教育理念，促進了家校聯育工作。四是大力提升特殊教育辦學水平，縣特殊教育學校教育教學工作走上了規范化、科學化軌道，被省教育廳命名為省級示范特殊教育學校。五是狠抓幼兒園規范化管理，累計開展幼兒教育小學化現象糾改及校車安全集中整治8次，進一步促升了全縣幼兒園管理水平，公劉幼兒園創建成省級示范幼兒園，新民中心幼兒園、義門中心幼兒園創建成市級示范幼兒園，小天鵝幼兒園等5所民辦幼兒園被評為縣級星級幼兒園。
6、素質教育不斷深化。一是扎實開展第二課堂活動。狠抓青少年宮管理與使用，全縣18個學校青少年宮在課余時間、雙休日堅持向學生開放，極大地豐富了學生課余生活。逐層舉辦了中小學幼兒園“打造過硬素質爭做陽光少年”素質教育成果展示活動，在全縣中小學廣泛開展了書法、繪畫、制作、聲樂、舞蹈、體操、乒乓球比賽活動，評選表彰了10個青少年宮工作先進集體、20名先進個人及174名優秀特長生，范公中學等30所學校被命名為縣級特色學校。二是狠抓學生德育教育。先后組織開展了“我的中國夢”、“愛學習、愛勞動、愛祖國”主題教育及征文活動、“縣好人”先進事跡巡回宣講、文明禮儀風采大賽及烈士陵園祭掃、敬老院獻愛心、法庭進校園等德育教育及實踐活動，同時堅持定期舉辦德育、法制、感恩、勵志、心理等專題講座，全面提升了學生的道德素質。三是深入推進“六五”普法工作。全年累計舉辦學生法制教育專題講座218場次，扎實開展了以案說法報告會、模擬法庭、庭審進校園、法制教育征文及法制手抄報比賽等普法教育活動，收到明顯成效。邀請西北政法大學楊宗科教授、強力教授為全縣400多名學校管理人員做“依法治校、依法施教”法制報告講座2場次，組織力量進行普法宣傳2場次，散發普法資料1萬多份。四是切實加強精神文明建設，全年創建成省級文明校園1所，市級文明校園3所，縣級文明校園5所。
7、教育現代化步伐加快。一是信息化建設力度加大。投資552萬元，為全縣11所學校配備了電子白板等現代化教學設備，完成了全縣中心小學以上學校資源庫建設工作。爭取省上項目資金54萬元，在全縣36個村級小學實施了數字資源全覆蓋工程，進一步提高了教育現代化水平。二是現代教育技術應用成果豐碩。廣泛開展了多媒體教學應用評賽活動，評選出“現代教育技術應用先進集體”12個、“現代教育技術應用能手”90名，全縣教師現代教育技術應用能力顯著增強。三是教育宣傳工作成效顯著，完成了《縣教育志》編撰及出版工作，并于7月26日舉行了發放儀式，我局先后被評為省及市教育宣傳工作先進單位。
8、安穩工作扎實有效。一是狠抓安全教育。深入開展了“安全教育月”、“安全宣傳日”等系列活動，相繼開展專題講座87場次、應急疏散演練55場次，進一步提高了學生的安全防范能力。二是狠抓安全培訓。累計開展“安全與應急管理培訓”、“食堂食品從業人員培訓”221人次，進一步提高了學校管理及后勤工作人員的安全管理水平。三是狠抓隱患排查整改。全年開展集中檢查12次，督促學校整改各類安全隱患70多處，創建成1所省級、2所市級、5所縣級平安校園及1所市級應急管理示范點，表彰命名了10輛安全運營示范校車。四是狠抓校園交通安全管理。成立了校園交通安全管理中隊，為全縣幼兒園校車安裝了GPS衛星定位監控系統，并與縣交警隊、城鄉市容管理處聯合開展了城區學校幼兒園上下學時段交通集中整治活動，進一步優化了校園周邊交通環境。五是狠抓穩定工作。全年共接待、辦理各級各類案件17件次，辦結率100%，切實維護了教育系統大局穩定。
9、惠民政策全面落實。一是認真落實十五年免費教育。為全縣高職中學生及學前幼兒免除學費2821.9萬元，免除義務段學生地方教材費780萬元，受益學生5萬多名。二是全面推進學生資助工作。累計發放各類資助資金1124.53萬元，資助困難學生18000多名。三是積極實施營養餐改善計劃?？h財政列支1739萬元，在全縣117所農村義務段學校實施了營養餐工程，受益學生19218名，營養餐學校覆蓋率、學生覆蓋率均達到100%。
10、招商引資成效顯著。積極落實縣委、縣政府安排的招商引資工作，經過多方聯系，促使東發實業有限公司決定投資3.6億元在鐵路大佛寺車站旁建設煤炭鐵路運輸專線一條，該項目的建成將極大地提升我縣煤炭運輸能力。目前，該項工程的各項建設前期準備工作正在緊張進行之中。
11、紀律作風全面改進。一是出臺了《教育局機關加強紀律作風建設的規定》和《學校加強紀律作風建設的規定》，進一步嚴明了工作紀律，提高了機關辦事效能。二是全面開展了“干部集中學習教育月”及學習型機關、學習型學校創建活動。邀請知名教育專家張欽玉和宜川中學蔣永升校長為全縣教育系統管理人員做專題講座2場次，舉辦外出考察人員交流報告會4場次，為400多名教育管理人員提供了交流平臺。同時，舉辦了局機關干部“談學習、提素質、促工作”學習論壇活動，進一步更新了理念，提高了工作水平。三是扎實開展了“改作風、抓落實、促發展”主題活動及群眾路線教育實踐活動，對征集到的5類43條意見建議建立了臺賬，進行了逐條整改，進一步促進了教育系統干部作風轉變，評選出先進黨支部10個、優秀黨務工作者8名、優秀黨員57名。
