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1984年8月,核工業部黨組為了適應和推進民的全面展開,并逐步建立科學決策咨詢體系,決定建立一個政策研究的冷班子,當時定名為“核工業發展研究中心”。主要任務是:遵循黨的路線、方針、政策和國家的法規,對核工業調整轉民、發展與改革的重大問題,進行調查研究和系統分析,提供核工業改革與發展的思路和建議;參與核工業方針、政策、法規的制定和政策性報告、文件的起草,既是日常政務的參謀機構,政策法規的管理機構,又是政策決策的研究機構。1988年,國家機關機構改革,核工業部組建為核工業總公司,總部機構中設立政策研究室,要求比“發展研究中心”更貼近經營實務,同時建立核工業經濟研究所,使決策咨詢研究有更深厚的實體基礎。
部、總公司領導決定建立決策研究機構和強化政策研究系統,作為總部進行科學決策前的醞釀和預研,是改進領導工作的一項重要舉措。成立“研究中心”在某種意義上說,是建立新型(不同于傳統的秘書班子)的智力機構的一次嘗試。十年來的實踐證明,這個嘗試是必要的,基本上是成功的。
改革發展實踐中體現政研作用
1984年,正是核工業全面推進調整轉民之時,用當時領導的話來說,就是“每年要動幾次大手術”。對這樣一次歷史性的、全局性的戰略轉移,全行業性的產業結構調整,難度是很大的。各級領導和職工的思想準備也是不充分的。戀舊、懷舊、復舊的思想感情滲透于方方面面。當時,最需要的是思想、方針上的引導和政策、措施上的支持。政研人員和綜合部門一起,圍繞新情況、新任務,努力進行發展戰略、指導思想、工作方針、政策措施的研究與探索,一些建議得到領導和同志們的認可。1989年3月13日中國核工業總公司正式注冊登記,向經濟實體過渡。在當年召開的工作會議上,把發展“核電、民品、內外經貿”作為發展實業的三個主攻方向,后來發展為“三二一”方針,即三個主攻方向,科研教育和經營管理兩個戰略環節,思想政治工作一個根本保證。這些都有效地推動了總公司民和走向經濟實體,將30萬職工的力量凝聚在各主戰場上奮力開發。1991年12日15日秦山核電站并網發電,實現了我國核電零的突破;1991年12月30日,中國和巴基斯坦簽訂核電站合作合同;一批利用外資的民品大項目立項興建;內外經貿三年內上了新臺階,銷售額和利潤額均有新的突破。1993年國務院機構進行新一輪改革,根據走向社會主義市場經濟的新形勢,總公司工作會議又提出了核工業90年展與改革的目標和思路。
再從政策措施上看,核工業調整實際上是全行業結構性的停產、限產,對局部生產線來說就是一次政策性的破產。對此,黨和國家十分關懷,急需我們提出政府部門可操作、可承受、可支持的政策措施。啄昀矗在部、總公司的領導下,政研人員和各有關部門一起,提出了一些政策建議,報請國務院批準后,得到了落實。諸如兩個堆化廠停產,不減收購資金支持產品開發政策;兩個擴散廠保持優惠電價政策;允許鈾和核技術出口收匯留成政策以及建立核能配套資金、“三廢”專項資金等政策。這些政策有力地支持了核工業民的結構調整,并保持了全局的穩定。
在這十年中,政研人員還開展了發展戰略、技術經濟可行性和產業政策的研究。如核燃料工業規劃及各段綜合成本的研究;核能高技術發展戰略研究;核工業產業政策的研究等。還參與了國家綜合部門和總公司職能部門組織的核工業、核電發展規劃和技術路線的研究;核和非核重大項目可行性論證、技術經濟分析以及建設項目的總結和后評估工作等。
十年中,政研人員緊緊圍繞部和公司工作的重點、熱點和難點,進行調查研究和對策研究。無論是秦山,還是大亞灣;無論是四。四廠、八二一廠,還是10個首批停產的礦山(水冶廠);無論是沿海開發,還是對外工程(包括核不擴散政策的研究),都跟蹤進行了調查研究,并向有關部門反映情況,爭取支持。有的是隨同部、總公司領導參加調研,或在現場解決問題,或將點上的經驗在面上推廣;有的是深入基層、深入現場,了解各類人員的意見和反映,提倡“講真話,談實情”,以掌握第一手材料,多向領導提供真情實況,以利科學決策。
在這十年中,核工業經歷了兩次大的機構體制的改革,政研人員配合有關部門對體制、機制和管理模式進行了對比研究,為新體制的確立起到了積極的作用。經幾年實踐,逐漸認定核工業體制要走經濟實體之路的大方向、總趨勢,并研究與此相適應的觀念轉變、方針調整以及工作方法和機構設置的改變。始終注意既把握住改革的總方向,又必須從總公司現階段實際情況出發;既要加大改革的力度,又要注意平穩過渡。按照這一指導思想,既注意克服“官本位”的統管一切的思想,又從我國國情出發,爭取有利于實際工作的行業分工,并在對外關系上爭取允許使用中國國家原子能機構的稱謂,在阿爾及利亞重水反應堆最終驗收時,首次正式使用。
總之,在核工業民的實踐中,在實踐一理論(包括思路、方針、政策)一再實踐的循環中,政研人員,這支核工業軟科學的小分隊得到了鍛煉,逐漸擺脫“書生氣”而走向成熟,繼續向“成為有效、有用的謀士”而努力。
對政研工作的體會
實踐出真知,十年出實踐,我們逐步悟出了政研工作的一些體會。
要努力貼近決策者的需要。既然政研工作的服務對象是決策者,那么各項研究工作就要“瞄準”決策者的需要。為此,必須做到:
超脫。政研人員的意見,不應是部門之見,而應該立足于全局。要把領導聽不到、看不到、尚未想到的信息和思路,通過政研這個“外存”(外腦)輸入給“主機”(決策者);要把圈外友鄰怎樣“看核工業”引到圈內來思考;要進行必要的“危機研究”,給領導打幾個警嘆號、問號。只有研究危機、預防危機,才能避免危機。
獨立。要解一個二元一次方程必須要建立兩個獨立方程。如若一個方程是另一個方程的線性放大,則方程就解不出來。假如我們向領導提供的信息,僅僅是領導掌握情況的局部和枝節的增減,或者“順著領導意圖”小心求證、隨聲附和,這就從根本上失去科學決策的參謀作用。所以,政研工作一定要以調查研究為基礎,廣開信息渠道,在研究的深度、新度和超前度上下功夫。
適時。杜甫詩曰:“好雨知時節,當春乃發生”。我們給領導參謀,好象公雞給主人打鳴一樣(內稱“雞鳴理論”),鳴早了討嫌,鳴晚了誤事。我們認為,掌握參謀的適時性,既是參謀的水平,又是參謀的藝術。
適度。參謀與將帥的關系不應混淆,更不能顛倒。顛倒了就成了“秘書”,就會出亂子、誤大事。我們在實際操作中,注意參與而不干預,一般不應多次重復參謀,強加于領導。
要善于做到“冷熱”結合。文字工作能力是政研人員的基本功,沒有被公眾認可的文字綜合能力和表達能力,就不是一個合格的政研班子。但只擅長文字工作,缺乏實際工作知識能力的冷班子,最多是群好“秀才”,不可能成為好參謀。例如,這幾年我們工作還有一點起色,重要的一條在于“出思路”重于“寫文章”。但有了思路沒有載體也不行,而且撰寫過程本身就是思路的提煉和升華的過程。
為了多出思路,我們必須投身到實際工作中去,了解熱線,關心熱線工作,要有一股像記者捕捉新聞的熱情,去主動參與業務工作的各項活動。還要注意與熱線工作部門結合,進行冷熱“換位思考”。常言道,看戲容易演戲難,切忌在圈外指指點點,而要同舟共濟獻計獻策。搞好冷熱結合也是減少政研工作“書生氣”,使軟科學走向實用化的重要途徑。我們深感“不好操作的主意,等于沒有主意。”
冷熱結合再一層的含義在于,不僅研究過程要冷熱結合,實施過程也要冷熱結合,這樣既可在實踐中檢驗決策是否正確,又可防止在執行中走樣。所以,我們在工作中提出抓啟動、抓跟蹤的工作方法。
下大力抓信息的采集與篩選。政研工作從本質上講像信息加工業。所以,信息是政研工作的生命線,為此,就要:搞好信息大聯合。首先是搞好總公司內部軟科學隊伍的聯合,包括情報研究、經濟研究、信息網絡、內部報以及學會、協會的信息交流和信息資源的共有共享。我們始終把自己看作是整個軟科學隊伍的一個小分隊,但又處在領頭雁的位置上,出于對事業的責任心,促使我們主動地去做好交流和聯合工作。
其次是要與兄弟部門、各大公司搞好信息聯網。這幾年,我們采用“請進來,走出去”的辦法,擴大與友鄰單位的聯系,特別是與原軍工部改組為公司的政研、體改部門的交流和交往,深感受益匪淺。
善于開“貧礦”。更多的信息和思路火花來自大量的日常工作面,往往是量大而品位低。我們十分注意以此來豐滿自己,提出善于開貧礦的思想方法。這使我們網開一大片,抓住星星點點的思想火花,舉一反三,由表及里,由淺入深,形成新思路。另外,還有這種情況,往往不是人家品位低,而是自己缺乏儲備,平時積累少、思考少,也就無法“共振吸收”了。
善于自我積累,自我修正。鑒于政研工作的特點,接觸信息面廣、渠道多、層次高。如何利用這些有利條件,積累信息,建立數據庫、資料庫、政策性語錄、匯編、剪報是有效的辦法。
在信息積累和篩選中,還要解決好一個“自我修正”問題(內稱“導彈機制”,即不斷反饋校正自己)。因為對外來信息的吸收,也象器官移植一樣,存在排他性。如不能拋棄自己固有成見,及時修正過了時的一些觀念,就會影響新思路的吸收。最近,我們聯合有關部門,召開了一次中青年改革與發展研討會,大開思路,大開眼界,得到總公司領導的好評。這使我們體會到,不克服論資排輩、固步自封的弱點,就難以發現青年人的思想火花。
時任總書記在1993年7月召開的全國政研室主任會議上指出,政研室的同志要善于從全局觀察問題,想大事,議大事,努力研究新情況,分析新問題,積極提供有價值的信息和對策建議。為此,應該做好三件工佑
進一步貼近市場,向實用化邁進。隨著核工業總公司體制向經濟實體轉化,軟課題研究、政策研究應更注重經濟、貼近市場、進入企業、深入到項目,向實用化邁進,向具有更強的應用性、針對性的咨詢產業靠攏。要使研究工作通過對全局情況、宏觀環境的觀察與分析,直接服務于總公司開發經營的硬任務,使研究成果進一步“硬化”,提高實際應用的效果,即“軟起步,硬著陸”。進一步向著研究目標具體化、思路方案化、建議實用化、政策措施化的方向努力。為此,要加強對企事業單位、重點工程項目的調查研究。要強調“調查研究”是政研工作的基本方法,沒有調查就沒有發言權,就沒有決策的參與權。
建設好一支具有謀士素質的小班子。常言道,“十年樹木,百年樹人”。“研究中心”組建十年來,先后有29位同志為此作出了貢獻,做了大量有益的工作,而多數沒有領到自己獨立的“工分”,因為我們多半在后臺工作,重在參與,義在奉獻,志在有效,唯一算得上的是樹了一塊牌子,“研究中心”也好,“研究室”也好,現在上上下下都知道有這個“店”,喜歡找我們談談,反映點情況,提供點信息,這是對我們最大的信任和獎償。但要保持住這牌子,或爭取搞得更好一些,沒有隊伍素質的支持是不行的。要培養幾個、十幾個真正具有幕僚的素質與眼光的人才,非一日之寒,為此:
努力提高理論水平。要知曉現代科學技術基礎理論和發展動態,當前特別要努力學習建設有中國特色社會主義理論、社會主義市場經濟理論;要努力提高政策科學、信息科學、管理科學、經濟學、政治學、社會學、法學等方面的理論功底,熟悉并掌握好我國F行的政策、法規體系。
擴大掌握實際案例的容量。要多積累國內外有關本行業的實際案例,對國情、地情、人情、行情有更深的了解和研究,包括現實和歷史,特別是對中國核工業史要有較深的了解。
培養八種能力。實踐告訴我們,一個合格的研究人員必須具備觀察能力、思維能力、判斷能力、閱讀能力、綜合能力、表達能力、公關能力、修正并戰勝自己的能力。當然不同類型的研究人員應具備的深淺有所不同,但在范圍上應包含這八個方面。
大家好!盛夏六月,美麗的邊陲山城××正是鮮花盛開、生機勃勃的季節。今天,我們在這里隆重舉行××通信公司新興通信廣場開業慶典,首先,我謹代表××公司全體員工,向出席慶典的各位領導及嘉賓表示崇高的敬意和親切的問候,并對廣大客戶一直以來對我們的關心、愛護和支持表示衷心的感謝!
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1 職業教育的任務和當前情況
(1) 職業教育的任務
關于我國職業教育的任務,國務院在《中國教育改革和發展綱要》里已明確指出:"我國職業教育的培養目標應以培養社會大量需要的具有一定專業技能的熟練勞動者和各種實用人才為主。"即職業教育是要培養勞動者具有實用技能的教育。這種技能一是要適應市場的需求,二是能使學生廣泛就業,三是能生利致富,貢獻社會,增強我國綜合國力。
(2) 職業教育的現狀
雖然近年來黨和政府一直大力倡導發展職業教育,但職業教育與普通國民教育相比,仍然存在很大差距,職業教育的種種不足與缺陷,仍然十分嚴重,正如一位教育家所說:"現在的許多學生是坐下來不能寫,站起來不能說,走出去不能干。"這個批評是直指當前職業教育仍然存在著學與做分離、手與腦分離的缺陷。本應獨具特色的職業教育,還在走著應試教育的老路,這不僅難以培養出生利的人才,也使許多職業學校在辦學中陷入了困境。
2 職業教育改革發展的策略
我們認為,要使職業教育在我國工業化、現代化進程中放射出生利的光輝,回歸職業教育應有的使命,不僅需要職業教育的從業者敏銳地把握時代的脈搏,密切關注市場的變化,更需要政府來制定一系列制度性的保障政策,需要在全社會形成積極正確的輿論導向。筆者擬從這三點試作闡釋:
(1) 要有市場化的意識
孔子曾教導學生說:"君子之于天下也,無適也,無莫也,義之與比"。(有才干的人對于天下的事情,沒有規定你怎樣干,也沒規定你不能干,只要干得適合社會需要,就怎樣干。)〔1〕
陶行知也說:"編課程的人必須明了動的社會的種種需要,將他們分析起來,將他們設為目標。再根據兒童個人心理之時期,能力之高下,分別編成最能活用之課程,使社會需要不偏廢,兒童能力不致虛耗"。在市場經濟條件下,快速變化的市場對人才的需求將會更加多樣和細致。這就要求職業教育的領導者必須以市場的眼光來辦有為的職業教育。
(2) 建立健全職業教育管理制度
制度是剛性的。要保證職業教育健康快速發展,就必須建立健全職業教育管理制度,進一步加大政府的干預職能。首先,政策扶持,保障發展空間。教育部已把加快中等職業教育發展作為教育工作的第三個戰略重點,切實推進職業教育的發展,并采取強有力的措施,擴大招生規模,逐步實現中等職業教育和普通高中教育規模大體相當、協調發展。其次,創造就業通行的便利。積極推進職業學校學歷教育與勞動保障部門的職業資格培訓的相互協作與互認,積極推進就業準入制度。"取消學歷文憑制,實施職業資格文憑制,畢業生的學歷與求職就業的聘任及工資待遇不直接掛鉤,主要看是否擁有所需專業職業資格證書。" 〔2〕
(3) 高度重視傳統人文精神對職業教育的影響。
受中國傳統文化精神浸染,"學而優則仕","跳農門"的思想影響了一代代國民。不論是精英教育的昨天,還是大眾教育的今天,技能人才一直被排斥在知識分子之外,處于被鄙薄的地位,現實中技能型人才待遇普遍偏低更加劇了這種排斥意識與排斥認同。
保爾.朗格朗在其代表作《終身教育引論》中說:"所謂普通教育,也就是學會使用科學知識和表達思想的工具,只有在它培養了人們從事職業的能力時才能獲得其充分的意義,也才能獲得最強大的動力。"孔子也主張為政首先要"足食",其次才是"足兵、民信",孔子的學生冉求就曾說過:"方六七十,如五六十,求也為之,比及之年,可使足民。"這正是孔子注重學生技能教育生利教育,六藝并舉的結果。陶行知先生關于職業教育即是生利的教育、即是富民富國并使人自立自強的教育,更是對今天的職業教育有著極大的指導作用??梢灶A見,在新的歷史條件下,我國的職業教育在我國實現工業化、現代化的進程中、在解決三農問題、企業職工培訓和農民工培訓問題方面將會發揮更大的作用。例如:山西呂梁前元莊、陜西寶雞市眉縣等地的職業教育正在當地經濟建設中發著巨大作用,可資鑒證。
參考文獻
回顧十多年的發展歷程。不可否認經濟繁榮和社會進步對浙江慈善事業所起的重要推動作用,與此同時,慈善機構也在摸爬滾打中逐步發育成長,尤其在探索適應我省市場和文化環境的慈善事業機制建設方面取得了初步成效。并在實踐中逐步形成了市場化運作的理念和方法。使浙江成為全國慈善事業發展最快的地區之一。浙江慈善事業發展的理念和方法已經影響全國,引起業內的關注。
那么何為“市場化運作機制”呢?概括地說,就是借鑒市場經濟的一般規則和力。法,結合非營利事業的特點,以慈善資源開發和利用為導向,以慈善機構的能力建設為重點,積極參與勸募市場的競爭與協作,不斷提高慈善機構的公信力,推動慈善事業的可持續發展。
市場化運作的實踐與探索
市場化理念的提出
浙江第一個地方慈善機構嘉興市慈善總會成立于1994年8月。15年來,慈善事業從“羞羞答答”到“大張旗鼓”經歷過四次重大的災情錘煉:第一次是1998年8月發生在長江、嫩江、松花江流域的罕見洪災,給國家和人民生命財產造成重大損失,在這危急關頭,全省慈善機構積極響應中華慈善總會的號召,廣泛開展各種形式勸募活動,籌集款物價值5083萬元支援災區。這是浙江慈善機構第一次“集體亮相”,引起社會的普遍關注。其次是發生在2003年4月的“非典”疫情,浙江雖然不是重災區,但“非典”對社會造成的心理恐慌是嚴重的,在那段非常時期,慈善機構并末袖手旁觀,而是積極介入,配合政府開展各種形式的慈善援助活動,取得了較好的社會效果,進一步提升了慈善機構的社會影響。第三次是發生在2004年12月的印度洋海嘯災情,南于損失慘重,震驚世界。慈善機構作為政府指定的接收捐贈單位與紅十字會共同承擔了國際賑災任務。由于慈善機構是首次參與國際賑災捐贈,其意義非同尋常,對確立慈善事業的地位與作用產生了重要影響。2008年發生的四川汶川“5?12大地震”傷亡慘重,損失巨大,全省慈善機構在第一時間迅速投入抗震救災工作,采取多種形式廣泛募集賑災款物,支持和參與應急救助和災后重建,在近二個月時間里接收捐贈款物22.4億元,其中捐款20億元,占全省捐款數的50.7%。充分顯示出慈善機構的凝聚力、戰斗力和公信力。10年中四次參與重大災害的救助,使慈善事業的影響力得到了全面的提升。1998年的“三江”抗洪賑災促成了“公益事業捐贈法”的出臺,2004年9月,黨的十六屆四中全會提出,要“健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相銜接的社會保障體系,構建社會主義和諧社會”的目標,這是慈善事業首次寫入中央全會報告,從根本上明確了慈善事業的功能定位。隨后,2005年11月,由國家民政部召開的首屆“中華慈善大會”暨頒發首屆“中華慈善獎”,標志著中國的慈善事業進入了全面發展的新階段,具有十分深遠的里程碑意義。
浙江慈善機構在政府主導的重大災害社會救助上乘勢而為,拓展空間,打下根基,取得了良好的效果,這對初創時期的慈善事業起到了積極的推動作用。這些年來,各地慈善機構在成立前后籌募創始基金以及每年開展的“一日捐”活動等,基本上依托于政府的強勢推動,帶有較強的行政色彩。“行政化”的直接好處是較快地完成了慈善機構的“原始積累”,它的局限性在于自身的能力提升比較緩慢,社會公信力受到挑戰。而且,隨著全社會慈善意識的增強,被動式捐贈的逆反心理漸顯,“行政化”勸募的影響力日漸式微,慈善事業面臨新的困境與挑戰。這種困境與挑戰主要表現為:
雙重管理體制帶來的“管理缺失”問題。根據我國現行社會團體登記管理的有關規定,慈善機構(協會、基金會)在成立前必須先經業務主管單位批準。再報登記管理機關審查批準,就是所謂的“雙重管理”。在這里,我們不去剖析這種制度設計的動因,只就“雙重管理”對于慈善機構造成的困境作一簡要分析。其一,在市場經濟體制下,企業已經走向無主管化,成為獨立的法人,民營企業自產生之日起就不存在主管單位,慈善機構作為獨立于政府組織之外的“第三部門”,也理應成為獨立的“社團法人”。如果不是這樣,許多“草根”慈善機構的發起人得為找“婆婆”而心存疑竇,頓失“激情”。有的找到了“婆婆”也形同虛設,不起作用。其二,“雙重管理”極易造成慈善機構嚴重“行政依附”傾向,要編制、要撥款、要條件,從而難以提升機構的市場開發能力,使慈善機構的作用得不到充分發揮,慈善機構變成了政府的“慈善科”。其三,“雙重管理”變成了“雙不管”,由于職責的重疊和交叉,業務主管機關和登記管理機關在遇到問題需要解決的時候,互相推諉,敷衍塞責,使簡單問題復雜化,造成勸募市場的混亂無序。近年來,在社會捐贈中出現的“亂象”,與現行的管理體制有著直接的關系,亟須規范。
政府的強勢主導與社會化不足的問題。應該肯定,十多年來,浙江的慈善事業發展是比較快的。相對于全國其它地區,浙江慈善事業的“市場因素”也比較活躍,但這并不能回避政府強勢主導的現實,這種強勢主導是取得成效的關鍵因素。但相應的問題是。在社會普遍接受了“慈善”這個理念后,慈善也正式地納入了政府的工作范疇,慈善的屬性和做事方式越來越官方化,成為政府主導的社會公益事業,這對慈善事業的發展已經產生了很大的影響。許多地方慈善機構已經把黨委、政府的重視程度作為比較“慈善成果”的標尺,大家更樂于談的是政府發了什么文件,領導講了什么話,捐贈任務如何分配到各單位。這對慈善機構“民間性”和慈善事業的“社會化”造成了沖擊。這種表象的繁榮掩蓋了隱存的問題,慈善機構的能力建設、公信力建設、義工建設等事關慈善事業生命力的重要課題被擺在了次要的位置,正如中國社會科學院社會政策研究中心副主任楊團在總結這十多年慈善之路時所言:“從理念上說,有進有退。進的是全民慈善意識的普及,退的是慈善的民間性”。
勸募的“運動式”與救助的“簡單化”問題。由于我國的慈善事業發端于計劃經濟向市場經濟轉換的過程中,從慈善機構員工構成到思想觀念和工作方法均帶有比較明顯的“官辦”色彩。在上個世紀的九十年代,浙江慈善機構在籌募創始基金、完成原始積累中大多采用領導大會動員、下達捐贈指標、授予榮譽職務等手段去啟動慈善工作,在某市甚至出現“排隊”捐款爭取“進城落戶” 的“創舉”。不少地方的企業主為爭取“好印象”和得到優惠政策,也積極完成“捐贈指標”。諸如此類,對于創始時期的慈善工作起到了重要的推動作用。在救助方式上,慈善機構因缺乏專業力量和經驗,也大多采用簡單救濟的方式,按地域、人頭發放錢、物,利用節假日搞活動造勢等等。這種零打碎敲的“輸血”方式,治標不治本,有著很大的局限性。
市場化的探索
慈善事業在發展中出現的問題,并不是孤立的現象,它是與我國的經濟和社會發展狀況相對應的,也與慈善文化建設密切相關。這些年來,面對困難和問題,浙江各級慈善機構從來沒有停止過實踐和探索。這種實踐和探索從模糊逐漸走向清晰,它要解決的根本問題在于順應市場經濟發展的大趨勢、建構慈善事業市場化運作機制,為慈善事業發展開拓更為廣闊的空間。
(1)“留本冠名基金”的形成與發展。
企業“留本冠名基金”是指企業在內部建帳設立的慈善基金?;鸬谋窘鹬饕顿Y本企業的生產經營,收益用于慈善公益事業。在基金管理方式上具有以下特點:
①企業與慈善機構建立契約關系,以救助項目為載體,基金收益通過慈善機構實施社會救助。
②為了避免基金投資收益的不確定性對救助項目的影響,企業與慈善機構商定基金的年度投資收益率(一般不低于一年期存款利率),不足部分由企業補足。
③考慮到企業的經營風險?;鸫胬m期一般不少于3年,協議期內基金變動由雙方協商確立。浙江最早設立的“企業留本冠名基金”,是由萬向集團董事局主席魯冠球倡議建立的“浙江省慈善總會‘萬向慈善基金’――四個一百工程”項目。該基金項目于2001年2月正式肩動,由萬向出資1000萬元人民幣設立,本金由萬向集團運營,增殖部分全部用于“四個一百工程”,即援助100個殘疾學生、100個失學學生、100個孤寡老人、100個孤兒。殘疾學生、失學學生、孤兒的資助年限為2001年起至高中畢業,孤寡老人的資助年限為2001年起至去世。年度援勘額60萬元。7年多來,隨著萬向集團的快速發展,基金本金逐年增加。援助規模不斷擴大。2007年,基金項目援助額增加到316.4萬元,受助人數達1638人。7年來,累計總援助額達到1123萬元,援助而輻射全省36個市縣?!叭f向慈善基金”的建立對于徘徊中的慈善事業起到了強烈的示范作用。慈溪市慈善總會解放思想。積極籌募各種形式的“企業留本冠名基金”,一個月時間協議籌款達到2124.5萬元。2001年11月,省慈善總會在寧波召開“全省第二次慈善工作經驗交流(培訓)會議”,推廣慈溪的經驗和做法,在全省范圍內推廣“企業阿本冠名基金”,年復一年持續發展,迄今已取得明顯成效:到2008年底,全省徉級慈善機構與企業合作建立的“企業留本冠名基金”規模已達48億元。其中紹興市建立的基金規模達到25.21億元,年實際可籌款1.2億元?!傲舯竟诿稹币呀洺蔀槲沂〈壬茩C構籌款救勘的重要平臺,顯示出旺盛的生命力,其影響已遍及全圍,對于全國慈善事業的發展起到了重要的推動作用?!傲舯竟诿稹敝允艿狡髽I界歡迎,其主要原因在于充分照顧到民營企業的承受力和影響力兩個因素,使企業在沒有太重負擔的情況下,實現慈善的愿望。當然,這些年來,對于“留本冠名基金”的爭議一直沒有停止過,爭議的焦點在于“留本冠名基金”本金的出資狀況無法透明,很難核查,屬于企業的“隱私”,有“虛擬”和“作秀”之嫌。另外,基金的協議時限也有失偏頗,與基金的本義有矛盾。凡此種種,作為浙汀慈善事業發展過程中的創新籌款救助模式,其發揮的作用是毋庸置疑的,存在爭議也屬正常,重要的是在實踐中不斷加以完善,使其更好地適應企業的需求和勸募市場的發展。
(2)“公益營銷”機制的探索?!盃I銷”作為市場經濟的手段與“公益”聯系在一起。其本身就是一個“熱點話題”。在成熟的市場經濟國家和地區,“公益營銷”作為非營利組織籌款與拓展服務的平臺,在實踐中積累了豐富的經驗。隨著中國加入WTO和市場經濟的發育,“公益營銷”從理論到實踐都有了發展。浙江的慈善機構得益于市場經濟的先發優勢,較早地接受了“公益營銷”的理念,各地以需求拓展服務,使“公益營銷”與慈善工作的實際密切結合起來,并進行了市場化機制的探索,取得了初步的成果。這些成果主要表現為:
①“權益保障”。充分尊重捐贈者與受助人的權益,為他們提供優質高效的服務,保障慈善援助的公開性和透明度。為捐贈者與受助人建立溝通的管道,積極打造“快樂慈善”。十多年來,各地慈善機構在開展助孤、助學活動中,與媒體單位密切配合,公開救助信息,推動結對救助,開展長效服務,確保各方權益等,取得了較好的成效。全省慈善機構的因損害捐贈人權益而引起的司法糾紛基本沒有發生。
②“品牌策略”。慈善機構有著共同的價值觀和相似的管理模式,在現行的體制下,形成了共同的“機構品牌”,這種“品牌”的影響力通過系統化的團體會員制得到了很好發揮,產生了很強的互動作用。使慈善機構的“品牌”凝聚力和公信力增強,在慈善資源的開發利用中處于有利地位。最近3年,全省慈善籌款每年以超過20%的速度遞增。2007年,全省慈善機構的籌款達12億元,是全省紅十字會系統籌款的15倍。
③籌款與救助的“項目化”實踐。慈善籌款與救助的“項目化”是受經濟活動的啟發而逐步形成的共識,同時發達國家和地區在中國大陸開展的“項目化”救助也起了很好的示范作用。相對于“天女散花”式的救助,“項目化”更注重于成果與效率,從策劃、籌款、救助、監管、評估形成系統化的管理模式。項目化改變了簡單的“發錢”形式,使慈善工作走上科學化、規范化的軌道,其實踐也愈來愈豐富多彩。浙江省慈善總會與媒體合作,于2002年發起的“慈善年夜飯”活動已連續舉辦8年,從省會城市擴大到全省,成為春節前慈善救助的一道“靚麗風景”,對于提升慈善機構公信力發揮了重要作用。“慈善年夜飯”已成為我省慈善機構的一個重要“品牌項目”,并榮獲“浙江慈善獎”項目獎。再如象山縣慈善總會為解決困難戶住房問題的“安居工程”,嘉興市慈善總會為增強困難戶“造血功能”的農業開發項目,寧波市、蘭溪市慈善總會為安老助老興建的“頤樂園”、“老年宮項目”等一大批慈善項目,都取得了很好的社會效益。
據《人民日報海外版》報道,澳洲置業攜澳洲境內全線房地產精品項目登陸北京,其中包括南半球最高的公寓標志性建筑、77層的悉尼世界之塔國際公寓、墨爾本時尚公寓、洋溢歐陸風情的現代經典商住群落等,帶給國內房地產投資者一個全新的海外置業機會。
據了解,澳洲置業是澳大利亞著名房地產投資服務商澳大利亞澳帝集團全球房地產投資項目的注冊品牌。作為實現中澳跨國投資的平臺,澳洲置業擁有AP3全球電子商務網絡系統,這一系統由澳洲最具實力的房地產開發商、國際性銀行、國際律師行、金融機構、物業管理公司共同參與,專為世界各地投資者提供澳洲房地產投資。
據悉,與以往海外房地產公司來華的推介活動不同,澳洲置業此番將在北京、上海、廣州等主要城市建立辦事機構,計劃長期向中國投資者推薦澳洲各地最具投資潛質的房地產項目。
中新網·李平
“裸辭”是指沒有找到新工作、不考慮后路就辭職。不費心“騎驢找馬”。意味著離開時的毅然決然。“裸辭”者多為職場上的女性精英,她們主要分布在高級白領、職場新人和職場媽媽這三類人群中。造成“裸辭”的原因有很多:可能是因為遇到了發展上的瓶頸,繼續留在原地不過是驢推磨式的機械重復;或者是因為工作壓力導致身心疲憊;或是因為枯燥無味的工作讓人幸福不起來;也可能是因為身體、感情、結婚、家庭等其他原因。有人為“裸辭”叫好,認為當事人“不為五斗米折腰”。是遵從自己內心深處的追求和原則的表現:有人擔心“裸辭”者的職業生涯由此中斷,履歷上的“空白期”太久,會喪失重返職場的精氣神兒,再次就業會面臨被動局面,“裸辭”變成“裸奔”,對未來的職業發展不利?!奥戕o”究竟是奢侈還是無奈?存在多大風險?“裸辭”者又該保有怎樣的心態?本期讓我們通過幾個實例來透視“裸辭”現象――
逃離加班、熬夜?!奥戕o”選擇樂活人生
3年前,從名校畢業的曉筱進入上海一家外資管理咨詢公司工作。如今,當年一同進公司的人先后離去,曉筱憑著出色的表現留了下來。年薪也漲到了20多萬元。然而,這其中的甘苦卻只有她自己清楚。
曉筱所在的這家咨詢公司業務特點是“項目制”,就是公司競價得到項目,然后在企業內部組建項目團隊,項目完成的期限幾周到一年多不等。為了如期完成項目,經常加班已經成了老板和員工默認的工作方式。有時,公司還會安排一名員工同時做兩個不同的項目。
2010年10月,曉筱完成了一個耗時3個月的項目。那3個月里。她沒日沒夜地加班,想睡個安穩覺都成了奢望。過了晚上9點。她必須靠咖啡來提神,一杯不頂事,有時得喝好幾杯才行。加班到凌晨兩三點的時候,很多人都會變得煩躁,辦公室里的氣氛很緊張,曉筱也不自覺地會感覺狂躁。有一次,一位同事錯拿了她的水杯,她竟沖上去把水杯奪過來,重重地摔在了地上,弄得同事們面面相覷。因為她平時溫和、文靜,從未如此失態過。
曉筱每天凌晨兩三點鐘才能到家,9點鐘又要趕去上班,連住在一起的父母都很少見她。周末她不是加班就是補覺,根本沒有個人生活,更別說娛樂了。曉筱的爸媽見女兒如此辛昔。很是心疼。更讓父母焦慮的是,女兒到了晚婚年齡還沒有合適的對象,老兩口就托人給女兒介紹男朋友。有幾次,雙方約好了相親時間,曉筱卻因為加班而爽約,搞得父母直嘆氣。
完成上一個項目后,曉筱還沒來得及休息,又要開始下一個項目,加班、熬夜成了生活的常態。一天,曉筱突然得到一個讓她震驚的消息:她上大學時的姐妹李琰患了淋巴癌!李琰在一家會計師事務所上班,這家會計師事務所工作節奏快,經常加班在業內是出了名的。
一天,曉筱抽空去醫院看望李琰??吹蕉嗳詹灰姷耐敖忝?,李琰緊緊握住曉筱的手,淚水不由自主地流了下來。情緒穩定后,李琰嘆著氣說:“醫生說我這病是累出來的,加班、熬夜,過度的疲勞損壞了身體機能,免疫力下降,長期這樣,身體就出現了問題。好在腫瘤是良性的,我想好了,病好后我就干些自己喜歡的事情,過自己喜歡的日子。這次生病讓我體會到,在生命面前,高薪、房子、車子都是浮云!”說到這里,李琰用力握了握曉筱的手說:“加班、熬夜對身體有很大影響,你也得注意自己的身體啊!”李琰的話讓曉筱警醒。其實,因長期加班她的身體也變得越來越差,別的不說,每到流感季節,只要身邊有人感冒。第二天她肯定會咳嗽流鼻涕。不但如此,繁重的工作壓力讓她經常失眠、焦慮,頸椎病、胃病也纏上了她。雖然她的年薪在同齡人中算是不錯的,可她一年的工作量抵得上普通白領的兩到三倍。其實。她骨子里也是一個酷愛旅游、喜歡浪漫的人,同樣向往寧靜、舒緩的生活。
經過認真思考,曉筱選擇了“裸辭”,然后獨自去云南旅游。沒了加班、熬夜以及上司的斥責,她的心情無比輕松。在云南,她遇到了許多“背包客”,其中有不少是和她經歷相似的年輕人,沒有了職場的重壓,大家在一起談得非常投機。
兩個月后,曉筱回到上海,和家人快快樂樂地過了個團圓年。春節后,曉筱找了個薪水不高卻相對輕松的工作。工作之余,她和姐妹們一起逛街、看電影、聚會。社交活動多了,曉筱交了個男朋友,兩人情趣相投,約會不斷,身心愉悅,她覺得這樣的日子才叫生活。
事業遭遇瓶頸,“裸辭”后再上崗風光不再
5年前,林梅畢業于北京一所理工高校。憑著過硬的專業知識,她很快在北京市海淀區一家科技公司謀到了一個程序員的職位。兩年后,她的月薪漲到了近萬元。但是因為工作枯燥乏味,人際關系復雜,這份工作她做得并不開心。
2010年春節后,公司負責業務的副總辭職,他的職位由一個在公司干了近十年的部門主任接替。這位姓王的主任當了副總后,對平時跟他關系不和的同事大肆排擠和報復。林梅與資歷較深的杜大姐關系比較好,此前,這位王副總與杜大姐因為一單業務有過摩擦,原來的副總對杜大姐比較欣賞,就批評了當時還是部門主任的王某。沒想到王某當上副總后,處處給杜大姐“穿小鞋”,林梅也受到牽連。一次,公司接了一單業務,為一家大型國有企業編制一套程序,這樣的業務工作量大不說,程序也特別復雜,沒有半個月是拿不下來的。王副總把這項業務派給了杜大姐和林梅,要求她們10天內必須完成。這還不算,王副總還讓自己的親信加入,說是3個人成立攻關小組效率會更高一些。林梅清楚,王副總的這個親信其實是來監督她和杜大姐的。
此后,林梅和杜大姐晝夜加班,在10天內完成了任務。在制定項目獎勵方案時,王副總竟把那位出工不出力的親信的獎金定得比林梅和杜大姐還高。杜大姐氣不過,找到王副總吵了一架,雙方的關系更僵了。
2010年國慶節后上班的第一天,林梅沒有看到杜大姐的身影,她本能地感到有些不祥。果然,王副總面露得意之色,向大家宣布了杜大姐辭職的消息。林梅聽后,大腦一片混亂。讓她感到頗不是滋味的是,杜大姐辭職前并沒有給她透露一點消息。她想給杜大姐打個電話??捎秩套×恕6糯蠼阕吆?,其他同事紛紛疏遠林梅。林梅清楚,這些同事因為懼怕王副總。都選擇了與她劃清界限。從此,林梅一個人在公司里形單影只,覺得非常郁悶,干起工作來沒有絲毫的樂趣可言。當然,她時不時還要忍受王副總有意無意的刁難和奚落。從這個心胸狹隘、睚眥必報的男人身上,林梅體會到了職場的殘酷。上班對于她來說,成了一件痛苦的事情。所幸,她的老公非常關心她。
2011年3月7日上午,林梅本來心情就不好,王副總交給她一單業務,讓她和同事李巖一起完成,期限為一周。李巖是王副總的心腹,業務不精,卻很會拍馬屁,上次就是他
和杜大姐、林梅搭檔做的那單業務,林梅和杜大姐的一舉一動都被他匯報給了王副總。林梅提出更換搭檔,王副總卻態度強硬地拒絕了。這下激起了林梅長久以來壓抑的怒火,她把屬于自己的用品打包,在同事們詫異的目光中昂首走出了公司。
兩個小時后,林梅回到了位于北京通州郊區的家,這套小戶型是她和老公兩年前按揭貸款買的,現在每月要還4000多元的房貸。一想到房貸,林梅的心突然一緊:自己得趕緊再找份工作,不然還房貸的任務就要壓在老公一個人身上了。
晚上,老公回來后,林梅把白天發生的事情以及自己辭職的經過向老公說了,老公安慰她說:“既然干得不開心,辭了也好,出去散散心,攢足精神再找家公司!”
隨后,林梅一個人去了廈門。在海邊,她感到了徹底的放松。一周后,她回到北京,還貸的壓力讓她不敢在家里長待。她備齊了應聘資料開始找工作。本以為憑著自己的能力和經驗,找個穩定的公司問題不大,可碰了幾次釘子后林梅才發現,這兩年受金融危機的影響,很多公司都進行了裁員,員工也是一個人當幾個人用,更沒有多余的位置。整整兩個月,林梅一直奔波在找工作的路上,眼看老公的眉頭皺得越來越緊,她再也不敢挑三揀四了,很快,一家剛成立不久的科技公司向她伸出了橄欖枝,雖然薪水不高,但她也只得屈就。
悔淚交加,漂亮媽媽成了“裸辭”的犧牲品
童鑫是一個兩歲孩子的媽媽,她在鄭州一家金融公司工作,收入不菲,她的老公在一家公司做業務經理,一家人的日子過得很滋潤。
因為孩子小,為了照顧孩子方便,童鑫一家三口都住在公婆家。不過童鑫的公婆身體不太好,老人白天帶孫女都很吃力。晚上童鑫一回到家,便和老公一起陪女兒,將兩位老人“解放”出來。
2010年8月,童鑫的老公換了工作,這份工作要求經常出差。剛開始,童鑫并沒有覺得丈夫出差有多大影響,但到了后來,有好幾次因為加班或者應酬,她都是晚上8點以后才回到家,婆婆的抱怨越來越多,弄得童鑫不知該如何是好。9月底,童鑫的公公生病住院,婆婆既要照顧孫女又要照顧老伴兒。分身乏術。當時丈夫正好又在外地出差,童鑫只能請假,又要帶孩子又要抽時間完成工作,簡直疲憊不堪。經過再三思考,童鑫決定先放棄工作,回家將女兒帶到上幼兒園的年齡,然后再找工作。
2010年國慶節后,童鑫遞交了辭職報告。聽說工作能力突出的童鑫要辭職,同事紛紛問她準備去哪里高就,有的同事也對她的決定感到擔憂:“你可得三思而后行啊!”就連部門經理也誠心挽留:“別的公司薪水開多少?我們可以談談?!蓖涡χ卮穑骸艾F在不是流行裸辭嗎?我一向追求時尚,準備跳槽去當全職媽媽。”
辭職后,童鑫在家帶孩子、做飯。除了買菜她很少出門,每天把家里打理得井井有條。然而,隨著時間的推移,童鑫發現自己在老公和公婆眼里的地位發生了變化。因為沒有收入,她花每一分錢都得跟老公要。一天,童鑫讓老公上班時順道去把水電氣費繳了,老公卻說:“我現在忙得團團轉,哪有時間!你整天沒事待在家里,怎么不去?”童鑫一聽就來氣了:“錢呢?錢在誰手上?”童鑫這才深切地感受到手里沒錢的滋味是多么難受,童鑫沖著丈夫大喊大叫:“是誰讓我辭職回家的?我能掙錢,誰稀罕你養活我?”丈夫聽后。非但沒有安慰她,反而不耐煩地摔門而去。
這件因繳費引發的沖突,讓童鑫郁悶了好幾天。2011年元旦前,童鑫在商場遇到了老公同事的妻子夏婕。見到童鑫,夏婕高興地過來打招呼,問她上個月為什么不和丈夫一起去泰國旅游。童鑫有些不解,經過夏婕解釋她才明白,原來上個月老公說出差7天,竟是參加公司組織的泰國游!而且這次旅游還可以帶家屬。所需費用公司解決,可老公竟然瞞著她。要知道,她整天悶在家里帶孩子,多希望出去透透氣啊!
童鑫越想越氣。晚上,老公一回到家她就劈頭蓋臉地質問:“為什么瞞著我去旅游?”老公看著她,冷冷地說:“你現在這個樣子怎么能帶出門啊!”“我現在怎么了?我這個樣子又是誰造成的?”童鑫越想越委屈,沖上去就和老公廝打起來,卻被老公一把推倒在沙發上,
此后,童鑫和丈夫開始了冷戰。郁悶的時候她就找過去的同事大倒苦水。和昔日的同事們在一起。童鑫明顯感覺到自己已經和這個社會脫節了。更讓她難過的是。那些女伴不但不同情她,有的人還說:“要是換了我,寧肯離婚也不會選擇這樣的生活?!?/p>
童鑫開始感到恐懼,因為她發現眼下看似閑適的生活,正在慢慢吞噬著她對生活的激情。如果繼續下去,說不定丈夫、婚姻,還有苦心經營的家都將離她而去。她開始失眠,并患上了嚴重的抑郁癥……
規避職場風險,“裸辭”需謹慎對待
采訪中,不少就業專家表示,“裸辭”不是不可以,但最好能有一個明確的職業方向和職業規劃。
一位外企人事部門主管告訴筆者。他在招聘過程中發現。很多職場新人,當被問到為何會離開原來的單位時,他們的回答大都是不喜歡原來的工作。這充分說明,目前的年輕人缺乏職業規劃,對自身價值感到迷茫,
職業規劃師閆嶺說,如今“裸辭”現象越來越普遍,越來越多的職場人開始重視自己內心深處的快樂和追求,而不只局限于薪水、職位等因素。這是一種進步。從個人職業生涯發展的角度來說,“裸辭”利弊各半:好的一面是,可以脫離當前的壓抑狀態,擺脫束縛,給心情放假。對身心健康有幫助。不利的一面是,當度過一個月或幾個月的“蜜月期”后,來自各方面的壓力會驟增,如經濟壓力、家庭壓力以及對未來的迷惘和痛苦等。另外,一個習慣了群體和團隊生活的人突然間變成了“獨行俠”,缺少社會活動,容易產生孤獨感。
對大部分職場人而言,“裸辭”畢竟只是一種暫時逃避壓力的方法,最終還是要回歸職場。因此,當情緒激動時,不要急于作出重大決定,最好先深入思考。比如,明確自己的職業方向和職業規劃。有了規劃之后,可以好好地利用這段職業空白期,調節身心的同時深度思考自己長遠的職業發展,做好再出發的準備,以免在將來的工作中再次遭遇身心俱疲的困惑。
對于已選擇“裸辭”的人,要注意重返職場的時間。通常而言,離職后3個月以內是重新就業的黃金時期,過了3個月還沒找到工作,會產生明顯的焦慮情緒:超過6個月,基本上已達到心理承受的極限。很多問題會接踵而至,對職業發展十分不利。因此,“裸辭”需要理性對待,