時間:2022-02-08 14:57:18
序論:在您撰寫社區公務員工作匯報時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
能夠在這個現場會上向大家匯報我們的工作,讓我感到十分榮幸。
我叫××平,是公安××分局××派出所的一名普通社區民警。在市局、分局黨委和派出所領導的大力支持下,在××礦領導親切關懷和社區居民的積極配合下,帶領××社區的巡防隊伍創造性地提出“××××巡防要領”和“××夜巡戰術守則”,并不斷完善各項規章制度,堅決落實巡防責任制,積極引進科技防范新技術,使社區警務建設躍上了一個新的臺階。20__年至今,××社區實現了連續××個月刑事案件“零發案”,連續25個月機動車失盜案件“零發案”。廣大社區居民的安全感進一步增強,公安機關和人民警察在群眾中的威信進一步提升。
組建巡防隊伍 夯實防范基礎
××社區共有居民近兩千四百戶、萬余人, 30棟居民樓、平房、臨建房,占地面積200余畝。20_>:請記住我站域名/<_年4月,分局機構改革,我從××派出所教導員的崗位上退下來,到××社區當了一名社區民警。在××派出所的管轄區內,××社區的地位舉足輕重。因為這個社區的刑事案件發案幾乎要占到整個派出所轄區的80%左右,這也意味著做××社區的社區民警責任重大。
20__年的一天,居民張某對我說,“我剛買了一輛汽車,還沒開兩天呢就被盜了。聽我的一位鄰居說,大白天他家的防盜門就被撬開了。而另一家鄰居在夜里也鉆進了小偷。你說,我還敢在這兒住嗎?”聽了這些話,我的臉上直感到發燙,心里也特別難受,一連好幾個晚上我都睡不好覺。作為社區民警,自己管片兒內的居民連基本的安全感都沒有,我這警察還能叫人民警察嗎?還配穿這身警服嗎?從此以后,我就暗暗下了決心:一定要把××社區的治安防范搞成一流水平,讓居住在這里的群眾安居樂業。
我感覺到了自己肩上擔子的分量,同時我也深知,要想搞好治安防范工作,沒有群防群治力量的參與是不行的。因此,組建社區巡防隊伍、夯實防范基礎就成為首要任務。但是,人從哪兒來?經費從哪兒來?這就需要緊緊依靠駐地單位的大力支持。在分局和派出所領導的支持下,多次找到××礦有關方面的領導進行協商,曉之以理,動之以情,希望在他們 的支持下盡快建立起一支專業的社區巡邏防范隊伍。我的真誠與執著,終于感動了××礦領導。礦領導拍板決定,抽調16名在職職工組建××社區治安巡邏隊,巡邏隊員的工資由××礦支付。當我得到這個消息后,興奮了好多天呢。經過認真的考察后,我選擇了責任心強、個人素質和威信都較高的也是剛退二線的××礦原四采區總支書記××擔任了社區巡邏隊的隊長,并把巡邏隊劃分成三個小分隊,分別負責門衛和巡邏盤查工作。
在組建巡防隊伍的同時,我還想方設法對××社區的治安防范基礎設施進行改造和建設。將原先雜亂無章的社區出口和通道進行統一規劃整修,封堵了所有不安全的豁口通道,并加高加固了圍墻。機動車輛出入社區只能走一個門——即406東大門,并設立了404、406兩個門衛值班室,實施全天24小時專人值守。
狠抓制度建設 嚴格隊伍管理
隨著××社區巡防隊的建立,如何管好、帶好、用好這支專業隊伍,充分發揮他們在治安防范中的作用,成為我這名社區民警面臨的又一項重要任務。以前的煤礦工人轉換到如今的治安巡邏隊員,也是隊員們普遍感到困惑的事情。曾經有名隊員的話就很有代表性,他開玩笑說,“要說挖煤我很在行,現在你讓我去巡邏,我一下就找不著北了”。
我首先從建立規章制度入手,將公安隊伍鐵的紀律和愛民作風帶到了巡邏隊中。根據多年公安工作的經驗并結合××社區治安的實際,先后制訂了××社區《巡防隊伍教育管理制度》、《門衛值班制度》、《治安巡邏防范制度》、《社區機動車輛治安管理辦法》、《巡防隊員責任制》、《巡防隊員工作紀律》等一系列規章制度,把××社區的治安防范工作納入了制度化、規范化軌道。一開始,針對個別隊員責任心不強的問題,我除了進行耐心細致的思想教育,就是身體力行、率先垂范,以自己一名人民警察的言行來帶動巡邏隊員責任心的增強。不管是風雪交加的冬季,還是酷暑難耐的夏日,我都堅持與巡防隊員一起在社區內進行治安巡邏,從晚上一直巡邏到次日凌晨,天天如此。
沒有鐵的紀律和嚴格的管理,任何隊伍都是不可能帶好的。因此,我在組織巡邏隊員學習法律法規、熟悉掌握治安巡邏技巧、增強治安巡邏的責任心和榮譽感的同時,對隊伍的管理是“嚴”字當頭。為了確保巡邏隊員按照規定進行巡邏、充分發揮預防和打擊犯罪的作用,我與巡防隊長常常要在夜間對巡邏工作實施檢查監督,如果發現有人沒有按照制度規定去巡邏,我就會對(來源:文秘站 )違章隊員進行嚴格處罰。在嚴格管理的基礎上,還需要獎罰分明以及人性化管理。在全體隊員中實行等級評定制度,每月考核記分、群眾評議打分后,對于工作成績突出的隊員要進行獎勵。20__年籌集到的獎勵資金1.3萬元全部用于獎勵了巡邏隊員。哪名巡邏隊員家里遇到了困難,我總要誠心過問、盡力幫助;哪名巡邏隊員生病住院了,我和隊長總要買上些慰問品去醫院探望。為了照顧隊員飲食、不間斷巡邏工作,我還多方籌集資金,徹底解決了隊員巡邏值班中的用餐問題。
如今,巡邏隊員的責任心增強了,治安防范意識提高了,隊伍的凝聚力、戰斗力得到了大幅度提升。
創新 綜合治理 完善防控網絡
我帶領××社區治安巡邏隊創造性地提出的“××巡防要領”和“夜巡戰術守則”,在為居民群眾營造平安環境中起到了有效作用。
“××巡防要領”,即四熟三清二快一不放過。四熟:熟記法律規章,熟練業務技能,熟悉社區情況,熟認有關證件;三清:出入社區的車輛底數要清,可疑人員的相貌要清,可疑物品的特征要清;二快:發現疑點反應要快,發現險情處置要快;一不放過:不放過一切可疑車輛、人員和物品。
××夜巡戰術守則
(1) “555311夜間巡邏守則”,即每個班堅持八小時工作制,做到“五不”:不曠工,不遲到,不早退,不脫崗,不漏崗;在巡邏值班中,做到“五勤”、“五到位”,即:腦勤,腿勤,眼勤,手勤,口勤;人員到位、思想到位、業務到位、工作到位、責任到位。在夜間巡邏中,做到“三輕一嚴禁”:走路要輕,問話要輕,替居民關閉他們未關的門窗要輕,嚴禁在夜間使用對講機通話不戴耳機;最后一個“1”,就是做到上崗一分鐘,警惕60秒。
(2)嚴格實行夜間巡邏‘責任倒查制’,誰巡邏、誰負責,誰責任區發案追究誰。
(3)“點、線、面”戰術。改變以往隊員結伴巡邏易被發現規律的模式,實行單兵不規則游動對講機呼應,蹲坑點線相結合,擴大巡防覆蓋面。
(4)“防控三重點”。結合實際情況與可能性、預見性,因時因地因事的確定,1重點防控時段。2重點防控地段。3重點防控事件。
(5)“人、技互依聯動”戰術。人防、物防、技防,三者互為補充不可或缺。人、技協調合一,有機互依聯動?!半娮友邸辈僮鲉T在發現警情時,必須及時發出指令,小隊長判斷情況準確,指揮堅強有力,隊員配合默契,及時處置情況。不得貽誤戰機,更不得互相推委扯皮延誤工作時效。突況時,“電子眼”操作員有臨時指揮權、過程監督權。
(6)“以靜制動”戰術。夜勤隊員上崗必須攜帶自衛棒、對講機、照明用具,充分利用地形、地物、背光環境,隱蔽行動,以靜制動。在保護自己的同時注意發現情況立即報告。
(7)處置情況堅持“十快”原則。1、“電子眼”操作員發現異常要快;2、發現情況報告要快;3、小隊長決策部署要快;4、隊員反應出擊要快;5、形成迂回包圍要快;6、捕獲嫌疑人出手要快;7、就地審查抓獲同伙要快;8、擴大戰果動作要快;9、收集保全證據要快;10、向派出所、‘110’報告要快。
××社區404、406兩個門衛室,實行24小時值班。值班人員要負責對出入社區的人員、車輛進行檢查登記。特別是對于出入社區的陌生人,要主動進行詢問,仔細觀察其攜帶的物品等;針對社區內機動車輛增長迅速的實際,我們專門制訂了《機動車輛治安管理辦法》,規定機動車輛統一由406大門出入,同時給社區內的每輛機動車進行編號并發放出入證件。對于外來機動車輛,則實行出入社區查驗登記制度。以上這些措施的實施,有效到防止了機動車失盜案件的發生。
一、加強學習,統一思想
充分認識街道和諧建設所面臨的嚴峻形勢及進一步加強行風建設的迫切性和重要性。行業作風是內部綜合管理狀況的集中反映,表現在工作作風建設、思想作風建設、職業道德建設和業務建設的各個方面。我們在**街道領導指導下進一步加強學習中心行風建設若干規定和要求,提高認識水平,以**街道100%的滿意度為標準,把行風建設的各項要求落實到每個崗位、每位員工和每個服務環節上,從每個人做起,不斷提高職業素養,塑造良好的行業形象。
二、齊心同下一盤棋
只有先進的團隊,才能取得優異的成績。要抓好社區,先抓機關。機關在社區建設中起著帶頭作用。只有機關抓好了,班子團結和諧了,才能帶好兵,辦好事。****街道基于這樣的共識,特別注重領導班子的建設,首先就是在機關內部形成良好的工作氛圍,形成一股凝聚力。
200*年年底,****街道作為街道管理體制改革先行試點街道,對街道管理體制進行了改革。這是一次街道層面轉變觀念、轉變工作思路、轉變管理方式方法的改革。按照街道領導的說法,這不是一次簡單的科室整合,更不是簡單的合并同類項。它意味著街道從整體上來了一次脫胎換骨,繼承好的傳統,克服舊的困難,解決現存的問題,為以后的工作打下了堅實的基礎。
改革也涉及到一些干部的切身利益,部分科長需要變為副職、虛職,一些同志不免有這樣那樣的想法,為此,街道始終把思想政治工作貫穿改革之中,書記、主任親自深入科室了解情況,主管書記、主任更是積極主動交流思想,深入細致的政治思想工作使大家的思想保持了穩定,確保了街道管理改革的穩步推進。
街道改革整合了機關部門的管理服務職能,減少了職能交叉和推委扯皮。如城市綜合管理辦公室,由城建科、愛衛辦、人防辦整合而成,領導配合默契,非常和諧,科室之間相處融洽,工作上可相互協調,辦事效率明顯提高。而黨群工作辦公室,則通過整合人力物力資源,合并工作項目,集中用合力完成工作。它們建立了六個平臺--工作信息的溝通平臺、工作情況的通報平臺,工作思路的整合平臺,工作重點的確定平臺,人財物的調整平臺,舒緩壓力的傾訴平臺。
以此為基礎,街道還貫徹“一條心,一盤棋,一股勁”目標,督促全體干部做到“風正、氣順、心齊、勁足”,認認真真工作,踏踏實實做事,以團隊精神凝聚人心,以服務群眾為中心,以構建和諧社區為己任,一心為民,打造不求回報的和諧干群關系,打造魅力社區。
三、不用揚鞭自奮蹄
在****街道,大家把職業當事業,深深懂得做事先做人的道理,能全心投入,處處為他人著想。領導考慮獎勵、調休、報酬,拉動干部們的積極性,干部則考慮工作、職責,如何完成領導布置的任務,達到良好的配合,保證了政令的上行下達和工作的良好實施。由于街道事務多而雜,難免有時候會加班加點,但在****街道,干部們在任務完成后往往都有一種滿足感和成就感,“這種感覺就好像是經過充分準備剛剛考試完后的灑脫?!苯值栏刹總兌夹χf,這叫“累并快樂著”。在機關內部流傳著這樣一句話——“沒有布置不下去的工作,沒有完不成的任務”——這樣的自信,這樣的魄力,其實都來源于機關干部對工作的熱忱和對事業的執著。街道***辦的***同志,作為一名女同志在面對繁瑣的街道工作總是沒有一絲怨言。勤勤懇懇,踏踏實實的完成自己的本職工作。作為一位妻子、一位母親對于一個家庭來說是至關重要的。但是不少時候,***同志都要犧牲自己的業余時間來完成自己的各項工作??偸橇x無反顧的把工作放在第一位,犧牲了自己的時間。甚至是和家人團聚的時間,每當別人問起為什么這么拼命的時候,***同志總是驕傲的說,***街道也是我的家!
良好的工作氛圍需要快樂的工作狀態來營造,而要想真的快樂工作,最好的方式則是讓工作本身成為一種樂趣。一般來說,喜歡的易學,不喜歡的難學,有感情的喜歡,沒感情的強求也強求不來。為了培養干部工作的積極性,街道講究先培養感情,再培養興趣。只要興趣到了,干勁也就跟著上來。如此才能做到“不用揚鞭自奮蹄”。
員工的積極性要提高,離不開家庭的支持。每年春節,街道都會組織家屬聚會,邀請大家觀看機關團隊的文化演出。平時的節假日,街道也會組織多種活動將干部家屬們聚集在一起,如此既溝通了感情,也增進了理解,通過長時間的交流,使干部家屬對街道的工作逐步從“了解”而“理解”直到最后全力“支持”。這也同時保證了讓廉政延伸至家屬,不僅讓家屬們做好“廉內助”,還成為好的“賢內助”。
四、百姓就是咱親戚
****街道面積大,地域廣,社區多,為了便于管理,街道建立了“處級領導聯系社區、科室承包社區”的工作機制。分別由各科室的處級領導,組織相關科室,與社區、學校、單位、企業和老干部形成一對一的責任關系。這樣有針對性的分工既有利于科室對社區的了解,能夠建立穩定的關系,也有利于使問題出現時就能夠得到更快更有效地解決。
在200*年全區開展的人房病普查工作中,街道啟動這一機制,機關科室同志走入社區,與社區工作者共同走家串戶,了解民情,在短短**天的時間里圓滿的完成了工作任務,掌握了第一手資料。無論是嚴寒的冬天,還是炎熱的夏天,各科室的機關干部都沒有忘記走進社區,與居民們一起解決生活中的實際問題。
為了更好地為社區居民辦實事,辦好事,我們時刻警惕第一線的服務意識。在街道辦事大廳,干部們都自覺要求自己,街道辦事處主任靳云華這樣對干部們說:“要把來辦事的居民視為自己的親戚,盡量在日常的工作中找到給親人辦事的感覺,真正把百姓當成自己的親人,而不僅僅是任務、負擔?!?***街道就是在這樣的意識指導下,才營造了整個街道和諧的氛圍。
五、快樂攜手創佳績
走進****街道,我們會看到這樣的牌匾:
200*年*月,綜合治理辦公室獲***年度******先進單位;***年**月,街道團工委獲得**年度***。透過這些榮譽獎章,每一塊匾額的背后都有許多光輝的業績,每一片光芒的深處都有許多動人的故事,這些曾經的輝煌不僅見證了****街道過去所走過的路,也將一直見證****街道往后的歷程。
六、加強溝通、構建街道和諧
一、及時傳達省市會議精神
首先是向區分管領導匯報省市會議精神及今年的工作打算,爭取區領導對法制宣傳工作的支持。其次是召開各鄉鎮司法所長及普法聯絡員工作會議,并與各鄉鎮和區法制宣傳教育工作協調指導小組各成員單位簽訂全
年目標責任狀,對全年工作進行部署,落實責任,分解任務。
二、結合實際,制定2012年法制宣傳工作意見
今年2月份,我們根據省市會議精神,結合區情實際,認真制定《2012年法制宣傳工作意見》,并將初稿發放給部分人大代表、政協委員,積極聽取他們的意見和建議,使《意見》更具可操作性。并將聯合區委宣傳部向全區下發該文件。
三、強化制度建設,確保法制宣傳教育工作的正常有序開展
今年以來我們對以前的各項制度,進行了細化和完善,制定完善了領導干部學法制度、公務員學法考核制度、青少年法制教育基地規范、流動人口學法規范等各項學法制度,為我區法制宣傳教育工作的正常有序開展提供了保證。
四、形式多樣,氛圍濃烈,提高法制宣傳教育工作的實際效果
1、報紙和電視動。不僅在《淮陰報》上把《條例》內容以知識問答的形式連載三期,而且電視臺在中央1—10套、省、市、區電視頻道用字幕連續一周滾動宣傳,做到全覆蓋。
2、標語和現場聯動。在主要街道、工地、機關等地方懸掛標語47條,在最繁華、人員聚集的黃河廣場進行現場咨詢和宣傳,發放《條例》和宣傳資料200余份,擴展宣傳的廣度。
3、城市和鄉鎮聯動。除了在主城區加大宣傳力度,還把觸角延伸到鄉鎮,在各個街道、大道上懸掛標語,力求做到無死角。
4、領導和民眾聯動。一方面派專人把《條例》送給各個鄉鎮主要領導和業務人員,并把《條例》主要精神簡明扼要的書面向區、局領導匯報,另一方面深入機關、工地、廣場、街道,接受宣傳的廣大民眾達余人次,確保了宣傳的深度和廣度。為實施從今年5月起實行的新《消防法》和《防震減災法》,4月30日,我區舉辦培訓班,區委常委、常務副區長王向紅親臨培訓班,并對學員們提出明確要求。5月份,區司法局根據季節特點,特制萬把法制宣傳折扇,送發給學校、機關、鄉鎮近百個單位3000余人,造成很大的宣傳陣勢,廣大群眾對這種新的普法方法很感興趣,一致要求象這種別開生面的普法形式要多搞一些。
五、認真組織省級、區級“民主法治示范村”“民主法治示范社區”申報工作
3月份,組織全區各鄉鎮申報區級民主法治村45個。5月份,我局深入基層了解各村和社區的實際情況,從中擇優選出王營鎮越河村、西宋集鎮新園村、凌橋鄉李庵村、徐溜鎮韓莊村和王營鎮西壩社區五個單位作為第五批省級民主法治示范村、民主法治示范社區申報單位。申報單位確定后,我們深入各村,現場指導,幫助準備資料迎接省市檢查驗收。
六、抓好領導干部和公務員學法
堅持中心組學法制度。區委中心組在每月一次中心組學習中都安排法律法規的集中學習,并要求領導干部利用業余時間加強法律知識學習,以提高領導班子的法律素質、法治意識和依法決策能力。各鄉鎮、各部門認真開展了與本職工作密切相關的法律知識的學習培訓,努力提高公務員依法行政能力。區人事局下發了《淮安市公務員“五五”普法習題集》近3000冊,并把習題完成情況納入公務員年終考核范圍,使法律知識成為全區公務員的必學內容。
七、落實青少年學法
依托青少年法制教育基地,充分利用學校法制副校長和輔導員認真開展《未成年人保護法》、《預防未成年犯罪法》《義務教育法》、《國旗法》、交通法律法規、禁毒教育等活動。為扎實推進青少年法制教育工作,6月2日-15日,區法制宣傳教育領導小組辦公室、區司法局特別邀請了對青
少年法制教育工作具有豐富經驗、江蘇省法制宣傳教育先進個人、義務普法宣傳員潘恒球老先生到10多所學校進行義務宣講活動,聽課學生達多人。潘老針對青少年心理特點,以一個個發生在青少年身邊以及校園內外的鮮活案例,深入剖析了青少年犯罪心理滋生的原因以及如何有效克服不良心理、預防犯罪等方面內容,聽課學生深受教育。袁集初級中學扎實開展普法教育,以課堂教學為基礎創造性地開展法制宣傳教育,把法制教育與課堂教育相結合,在思想品德、社會等課程中滲透法制教育。
一、及時傳達省市會議精神
首先是向區分管領導匯報省市會議精神及今年的工作打算,爭取區領導對法制宣傳工作的支持。其次是召開各鄉鎮司法所長及普法聯絡員工作會議,并與各鄉鎮和區法制宣傳教育工作協調指導小組各成員單位簽訂全
年目標責任狀,對全年工作進行部署,落實責任,分解任務。
二、結合實際,制定2012年法制宣傳工作意見
今年2月份,我們根據省市會議精神,結合區情實際,認真制定《2012年法制宣傳工作意見》,并將初稿發放給部分人大代表、政協委員,積極聽取他們的意見和建議,使《意見》更具可操作性。并將聯合區委宣傳部向全區下發該文件。
三、強化制度建設,確保法制宣傳教育工作的正常有序開展
今年以來我們對以前的各項制度,進行了細化和完善,制定完善了領導干部學法制度、公務員學法考核制度、青少年法制教育基地規范、流動人口學法規范等各項學法制度,為我區法制宣傳教育工作的正常有序開展提供了保證。
四、形式多樣,氛圍濃烈,提高法制宣傳教育工作的實際效果
1、報紙和電視動。不僅在《淮陰報》上把《條例》內容以知識問答的形式連載三期,而且電視臺在中央1—10套、省、市、區電視頻道用字幕連續一周滾動宣傳,做到全覆蓋。
2、標語和現場聯動。在主要街道、工地、機關等地方懸掛標語47條,在最繁華、人員聚集的黃河廣場進行現場咨詢和宣傳,發放《條例》和宣傳資料200余份,擴展宣傳的廣度。
3、城市和鄉鎮聯動。除了在主城區加大宣傳力度,還把觸角延伸到鄉鎮,在各個街道、大道上懸掛標語,力求做到無死角。
4、領導和民眾聯動。一方面派專人把《條例》送給各個鄉鎮主要領導和業務人員,并把《條例》主要精神簡明扼要的書面向區、局領導匯報,另一方面深入機關、工地、廣場、街道,接受宣傳的廣大民眾達余人次,確保了宣傳的深度和廣度。為實施從今年5月起實行的新《消防法》和《防震減災法》,4月30日,我區舉辦培訓班,區委常委、常務副區長王向紅親臨培訓班,并對學員們提出明確要求。5月份,區司法局根據季節特點,特制萬把法制宣傳折扇,送發給學校、機關、鄉鎮近百個單位3000余人,造成很大的宣傳陣勢,廣大群眾對這種新的普法方法很感興趣,一致要求象這種別開生面的普法形式要多搞一些。
五、認真組織省級、區級“民主法治示范村”“民主法治示范社區”申報工作
3月份,組織全區各鄉鎮申報區級民主法治村45個。5月份,我局深入基層了解各村和社區的實際情況,從中擇優選出王營鎮越河村、西宋集鎮新園村、凌橋鄉李庵村、徐溜鎮韓莊村和王營鎮西壩社區五個單位作為第五批省級民主法治示范村、民主法治示范社區申報單位。申報單位確定后,我們深入各村,現場指導,幫助準備資料迎接省市檢查驗收。
六、抓好領導干部和公務員學法
堅持中心組學法制度。區委中心組在每月一次中心組學習中都安排法律法規的集中學習,并要求領導干部利用業余時間加強法律知識學習,以提高領導班子的法律素質、法治意識和依法決策能力。各鄉鎮、各部門認真開展了與本職工作密切相關的法律知識的學習培訓,努力提高公務員依法行政能力。區人事局下發了《淮安市公務員“五五”普法習題集》近3000冊,并把習題完成情況納入公務員年終考核范圍,使法律知識成為全區公務員的必學內容。
七、落實青少年學法
依托青少年法制教育基地,充分利用學校法制副校長和輔導員認真開展《未成年人保護法》、《預防未成年犯罪法》《義務教育法》、《國旗法》、交通法律法規、禁毒教育等活動。為扎實推進青少年法制教育工作,6月2日-15日,區法制宣傳教育領導小組辦公室、區司法局特別邀請了對青
少年法制教育工作具有豐富經驗、江蘇省法制宣傳教育先進個人、義務普法宣傳員潘恒球老先生到10多所學校進行義務宣講活動,聽課學生達多人。潘老針對青少年心理特點,以一個個發生在青少年身邊以及校園內外的鮮活案例,深入剖析了青少年犯罪心理滋生的原因以及如何有效克服不良心理、預防犯罪等方面內容,聽課學生深受教育。袁集初級中學扎實開展普法教育,以課堂教學為基礎創造性地開展法制宣傳教育,把法制教育與課堂教育相結合,在思想品德、社會等課程中滲透法制教育。
一、機構編制人員情況
縣司法行政系統政法專項編制主要包括司法局機關工作人員、鄉鎮司法所人員兩部分。
(一)編制分配
政法專項編制共46個,其中局機關編制21個,基層司法所編制25個。局調處中心有5個事業編制。
(二)人員分配
1、局機關:機關政法專項編制21個。其中,局長1名,副局長3名,科主任8名,其他人員7名。實際使用情況為局長1人,副局長2人,紀檢組長1人,辦公室1人,政工科1人,宣教科2人,社區矯正科1人,法律援助中心1人,公證處1人,二線老同志8人。另有事業編制工作人員5人(調處中心2人,法援中心2人,法律服務科1人,縣局借用1人)。另聘用專職人民調解員2人,公證員2人。
2、基層司法所:我縣有11個鄉鎮,鄉鎮司法所工作人員編制25個(除黎城鎮4個、銀集鎮3個外,其他9個鎮均為2個)。根據最近的統計結果,目前基層實有政法專項編制工作人員7人,實際在崗6人,二線1人。另占用系統外編制數7個,其中地方行政編制1人,地方事業編制6人。此外,聘用人民調解員、社區矯正工作者共30人。
二、取得的成績
近兩年,我局緊密圍繞縣委、縣政府和市局有關要求,扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動、黨的十八屆四中全會精神專題學習活動、反腐倡廉警示教育月活動和法潤春風行動等,隊伍建設工作進步明顯。2014年度,我局被省司法廳表彰為“農民工維權工作先進集體”、“信息工作先進集體”,被縣委縣政府評為年度目標考核二等獎并獲得全縣軟環境建設“優勝單位”,我局執法質量考評工作也被省廳和市局評為優秀等次。紀澤新同志被市委、市政府表彰為“先進個人”,鄒開兵同志被省司法廳記“個人二等功”,劉斌同志被縣委縣政府表彰為“機關服務標兵”。
三、存在問題
(一)人員不充實、人才留不住。
一是人員緊缺。全縣司法行政系統累計空編數達20名,縣局空編2人,鄉鎮空編18人,4個鄉鎮政法專編人數為0人;二線人員較多,局機關在編的19人中,二線老同志就達8人,嚴重制約了正常工作的開展,局基層科和法律服務科工作目前均由事業編制人員負責;二是司法所長缺少,有不少鄉鎮司法所長存在兼職現象;三是社區矯正、安置幫教、人民調解專項工作人員緊缺,戴樓、呂良這2個鎮出現了專職人民調解員、社區矯正專工、安置幫教專工同為1人兼任的現象,最多的鎮也僅僅有8人;四是鄉鎮人員平均文化水平不高,11個司法所累計本科以上有15人,其中法律專業僅5人。大專學歷有27人,其中法律專業僅9人。其他學歷5人。新招錄社工16人,法律專業僅1人,專業水平嚴重不足;五是鄉鎮人員老化嚴重,據近期統計,鄉鎮工作人員中45周歲以下僅有20人,46周歲以上有27人。新招錄年輕公務員基本留不住,試用期一過就被各個職能部門或者鄉鎮“挖”走了,招錄的社工普遍沒有工作經驗,且精力多半都放在各類考試上,2014年初招錄的16個社工,被其他部門借用1人,機關事業單位招錄考走3人,實際在崗還剩12人。司法所核心力量普遍年齡偏大,身體條件、工作精力和電子化辦公業務等方面都已不能勝任司法所的實際工作需要。
(二)工作壓力大、積極性不高。
近年來,基層工作頭緒日漸增多,各項創建建設工作繁雜,基層司法所在開展人民調解、社區矯正、幫教安置、法制宣傳等業務工作的同時,還要承擔鄉鎮布置的各項臨時任務,如成立下村工作組,夏秋兩季秸稈“雙禁”,土地整治項目的調整,房屋拆遷等,總離不了司法所人員,耗費大量精力,僅靠司法所一兩個人很難支撐,再加之基層司法行政地位沒有得到很好地重視,上升通道狹窄,部分司法所人員工作積極性不高,已有很多優秀的司法所長轉任或兼職其它職務。這些現象的存在,嚴重影響了基層工作的有效開展。
四、對策和建議
解決人員不穩定、人員結構老齡化等制約隊伍發展的問題,首先要改變人員流動頻繁這一現狀,政法專編要做到專編專用,定人定崗,將人員相對固定。其次要建立規范合理的用人機制,努力將年輕、有法律專業特長的人員爭取到基層司法行政崗位上,同時對司法所人員要給予合理的政治經濟待遇,擴寬上升通道,令其敬業愛崗,盡職盡責。對投身司法行政工作的年輕社工,應當建立激勵政策,在機關事業單位招錄中予以合理照顧,鼓勵其安心工作。
針對隊伍專業化建設問題,近年來,我局一直以來比較重視,建立了基層司法所社工常態化培訓考核制度,每月一學法,季度一考試,成績與績效掛鉤,社工的業務素質提高明顯。隊伍建設,素質是根本,當前處于社會轉型的新時期,對司法所工作人員素質要求越來越高。尤其是近期,新的法律、法規出臺較多,每年上級機關的業務培訓又相對較少,一定程度上影響了司法行政工作的進一步提升,建議上級多組織一些面向基層的業務培訓,特別是司法所長培訓和社工培訓。
五、近期隊伍建設的目標和措施
近日,全市司法行政隊伍正規化、專業化、職業化建設試點項目落地。4月9日,我局召開了司法行政隊伍“三化”建設試點工作動員會議并研究下發了工作方案,正式啟動“開展機關公務員、事業單位人員崗位管理規范試點”和“開展建立機關公務員、事業單位人員能力要求標準體系及培訓大綱試點”2項試點內容。
下一步,我們將結合部門職能和工作實際,由各科室、處、中心分別編制崗位目錄、崗位管理規范、工作流程規范。并進一步建立各個崗位的人員能力要求標準體系,編制培訓大綱內容。這項工作由局政工科牽頭實施。
派出所民警先進事跡材料7
個人感言:當前隨著社會的迅速發展,突顯出了公安機關的重要性,作為基層派出所的一名普通民警,只有做好本職工作,在平凡的工作崗位上全心全意的為人民服務,牢固樹立“立警為公、執法為民”的思想意識,當好人民的公仆和勤務員,才能為保障社會穩定,創建平安和諧社會,作出應有的貢獻,體現人生價值,做到青春無悔。
同志12月參加雁塔分局戶籍崗位練兵競賽獲第二名,1月被雁塔分局評為“為警清廉”先進個人,11月參加市局全市戶籍民警崗位練兵比武決賽獲優秀獎,1月被雁塔分局評為“十佳責任區民警”及優秀公務員,5月被雁塔分局評為大練兵比武競賽優勝個人,3月被市局政治部評為市公安局“巾幗建功”先進個人,12月被共青團陜西省委評為陜西省優秀中小學法制輔導員。
同志在擔任社區民警工作期間,堅持立足社區、以人為本,充分發揮警務室“防控、打擊、管理、服務”的職能作用,在實現轄區“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的目標方面做了大量的工作,取得了顯著的成績,受到上級領導和轄區群眾的好評。她加強警務室的基礎建設,將警務室設在居民小區門口,懸掛醒目標志,增強了群眾的安全感。她將主要精力、時間、責任都放在社區,分別建立了警務室工作制度、治安檢查制度、案件回訪制度,并堅持進行法制宣傳、定期召開社區警務工作匯報會。為了更加廣泛的聯系群眾,方便群眾,她自費印制了警民聯系卡發放群眾,還在卡上印上了派出所的報警電話、警務室電話、個人聯系方式以及派出所、警務室的方位圖,讓轄區群眾感到民警就在他們身邊。她扎實服務群眾,做群眾的貼心人,經常性的為群眾辦好事、辦實事。常住人口的管理涉及到千家萬戶,群眾中遷移戶口等瑣事時有發生,為了不讓群眾多跑路、白跑路、跑冤枉路,她經常不厭其煩地向群眾解釋、宣傳有關政策和辦理程序,受到轄區群眾的一致好評。
同志自受聘轄區翠華路小學法制輔導員工作后,深感肩負的責任重大。她經常利用業余時間學習與青少年學習、生活相關的法律法規,以及有關加強青少年法制教育的資料,不斷提高自己的工作才能和業務水平。她還經常深入學校調研法制教育的現狀,并針對存在問題提出改進意見。在開展法制教育進校園工作中,她積極協助學校建立了社會綜合治理的各項制度,積極參與學校開展的法制課活動,及時為學校提供法律咨詢,依法處理糾紛,維護學校、教師和學生的合法權益。在治理校園周邊環境的工作中,同志做了大量的工作,使學校有一個安靜的教學環境,并在學生上學、放學的高峰時段進行治安巡邏、維持秩序,得到學校和學生家長的贊譽。她待人謙和,能與群眾打成一片,深受師生歡迎,12月被共青團陜西省委評為陜西省優秀中小學法制輔導員。幾年來,在她與翠華路小學全校師生的共同努力下,學校安全保衛工作有了明顯好轉,師生法制意識得到增強,綜合治理水平明顯提高,實現了該校零發案的目標。
為適應公安工作新形勢的需要,同志一是思想求新,樹立社區警務意識和理念;二是業務求精,把增強做好群眾工作的本領當做提高自身素質的重中之重;三是服務質量求優,把群眾滿意不滿意當做工作的出發點和歸宿。
任何國家立足于世界民族之林,都希望持續發展、提高國民生活水平,關于“國家競爭力”的定義及指標,邁克•波特以及洛桑國際管理學院(IMD)、世界經濟論壇(WEF)的有關專家都一致認為政府職能的發展是國家追求永續發展的最重要指標。從上個世紀80年代開始,以英國為首的很多發達國家開始進行行政改革,主要源于全球性的政府財政萎縮(見)。GeraldECaiden認為上個世紀80年代對政府行政體制的徹底檢討及激活政府組織的全球性努力,主要源于全球性的政府財政萎縮,以及希望用最少成本換取更多實效的需求。由于民眾持續對政府施壓,要求增加干預措施,很多政府不得不推出一些臨時性的對策,這些對策卻導致大量的借款、史無前例的國債發行、通貨膨脹的加劇、貨幣貶值。另外,政府也必須縮小組織規模,以減少支出、人事、投資及服務成本,以期有較高的生產力及較好的績效;同時為改善在世界經濟體系中的地位,政府也不斷地被迫調整其角色與策略。英國經濟學家凱恩斯于1936年出版的《就業、利率和貨幣的一般性理論》,主張政府應積極參與及介入市場經濟活動,增加支出以減少失業;運用稅收、補貼等財政政策影響市場經濟,以加強政府經濟調控來振興經濟,強調政府對經濟的干預和宏觀調控。然而,政府的介入與運作并未如預期的那樣彌補市場機制運作的不足,原因在于:政府機構缺乏競爭力,這是主要原因,官僚體系沒有生產成本的壓力,生產力落后,效率低下,造成資源浪費;許多公共事業或為自然壟斷,或由法律賦予壟斷地位,容易形成重復建設和過度投資,造成資源浪費;政府官僚組織無效率控制,雖然政府機構制定法令規章規范官僚體系的運作,但實際上由于信息不對稱,行政控制的效率極為低下。近年來,許多國家已經深刻體會到,政府干預經濟體系運作也有缺陷,政府相比市場而言同樣存在很多不足,于是提出利用新公共管理等推動行政改革。目前,學界對行政改革的分析架構,大致有三種:管理主義,即主張針對行政組織及其功能對癥下藥,提高行政效能、整肅貪瀆和加強便民服務;社區主義,結合政治力與社會力,尋求自下而上的建構“公民資格”、塑造社區意識,以凝聚公民社會,確立民主社會;自由主義,主張除保留必要的政策規劃及執行功能外,政府將絕大部分工作還給市場運作,集中力量以發揮行政效率。經濟合作與發展組織被認為是新公共管理改革的主要推動力量之一,也被看作是新公共管理的典型。該組織明確提出了新公共管理范式的一般性原則,包括:以效率和產出而非僅僅以過程為結果;顧客導向;競爭和選擇;授權;在可能的地方建立內部市場機制并運用以市場為基礎的手段;按照購買者和提供者在政府的利益之間進行區分。有學者提出行政改革的兩條途徑:一是治理傳統,將文官體制視為政治制度的組成,是國家的產物,行政改革針對的是扮演政府與被統治者之間聯系角色的政治機制,強調如何調整、強化與發展其功能;二是采取管理主義,以新公共管理為代表,認為文官體制強調的就是效能與效率的提高。我國行政改革始于十四大。1992年黨的十四大提出了行政體制改革的歷史任務,明確了經濟體制、政治體制和行政體制三大體制改革的思路,明確行政體制改革的基本目標是適應經濟體制改革的需要,切實做到轉變職能、理順關系、精兵簡政、提高效率。1998年開始的政府機構改革,從總體上提出了建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政體制改革總目標。改革至今已經歷了從政策調整到體制創新的階段,改革已越來越多地觸及深層次的關鍵性問題,改革的目標也日趨明確合理。效率作為行政體制改革的核心目標,已是共識,這與新公共管理所追求的目標在本質上是一致的。首先,提高效率或實現政府高效化是行政體制普遍追求的目標,我國自然也不例外。政府行政效率體現為行政體系在一定資源條件下能夠提供更多的行政服務,或者在保證一定服務水平的條件下能夠減少更多的行政成本。這就要求政府不斷進行行政體制改革,控制機構規模,削弱過度職權,降低社會成本,提高工作效率。我國行政體制改革的直接原因是政府機構臃腫、職權龐雜、效率低下,并且嚴重阻礙了社會經濟的發展。因此,行政體制改革的直接目標就是在管理職能、管理領域、管理過程和管理方法等方面,對傳統低效的“大政府”進行改造,建設適度規模的高效政府,從而有效制定政策、執行政策、調解矛盾、整合利益差異,順應并推動我國社會經濟的現代化發展。其次,提高效率也應當是我國行政體制改革的一個優先目標。我國目前正處于從傳統社會向現代社會過渡的關鍵轉型階段,社會主義市場經濟正進入經濟高速增長的時期,“政府在高速增長時期成功地發揮主導作用,是需要具備一定條件的,關鍵在于要有一個有效能的行政系統,這主要表現在兩個方面:其一是政府必須有足夠的能力制定和推行政策,其二在于政府決策的科學化和優化”。
二、新公共管理視角下的人力資源戰略
人力資源管理是政府等公共事業管理部門的一項核心管理職能。對政府部門而言,人力資源管理就是公務員管理,而在其他公共事業部門,人力資源管理就是公共人力資源管理。傳統行政管理部門沒有把人力資源管理作為重要管理任務,當然也不可能把人力資源管理作為一項核心戰略來落實,而僅僅是作為一項人事制度來進行管理。近年來,隨著公共行政部門管理改革的推進、新公共管理的推行,人力資源管理和人力資源戰略開始進入學界和實務界的關注范圍。人力資源管理之于企業組織的重要性,與公務員管理之于政府組織的重要性是一致的,新公共管理下提高政府部門效率必須加強人力資源管理。從國外的新公共管理實踐來看,人力資源管理已經成為落實和推進新公共管理的重要而有效的工具。人力資本戰略管理已經成為美國對公務員制度進行改革的重要工具和方法。美國聯邦政府近十年來不斷進行公共行政改革,其中包括公務員制度改革。1993—2000年,克林頓總統發動了一場以“國家績效評估(NationalPerformanceReview)”命名的重塑聯邦政府運動,并進行了公務員系統的“重塑人力資源管理(ReinventingHumanResourceManage-ment)”改革。2001年開始,布什總統推行稱之為“總統管理議題(President’sManagementAgenda)”的新一輪聯邦政府改革。無論是企業組織還是政府組織,人力資源管理都是其核心管理職能。一方面,組織的運營和管理需要有人員來維持,另一方面,對這些人員的管理也是其中的一項重要工作。如果把公務員管理作為政府的人力資源管理,那么人事部門就是人力資源管理部門?,F代人力資源管理理念認為,人力資源管理不僅僅是傳統人事管理,而應該是作為落實組織戰略的重要手段和工具,作為配合輔助實現公司戰略的重要渠道,這就是戰略性人力資源管理的核心理念。著名管理學家彼得•德魯克于1954年出版了《管理的實踐》一書,第一次提出了“人力資源”的概念。此后,人們對人力資源進行了深入探討。歸結起來而言:人力資源管理是管理人員所具有的一種管理職能,目的是為了對工作場所的個體進行管理,包括理解、維持、開發、利用和協調,從而實現個人、企業和社會利益的統一。人力資源戰略管理命題正是源于企業界的“戰略性人力資源管理(StrategyManagementofHumanResource)”。從概念變化的歷史進程來看,人力資源管理主要經歷了三個階段,即人事管理階段、人力資源管理階段和戰略性人力資源管理階段。人事管理的起源久遠,伴隨著組織的產生而產生,如古代軍事組織中的人員管理?,F代意義上的人事管理是伴隨工業革命的產生而發展起來的。19世紀的工業革命中產生了大機器生產方式,它不僅加強了人與機器的聯系,而且使員工的規模大量增加,從而也使對員工的專門管理成為必要內容。19世紀的人事管理確定了現代人事管理的基本職能,如人員招聘、監督、工資和福利等。戰略性人力資源管理正是認識到人力資源、人力資本對組織的重要性,人力資源的質量直接關系到公司戰略目標能否實現。因此,戰略性人力資源管理相對于傳統人力資源管理,把人力提到了更高層次。這一點與新公共管理的核心理念是一致的。盡管對新公共管理的目標有很多理解,但重視效率是毫無爭議的。提升政府績效,必須進行業務流程再造,同時也要真正提高公務員的素質和能力。應該將公務員管理放到更廣闊的空間加以考慮,通過培訓、考核、激勵等多種方式提升素質、增強能力,更重要的是在公務員的招聘錄用中應該考慮從整個政府組織的核心戰略出發,構建戰略性人力資源管理框架,落實人力資源管理戰略目標規劃,明確公務員錄用的標準和能力素質體系,招聘錄用合適的人員。這也是戰略性人力資源管理的核心流程。