時間:2022-03-19 16:33:31
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為順利完成“六五”普法規劃確定的各項目標、任務和要求,確保法制宣傳教育工作取得實效,成立和適時調整普法教育依法治理領導小組成員,明確了各部門的職責,各職能部門相互配合、協調的組織網絡。街道黨工委、辦事處始終將“六五”普法教育依法治理工作列入到議事日程,共組織召開專題會議10余次。同時根據區委有關文件精神,認真制定全街道第六個普法教育工作規劃,布置落實每年度全街道普法教育依法治理工作的主要任務、基本工作要求和實施方案,做到年初有計劃,年終有總結。
根據“六五”普法規劃確定的目標和要求,按照有關文件精神,我街道普法依法治理工作領導小組,立足實際開展普法依法治理工作,結合普法教材實用性、知識性的需要,及時制定了“六五”普法實施方案,并以正式文件下發至各村民委員會和相關單位。并及時調整充實了普法依法治理領導機構組成人員,進一步明確工作職責,并落實了相關工作措施,做到任務明確,責任落實。
堅持把普法依法治理工作作為一項基礎性、長期性工作來抓,使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群,努力提高全街道公民的法律素質和全社會法治化管理水平,著力提高群眾的法律意識和增強干部依法行政、依法辦事的能力。為了使規劃得到順利的實施,街道黨工委、辦事處把普法依法治工作納入年度綜合目標考核。
1、法律進村。立足促進農村經濟發展和維護社會穩定,深化“法律進鄉村”活動,服務社會主義新農村建設。深入農村、深入農戶家中了解情況,解答有關法律問題,為群眾提供法律服務,先后向群眾送發法律宣傳資料5000余份。著重宣傳《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》、《森林法》、《婚姻法》、《繼承法》、《消費者權益保障法》等,以及基層依法管理方面的知識,進一步鞏固了農村法制宣傳教育效果。每年為村組黨員、干部舉辦不少于2次的法律、法規知識專題講座。
通過深入宣傳與群眾生產生活密切相關以及新農村建設涉及的移民安置、房屋拆遷、安全生產、條例等相關法律法規和政策,群眾的合法權益保護意識和安全意識普遍提高。公民依法行使權利、履行義務的意識明顯增強,能夠按照相關法律、法規表達自己的利益訴求、解決各種矛盾和糾紛調解,守法、依法辦事的社會風尚基本形成。
2、法律進學校。通過深入開展形式多樣、富有成效的“法律進學?!被顒?,在校園中營造學法用法的濃厚氛圍,增強學校領導、廣大師生的法制觀念和學法、知法、守法、用法的自覺性,使學校法治化管理水平進一步提高,廣大師生的法律素質得到明顯增強,真正做到學校依法管理、教師依法執教、學生自覺守法,為全面推進全街道法治化進程奠定堅實的基礎。把培養青少年的社會主義法治觀念與法律素質作為中小學教育教學中的一項重要任務來抓,堅持把法制教育列為學校的必修課,根據不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力,堅持品德教育與法制教育并重、理論教育與實踐活動并行,形成科學、系統的學校法制教育課程體系,有針對性地開展法制教育,使學校法制教育逐步走上制度化、規范化、經常化軌道。著重抓了學校在法制教育中的計劃、課時、教材、師資“四落實”工作,使法制教育成為學校全面實施素質教育的重要內容。同時要求中、小學校每學期至少要有8課時法制教育課,組織學生學習《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律法規,加強青少年學生守法的養成教育,使他們懂得應該遵循的基本行為準則,養成學法、知法、守法、用法的行為習慣,不斷提高法律意識。
3、法律進企業。為提升企業經營管理人員的法律意識,促進企業經營管理人員依法經營、依法管理。堅持每年利用以會代訓的方式進行培訓,涉
及有關憲法知識,尤其是有關公民權利、義務和社會公德的內容;有關刑事法律和社會治安管理法律法規;有關人口和計劃生育、婚姻家庭的法律法規;有關工商、稅務、誠信經營的法律法規;有關民事訴訟、勞動仲裁、法律援助的法律法規;有關交通安全、衛生與環境保護的法律法規和涉及外來務工人員有關的法律法規,以及與企業相關的法律法規培訓工作。切實提高了企業及外來務工流動人員遵紀守法的自覺性和依法維權、依法經營、依法辦事的能力,實現企業及外來務工流動人員法制宣傳教育工作的經?;?、制度化、規范化。也為企業及外來務工流動人員提供了方便快捷的法律服務,企業及外來務工人員合法權益得到保障;有效防范和化解了企業及外來務工流動人員矛盾糾紛,控制和避免了刑事及治安案件的發生。4、法律進機關。“六五”普法期間繼續把法律知識學習,納入公務員(機關工作人員)日常學習計劃,定期開展法律知識培訓,使機關工作人員進一步增強依法行政、依法管理能力和水平,從而進一步轉變機關作風,規范行政行為。加強公務員法制宣傳教育,重點培養公務員樹立有權必有責、有權受監督、違法要追究的觀念。積極做好公務員年度法制學習培訓和考試工作。加強行政執法人員法制宣傳教育,確保法律、法規的正確實施,讓執法人員熟練掌握和運用與執法工作相關的法律法規,按照法定程序執法,合理使用自由裁量權。自覺做到嚴格執法、公正執法、文明執法。堅持和完善黨委中心組集體理論學習的學法制度和領導干部法制講座制度,黨委中心組每季度集中開展一次學法活動。領導干部堅持帶頭學法用法的表率作用,有力推進了我鄉普法工作的順利開展。
5、認真舉辦法律服務活動?!傲迤辗ā币詠?,我街道先后舉辦各類法律咨詢活動10余次,接受群眾咨詢近1000人(次);舉辦各類培訓班6次,培訓人員800多人(次)。每年“3.15”、“6.25”、“12.4”等涉法節日,我街道在人員密集的地方設立咨詢臺,利用標語、橫幅、宣傳畫、等工具開展系列活動,突出宣傳主題,向廣大干群宣傳法律法規,共發放各類宣傳資料3000份、懸掛橫幅10余條、向群眾展示法律知識展板50塊等。
1、加強校園周邊治安環境整治。根據區政法委的統一部署,街道綜治中心協同社會事務科等部門結合校園周邊存在的問題,在公安、工商、城管等部門的配合下,針對學校周邊的較多,影響校外交通和學生的安全這一問題,對小攤小販實行搬遷、拆除等整治活動,確保學生的安全。針對轄區內道路狹小、車輛較多、學生上、下學期間不安全的問題,城管部門派人維護交通秩序,保持道路暢通。針對學校附近的飲食店衛生情況,衛生、工商部門進行了不定期的檢查,確保學生食品衛生的安全。針對學校附近黑網吧嚴重影響學校正常秩序等現象,開展了對黑網吧的專項治理行動。這些活動都取得了較好的成效,維護了學校的寧靜。
2、認真抓好全國“12.4”法制宣傳日活動。每年的12.4全國法制宣傳日,街道以橫幅、標語、畫報、黑板報等形式進行宣傳,并發放法制宣傳圖片資料和新頒布的與居民群眾生產生活密切相關的法律法規,我們還組織了10余次的現場法律咨詢活動,幫助轄區內的群眾現場解決法律困難,取得了較好的宣傳效果,增強了全民的法制觀念。
1、創建“民主法治村”,推進基層民主法治建設。街道建立了創建工作領導小組,分管領導親自抓,司法所長具體抓,制定了實施方案,召開創建工作動員會,將這項工作列入重要議事日程,并以《村民委員會組織法》為依據,制定和完善村規民約和自治章程,以村務財務公開、民主評議和村委會定期報告工作為主要內容,建立“一章六制”,抓好各村“四民主、兩公開”的管理工作,進一步推進基層民主法治建設。
一、提高普法重視程度,強化組織隊伍建設,普法宣傳隊伍進一步壯大工業園區對普法依法治理工作高度重視,年初即制定了年度工作計劃,全區普法工作按照部署有序開展。同時各責任單位充分重視普法工作,及時掌握全年工作的重點,進一步加強普法隊伍建設,通過配備專門的普法人員,劃撥專項經費,充分保障普法工作順利開展。今年,工業園區聘請1名律師組成專業服務團,充實工業園區普法隊伍;組建了由19位專業人員組成的普法講師團,安排講座分期進機關、進社區、進企業、為群眾答疑解難。同時,通過整合工會、團委等部門,挖掘工業園區勞務中心普法積極分子,建立普法辦派生隊伍,充實了普法工作機構。此外,今年繼續加強企業普法師資團隊伍,各社區、企業普法骨干和聯絡員更新壯大,把宣傳教育各方力量有機地整合起來,借氛圍、借合力、借勢頭促進我區普法大格局的建設。
二、“六五”普法順利驗收,總結回顧工作經驗,為“六五”普法啟動奠定堅實基礎.工業園區“六五”普法檢查驗收自5月底開始全面部署,至7月上旬基本完成檢查驗收工作,主要分為部門自查和全區集中檢查驗收兩個階段。檢查驗收按照協調互動、注重實效原則,對照《關于開展“六五”普法依法治理檢查驗收的通知》確定的內容和標準,工業園區“六五”普法工作成效較為顯著,公民學法用法意識不斷提高,各部門依法行政的能力亦穩步提升。但仍有少數部門領導不重視,普法工作開展較差。7月召開“六五”普法半年總結大會,對工業園區“六五”普法以來的工作進行了回顧和總結,對先進經驗進行了推廣,對不足的地方進行了反思,為進一步提升工業園區普法宣傳能力和水平,順利承接“六五”普法做好鋪墊。
三、加大普法宣傳力度,創新普法方式,法制宣傳活動有針對性和實效性工業園區一直堅持探索法制宣傳新模式,要求既要緊緊把握時代變化脈搏,又要貼近群眾生產生活習慣,在宣傳內容的針對性、宣傳形式的趣味性、宣傳語言的群眾性、宣傳時間的經常性上實現新突破。今年4月份,為積極推進依法行政、建設法治政府,進一步增強行政機關工作人員依法行政的觀念和能力,切實轉變工作作風為目標我區舉行 “轉作風優環境” 法制專題講座活動。進一步加強企業的環境保護意識,提高法治管理水平。10月,組織工業園區機關事業單位工作人員和部分重點企業職工,參加法律知識短信征答活動,利用手機短信的便捷渠道,豐富法制宣傳方式。豐富多樣的宣傳活動吸引了廣大群眾、企業員工和社會各階層人員的積極參與,對增強群眾法律知識,提高法律意識,發揮了積極作用。同時這些活動也是工業園區在探索普法新模式歷程中的嘗試和積累,推動著工業園區普法工作不斷邁上新臺階。
四、深入開展“法律六進”活動,加強重點對象法制宣傳教育,促進全民法律素質提高。按照“六五”普法規劃確定的重點普法對象學法要求,我區結合實際,以“法律六進”活動為載體,通過法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動和實施法制宣傳,加強了對領導干部、企業經營管理人員、青少年及農民學法用法工作,形成了全社會“大普法”的工作格局,使普法由過去單純學法轉變為運用法律依法行政、依法維權、依法監督的自覺行為。
一是在“法律進機關、單位”活動中,重點加強領導干部和公務員學法用法制度建設。領導干部學法,重點是要提高依法執政和依法決策能力。各單位進一步健全完善黨委(組)理論學習中心組集體學法和干部職工學法制度,堅持定期組織廣大干部職工學習各種法律法規。促進領導干部和公務員學法用法活動經?;⒁幏痘椭贫然?。
二是“法律進社區、學校”活動繼續深化。工業園區同時結合普法依法治理結對幫扶、矛盾糾紛排查調處等工作,開展了大規模的送法進社區、進家庭、進學?;顒?。各社區每半個月組織一次學習活動,組建法制自愿服務隊伍,開展咨詢宣傳活動;聯合有關部門到學校開展交通、消防安全知識講座;制作并定期更換法制宣傳欄的內容,使工業園區的普法不漏掉一個角落,普法覆蓋面不斷提高。今年7月和8月,我區“加強法制宣傳教育 促進社會矛盾化解”主題宣傳活動。有關企業員工在開展一場盛大的宣傳活動,積極推進三項重點工作,維護社會和諧穩定。活動中,共分發560份普法宣傳紙扇、30余張普法宣傳標語、100多份普法宣傳手冊,通過貼標語、掛橫幅、進商店、下企業等形式、吸引了周邊眾多的群眾前來咨詢。“12.4”期間開展了法律宣傳系列活動,組織工業園區各部門舉辦大型法律現場宣傳活動,附近群眾、企業職工積極踴躍參加活動,現場氣氛活躍,分發各類宣傳資料上萬份,活動結合群眾生活密切相關的侵權責任相關宣傳內容,對征地政策、食品安全、涉農知識等社會熱點進行全面宣傳咨詢,把法制宣傳教育與矛盾糾紛排查化解結合起來,為從源頭上化解社會矛盾,提高群眾維權意識,打造我區良好法制環境,起到了積極的作用。
2013年以來,我委普法依法治理工作在工業園區黨委、管委會的正確領導和縣普法辦的精心指導下,嚴格按照工業園區“六五”普法總體規劃的要求,緊緊圍繞著園區中心工作大局,深入開展法制宣傳教育,積極推進依法治理進程,為創建省級平安工業園區、法治工業園區、構建和諧園區營造了良好的法治環境,取得了階段性的顯著成效?,F將今年來的工作情況總結如下:
一、提高普法重視程度,強化組織隊伍建設,普法宣傳隊伍進一步壯大工業園區對普法依法治理工作高度重視,年初即制定了年度工作計劃,全區普法工作按照部署有序開展。同時各責任單位充分重視普法工作,及時掌握全年工作的重點,進一步加強普法隊伍建設,通過配備專門的普法人員,劃撥專項經費,充分保障普法工作順利開展。今年,工業園區聘請1名律師組成專業服務團,充實工業園區普法隊伍;組建了由19位專業人員組成的普法講師團,安排講座分期進機關、進社區、進企業、為群眾答疑解難。同時,通過整合工會、團委等部門,挖掘工業園區勞務中心普法積極分子,建立普法辦派生隊伍,充實了普法工作機構。此外,今年繼續加強企業普法師資團隊伍,各社區、企業普法骨干和聯絡員更新壯大,把宣傳教育各方力量有機地整合起來,借氛圍、借合力、借勢頭促進我區普法大格局的建設。
二、“六五”普法順利驗收,總結回顧工作經驗,為“六五”普法啟動奠定堅實基礎.工業園區“六五”普法檢查驗收自5月底開始全面部署,至7月上旬基本完成檢查驗收工作,主要分為部門自查和全區集中檢查驗收兩個階段。檢查驗收按照協調互動、注重實效原則,對照《關于開展“六五”普法依法治理檢查驗收的通知》確定的內容和標準,工業園區“六五”普法工作成效較為顯著,公民學法用法意識不斷提高,各部門依法行政的能力亦穩步提升。但仍有少數部門領導不重視,普法工作開展較差。7月召開“六五”普法半年總結大會,對工業園區“六五”普法以來的工作進行了回顧和總結,對先進經驗進行了推廣,對不足的地方進行了反思,為進一步提升工業園區普法宣傳能力和水平,順利承接“六五”普法做好鋪墊。
三、加大普法宣傳力度,創新普法方式,法制宣傳活動有針對性和實效性工業園區一直堅持探索法制宣傳新模式,要求既要緊緊把握時代變化脈搏,又要貼近群眾生產生活習慣,在宣傳內容的針對性、宣傳形式的趣味性、宣傳語言的群眾性、宣傳時間的經常性上實現新突破。今年4月份,為積極推進依法行政、建設法治政府,進一步增強行政機關工作人員依法行政的觀念和能力,切實轉變工作作風為目標我區舉行 “轉作風優環境” 法制專題講座活動。進一步加強企業的環境保護意識,提高法治管理水平。10月,組織工業園區機關事業單位工作人員和部分重點企業職工,參加法律知識短信征答活動,利用手機短信的便捷渠道,豐富法制宣傳方式。豐富多樣的宣傳活動吸引了廣大群眾、企業員工和社會各階層人員的積極參與,對增強群眾法律知識,提高法律意識,發揮了積極作用。同時這些活動也是工業園區在探索普法新模式歷程中的嘗試和積累,推動著工業園區普法工作不斷邁上新臺階。
四、深入開展“法律六進”活動,加強重點對象法制宣傳教育,促進全民法律素質提高。按照“六五”普法規劃確定的重點普法對象學法要求,我區結合實際,以“法律六進”活動為載體,通過法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動和實施法制宣傳,加強了對領導干部、企業經營管理人員、青少年及農民學法用法工作,形成了全社會“大普法”的工作格局,使普法由過去單純學法轉變為運用法律依法行政、依法維權、依法監督的自覺行為。
一是在“法律進機關、單位”活動中,重點加強領導干部和公務員學法用法制度建設。領導干部學法,重點是要提高依法執政和依法決策能力。各單位進一步健全完善黨委(組)理論學習中心組集體學法和干部職工學法制度,堅持定期組織廣大干部職工學習各種法律法規。促進領導干部和公務員學法用法活動經?;?、規范化和制度化。
二是“法律進社區、學校”活動繼續深化。工業園區同時結合普法依法治理結對幫扶、矛盾糾紛排查調處等工作,開展了大規模的送法進社區、進家庭、進學?;顒印8魃鐓^每半個月組織一次學習活動,組建法制自愿服務隊伍,開展咨詢宣傳活動;聯合有關部門到學校開展交通、消防安全知識講座;制作并定期更換法制宣傳欄的內容,使工業園區的普法不漏掉一個角落,普法覆蓋面不斷提高。今年7月和8月,我區“加強法制宣傳教育 促進社會矛盾化解”主題宣傳活動。有關企業員工在開展一場盛大的宣傳活動,積極推進三項重點工作,維護社會和諧穩定。活動中,共分發560份普法宣傳紙扇、30余張普法宣傳標語、100多份普法宣傳手冊,通過貼標語、掛橫幅、進商店、下企業等形式、吸引了周邊眾多的群眾前來咨詢。“12.4”期間開展了法律宣傳系列活動,組織工業園區各部門舉辦大型法律現場宣傳活動,附近群眾、企業職工積極踴躍參加活動,現場氣氛活躍,分發各類宣傳資料上萬份,活動結合群眾生活密切相關的侵權責任相關宣傳內容,對征地政策、食品安全、涉農知識等社會熱點進行全面宣傳咨詢,把法制宣傳教育與矛盾糾紛排查化解結合起來,為從源頭上化解社會矛盾,提高群眾維權意識,打造我區良好法制環境,起到了積極的作用。
三是在“法律進企業”活動方面,抓住普法關鍵對象,企業法定代表人法制宣傳教育取得突破性的進展。工業園區基層單位主要是企業,企業法定代表人是企業的領導核心。管委會充分認識到這一點,所以下大力氣對企業法人的法制教育進行分批輪訓,10月份組織重點企業負責人進行法制培訓,加強企業法定代表人及高層經營管理人員的法制教育,對企業健康科學發展都具有重大意義。結合多次的主題宣傳活動,安排普法人員下企業,與企業的代表人、普法聯絡員一起,互看互學各企業典型普法工作。
一、加強組織領導,夯實普法基礎
(一)健全組織機構。為切實做好“六五”普法工作,2014年6月,我委調整了“六五”普法工作領導小組,今年,又根據我委領導分工的調整和我委人動情況,進行了調整和充實。領導小組組長由分管領導兼任,成員由單位內設各職能科室負責人組成。領導小組下設辦公室,具體負責各項日常工作
(二)制定規劃和年度實施計劃。為扎實推進“六五”普法工作,我委本著早計劃、早行動的精神,根據園區“六五”普法依法治理工作要點,專門研究制定了《2015年普法計劃》,并召開會議對上年工作進行總結,對當年工作進行部署和落實。做到年度有計劃、有安排,平時有檢查,年終有總結。使依法治理及“六五”普法工作有目標,有步驟,穩步推進。
(三)建立健全制度。積極推行法制宣傳教育工作領導責任制,建立了學法制度、領導干部學法用法制度、領導干部法制講座制度、考試制度,為我委普法和依法行政工作的順利實施提供了有力的保障。
二、突出重點,形式多樣
以多種宣傳形式為載體,大力開展普法和依法治理宣傳教育活動。向園區員工宣傳法律知識。在“世界水日”“中國水周”、“全國水土保持宣傳月”、“法制宣傳月”、“安全生產宣傳月”、“全國節約用水宣傳周”、“12·4”法制宣傳日等活動期間,加強法律宣傳教育。
三、圍繞中心,開展普法宣傳
圍繞政府的中心工作,服從并服務于市經濟建設和改革、發展、穩定的大局,是普法和依法治理工作的基本出發點。我們在普法宣傳教育工作中堅持幾個結合:
第一,堅持“六五”普法和依法治理宣傳教育工作與做好本職工作相結合,促進園區事業全面發展。增強干部職工的法治觀念,做到依法行政。
第二、堅持“六五”普法和依法治理宣傳教育工作與處理,矛盾糾紛排查,調處工作相結合。在工作上,做到件件有答復,不允許推辦,拖辦,不辦的現象發生。在矛盾糾紛排查調處方面,對可能發生的事件進行認真分析,并研究了預防矛盾糾紛和可能引發事件的處置措施。
四、存在的問題和不足
在總結“六五”普法工作成效的同時,我委也發現工作中還存在著一些問題
一、加強對法制宣傳教育工作的領導,充分發揮“四五”普法領導小組的領導作用。為了進一步加強法制宣傳隊伍的建設,2002年我局成立了由局長任組長,分管局長任副組長,法規監察科,辦公室負責人為成員的“四五”普法領導小組,下設“四五”普法辦公室,作為“四五”普法工作的領導機構。2006年度,在普法小組的領導下,我局各科室制定相應的學習和宣傳計劃,從而保障法制宣傳教育工作的順利進行。
二、重點在國土資源系統干部內部結合對“兩法”(《土地管理法》、《礦產資源法》)修改的研究討論加強憲法及相關專業法律、法規的宣傳和教育,進一步提高和加強依法行政的意識和能力。1、結合“兩法”修改和集體土地征用中出現的熱點問題舉辦法制研討會,分析形式學習理論。隨著我國市場經濟體制的逐步發展和完善,土地和礦產資源作為生產要素,在經濟發展中的地位越來越重要,原有的管理體制已不適合經濟發展的新要求,我局圍繞兩法修改和土地征用出現的問題,舉辦了兩期為期四天的我縣國土資源系統理論研討會,對集體土地征用補償、失地農民生活保障、礦產資源違法開采的處罰等問題進行了研討,與會代表積極發言,討論熱烈,收到了良好的學習效果。
2、積極組織人員參加我縣和省廳我縣組織的法制培訓。7月份,組織我局12名同志參加縣法制辦舉辦的行政執法培訓,學習了行政管理中的相關程序法,如《行政處罰法》,《行政復議法》,《行政訴訟法》等科目,其中11人通過考試和考核,取得行政執法許可證。12月份,法規科和監察大隊又派員參加了浙江省國土資源廳舉辦的國土資源法律更新培訓,學習和掌握了國家國土資源管理的新的政策法規。通過學習和培訓,提高了我局干部職工的法律和業務知識,增強了依法行政的意識,提高了依法行政的能力。
三、精心組織好地球日、全國土地日、法制宣傳日等面向社會大眾的公共宣傳活動。
1、組織好地球日宣傳活動。在地球日前后緊扣今年的宣傳主題,在《莫干山報》刊登了大幅珍惜資源,愛護地球的公益廣告,向廣大人民群眾宣傳珍惜資源,愛護地球的意識;在莫干山火車站廣場舉辦合理利用資源圖片展覽,并介紹國土部門查處的有關案例,教育人民群眾自覺守法。版權所有,全國公務員共同的天地!
2、組織好全國土地日宣傳活動。今年6月25日是第十三個全國土地日,圍繞土地的宣傳主題,制作20條橫幅,懸掛與永安街、千秋廣場等地點進行愛護土地、依法用地宣傳,并制作2000冊圖文并茂的國土資源法規宣傳手冊,在公共場所散發。由我局牽頭聯合縣計生局、縣環保局開展了主題為“為了明天更美好”的人口、資源、環境三項基本國策宣傳活動,該活動長達兩個月,開展了宣傳車進村,學校組織主題班會,舉辦電視知識競賽等活動,突出活動的群眾性、趣味性、參與性,采用了政府組織與激勵相結合的方法,收到了較好的宣傳效果。
3、組織好法制宣傳日的宣傳活動。12月4日是全國法制宣傳日,我局牽頭聯合財政、公安、民政等部門在建行門前廣場等舉辦為期一天的法規咨詢活動,現場解答群眾咨詢,受理群眾舉報投訴,發放國土資源宣傳手冊,進行國土資源法律法規的宣傳,提高人民群眾的依法維權意識。
四、法規部門及相關科室組織礦山企業負責人進行國土資源管理相關法律法規學習活動。礦山企業負責人在經營管理企業的同時,對礦產資源合理利用負有重要責任,對其進行國土資源相關法律、法規教育使其依法經營管理企業,對保護礦產資源,實現資源“在保護中開發,在開發中保護”的宗旨具有重要意義。
第一,高度重視,認真做好培訓籌劃工作
一是在培訓內容上,努力把這次培訓作為建設學習型機關,為全區機關干部"充電"的一個抓手,為了提高培訓效率,兼顧內容的貫通,這次培訓將WTO基本知識培訓與"四五"普法結合進行,著眼于更新知識,加強公務員對世界貿易組織的了解,以利熟悉世界貿易的規則,按規則辦事,依法行政。由于參訓的公務員中,有三分之一的公務員是區管處級領導干部,培訓中,還專門安排了《黨政領導干部選拔任用工作條例》學習輔導和測評。
二是在培訓師資上,根據WTO、"四五"普法、《條例》學習等課程內容和機關干部的特點及學習工作的需要,培訓班聘請了省、市委黨校資深教授及區委組織部領導作學習輔導,精選了相關專題錄相講座,通過授課教師深刻理論分析,翔實的案例剖析,使大家加深對WTO規則和法律、《條例》的理解和把握。區委、區政府專門下發培訓工作意見,召開專門會議,對做好這次培訓工作進行了部署。
三是在培訓時間上,考慮到既要保證每一位干部參加學習,又要保證機關工作的正常開展;既要安排好學習、工作,又要兼顧休息的因素,培訓班采取了休息日與工作日相結合,個人自學與集中輔導相結合的方式,每周安排一期培訓班,分別占用部分工作時間和一天休息日,每期安排100人左右,培訓期間,各部門在工作正常運轉的同時,有計劃地組織人員參加學習。
第二,強化管理,精心做好培訓的組織工作
為了確保培訓效果,組織部、人事局、司法局、黨校切實抓好培訓過程的組織實施,四個部門分別有一位領導分管這一培訓,分別有一位具體工作同志參加培訓中的日常工作。培訓還施行了班主任制,每期培訓班分別有一位分管領導和黨校的骨干教師任班主任,負責當期培訓的面上協調和各項事務。培訓班還嚴格了考勤制度,每次授課前簽到點名,授課中參學人員定位入座,課堂上關閉尋呼機、手機。培訓期間,還嚴格了請銷假制度,并明確了缺課補課等規定。每期培訓結束后,按市有關要求,統一組織考試,并組織專人評卷閱卷。這次培訓主辦單位還采用問卷形式就教學、管理、后勤、設施等書面征求意見。培訓中恰逢黨的"十六大"勝利召開,主辦單位及時將收看"十六大"開幕實況列入其中,及時組織"十六大"精神的學習。培訓過程中,參學人員對培訓的整個安排及組織工作反映較好,大家精力集中,聽課專心,普遍認為工作中抽出一定時間集中參加這樣的培訓學習,獲取信息,增長知識,拓展視野非常必要。不少同志提出建議,培訓的時間再延長一些,輪訓的機會再增加一些,培訓期間正值南京市實施區劃調整,許多部門在調整工作時間緊,事情多的情況下,仍抽出人員、擠出時間參加培訓,有的同志處理完手上的工作后趕到黨校繼續聽課。
第三,熱情服務,努力做好培訓的保障工作
為了更好地服務于參學人員,主辦單位把做好培訓工作作為轉變作風,搞好服務的實際動作,從保障工作上確保培訓效果和質量。熱情做好各項服務工作,從設備使用,到茶水、用餐等后勤服務,都做到專人負責,專人管理,抓好每一環節,做好每件事情。培訓前期,為了保證培訓期間電教設備的正常使用和收看效果,黨校領導還與設備管理人員維修、調試機器直至深夜,保證了培訓的正常進行。培訓中,有的參學人員由于工作上的原因,多次變更參訓時間,主辦單位及時調整,作好服務。
第四,密切配合,切實做好培訓的協調工作
一是主辦部門之間的協調。培訓期間,組織部、人事局、司法局、黨校主辦單位及時聯系,密切配合。在每期培訓班結束時,及時召開碰頭會,分析情況,解決問題,不斷改進工作,力求最佳效果。
二是教與學之間的協調。培訓前與授課教師共同設計教學框架,培訓中及時與授課老師溝通,以增強針對性。在培訓過程中,參學人員表現出高度的熱情,有的同志因工作忙,未能如期堅持培訓,但只要有空,就見縫插針地聽完培訓班的全部課程。
一、加強普法教育工作的組織領導
“六五”普法伊始,我局及時調整充實了普法依法治理工作領導機構,重新組建成立了領導小組,召開了專題會議,認真研究如何進一步開展好林業部門“六五”普法工作,做到依法行政,依法治統。以認真貫徹落實黨的十精神,市委、市政府“六五”普法規劃和林業“六五”普法規劃,圍繞中心、服務大局,為服務“兩化”互動,統籌城鄉和“一三五八”發展戰略,繼續深入實施“法律六進”主題活動,全面推進依法行政、依法治林營造良好法治氛圍為指導思想,將普法教育和依法治統工作納入每年度計劃并定期研究,及時解決工作中遇到的實際問題,切實做到工作年初有部署,年內有檢查,年度有總結。同時,加強內部管理,明確兼職普法工作人員,完善相關工作制度,做到“四有四落實”,即工作開展“有計劃、有重點、有檢查、有創新”;“機構落實、制度落實、經費落實、任務落實”。
二、深入開展普法教育,扎實推進板塊式大普法格局
我局充分發揮部門職能優勢,有針對性地開展好普法學習教育活動。制定了五年普法計劃表,有目的有步驟地學習好公共法《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《侵權責任法》、《公務員法》和專業法《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《四川省綠化條例》、《四川省天然林保護條例》、《 四川省林木采伐管理辦法》以及其它法《禁毒法》、《突發事件應對法》、《物權法》、《旅游法》等。認真開展好“法治機關”、“法律進機關”創建活動,促進統計工作更好地服務經濟社會又好又快發展。充分利用“世界濕地日”、“3.12”植樹節、“愛鳥周”、“保護野生動物宣傳月”和“12.4”法制宣傳日等特殊節日的極好時機,以文藝演出、貼標語、發放宣傳資料、出動宣傳車和知識競賽等方式開展豐富多彩的普法活動,扎實推進我局林業行業“法律六進”活動,使林業法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群,使主題活動更好的深入基層,服務群眾。
我局還進一步健全完善了相關制度,制定了領導干部學法用法實施意見,建立健全了(黨組)和黨支部集體學法、辦公會前學法、領導干部法制講座、法律培訓、考試考核、學法情況登記等制度。每年組織一次法律知識考試,考紀嚴肅,參學率、參考率和合格率均達到100%,并將學法用法情況作為干部職工考核、晉升和使用的重要依據。
三、努力提高全社會法制化管理水平
我局積極探索依法治理工作的有效實踐形式,總結和推廣依法治統工作經驗,執法責任制、政務公開等得到有效落實。進一步建立健全了法律顧問制度和法律咨詢制度,聘請專家參與統計規范性文件的起草、審定工作,并及時答復社會公眾對統計法規的咨詢。在每次的林業執法大檢查工作中,邀請專家全過程參與,確保公正執法,文明執法,有力查處林業違法行為,著力提高林業數據質量。
四、積極推進普法教育形式創新
我局充分利用廣播、電視、網絡等傳媒的積極作用,大力宣傳林業法律法規,宣傳普查條例,實現林業門戶公開網站有普法欄目和內容。我局狠抓普法教育隊伍建設,定期組織普法骨干和法制宣傳員培訓,讓他們更熟練知曉林業法規,更好地宣傳好林業法規。同時,圍繞全市中心工作,向掛鉤群眾宣傳好相關政策法規,向廣大群眾細致入微地解讀林業政策,化解矛盾糾紛,確保時間進度。
五、強化普法教育工作保障
我局將普法依法治統工作納入單位目標管理責任制、領導班子和領導干部及職工的目標責任考核,與創先爭優和年度目標考核掛鉤,作為年度工作考評的重要內容,做到工作情況清楚,制度完善,檔案齊全,管理規范。為保證工作需要,每年都預算一定的工作經費,按實際支出情況報銷并建帳。
我局非常重視信息工作,及時反映反饋信息,按要求上報各類報表及年度普法依法治理工作總結等。
存在的問題
“六五”普法以來,我局在普法依法治統工作中做了大量富有成效的工作,取得了顯著的成績,但我們也能清醒地看到還存在著的一些問題和不足:一是領導干部和職工學法用法做得還不夠好,主要表現在學習時間不夠,學習內容不精,學習領悟不深,讀書筆記記錄不詳細。二是宣傳專欄辦得不夠好,自從搬遷到農機局辦公后,沒有繼續辦好法制宣傳專欄。三是依法治理工作力度不夠,林業違法行為查處力度不夠大。
下步工作意見