時間:2022-08-09 08:26:21
序論:在您撰寫預防職務犯罪自查報告時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
切實抓好頑瘴痼疾整治工作,是教育整頓的關鍵環節、成敗之舉,是市人民檢察院必須必須承擔的政治責任,必須履行的時代使命。下面小編整理了“六大頑瘴痼疾”整治自查報告,希望大家喜歡。
一、“六大頑瘴痼疾”主要內容
根據全國政法隊伍教育整頓試點工作動員會部署安排,確定要以突出問題整治帶動面上問題整改、作風形象改觀,集中整治“六大頑瘴痼疾”:
1.違反防止干預司法“三個規定”;2.違規經商辦企業;3.違規參股借貸;4.配偶、子女及其配偶違規從事經營活動;5.違規違法減刑、假釋、暫予監外執行;6.有案不立、壓案不查、有罪不究;7.離職檢察人員違規擔任律師或法律顧問充當司法掮客。
二、“六大頑瘴痼疾”存在問題
通過深入學習教育提高檢察干警查糾問題的思想自覺和政治自覺,通過全面排查、深挖細查,共發現屬于“六大頑瘴痼疾”范疇的問題11個。其中,違反防止干預司法“三個規定”問題1個,違規違法減刑、假釋、暫予監外執行問題4個,有案不立、壓案不查、有罪不究問題6個。
(一)違反防止干預司法“三個規定”問題
個別人員認識不清,對于不屬于填報的情況進行填報;個別人員填報內容不完整,沒有詳細記錄被記錄填報對象基本情況及簡要情況等主要內容,不能全面反映過問情況;記錄報告主體不全面,沒有做到全覆蓋。
(二)違規違法減刑、假釋、暫予監外執行問題
1.檢察機關對監獄報送減刑、假釋案件相關資料不全面、不及時問題,沒有通過正式方式及時糾正,審查不認真不細致。
2.檢察機關對監獄提供的減刑、假釋積分考核、獎勵審批表等減假依據停留在事后書面審查,忽視同步對罪犯考核得分客觀性、真實性的實質考察、審查;對罪犯的詢問沒有做到全覆蓋。
3.針對監獄重視勞動改造輕視思想改造、對罪犯認罪悔罪教育改造力度不足問題,檢察監督不實不細。
4.對暫予監外執行案件的檢察監督特別是事前監督、同步監督不到位;對法院決定暫予監外執行案件,檢察機關審核不扎實不全面。
(三)有案不立、壓案不查、有罪不究發面存在的問題
1.司法不規范導致數據錯誤、報表失真。檢察機關監督立案后長期無結果的案件中,因部分案件案卡填錄不完整,文書上傳不及時,導致公安機關已立案或已撤案的案件在檢察統計報表中仍顯示未立案或未撤案,公安機關已答復的案件在檢察統計報表中仍顯示未答復。
2.司法不嚴格造成監督不力。對部分立案監督案件停留在公安機關是否答復上,未進一步對公安機關不立案情形進行合法性審查;對公安機關接到檢察機關要求說明不立案理由通知書后超過法定期限答復的情況未履行監督職責。
3.卷宗裝訂不規范。個別刑事案件卷宗中缺少檢察機關送達回證、公安機關答復文書,個別案件卷宗封面填寫不完整甚至填寫信息錯誤。
4.職務犯罪案件線索管理不規范,專人管理制度落實不細。
5.職務犯罪案件調查取證工作存在短板,導致成案率較低、辦案效率不高、辦案效果不佳。
6.司法體制改革完成后,被指定管轄查處職務犯罪案件的基層檢察院對職務犯罪案件流轉程序掌握不夠,案卡填錄不規范,影響數據統計和分析研判。
三、“六大頑瘴痼疾”整改成效
對發現的上述11個問題,我們認真落實“減存量、控增量、防變量”要求,建立臺賬,責任到人,措施到崗,具備條件的立查立改,暫時不具備條件的創造條件限期整改,一項一項抓落實;堅持補短板、強弱項、堵漏洞,舉一反三,標本兼治,跟蹤問效,整改不到位不銷號,長效機制不建立不過關。截止10月18日,已整改到位5個,完成制度機制建設5項。
(一)違反防止干預司法“三個規定”頑瘴痼疾整治情況
1.加強教育引導。組織學習防止干預司法“三個規定”和典型案例通報,在辦公樓顯示屏滾動播放防止干預司法“三個規定”相關內容,在微信公眾號、檢察局域網轉發防止干預司法“三個規定”宣傳作品,制作開通防止過問案件手機彩鈴,印制《防止干預司法“三個規定”應知應會50問》口袋書,開展多種形式教育,強化守規自覺。
2.督促個人填報。采取個人填報、組織補報、受理舉報等多種形式,制作專用保密信封打消干警填報顧慮,最大限度地摸排有關違規問題。建立線上線下逐案記錄報告制度,督促辦案人員同步填寫統一業務應用系統記錄報告事項。
3.加大督察力度。實行月通報制度,每月對全體檢察人員填報情況匯總分析,查找問題和不足,印發通報,督促整改。對15個零報告部門,采取分管院領導參加部門會議、與部門負責人提醒談話等方式,幫助查找原因,督促做好記錄。有2個部門的干警補報了符合要求的《報告表》。
4.建立長效機制。出臺《常態化推進防止干預司法“三個規定”及重大事項記錄報告制度工作細則》,規范填報事項、填報程序及辦案人員線上線下填報要求,細化學習教育、責任分工、督導檢查、結果運用、追究問責等日常管理。
(二)違規經商辦企業,違規參股借貸,配偶、子女及其配偶違規從事經營活動頑瘴痼疾整治情況
1.全面采集信息。完善各類檢察人員及其親屬信息采集工作,要求在編干警、借調人員、書記員及聘用人員按要求認真填報個人、配偶、父母、兄弟姐妹、子女及其配偶的身份信息,共采集個人信息1073條。
2.接受社會監督。設立舉報信箱,公布舉報電話、郵箱,受理群眾投訴和舉報,多渠道排查違規經商辦企業情況。班子成員帶隊廣泛走訪,向群眾發放調查問卷,全面收集檢察人員及其親屬經商辦企業等方面的問題。
3.認真細致甄別。協調三門峽市市場監督管理局核查檢察人員及其親屬經商辦企業情況,組成專班對收到的261條反饋信息認真甄別,經調查,2名聘用制書記員、3名聘用人員有經商辦企業情形,雖不違反禁止性規定,但也應從嚴管理,經談話提醒后,2名聘用制書記員主動注銷了名下企業,3名聘用人員書面承諾依法依規經營。
4.推行動態監督。出臺《檢察人員及其配偶、檢察人員子女及其配偶經商信息查詢通報制度》,加強動態信息監管。組織檢察人員及其親屬按人員類別分別向市院簽訂承諾書,就不違規經商辦企業、不違規參股借貸、不違規從事經營活動作出承諾。承諾書留存政治部備查。
5.探索協作機制。為從源頭上預防違規經商辦企業等問題發生,實時掌握檢察人員及其親屬違規經商辦企業、參股、從事經營活動信息,目前正與 有關部門聯合建立經商辦企業信息查詢協作機制,定期查詢檢察人員及其親屬經商辦企業信息,規范檢察機關人員日常管理,杜絕違規問題發生,確保檢察隊伍的純潔性。
(三)違規違法減刑、假釋、暫予監外執行,檢察官退休離職后違規擔任律師或法律顧問充當司法掮客頑瘴痼疾整治工作情況
1.開展重點案件監督。對今年以來三門峽監獄辦理的16名假釋、暫予監外執行罪犯和12名社區矯正服刑人員“回頭看”。對正在提請減刑、假釋的102名罪犯的相關材料全面審查,建議并督促法院對10名重點罪犯開庭審理。對審判人員在提請前、開庭中與罪犯本人、管教干警、同監舍罪犯的談話進行認真調查核實,對5名罪犯建議從嚴掌握減刑幅度,對2名擬假釋罪犯依法提出不予假釋的書面意見。
2.加強部門協作聯動。協調三門峽市中級人民法院加強對監獄報請減刑、假釋報請程序和報請期限的日常監督;與三門峽監獄會簽《關于加強罪犯計分考核監督工作的規定》,強化對罪犯減刑、假釋的同步監督,從根本上解決監督不力問題。
3.強化檢察監督手段。針對保外就醫罪犯病情鑒定程序不嚴格、責任主體不明確現狀,督促4個基層社區矯正中心對6名因病保外就醫人員及時組織重新司法鑒定;針對暫外服刑人員“回頭看”中發現的社區矯正機構1名暫外人員再犯罪情形,發函督促基層檢察院監督糾正;針對監獄對罪犯教育改造重視程度不夠問題,向監獄發出加強監管干警培訓力度、重視對罪犯思想教育改造的檢察建議。
4.規范離職人員管理。組織自查。在2017年11月1日以來離職的12名檢察人員中未發現違規擔任律師或法律顧問充當司法掮客情況。關口前移。出臺規定,在辦理檢察人員離職手續時,同步簽訂不擔任律師或法律顧問承諾書;與市司法局會簽《關于檢察人員親屬從事律師職業信息通報的九條措施》,實現信息共享、動態管控。
(四)有案不立、壓案不查、有罪不究頑瘴痼疾整治工作情況
1.明晰查糾方向。重點排查“一部門(司法人員職務犯罪偵查部門)兩環節(審查逮捕環節和審查起訴環節)”。全面排查本院受理的30起案件線索,同時閱卷評查基層院已辦結的21起司法人員職務犯罪案件線索,著力發現是否存在應立未立、立不及時以及調查不透或結論定不準等問題;逐案自查2019年以來辦理的刑事案件,逐案評查2017年以來辦理的不捕不訴、刑事申訴等案件,著力發現是否存在應捕未捕、應訴未訴、漏罪漏犯等問題。
2.強化規范管理。研究制定《三門峽市檢察機關刑事執行檢察部門受理職務犯罪案件線索管理規定》,修訂完善《三門峽市人民檢察院職務犯罪線索備案管理規定(試行)》,統一制作《三門峽市檢察機關執檢部門查辦司法人員職務犯罪案件情況統計表》《三門峽市檢察機關受理司法人員職務犯罪案件線索臺賬》,規范案件線索管理,嚴格調查備案制度,加強對案件線索處理的統一把關。
3.加強學習教育。收集最高人民檢察檢院及其他檢察機關職務犯罪偵查工作課件、經驗和學習資料,刻錄成光盤發放兩級檢察院職務犯罪偵查部門干警,建立自學制度,并將學習情況納入本業務條線考核內容,督促干警自覺提升工作能力水平。下發《關于規范統一業務應用系統中職務犯罪偵查案件流轉注意事項的提示》,規范職務犯罪偵查辦案節點填錄工作。
如何實現民生問題與預防工作的有機結合?如何通過民生領域的預防監督,來提高職務犯罪預防工作的社會效果?如何通過民生問題的解決參與加強社會管理的創新?針對這些問題,南召縣人民檢察院預防局經過多次研究論證之后,認為:應建立一個專門機構作為工作平臺,確保新時期的預防工作在關注民生、保障民生方面有新作為、新業績。為此,在院黨組和孫保平檢察長大力支持下,報經縣預防職務犯罪工作領導小組研究決定后,于今年4月份正式成立了“南召縣保障民生預防監督站”,監督站辦公室設在我院預防局。之后,在預防監督站的框架下,把水利系統“農村飲水安全工程、小流域治理(水保項目)、水庫除險加固工程”等三項涉農涉水項目,作為試點開展了專項預防監督。實踐證明,該預防監督站能夠發揮積極作用,能夠有效遏制和預防民生領域的職務犯罪,完全實現了預期效果。
一、保障民生預防監督站的運行機制
一是多部門分層聯動機制。以縣預防職務犯罪工作領導小組為領導,以縣紀委、監察、審計、財政四部門作為督導單位,衛生、教育、水利、民政、計生、林業、住建等職能部門為責任單位,縣檢察院預防局為聯絡協調單位。保障民生預防監督站辦公室召集有關職能部門,定期舉行或臨時召開聯席會議,研究確定一個時期的保障民生預防監督重點,交由責任單位進行自查落實,督導單位進行督辦。在自查和督辦的基礎上,縣檢察院預防局主動開展預防調查,根據調查發現的問題,進行分流處理,并向有關單位提出檢察建議。
二是全方位服務機制。保障民生預防監督站依托全縣職務犯罪預防網絡,針對新型農村合作醫療、農村低保補貼、義務教育“兩免一補”、農村飲水安全、水庫除險加固、小流域治理、移民、住房、退耕還林等民生問題,送法下鄉,深入農村社區,對群眾進行廣泛的法律宣傳、政策解釋,提高公民的法律素養;結合典型案例,通過網絡、電臺、電視、報紙等媒體,開展警示教育;針對特殊群體的民生問題,由保障民生預防監督站辦公室協調民政等部門進行司法救助等。
三是與群眾雙向互動機制?!氨O督站辦公室”通過縣內新聞媒體向社會和群眾有關惠農支農政策的監督落實情況;同時,通過“群眾信箱、監督熱線、群眾聽證”等渠道,向群眾廣泛征詢意見和建議,以改進和加強民生保障工作。
四是電子信息預防機制。我院與縣財政局聯手研發了《專項資金管理和使用查詢系統》。該系統主要包括“項目名稱”、“資金總額”、“資金撥付”、“資金使用”、“資金余額”、“賬戶賬號”、“簽批人”、“審核人”、“領取人”、“時間”等欄目,既能宏觀把握財政部門所掌握的各類專項資金總體情況,又能微觀顯示各責任單位對專項資金的使用發放情況。建立這個查詢系統,有利于提高預防監督的科技含量,實現保障民生工作的信息化管理,增強預防監控能力。
二、保障民生預防監督站的成功實踐
自保障民生預防監督站掛牌成立之后,結合省、市兩級檢察院關于《集中開展水利系統職務犯罪預防調查實施方案》的工作安排,我院預防局立即啟動民生預防監督機制,以我縣水利系統的“農村飲水安全工程”、“小流域治理”、“水庫除險加固工程”等三項涉農涉水項目(可以簡稱為“三水”)為切入點,開展了一系列的預防監督工作,取得了較好成效。
首先,單獨成立水利系統專項預防調查領導小組,并在“三水”項目相對集中的鄉鎮設立預防監督點。由于“農村飲水安全工程”、“小流域治理”、“水庫除險加固工程”等三項涉農涉水項目涉及的單位較多,要開展好該領域的職務犯罪預防工作,就必須協調多部門共同參與、共同行動。因此,我院預防局以縣預防辦名義聯系縣水利局、發改委、農工辦、財政局、審計局等五家單位共同組成了水利系統專項預防調查領導小組。并根據我縣涉農涉水建設項目的分布特點和投資規模,分區域有重點地在“三水”項目相對集中的鄉鎮設置“三水”預防監督點。每個監督點就設在該鄉鎮的農業服務中心,其負責人就由農業服務中心的主任兼任,另外,再從當地村民中挑選出兩到三名群眾監督員,以便更好地發揮群眾監督和社會監督的作用。其次,在各鄉鎮自查的基礎上,通過預防調查來發現職務犯罪隱患問題。
例如,我們在對全縣“農村飲水安全工程”資金使用和建設情況開展專項預防監督時,我們首先要求各鄉鎮農業服務中心的預防監督點認真審查,并實事求是地寫出自查報告。然后,協調縣審計局派出審計員,到縣財政局調閱各鄉鎮“農村飲水安全工程”的財務賬冊,力求從中發現職務犯罪的蛛絲馬跡。最后,我院預防局采取普查和抽查相結合的方式,走訪干部群眾90余人次、召開三次群眾座談會、實地考察七個建設工地,結果發現該工程在實施過程中,主要存在三個問題:
一是部分村委借機向村民額外集資,增加群眾負擔的問題。在我院所調查的大部分鄉鎮都普遍存在這個問題,特別是太山廟鄉興隆村村委,在水利部門專項撥款足夠用的情況下,還額外向該村村民每戶集資300元,群眾對此事極為不滿。二是部分工程質量不達標,專項資金使用效率低下的問題。據調查了解,皇后、太山廟、皇路店等鄉鎮的部分村委在組織實施飲用水工程時,存在高價購料、材質不佳、施工人員業務能力不高等問題,直接影響了工程質量,使國家專項扶持資金雖然投入不少,但實際產生的效益不高。三是水利部門跟蹤監督也不到位。群眾普遍反映,鄉鎮農業服務中心的工作人員到各村檢查工程進展情況時,多數時間都是在村干部陪同下搞一些吃喝娛樂活動,而只用了很少時間在工地上察看,走走過場,應付差事,不能起到真正的跟蹤監督作用。
其次,向相關部門提出檢察建議,并督促整改落實。依據調查結果,我院召集了縣紀委、財政、審計、水利、發改委等部門先后舉行了兩次聯席會議,共同研究“農村飲水安全工程”實施過程中存在上述三種問題的原因及預防對策。之后,我們又以召檢預建字(2012)7號文件向縣水利局發出了《檢察建議書》,其中提出的“集中開展專項整治活動”、“加強專項資金監督管理”、“加強水利工作人員和村干部的法制教育”等多條建議,得到了縣水利局黨委的采納。隨后,“保障民生預防監督站”為監督相關職能部門在專項資金管理使用方面的執行情況,采取了以下措施進行督促整改:一是組織全縣所有涉農涉水項目主管單位及施工單位從工程預決算、財務列支、財政專項資金的管理使用情況、制度建設等方面進行自查自糾,對發現的問題,嚴格按照規定處理;二是我院預防部門會同水利部門建立健全各項規章制度,嚴格審報批程序,力爭從源頭上防止涉農涉水項目實施過程中職務犯罪行為的發生;三是成立縣惠農政策檢查組,采取綜合督查、專項督查、跟蹤督查結合推進的方式,每半年對惠農政策落實情況進行一次全面綜合督查。經過整改,我縣廣大水利工作人員增強了“依法從政、廉潔自律”的觀念,人民群眾也普遍提高了對各項涉農涉水項目的政策認識,確保了涉農涉水項目等惠民政策的落實。
2016年以來,河北省棗強縣檢察院始終把建設高素質的隊伍作為根本保障,認真落實提出的“五個過硬”要求,切實加強干警思想政治、業務能力、紀律作風建設,打造一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的檢察隊伍。
加強思想政治建設。扎實開展了解放思想大討論活動。堅持問題導向,抓住關鍵環節,突出工作重點,深入宣傳發動,深入查擺問題,深入整改落實,在全院積極營造了想干事、會干事、干成事的濃厚氛圍。扎實開展了“兩學一做”學習教育活動。開展了“手抄100天”活動,提升了黨員自覺學習、遵守、維護的自覺性。h組書記、檢察長為全體干警上了一堂專題黨課,引導干警堅持學做結合、以學促做,爭做“四講四有”合格黨員。組織黨員干警到林秀貞事跡展室參觀學習,通過聆聽講解、座談交流、重溫入黨誓詞等形式,接受思想洗禮。舉行了升國旗、重溫入黨誓詞、“牢記入黨誓詞,爭做合格黨員”簽字儀式、“兩學一做”學習教育暨慶祝建黨95周年知識競賽活動,向黨的生日獻禮。邀請衡水市委黨校講師為全體干警作了“七一”講話精神專題輔導講座,促進了干警把握內涵,領會實質,融會貫通,推動工作。
加強業務能力建設。堅持“一案一評析”、“一案一總結”、“一案一聽庭”制度以及定期組織公訴觀摩庭活動和“精品案件”評析活動,提升干警的業務素質和專業技能。發揮資深檢察官的傳、幫、帶、教的示范作用,加強對年輕干警的鍛煉培養,引領和促進年輕干警快速成才。組織開展了疑難案件攻堅和業務研討,在實踐中提升干警查辦和預防職務犯罪能力、訴訟監督能力、信息化應用能力、涉檢處置能力和新媒體時代社會溝通能力。
加強紀律作風建設。扎實開展了作風整頓活動。制定了《關于開展作風整頓的實施方案》《“一問責八清理”專項行動實施方案》,下大決心、下大力氣解決“不能為、不想為、不敢為”等突出問題,著力激發干警想事、干事、干成事的激情和活力,不斷塑造機關良好形象。聚焦“八破八立”,對照十二個方面突出問題,領導班子成員及每名干警就懶政怠政不作為不在狀態進行了自查,撰寫了自查報告,提出了整改措施,做到了不等不拖、真改實改。扎實推進“三嚴三實”專題教育活動。堅持“強化教育不放松、查擺問題不膚淺、整改落實不虛晃”的原則,做到規定動作不走樣,自選動作有特色。針對征集到的意見建議和自身查找的問題,召開了專題會議進行研究,分析了問題的具體表現,提出了整改措施。(文/許春祥)
2016年度京津風沙源治理工程在縣委政府及市林業局的正確領導和大力支持下,圓滿完成了年度建設任務,現將相關工程完成情況總結如下:
一、 項目基本情況
上級下達我縣2016年度京津風沙源治理二期工程總任務為1.95萬畝,其中人工造林1.35萬畝、工程固沙0.6萬畝。任務落實地點在巴彥高勒鎮、渡口鎮、補隆淖鎮、隆盛合鎮、沙金套海蘇木、巴彥套海農場、哈騰套海農場、包爾蓋農場和防沙林場。
二、 建設任務完成情況
(一)人工造林:人工造林項目涉及巴彥高勒鎮、渡口鎮、補隆淖鎮、隆盛合鎮、沙金套海蘇木、巴彥套海農場、哈騰套海農場、包爾蓋農場和防沙林場209個小班,總面積為1.35萬畝,其中喬木造林0.5萬畝;灌木造林0.85萬畝。
(二)工程固沙:工程固沙完成總面積為0.6萬畝,共涉及巴彥高勒鎮1小班。工程固沙主要以稻草為材料,設置了網格狀沙障。
三、項目管理情況
(一)組織管理
為加強項目建設的組織領導??h里專門成立了由政府縣長任組長,分管縣長任副組長,林業、發改、財政、農業、水利、等部門為成員的項目建設領導小組,領導小組下設辦公室,負責工程項目的日常事務工作。蘇木鎮也成立了相應組織機構,負責當地的工程項目組織實施。在項目建設過程中,各部門、各地區密切配合,相互協作,各負其責,各司其職,確保了工程項目的順利實施。工程建設期間,技術人員全程跟蹤工程質量并把好技術關,做到造林前有設計,實施中有指導,完工后有檢查。同時做到不整地不造林,種苗不達標不造林,林地不撫育不予驗收等,確保工程質量。
(二)相關管理制度執行情況
1、嚴格執行工程管理辦法,提高管理水平
為了強化工程管理,確保治理效果,我縣嚴格執行《京津風沙源治理二期工程建設管理辦法》、《京津風沙源治理工程(林業部分)縣級作業設計技術規程》、《國家林業局關于切實做好京津風沙源治理工程區林分撫育和管護工作的通知》、《京津風沙源治理工程建設管理辦法》、等相關文件及管理辦法,為治理工程提供了有效的制度保證。
2、嚴格落實執行項目建設“四項基本制度”
根據有關要求,我局嚴格落實執行林業項目法人責任制、投招標制、工程監理制、合同制運行模式,嚴格杜絕人為因素干擾項目運行。按照有關制度要求設立了項目法人及管理機構,并且出臺了磴口縣林業局林業工程建設管理(試行)辦法,促進了京津風沙源項目的順利實施。
(三)項目區管護情況
我局嚴格按照"誰治理、誰管護、誰受益"的原則,項目完成后積極落實工程管護措施,把管護任務承包到戶、到人,保證工程建設成果得以鞏固,長期發揮效益。聘請了20余人為京津風沙源治理二期工程管護人員,負責管護該建設項目工程,防止人畜損壞,防蟲、防火等工作。
(四)自查驗收情況
根據上級業務部門的要求及我縣2016年林業生產任務自查的安排,我局在項目施工完成后組織開展了2016年京津風沙源治理工程項目自查工作,抽調縣林業局、有關蘇木、鎮林業站技術員組成自查隊伍,按照京津風沙源治理二期工程建設管理辦法(試行)、《造林技術規程》(GB/T 15776—2006)、和《防沙固沙技術規范》(GB/T 21141—2007)的自查驗收方法和標準進行,并對項目自查的情況撰寫了自查報告。
(五)項目檔案管理情況
指定專人進行項目檔案管理,做到各級相關文件、資金管理使用相關文表、日常工作文表等資料齊全,形成規范的檔案收集、立卷、歸檔、查閱制度,便于查找和使用。
四、主要做法及經驗
(一)領導重視到位。我縣高度重視林業生態建設,成立京津風沙源治理二期工程建設領導小組,制定建設方案??h委書記經常過問項目建設情況;縣長親自動員部署項目建設工作,專門召開政府常務會議研究解決資金等重點難點問題,多次到項目建設現場調研指導工作;分管副縣長多次召開專題會議,推進京津風沙源治理二期工程項目建設。
(二)二是因地制宜安排任務,強化督促檢查。聘請市林業規劃設計隊實地勘察,落實工程建設地塊,因地制宜安排造林樹種,確保造林成效。廣大林業科技人員長期巡回在工程項目區,進行規劃設計、施工指導、技術服務和檢查驗收各項工作。監理公司的駐縣監理深入項目區進行工程監理,并針對項目實施中存在問題,提出具體的指導意見,促進了京津風沙源項目的順利實施。
3月21~30日,按照省農委黨組的部署,省新農村辦集中開展了2012年申報項目核查和2006年以來1000個示范村專項資金使用和項目建設情況檢查。全省共分9個組。檢查主要開展三個方面工作:一是集中對接項目,以縣(市、區)為單位,逐個示范村進行2012年項目申報情況進行對接,主要了解申報項目實施的可行性和操作性,原則上每村最終確定1個建設項目,保證按確定的項目和建設規模順利實施和圓滿完成。二是查閱相關賬目和座談了解,在逐村對接過程中,對2010年和2011年示范村省級新農村建設補助資金使用和項目建設情況進行檢查,查閱賬目和票據。同時對2006年以來曾享受過試點村、推進村和整體推進縣補助資金的項目實施情況進行了解。重點檢查存在的問題和落實的整改措施。填報《1000個省級新農村建設示范村專項資金和項目建設情況表》。三是進行現場檢查,對有可能存在的問題的村、2012年申報大型秸稈氣化站和2010年、2011年正在建設的大型秸稈氣化站項目進行現場檢查。對于新報的和新啟動建設大型秸稈氣化站項目,要求選址科學,縣級財政配套30萬元以上,村自有資金充足,帶戶達到一定規模。
在檢查之前,省里下發《關于對省級新農村建設專項資金補助申報項目實地核查的通知》(吉新農村辦字〔2012〕11號),要求各地和示范村做好有關準備:一是各個示范村要把2010年和2011年專項資金使用和項目建設情況的有關賬目、票據帶到縣(市、區)檢查的現場,對于賬目和票據攜帶不方便的,也可帶復印件接受檢查。二是各個示范村對2006年以來得到省專項資金補助的項目的實施情況,形成一個簡要的總結材料,帶到縣(市、區)檢查現場匯報,并交給省檢查組。三是對于申報2012年大型秸稈氣化站項目建設的,要求攜帶縣級財政30萬元以上支持的保證函和能夠證明村有足夠自籌資金的存折或相關賬目,以便查閱和證實。
這次檢查時間安排時間比較長,檢查安排非常細,省市縣三級形成合力,完成核查和檢查任務。主要是為了迎接檢查機關集中查辦和預防涉農惠民職務犯罪專項、審計廳省級新農村建設專項資金集中審計和啟動好新農村建設專項資金的績效管理工作,全面開展自查自糾,提醒各地和各示范村要高度重視,把問題解決在基層和萌芽狀態,從加強管理入手,確保專項資金安全使用,建設項目規范運行。
為了做好這次檢查和今后新農村建設工作,提出以下五點要求:一是要實事求是確定今年建設項目,當年必須完成建設任務。今年建設的項目必須能夠開工,年底前完成建設任務。不得串鄉、串村、串項使用專項,也不準不開工或完不成建設任務,一旦發展這類問題嚴肅處理。二是要實事求是匯報以往建設項目,要有敢于暴露問題的勇氣。主要是談這些年來,各村得到省里新農村建設專項資金扶持情況,項目實施情況,資金使用情況,工程質量情況等,對于挪用專項資金的,項目建設縮水的,甲類專項資金實施乙類項目再下甲類項目賬的,工程質量沒有達標等情況,要拿出一個最佳的解決方案,把問題盡早解決。三是要抓緊項目實施。部分縣(市、區)有的項目沒有實施,省里已經做了調整,今年要及早啟動,必須完成建設任務。今年申報的建設項目,已得到主管省長的審批,完全可以盡快實施,年內完成任務。四是市(州)和縣(市、區)要搞好自查。省里這次檢查不能代替市(州)和縣(市、區)的自查,省檢查組走了以后,各地要繼續自查,要求必須深入到村,查閱賬目和票據,要與實物必須相符,該丈量的要丈量,該檢查質量的要檢查質量,重點檢查2009~2011年近3年新農村建設項目,必須做到全覆蓋,3月底前必須完成任務,寫出自查報告報省。五是加強組織領導。各級新農村辦公室要切實肩負起省級新農村建設專項資金和項目建設監督管理責任,要深入一線,查看工程,查閱賬目,做到嚴防死守,確保萬無一失。
(省新農村辦 供稿)
自xx年年以來,我局在區委、區政府的領導下,認真貫徹落實省、市、區普法工作會議精神,緊緊圍繞食品藥品監管工作大局,加強組織領導,持續深入開展法制宣傳教育和依法治理工作,大力實踐科學監管理念,初步形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政執法體系,為
六五
普法工作順利推進打下良好基礎。根據區委依法治區工作領導小組辦公室《關于在全區認真組織開展
六五
普法中期檢查的通知》精神,我局嚴格對照檢查量化表開展認真深入的自查工作?,F將自查情況報告如下:
一、抓好學法用法教育
進度
,進一步強化學法用法意識
一是加強組織領導,認真制定普法規劃。
我局充分認識到加強法制宣傳教育工作的重要性,制定了《XX區食品藥品監管局法制宣傳教育第六個五年工作實施方案》,成立
六五
普法領導小組,做好法制宣傳教育的指導、協調、監督、考核等工作。每年年初局黨組制定全年普法依法治理學習計劃,確定了黨組中心組集中學習、全局大會學習和分散自學相結合的多層次多形式理論學習模式。目前局黨組已集中學習29次,全局大會學習40余次,每周按各科室、隊開展分散自學。
二是細化學習內容,完善學法用法考核制度。
專門邀請市食品藥監局法規處領導、市委黨校教授全面系統講解行政執法相關法律法規,組織局內業務處室同志講解與本職工作相關的《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫療器械管理條例》等法律法規,要求全局同志在行政執法和服務工作中牢固樹立依法行政、公正執法理念。同時,積極選派業務骨干參加省、市、區各類業務培訓,提升業務能力。不斷完善學法用法考試考核制度,嚴格落實區依法治區辦下發的公務員學法用法考試要求,對學習成績進行嚴格考核。截止目前,我局領導干部學法用法參考率、公務員學法用法參考率、合格率均為100%。
三是重視人才培育,抓好普法隊伍建設。
加強食品藥品協管員、監督員的管理和培訓,就食品藥品的相關法律、業務知識和協管員的職責進行了詳細解讀,使協管員隊伍更好地掌握有關食品藥品法律法規和業務知識,積極配合好食品藥品監督管理部門的檢查工作。
二、抓好食品藥品宣傳
廣度
,進一步強化群眾法制意識
一是宣傳食品藥品法律法規。
以省級
食品安全放心區
創建及藥品安全整治為契機,結合
食品安全宣傳月
、3.15消費者權益保護日、14法制宣傳日等重點時間段做好食品藥品安全相關法律法規等宣傳教育工作。在日常監管及各項專項檢查中,不斷普及食品藥品安全監管知識。同時,組織監管對象舉辦宣傳培訓活動,采取以會代訓的方法組織食品藥品生產經營企業開展培訓10余次,參訓人員共計5000余人,強化其
食品藥品安全第一責任人
的意識,提升食品藥品從業人員業務水平。
二是宣傳食品藥品科普知識。
結合監管職能,突出重點區域、重點內容,詳細制定宣傳方案,先后組織開展了
食品安全宣傳周
、
藥品安全宣傳月
等宣傳活動,每年在
3
15
國際消費者權益保護日前夕開展食品藥品安全宣傳活動,并積極參加每年的
科技之春
宣傳,通過分發宣傳資料、解答群眾疑問、受理食品藥品方面投訴等形式,向過往群眾宣傳食品藥品安全知識。自xx年年以來,共開展食品藥品宣傳20余次,發放宣傳資料4萬余份。同時,大力推進
法律六進
活動,制作了30余塊圖文并茂的宣傳展板,通過食品藥品安全宣傳進社區、進農村、進學校、進工地等形式,為轄區內的老年群體、學生群體、外來務工人員等送上一堂堂活潑生動的食品藥品安全知識科普講座。并結合
三問三解
活動,在活動聯系點未央宮街道西葉寨村開展
食品藥品安全知識進農村
活動,在提升群眾食品藥品安全意識的同時,廣泛接受群眾監督,進一步提升食品藥監部門的公信力和滿意率。
三是宣傳食品藥品監管工作情況。
加大政務公開力度,借助XX區食品安全網、區政府門戶網站、市食品藥監局網站及局團委官方微博等平臺主動公開監管動態,向公眾消費警示,全面展示我局食品藥品監管工作所做出的努力和取得的成效,提高公眾對食品藥品監管工作的參與度;及時通報專項整治、打假治劣、監督抽檢等信息,提高公眾知曉度;突出抓好省級
食品安全放心區
創建、基本藥物質量監管、食品藥品安全專項整治等重點專題宣傳,有效增強公眾滿意度。及時公布行政許可的種類、依據、條件、流程、開辦驗收標準和工作時限,不斷提高行政透明度,自覺接受社會和群眾監督。區食安委成立XX區食品藥品投訴舉報中心,設立食品藥品安全統一投訴舉報電話86270317,并入XX市食品藥品12331投訴舉報受理系統,鼓勵群眾投訴舉報,及時轉辦各類食品藥品投訴舉報,形成
人人參與食品藥品監管
的良好氛圍。
三、抓好依法行政
力度
,進一步強化為民服務意識
完善各項制度,強化責任體系。我局把依法行政工作納入xx工作計劃,認真組織實施。每年年初,我局結合部門工作實際,制訂局依法行政工作實施方案,進一步分解任務,落實責任。同時,建立和完善了一系列依法行政制度和程序,建立了首問責任制、限時辦結制及監督督查機制,并通過在局機關設立公示牌、通告欄,將依法行政各項制度上榜上墻,進一步強化落實,確保依法行政。
嚴格審批程序,完善政務服務體系。我局在工作中,認真做好餐飲服務許可工作,并依法配合市局做好藥品經營企業現場選址工作,規范行政許可行為,做到了無越權許可,無超范圍許可。同時,加強調查研究,每一項審批項目都深入現場調查,掌握第一手資料。對于合理、合法的審批項目,依據法律法規及時予以辦理,樹立良好的為民形象。截止目前,我局未發生任何事件。
加強專項整治,認真做好案件受理。自xx年年以來,我局切實開展了學校食堂食品安全專項整治、嚴厲打擊食品非法添加行為專項行動、地溝油和餐廚垃圾專項整治、夏秋季餐飲環節食品安全整治、重大活動及節假日餐飲安全保障等40余項食品安全專項檢查;堅持從實際出發,本著一切從群眾利益考慮問題的宗旨,加大對重點區域、重點對象的監督檢查,對群眾舉報、關心的問題及時處理,大力開展藥品安全專項整治工作,共開展了違法藥品廣告、非藥品冒充藥品、打擊侵犯知識產權和制售假劣藥品違法行為、處方藥銷售管理、打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑專項整治等共30余項專項整治工作。同時,受理群眾電話、來訪、網絡等投訴舉報150余起,均得到了快速有效的處理,確保了轄區群眾飲食用藥安全。
規范案卷整理標準,提高案卷制作水平。我局按照行政處罰案卷管理評查要求,在案卷水平上進行了提升。對食品許可、食品藥品稽查工作執法文書規范制作、案卷評議的學習和討論提出具體要求;對法律文書實行案號管理,一案一號;對用語、格式不規范的文書進行了集中整理。同時,嚴格做到案卷遣詞用句細致縝密、文書用語準確精練、卷面書寫統一規范。我局全年建立餐飲許可及食品藥品稽查案卷3000余份,在市食品藥監局及區政府辦組織的案卷評審工作中,我局案卷制作的數量和質量得到了檢查組一致好評。
創新依法行政手段,積極預防職務犯罪。我局自xx年年初起實行
行政執法日報告
制度,向各業務科室印發了《行政執法情況報告單》,執法人員在檢查結束當天填寫檢查基本情況及處理意見,及時上報分管領導,切實加大了執法力度,并有利于掌握檢查工作動態。同時,為全局人員統一發放了行政執法公文包,采取編號管理,并配有日常監督記錄本、各類行政執法文書、封條及食品藥品安全宣傳冊等日常執法所需物品;給每個科配備一部數碼相機、一個錄音筆等取證工具,促進案件查辦工作科學快捷。執法過程中,要求檢查人員攜帶《XX區預防職務犯罪相關知識篇》、《食品藥品安全工作相關法律法規匯編》等工作手冊,為依法行政提供確鑿依據,嚴格執法程序,為進一步預防職務犯罪打下良好基礎。
建立督導檢查機制,保證隊伍廉潔高效。一是落實目標責任機制。我局嚴格按照市食品藥監局目標考評實施細則,制定了《目標任務一覽表》,把任務層層分解到人,責任落實到人。二是強化考核激勵機制。積極推行科崗位目標責任制,實施嚴格的績效考核,將干部的考核、選拔與日常工作表現及工作成績緊密結合,不斷提高創新工作、培育亮點、爭創一流的意識。三是強化監督制約機制。在全區聘請了包括人大、政協、政府以及社會各界知名人士為
食品藥品特邀監督員
30人,認真接受和聽取了他們對我局工作的意見和建議。同時,我們先后組織部分監督員深入企業調研5次,組織監管相對人座談10余次,并認真接受社會各界對食品藥監執法人員的監督,及時發現和解決隊伍中存在的問題。
四、下一步工作思路
在下一步工作中,我們將繼續以創建
食品安全放心區
為推動力,進一步學習和踐行科學發展觀,推入黨的群眾路線教育實踐活動深入開展,開拓創新、科學監管,努力完成各項目標任務。
一是進一步增強依法行政責任。
認真貫徹落實區委、區政府關于依法行政工作的相關要去,強化全局人員對全面推進依法行政工作必要性、長期性和艱巨性的認識,有針對性地解決依法行政實踐中存在的突出問題和薄弱環節,督促全局人員切實擔負起組織依法行政工作的重要職責。
二是進一步規范依法行政行為。
抓好行政審批項目,從源頭上防止亂罰款、亂審批問題的產生。切實糾正在行政執法工作中重實體、輕程序的現象,及時發現和糾正行政執法活動中存在的問題,提高依法行政水平。
三是進一步強化依法行政監督。
不斷完善內部監督機制,高度重視依法行政考核檢查,對檢查中發現的問題,深刻分析原因,及時提出整改要求。在自覺接受人大法律監督、政協民主監督的同時,注重接受社會輿論和人民群眾的監督。
為加強醫療服務,提升醫療質量管理,使醫療服務更加規范化,程序化,從而為更好服務于廣大群眾在醫療、公共衛生服務上需求,為更好不斷增強群眾的滿意度,中心根據浙江省鄉鎮衛生院等級評審標準要求,成立了醫院等級評審領導小組,由徐建榮為組長,胡樟和 俞治球為副組長,下設醫療組、公衛組、一體化小組、后勤小組,辦公室設在中心醫務科由胡樟和負責醫院等級評審指導、檢查和日常工作,中心通過職工會組織職工學習宣傳醫院等級評審內容、意義和重要性,根據等級評審標準,結合科室工作,分解工作任務,落實工作責任,確保工作完成時限,根據評審工作要求,填寫鄉鎮衛生院等級評審申請書,按照評審內容開展各項評審自查工作,現將醫院各項自評情況說明如下:
通過自查評審內容中前置條件八項內容,中心進行了核對,中心機構名稱根據查對醫療機構許可證、法人證書、機構代碼證與注冊名稱相符,根據中心開展服務與醫療機構執業許可證診許可項目核對,未發生操科目和超范圍執業,校驗有效期限為2013年9月至2015年9月,未使用非衛技人員從事診療、護理工作,化驗、心電圖、B超、放射均有培訓資格證,醫療安全在13年及當年未發生過經鑒定為二級及以上完全責任的醫療事故,誠信執業,無違規醫療廣告,無偽造、篡改、銷毀病歷資料造成不良影響。在行風建設上13年及當年無嚴重職務犯罪和嚴重違紀事件。評審前一年及當年無因管理原因造成重大事件。能及時完成衛生行政部門下達的指令性任務和公益性任務。經濟管理無出租、承包內部科室行為,無舉債建設和無融資租賃行為。根據前置條件要求,通過自評自查符合浙江省鄉鎮衛生院等級評審標準要求。
根據評審指標內6塊評審基項目,中心根據職責要求,分解任務,落實責任,細化工作內容,講解各項評審要點和開展自評和對自評不足和問題作好進一步改進,并通過評審使醫院整體服務更加規范,能力得到更好的提升,人才隊伍更加精化,服務環境得到更好的優化,社會滿意度進一步增加,更好滿足群眾的醫療保健康復需求?,F將自評六項指標情況解說如下:
***鎮基本情況,總戶籍6630戶,總人口19764人, 地域是我縣第二大鎮,居住分散,人口相對少(2萬不到),其中農民19475人,占98.5%。外來人口200人,長住17477人,老年人3859人,一基本概況:***鎮,位于桐廬縣西北部,與淳安縣相接壤。境內山水相依,綠色環抱,生態良好,盛產板栗、茶葉,是浙江省“板栗之鄉”。全鎮地域面積235.03平方公里,下轄15個行政村,以工業、農業為支柱產業,2013年全鎮的工農業總產值為9.46億元,2013年農民人均純收入為13189元。中心下設羅山、聯盟、東輝 、松村、翰板5個社區衛生服務站、5個村衛生室和5個村衛生工作室。中心從2010年醫改以來,通過衛生局和政府的的大力支持下,基本建設和設施設備的改善,人員和技術力量的培養和增長,使得中心在醫療和公共衛生服務中得到了長足的發展和鞏固,追求和滿足人們不斷日益增長的醫療衛生服務需求。中心根據浙江省鄉鎮衛生院等級評審標準要求,通過等級評審使衛生院服務更加完善,體制更加合理,流程得到轉變,規模更加符合要求,通過等級評審創建使中心的服務功能更加能滿足轄區群眾日益增長的醫療和公衛生的需求,中心將以等級評審創建為契機,不斷提升服務能力,提高服務水平,現將各項評審開展情況總結如下:
一、基礎設施1.1、基本建設 醫院中心總面積4892平方米,其中建筑面積 2892平方米, 醫療和預防保健區域獨立設置,標準分10分,自查得10分,1.2、床位設置 中心核定床位14張,按標準每千人口0.6-1.2張,大于0.6張,標準5分,自查得5分,1.3、設備配置 根據鄉鎮衛生院設備配置目錄,以及中心技術水平,開展的業務項目和工作量,配備適應的醫療設備,化驗室備置了全自動生化儀1臺,全自動血球儀1臺,尿液分析儀1臺,放射科13年裝備了DR1臺,B超室彩超1臺,全自動分析心電監護儀1臺,急診室配置心電監護儀1臺,呼吸球囊1只,洗胃機1臺,根據工作量增設微泵2臺,標準10分,自查得10分,1.4、信息化建設醫院建立了HIS系統,醫生工作站,電子健康檔案,醫保系統,計劃免疫、傳染病等信息化系統建設,少護士工作站,標準5分,自查4分.標準30分,合計基礎設施自查得29分.
二、科室設置2.1、臨床設置了急診搶救室、全科門診1、2、3,兒科診室、婦科,中醫診室、中醫腎病科、中醫康復室、觀察室1、2,少感染性疾病科扣2分,標準15分,自查得13分。2.2醫技科設有中西藥房,檢驗科、放射科,超聲室、心電圖室合并為一室,消毒供應室有但無設置清洗保潔柜,扣1.5分,標準15分,自查得8.5分,2.3公共衛生科設有健康教育室,預檢登記室,預防接種室,兒童保健門診,健康檔案室需增設,疾病控制室與衛生監督協查室根據業務需要設立公共衛生綜合科室,預防接種門診、孕產婦保健門診、兒童保健門診已創建三星級,標準15分,自查得15分,2.4行政科設有院辦、醫務科、公共衛生科、財務、后勤管理科,標準5分,自查得5分,標準52分,合計科室設置自查得48.5分.
三、人員配備 3.1人員數量 全中心共有醫務人員28名,根據衛生院核定編制每萬服務人口13-15名,在核定編制內,在編率82%,標準分10分,自查得10分.3.2專業要求 總人數28人,衛生技術員23人,衛生技術人員占總人數82%,下降8個百分點,扣5分,公共衛生醫師少2名,扣5分,大專以上學歷衛技人員20人,占衛技人員比例83%,標準5分,自查得5分。3.3職稱要求 中心主治醫師3名,其中主治中醫師3名,標準5分,自查得5分。乙等標準30分,合計人員配備自查得20分。
四、基本醫療
(一)急診中心開展24小時急診,急診標志醒目,落實首診負責,搶救室配設搶救車、氧氣瓶、心電監護儀、洗胃機、呼吸球囊,少除顫儀、心電圖機、吸引器扣3分,配備搶救藥品,標準分10分自查得7分,4.1.2醫務人員能熟練操作各種設備,能對一般急危重癥作出初步診斷和處理,急診常規和搶救方案齊全,能夠開展心肺復蘇急救技術,標準30分,自查得27分.4.1.3建立危重病人綠色通道先搶救評估,家屬談話,以急診為患者急診化驗、輔助檢查、搶救用藥以綠色通道做好應急服務,做好院內會診,與上級醫院建立急診轉診聯系制度,標準10分,自查得10分,標準50分,合計自查得44分
(二)門診中心開展常見病、多發病、慢性病診斷、治療、和各種咨詢指導,提供綜合、連續、可及的預防保服務,臨床科室設置健康宣傳架,擺設各種健康宣傳小冊和中醫慢性病病防治以及體質辨證和防護調養宣傳手冊,能完成一般外科清創、止血、縫合、包扎和骨質固定處理,標準10分,自查10分。4.2.3中心集中中醫診療區域有各種中醫宣傳圖版,豐富的中醫文化氛圍,開展中醫、中藥、針灸、撥顴、刮痧、神燈、艾炙、推拿8種中醫藥服務,標準10分,自查得10分。4.2.4配有兼職康復人員具有專用場所和設施設備逐步開展軀體運動功能和社會適應能力評估,能利用理療、傳統康復治療等6種服務,康復服務項目少2種,標準8分,自查得8分。4.2.5質量控制指標自查13年人口1.98萬,13年門診人次55918人次,2013年小病進社區70.%,標準10分,自查得10分;門診書寫醫療文書包括病歷、處方、門診日志、申請單填寫合格率98%標準15分,自查得15分;13年門診人次比上一年增長大于5%,標準5分,自查得0分;抗生素處方比例小于30%,標準5分,自查得5分;靜脈滴注處方比例小于30%,標準5分,自查得5分;門診乙等標準80分,合計自查得78分。
(三)住院 中心根據業務開展和轄區服務能力以及與市一院桐分院交通與中心較近和居民需求,未開展住院服務,,根據評審標準80分,自查得0分;
(四)醫技 能開展血、尿、便常規及簡單生化檢驗,能開展放射、心電圖、、B超檢查,標準10分,自查得10分;對化驗室、心電圖、B超、放射開展危急值報告,制定危急值報告和程序制度,標準10分,自查得10分;各種試劑符合質量要求,臨檢和生化質控每天一次,標準10分,自查得9分,標準30分,合計自查得29分。
(五)護理 護理按相關規章制度嚴格執行三查八對制度,嚴格無菌技術操作,嚴格執行一人一針一管,一次性注射器、輸液器用后按要求進行毀形,根據護理操作要求開展護理技術考核,護理標準50分,扣除由于中心不開展住院,基礎護理10分和護理文書寫10分,自查得25分。
(六)藥品 嚴格實行基本藥物制度,統一規范采購,執行藥品質量驗收制度,藥品按分類定位存放,實行每季盤點,標準10分,自查10分;建立藥品動態管理、設立監測制度,臨床藥品進行分類管理,每月開展處方點評,對抗生素、靜滴、均次費用使用情況進行公示和評點,建立預警管理機制,利用公示欄公示藥品價格信息,14年上半年通過招投標,能對藥品藥品信息進行滾動顯示,開展高危藥品管理,此項標準20分,自查得20分;制定特殊藥品管理制度,中心2人符合麻醉醫師資格處方權,財物相符,存放符合要求,本項標準10分,自查得5分。藥品標準40分,自查得35分。
(七)院感 建立院感管理制度,實施院感各項預防與防控措施,落實相關技術規范和標準,加強對輸液室、小手術室、治療室婦科感染重點部門管理,標準5分,自查得5分;設立消毒滅菌供應室,由于未配備相應規范設施水池、存放柜,人員調動,操作人員上崗有待進行培訓,一次性醫療用品管理及消毒劑采購符合規范,操作人員能規范操作,標準5分,自查得5分;針對醫院醫療廢物、污水、污物進行無害化處理,加強對醫療廢物的無害化處理,標準5分,自查得5分;醫院感染發生率小于7%。標準5分,自查得5分。院感標準20分,自查20分。
(八)計劃生育 本院做好孕產婦保分健的同時開展計劃生育宣傳和避孕藥具,開展計生、優生優育、避孕節育知識的科普宣傳、咨詢、技術指導相關服務記錄。標準10分,自查得10分。
五、公共衛生標準300分,自查233分
健康教育健康教育資料中醫比例不足扣1分,自查得1分;宣傳欄設置符合要求自查得2分;健康咨詢只有3次,扣2分,自查得0分;健康講座服務站每2月一次無,扣1分,自查得1分;年度計劃、總結,場地、設施、設備完好,能正常使用。自查各2,居民健康知識知曉率大于84%,自查得9分;標準20分,自查得15分。
居民建康檔居民健康檔案規范,自查得5分;健康檔案合格,自查得10分;健康檔案使用扣5分,自查得5分;標準共25分,自查得20分。
兒童保健新生兒訪視率大于大于95%,自查得10分,0-3歲兒童系統管理率大于90%,自查得10分,高危兒及營養病兒童管理率100%和,自查得10分標準30分,自查得30分。
孕產婦保健早孕建冊扣5分,自查得5分;5次以上產前檢查扣5分,自查得5分;產后訪視率大于90%,自查得10分;高危孕產婦管理率100%,自查得5分,標準30分,自查得25分。
老年人保健60歲以上老年人健康管理率扣3分,自查得7分;健康體檢表完整扣10分,自查得10分;標準30分,規范管理率自查得10分,合計自查得27分。
高血壓管理高血壓患者管理100%,自查得10分,高血壓規范管理大于60%,自查得10分;高血壓管理人群控制扣5分,自查得5分;標準分30分,自相得25分。
糖尿病患者管理糖尿病患者管理,自查得10分;病患者規范管理扣6.5分,自查得3.5分,糖尿病管理人群控制率扣,自查得10分,標準30分,自查得23.5分。
重性精神病管理重性精神病患者管理率自查得10分;規范管理自查得10分,標準20分,自查得20分。
適齡兒童預防接種適齡兒童接種90%,自查得5分;入托、入學查驗接種種、補證、補種疫苗達95%,自查得5分;適齡兒童麻疹2次接種達95%,自查得5分;流動兒童五苗接種率扣2分,自查得3分,標準20分,自查得18分。
傳染病及突發公共衛生事件報告建立建全傳染病及突發公共衛生事件報告各項制度自查得5分;傳染病疫情和突發公共衛生事件報告率100%,自查得10分;傳染病疫情和突發公共衛生事件報告及時率自查得5分。標準分20分,自查得20分。
(十一)衛生監督協查創建省級衛生監督協管示范點扣8分;建立協查工作制度和管理規定;建立轄區內衛生監督管理相對人的基礎檔案信息。自查得10分;飲用水衛生安全、學校衛生、無法行醫或非法采供血,衛生監督信息報告自查得5分;飲用水衛生安全、學校衛生、法行醫或非法采供血每季一次,自查得5分;標準25分,自查得17分。
(十二)公共衛生知曉率公共衛生知曉率自查得20分。
六、機構管理
(一)業務管理組建15支服務團隊,分別由全科醫生、護理、公共衛生醫師組成的社區醫生團隊,實行轄區分片包干,每季開展巡回醫療和對鄉村醫生進行業務指導,開展重點人群全科醫生簽約式服務,重點人群 人,共簽約 人,共簽約達到建檔 16.3 %;標準5分自查得5分;建立建全醫院核心制度,裝訂成冊,相關制度上墻,對醫院核心制度進行職工學習、培訓,并要求掌握,標準5分,自查得5分;建立建全放射防護規章制度,有兼職放射防護管理人員,有放射診療技術和醫用輻射機構許可證,建立放射工作場所工作檔案,和個人劑量檔案,定期開展放射工作場所防護和放射診斷設備質量控制檢測,,設備和場所設置電離輻射警示標志,標準5分,自查得5分;推行鄉村一體化管理,每季開展鄉村醫生業務技術培訓和指導,建立鄉村醫生績效考核制度,每季開展對鄉村醫療和公共衛生和管理考核,并與績效掛鉤,標準10分,自查得5分;和杭州一院桐廬分院建立雙向轉診服務,設立雙向轉診辦公室,專人負責轉診工作,標準5分,自查得5分;根據衛生局關于落實引導和鼓勵醫學院校畢業生到基層工作的相關政策,中心制定了相關有利于醫學院校畢業生到基層工作的相應政策和方案,讓畢業生能在基層得到良好的工作環境和生活和待遇,標準5分,自查得5分。業務管理標準35分,自查得35分。
(二)人員管理科學設置崗位方案,實施績效工資制度,按勞分配,多勞多得,根據服務數量、服務質量、和群眾滿意度設置績效方案為依據,每月開展績效考核,按季發放,適當拉開分配差距,制定中長期培訓計劃,13年全科醫師4人,培訓4人,社區護士2人,培訓2人,中級2人,繼教2人。標準25分,自相得21分,
(二)財務管理嚴格執行各項財務管理和內部控制度,建立財務人員崗位責任制,按規定設置會計科目,按規定設立帳簿,規范進行會計核算,實行電算化核算,財務報告編制準確、完善、及時,財務分析內容欠完整,標準10分,自查得10分;按財政部門預算管理相關規定,科學、合理、真實、完整地編制預算,預算流程欠合理,扣2分,按執行預算要求,預算符合率85%,標準5分,自查得5分;加強資產管理,采購流程規范,建立建全固定資產三賬一卡制度和庫存物資專用賬冊數據欠完整,扣1分未按要求開展盤點核實資產,扣1分,處置資產欠合理扣1分,標準5分,自查得5分;一切財務收支納入財務部門統一管理,,嚴格收入和支出管理,未發現帳外帳和小金庫,嚴格執行國家藥品價格政策和醫療服務價格,票據管規范,使用省級部門統一監制的收費票據,標準5分,自查得5分;合計自查得20分。
(二)信息管理醫院通過招投標設置電子顯示屏公開以下信息:服務轄區范圍和轄區居民情況,業務科室名稱、布局、門急診掛號、就診、取藥、交費流程與服務地點,服務時間,醫務人員名錄,服務團隊及負責區域,門診服務內容、免費公共服務項目,公示診療項目、各種檢查基本藥物目錄和價格,殘疾人、老年人等特殊人群優先服務措施,公示便民熱線和投訴電話,標準10分,自查得6分;上報各種衛生統計報表,,未及時提出建議、分析和對策扣5分,標準10分,自查得10分;合計自查得16分。
(三)醫療安全(不良)事件與隱患缺陷管理 建立醫療安全不良事件非懲罰性報告制度,設立主動報告醫療事件途經,結合平時工作開展情況,定期開展醫療質量大檢查,根據檢查做好有針對性的落實和整改,嚴格要求遵守崗位職責和掌握中心制定的核心制度,加強學習、討論布置工作精神,每季開展職工醫療安全教育和培訓,提高職工敬業精神、職業操守,提高安全意識,加強法制觀念,標準5分,自查得3分;醫院設立專人負責醫療糾紛和處理,13年未發生二級以下完全責任醫療事故,標準5分,自查得2分。合計自查得5分
(四)醫德醫風醫務人員著裝整潔,統一出診服,佩戴胸牌、舉止文明。建立了醫德醫風管理檔案,有計劃、措施、檢查、總結和培訓記錄。標準10分,自查得10分。
(五)后勤服務管理 環境整潔、溫馨,診療區及科室標示清楚明了,有禁煙標示,建立醫療設備檔案及維修記錄,醫療設備能正常使用,實行醫療設備強檢;建立消防安全制,簽定消防安全目標責任書,按排專人負責消防安全管理工作,每季開展消防安全檢查,疏散標示清楚,安全通通暢通,標準分10分,自查得10分
(六)院務公開 實行院科二級目標責任制,制定并落實年度和任期目標方案,推行院務公開和民主管理,有不完整,有會議記錄和公示內容。標準10分,自查得7分,
(七)滿意度 通過入戶和電話調查50名服務對象,滿意率78%,標準10分,扣6分,自查得4分;調查衛生技術人員20員,滿意率84%,標準10分,自查得7分,合計自查得16分。
根據浙江省鄉鎮衛生院等級評審標準,中心依照鄉鎮衛生院發展和轄區群眾健康需求,中心立足人民群眾的基層醫療和公共衛生服務,發揮好、利用好現有的醫療資源,把醫療服務和公共衛生做好做強做大。中心通過等級評審內容,組織,落實開展評審自查,并通過自查,將醫療務服更加規范化、流程合理化、操作程序化,使醫院更上一臺階,使群眾得到更好優質的醫療衛生服務,現將評審自查得分總結如下:
1、基礎設施29分2、科室設置46.5分,3、人員配備23分,4基本醫療(由于住院不開展80分,基礎護理10分和護理書寫10分合計100分扣完)241分,5公共衛生 260.5分,6機構管理140分:業務管理35分,人員管理21分,財務管理20分,信息管理16分,醫療安全事件與陷患缺陷管理5分,醫德醫風10分,后勤服務管理10分,院務管理7分,滿意度16分,總分合計740分。