時間:2022-12-02 09:43:01
序論:在您撰寫酒店防爆應急演練總結時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
"安全第一,預防為主",為加強酒店應對爆炸等惡性事故、惡性案件的應急處置能力,降低事故危害,減小事故損失,確保發生案件時各部門能夠快速反應,有效處置,最大限度減少人員傷亡和危害,特制定本預案。
一、演練目的:
提高全體員工對發現爆炸物、發生爆炸案件等突發事件的應急處置能力,提高自救、互救技能,掌握識別、防備、處置、應對可疑爆炸物的基本知識。通過演練及時發現問題,完善預案,進一步提高全體員工對突發事件的應對處置能力,增強安全防范意識,確保酒店安全。
二、演練地點:
設酒店××樓走廊西側(××房門邊)發現爆炸物。
三、演練時間:
×××年×月×日下午×:×時開始演練,整個過程約×分鐘內完成。
四、演練指揮部及組織架構:
1、指揮部設在消防中心;
2、總指揮:保安部經理(負責現場調度和指揮工作);
3、指揮部成員:餐飲部經理、動力工程部經理、房口部經理和總經理辦公室主任協助總指揮調度和指揮;
4、演練行動隊組成:
(1)通訊組:消防1人和總機1人組成
(2)警戒組:保安部2人組成
(3)疏散組:由房口部6人組成
(4)動力組:動力工程部3人組成
(5)賓客組:由資源部2人、餐飲部3個、工程3人,組成(共8人)
(請各部于×月×日前按方案要求將參加演練人員名單報保安部)
五、演練實施方案:
1、按預定計劃在××樓走廊西側房門旁模擬發現可疑爆炸物,總指揮演練指令:
2、房口部員工發現可疑爆炸物后向消防中心報警。
3、消防中心人員接到報警后立即用對講機呼帶班(或派員)到現場確認。
4、現場確認人員到場證實為爆炸物后,立即回報消防中心,請求支援。
5、消防中心值班員接到確認爆炸物信息后:
(1)通知房口部組織人員疏散。
(2)通知工程部控制電梯,暫停電梯停靠事故樓層。
(3)向"110"報警。
(4)通知酒店總機。
6、總機接到消防中心通知后立即電話通知酒店領導(本次演練電話通知黃副總、何副總、)。
7、警戒組確認爆炸物后立即在現場周圍拉起警戒線,現場警戒,禁止無關人員靠近,并向總指揮報告現場狀況。
8、疏散組接到疏散通知后,立即組織對××樓、××、××樓賓客進行逐層疏散(注意做好疏散標記,確保無遺漏),指引各層賓客往**全出口方向疏散,并記錄各層疏散人數,按要求全部疏散到指定安全區(本次演習設××樓為安全區)后,再到安全區清點疏散總人數,以確定人員已全部疏散到位。疏散完畢向總指揮報告,原地警戒。
9、動力控制組接報立即控制電梯運行,接應賓客疏散,接應防爆警察前往現場處置,做好突發事故應急處理準備,向總指揮匯報。
10、保安部正門崗負責接應、指引防爆警察前往事故現場(本次演練由兩名保安員扮演防爆警察)。
11、總辦主任協調各部門的應急行動,掌握情況及時向酒店領導
匯報。
12、防爆警察到達警戒現場處理"爆炸物"。
13、現場處理完畢,防爆警察對現場附近客房進行進一步排查。
14、排查完畢,現場附近客房沒有發現其他危險因素,××樓現場"爆炸物"由防爆警察帶走處理。
15、各行動小組匯報完畢,總指揮宣布演練結束。
六、演練結束:
一、專項行動的范圍
重點排查整治財貿系統所轄市場、商場(超市)、所屬商貿流通企業及炸藥庫存在的安全隱患。
二、專項行動時間
2012年1月5日至2012年3月31日。
三、工作重點與階段安排
(一)動員部署階段(2012年1月5日至10日)。
各商貿流通企業要按照“治隱患保安全”專項行動實施方案的通知要求,結合自身實際,制定分行業、分階段、突出隱患治理重點的專項行動實施方案。要明確目標任務,明確活動內容,明確責任部門和個人,明確辦理時限,明確獎懲條件,細化工作步驟、手段和措施。
各商場(超市)要結合本單位實際,制定具體的隱患排查方案,全面發動廣大員工,認真開展自查自改,全面治理事故隱患。一時難以治理的要列入計劃,落實資金和責任,限期整改,并同時制定應急預案,加強日常監控和管理。要指定具體實施部門和信息報送人,落實好“治隱患,保安全”專項行動的各項要求。
(二)排查治理階段(2012年1月11日至2012年3月25日)。
1、時間安排:
各市場、商場(超市)、所屬商貿流通企業及民爆器材銷售企業自2012年1月11日至2012年1月16日,為全面自查整改隱患階段,在專項行動教育部署的基礎上,按照安全生產各項法規制度和政府部門的統一部署,主動邀請消防、安監等部門協助,對本企業安全隱患進行全面排查,并將排查情況匯總報送市財貿局。從1月19日起至3月25日止,每周對本單位安全生產情況進行一次巡查,每月進行一次大檢查,各企業要把對本單位員工的安全教育培訓、應急預案演練情況和查找整改的各類隱患做好登記,按照要求及時報送市財貿局匯總。
2、排查整改的重點內容:
①安全生產責任制和各項安全管理制度落實情況;
②安全教育培訓和重點崗位持證上崗落實情況;
③安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口安全要求落實情況;
④消防車通道、消防水源暢通情況;
⑤滅火器材配置及用火、用電有無違章情況;
⑥事故報告和應急救援預案、演練和隊伍建設情況;
⑦火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;
⑧易然易爆危險物品和易燃場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況;
⑨消防(控制室)值班情況和設施運行、記錄情況;
⑩防火、防爆、防靜電、防大風寒潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏等各項工作措施落實情況。
(三)驗收總結階段(2012年3月25日至31日)。
各企業、各單位要加強情況通報,對自查中發現的安全生產違法經營行為和重大安全隱患,要立即通報財貿、消防、安監等部門,并積極協助財貿、安監、消防等部門加大對隱患整改的督查和跟蹤問效,切實落實重大隱患驗收銷號制度。重大隱患整改結束后,財貿局將邀請安監、消防等部門組成驗收小組,對隱患整改情況進行驗收,驗收合格的出具驗收報告,形成隱患排查、整改、驗收式管理,并在落實上述制度的基礎上,不斷探索完善隱患排查治理的長效機制。
四、具體責任分工
1、商業總公司負責商業系統所屬企業的安全檢查和隱患排查;及時上報隱患排查工作信息并督促存在安全隱患的企業及時整改并進行復查驗收;
2、物資總公司負責開展物資系統所屬企業及民用爆破物品銷售企業的安全檢查和隱患排查治理;及時上報隱患排查工作信息并督促存在安全隱患的企業及時整改并進行復查驗收;
3、市場建設服務中心負責所屬商城、轄區集貿市場的安全檢查和隱患排查,及時上報隱患排查工作信息,督促存在安全隱患的市場及時整改并進行復查驗收;
4、國旅大酒店負責本單位重點部位的隱患排查,及時上報隱患排查工作信息并督促存在安全隱患的企業及時整改并進行復查驗收;
5、財貿局商貿科負責聯系華聯商城、億聯廣場;綜合科負責聯系利群商廈有限公司所屬商場、超市、購物中心;安全科負責聯系維客超市、日照百貨萬德福店;整規辦負責聯系家家悅超市所屬一店、二店。聯系責任科室要對聯系的有關商場(超市)認真開展安全檢查和隱患排查,及時提報隱患排查工作信息,督促企業落實整改措施。進行復查驗收。
四、加強信息報送
各商貿流通企業在“治隱患,保安全”專項行動期間,要嚴格按照下列時限要求,將有關材料含(電子版)報送市財貿局安全科。一是2012年1月15日15點前報送本部門“治隱患,保安全”專項行動實施方案;二是2012年1月至3月實行專項行動信息周報制度,每周五15時前書面報送上周專項行動開展情況及附表(見附件2);三是2012年2月20日前報送專項行動總結及附表見附件(3),市財貿局將對各單位、各企業信息報送情況予以通報。
五、保障措施
1、切實加強組織領導。市財貿局成立“治隱患保安全”專項行動領導小組,辦公室設在安全生產科,負責專項行動信息的收集、匯總及統一上報。各部門、各單位特別是主要負責同志要親自牽頭組成檢查組,深入重點要害部位和基層一線,親力親為,實地檢查,了解掌握第一手情況,摸透實情,找準問題,確?!爸坞[患保安全”工作取得實效。
2、成立專項督查監管隊伍。市財貿局安全科、綜合科、商貿科、整規辦、蔬菜辦、生豬定點屠宰稽查大隊及各單位分管領導和相關職能科室組成專項行動督查小組,具體負責組織檢查調度各單位各領域重點部位、重要環節的隱患排查治理工作。
一、目的
為確保在發生火災時,各項應急工作高效、有序地進行,最大限度地減少人
員傷亡和財產損失,結合我工地實際情況,特制定本預案。
二、小組成員及消防重點部位及周邊環境
1、項目部成立自然災害應急工作組:
組 長:
副組長:
組 員:
項目部應急指揮部下設綜合辦公室,辦公室設在項目會議室,負責日常工作。
2、項目部的消防重點部位是施工現場禮堂、施工通道、職工宿舍。
施工現場禮堂是施工人員最多,工種最多,交叉作業繁復的場所,
施工通道也是人員多,存在吸煙等火災隱患。職工宿舍人員集中,存在著員工躺
在床上抽煙,違規生火,違規使用電器等火災隱患,未及時發現及時糾正的,有
引起火災的可能性。職工宿舍內居住人員比較集中,發生火災后嚴重威脅著職工
的生命安全;因此,火災發生后嚴重威脅著生命、財產安全,應重點防護。
三、應急措施應急措施
1、事故發生后,現場人員要立即發出警報,應急工作組成員有步驟有次序
疏散各樓棟居民撤離施工現場,同時采取措施防止事故的蔓延(用現場滅火器等
消防器材進行控制)。
領導小組得悉消防應急情況后立即趕赴工地指揮部,各種救護隊伍到綜合辦
公室待命。
搶救組首先要詢問知情者現場情況以及傷員數量和輕重,然后依情況分組組
織救護。
2、各級領導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織搶險救災。
(1)迅速發出緊急警報,人員疏散組立即在組長指揮下奔赴通往事故地點
的通道,指揮人員有序撤離,并為方便搶救組前往火災現場維持人員撤離秩序。
(2)迅速關閉、切斷輸電、燃氣系統(應急照明系統除外)和各種明火,
防止滋生其它災害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員
移并送至附近醫院搶救。
(4)加強對重要設備、重要物品的救護和保護,加強工地值班值勤和巡邏,
防止各類犯罪活動。
3、積極做好工人的思想宣傳教育工作,迅速恢復正常秩序,全力維護社會
安全穩定。
4、迅速了解和掌握受災情況,及時匯總上報。
5、保安組自始至終要維持好現場秩序,禁止無關人員靠近火場及消防場地,
保護消防設施,制止一切對消防活動起消極作用的行為。
6、每個消防小組成員都要明確自己在事故發生時的職責,還應進行預演來
檢查應急的組織、人員、設施、工具是否能滿足搶險的要求。如有不符合搶險要
求的環節和措施應予以糾正。
7、滅火
(1)報警
“報警早,損失小”是人們在長期同火災斗爭中總結出的寶貴經驗。由于火
災的發展極快,因此首先發現火情者在滅火的同時必須立即上報值班工程師或義
務消防隊值班人員,通知單位領導。并有值班工程師或義務消防隊員組織撲救。
火情嚴重的必須立即撥打119求救。報警要沉著冷靜、及時準確,說清楚單位(項
目部)、地址、電話、燃燒部位及燃燒物的性能等有關情況,報警后應派專人到
路口接消防部隊。使用移動電話報警的必須注意報警后不能關機,以便聽取消防
部隊的回喚、問話,及時保持聯系。
在報警的同時,還應采取多種方法向周圍群眾,本單位其他人員報警,使他
們及時撤離火災可能蔓延到的部位。
(2)滅火
首先發現火情的人員在報警的同時必須立即使用宿舍門口存放的ABC滅火
器等就近的滅火器材進行撲救。值班工程師或義務消防對有關人員接到報警后應
立即組織人員撲救。
消防車可從西圍墻外面就位,也可從工地大門直接沿工地混凝土硬化道路進
入宿舍、倉庫等附近,就近滅火。
3 消防隊到來之后應根據消防組織的安排進行分工負責滅火。
滅火應做到:滅火救人同時進行,把主力用在滅火上,同時分出一小部分力
量在可能蔓延到的地方,防止火勢乘隙擴大;當火勢已擴大,就應以主力用于堵
截火勢方面或可能造成更大災害方面。
滅火應根據燃燒物的性質、燃燒的特點和火場的具體情況及消防技術裝備的
性能進行選擇滅火方法;
(1)、噴射水流 應把水流噴射到火焰根部,即噴射到燃燒物體上,并根據
火場燃燒情況及時變換射流;
(2)、噴射泡沫 對于容器內的火災,應朝容器內一側器壁上噴射泡沫,使
泡沫順器壁自動流淌到液面上覆蓋火焰。對于地面流散液體,應從近處開始左右
兩側同時噴射逐步向火場深處推近;
(3)、噴射干粉 對準燃燒物體火焰根部平行噴射,對于大面積的火焰應將
干粉停在距火焰5米的上風或側上風位置,操縱干粉槍向左右兩側稍微平行擺動
使滅火劑完全覆蓋燃燒區;
(4)、斷電 對于電器發生火災或引燃附近可燃物,必須想辦法盡快切斷電源。
隧道內發生電器火災,必須立即停止作業并及時通知地面停高壓電源,啟用應急
照明設備。
8、救人
積極搶救受火災威脅的人員是滅火工作的首要任務,當有人受到火災威脅
時,應根據救人任務大小、現有滅火力量組織參戰人員搶救人命,同時布置一定
力量撲救火災;
宿舍發生火災時,可通過破窗、破門等盡早盡快搶救被圍困人員并轉移到安
全地帶。
9、疏散與保護
對于易燃易爆和有毒的物品以及承受較大壓力的容器或設備,在火勢威脅有
發生燃燒爆炸、析出毒氣等危險時必須抓緊疏散或增強保護;
重要物資或檔案資料等受到火災威脅而無法搶救時,必須立即進行疏散;
對于妨礙戰斗人員滅火的物資,要進行轉移或疏散。
(1)、首先疏散和保護有爆炸有毒的危險品以及處于下風向的物資,然后疏
散和保護一般物資;
(2)、對于材料倉庫發生火災,搶救物資要有專人指揮,并分派專門力量有
組織有秩序進行;
(3)、在受到火勢威脅的情況下,要用水槍掩護疏散通道和人員,必要時可
采取破拆的方法,開辟疏散通道。
宿舍發生火災時,應立即組織人員轉移廚房內的液化氣瓶,以防火災蔓延到
廚房時發生爆炸。組織人員對附近的低壓變電房進行隔離、降溫等保護措施,防
止火災蔓延到變電房引起停電、電器爆炸等事故。
10、防爆
對于受高溫威脅的氧氣、乙炔鋼瓶以及液化氣瓶、油液容器要加強冷卻;
對于受熱膨脹的桶裝物品不要撞擊;
撲救易燃液體火災后,應徹底撲滅建筑物以及周圍物品上的殘余火燼;
撲救可燃氣體或液體泄漏后的火災,在做好堵漏工作后方可一舉滅火。在堵
漏工作為就緒前,除采取冷卻措施,防止火勢蔓延后,可讓其穩定燃燒。
11、防塌、排煙、警戒、救護
撲救火災時應做好預防建(構)筑物倒塌工作,避免造成更大的損失和人員
傷亡事故;撲救火災時應首先撲救最容易被火燒塌的部位,且避免在此處集中過
多的人或物資。
在救火時對于影響滅火行動,威脅人身安全的煙氣要采取必要的措施及時排
除,排煙可采取自然通風、機械排煙、破拆建筑物排煙等方式。
為保證滅火戰斗有秩序的順利進行,應在單位外圍、起火建筑物的出入口以
及重要部位設置警戒區,按排警戒人員維持秩序,防止有人渾水摸魚、乘火打劫、
乘火搗亂。
對于搶救出的傷員要做出妥善處理,并組織專車送醫院搶救。
12、 自救與逃生
(1)、逃生準備
當火災火勢猛烈,確實已經無法搶救時,人員不得再猶豫,應迅速離開火場,
避免圍困和傷亡。人員從起火房間撤離后,應該立即關閉起火房間的門,防止火
5災蔓延到其他房間。在著火期間,不論是位于起火房間或是非起火房間,逃至室
外后要做到隨手關門,這樣可以控制火勢的蔓延,延長允許逃生的時間。當見煙
不見火時,不可輕易打開窗戶,因為此時可能由于空氣不足火在陰燃,如果打開
窗戶,就能形成空氣對流,助長火勢蔓延。
(2)、爬行
當夜間發現宿舍內有煙時,要翻身下床,朝門口爬行。即使受得了也不要站
起來,因為1.5米以上的空氣里已經含有大量一氧化碳,千萬不要站立開門,煙
對人的生命的威脅比火更大。
(3)利用防毒面具或濕毛巾
逃生中要防止吸入煙塵,逃生時應戴防毒面具或用濕毛巾捂嚴口和鼻子,沖
出火場。
(4)利用繩索或從窗戶跳出宿舍
如果被圍困在宿舍二樓,可利用繩子或床單拴在室內的重物、桌子腿、窗等
上面將人吊下或自行滑下;由于職工宿舍只有兩層,當找不到上述工具,而又受
到火勢嚴重威脅時,可直接從窗戶跳到地面,然后沿疏散路線和撤退到安全地帶。
(5)熟悉工地環境、記住疏散線路
教育工地的工作人員熟悉本工地的環境和疏散線路,以便發生危險時能按正
確的線路逃生。
(6)積極互救
當發現火警時,發現者應通過呼喊、敲擊物體等通知其他人員撤離。在撤離
時要沉著冷靜,不要驚惶失措,聽從工作人員的指揮,遵守秩序,不要擁擠,積
極協助傷員撤離。
(7)撤到安全地帶,不要圍觀
逃離宿舍后,應按照疏散路線迅速撤到安全地帶,不要圍觀。因為這樣不但
影響消防人員撲救,同時又可能火星飛濺,房屋倒塌,物品爆炸等傷人。
13、事故的處理
對于發生的火災事故,有關部門必須按照相關法律法規及《事故、事件、不
符合、糾正與預防措施控制程序》執行。做到三不放過(火災原因不清不放過,
責任者不受處理、群眾不受教育不放過,防范措施不落實不放過)。
14、事故的預防
1)、建立有領導負責的逐級防火制度;
2)、建立各生產崗位的防火責任制,成立應急領導小組、義務消防隊;
3)、建立義務消防隊和配備必要的消防器材;
4)、建立健全消防安全制度;
5)、對火災隱患及時發現和立案、整改;
6)、對職工普及消防知識,重點工種進行專門的消防知識培訓和考核;
7)、建立防火檔案和滅火應急示意圖;
8)、進行滅火應急演練,要求:
為了使應急方案在實踐中得到正確應用,項目部每年舉行一次實地演練,具
體時間有項目部統一安排。要求:
按接警、出動、分工配合以及臨時處理等綜合動作演練,用以檢驗是否符合
應急響應方案;
模擬實戰訓練,即按接警出動到現場按照實據要求出水、滅火器同時進行搶
救和疏散物資的訓練;
演練應以公司總部和各個項目部為單位進行開展;
要有計劃、有步驟、有組織,做到參加人員明確任務、方法和要求;
要點火演練的,必須事先采取完善的安全措施。
9)、通訊、避難用的設備器具
宿舍、倉庫、隧道內等部位應根據實際需要,在合適的地方配備報警設備、
應急照明和動力、逃生工具、安全避難所、急救設備、空氣呼吸器,氧呼吸器、
便攜式照明設備等。
四、其它
1、在應急行動中,各組要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作
落實。
一、深化制度建設,著力推進管理創新
以管理創新提高全局的運作執行力,進一步建立和完善現代管理體系。完善局內部考核、公車管理、接待制度、安全保衛、財務報銷、資產管理、衛生保潔、會議服務等規章制度,真正使各項工作有據可依、有章可循。把各科室職責與全年的目標任務結合起來,責任到人,動態管理,增強全體人員的責任心和執行力,保障機關運轉有序,管理順暢。嚴格實施新出臺的《龍泉市行政中心車輛進出和停放管理辦法》,確保行政中心車輛有序出入和停放;嚴格實施“來賓接待制度”、“贈送禮品審批表”等規章制度,控制接待范圍和標準,促使人、財、物之間的銜接科學合理,工作運行高效順暢。
二、積極爭先創優,提升重大接待水平
創新服務理念促進服務保障工作。重大接待工作努力踐行“耐心、用心、細心、貼心、舒心”的現代服務理念,積極修煉服務技能,不斷提升服務能力,以“五心服務”贏取專業口碑。實行“引進來,走出去”的方針,多學習、多總結,在“五個一”即一份接待手冊,一套風光席簽,一張考察地圖,一份宣傳畫冊,一路全程服務方面做得更到位,打造接待品牌。餐飲服務和住宿服務上,要在確保飲食安全、衛生、營養的基礎上,在口味、花色以及價值上要做足文章,特別是突出本地特色,嚴肅接待紀律,減少經費支出,提升接待水平,實現政府、酒店雙贏。
三、打造平安大院,安全保衛落實到位
運用現代管理制度和管理手段,繼續深入做好機關安全監督與管理,杜絕安全責任事故的發生。一是針對非正常性上訪事件,分析原因,制定措施,完善應急預案。完善外來訪客系統登記管理,完善大院治安監控、紅外線報警等安保系統,加強大院內的安全保衛工作。二是加強對安保人員的消防培訓和演練,重點演練防火、防盜、防爆、防破壞,提升保安隊伍的素質和戰斗力。完善安保人員考核制度,確保市行政中心的穩定有序。三是加強設施設備日常維修管理,定期對機關大院配電房、電梯、消防設備等重點部位展開檢查,進一步健全后勤服務保障安全體系,不斷完善后勤服務保障應急機制,防控結合,增加安全系數,努力構建平安和諧的機關大院。四是創新人防、技防有機結合的安全管理體制,該投入的投入,該改進的改進,加快安全管理的信息化、智能化建設。按照“寬嚴適當、安全祥和”的要求抓好大樓出入管理。
四、合理資源配置,大力推進節能減排
公共機構節能工作是一項重點工作,要切實抓出成效。之前,我局公共機構節能工作主要在市行政大院內實行,對其他單位和鄉鎮街道的節能工作還停留在節能宣傳和能耗統計這個階段。下一步,我們將圍繞意識節能、管理節能、技術節能三條主線,完善制度、強化管理,推動公共機構低碳運行,使“低碳生活、綠色辦公”逐漸融入我市各級機關部門的日常事務中,促進節能工作再上新臺階。一是進一步建立健全工作體系。按照《公共機構節能條例》的要求,繼續落實好機構、編制、人員、經費,建立統一管理、分級負責、分工配合、相互協調的公共機構節能管理體制。二是編制和實施《公共機構節能十二五規劃》。根據要求,在廣泛聽取意見基礎上,組織制定我市公共機構節能“十二五”規劃并實施。三是進一步加大監督考核力度。加強對市直各單位、各街道節能工作考評監督,落實目標責任。上半年,對全市公共機構節能工作進行一次全面考核。
五、強化保障措施,繼續抓好行車安全
進一步細化公務用車管理的各個環節,完善行政中心車輛管理辦法,突出安全管理,加強車輛變動信息化管理,完善車輛管理系統,做到車輛信息實時可現,使用情況實時可控,促進公務用車管理工作更加科學、運轉更加協調、服務更加規范、保障更加有力。結合我市行車實際,加強交通法律法規學習和行車安全意識,進一步提高駕駛員的安全意識和業務水平,在購車、維修、保險等領域全面實行政府采購、陽光操作。加大違章超速預防和整治力度,杜絕酒后駕車等現象發生,確保行車安全。積極借鑒其它地方政府公務用車改革經驗,創造條件探索公務用車改革的有效措施和辦法。
六、規范隊伍管理,加強后勤人才建設
一、指導思想
深入貫徹黨的十七屆六中全會精神,堅持科學發展、安全發展的理念,全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“安全就是消除隱患,消除隱患就是保護生命財產”的思想,積極開展安全生產“隱患大排查月”活動,結合冬季安全生產工作的特點,著力整治安全隱患,將安全職責落實到位,做到安全監管創新、安全措施強化、安全機制有效,促進全縣安全生產形勢持續穩定。
二、工作目標
通過集中開展隱患排查和治理活動,進一步完善企業單位隱患排查治理和監管部門督促檢查工作制度,加快建立隱患排查治理長效工作機制,全面排查安全隱患和薄弱環節,切實解決存在的突出問題,遏制生產安全事故的發生。
三、組織領導
為確保安全生產“隱患大排查月”活動順利開展,縣政府成立縣長任組長,各位副縣長任副組長,縣直有關部門、各鄉鎮政府(街道辦事處)主要負責人為成員的活動領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣安監局,林昭宏兼任辦公室主任。
各鄉鎮(街道)、縣直有關部門也要建立相應機構,負責本轄區、本行業領域活動的組織領導、指導協調。
四、排點
各鄉鎮(街道)及有關部門對全縣范圍內的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、道路交通、學校、人員密集場所、消防、城市燃氣、旅游、特種設備等重點行業和領域全面開展冬季安全生產事故隱患排查治理,重點防范易發事故類型,集中治理影響安全生產的突出問題。
(一)非煤礦山領域
1、爆破作業、爆破安全距離符合《爆破安全規程》要求情況,落實爆破作業設計和作業規程、防止危及人身安全和中毒窒息事故的預防措施以及推廣中深孔爆破技術情況;爆炸物品的儲存、購買、運輸、使用和清退登記制度等落實情況。
2、露天礦山自上而下分層開采,分層高度符合《金屬非金屬礦山安全規程》或《小型露天采石場安全生產暫行規定》要求情況;露天邊坡穩定性定期監測情況。
3、地下礦山采礦作業掘進、運輸、提升、通風、排水、供電、爆破等環節安全隱患排查整改和重大危險源登記、監控情況。
4、地下礦山建立機械通風系統及安全管理制度的情況;風質、風量、風速滿足安全生產需要和規程要求的情況。
5、是否存在超層越界、亂采濫挖等違法違規行為。
(二)危險化學品領域
1、工藝技術管理制度、儀表聯鎖管理制度、設備維護保養管理制度制定和執行情況;工藝技術是否合規,操作條件是否合理,主要聯鎖自動保護設施是否正常,反應器、分餾塔、重要機組、專用設備以及壓力容器、壓力管道等重要設備的管理制度的執行情況。
2、生產裝置正常開停車和緊急停車安全規程的建立與執行情況,開車前和停車后確認制度的建立與執行情況。
3、在檢修、維修作業中,動火作業、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電等特種作業安全管理制度執行情況;在生產和施工作業中,防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執行情況。
4、崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況,嚴格執行企業巡回檢查制度的情況。
5、做好露天生產設施和管道的防凍和嚴防發生泄露、爆炸和中毒事故發生的措施落實情況。
6、對高溫高壓、易燃易爆介質的壓力容器和重要特種設備檢測檢驗情況。
(三)煙花爆竹領域
1、批發企業負責人、管理人員、保管員培訓考核情況;倉庫是否存在超儲現象;執行流向登記制度、建立記錄檔案的情況;是否存在采購和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產品及非法生產的煙花爆竹等問題。
2、煙花爆竹長期零售點專店或者專柜、專人銷售、專人負責等安全管理制度落實情況;安全距離、安全通道、零售場所的面積、消防設施等是否符合標準規范要求;是否采購和銷售非法生產的或超標準的煙花爆竹等情況。
(四)民爆器材領域
1、《安全生產法》、《民用爆炸物品安全管理條例》等法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況。
2、是否有超量儲存及同庫存放廢舊民爆器材情況。
3、安全設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況,勞動防護用品的配備和使用情況。
4、應急預案制定、上報、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況。
5、是否存在使用非專用運輸車輛運輸民爆器材行為。
(五)建筑施工領域
1、工程的總承包企業、分包企業及工程監理等單位的安全生產責任落實情況。
2、按照《建筑施工安全檢查標準》,施工現場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規范的情況;施工作業人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。
3、施工現場臨時用電設施執行《施工現場臨時用電安全技術規范》的情況。
4、施工現場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗合格情況,以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制定及使用情況。
5、腳手架的設計、制造、搭設、使用、管理和維修符合國家或行業標準情況。
6、高大模板支撐體系等危險性較大工程安全專項施工方案制定及專家組論證和審查情況。
(六)道路交通領域
1、取得有關經營、運輸合法證照、資質情況;車輛、駕駛員等取得合法證照、資質情況;建立完善安全管理基礎臺賬情況。
2、清理個體掛靠車輛情況,加強對掛靠經營的個體運輸戶、私營運輸企業的安全管理情況。
3、防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為采取的措施及落實情況;嚴格依據有關規章制度對駕駛員發生交通違法和交通事故進行教育處理,對交通違法行為記滿12分的駕駛員督促其依法參加學習、考試的情況。
4、嚴格執行車輛安全檢驗制度,確保車輛性能符合安全技術標準、防止帶病上路運行采取的措施及落實情況;對車輛投保法定保險的情況;對應當報廢的車輛依法辦理報廢手續的情況。
5、嚴格落實“三關一監督”(運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運車輛駕駛員從業資格關和客運站的安全監督)的有關要求及例行保養制度的情況。
6、加強對長途客運和危險品運輸車輛和駕駛員的監管,按規定在沿途休息情況;安裝GPS或汽車行駛記錄儀,加強對行車過程動態監管情況。
7、制定、落實惡劣天氣下各項交通疏導和事故預防預案情況。
8、2012年春運各項安全措施的落實情況。
(七)學校(幼兒園)
1、消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況。
2、租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生情況;購買或租用專門用于接送學生的機動車輛經檢驗合格并定期維護和檢測情況;接送學生的機動車駕駛員具備合法資質情況及超員超載違法行為治理情況。
3、鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況;放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況;游泳池、實驗室、禮堂、學生宿舍,特別是租用的學生宿舍和底層商用學生宿舍等重要場所存在安全隱患情況。
4、校園周邊治安、道路交通和經營場所安全隱患情況。
5、D級危房使用情況;校舍存在安全隱患情況;對可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實有效的防范措施情況。
6、日常安全教育課時安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況;開展“全國中小學生安全教育日”活動情況;中小學兼職法制副校長或法制輔導員的聘用情況;組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。
7、食品衛生、飲用水衛生以及傳染病防治管理方面落實國家食品衛生管理規章制度情況。
(八)商場、市場等人員密集場所
1、人員密集場所設置符合工程建設消防技術標準要求情況。
2、疏散走道、樓梯和安全出口的設置、數量和形式以及保持暢通情況;公共區域及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應急救援要求情況。
3、防火、防煙分區設置情況。
4、火災自動報警、自動滅火系統、消防栓等設施的配備和完好情況。
5、集生產、加工、銷售、儲存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況。
6、使用、儲存、經營易燃易爆化學物品以及電氣設備、電源線路的使用維護情況。
7、人員密集場所周圍違章建筑、室外廣告牌等,影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。
(九)森林防火
1、森林火災預防和安全撲救工作責任制的制定、實施情況。
2、防火期24小時值班和領導帶班制度落實情況及護林員巡山護林到位情況。
3、撲救森林火災的物資、機具、交通通訊工具配備、檢修情況。
4、落實野外火源管理、林內墓地火源管理措施情況及違章用火查處情況。
5、制定完善森林火災撲救和處置預案情況。
(十)城市燃氣
1、燃氣公司、門站及液化氣站各類安全設施的運行情況。
2、用氣重點部位的通風情況。
3、未經允許擅自拆改燃氣管道,違規安裝燃氣用具情況。
4、存在重大安全隱患的燃氣用具及附屬設施的整改情況。
5、管道、燃氣用具的氣密性完好情況。
6、餐飲、鍋爐等重點用氣單位氣體泄漏報警儀的可靠性以及使用情況。
(十一)旅游安全
1、各景區景點安全生產責任制建立和落實情況。
2、安全生產投入及安全管理機構設置和人員配備情況。
3、山、水、洞、穴等旅游景觀危險地段安全警示標識設置情況。
4、景區景點防火安全檢查及消防設施配備情況。
5、景區景點纜車、索道、電梯等特種設備、設施年檢情況。
6、景區、旅行社和賓館酒店等單位應急預案制定及演練等情況。
(十二)特種設備
1、鍋、容、管、特等特種設備的登記、檢測、維護保養情況。
2、特種作業人員持證上崗等情況。
其它行業領域排查治理內容,由各有關部門結合各自特點予以明確,并落實治理措施。
五、排查步驟
本次“隱患大排查月”時間為,采取企業自查、行業檢查、政府督查、社會監督的方式,分為三個階段進行:
(一)安排部署階段
各鄉鎮(街道)、各有關部門要結合本轄區、本行業領域的實際,明確隱患排點,制定實施方案,并于1月5日前召開專題會議,認真做好宣傳發動和安排部署工作。
(二)排查治理階段
一是各生產經營單位要嚴格落實事故隱患排查、治理和防控的主體責任,對本單位每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的排查治理。堅持邊查邊改,能立即整改的,要及時予以整改;一時難以整改的,要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間和預案“五落實”,嚴防各類生產安全事故發生;對于今年歷次檢查遺留的重大隱患,力爭在1月底前整改完畢。二是各鄉鎮(街道)、有關部門要進一步完善各項工作制度,做好排查治理信息統計報送,督促協調本轄區、本行業領域開展排查治理工作。三是重點行業領域牽頭單位要按方案分工對所屬系統、牽頭行業和直接管理的企業(單位)隱患排查治理情況進行專業督查指導。各執法監督部門要對不認真履行隱患排查治理責任的生產經營單位依法實施行政處罰,以執法推進排查治理工作的開展。四是各紀工委將對各鄉鎮(街道)、有關部門隱患排查治理的方案制定、宣傳發動、工作組織、責任落實、資金保障、信息報送等情況進行督查指導。
(三)工作總結階段
各鄉鎮(街道)、各重點行業領域牽頭部門對“隱患大排查月”活動開展情況進行總結,并填寫相關表格(附件3、4),前將總結材料及表格報送縣政府安委會辦公室??h政府安委會將對部分重大事故隱患下達《督辦令》,并對整改情況進行通報,確保整改落實到位。
六、工作要求
(一)要樹立“一個”認識。即“隱患就是事故”的認識。安全事故發生不是偶然的,都有其固有規律和特點。隱患是安全生產各種矛盾問題的集中表現,是滋生事故的土壤。抓住隱患排查治理就抓住了安全生產的關鍵,牽住了“牛鼻子”。因此,各鄉鎮(街道)、有關部門要嚴格按照“一崗雙責”的要求,針對本轄區、本行業領域特點,認真制定“隱患大排查月”活動方案,周密部署,迅速行動,通過務實高效的工作,消除一批安全隱患,使安全生產狀況進一步好轉。
(二)要搞好“兩個”結合。一是與落實安全生產目標責任制相結合。各鄉鎮(街道)要重新明確黨委、政府班子成員“一崗雙責”安全生產責任。各鄉鎮(街道)、各部門、各生產經營單位要結合實際,層層簽訂年度安全目標責任書,切實做到橫到邊、豎到底。二是要與加強應急管理相結合。元旦、春節即將到來,各級“兩會”也將陸續召開,各級、各部門、各單位要進一步完善生產安全事故應急救援預案體系,落實隱患治理責任與監控措施,嚴防各類事故發生。
(三)要做到“三個”明確。一要明確隱患治理的目標,二要明確隱患治理的重點,三要明確隱患排查治理的主體。各級政府和部門是隱患排查治理的監督主體,必須堅持“屬地管理、分級負責、條塊結合”的原則,要落實責任、檢查督查、縱向到底、橫向到邊,確保排查治理成效。各生產經營單位是隱患排查治理的推進主體,必須承擔起隱患排查治理的主體責任,企業法定代表人負總責,要切實組織開展好本單位隱患排查治理工作,落實整改責任和資金,制定隱患監控措施,限期整改到位。
一、整治目標
以黨的十七大精神為指導,堅持“安全發展”理念,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針,實施“標本兼治、重在治本”之策,深化重點行業和領域安全隱患排查治理專項行動,強化安全生產工作基礎,細化安全監管工作措施,預防和遏制群死群傷惡性事故的發生,確保全縣20*年元旦、春節及省“兩會”期間不發生重大安全生產事故。
二、整治重點
本次預防群死群傷惡性事故專項整治工作按照安全生產目標管理責任制要求,實行條塊結合的方式進行,重點在道路交通、工礦企業、“三合一”場所、人員密集型場所、建筑行業、教育衛生、特種設備、水利水電、電力安全、文化市場及娛樂場所、旅游景區、地質災害、森林防火、藥品食品衛生及園區等領域開展整治。
(一)道路交通
工作要求:采取有效措施,遏制道路交通事故高發、多發態勢;加大執法力度,嚴厲打擊道路交通違法違規行為;開展道路交通基礎設施安全隱患排查,著重強化橋梁、*高落差危險路段和事故黑點(段)隱患治理;加強源頭管理,對營運客車、危險品運輸車輛、學生接送車和農業機械等實施重點車輛和駕駛人“戶籍化”管理,落實“三關一監督”制度;組織開展客運站場、重點路段、重點車輛的安全檢查,嚴查營運客車超員、超速、無證營運、擅自改裝客運車輛、不按批準客運站點???、站外攬客等違法違章行為,嚴厲打擊酒后駕駛、疲勞駕駛和占道行駛;組織開展農村道路交通、水上交通專項整治,消除鄉村道路、水上交通各類安全隱患。
責任單位:縣公安局牽頭,縣交通局、農業局、安監局、交警大隊等單位參與。
(二)工礦企業
工作要求:組織危險化學品生產、儲存、經營運輸企業開展安全隱患自查和抽查活動,抓好防火防爆、防泄漏、防中毒等事故預防工作;開展礦山企業安全隱患排查,規范露天礦山分臺階開采,規范地下礦嚴格按開采設計方案組織生產,督促加快礦山標準化創建;加大工礦商貿企業日常檢查密度,查處各類安全生產違法行為;加強重大危險源監控,抓好年度報告備案工作,督促落實監管措施;督促各從業單位開展應急預案制訂工作,組織各類預案演練活動;強化煙花爆竹安全監管,加大非法儲存、經營、銷售煙花爆竹行為的打擊力度;抓好油漆專業市場建成后的安全監管工作。
責任單位:縣安監局牽頭,縣公安局、國土局、經貿局、總工會等單位參與。
(三)“三合一”場所、“多合一”建筑及人員密集型場所
工作要求:重點加大紡織、服裝、制鞋、襪業、羊毛衫、小化工、工藝品、竹木加工等行業的“三合一”企業及“多合一”建筑整治力度,發現一處、整治一處;組織開展出租房消防安全隱患檢查與整治,嚴查“三合一”場所;加強節日期間錯時制消防監督檢查工作,消除火災隱患;開展大型商場超市、專業市場等人員密集型場所專項安全檢查活動,強化火災隱患整改工作;做好大型集會安全保衛工作,防止群死群傷踩踏事故發生。
責任單位:縣公安局牽頭,縣安監局、縣消防大隊等單位參與。
(四)建筑行業
工作要求:開展全縣在建工程項目安全檢查,著重檢查施工單位資質、安全生產許可證、安全設施“三同時”落實情況,檢查施工現場有否落實相關安全要求,有否制定施工方案、安全操作規程及相應防范措施,抓好基礎支護模板、大型機械吊裝裝備、腳手架、臨時工棚等重點環節的安全措施檢查。
責任單位:縣建設局牽頭,縣安監局、縣質檢局、縣建管局等單位參與。
(五)教育、衛生
工作要求:對全縣各中小學校和幼兒園的校舍、食堂、設施設備全面開展安全檢查;嚴禁將學校場地出租作為危險物品的生產、經營、儲存場所;嚴禁學生從事接觸易燃易爆、有毒有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動;注重學校接送車輛和幼兒園接送車的安全管理;加強賓館飯店、學校食品衛生、熟食商品、食品加工生產企業衛生安全檢查,防止食物中毒。
責任單位:縣教育局、縣衛生局牽頭,縣公安局、縣工商局、縣安監局等單位參與。
(六)特種設備
工作要求:組織對鍋爐、壓力容器、電梯、壓力管道、大型游樂場所機械設備、起重機械等特種設備可能導致的燃爆、火災、泄漏、高處墜落等重大事故隱患進行檢查。
責任單位:縣質監局牽頭,縣安監局、縣工商局參與。
(七)水利水電
工作要求:組織開展全縣各類水庫安全檢查活動;加大投入,加快病險水庫治理力度;地毯式對全縣各小水電站開展全面的安全檢查,查處各類安全生產違法行為。
責任單位:縣水電局牽頭,縣安監局等單位參與。
(八)電力安全
工作要求:開展電力線路、電力設施等安全隱患排查活動,抓好“三線”安全隱患整改落實;健全電力安全保障應急預案,確保重大節日期間用電需求。
責任單位:縣供電局牽頭,縣安監局等單位參與。
(九)文化市場及娛樂場所
工作要求:組織對歌舞廳、網吧、影院、休閑中心等娛樂場所和人員密集場所全面開展消防安全檢查,對不符合安全條件的場所堅決予以取締;對全縣重點娛樂場所和鄉鎮娛樂組織抽查。
責任單位:縣文廣局牽頭,縣公安局、縣工商局、縣消防大隊等單位參與。
(十)旅游景區
工作要求:開展各旅游景點的設施設備安全、消防安全、制訂應急預案情況組織全面檢查活動;組織實施賓館、飯店、旅游專用車輛專項檢查。
責任單位:縣旅游局牽頭,縣交通局、縣安監局、縣消防大隊等單位參與。
(十一)地質災害
工作要求:組織全縣易發地質災害的地區開展安全隱患排查,實施地質災害易發區域勘察檢查,強化氣象預警,落實應急措施,做好地質災害防治各項應急準備;加大地質災害村搬遷投入力度。
責任單位:縣國土局牽頭,縣水利局、縣氣象局等單位參與。
(十二)森林防火
工作要求:組織對重點林區防火工作檢查,加強森林防火宣傳教育,采取積極有效的預防措施。
責任單位:縣林業局牽頭,縣農業局、縣公安局等單位參與。
(十三)藥品食品衛生
工作要求:結合今年開展的藥品食品衛生安全專項整治行動,嚴厲打擊藥品食品違法行為;在重大節日期間,對醫院、藥店、酒店開展安全檢查。
責任單位:縣食品藥品監管局牽頭,縣衛生局、縣工商局等單位參與。
(十四)工業園區
工作要求:重點是高新園區和*工業園區組織力量抓好本轄區安全生產工作;對外來民工聚居地的簡易房、危房、出租房組織排查,嚴厲查處出租不具備安全條件的房屋的行為。
責任單位:高新園區、*工業園區牽頭,縣安監局、縣公安局及有關主管部門參與。
三、整治要求
(一)提高認識,加強領導。各級各部門必須清醒看到當前安全生產工作的嚴峻形勢,充分認識抓好當前元旦、春節、省“兩會”這個特定時期安全工作的重要意義,強化組織領導,明確目標任務,集中時間、集中精力搞好預防群死群傷惡性事故專項整治工作,推進“平安*”建設。
(二)群策群力,齊抓共管。各級各部門特別是整治領域牽頭單位要切實負起責任,參與部門要積極配合,抓好落實;各職能部門之間要統籌兼顧,整體推進,形成齊抓共管工作合力。
一、工作目標
認真貫徹落實、總理重要指示批示精神,按照中央、省、市、縣有關安全生產工重要決策部署,進一步強化安全生產責任,以堅決杜絕較大以上事故為重點,堅持全面檢查與嚴格執法監督相結合、企業自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合,集中開展安全生產大檢查,通過安全生產大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環節,落實整改責任,徹底排除重大安全隱患,依法關閉、取締非法違法企業,增強社會安全意識,進一步提高安全生產保障水平,嚴密防范各類生產安全事故的發生。
二、工作機構
為加強工作領導和指導,切實落實安全生產工作全面領導和行政監管責任,特成立安全生產大檢查專項工作領導小組。
三、檢查內容及范圍
在全鎮范圍內,對所有區域、所有行業(領域)、所有生產經營單位和人員密集場所進行全面檢查。重點檢查消防、道路和水上交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、企業及特種設備、汛期山洪泥石流地質災害、食品安全等行業領域。
(一)消防領域。檢點:集鎮燃氣、人員密集場所、老舊建筑等易燃建筑密集區的電力設施和消防器材放置情況;商場、市場、飯店等消防安全重點單位的消防器材等設置、疏散通道和安全出口等情況,確保消防設備設施齊全有效;制定集鎮消防和應急疏散預案并進行演練;消防安全宣傳教育、消防控制室值班人員等情況;農村沼氣使用和管理。對建設工程使用前未經消防驗收,公眾聚集場所使用、開業前未經消防安全檢查,在居住場所生產、儲存、經營易燃易爆危險品或未與居住場所保持安全距離等非法違法行為及時排查上報。
(二)道路運輸和水上交通領域。檢點:臨水臨崖路段、橋梁、連續下坡、急彎陡坡、路口等交通設施是否符合行業標準要求;對客運車輛超員、三輪車違法載客等情形進行排查,并將排查結果匯總上報縣級有關職能部門;加強船舶監管,重點檢查自用船舶非法載人、私自加裝電力捕撈設施等情況;嚴厲打擊“非客船載客、客渡船冒霧冒險航行”等違規行為。
(三)建筑施工領域。檢點:重點工程、基礎設施、公共設施工程等作業現場。檢查建設施工企業安全管理人員等安全責任制的落實情況;履行“三同時”制度情況,在建工程項目施工現場安全生產隱患排查治理和整改落實情況,特別是涉及到腳手架、深基坑、高大模板、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的制定、論證及執行情況。嚴厲打擊建筑施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程以及違法分包、轉包、以包代管等非法違法行為,嚴肅查處施工現場“三違”行為。
(四)危險化學品領域。檢點:全面排查治理危險化學品在生產、經營、儲存、運輸等環節的安全隱患,繼續抓好危險工藝、危險產品和重大危險源的監管和監控工作,嚴防危險化學品泄漏、中毒、爆炸、燃燒等安全事故發生。
(五)煙花爆竹領域。檢點:整頓煙花爆竹市場,規范煙花爆竹運輸、銷售、燃放行為。進一步強化經營門市“三合一”治理,堅決打擊非法生產、超量存儲煙花爆竹行為。
(六)企業及特種設備領域。檢點:企業安全生產管理機構、人員、制度等“五落實五到位”是否落實,特種設備生產、使用單位特種設備使用登記證、作業人員上崗證是否齊全,安全生產宣傳、培訓是否到位,應急預案是否制定落實;企業在“有限空間作業”、“粉塵防爆”“職業病防治”等專項治理方面是否認真開展,整治落實到位;嚴厲打擊取締違法違規生產行為。
(七)公共安全生產領域。檢點:各村(社區)、醫院、學校、居住小區、賓館酒店等人員密集場所是否存在安全隱患,重點開展風險源辨識、評估管控;對較大危險因素進行排查,重點督查各村(社區)是否建立風險管控臺賬情況。
(八)汛期和地質安全領域。檢點:做好各類水利設施,特別是水庫、河堤的動態監測;完善安全度汛方案,密切監控雨情汛情,及時落實抗洪搶險措施;對有重大險情的水庫,要降低水位或空庫迎汛,嚴防潰壩事故發生;全面排查地質災害隱患,對地質災害隱患點及居民區、學校、醫院、公路交通、基礎設施等關鍵部位進行重點排查,確保不留死角;對排查出來的隱患點,要逐一落實防治措施,科學劃定危險區,落實專職監測人員;強化落實主動避讓措施,一旦遇到緊急情況,及時發出預警信號并迅速有序組織人員撤離。
(九)食品安全領域。檢點:從農副產品生產、流通、存儲、銷售、食用等環節進行安全排查;從群體性聚餐的報告、食材質量、現場環境安全等環節進行排查。
四、集中整治要求
對檢查發現的每一項風險因素要嚴格開展識別評估,按照風險分級管控要求,制定相關防范措施;對每一事故隱患,要按照閉環管理原則,嚴格落實整改責任,制定整改措施,立即整改;對每一項違法違規行為,要及時上報有關部門,依法嚴格落實查封、扣押、停產整頓、吊銷證照、關閉取締;對每一批重大事故隱患和嚴重違法違規行為,實施聯合懲戒和嚴格執行“黑名單”制度。
五、工作步驟
(一)宣傳動員階段(7月20日——7月31日)。組織召開全鎮安全生產大排查大整治工作會,傳達上級安全生產大排查大整頓工作會議精神,分析我鎮安全生產形勢,安排部署全鎮安全生產大檢查工作。
(二)排查上報階段(8月1日——8月20日)。全鎮各村(社區)、各企事業單位按照“屬地管理、分片負責”的原則,全方位開展安全生產自查自糾,全面排查上報安全隱患。鎮安辦根據上報安全隱患,分類梳理匯總,并制定相應整改方案,上報相關執法部門,下發責任單位限期整改。
(三)檢查治理階段(8月20日——9月15日)。鎮安辦牽頭,8月1日起組織對全鎮各村(社區)、生產經營企業和集鎮開展安全隱患拉網式檢查,重點檢查企業安全生產責任制落實情況,安全設施、職業危害設施“三同時”執行情況,企業員工教育培訓情況,企業隱患排查治理體系建設情況等,嚴厲打擊安全生產領域非法、違法生產行為,督促責任單位開展隱患治理。
(四)督查提高階段(9月16日——9月20日)。深化安全生產大檢查成果,對重點隱患實行掛牌督辦,強力推進全鎮安全社區創建和企業安全標準化建設,全面提升安全生產基層基礎工作,全面提升企業安全生產、職業衛生水平,全面提升全員安全素質,形成安全生產長效機制。
六、工作要求
(一)切實抓好安全生產責任落實。各村(社區)、企事業單位要始終繃緊安全生產這根弦,警鐘長鳴,未雨綢繆,緊密聯系本地、本行業實際,突出重點,迅速動員、部署和落實;要嚴格落實安全生產“屬地管理”和安全監管責任,主要負責人親自部署、親自帶隊進行督促檢查。對責任不落實、監管不到位、失職瀆職的,一律嚴格追究、嚴厲問責。
(二)切實抓好各項安全防范措施。各村(社區)、企事業單位要對大檢查中發現的隱患要明確整改責任、整改措施、整改期限和應急預案。對存在嚴重非法違規生產經營行為和重大安全隱患的,要依據有關法律法規,予以嚴厲處罰,該停產的停產,該關閉的關閉。同時不斷建立常態化機制,要在預防和治本上下功夫,加強安全生產基礎工作,創新監管方式,完善制度,實行精細化管理。