時間：2022-08-01 07:53:54
序論：在您撰寫監理部內部管理工作時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
為切實加強機關內部管理，促進機關提速增效，提升機關干部形象，發揮表率作用，引領全鎮經濟和社會事業更快更好發展，現就強化機關內部管理提出如下意見：
一、工作和學習制度
1、機關工作人員必須遵守機關作息時間，不得遲到或早退。
2、上班實行考勤簽到制，無故缺席、遲到、早退一次扣除當月考核簽到費20元，兩次扣50元，三次以上全部扣除，并實行誡勉談話。
3、機關工作人員下村、單位，外出辦事或開會，必須自覺主動到辦公室登記去向，同時要安排好部門工作。離開機關不登記工作去向中斷聯系的視為早退。
4、堅持機關學習制度。黨委中心組堅持每半月學習一次。無特殊情況，機關人員每周六集中學習一次。條線在每周六機關學習結束后集中活動一次。機關工作人員應按時參加學習和有關會議，并做好筆記，同時根據要求撰寫學習心得，做好交流準備。除上級會議外不得無故缺席、遲到、早退、不得擅自離開會場。有特殊情況須向學習主持人請假。
5、機關工作人員在機關工作期間，應衣冠整潔、舉止端正、談吐文雅、講究禮貌。部門之間無事不得串門、閑聊，影響他人工作。對基層干部和群眾來鎮辦事，應堅持文明用語，上班期間嚴禁上網玩游戲，從事與本職工作無關的活動，一經發現全額扣除當月考核簽到費。
6、機關工作人員為基層群眾服務應公開、公正、公平、合理、合法，辦事及時，實行首問負責制，不推、不讓，收費標準公開，票據規范。
7、值班人員要按時到班到崗，切實履行責任，因事不能到位，應事前向值班負責人請假。因失職、瀆職造成機關財物被盜或損失的將嚴肅追究責任，并按損失的20%賠償。
8、機關工作人員，因私事需請假的，一天由分管負責人批準，超過1天必須經主要負責人批準。黨政負責人請假須經書記批準。全年累計請假不得超過15天(不含產假、病假)，每超一天扣工資或獎金30元，曠工一天扣除一個月獎金，累計曠工超過15天作自動離職或辭退處理。
9、機關各部門要保持辦公室及包干區清潔衛生。每周由辦公室負責督查一次。
10、認真填寫民情工作日記、學習筆記、下訪日記，每月由條線負責人查閱和機關抽查一次，每季度機關全部集中檢查一次。
二、廉潔自律制度
1、機關工作人員下村、單位工作，一般不得在基層就餐，如確因工作需要一律實行工作餐。工作日中午禁止飲酒，一經發現按違紀處理。因外事或招商引資需飲酒，必須經黨政主要負責人同意。
2、機關工作人員不準接受可能對執行公務有影響的“宴請”；不準接受村、單位來鎮辦事用公款舉行的宴請；不準接受基層單位及個人的禮品、禮金；不準參與用公款支付營業性場所的娛樂活動；更不得搞“小團體”活動。
3、機關工作人員禁止參加任何形式的賭博活動，一經發現按違紀處理。
4、機關工作人員嚴禁用公款參與個人興辦的婚喪喜慶活動，更不得借紅白喜事接受禮金、禮品。
5、不準利用職權謀私利，到基層報銷應由個人承擔的各種費用。
三、會議及文印管理制度
1、本著多深入基層調查研究，少開會、開短會的原則，減少會議次數，盡量合并會議，提高會議質量，抓好督辦督查，確保會議效果。
2、召開全鎮性的會議，事前須請示主要領導同意后方可召開。會議一般安排在周六、周日。
3、會議一般安排半天，不安排伙食。因培訓等特殊情況安排伙食的須經黨政主要負責人批準，并由辦公室負責安排。
4、嚴格控制文印數量，打印、復印資料和發送傳真，必須經辦公室核準，否則，文印室無權辦理。如發現不按規定，費用自負。
5、嚴禁外出打印、復印，因特殊情況，確需外出打印、
復印材料，由辦公室統一安排外出打印。否則費用不予報支。
四、車輛使用和出差管理制度
1、機關人員因公出差，分工到村以及中心工作實行定額補助。
2、機關所有人員去市開會或辦事，限報乘坐公交車費。特殊情況，經分管負責人批準，由辦公室安排，并出具用車通知單。非辦公室安排，一律不得報支出租車等差旅費。
3、用車必須根據辦公室指定的時間和范圍使用，用車人不得私自安排或容留等候。
4、除接待外，本鎮范圍內嚴禁用車接送。
5、到及以外因公用車需經主要負責人同意，辦公室統一安排。
6、機關駕駛員應駕駛政治業務學習，嚴格遵守交通法規，服從辦公室管理和安排，不得私自或酒后出車，如因違章造成損失按個人責任賠償。
五、公物及辦公用品管理制度
1、經批準，添置固定資產，購置大宗辦公用品、維修等，除零星的由辦公室直接辦理外，其它一律實行政府采購，競價購置和維修。
2、各科室的固定資產及辦公用品由政府辦公室統一登記造冊(新增物品及時補登)，并由各科室保管，不得挪為己用。
3、需添置辦公桌、椅等固定資產，需經鎮主要負責人批準，由政府辦公室統一購置。
4、低值易耗辦公用品，一律到辦公室登記領用。
5、擅自添置固定資產，購買辦公用品，費用不予報銷。
6、固定資產、辦公用品每年清理一次，遺失及人為損壞由科室負責人和保管責任人按價賠償，工作變動須及時移交。
六、財務管理制度
1、所有機關各部門必須嚴格執行收支兩條線的財務管理制度，所有支出須由部門負責人經辦、分管負責人證明后鎮長審批，嚴禁部門私設“小金庫”或收入不入帳，并由鎮財政所統一代管各部門財務。
2、所有機關各部門一律使用省財政部門統一印制的票據，不得使用其它收款收據，財政部門要建立健全票據領用、回收登記制度，確保票據的規范使用。
3、有行政事業收費的機關部門，要按照文件規定項目、標準，收足收全，不得隨意降低標準少收或不收。
4、現金收入應當日與鎮經費會計結清，特殊情況第2天必須結清，否則視為挪用公款處理。
5、機關部門下屬自收自支的單位，要建立健全財務管理制度，按月報送報表，定期接受審計監督。
6、定期進行財務審計。審計小組必須定期對機關各部門及有關下屬單位每年至少進行一次財務審計。
7、機關各部門及鎮管下屬單位未經批準同意，不得擅自增加補助、補貼、獎金。要本著艱苦樸素，勵行節約的精神開源節流，控制非生產性支出。
8、支出管理實行一支筆審批制度，資金使用必須先申請，報鎮長批準后，方可辦理撥款支付手續。
七、來人接待制度
1、繼續實行對口接待制度，嚴禁用公款自娛自樂，克服客少主人多的現象。
2、嚴格執行來人接待標準。來人接待標準由辦公室根據來客情況統一開單，除經主要負責人同意，中午一律不安排飲酒。
3、來人由對口接待部門和分管負責人事先申請，到辦公室填寫接待申請單，注明接待事由、人數、標準，杜絕先接待后補單，用餐后經辦人必須當場核定金額簽字，過期不簽字的，費用一律由個人自付。
4、所有招待一律在機關食堂，嚴禁外出招待，食堂必須按照辦公室通知標準安排，無權擅自追加，否則費用自負。
八、維穩制度
我分部以深化體制改革為已任，準確把握金融政策，吃透總部工作精神，嚴格按照總部的有關要求開展工作。并針對地產金融發展走向，適時分析形勢，認真執行政策，從嚴監管企業，規范內部管理，切實防范風險，不僅提高了信貸管理水平，而且為保證圓滿完成各項經營責任考核指標打下了堅實的基礎。日常，主要加強了以以下幾個環節的管理。
1．大額資金報備。我部堅持每天上午、下午進行兩次報備，主管經理隨時掌握資金進出的相關信息，對臨時進出的大額款項與總部及時逐筆匯報，不斷提高資金報備的及時性和準確性。
2．財務費用。由于是敏感熱點費用，因此，我部嚴格執行請示匯報制度，在計算每筆費用時都要首先請示總部領導，對于不明白或是有爭議的地方及時與總部溝通，避免了費用計算的隨意性和提報結果的虛假性問題，保證了不超標準，實報實銷。我部還建立了規范的費用使用臺帳，能清楚的核算每位員工每一時段所能報銷的以及未報銷的金額，使費用額度筆筆有計算依據，此舉有力提高了財務費用使用情況的透明度，消除了員工與組織間的隔閡，進一步增加了彼此間信任，對增進團隊和諧發揮了積極的作用。
3．日常行政工作。堅持每周一召開分部例會，利用好這一平臺和載體，在組織與員工間搭建溝通交流的橋梁，發揮紐帶作用。二是調整工作思路，與總部有效對接。認真組織學習財務報銷以及總部下達的一些文件規定等；二是加強政務公開，提高行政工作透明度。對分部的運營情況準確通報；三是互相交換意見，做好釋疑解惑工作。對客戶經理在費用政策、考核政策等方面存在疑問的地方進行詳細講解、交流、溝通，消除大家的疑問，達到了思想統一，步調一致，促進了和諧。
4．系統維護。自總部開發應用地產部公共平臺系統和事業部客戶經理考核系統后，分部及時出臺了經理負責制，規定分部經理每天登錄系統進行大額資金報備審查，對存款、貸款、中間業務的變動情況進行跟蹤，對于漏打標識等情況及時與分行聯系與總部溝通，保證了數據統計及維護工作的時效性。并根據系統對員工工作業績質量的分析，加強每日班后工作講評，幫助后進員工轉化，促進共同提高。
5．對外宣傳。為了強化分部對外宣傳工作質量，我部對地產部的內部網站給予了大力支持，積極組織投稿，針對分部業務知識培訓、學習實踐科學發展觀活動的開展等，對階段性重點工作以及取得的效果向網站客觀真實的反映情況，共投稿各類文章4篇，上傳體現分部團隊建設及黨員隊伍建設情況的相關圖片12幅，從而讓總部及各兄弟分部更充分地了解到我們杭州分部這個大家庭的文化氛圍及學習熱潮，擴大了工作影響力，收到很好的效果。
6．日常報表質量。對企業客戶信息資料的收集比較全面，統一專夾保管，對于業務臺賬由風險經理和分部經理共同維護，促使了每一位客戶的臺賬信息更全面、更準確，在總部下達一些臨時性報表時，能更清楚地掌握數據來源，大大提高了上報報表的質量和效率。
7．經營狀況分析。每月底、季底結合階段工作，對經營情況進行分析，查找存在問題的原因，對各項統計數據進行跟蹤監測，保證數據翔實準確，并形成經營情況分析報告，提供給總部做為參考依據，并組織員工認真學習，針對問題制定整改措施，以此促進工作質量的提高。
二、遠期規劃
1．加強資金計劃管理。要加強和改進資金計劃管理，根據不同貸款種類，對貸款計劃實行分類管理，科學測算信貸資金需求，及時安排信貸計劃。加強資金調度，保證合理的資金需求。要密切關注政策變化，積極做好資金審查、上報工作，加強與財政和企業主管部門的溝通協調，督促補貼資金及時足額到位，并按規定做好收息工作。
2．加強財務會計管理。一是落實各項財務管理制度，規范財務管理行為。加大財務公開力度，增強財務開支的透明度，福利性支出和消費性支出必須公開。努力增收節支，嚴格費用管理，各項費用要嚴格控制在上級核批的計劃之內。二是加強固定資產管理。要建立詳細的固定資產卡片、登記簿等檔案資料，規范記載固定資產的來源及使用情況，并要認真落實定期盤點制度。固定資產購置要嚴格控制在上級的授權范圍內，未經批準，不得擅自購置。四是強化收息責任制，加大收息力度，提高經營效益，全面完成財務收支計劃。七是強化會計監督，充分發揮會計監督職能，加強對經營管理權限、政策法規、制度紀律、操作程序以及真實性等方面的監督。進一步規范和加強會計檢查輔導工作，促進會計核算質量逐步提高。
3．加快電子化建設步伐。加強計算機網絡、設備及各種應用系統的維護和管理，為各項工作的開展提供強有力的技術支持；抓好規章制度的落實，實現信息電腦工作的規范化管理；支持內部網站建設，加快信息傳遞和交流；加強統計工作，確保各種統計資料的準確、及時、真實、完整；加大培訓力度，發揮好各崗位人員作用。
以降低機關運行成本為目標，以提高工作效率和資源利用效率為中心，健全各項規章制度，建立長效管理機制，教育、引導和規范每一位黨員干部遵章守紀、勤儉節約，形成良好的風尚。
二、管理規定
（一）、就餐管理
1、鎮內人員到村或工作加班一律到食堂大餐廳就餐，食堂保證全天候供應，不得另行安排工作餐。
2、縣直機關或者兄弟鄉鎮來人需安排就餐一律實行對口接待，由對口分管人報后勤科在食堂安排，站所需要招待的報分管領導，由分管領導報后勤科安排。安排領導飯后及時去就餐單上履行簽字手續。
3、從嚴控制招待標準，本著勤儉、節約的原則，視來客人數而定，中午除接待客商外，一律安排工作餐，禁止飲酒。
4、就餐地點一律安排在鎮政府食堂，特殊情況食堂無法供應，方可在其他地方安排就餐，在外就餐的必須經主要領導同意，并且簽單時注明，不得私自安排。
5、重要客人需贈送相關土特產等禮品，必須經主要領導同意后，由后勤科統一安排，不得私自安排。
6、后勤科加強對食堂的管理，本著崇尚節儉的原則，定期統計接待情況，盤點倉庫物資。食堂工作人員和政府就餐人員應自覺行動，杜絕任何鋪張浪費現象。
（二）、車輛管理
1、鎮政府車輛使用由后勤科按工作輕重緩急次序統一安排，三套班成員辦事派車，其他工作人員要求坐公交車。重要活動需要政府包車的，報主要領導同意后，由后勤科統一安排。
2、車輛一律實行刷卡加油，油耗以每100公里12升標準計算，上浮不超過5%，每月由財政所根據里程數計算出規定用油量，油耗超過規定用油量的部分從駕駛員津貼中扣除。特殊情況需現金加油的在報銷時說明實際情況。
3、車輛要在政府采購定點單位維修，定點單位由后勤科會同財政所統一確定，維修前由駕駛員填寫維修單，由小車班長簽字后，憑維修單到指定單位維修。更換零部件的要以舊換新，大宗修理，財政所要派員參與，維修費用由定點維修單位定期到鎮結賬。
4、駕駛員工作期間禁止飲酒，確保全天候通訊暢通，保證及時出車，無故影響出車的，發現一次，罰款100元。
5、駕駛員工作期間應文明開車，不超速，不闖紅燈，無故被交警部門罰款的，從駕駛員津貼中扣除。
6、平時要養成愛車習慣，定期保養，確保車輛狀況良好。駕駛員出車按里程數給予定額補助，補助標準為0.1元/公里，洗車費實行定額補助600元/年。
7、駕駛員經手的費用要按時報賬，常規費用一月一報，于次月5日前必須報賬，如出差的，在出差回來后3日內報賬。
（三）、文印管理
1、文印材料、筆墨紙張等辦公用品由辦公室扎口管理，其他站所按本單位所需到辦公室領取。
2、各單位復印材料一律安排在黨政辦。站所工作人員必須掌握基本的電腦操作技能，紙質書面材料原則上由各單位人員自行打印，重大工作材料較多確需外出打印的，或者特殊材料（銅板紙、制度牌匾、代表證、榮譽證書、名片、條幅、版面等）需要采購的，事前應報分管領導批準，由辦公室簽字派單，統一定點辦理。私自安排印刷業務的費用不予報銷。印刷費用按季結算，由黨政辦初核，財政所復核后，上報鎮長審批。
3、文印耗材、辦公用品等物資不足時，由黨政辦提出采購意見，財政所派員進行集中采購，交由辦公室統一保管，其他單位和個人不得私自購買。
（四）、物資管理
1、各單位根據工作需要，合理配備辦公設備，單位工作人員要愛惜公共用品，杜絕不良損壞現象，確保處于良好狀態。
2、政府機關及鎮直各單位固定資產由后勤科統一登記、管理和維修。后勤科加強對政府機關及鎮直各單位的物資管理，建立固定資產明細帳，定期核對盤點。
3、政府機關及鎮直各單位因工作需要購置固定資產，應報主要領導批準，由后勤科會同財政所集中采購，對閑置和淘汰的固定資產交由后勤科統一管理，任何單位和個人不得自行購買或處置。
4、政府機關及鎮直各單位接待用品、生活用品由財政所采購，交由后勤科簽字接受，各單位、各部門按需到后勤科領取，不得自行購買。
5、各單位和個人保管使用的財政物資，如電腦、電視、投影儀、照相機、文件櫥等，一定要妥善保管。工作調離時及時移交后勤科。
（五）、賬務管理
1、鎮直各單位的賬務全部納入財政管理，不得私設賬簿。各單位的非稅收入必須按規定及時足額上繳專戶，不得截留、挪用、坐收坐支。
2、村級資金專戶由農經站統一管理，用于村級資金的收支管理，其他任何資金不得使用本賬戶。各村的一切收入需納入農經站管理，不得坐收坐支。
3、財政所要嚴格控制現金使用范圍，及時盤點庫存現金；賬務要及時整理，做到月結月清。農經站要加強對村級資金的監督管理，各項收支要按月及時組織做賬。
4、嚴格執行“一支筆”審批制度，政府及部門經費由經辦人或部門負責人提出申請，分管領導簽署意見，財政所復核報鎮長審批，非常規性或數額較大支出，需報書記批準，大宗支出報三套班集體研究決定。
（六）、水電管理
1、在0℃以上，30℃以下，不得使用空調或其他冷暖設備。辦公照明要根據需要開關照明燈，公共區域要杜絕“白晝燈”、“長明燈”現象。
2、使用電腦、打印機、復印機等辦公自動化設備時，要盡量減少待機時間，所有辦公室及宿舍電器做到人離電斷，減少用電量。
3、加強用水設備的日常維護管理，后勤科及時更換老化的供水管線，提倡節水型龍頭和衛生潔具。合理用水，避免“長流水”現象發生。
4、后勤科負責水電燈具維修和管理。加強各辦公室的檢查，發現人走電未斷、水未關或其他浪費現象及時處理。
（七）、衛生管理
1、街道衛生由城管所負責。每天上午8:00之前所有垃圾必須清運完畢。政府門前主干道上和綠化區域內，城管所要落實到責任人，及時組織清掃，及時撿拾廢紙、塑料袋等雜物。
2、政府大院公共區域衛生由后勤科統一負責。做到每天至少清掃一次，遇到重大活動或重要客人要及時隨時清掃。做到門前廣場上無廢紙、泥巴，樓道上無積塵。
3、各站所內部衛生由各單位自行負責，平時排好值日人員，保持辦公室地面、桌椅、墻壁、門窗等整潔，物品擺放有序。
4、食堂衛生由食堂工作人員具體負責。做到每晚清掃拖洗一遍，平時餐廳內無灰塵，走道內無油漬，無污垢。
（八）費用管理
1、壓縮會議時間和文件，減少各項會務支出。會務由黨政辦統籌安排，盡量集中召開。
2、減少電話的使用次數和縮短通話時間。辦公室月均話費不得超過400元，其他單位月均話費不超過100元。
3、各單位相關費用實行一月一報，原則上于次月5日前由單位集中統一報批。
4、縣外出差費用由當事人自行墊費，出差回來后3日內到財政所報賬，逾期不予受理，特殊情況借款須主要領導特批。
5、各單位書籍、報刊征訂費用由鎮財政所統一安排，不得自行征訂、超額征訂。
關鍵詞：煙草專賣；內部專賣；管理監督系統；內部管理；信息化支撐平臺 文獻標識碼：A
中圖分類號：F721 文章編號：1009-2374（2015）25-0053-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.25.027
通過信息化系統，可以將具體的工作和責任的劃分通過計算機系統的設置而體現出來，并將細分的工作與相對應的數據建立起聯系，使工作的操作性大大增強。在煙草行業內開展內部專賣管理監督工作，實行全過程的監督體制，就可以對行政執法、煙草專賣品經營的合法性、公正性和適當性進行有效的監督，可以及時發現、查處和糾正工作人員的違法行為，堵塞專賣工作人員工作中的疏漏，糾正差錯，防止不當行為，減少行政爭議，提高工作人員依法行政水平，推進專賣執法隊伍的建設，進而更好地實現專賣監管職責，提高依法行政水平，保證國家利益、消費者利益，促進煙草行業的和諧發展。信息化使操作人員在繁雜的多部門協調中解脫出來，通過信息系統快捷地找出問題根源，并迅速尋找最佳解決辦法和責任人，從而進一步促使日常管理明確化、高效化。
1 內部專賣管理監督信息化建設的現狀和存在的問題
近兩年來，為了加強專賣內管，提升內管人員自律和效率，建立內管長效機制，行業先后下發了煙草行業內部專賣管理監督工作規范的通知和全面推行專賣內管委派制的實施意見，更加凸顯了國家局對內管委派制下內管工作新模式探索和落實的重視。隨著國家局內管系統的建設完成，國家局進一步加大了煙草行業的監管力度，同時為省市級的監管從高層提供了信息資源。由于陜西省內管系統建設時間早，已經不能完全適應行業新要求。因此，陜西省內管系統需要按照新的內管工作規范、委派制要求及國家局內管系統對接等要求進行完善
升級。
1.1 內部專賣管理監督工作效率不高
主動監管意識有待提高，一些單位和一些人員還存在厭戰思想和“不愿管、不敢管”的問題，導致一些異常信息調查處理不及時，監管信息系統存在監管空白，一些內管人員的業務素質還不能適應信息化監管的
需要。
1.2 市場監管質量仍需提升
卷煙經營、行政執法和行政許可等不規范的問題依然存在，監管方式、監管體系的適用性、科學性、實效性還不強。一些單位和部分工作人員發現問題、分析問題和解決問題的能力還不強，專賣隊伍的整體素質仍有待提高。
2 加強內部專賣管理監督信息化建設的應對措施
以建設專賣內管信息化長效機制為核心，明確內管目標。根據國家局關于加強內部專賣管理監督工作的部署和要求，進一步梳理工作思路，明確監管重點，完善制度建設，創新監管方法，拓寬監督層面，把監管的重點和主要精力放在事前預防、事中監督、事后考核上，從基礎做起，抓好專賣內管工作日?；?、制度化、規范化建設，強化規范意識，提高內部自律能力。根據各層次建立起一整套權責平衡、各有側重、互為補充的內部專賣管理監督崗位職責和工作流程，確立制度監管的工作模式，進一步完善內部專賣管理監督信息化制度體系。按照確立的崗位工作制度，建立健全一套能夠明確責任的痕跡化載體，即抽查、檢查、考核記錄表，在經營管理的全過程貫穿痕跡化管理。在流程化、痕跡化的基礎上，抓住重點崗位和關鍵環節，不斷細化、量化內部專賣管理監督信息化的內容和方法，嚴明紀律、嚴格把關、嚴肅追究，全方位、全過程落實專賣內部管理監督，努力實現企業制度、崗位職責、目標任務、過程控制、績效考核的有效融合，充分體現精細實管理，提升監管信息化水平。
3 專賣內管監督系統推廣應用的方法
專賣內管監督系統包含任務管理、卷煙監管、真煙案件、隊伍管理、系統管理和綜合管理。
3.1 任務管理
包括代辦任務、已辦任務和任務登記等模塊。待辦任務是當前用戶下所有待辦任務的查詢列表，每一個任務涉及的流程、表單、權限均有不同。具體辦理步驟請參考該功能的流程說明。已辦任務功能查詢出當前用戶下所有已辦任務的查詢列表，每一個任務涉及的流程、表單、權限均有不同。具體辦理步驟請參考該功能的流程說明。任務登記是對違規執法舉報、內部違規經營舉報、業務人員異常問題反饋信息以及其他問題進行登記、調查、備案和移交，必要時也可進入問題調查處理流程進行相關問題的調查。
3.2 卷煙監管
根據行業內管系統對卷煙監管的要求，省局要對卷煙經營過程監管從卷煙計劃、購進、庫存、銷售等環節進行全面監控。對國家局內管處要求的7個預警篩選數據和異常處理情況要進行上報。主要功能包括卷煙監管預警、卷煙預警展現及篩選、卷煙異常問題處理、卷煙預警相關數據查詢與統計分析四個功能。監管卷煙經營過程，從卷煙計劃、銷售、零售戶、物流、真煙案件進行監控。分別在每個階段設立預警點、預警規則以及預警標準，并可以分別按市、縣靈活調整設置預警規則，全面監控卷煙經營的各個階段環節。
圖1 煙草商業環節卷煙監管預警圖
3.3 真煙案件
對國家局的要求以及省局自身對真煙案件條碼管理需求，對真煙案件信息實現統一的錄入管理。錄入表單項包括案件編號、案件名稱、當事人身份證號、當事人名稱、涉案車輛牌號、案發時間、案發地點、發運地、擬到達地、案值、立案時間、案情摘要、案件性質、涉案卷煙數量（條）、涉案卷煙數量（萬支）等信息。
3.4 隊伍管理
對本級及直屬下級的單位信息進行管理和查詢。錄入需要查詢的條件：人員名稱、辦公電話或移動電話。點擊“查詢”按鈕，即可查詢出符合當前查詢條件的人員信息；點擊某一位人員名字，即可顯示該人員的詳細信息。
3.5 系統管理
系統信息維護包括對預警指標維護、預警指標管理、監管流程維護、基礎代碼維護等功能，可以按管理要求和業務變動及時對基礎信息進行調整。
3.6 綜合管理
包括通知公告管理和備案管理。
值得肯定的進步
經過標準化管理后，各纖維檢驗局(所)的管理水平有了很大的提高。
1.理順了檢測程序：樣品登記、入庫、領樣、檢驗、退樣；檢驗數據的記錄、復核；檢驗報告的錄入、審核、批準；檢驗記錄格式的設計、批準；檢驗記錄的修改；檢驗設備的購入、檢定、使用、維修、核查、維護；化學藥品的購入、接收、保存、使用、處理；標準物質的購入、領用、核查等各環節井井有條。
2.提高了檢驗人員業務素質：檢驗人員外部培訓、內部培訓，同時聘入一些高學歷專業技術人才。
3.購進了檢測設備：每個檢驗局（所）根據標準的需要購進大量的檢測設備。檢測設備的精度越來越高，由滿足標準到高于標準，由滿足中國標準到滿足國際標準，由滿足中國客戶到滿足國外客戶。不斷地提高各自的硬件。
4.檢驗標準越來越多：從標準的執行范圍分：企業標準、地方標準、行業標準、國家標準、國際標準、其他國家標準；從產品種類分：各類紡織纖維、紗線、紡織品、針織品、服裝、皮革及制品、土工布、防護用品。從標準的種類分：強制性標準、推薦性標準；產品標準、檢驗方法標準；物理檢驗方法標準、化學檢驗方法標準、感官檢驗方法。
5.結果的準確率越來越高：各個檢驗局（所）都把檢驗結果的準確率作為本單位的生命線，經常進行內部比對、留樣檢測、外部比對、參加國家能力測試，檢驗結果的可信度提高，準確率越來越高。
6.檢驗出結果的速度越來越快：使用了分工細、加班加點等方法，提高了檢驗效率，出結果的速度加快，所需工作日越來越少，能一個工作日出結果的不會拖兩個工作日。
7.檢測能力越來越大：提高人員素質，增加檢測設備，增多使用標準，檢測能力隨之越來越大。
8.內部管理越來越嚴：在檢驗過程中監督員監督，定期內部審核、管理評審，請外面專家審核、監督。加強了層層監督，保證各個環節各個時段都執行標準，提高了標準化管理程度。
9.做一些提高性的工作：從制定作業指導書到制定檢驗方法標準、產品標準，做一些研究性工作。
必須看到的缺失
1.標準化管理的范圍小。從GB/T 15481―2000《檢測和校準實驗室能力的通用要求》到GB/T 27025―2008《檢測和校準實驗室能力的通用要求》標準，均是對檢測和校準實驗室的標準管理，即對檢驗人員、校準人員及相關人員在檢驗或校準過程中的管理。而單純檢驗的纖維檢驗局（所）寥寥無幾，大部分纖維檢驗局（所）包括抽樣、檢驗、行政執法、行政管理。標準沒有涉及到收費、行政執法、行政管理的管理。在實驗室的各類評審中，主要是調度室、檢驗室、報告編制室、儀器室、標準物質采購室、培訓計劃部、辦公室接受評審，其他部門基本不涉及。
2.人員配置合理性差。GB/T 15481―2000《檢測和校準實驗室能力的通用要求》到GB/T 27025―2008《檢測和校準實驗室能力的通用要求》標準，都是對實驗室提出的最低要求，如實驗室應有管理人員和技術人員，應有選擇地購買對檢測和校準質量有影響的服務和供應品的政策和程序。但每個單位都有人員配置的合理性問題，每個部門配置多少人員，標準沒有涉及到，完全看管理者的水平。抽樣人員、檢驗人員、執法人員、管理人員比例失調，人員配置不合理，影響了工作效率。
3.人才流動性大。“專業人才進不來、進來人才不專業”成了一些纖維檢驗部門的通病。為了檢驗的正常進行，采取聘用辦法招聘專業人才，單位成了培養人才的基地，兩三年學會了檢驗技能，但各方面待遇跟不上，結果是留不住人才，今天來明天走，成了“流水的兵”。
4.工作積極性不高，缺乏主動性。沒有相應的激勵機制或激勵機制不好，既不獎勤也不罰懶，干與不干一個樣，會干與不會干一個樣，干快與干慢一個樣，原來工作積極主動的變得不主動了。年輕人不想學技術，都想去抽樣科室、執法科室、管理科室，不想在實驗室研究技術。
如何加強管理的建議
1.分散權力，互相牽制，加強管理。一是抽樣、檢驗分離。為了檢驗結果的準確性、檢驗過程的科學性，很多纖維檢驗局（所）采取了抽檢分離的管理模式。通過抽檢分離，抽樣人員、檢驗人員可以各司其職，各謀其事，提高了工作效率。二是檢驗、執法分離。檢驗、執法是為了給消費者提供一個放心的購物場所。為了買賣的公平，國家經常對生產、銷售的產品進行監督檢驗，同時對假冒產品的生產者、銷售者的違法行為予以嚴厲懲處。企業委托檢驗是為了給消費者提供真實的信息，樹立自己的品牌形象。檢驗、執法分離，可以保證檢驗的公平性、準確性，不會因執法者與相對人的關系而隨意改變檢驗結果。三是接收業務、收費、發報告分離。接收業務包括簽訂檢驗協議、檢驗項目、出報告時間，收費是根據檢驗項目、出報告時間定收費多少。根據接收業務、檢驗項目、出報告時間、收費情況按時發放檢驗報告。避免了人情報告。四是執法過程中做調查筆錄的人員、量刑人員、案審人員分離。法律的罰則中，調節的幅度很大，如《產品質量法》第五十條規定；在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額50%以上3倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。罰款可以從產品貨值金額50%以上到3倍以下，執法人員量刑時可以罰產品貨值金額50%，也可以是產品貨值金額的3倍。特別是纖維檢驗部門執法產品的特殊性，除一些防護用品外，摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格冒充合格的產品不會對人身立即構成傷害，這就使我們隊伍中的低素質人員有了可乘之機。所以應參照公檢法的管理進行管理，除了必須兩人及以上人員執法外，還應同案分階段換人執法。五是執法和收費人員分離。不合格產品的案件在經過調查筆錄、量刑、案審后，收費由另一個部門管理。保證執法過程的層層監督，互相牽制，從而確保執法的公正、公平。
2.嚴格執行標準。一是管理應執行管理標準。從GB/T 15481―2000《檢測和校準實驗室能力的通用要求》到GB/T 27025―2008《檢測和校準實驗室能力的通用要求》標準對檢驗記錄都有嚴格規定，除了正常的記錄外對一些存放在實驗室之外的檢測物品的記錄應全面，如公證檢驗的纖維、抽檢過的批量紡織品、服裝等應有抽樣過程、貨物存放環境、貨物本身狀態、貨物標識的影像資料。二是檢驗應嚴格執行產品標準、檢驗方法標準。為了檢驗的科學、準確、公正，檢驗設備要經過計量檢定，檢驗一定要嚴格執行標準，抽樣、檢驗、檢驗結果的判定，標準有明確的規定。抽樣是檢驗的一部分，抽樣的方法、所抽樣品的代表性對檢驗結果有重大的影響，從抽樣開始就要嚴格執行標準。檢驗過程的正確與否，直接決定檢驗結果的準確性，檢驗員一定要按標準檢驗，不能隨意偏離標準。檢驗結果的判定至關重要，雖然抽樣、檢驗過程都執行標準，但沒有按標準判定，檢驗變得無意義。另外，抽樣、檢驗、檢驗結果判定人員堅決不能聽從個別“長官”的不合理要求，嚴格執行檢驗標準，只有這樣，檢驗結果才可信，才能樹立自己的形象，打出纖維檢驗部門的品牌。
3.各科室人員配置應合理。人員的合理分兩種，一種是人員的素質，一個單位的人員素質有高有低，不可能一致，是適合抽樣、檢驗、執法還是行政管理，需要管理層認真觀察。有的人適合抽樣，有的人適合檢驗，有的人適合執法，有的人適合任何崗位，保證人盡其才。另一種是人員數量，如抽樣人員、檢驗人員、報告編制人員的比例，2名抽樣人員一天可抽10批樣品，5名檢驗員一天檢驗10批樣品，一名報告編制兩小時即1/4天編制完10份檢驗報告，那么抽樣人員、檢驗人員、報告編制人員的比例應為8：20：1。每一個科室的工作量應大致均衡。在工作時間內，保證每個科室、每個人員都工作飽滿。如果有的科室需經常加班，而另一個科室比較清閑；或前一科室工作飽滿時后一科室必須加班加點才能完成工作，說明人員結構不合理，這時需要調整人員。
4.建立合理的機制引進人才。一個單位要發展就需要不斷地引進人才，纖維檢驗部門的專業性強，需要專業型人才，在檢驗范圍逐漸擴大的今天，更需要各種專業人才，然而由于種種原因，現在大學畢業生難以進入專業纖維檢驗部門，一部分人進來了，但專業不對口，另一部分人專業對口，但是臨時工。如何解決這些問題呢？一是國家建立合理的用人機制。所有進入纖維檢驗部門的人員必須進行統一的考試，把真正能推進纖維檢驗事業向前發展的人才引進來。二是單位建立合理的用人機制。單位的用人機制要合理，不管是單位的正式工還是合同工，有才必用。不能壓制人才，更不能對合同工另眼看待，使合同工精神受刺激。要保證每個人有寬松的工作環境，每個人都心情舒暢，這樣才能充分發揮每個人的聰明才智。
關鍵詞：內部管理平臺；工作效率；信息技術
中圖分類號：G434 文獻標識碼：B 文章編號：1671-7503（2013）01/03-0008-02
隨著國家、省、市及各級部門對教育投入力度越來越大，特別是對裝備的投入資金越來越多，電教工作也被擺在了重要的位置。電教館工作“繁、雜、多”、社會關注度極高、牽涉面廣、人員少，怎樣提高電教館的工作效率是我們電教人面臨的問題，于是，我們在搭建內部管理平臺、提高電教工作效率上進行了探索。
一、搭建內部管理平臺的初衷
電教館工作性質是由上而下的層級結構，分實驗教學、信息技術、圖書、通用技術、幼兒教育等“線條”，由于人員編制有限，業務涉及面廣、專業性強，面臨著越來越多的技術保障工作、越來越重的裝備建設任務，使得各條線的工作人員相互交流的機會少。然而，教育技術裝備工作是一個系統的工作，無論是數據收集、制定方案、項目實施、履約驗收、常規管理、活動開展和應用研究等，都離不開各條線數之間的相互聯系與合作。為了更好地利用時間，實現重要資源共享，保證內部信息的安全、準確，我們搭建了內部管理平臺。
二、搭建內部管理平臺的做法
教育技術裝備是指為實現教育教學目的，在一定的環境下進行建設、配備、管理、使用、研究的各種物質條件和手段的總和。教育技術裝備不僅是直接服務于教育教學的物，而且還包含了對“物”的配備、管理、使用和研究的行為和過程，反映著教育者的思想，凝聚著集體的智慧，體現出社會的意志。本著“集約、夠用、實用”的原則，借電教館管理教育城域網的優勢，在教育局中心機房的一臺服務器上搭建了內部管理平臺。
（一）設置訪問權限，保證信息的安全性
從網絡層面解決只能由局域網內部訪問內部管理平臺，采用硬件防火墻與軟件防火墻的安全機制，避免來自外部黑客的信息竊取；從使用層面解決內部信息的訪問權限，電教館每個人都分配一個能登錄、瀏覽與下載內部管理平臺資源的賬號，信息不會被隨意篡改，從而保證了信息的安全性。
（二）審核后再共享，保證信息的準確性
內部管理平臺的信息是由實驗教學、信息技術、圖書、通用技術、幼兒教育等各條線的專業技術人員以及領導共同討論的結果，是由一段時間內或對未來規劃有指導意義的數據及文件組成，因此，在平臺上展現的信息將是經過慎重考慮與審核后的結果，所有信息審核后再共享，保證了其準確性。
（三）統一歸口管理，保證信息的唯一性
經過審核后的數據不會經過第二人的手，指定唯一的內部管理平臺管理人員，所有數據唯有管理人員才具有添加、刪除、修改的權限，統一歸口管理，從而保證信息的唯一性。
（四）擬定內部提綱，保證結構的合理性
內部管理平臺分類：上級來文、準備標準、素材資源、計劃安排、總結匯報、館內管理材料、學習資料和獲獎情況類。
1.上級來文
將督導評估細則、教育技術裝備及校園管理手冊、中小學教育技術裝備標準、教育專網工作要求、加強教育技術裝備工作的意見等上級指導性文件歸類于此分類。
2.準備標準
包括了國家、省、市及區域內教育技術裝備標準及管理細則、教育技術裝備標準、區域內裝備標準等。
3.素材資源
包括區域內教育重大會議宣傳片、匯報演示文稿、會議影像資料等。
4.計劃安排
包括了電教館工作思路、教育技術裝備采購項目驗收辦法、教育技術裝備提升工作實施方案、裝備建設跟進安排等。
5.總結匯報
總結匯報包括電教館對外現場會、經驗交流、總結匯報等總結性材料。
6.館內管理資料
館內管理資料里包含了對電教館工作人員有指導性的業務信息，呈現關于教育技術裝備評價體系，提升工作基礎數據，項目驗收樣表，學校功能性教育解決方案，學校帶寬分配情況，學校電教管理人員名單及聯系方式，電教館個人專業發展規劃，學校添置裝備申報表，綜合督導學校評分總表等資料。
7.學習資料
教師讀書活動推薦書目、國家中長期教育改革發展規劃綱要，教育信息化工作座談會暨2011年全國電化教育館館長會議領導講話材料等，從管理平臺里可以了解到近期學習的主要方向與工作重點。
8.獲獎情況
包括電教館系統所有單位組織、學校的榮譽，個人獎勵等獎狀與數目統計等，所有單位內部信息得到了及時交流。
三、搭建內部管理平臺后取得的效果
（一）方便快捷，分享信息
信息你有我用，要之即來，信息我有他用，取而用之。共享資源信息及時交流其實就是減少重復勞動，提高工作效率的最好途徑：打破了傳統的“由上而下的層級結構”，有利于電教館人員從專業的角度更好地開展工作。在管理平臺里共享，使得專業人員更好地理解文件的要求與指標的解讀，不再是部分人掌握的裝備標準，為傳達上級文件精神找到了多條途徑；實驗教學、信息技術、圖書等各條線專業性比較強，專業難以相互交叉的難題得到了解決。平臺有利于電教工作人員及時了解其它線數管理的權威、準確、可靠的信息。重要數據在電教館內部得到了有效的信息共享，為制定方案、項目實施、履約驗收、常規管理、活動開展和應用研究等方面提供了便利。
（二）方便辦公，節約成本
平臺簡單易用，不需要組織公司人員專門開發，也不需要更大的資金投入。內部管理平臺大大節約了辦公成本，實現了無紙化辦公。電教館的每個人不管在區內的哪一所學校都能使用教育內網來使用內部管理平臺，利用電子文本形式傳達，有效準確，避免以傳統的方式來傳遞信息，導致傳達不全面而讓學校經辦人員曲解信息，找到了節約單位辦公成本的有效方法，為更好地開展工作提供了捷徑。
加強電教館實驗教學、信息技術、圖書、通用技術、幼兒園教育管理人員的聯系，實現內部信息資源的共享，應該打造長效機制，積極建立起信息資源共享機制，它可以保存整個裝備建設、管理、應用中的各種信息，從而成為電教工作中重要的內部信息資源中心，通過內部網絡，不僅僅能夠方便上下級之間的各種信息交流與共享，同時，也能夠為各條線之間的溝通提供一個良好的平臺。
以降低機關運行成本為目標，以提高工作效率和資源利用效率為中心，健全各項規章制度，建立長效管理機制，教育、引導和規范每一位黨員干部遵章守紀、勤儉節約，形成良好的風尚。
二、管理規定
（一）、就餐管理
1、鎮內人員到村或工作加班一律到食堂大餐廳就餐，食堂保證全天候供應，不得另行安排工作餐。
2、縣直機關或者兄弟鄉鎮來人需安排就餐一律實行對口接待，由對口分管人報后勤科在食堂安排，站所需要招待的報分管領導，由分管領導報后勤科安排。安排領導飯后及時去就餐單上履行簽字手續。
3、從嚴控制招待標準，本著勤儉、節約的原則，視來客人數而定，中午除接待客商外，一律安排工作餐，禁止飲酒。
4、就餐地點一律安排在鎮政府食堂，特殊情況食堂無法供應，方可在其他地方安排就餐，在外就餐的必須經主要領導同意，并且簽單時注明，不得私自安排。
5、重要客人需贈送相關土特產等禮品，必須經主要領導同意后，由后勤科統一安排，不得私自安排。
6、后勤科加強對食堂的管理，本著崇尚節儉的原則，定期統計接待情況，盤點倉庫物資。食堂工作人員和政府就餐人員應自覺行動，杜絕任何鋪張浪費現象。
（二）、車輛管理
1、鎮政府車輛使用由后勤科按工作輕重緩急次序統一安排，三套班成員辦事派車，其他工作人員要求坐公交車。重要活動需要政府包車的，報主要領導同意后，由后勤科統一安排。
2、車輛一律實行刷卡加油，油耗以每100公里12升標準計算，上浮不超過5%，每月由財政所根據里程數計算出規定用油量，油耗超過規定用油量的部分從駕駛員津貼中扣除。特殊情況需現金加油的在報銷時說明實際情況。
3、車輛要在政府采購定點單位維修，定點單位由后勤科會同財政所統一確定，維修前由駕駛員填寫維修單，由小車班長簽字后，憑維修單到指定單位維修。更換零部件的要以舊換新，大宗修理，財政所要派員參與，維修費用由定點維修單位定期到鎮結賬。
4、駕駛員工作期間禁止飲酒，確保全天候通訊暢通，保證及時出車，無故影響出車的，發現一次，罰款100元。
5、駕駛員工作期間應文明開車，不超速，不闖紅燈，無故被交警部門罰款的，從駕駛員津貼中扣除。
6、平時要養成愛車習慣，定期保養，確保車輛狀況良好。駕駛員出車按里程數給予定額補助，補助標準為0.1元/公里，洗車費實行定額補助600元/年。
7、駕駛員經手的費用要按時報賬，常規費用一月一報，于次月5日前必須報賬，如出差的，在出差回來后3日內報賬。
（三）、文印管理
1、文印材料、筆墨紙張等辦公用品由辦公室扎口管理，其他站所按本單位所需到辦公室領取。
2、各單位復印材料一律安排在黨政辦。站所工作人員必須掌握基本的電腦操作技能，紙質書面材料原則上由各單位人員自行打印，重大工作材料較多確需外出打印的，或者特殊材料（銅板紙、制度牌匾、代表證、榮譽證書、名片、條幅、版面等）需要采購的，事前應報分管領導批準，由辦公室簽字派單，統一定點辦理。私自安排印刷業務的費用不予報銷。印刷費用按季結算，由黨政辦初核，財政所復核后，上報鎮長審批。
3、文印耗材、辦公用品等物資不足時，由黨政辦提出采購意見，財政所派員進行集中采購，交由辦公室統一保管，其他單位和個人不得私自購買。
（四）、物資管理
1、各單位根據工作需要，合理配備辦公設備，單位工作人員要愛惜公共用品，杜絕不良損壞現象，確保處于良好狀態。
2、政府機關及鎮直各單位固定資產由后勤科統一登記、管理和維修。后勤科加強對政府機關及鎮直各單位的物資管理，建立固定資產明細帳，定期核對盤點。
3、政府機關及鎮直各單位因工作需要購置固定資產，應報主要領導批準，由后勤科會同財政所集中采購，對閑置和淘汰的固定資產交由后勤科統一管理，任何單位和個人不得自行購買或處置。
4、政府機關及鎮直各單位接待用品、生活用品由財政所采購，交由后勤科簽字接受，各單位、各部門按需到后勤科領取，不得自行購買。
5、各單位和個人保管使用的財政物資，如電腦、電視、投影儀、照相機、文件櫥等，一定要妥善保管。工作調離時及時移交后勤科。
（五）、賬務管理
1、鎮直各單位的賬務全部納入財政管理，不得私設賬簿。各單位的非稅收入必須按規定及時足額上繳專戶，不得截留、挪用、坐收坐支。
2、村級資金專戶由農經站統一管理，用于村級資金的收支管理，其他任何資金不得使用本賬戶。各村的一切收入需納入農經站管理，不得坐收坐支。
3、財政所要嚴格控制現金使用范圍，及時盤點庫存現金；賬務要及時整理，做到月結月清。農經站要加強對村級資金的監督管理，各項收支要按月及時組織做賬。
4、嚴格執行“一支筆”審批制度，政府及部門經費由經辦人或部門負責人提出申請，分管領導簽署意見，財政所復核報鎮長審批，非常規性或數額較大支出，需報書記批準，大宗支出報三套班集體研究決定。
（六）、水電管理
1、在0℃以上，30℃以下，不得使用空調或其他冷暖設備。辦公照明要根據需要開關照明燈，公共區域要杜絕“白晝燈”、“長明燈”現象。
2、使用電腦、打印機、復印機等辦公自動化設備時，要盡量減少待機時間，所有辦公室及宿舍電器做到人離電斷，減少用電量。
3、加強用水設備的日常維護管理，后勤科及時更換老化的供水管線，提倡節水型龍頭和衛生潔具。合理用水，避免“長流水”現象發生。
4、后勤科負責水電燈具維修和管理。加強各辦公室的檢查，發現人走電未斷、水未關或其他浪費現象及時處理。
（七）、衛生管理
1、街道衛生由城管所負責。每天上午8:00之前所有垃圾必須清運完畢。政府門前主干道上和綠化區域內，城管所要落實到責任人，及時組織清掃，及時撿拾廢紙、塑料袋等雜物。
2、政府大院公共區域衛生由后勤科統一負責。做到每天至少清掃一次，遇到重大活動或重要客人要及時隨時清掃。做到門前廣場上無廢紙、泥巴，樓道上無積塵。
3、各站所內部衛生由各單位自行負責，平時排好值日人員，保持辦公室地面、桌椅、墻壁、門窗等整潔，物品擺放有序。
4、食堂衛生由食堂工作人員具體負責。做到每晚清掃拖洗一遍，平時餐廳內無灰塵，走道內無油漬，無污垢。
（八）費用管理
1、壓縮會議時間和文件，減少各項會務支出。會務由黨政辦統籌安排，盡量集中召開。
2、減少電話的使用次數和縮短通話時間。辦公室月均話費不得超過400元，其他單位月均話費不超過100元。
3、各單位相關費用實行一月一報，原則上于次月5日前由單位集中統一報批。
4、縣外出差費用由當事人自行墊費，出差回來后3日內到財政所報賬，逾期不予受理，特殊情況借款須主要領導特批。
5、各單位書籍、報刊征訂費用由鎮財政所統一安排，不得自行征訂、超額征訂。
