時間：2023-01-29 21:23:35
序論：在您撰寫巡視工作意見時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、培訓工作所常遇的困難
(一)工學矛盾突出。工作時間長，是主要問題，為趕工期，有些基層單位實行對口班，員工每天下班回來，除了累什么感覺都沒有了，業余時間更少了，除了吃飯、娛樂的時間就是睡覺。所以，工作與培訓產生一定的沖突，所以，提起培訓比較頭疼。
(二)培訓成本問題難解決。培訓成本有兩個，一個是基層單位的師資力量弱，請老師需要花錢，只好隨便抓一個專業人員或技術好的工人充數，這樣的人干活還可以，教人就勉為其難，結果浪費時間又沒起到好的效果。二是隊伍的穩定性較差，今天好不容易花錢下決心送一個人去培訓，明天就給調走了，一定程度影響了基層領導組織員工培訓的積極性。
(三)員工還沒有完全樹立崗位憂患意識和危機感。對員工的培訓意義的宣傳停留在表面文章，文件張貼一下，大會上念一下，因為生產經營忙，能執行的就執行，員工培訓搞老一套、不實用的東西，員工僅僅因為怕不參加被罰款而勉強只帶耳朵不帶腦來參加，不能真正調動員工參與其中的積極性和主動性。
二、五管齊下，全方位搞好培訓工作
(一)加強動員，提高基層領導對員工培訓工作的認識。要將在崗培訓工作提高到是全面落實“三個代表”重要思想和踐行科學發展觀的高度上來認識，樹立企業文化理念，以先進的企業文化促進生產力的發展，建立一支高素質的員工隊伍，提高企業的經濟效益和社會效益。
(二)統籌兼顧，公司辦公室應盡量保持基層隊伍的完整性和相對穩定性，以便解決好培訓成本與基層經濟利益的矛盾，提高基層第一管理者對培訓工作積極性和熱情，并使之形成良性循環。
(三)建立機制，確保培訓工作順利進行。把培訓變成員工的自覺行動，使員工把培訓當成提高自身素質，實現自身價值的重要途徑。同時要抓好全面政治業務培訓，政治理論、文化素質、技術業務齊并進，培養德才兼備，又紅又專的復合型人才，這樣的培訓工作才算成功的，有成效的。
(四)注重目標，不斷提高員工自學的能力。介紹好的學習經驗和方法，提高學習效率，增強員工的學習自信心，為搞好員工辦公室工作增強后勁。同時，因地制宜，因勢利導進行培訓宣傳。以實用為主，有計劃、有規模、有針對、有側重地進行系統化培訓，完善職工的知識結構，提高員工知識的系統性，提高職工的技能、技術的同時，提高職工的理論水平。
(五)完善制度，建立健全員工培訓制度，采取多種辦公室方式，引進競爭機制，對成績好的員工進行獎勵或承包傾斜，激勵員工參與辦公室的積極性，形成良好學習風氣，使之成為體現企業文化的重要窗口。
以科學發展觀為指導，以提高中小學校長、幼兒園園長及教師的職業素養和業務水平為出發點，堅持“縣校結合、以校為主、導學結合、自學為主”，遵循面向全員、打造名師、傾斜農村原則，整合教育資源，強化校本培訓，推動優質資源共享，促進全縣教育內涵式、可持續發展。
（一）校本培訓
校本培訓是全縣統一規定的教師進修活動，由各教育辦及各學校校長、幼兒園園長全面負責，全體教職員工參加。
1．校本培訓重點是提升課堂教學的和諧高效性，要從備課、上課、作業、輔導和評價五個教學環節入手，以通讀教材、研讀課標為重點。
2．培訓內容：①校長專題報告。根據縣教育局《關于加快“有效課堂”建設的實施意見》要求，理清本校開展校本研修的思路和打算。②普法和安全教育。③專家報告。因校而異，開展通識培訓。④“師德與育德能力”專題活動。⑤校本科研論壇。⑥讀書交流、心理健康知識在教育教學中的應用研討。⑦特色辦學。
通過校本培訓促進學校領導與教師、教師與教師之間的互助互動式研討，形成以訓促研、研訓結合的局面，構建學習型學校，架起教師專業化成長、本土化發展的橋梁。
（二）縣級培訓
2015年縣級培訓項目有:幼兒園骨干教師素質提升、中小學教務主任業務能力提高、教育干部視野拓展、新任教師崗前培訓、中小學校安全管理培訓、中小學校財務人員業務培訓等。在做好常規培訓工作的同時，聘請2-5名全國知名專家、名師到我縣講學，讓一線教育干部和骨干教師直接參與對話。分項計劃為：
1.依托華東師范大學開展安全管理培訓，計劃培訓70人。
2.依托華東師范大學等高校開展中小學教務主任校本教研培訓，計劃培訓70人。
3.組織心理健康教師沙盤技能培訓，培訓35人。
4.依托華東師范大學等高校舉辦中小學骨干教師小班化教育培訓，計劃培訓70人。
5.聘請全國知名專家對中小學學科骨干教師、幼兒園骨干教師進行集中培訓，計劃培訓800人。
6.舉辦心理健康教育專家李泳康專題報告會，培訓1000余人。
7.舉辦教師專業成長論壇，計劃500人參加。
8.舉辦心理健康教育專家專題培訓班，計劃培訓100人。
9.中小學綜合實踐學科培訓，計劃200人參加。
10.舉辦小學數學專業成長培訓班，計劃350人參訓。
11. __—2015學年度教師基本功訓練，計劃3000余人參加。
（三）上級安排的培訓
積極組織參加省、市教育主管部門組織的培訓活動。
1．提高認識，精心部署。教師隊伍建設是推動教育內涵發展、可持續發展的根本動力。各單位要充分認識教師培訓的重要性和緊迫性，根據《關于印發《山東省中小學教師繼續教育規定》的通知》（魯教師字［1997］8號文件）和《關于印發山東省中小學校長培訓規定的通知》（魯教師字［2001］13號）要求，結合全縣統一安排，制定培訓計劃，落實培訓資金，完善管理措施，提高培訓實效。
2．強化管理，注重實效。一要嚴把參訓人員選拔關。優先選拔政治覺悟高，工作熱情高，有進取心和強烈學習愿望，身體健康的幼兒園園長、中小學校長和教師參加培訓。二要扎實開展訓前教育。各幼兒園、中小學校要對所有參訓人員集中進行訓前教育，要求參訓人員遵守紀律、服從管理、文明參訓、全心投入，確保安全和培訓效果。三要切實加強培訓管理。年度用于教師培訓的經費確保不低于師生公用經費的5%?？h教育局將采取不定期檢查、隨機抽查等方式，對各學校培訓經費利用、教師參訓和校本培訓情況進行督導檢查，保障教師培訓工作順利推進。
（一）建立專業警力巡邏隊伍。派出所要部署警力做好治安巡邏工作，要做好對轄區重要路段、重點部位、案件多發部位的治安巡邏，最大限度地把警力擺在街面上，提高見警率。
（二）建立街道巡防隊伍。街道建立10人以上的專職巡邏隊，做好轄區內公共場所、主要道路、重點要害部位、案件多發部位的巡邏防控工作。
（三）建立居巡邏隊伍。各居要建立治安巡邏隊，因居制宜，組織居民進行巡邏，每班不得少于4人，確保常年堅持巡邏。
（四）建立義務巡邏隊伍。要充分發揮“平安自愿者協會”的作用，組織部分老黨員、老干部、老模范、老教師、老工人成立“五老”義務巡邏隊，共同維護社會治安秩序。
二、認真落實治安巡邏制度
（一）堅持干部帶班制度。各級巡邏隊伍在執行治安巡邏任務時，必須安排干部帶班。街道實行科級領導干部帶班巡邏制度，村居巡邏隊要有1名兩委班子成員帶班巡邏，及時妥善處置巡邏過程中遇到的各種情況。
（二）堅持情況登記制度。建立治安巡邏登記本，巡邏人員將當班巡邏情況進行登記，特別對發現的異常情況和問題及處置情況詳細登記清楚。
（三）堅持情況報告制度。巡邏人員在執行巡邏任務過程中，當發現刑事犯罪、治安案件、突發事件及其它異常情況和問題時，要迅速采取積極有效措施果斷處置，并立即向直接領導和上級報告，遇有重大問題要及時逐級上報。
（四）堅持督導檢查制度。市綜治委、市委政法委將組織人員不定期對防工作開展情況進行督查、暗訪，并及時通報情況。街道帶班領導每天要檢查居人員到崗到位情況、巡邏器械配備情況、巡邏開展情況并做好巡邏記錄。派出所要堅持每天對居治安巡邏開展情況進行檢查。
（五）堅持考核獎懲制度。把治安巡邏工作納入年終績效考核的重要內容，在半年和年終考核時進行量化打分，作為評先樹優的重要條件。治安巡邏工作落實不好、被市綜治委通報一次的，罰款3000元；通報兩次的，給予“黃牌警告”，罰款5000元；通報三次的“一票否決”，居主要負責人向街道提交辭職報告。
三、切實加強組織領導
治安巡邏工作是一項經常性、基礎性工作，必須加強領導，嚴密組織，堅持常年抓、抓常年，確保工作扎實開展，落實到位。
（一）要嚴格落實責任制。派出所要重視抓好專業警力對社會面的巡邏查控工作，合理安排，嚴密組織，強化責任，不斷提高巡邏防控能力。各社區、居委要把治安巡邏工作當作“民生工程”來抓，社區主要負責人、分管同志要親自抓、靠上抓。同時，加強對村居“五老”義務巡邏隊的指導和管理。
一、指導思想
依照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和防汛條例》及《省實施<中華人民共和國防洪法>辦法》等法律法規的要求，按照“安全第一常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則。
二、組織領導
年防汛抗旱工作，鎮政府適時調整了鎮防汛抗旱指揮部的組織人員。
三、措施意見
1、牢固樹立防大汛、抗多災思想，汛期要密切關注天氣變化，加強值班觀測，對各病險水庫、險工險段要組織人員嚴格防守、發現險情要及時排除和報告。
2、要加雨洪水和局部集中降水的防范措施，高度警惕暴雨洪水引發的山洪地質災害，一旦險情發生，做到搶險指揮有力，組織工作有序，搶險方案科學。
一、指導思想
全面貫徹黨的十精神，認真落實市委、市政府決策部署，緊緊圍繞率先基本實現現代化、建設現代化濱江花園城市總目標，著力創新社會管理機制，完善基層服務管理體系；突出作風轉變，切實加強政府自身建設；優化政府運行機制，提高作風效能和履職盡責水平，進一步提升人民群眾的認同感和滿意度。
二、巡查原則
1、條塊結合、以塊為主：以村（社區）為主體，以機關各部門工作為抓手，結合條線工作組織實施。
2、源頭控制、預防在先：從源頭上把問題、矛盾控制在一線，控制在基層，預防為主，建立長效預警管理機制，確保不發生重大影響的事件。
3、突出重點、兼顧一般：要緊緊抓住那些關系到群眾切身利益的、突出的熱點、難點和重點問題，有的放矢加以解決。兼顧一般日常工作的原則。
4、密切配合、形成合力：強化部門監管責任，加強業務指導，主動作為，勇于擔當，協調各方，形成齊抓共管的良好局面。
三、巡查內容
以村（社區）為單元網格，涉及社會管理的各項事務。
1、街道黨工委、辦事處決策部署落實情況。主要包括街道黨工委、辦事處年初制定的各項經濟社會發展目標任務、考核指標階段性進展情況。
2、防汛、抗旱、防火、重大疫情防治、食品藥品安全、安全生產等重大責任落實情況。
3、重點項目、征地拆遷、打非治違、計劃生育、環境整治、維護穩定等重要工作任務完成情況。
4、干部群眾反映的重點、熱點、難點問題。
5、其他需要巡查的工作。
四、巡查方式
（一）黨工委書記或辦事處主任，每月深入各村（社區）、重點骨干企業巡查一次以上。巡查工作采取集中巡查與隨機巡查相結合的方式。圍繞黨工委、辦事處中心工作及階段性重點工作進行巡查。同時，結合平時工作和干部群眾反映的熱點難點問題，隨機巡查。通過聽取匯報、召集會議、個別談話和座談走訪等方式及時掌握基層情況并協調解決重大問題。
（二）分管領導對條線分管工作和包村領導對所包的村（社區）應當每兩周巡查一次以上。要主動幫助村（社區）等一線基層單位協調處理機關部門與基層的工作。同時主動巡查以下方面：
1.在崗在位情況。是否存在無故遲到、早退、離崗和上班時間辦私事的現象;是否存在上班時間炒股、玩電腦游戲、上網聊天和串崗閑聊的現象。
2.值班值勤情況。各單位是否嚴格執行值班制和報告制，重大節假日和特殊防護期是否堅持24小時值班制，對重大情況和突發事件是否做到及時發現處置、上報。安排晚上值班的，晚上是否有帶班領導和值班人員，并保持通訊暢通;各村社區工作人員是否根據實際工作情況，合理安排工作時間，以方便群眾辦事和解決問題。
3.工作完成情況。黨工委、辦事處年初制定的各項經濟社會發展指標是否按進度完成;發展或服務發展項目是否推進有力;重點項目、征地拆遷等中心工作是否進展順利;防汛、抗旱、防火、重大疫情、食品安全防治等重大任務是否責任落實;計劃生育、環境整治、安全生產、維護穩定等有無重大問題。
4.聯系群眾情況。村（社區）干部是否經常深入各自的聯系點開展調查研究，認真解決群眾反映的熱點、難點問題;對涉及群眾利益的重要決定，是否充分發揚民主，聽取群眾意見;對群眾的來信來訪，是否做到件件有落實，事事有回音，特別是上級機關要求反饋結果的案件，是否在7個工作日內反饋了辦理結果。
5.其它工作作風方面的情況。
（三）村（社區）兩委班子成員對所在村（社區）自然村應當每周巡查一次以上。同時落實從行政村到自然村、組、小區等為單位的網格責任，依托建立的村（社區）便民服務中心，公開受理本村（社區）居民投訴的各類問題，公開服務熱線，實行村（社區）干部每周窗口公開接待制度。
（四）機關各部門，根據自身工作職責和包村情況，每周對轄區內的村（社區）、企事業單位進行工作服務和指導。主動聯系，配合村（社區）開展工作。特別是環保、安監、食品、藥品衛生等責任部門，要對轄區進行每周的巡查，督促村（社區）、企業完善制度，明確責任，確保不發生重大公共安全事故。
五、巡查情況處置
1、各村（社區）在巡查過程中，如屬于村里應自行處理的問題，應當及時在一線解決。如屬于條線部門管轄的事項，要及時向條線部門及包村領導匯報，條線部門、各包村領導要及時予以解決。
2、機關各部門在巡查過程中，如發現屬于自己監管職責范圍內的事件，要及時處置，超出自己監管職責范圍需上級職能部門處置的，一律實行書面報告制度。對企業和群眾所提出的服務要求，超出街道辦事處辦理權限的，要負責告知上級辦理單位名稱、地點、聯系電話，必要時，要親自陪同協調辦理。
3、班子領導在巡查過程中，應積極主動幫助村（社區）協調處理好問題。如發現被巡查單位沒有及時整改到位時，可以向被巡查單位主要負責人下發督查單，并要求及時整改。被督查單位要在收到督查單十五個工作日內將整改方案及相關情況以書面形式報黨工委督查室。
4、如發現有重大安全隱患，重大不穩定苗頭或重大突發事件等緊急情況，應第一時間向街道主要領導匯報。
六、有關工作要求
1、統一思想認識：各級各部門要高度重視，統一全街道黨員干部的思想認識，深刻把握開展巡查工作的重要意義，深刻理解創新社會管理的實質，強化全街道黨員干部的責任意識。
2、加強組織領導：各級各部門要按照“屬地管理、部門負責、各方配合”的原則，建立分工明確、職責清晰的工作推進機制，進一步形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。
3、落實網格責任：各村（社區）要以村、村、組、小區為單元，結合各自實際，建立巡查工作責任制，將各項巡查工作分解細化、層層落實，做到任務落實到崗、責任落實到人。
開發區管委會，各鄉(鎮)政府、街道辦事處，縣政府有關部門：
防汛工作是關系到國計民生的大事。，全國公務員公同的天地做好防汛工作，確保安全度汛，對于保證全縣人民的生命財產安全、建設平安**、構筑和諧社會、推進經濟快速穩定發展具有十分重要的作用。為做好2006年我縣防汛工作，現提出如下意見：
一、充分認識我縣防汛形勢的嚴峻性，徹底克服麻痹思想和僥幸心理
我縣地處全市防洪排澇的最下游，徒駭、馬頰兩大河貫穿全境，而與下游德州市四縣的邊界防洪排澇工程，多年來未進行統一治理，淤積嚴重且人為設障，每年汛期我縣受到上壓、下阻，嚴重影響我縣積水下泄。雖然近年來我縣各級在水利建設中搞了一些防汛工程，防汛能力有所提高，但是在防大汛、排大澇、保安全方面仍存在一些突出的問題。一是由于近幾年沒有發生過大的洪澇災害，造成相當數量的干部群眾防汛意識淡薄，水患意識較差，存在著嚴重的麻痹思想和僥幸心理，對可能出現的洪澇災害缺乏應有的思想準備，特別是部分基層領導干部缺少抗洪搶險的考驗，對防汛工作不熟悉、不重視。二是境內的徒駭河、馬頰河、官氏河、四新河、七里河等干流工程，多年來未進行過統一的治理，渠道淤積十分嚴重，堤防殘缺不全，建筑物老化失修，抗御洪水的能力嚴重下降，對我縣安全度汛構成非常大的威脅。三是近幾年由于受稅費改革和地方財力的影響，排澇工程的治理欠帳較多，普遍淤積嚴重，排澇不暢。特別是行政區劃變更后，原有的排澇流域發生變化，致使規劃缺少及時的調整完善，極易形成局部的澇災。四是由于農民的大局意識不強，隨意填溝造田、擴種地頭地邊、侵占公共排澇地域，田間排澇工程已所剩無幾，全縣地不通溝、溝不通河，農田排水無出路的問題十分突出。五是防汛資金投入的不足，物料儲備大多流于形式，有其名無其實，造成防汛搶險物料嚴重不足。據專家預測，我縣已開始進入一個豐水周期，特別是去年全縣的降雨量就大大超過常年，今年春季的氣候又比較異常，發生洪澇災害的可能性很大，對此各級各部門和廣大群眾一定要充分認識到我縣防汛嚴峻形勢，進一步統一思想，堅定信心，強化措施，扎扎實實地做好防大汛、抗大澇的各項準備工作。
二、搞好防汛工程建設，清除阻水障礙
防汛工程建設是抵御洪澇災害的基礎，今年的防汛工作要繼續按照防御建國以來最大洪水的標準做準備，確保度汛安全，努力減輕災害損失，保證城鄉人民群眾生產生活的正常進行。需重點做好以下工作。
（一）縣級骨干排澇溝渠的清淤。
北官道溝和老唐公溝是擔負城區排澇的重要溝渠，目前，由于淤積，排澇標準嚴重下降，已影響城區積水和污水的順利下泄。為保證城區的排澇暢通，計劃于6月上旬，全縣統一對其進行清淤治理。
1、北官道溝清淤（城區結合部?唐公溝），工程長12公里，清淤土方20萬立米。
2、老唐公溝段清淤（城區結合部?韓尹公路北），工程長6公里，清淤土方16萬立米。
（二）縣鄉度汛工程的清障和修復。
經縣防汛抗旱辦公室組織的度汛工程普查，我縣排澇工程存在較多的阻水障礙、險工險口等度汛隱患。按照“誰受益、誰負擔、誰設障、誰清除”的原則和行政區的劃分，各鄉鎮、街道要按照縣防指下達的清障修復任務，保證在6月20日前完成治理任務，由黨委書記、鄉鎮長簽字后，并以書面形式報縣防指辦公室備案。同時，對轄區內的鄉（鎮）村排澇工程進行一次詳細的普查，將存在問題務必在大汛前解決。（2006年鄉鎮清障修復任務見責任書）
（三）突出田間排澇工程這個重點。
田間排澇工程是我縣防汛排澇的一個薄弱環節，也是造成局部農作物受災減產的重要原因。各鄉鎮、街道要以村組為單位，積極發動群眾，組織強有力的田間工程突擊隊，打通地頭溝、竹節溝、枕頭溝，重點解決地不通溝、溝不通河、一塊地一塊天、田間排水無出路的問題。
（四）搞好城市排水管道的治理維修和排水渠道的清淤治理。
根據《防洪法》城市防汛由建設主管部門負總責的規定，縣建設局在搞好城市防洪工程規劃和建設的同時，汛前抓緊完成城區排水管網的清淤，清除阻水障礙，對低洼積水的區域一定要搞好排水管網的普查，采取措施，保證排水暢通。要從實用性和可操作性入手，進一步修訂完善城市防洪預案，確保城區人民群眾生產生活的正常運行。
三、組織防汛隊伍，落實好防汛物料
根據防大汛、排大澇的要求，各鄉鎮、街道要按照專業隊伍和群眾隊伍相結合的原則，組織好防汛隊伍。沿徒駭河、馬頰河的固河、姜店、楊屯、清平、卅里鋪、梁村六鄉鎮，每鄉鎮組織防汛常備隊30人、搶險隊1500人、后備隊2000人，負責轄區內兩大河的抗洪搶險任務。支援陽谷黃河防汛搶險任務的琉寺、姜店、清平、趙寨子四鄉鎮，要以民兵為主體，每鄉鎮組織2000人的防汛預備隊。按照《防洪法》“行業管、管行業”的要求，縣直各部門和單位也要結合本單位的實際，組織一定數量的搶險救災隊伍，做好本行業、本部門的防汛搶險工作。
各級防汛隊伍要明確專人負責，登記造冊，落實到人，必須做到思想、領導、組織、物料、技術五到位，并明確各自的任務和責任，隨時準備參加執行抗洪搶險任務。
各級防指和有關部門單位，要按照國家、集體、群眾相結合的原則和“備而不集、用后付款”的辦法，保質保量的做好防汛物料的儲備，常備物料要專人負責、定點儲存、定期檢查，嚴禁挪用。防汛號料要按部門、單位、村戶登記造冊，落實地點、數量、品種和運輸措施，保證備得足、運得出、用得上。
四、旱澇并防，防汛抗旱兩手抓
旱澇并防是我們的基本經驗。各級要在做好防汛工作的同時，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，做到有汛防汛、有旱抗旱、防汛抗旱兩手抓。要密切注視氣象信息，在保證防汛安全的前提下，適時搞好河道、坑塘的調水、蓄水工作；高亢和地下水埋深較大的區域，要采取有效措施，最大限度地攔蓄和利用降雨徑流，補充地下水源，為防汛抗旱提供水安全保障。
五、明確職責，落實防汛責任制
防汛工作事關大局，各級要從實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發展觀、構筑和諧社會的高度，充分認識防汛搶險的重要性，切實增強責任感和使命感，立足于防大汛、搶大險、排大澇，堅持以人為本，科學防控，統籌兼顧，切實把防汛工作落到實處。
要認真貫徹落實《防洪法》、國家防總和省市防指的規定要求，全縣各級要精心準備，依照“分級管理、分級負責”的原則，鄉鎮、街道辦的排水工程由縣防指負責指揮調度，鄉鎮、村的排水工程由鄉鎮政府、街道辦負責調度。
防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制和分級分部門責任制。縣鄉政府主要領導對轄區內的防汛安全負總責，實行統一部署、統一指揮。分管行政領導是防汛安全的第一責任人，必須上崗到位，切實履行職責。各級政府要把防汛工作列入重要議事日程，堅持常抓不懈，定期研究。針對出現的新情況，制定相應的應對措施，組織修訂完善各類防洪預案。要認真落實縣、鄉、村三級領導包河、包洼、包管區、包建筑物的目標責任制，層層簽訂防汛安全責任書，做到責任到人，措施到位。
做好今年的防汛抗旱工作，確保我縣安全度汛，對于保障全縣人民生命財產安全，促進社會經濟和水利事業又好又快發展都具有十分重要的意義。為做好年防汛工作，結合我縣實際，現提出如下意見：
一、認清形勢，提高防汛意識
我縣地處沿海，是過境諸河末梢，地勢低洼，汛期雨量集中，承泄客水量大，洪澇、風暴潮自然災害發生頻繁。今年，我縣面臨的防汛形勢十分嚴峻：
一是極端天氣和異常氣候增多，災害發生的可能性增大。據氣象部門預測，今年汛期，流域降雨偏多，我縣洪澇災害發生的的幾率高，防范難度大。
二是防洪除澇工程標準低、問題多，防汛壓力大。我縣水利工程多建于上世紀六、七十年代，目前大都超期運行，老化退化嚴重，已不能滿足抗御特大洪澇災害的要求。
三是社會整體防汛抗災能力相對薄弱。部分干部群眾防汛意識薄弱，存有不同程度的麻痹思想和僥幸心理，缺乏防汛常識和抗洪搶險實戰經驗；防汛物料儲備少、搶險設備落后、搶險水平不高等問題較為突出。
對此，各級各有關部門和要增強緊迫感和責任感，本著“統盤考慮，未雨綢繆，全線設防，確保萬無一失”的思想，切實把做好年防汛抗旱工作作為當前的一項重大任務來抓，立足防大汛、抗大洪、救大災，全面落實各項防汛措施，確保安全度汛。
二、總體要求及工作措施
年我縣防汛工作總體要求是：認真貫徹執行《水法》、《防洪法》，按照縣委、縣政府的總體部署，把確保人民群眾生命財產安全放在各項工作的首位，做好防御大洪水和風暴潮的準備，堅持全面規劃、統籌兼顧、預防為主、防抗結合的原則，認真落實各項防汛措施，確保發生標準內洪水水庫不垮壩、河堤不決口、內澇少成災、因災不死人、城鄉保安全；遭遇超標準洪水有應急對策，遭遇風暴潮有防范措施，最大限度地減少洪澇災害帶來的損失，為經濟社會發展提供可靠的防洪安全保障。
（一）全面落實防汛責任制。各級各部門、單位要按照《防洪法》要求，將防汛工作責任落實到防、抗、搶、救全過程，嚴格落實以行政首長負責制為核心的分級負責制、部門責任制、包工程責任制、技術負責制、崗位責任制和其他有關制度，做到防汛責任條理清楚，環環相扣，各負其責，明確防汛目標和要求，逐級簽訂防汛責任狀。包工程責任人必須做到真正上崗到位，深入實地調查解決問題；部門和行業防汛實行“行業管，管行業”的原則，按照縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統一要求，進一步修改完善本部門、行業具體的防汛工作方案；防汛抗旱指揮部成員單位要各司其職，各負其責，認真組織好防汛工作。
（二）切實搞好防汛檢查。各鄉鎮（街道）要按照分級負責的原則，利用汛前的有限時間，組織精干力量，對本轄區內的防汛準備工作展開全面、細致、深入的拉網式檢查，不走過場，不留死角；對存在的各類安全隱患問題，采取有力措施，限期予以整改，暫時無法解決的要制定應急方案。縣防汛抗旱指揮部各成員單位要切實擔負起防汛職責，海洋與漁業、住建、交通、供電、通訊等部門繼續按照防汛工作要求搞好自查，抓好落實。縣防辦及重點防洪工程單位要于6月4日前全面進入汛期正常工作狀態，實行24小時值班制度。各級各有關部門和單位必須盡早投入臨戰狀態，實行晝夜值班制度，在強降雨、高水位、出險等關鍵時期要實行24小時查險，發現險情后行政責任人要在第一時間趕赴現場，及時組織搶險和轉移群眾。
（三）落實防汛人員及物資。要按照“寧可備而不用、不可用而不備”的原則，加大防汛物料儲備，確保各類防汛物資、器材和設備備足備齊。河道管理部門要按照省制訂的常備料物備料標準，足額儲備必要的編織袋、土、沙、石等物料；各級各有關部門和單位要有針對性地儲備好一定數量的防汛搶險物料，以備自保和搶險需要。防汛物資的管理要落實責任，安排專人負責，定期檢查，嚴禁挪用。群眾號料工作，汛前由各級各有關部門登記造冊，確定收集人、負責人，落實運輸地點、數量和運輸措施，保證運得出、送得到、用得上。加強搶險隊伍建設，以基干民兵為基礎，黨團員為骨干，分別組織防汛常備隊、搶險隊和后備隊。有防汛任務的部門和企事業單位，都要組織一定數量的防汛隊伍，加強培訓和實戰演習。各鄉鎮（街道）和村隊要組織成立機械搶排專業隊伍，提高田間積水的搶排能力，加強對各類防汛隊伍的技術培訓，組織必要的搶險、遷安救護實戰演習，努力提高抗洪搶險的技術水平和實戰能力。
（四）抓好防洪預案落實。按照《防洪法》的要求，縣防汛抗旱指揮部修訂完善了《縣防汛應急預案》、《縣防臺風預案》、《縣干流河道與防風暴潮預案》等，各級各有關部門和單位一定要按照預案的要求，認真抓好落實。具體要求為：
1、明確防洪目標，確保骨干河道行洪安全。按照省防辦下達的防洪預案，新河以防御1961年大洪水為目標；漳衛新河執行國家防總下達的運河洪水調度方案，以防御1963年大洪水為目標。對各河道可能出現的超標準洪水采取應急措施，宣布進入緊急狀態，實施全民動員，全力抗洪搶險，確保洪水安全下泄；各支流河道行洪排澇按照分級負責的要求，由各鄉鎮（街道）制定具體的防御方案，確保河水不漫溢，農田不受淹。
2、落實搶排措施，嚴防內澇成災。各鄉鎮（街道）要堅決糾正重灌輕排的錯誤傾向，切實抓好排水“四通”建設，徹底解決“大河無水小河滿，小河無水地里淹”問題。要抓住麥收前后的這段有利時機，搞好田間疏溝清障，打通“竹節溝”，做到溝溝相通，溝河相連。對易澇的低洼地片及東部農業開發區，要落實領導干部負責制，制定好搶排方案，組織搶排專業隊，儲備搶排機具，出現田間積水迅速搶排，在前期降水適中的情況下，確保日降水150毫米不積水，力爭日降雨200毫米不成災。汛期確需引黃灌溉時，要科學合理地用水，速灌速停，杜絕大水漫灌，以防灌后遇雨，加重澇災。同時，各鄉鎮（街道）要服從縣防汛抗旱指揮部的統一指揮，從大局出發，團結協作，自覺清除邊界阻水障礙，不準以鄰為壑，以免發生排水糾紛。
3、確保攔河閘啟閉靈活，保證河道、水庫度汛安全。各河道攔河閘要按設計標準控制使用，對啟閉設施提前進行檢修、調試，安排專人管理，嚴格操作規程，確保啟閉靈活，所有攔河閘汛期一律服從防汛需要，服從縣防汛抗旱指揮部的統一指揮和調度。大汛期間，各攔河閘不得隨意關閘蓄水，以利行洪排澇。如抗旱急需，要在做好雨情、水情預報，確保防汛安全的前提下，報經市、縣防汛部門批準，適當控制一定抗旱水位，作到旱澇并防。等較大型平原水庫要制定好安全度汛方案，搞好庫堤整修加固和設施維修，落實崗位責任，組織好防汛搶險隊伍，加強特殊氣象條件下的巡堤查險工作，確保堤壩完整，設施良好，安全度汛。
4、加大度汛應急工程建設力度，搞好河道開卡清障工作。各鄉鎮（街道）、各有關部門和單位要分清輕重緩急，首先完成影響城鎮、村莊及重要基礎設施安全的工程建設任務；擔負公路、防潮堤等重點工程建設任務的主管部門、承建單位要高度重視安全度汛工作，堅決落實好施工場地、在建設施以及物資、人員的安全措施和方案，避免造成不應有的損失，不能因工程施工影響排澇泄洪；河道清障工作要在全面搞好摸底檢查的基礎上，堅決按照“誰設障、誰清除”的原則，落實責任，專人負責，限期清除，不折不扣地完成縣防汛抗旱指揮部下達的清障任務。
（五）確保城區度汛安全。近年來，我縣城區建設突飛猛進，實施了一大批工程。這些工程的實施，在一定程度上，改變了原來的排水體系，給縣城防汛工作帶來一定的困難和壓力。對此，縣住房和城鄉建設局要高度重視，拿出防汛方案，制定應急措施，做好轄區內溝、管、涵（洞）的清淤清障工作，堅決制止亂侵、亂占城區排水通道，確保排水暢通。易積水單位和低洼地段要明確責任人，實行限時強排責任制，按照“政府管出城、單位管出院”的原則，各負其責，逐戶落實安全度汛責任。重點企業、重點部門和單位要有自救措施，落實好供水、供電、通訊、交通等應急保障。
（六）切實做好沿海地區防風暴潮工作。沿海各鄉鎮、各有關單位要立足防潮堤工程現有標準，按預案要求切實做好防御風暴潮準備工作，隨時收聽、收看天氣和海洋預報，確保衛星云圖接收設備運轉正常，保持通訊暢通，準確掌握潮汐規律和臺風發展方向，搞好巡查監測，及時警戒信息和指令。同時，要落實好沿海居民遷安措施，確保工、農、漁業生產的安全。
