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我所地處XX區的最北端,轄區總面積XXX平方公里,內轄X村X場X個社區,有常住人口XX戶,XXX人,其中包括農業人口XX人,屬于典型的城郊結合部。自建所以來,我所嚴格按照上級的指示精神,努力完成各項公安業務工作,特別在市局黨委提出實行一區一警,加強基層基礎工作以來,我們在人口管理方面認真總結經驗,積極探索,并根據轄區的實際情況,著重加強了對暫住人口和重點人口的管理,目前,這兩項工作已初步步入良性循環的軌道,并收到了好的效果。今年以來,我所共辦理暫住證XXX人,錄入暫口信息XX條。查驗、辦理房屋出租治安許可證XX戶。重建重口檔案XX份,工作對象檔案XX份,錄入重口信息XX條,工作對象信息XX條,建所外被監管人員檔案XX份,現將具體工作情況匯報如下:一、統一思想認識,加強組織領導
根據市局的統一部署,我們認真組織責任區民警學習了市局有關文件,進一步提高加強基層基礎工作的認識,嚴格按照市局關于“實行一區一警工作目標考核”的精神,將基層基礎工作抓實抓細。所內制定了責任區工作周小結、月考評、年考核的管理辦法,并以所長、教導員、分管副所長牽頭和暫口內勤、戶籍警組組長組成考核小組,不定期對每個社區、村委會的暫口工作進行抽查,這樣以來,充分調動戶籍民警的責任心與積極性,工作更實更有成效。
二、暫口聯姻管理,促進工作規范
X年X月X日,XX區委、區政府推出了公安與計生部門合署辦公,聯合查驗,統一管理,資源共享,優勢互補的“聯姻式”管理。動員會后,我所迅速行動,與街道計生部門通力合作,從XX年X月X日起,XXX地區外來人口管理服務站正式掛牌成立。迄今為止,我所的暫口辦證與計生查驗工作已經全部實行微機聯網管理,逐步進入了規范化模式管理,根據市局、分局的要求,建立健全了兩檔八薄,并做到暫口內卡相片收集率達100。我所現建全房屋出租戶檔案XX戶,全部做到手續齊全。
在聯姻式管理的基礎上,為更好地貫徹執行政府XX號令,結合今年開展的一區一警工作,我們對暫住人口進行徹底整治。所里組織戶籍民警逐家逐戶上門檢查辦證情況,對手續齊全只是未辦暫住證的,口頭督促或發給《限期辦驗證通知》,限期到所辦理暫住證,對于那些經三番五次上門仍不愿辦證的,就按照公安部25號令處予50元罰款,再要求其辦證。
在對用工單位的暫口管理上,我們堅持誰用工、誰負責的原則,有的放矢開展工作。管區民警作為派出所和用工單位的聯系人,與單位責任人簽定責任書,并與街道、村、場計生專干一起不定期對用工單位進行檢查,一經發現用工單位違反了責任書有關規定,立即進行處罰。
暫住人口以經商、打工居多,大部分都租賃在居民家中居住,由于他們的流動性比較大,要管死很難,所以,我們只有加強對房屋出租戶的管理,才能管好管嚴。為了做好這一項工作,早在20__年,我所就全部重建了房屋出租戶的檔案,當時,我所共有出租戶XX戶,兩年的時間過去了,我所的房屋出租戶已經增至XX戶,管區戶籍定期審核《房屋出租治安許可證》,簽訂《治安責任書》,發放《外來人口登記薄》,填寫考核記錄,及時提出整改意見,并按規定撤消和處罰了一批出租戶。如今,這些戶主都能自覺催促租賃人員及時到派出所辦理暫住證等有關手續。我們通過對房屋出租戶的嚴格管理,有力地加大了對暫住人口的管理力度。
三、重口制度管理,力求管好管死
一、貫徹落實低保制度,做到應保盡保。
我鎮黨委政府非常重視和關心弱勢群體的生活狀況,把低保工作擺上議事日程,將低保制度的落實作為一項重要的“民心工程”來抓,較好地維護了我鎮的社會穩定,促進了經濟的發展。
年初我們走村入戶,對申請低保、低邊及特困戶逐戶進行排查摸底,全面系統地掌握了每個民政對象的真實情況。為了全面系統地掌握每個民政對象的真實情況,我們按市局要求,對每個民政對象進行了信息化管理,并造冊建卡,做到民政工作心里明,民政對象一目清,使最困難的群眾能及時得到政府的救助,感受到黨的溫暖。
走訪低保及困難家庭戶,并按月發放低保金,敬老院五保戶按月足額發放供養經費。對新增低保低邊戶與包村干部及村干部逐戶上門走訪調查并做好了惠民醫院優惠證的發放。特別是在春節期間訪貧問苦,提出方案并組織實施,對全鎮五保戶、低保戶、困難戶、優撫對象、社救對象等514戶、925人進行慰問,使困難戶的生活得到了救濟和保障,使他們體會到黨和政府的溫暖。
二、認真做好救災救濟和社區養老服務體系建設工作,效果顯著。
本著“為民解困”的原則,做好救災救濟和社區養老服務體系建設工作,全鎮20個行政村已全部完成居家養老照料中心建設。3月份進行了政策性農村住房保險,全鎮15374戶參保,參保率達100%,為農民又構筑了一道保險屏障;對24位因病致貧人員進行了慈善臨時救助;全鎮95戶困難群眾因大病致困得到有效救助。通過以上一系列的幫扶、救助,在一定程度上穩定了社會、促進了經濟的協調發展。完成了三個村級避災中心建設,同時為有效應對老齡化,建成了四個有一定規模、設施齊全的養老服務照料中心,并對養老服務需求進行評估,落實了照護對象并及時發放補貼。
三、加強雙擁工作,支持國防建設。
積極配合市民政局對軍隊退休干部,帶病回鄉復退伍軍人,“五老”人員、革命傷殘軍人和軍烈屬做好工資、撫恤金、定期補助、優待金和補貼的管理,及時發放給優撫對象,保證做到不錯不漏。在“八一”建軍節、春節等對46名優撫對象及其他退伍軍人、現役軍人進行了慰問;對這些優撫對象、退伍軍人、現役軍人輸入電腦進行網格化管理,并對這些對象中存在困難的人員及時進行救助;做好了參戰退役人員政策落實,摸底調查,確定符合條件人員,并做好補貼發放工作;做好現役軍人優待金發放和退役軍人安置費發放工作。完成了全鎮60周歲老退伍軍人生活補貼的申請匯總及上報工作。
四、鞏固殯改成果,加強管理力度。
我鎮《殯改實施辦法》實施幾年來,收效顯著,為了鞏固殯改成果,我鎮大力度對殯葬進行宣傳,同時積極引導村建生態墓,賜緋廟及泌湖二個鎮級公墓已投入使用,另有三個自然村正積極籌備村級公墓建設。進行骨灰跟蹤管理并做好殯葬基本服務項目免費申請工作。在11月、12月進行了殯改專項治理,經過二個多月的專項整理,我鎮的殯葬集中整治工作取得了一定的成績,我鎮以深化殯葬改革為宗旨,“三沿五區”裸露墳墓采取“能改則改、能遷則遷”的方法,進一步加大殯葬管理力度,徹底整治殯葬活動中的違法違規行為,使骨灰亂葬亂埋現象得到了有效抑制。
一、抓好五個到位精心組織實施
我局從依法治國高度,把依法行政工作列入議程,擺上位置,局領導經常過問依法行政工作,宏觀把握,微觀入手,為依法行政工作排憂解難。一、抓思想認識到位。以國務院《全面推進依法行政實施綱要》下發的有利時機,以宣傳學習來促認識的不斷提高,使大家認識到交通行政工作當前正在由政策規范走向法制規范,所有交通工作者必須增強依法行政觀念,自覺學好法和用好法,在全局統一了思想。二、抓組織領導到位。局調整成立依法治局領導小組,局長親自掛帥任組長,下設辦公室,作為具體辦事機構,并向二級機構延伸,層層建立依法治理組織,健全網絡。三、規劃到位,為落實依法行政各項任務,制定了《交通局依法行政規劃》,確定了以交通執法人員法制培訓為重點,將法制培訓與執法資格培訓相結合,由重點帶動全面的思路,規劃中明確了工作目標、主要任務、保障措施等,并逐年度制定計劃,認真組織實施。四抓制度落實到位。局在《行政執法責任制實施方案》和《行政執法責任考評辦法》基礎上,重新修訂印發《行政執法檢查制度》、《行政執法公開制度》、《規范文件管理制度》、《錯案追究責任制度》、《執法證件管理制度》、《學法制度》、《法律培訓制度》等,使法制工作有章可循,確保學法時間每人每年不少于40學時。五抓落實到位。在實際工作中,因地制宜,抓好平時,突出重點,定期召開依法行政例會,分析形勢,研究工作,布置任務,在人、財、物上予以支持,并定期組織檢查、考核、評比,使交通局依法行政工作開展得有聲有色,扎實有效。
二、內外相促全方位加強法制宣傳教育
開展法制教育培訓,是促進依法行政的基礎工程,我局把法制教育作為精神文明建設的重要內容。法制教育實行集中學與自學相結合,定期與不定期相結合,一般學與重點學相結合,以文明市民學校為載體,多層次、全方位開展法制教育培訓。一、領導干部、機關人員帶頭垂范,講學習、講政治、講正氣,學法、懂法、用法三位一體,堅持每月一學一考,做到有記錄、有筆記、有考試、有成績。二、重點加強交通執法人員、企業經營管理人員教育,組織多種形式培訓班,學政治、學法律、學業務,實行一學、二抄、三考、四評、五獎懲,量化考核,達到重點法律熟練掌握,學以致用。近三年來,共舉辦各類法律培訓班5期,培訓人數1000人次,全員普及《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家公務員條例》、《公路法》、《安徽省道路運輸管理條例》等法律法規10余部,購置普法教材300余套,參加普法考試2000余人次,考試合格率100%,大大增強交通干群法制觀念。去年4月份組織依法行政培訓,開展《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》學習,邀請市交通局和縣法制辦授課和現場指導。十一月局采取“走出去”的辦法,組織運政、稽征、路政站隊負責人40余人,參加北京交通管理干部學院在長沙舉辦的《道條》及配套規章培訓班。三、按照縣委、縣政府統一部署,在開展法制教育培訓同時,我局結合行業特點,抓好面上宣傳,利用宣傳欄、報刊、廣播、電視等形式,廣泛開展“三法一例”,即《行政許可法》、《行政處罰法》、《公路法》和《中華人民共和國道路運輸條例》的宣傳,樹立交通法律法規權威。四、利用法規宣傳月、道路運輸市場整頓等形式,大張旗鼓地宣傳交通法規。幾年來,共開辟法律宣傳欄20余期,宣傳條幅60余條,組織宣傳月活動6個,出動宣傳車160余臺次,總投入2萬余元,法制宣傳豐富多彩,使交通法規深入人心,走進萬家。
三、健全制度推行執法責任制
按照“執法任務具體化,執法責任明晰化,執法為規范化”的目標,層層推進行政執法責任制,局與運管所,運管所與站隊簽訂責任書,做到一級抓一級、一級對一級負責,把執法責任層層落到實處。加強機關建章立制工作。局各股室針對工作業務特點,按照有關法律法規,建立局各類工作制度,匯編成冊,并創造性制作臺式工作制度,出臺了《交通局工作人員十條禁令》。為改進機關作風,提高機關效能,局編制了《機關效能建設手冊》,使局機關各項工作納入規范化、制度化軌道。規范法制業務程序,參照縣政府法制業務程序,縣交通局啟用了“行政執法監督專用章”和“行政復議專用章”,加大執法監督力度。大力推行政務公開工作。在交通局大門、走廊等處設立公開欄,公開法律法規條款,推行執法“五公開”,組織行政許可事項的清理。貫徹《行政許可法》,公示行政許可事項、條件、程序、期限、收費等,方便廣大人民群眾學習法律和社會監督,作到硬件過硬,軟件不軟。
四、加強隊伍建設,強化隊伍素質。
首先加強執法人員管理,印發了《*縣交通執法人員管理辦法》,規范執法人員行為和考核。二、鼓勵執法人員職后再教育,參加各類學歷教育,大專以上學歷人員90%以上。三是以行政執法資格認證為契機,加強執法人員培訓,交通執法人員作到了持證上崗,文明執法。四、開展“依法治交、執法為民”活動,加強交管站隊思想建設、作風建設、基礎建設和法制建設,切實作到執法為民、依法行政。五利用執法證年審為契機,嚴格執法人員年度考核,崗位培訓、獎懲情況年審,實行一人一試卷一總結,促進了執法人員依法行政意識。
五、強化執法監督,推進依法行政。
為及時發現和糾正違法或不當行政行為,強化執法監督,嚴格執行《交通行政執法監督規定》,規范執法行為,明查暗訪執法人員持證上崗、崗位考勤、執法風紀、執法程序、基礎臺帳等工作,每年局法制股牽頭進行兩次法制和執法檢查,組織了《行政許可法》實施情況檢查,促進依法審查行政許可申請,規范行政許可行為。不定期抽查5余次。從檢查情況看,檢查所到單位把執法工作擺上重要位置,健全制度,加強法律宣傳教育,推行執法公開,堅持依法行政、文明執法、廉潔執法,作到程序合法,建立執法檔案,卷宗裝訂整齊,材料基本完整,取得了很好成效。通過檢查增強執法人員法制意識和觀念,有效減少了執法過錯,行政復議、行政訴訟案件為零。二、實行執法案卷評查制度,采取抽查和現場指導,從實體和程序等加強考核,提高執法質量。九月份,縣法制辦對交通執法案卷抽查合格率90%。三、拓寬監督渠道,按照縣紀檢委投訴網絡建設要求,局成立投訴受理中心,截止目前,受理案件10余件,投訴滿意率95%。四、開展行風建設,印發進一步加強交通系統行風建設的意見,組織專項檢查,營造良好行風形象。
今年以來,__地稅分局在區委、區政府的正確領導和區法制辦的具體指導下,把做好依法行政工作當作提升自身形象,規范執法行為,促進組織收入的一件大事來抓,使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、規范法的軌道。在具體工作上,我們的主要做法是:
一、領導重視,形成依法行政的合力。局里成立了由主要領導任組長的依法行政領導小組,明確一名副局長具體抓,在工作中,把依法行政工作和稅收工作同部署、同檢查、同考核,列入重要內容和議事日程。同時,不斷加強法制教育,認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省市關于加強政府依法行政工作的決定和各級依法行政工作會議精神,積極主動地完成上級要求的各項行政執法任務,使全局干部職工法治觀念不斷增強,對依法行政、建設法治政府有了更深入的理解,對依法行政工作重視程度有了進一步提高,帶頭遵守和執行國家的法律、法規,認真貫徹執行依法行政的各項要求,執政方式、執政水平體現了法治的原則和精神。
二、執法隊伍建設進一步加強。為了適應全面推進依法行政、建設法治政府的要求,局黨組十分普遍重視執法隊伍的建設,努力提高執法隊伍的整體素質。一是本單位組織法制培訓。每年年初,都對執法人員進行了全員培訓,聘請專家、學者給執法人員授課。二是積極參加上級部門組織的法制培訓。積極組織參加省市局和區法制辦組織的依法行政和執法培訓,并由局里統一解決培訓資金,為執法人員創造學習條件。三是集中學與自學相結合。為了全面強化依法行政,加強執法隊伍建設,局里制定了學習制度、學習計劃,定期、不定期進行學習,采取集中和自學相結合的形式學習專業法和綜合法的法律知識,并進行考試,有效地提高了學習效果。四是崗位任用與業務素質相結合。局里認真開展崗位練兵業務知識競賽活動并將業務素質與崗位安排、職務任用相聯系,有效地調動了全局行政執法人員的工作積極性和創造性,有效地促進了依法行政工作的開展。
三、擴大宣傳,形成良好的輿論氛圍。把大力宣傳稅收政策和稅法作為做好依法行政工作的重要環節。一方面,利用新聞媒體進行宣傳。我們通過電視臺、報紙等新聞媒體宣傳稅收政策和《稅收征收管理法》、《個人所得稅法》、《車船稅暫行條例》等法律法規,提高廣大納稅人和社會各界對本部門專業法的了解,使他們知法、懂法,為稅務部門依法行政提供保障;另一方面,利用稅收宣傳月進行集中宣傳。利用4月份全國稅收宣傳月進行宣傳,開展稅法進企業、進社區、進學校、進農村、進市場的“五進”活動,通過下發宣傳單、宣傳冊,懸掛宣傳條幅,出動宣傳車,設立法律咨詢臺等多種形式,大張旗鼓地進行宣傳。通過宣傳教育,使廣大納稅人和群眾遵紀守法的自覺性明顯增強,依法監督和維護稅法的意識不斷提高,為全面推進依法行政奠定了群眾基礎。
四、行政執法責任制的實施逐步規范。今年以來,我們在原有工作的基礎上,對照各級關于推行行政執法責任制的若干意見的要求,認真查找在行政執法責任制實施過程中存在的問題,認真梳理行政執法依據,確保本部門組織實施的法律、法規和規章現行有效,通過依法梳理我局具有行政執法主體資格的單位共10個,本單位行政執法主體執行的現行有效法律、法規、規章共計28部,具有行政執法職權的共5項,其中行政許可9項,行政處罰23項,行政征收1項,行政強制1項,行政確認1項。我們對照這些標準,發放到每名執法人員手中,做到對行政執法有布置、有檢查、有總結,有效促進了行政執法責任制工作的全面實施,為規范行政執法,推進依法行政提供了有效的制度保障。
五、認真履行職責,執法工作嚴格規范到位。在組織征收、稅收管理等各個環節,能夠按照法定權限和程序行使行政權力,履行行政職責,做到使各項執法工作監督管理到位,沒有棄權和瀆職行為。在工作中,我們始終牢固樹立嚴格執法就是最大公平的執導思想。依法征管、依率計征、公平稅負、應收盡收。使企業發展處在同一起跑線上,體現公平與效率。對建安房地產
業實行統一管理,避免樸互拉稅、變相優惠、讓利開發商、損害國家利益的行為;對區直以外重點項目、重點企業實行統一管理,保證行業稅負的公平和一致,避免所謂政策洼地效應的影響,促進企業把心思用在發展上;結合全區港口整合,規范港航業稅收秩序,解決長期以來存在的管理亂、漏洞多的問題,治理無序競爭,規范稅收執法;對長期微利經營、虧損經營的行業和企業,在納稅評估的基礎上實行核定征收企業所得稅,堵塞稅收黑洞。同時,認真落實國家的各項稅收優惠政策,做到該征的征上來,該優惠的要及時兌現到位,發揮國家產業政策的導向作用。六、健全制度,建立執法監督機制。全局法制工作基礎建設得到加強,內部監督制度不斷完善,內部監督措施靈活多樣,切合實際,監督效果明顯。利用信息化網絡,建立了執法責任制考核平臺,對執法情況進行監控,對執法過錯進行追究,有效地提高了執法水平。同時,我們充分發揮法制機構在執法工作中的法律顧問和參謀助手的作用,發揮其在執法工作中的內部監督職能。我們還按照《綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》和《行政復議法》的規定建立和完善各項制度,不斷規范行政執法行為。今年以來,全局沒有發生一起違規行政政執法處罰。
一、各項活動開展情況和措施
(一)高度重視,積極動員提供保障
建立領導機構。司法所高度重視開展“基層組織建設年”活動,采取切實有效措施,精心組織實施,成立了所長任組長,其他工作人員為組員的活動領導小組。組長負責具體工作,抓好幾項活動的具體組織、協調、信息匯總、監督等事務,各工作人員根據分工進行具體落實開展。
積極動員部署。每次在司法局部署抓各個專項活動工作之后,我所便迅速召開會議,學習有關文件、傳達領導的講話精神,研究制訂開展活動實施方案。及時進行動員,把干部職工的思想統一到局黨組的工作部署和有關會議精神上來,要求干部職工以積極的姿態、認真的態度、飽滿的熱情,自覺投身到各個專項活動中,掀起活動熱潮。
(二)加強學習,形成愛崗敬業精神
圍繞“誠信為民、執法為民、服務為民”的服務宗旨,開展“政法干警核心價值觀教育實踐”活動,因而我們積極的進行了動員部署以及開展學習討論活動。我所自收到上級相關文件精神后,迅速召開領導會議,動員我所所有執法干警積極參與到該項活動中來,積極加強自身核心價值觀的實踐性。同時我所組織黨員干部隊伍收看了廳、個級領導干部腐敗案件警示錄,組織了一次執法教育培訓,并開展,“忠誠、為民、公正、廉潔”主題的大學習、大討論活動,以不斷改進服務態度、提升職業形象和工作質量。通過學習,全處人員充分認識到規范司法服務秩序,提升司法服務能力,維護司法信譽和形象,改善司法執法環境的重要性和緊迫性,通過學習,全處人員統一了思想,增強了搞好本次活動的責任感和使命感。
(三)讀書征文,營造濃郁文化氛圍
為進一步營造學習氛圍,激發全市司法行政系統工作人員讀書熱情,推動學習型組織設,我處相應上級主管部門的指示,積極開展各項文化活動,如:“讀書征文”活動,要求我們的司法干警在工作之余多閱讀與司法相關的文學作品,總結分析自己的司法執法心得并將其寫成文章。
通過上述活動,我所的部分同志的文章經過全所工作人員的評選,被做為我所代表報送至市政工科。通過這種活動不僅豐富了我們基層司法干警的業余生活,更是提高了我處司法干警的文學創作水平,同時也更加的堅定了司法干警堅持自己事業的信念。
(四)加強評議,全面落實作風建設
在“作風建設年”活動中,我所積極開展“每月一法”宣傳活動,并借此機會發放一些評議單子(如:司法工作評查征求意見表),以此來廣泛征求社會各界對我所的司法工作提出一些意見,聽取社會各界對司法服務的建議和意見。然后我所還專門開展了對人民群眾對我所的各種建議或意見以及自己的剖析材料進行綜合討論會,并提出了相關的整改措施。
二、存在問題
大致有四個方面:一是隊伍量少質弱;二是司法程序不夠規范;三是服務秩序有混亂跡象;四是內部制度不夠健全。以上問題的存在,雖有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的,我們意識到這些問題,嚴重影響了司法事業的發展,不同程度地損害人民群眾的整體利益,給正常的司法活動帶來了一定的影響。
三、改進措施
為了進一步解決上述問題,我們積極的開展反思活動并提出了相應的改進措施。首先,繼續深入開展司法干警隊伍“政法干警核心價值觀教育實踐”活動和“作風建設年”活動,加強政治法律業務學習,根據發現的問題針對性進行堅決整改,著力提高司法干警隊伍的整體素質。二是建立司法質量監管機制,強化司法執法的風險意識,規范司法程序;三是與兄弟司法部門聯手,整頓服務市場,規范服務秩序;四是完善和健全內部制度并加大執行力度,堵住管理漏洞。我相信,通過我們全體干部職工的共同努力,一定會讓社會各界實實在在的感受到司法干警隊伍整體素質普遍提高,司法服務秩序明顯好轉,司法行業的誠信形象顯著增強。
四、取得的成效
通過加強基層司法組織隊伍的建設,每個司法干警都牢固樹立社會主義法治理念,堅持社會主義核心價值體系,堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀,弘揚愛國主義精神和改革創新精神,確保永遠忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律。每個法官要增強政治意識、大局意識、責任意識、法律意識和廉潔意識,增強投身司法事業的責任感和使命感,實現“做嚴謹司法工作者,辦精品案件,樹公信形象”的目標。
縣政府:
*年1月10日上午,市委、市政府召開了全市政法會議,參加會議的有各縣區主管政法的副書記、政法委書記、綜治辦主任、公、檢、法、司四長以及市級公、檢、法、司領導和有關單位負責人、受表彰的先進代表。會議結束后,市司法局緊接著召開了由縣司法局長和市司法行政系統人員參加的全市司法行政工作會。
一、會議主要精神
傳達貫徹全省政法工作會議精神,市委常委政法委書記劉平同志作了題為《服務第一要務,落實第一責任,為建設“平安商洛”實現突破發展而努力奮斗》的工作報告。下午全市司法行政工作會議召開。會議的主要任務是傳達貫徹省司法行政工作和市政法工作會議精神,總結*年的工作,安排部署*年的工作。會上對*年司法行政工作檢查考核情況和“創佳評差”競賽活動情況進行了通報表彰,我縣有7個先進集體獎,有8名同志受到了省市的表彰獎勵,其中縣司法局被市綜治委、市司法局表彰為矛盾糾紛排查先進單位、基層基礎工作先進單位、信息調研先進單位。簽訂了*年度“創佳評差”競賽活動及黨風廉政建設目標責任書。市司法局長金喜善同志作了重要講話。
一是基層基礎工作成效明顯。人民調解工作網絡建設、矛盾糾紛排查調處、刑釋解教人員安置幫教、基層司法所建設和律師法律服務等基層基礎工作取得了可喜成績。
二是普法依法治理工作扎實有效。以“四五”普法依法治理檢查驗收工作為重點,繼續深入抓好五類人的普法教育工作,不斷創新宣傳形式,注重宣傳效果。農村“民主法治示范村”創建工作取得新成效。
三是以合伙律師事務所規范建設年和公證隊伍教育規范樹形象活動為契機,進一步整頓和規范了全市法律服務市場秩序。法律服務市場得到凈化,法律服務質量全面提高,法律援助工作取得實效。
四是司法行政系統隊伍建設有較大突破。市縣司法行政機關以保持黨員先進性教育活動為契機,狠抓思想政治、作風紀律、黨風廉政和制度建設,積極開展“創佳評差”和“規范執法行為,促進執法公正”活動,取得了顯著的工作成績。
會議在充分肯定取得成績的同時,也指出司法行政工作存在的薄弱環節和亟待解決的問題。如基層基礎工作薄弱,法制宣傳、法律援助、人民調解、安置幫教等業務工作經費因各種原因在基層落實情況很差,隊伍的整體素質還不適應改革前進的形勢。這些問題的存在都需要在司法行政工作改革中逐步解決。
會議安排部署了*年司法行政機關的五個方面的工作任務:
(一)積極參與“平安商洛”創建活動,全力維護社會穩定。一要大力開展人民調解工作,積極預防和化解矛盾糾紛。二要努力做好新形勢下刑釋解教人員的安置幫教工作。按照“組織領導到位,排查摸底到位,幫教措施到位,制度責任到位”的要求,實行“包幫助安置、包考察教育、包思想轉化”的“三包”機制,最大限度地預防和減少重新違法犯罪。三要切實發揮法律服務工作在維護社會穩定中的作用。繼續引導和支持全市法律服務工作特別是律師參與刑事案件辯護、參與處理涉法突出問題和,協助政府有關部門做好群眾工作,全力維護社會穩定。
(二)緊緊圍繞發展經濟,努力提供優質高效的法律服務和保障。一要牢固樹立“大服務”思想,圍繞我市以經濟建設為中心和團結穩定、加快發展兩大主題,圍繞黨委、政府確定的經濟社會發展目標任務,圍繞社會主義新農村建設,圍繞實施互利共贏的開放戰略,提供優質高效的法律服務和保障。二要繼續深入開展“法律服務年”活動,加強對法律服務工作的監管,積極推動法律服務工作的開展。三要大力開展法律援助工作,深入貫徹國務院《法律援助條例》、《陜西省法律援助條例》和市政府批轉的《關于進一步加強法律援助工作的意見》,為困難群眾提供及時便捷的法律服務。
(三)深入開展普法宣傳教育,切實推進依法治市進程。一要科學制定“五五”普法依法治市規劃,抓好法制宣傳教育各項任務的落實,為新一輪普法依法治理持續深入開展奠定基礎。二要在抓好全民普法教育的基礎上,繼續深化對領導干部、司法人員、行政執法人員、企業經營管理人員以及青少年等重點對象的法制宣傳教育。三要圍繞以創建“平安商洛”為目標,積極開展“民主法治示范社區、民主法制示范學校、民主法治示范單位”創建活動,繼續開展對重點行業的抽查抽考工作,不斷深化行業依法治理。四要繼續活躍法制宣傳形式,創新法制宣傳手段,加強新聞媒體法制宣傳報道不斷增強法制宣傳教育的社會效果。五要加強司法行政法制工作,全面推進依法行政。
(四)夯實司法基層基礎,進一步加強司法行政基層基礎建設。一要著力解決好一些地方對基層司法行政建設的重要性和必要性認識不足、重視不夠、精神狀態不佳、缺乏創新意識等問題。二要大力加強司法行政基層組織建設和司法行政基層業務建設,為黨委、政府分憂,為廣大群眾解難。三切實加強對司法行政基層建設的領導,實現司法行政基層建設的整體推進。
(五)大力加強隊伍建設,切實保障司法行政事業健康發展。今年,全市司法行政隊伍要圍繞“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的目標,重點抓好思想道德建設、業務建設、作風建設和領導班子建設,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為開創我市司法行政工作改革發展的新局面提供有力保障。
二、我縣貫徹意見:
(一)建議召開全縣司法行政工作會議半天(可就全縣政法會之機),總結過去工作,安排*年工作,表彰先進,請縣委、政府主管領導講話。
(二)建議在3月份召開一次全縣人民調解工作會議,參加人員范圍包括村、組調委會主任、各鄉鎮司法員、鄉鎮主管書記。會議內容主要是通報全縣*年人民調解工作情況,安排*年全縣人民調解工作,表彰全縣好的調委會和調解主任。
三、需要提請政府研究的問題
(一)根據省司法廳《關于再次明確司法所機構設置相關政策規定的通知》(陜司基字[*]10號)和省委、省政府兩辦印發的《關于開展鄉鎮機構改革試點工作的意見》的通知(陜辦字[*]51號)要求,基層司法所屬司法局的派出機構,應確實明確垂直管理體制,人員編制經費以縣司法局直接管理人員由縣局和鄉鎮共同管理,并更換牌子。
(二)根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強人民調解工作、切實維護社會穩定的實施意見》文件精神,應確實落實調解經費、縣級按全縣總人口的人均0.10元,鄉鎮按轄區總人口人均0.20元,分別列入縣財政預算。
一、低保工作
按照中央、省、市、區文件精神和區民政局要求,對轄區所有的低保戶進行動態管理,嚴格低保申請、入戶審核程序。一是今年八月,對轄區干部職工近親屬享受低保進行清理清退。二是對罐頭廠、絲廠、二環路和佛陽社區拆遷的失地農民和下崗職工申報低保,并調查核實,將符合條件的給予解決并申報民政局。三是對轄區貧困群體進行入戶調查,如實申報,全年共新增低保戶147戶。
二、優撫工作
一是按時足額發放1-3月各類優撫金。二是對年滿60周歲以上農村籍退伍軍人全面登記并如實向區民政局申報。三是保證了復員軍人、退伍軍人、傷殘軍人無一例上訪事件發生。四是對無住房退伍軍人進行調查造冊登記并上報。五是按市、區要求及時、準確兌現。轄區內安置轉業士官16人的待遇。六是如實調查轄區內帶病回鄉退伍軍人并上報區局。
三、救災救濟工作
一是嚴格核對各項災情,并及時上報,做到準確發放救災物資。二是嚴把大病醫療救助申報程序,及時準確發放醫療救助資金,全年共發放醫療救助資金巴區民[17]號、[22]號、[23]號、[185]號文件367.8萬元,救災資金巴區民[123]號、區府辦[130]號文件合計11.5萬元。三是對轄區貧困居民進行臨時救助、食物救助,共發放棉絮15床,棉襖10件,救助金5萬余元,解決了居民溫暖過冬問題。四是對轄區三無人員、孤兒按程序申報,并及時發放孤兒補助資金。
四、老齡工作
一是開展各項活動,根據上級政府的要求和老齡委的有關文件精神,街道辦事處認真開展了送溫暖活動;二是川劇說唱進社區活動在白馬井轄區逐步展開,豐富了一方老年人文化生活;三是辦事處組織召開了老齡工作專題會并組織了第六屆老協換屆選舉工作,并對各社區、村創建了老年協會,對部分老年人進行了慰問;四是“九九”重陽節召開了老干部會,對有家庭困難的老干部進行了物資補助。
五、雙擁工作
一是建立健全組織機構;二是認真開展走訪慰問、咨詢活動。三是明確責任做好雙擁工作。“八一”節前辦事處召開了退伍軍人座談會走訪慰問了傷殘軍人,軍人家屬10戶。四是為鞏固省級雙擁工作模范區做了大量工作,并組織部分優撫對象參加了全國公祭活動。
六、殯葬工作
殯葬工作是民政工作的重要組成部分,街道黨政領導十分重視,定期組織宣傳,讓轄區內單位和社區學習了解省、市區殯葬管理工作的有關文件精神,發放殯葬改革宣傳資料350份,杜絕了土葬,火化率100%。
七、工作